坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的机体健康和队伍纯洁。
一是加强领导，为办案提供组织保证。坚持从加强领导入手，强化办案责任制。强化了主要领导负责制。由纪委书记亲自抓案件查办工作，并形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。形成了重点案件主要领导亲自靠前指挥，阶段性听取汇报，协调解决疑难问题，为办案工作排忧解难的工作格局;推行了“主办负责制”，实行每一案件一人负责，二人主办，一包到底，进一步强化了办案人员的责任;加强了后勤保障。自2011年以来，县委、县政府在办案经费，交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜，为办案工作开绿灯，对办案工作给予大力支持。
二是拓展案源，加大案件查办力度。充分发挥信访举报主渠道作用，多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上、今年还开通了党风廉政监督举报电话、96960行政效能投诉电话和在11个乡镇、县城人口集中地设置廉政信箱等多形式，有效畅通信访举报诉求渠道。联合组织部、县委政府督查室、审计局等职能部门，从排查问题入手，捕捉案件线索，深挖细查违法违纪违规问题背后隐藏的各类腐败行为，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，牢牢把握案件查办工作的主动权，加大案件查办力度，有效遏制腐败。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，完善安全责任体系，不断优化办案环境，不断探索新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。截至目前，县纪委共受理群众来信来电来访举报34件，已办结31件，立案9件，给予开除党籍处分1人，党内严重警告4人，党内警告6人;给予行政记大过处分1人。挽回经济损失41.22万元。
三是惩防结合，发挥案件查办的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有关部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞，通过查办案件加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制，不断发挥查办案件的治本功能，从而达到查办一个案件解决一类问题的目的，实现了坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时注重澄清是非，保护干部干事创业的积极性。同时，针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。
8.注重社会评价，深化党风廉政建设
坚持以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为党风廉政建设的着力点和突破口，认真贯彻落实《四川省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》，加快推动党风廉政长效机制建设。由县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责召集相关部门认真分析梳理我县在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账。2012年至今，本着有则改之，无则加勉的原则，共对14个问题进行逐一整改解决，整改率达到了100%。在县委、县政府的支持下，在全县干部的共同努力下，20xx年上半年，我县党风廉政建设社会评价综合指数排名全省第一，较去年全省第二上升一位。同时，强化结果运用，切实将评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核，作为各级党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。
9.加强自身建设，提高履职能力
县委书记多次到县纪检监察机关进行实地调研，对存在的困难及时予以解决。在县委政府的关心支持下，仅20xx年，县纪委先后就有15名得到晋升、提拔和交流到重要工作岗位，充分体现了县委政府对纪检监察工作的重视、对纪检监察干部的关爱。以提升纪检监察干部的政治业务素质以及办案、执纪监督等能力为目的，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”活动为抓手，继续加大对乡镇纪委和村级监督委员会的业务指导，全面加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力和水平。积极创建县级文明单位，认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求，自觉增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
今年以来，分批次对乡镇纪委书记、新任科级领导干部、入党积极分子、初任公务员集中进行纪检监察业务培训，截止目前共计培训397人次。同时，按照“履行职能、突出主业、上下对口、积极推进”的机关和队伍建设目标，在委局机关内设机构、行政编制和领导职数总数不变的基础上，对纪委、监察局内设机构进行了调整，通过保留办公室、信访举报室、案件审理室、案件检查室，撤销原有的党风廉政室、执法监察室、纠风效能室，合并成立党风政风监督室、执法效能监察室和增设宣传教育室，全面完成内设机构调整。
(三)存在的主要问题及原因
一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强，重业务工作开展，“一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够，工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善，有效预防腐败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作思路不够开阔，创新力度还不够。
二、2017年纪检监察工作安排
(一)目标任务
全面学习贯彻党的xx大、xx届xx全会、中央省州纪委全会、县第十一次党代会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求，大力倡导八个方面的良好风气，与时俱进，开拓创新，真抓实干，深入推进党风廉政责任制建设，健全完善惩治和预防腐败体系。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，为建设“五个红原”，提供坚强的政治和纪律作风保证。
(二)重点工作
(1)强化监督检查，确保决策部署贯彻落实
严明责任、严格监督、严肃纪律，确保党委政府各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕县委提出的“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”科学发展思路，强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查，不断健全完善制度措施，严肃查处违纪违法行为，确保我县政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业。同时，充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用，加强群众监督和舆论监督。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。
(2)推进作风效能建设，密切党群干群关系
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实基层调研、定期接访下访等制度，严格执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”及县“十条规定”，严格落实《廉政准则》各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，推动机关行政效能建设，以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度，深入治理庸懒散拖浮现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部，及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。
继续弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神。结合“藏羌城乡党旗红”、“挂包帮”、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展，进一步深化“三个零距离”服务，努力推进党政部门依法行政、诚实守信，不断提高公信力。
(3)强化案件查办，保持严惩腐败势头
坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的机体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道，加快推进办案场所规范化建设，严肃查办违纪违规案件。
(4)强化宣传教育，狠抓廉政文化建设
努力创新宣传教育形式，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入开展道德领域突出问题专项教育。
着力开展廉政文化建设，深入挖掘红色文化和民俗文化资源，努力形成特点鲜明、务实管用、具有牧区特色的廉政教育品牌，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
(5)强化源头治理，推动惩防体系建设
认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设，加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化，继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开，健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强社会领域防治腐败工作，推动建立社会诚信平台。
(6)注重社会评价，提升群众满意度
认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，加快推动党风廉政长效机制建设，认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。同时，强化结果运用。
(7)加强自身建设，提升反腐倡廉能力
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”、“藏羌城乡党旗红”、县级文明单位创建等活动开展为抓手，深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机关建设，积极创建县级精神文明单位，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
(三)保障措施
一是强化教育，通过教育提高素质。
二是健全制度，通过制度规范行为。
三是加强监督，防止权力滥用。
四是畅通渠道，严肃查办违纪违法案件。
五是注重预防，建立健全党风廉政建设预警机制。
20xx年，**县纪委、县监察局在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，全面落实xx届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会、州纪委十届三次全会和县委、县政府的部署要求，坚持“围绕中心、服务大局”，坚持“从严治党、执纪为民”，坚持“标本兼治、惩防并举”，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，为全面构建繁荣和谐新红原提供了坚强的纪律作风保障。
一、20xx年度纪检监察工作总结
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
X年内，通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实，全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制，明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任，突出任务分解、监督检查和考核评价，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导，全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程，首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前，县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项，党风廉政建设领导小组召开会议11次，专题研究、部署党风廉政建设工作，切实做到早研究、早部署。同时，研究制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，及时调整充实了责任制领导小组成员，进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责，县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制，严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务，狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，20xx年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次，对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设，以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合，研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20xx年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作，明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工，精心制作“廉政提醒卡”20张，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实，保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求，加强与牵头协办单位的联系和沟通，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次，组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实，强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪个人购汇额度委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议，与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，对存在的问题及时落实整改，并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育，端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，进一步促进全县干部勤政廉政，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举，狠抓学习。首先，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。20xx年度，通过扩大中心组参会人员范围，将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次，及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。通过开设干部夜校，讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前，县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次，科级领导干部讲授党课112堂。同时，向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式，进一步拓展廉政文化宣传面。同时，继续深化廉政文化示范点建设，深入推进廉政文化“八进”活动，开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动，广泛征集廉政文化优秀作品，进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传，有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防，主动出击，分类指导，以早警示、早教育为目的，首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时，组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新，规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施，贯彻执行各项党风廉政法规制度，极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设，注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例，推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，今年打破以往的诫勉谈话模式，不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话，还对有苗头性、小学语文课件倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开，完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度，确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前，纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次，廉政谈话262人，诫勉谈话9人，提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中，狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点，建立健全集体决策机制和议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策，不经可行性论证不决策，没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为，落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》，细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”，确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展一级目录情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径，通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式，加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署，全面完成执法基础数据梳理工作，做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面，共计3568项行政权力事项，依法界定执法权限，建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设，通过门户网站全面公开政务、党务信息，截止目前，已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手，认真分析问题，进一步完善了工作制度，逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查，县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访，随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况，及时指出公开中存在的问题，并责令整改，对不重视“公开”工作的乡镇和部门，严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开，同时，对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中：县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作，促进权力正确行使
坚持“从群众中来，到群众中去”的“群众路线”，努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式，进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点，落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的xx大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，充分发挥各监督主体优势，对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度，各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点，完善风险防范机制。牢固树立“预警在先，防范在前”的工作理念，抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点，认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际，创新方式，狠抓廉政风险防控机制建设，深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节，逐步建立以完善的防控制度体系为支撑，以廉政风险源排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，进一步深化领导干部经济责任审计，以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制，限度地减少腐败滋生的土壤条件，限度地减少党员干部犯错误机会。
三是以干部作风为重点，深入开展纠风治乱。结合我县实际，制定《20xx年纠风工作实施意见》，以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用，以民生工程和藏区政策落实为重点，以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实解决食品药品安全，庆典、研讨会、论坛过多过滥，公路“三乱”，教育乱收费，领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作，积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作，促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系，积极搭建“三平台一机制”，大力宣传“阿坝民声”诉求平台，深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动，截止目前，县政务服务中心已基本建成即将投入使用，全县11个乡镇都建立了便民服务中心，进一步提高了服务效率，规范了行政行为，使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决“四风”问题，突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》，《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件，进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查，确保利民惠民
加强对党的xx大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查，特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查，狠抓落实、务求实效，促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署，及时调整完善维稳监督检查工作领导小组，认真制定维护稳定监督检查实施方案，切实细化责任，明确任务，全面形成县纪委主要领导亲自抓，负总责;分管领导具体抓，县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。
二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求，按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标，紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求，组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查，顺利通过州委、州政府的复查。同时，及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。
三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规，确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个，节约资金1291.53万元，节约率为12.36%;参与施工比选项目监督23个，节约资金201.81万元，节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗，节约金额：203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求，县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件，严肃换届纪律，强化全程监督，确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的xx大部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”，严格落实《廉政准则》各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”，进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查7次，确保规定贯彻落实。
6.深化体制机制改革，加大源头治腐力度
坚持通过深化改革，完善体制，创新机制，用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为，堵塞漏洞，促进源头治腐工作不断深化。
一是深化制度改革，推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础，提高党的执政能力，建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发，不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”，完善和规范酝酿、讨论决定制度，增强识人察人的准确性，推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程，在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大，同时，通过任前谈话，正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。
二是深化制度改革，健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心，深入推进行政审批制度改革，大力推进电子政务，加快“在线”效能监察建设，确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。
三是深化制度改革，建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管，延伸土地管理监督“链条”，实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制，建立健全以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制，贯彻落实《政府采购法》，依法规范政府采购行为，加强对采购人员的监督管理，对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。
7.严肃查办案件，发挥治本功能
坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的机体健康和队伍纯洁。
一是加强领导，为办案提供组织保证。坚持从加强领导入手，强化办案责任制。强化了主要领导负责制。由纪委书记亲自抓案件查办工作，并形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。形成了重点案件主要领导亲自靠前指挥，阶段性听取汇报，协调解决疑难问题，为办案工作排忧解难的工作格局;推行了“主办负责制”，实行每一案件一人负责，二人主办，一包到底，进一步强化了办案人员的责任;加强了后勤保障。自20xx年以来，县委、县政府在办案经费，交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜，为办案工作开绿灯，对办案工作给予大力支持。
二是拓展案源，加大案件查办力度。充分发挥信访举报主渠道作用，多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上、今年还开通了党风廉政监督举报电话、96960行政效能投诉电话和在11个乡镇、县城人口集中地设置廉政信箱等多形式，有效畅通信访举报诉求渠道。联合组织部、县委政府督查室、审计局等职能部门，从排查问题入手，捕捉案件线索，深挖细查违法违纪违规问题背后隐藏的各类腐败行为，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，牢牢把握案件查办工作的主动权，加大案件查办力度，有效遏制腐败。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，完善安全责任体系，不断优化办案环境，不断探索新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。截至目前，县纪委共受理群众来信来电来访举报34件，已办结31件，立案9件，给予开除党籍处分1人，党内严重警告4人，党内警告6人;给予行政记大过处分1人。挽回经济损失41.22万元。
三是惩防结合，发挥案件查办的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有关部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞，通过查办案件加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制，不断发挥查办案件的治本功能，从而达到查办一个案件解决一类问题的目的，实现了坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时注重澄清是非，保护干部干事创业的积极性。同时，针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。
8.注重社会评价，深化党风廉政建设
坚持以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为党风廉政建设的着力点和突破口，认真贯彻落实《四川省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》，加快推动党风廉政长效机制建设。由县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责召集相关部门认真分析梳理我县在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账。20xx年至今，本着有则改之，无则加勉的原则，共对14个问题进行逐一整改解决，整改率达到了100%。在县委、县政府的支持下，在全县干部的共同努力下，20xx年上半年，我县党风廉政建设社会评价综合指数排名全省第一，较去年全省第二上升一位。同时，强化结果运用，切实将评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核，作为各级党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。
9.加强自身建设，提高履职能力
县委书记多次到县纪检监察机关进行实地调研，对存在的困难及时予以解决。在县委政府的关心支持下，仅20xx年，县纪委先后就有15名得到晋升、提拔和交流到重要工作岗位，充分体现了县委政府对纪检监察工作的重视、对纪检监察干部的关爱。以提升纪检监察干部的政治业务素质以及办案、执纪监督等能力为目的，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”活动为抓手，继续加大对乡镇纪委和村级监督委员会的业务指导，全面加强自身建设，努力提高纪检监察工作能力和水平。积极创建县级文明单位，认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求，自觉增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
今年以来，分批次对乡镇纪委书记、新任科级领导干部、入党积极分子、初任公务员集中进行纪检监察业务培训，截止目前共计培训397人次。同时，按照“履行职能、突出主业、上下对口、积极推进”的机关和队伍建设目标，在委局机关内设机构、行政编制和领导职数总数不变的基础上，对纪委、监察局内设机构进行了调整，通过保留办公室、信访举报室、案件审理室、案件检查室，撤销原有的党风廉政室、执法监察室、纠风效能室，合并成立党风政风监督室、执法效能监察室和增设宣传教育室，全面完成内设机构调整。
(三)存在的主要问题及原因
一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强，重业务工作开展，“一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够，工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善，有效预防腐败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作思路不够开阔，创新力度还不够。
二、20xx年纪检监察工作安排
(一)目标任务
全面学习贯彻党的xx大、xx届四中全会、中央省州纪委全会、县第十一次党代会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求，大力倡导八个方面的良好风气，与时俱进，开拓创新，真抓实干，深入推进党风廉政责任制建设，健全完善惩治和预防腐败体系。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，为建设“五个红原”，提供坚强的政治和纪律作风保证。
(二)重点工作
(1)强化监督检查，确保决策部署贯彻落实
严明责任、严格监督、严肃纪律，确保党委政府各项决策部署有效落实，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，坚决把“权力关进制度的笼子”，保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕县委提出的“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”科学发展思路，强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查，不断健全完善制度措施，严肃查处违纪违法行为，确保我县政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业。同时，充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用，加强群众监督和舆论监督。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。
(2)推进作风效能建设，密切党群干群关系
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实基层调研、定期接访下访等制度，严格执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”及县“十条规定”，严格落实《廉政准则》各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，推动机关行政效能建设，以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度，深入治理庸懒散拖浮现象，巩固和扩大治庸问责工作成果，建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部，及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。
继续弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神。结合“藏羌城乡党旗红”、“挂包帮”、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展，进一步深化“三个零距离”服务，努力推进党政部门依法行政、诚实守信，不断提高公信力。
(3)强化案件查办，保持严惩腐败势头
坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全力维护党的机体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道，加快推进办案场所规范化建设，严肃查办违纪违规案件。
(4)强化宣传教育，狠抓廉政文化建设
努力创新宣传教育形式，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入开展道德领域突出问题专项教育。
着力开展廉政文化建设，深入挖掘红色文化和民俗文化资源，努力形成特点鲜明、务实管用、具有牧区特色的廉政教育品牌，推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
(5)强化源头治理，推动惩防体系建设
认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设，加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化，继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开，健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强社会领域防治腐败工作，推动建立社会诚信平台。
(6)注重社会评价，提升群众满意度
认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，加快推动党风廉政长效机制建设，认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。同时，强化结果运用。
(7)加强自身建设，提升反腐倡廉能力
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”、“藏羌城乡党旗红”、县级文明单位创建等活动开展为抓手，深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机关建设，积极创建县级精神文明单位，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
(三)保障措施
一是强化教育，通过教育提高素质。
二是健全制度，通过制度规范行为。
三是加强监督，防止权力滥用。
四是畅通渠道，严肃查办违纪违法案件。
五是注重预防，建立健全党风廉政建设预警机制。
局纪检监察工作按照市纪委的工作部署和局党组的要求，重点抓好监督责任的落实，推进党风廉政建设各项工作。按照年初的工作计划，认真做好“两个强化、三项重点”工作。两个强化：一是强化执纪监督能力，二是强化党风廉政建设监督责任落实力度；三项重点：一是结合监管工作实际，从加强落实平时监督措施入手，完善执纪监督机制；二是加强教育预防体系建设，开展形式多样的廉政教育，提高认识筑牢堤坝；三是落实好“抓早抓小抓预防”的要求，加强纪律作风建设和效能作风转变，用纪律和制度约束人。
一、工作开展情况
（一）协调党风廉政建设工作各项工作落实
以签订党风廉政建设责任书和开展专项廉政建设治理活动为抓手，督促协调党风廉政建设责任制工作各项措施。
1、年初对我局去年党风廉政建设工作情况进行了总结，按照市纪委作风建设及反，推动全局党员干部增强责任意识，转变工作作风。为了推动工作作风的转变和执行力的提高，近期开始按照局党组要求每周对党组工作议题落实情况进行督办。
2、平时预防，开展廉政回访。加强执纪监督坚持问题导向、坚持“开门”纳谏，从而进一步改进工作作风。通过走出去对企业进行回访征求意见，检查发现纪检监察工作中存在的问题，以问题为导向改进工作作风。驻局纪检组监察室从去年开始持续对所有县市区、开发区进行了一遍跟踪走访，通过对各县（市、区）安监局和部分企业开展安全监管廉政回访活动，一方面充分了解了基层安全监管工作的实际情况，另一方面要求安全监管工作主动接受社会监督，提高对日常加强监督的一些工作方法的改进，进一步落实“抓早抓小抓预防”的要求。
3、畅通渠道，推动执纪审查。畅通廉政信访举报渠道，认真处理群众反映和举报的问题，学习领会落实好执纪审查的流程等各项要求，提高执纪审查的工作效率。9月份初开始，驻局纪检组对群众反映问题线索按照纪委的有关规定进行初步核实调查，现在案件正在初步核实处理中。
4、教育学习，筑牢廉政防线。协助党组不断加强党风廉政教育工作，开展多种形式的廉政教育活动，通过上专题廉政党课、参观警示教育基地、观看警示教育片、学习有关案例以案促改等多种形式的教育活动，筑牢拒腐防变思想防线，提高党员干部廉洁自律意识，做到早提醒、早预防。
5、提高素质，强化自身建设。按照市纪委的统一部署，今年在纪检干部系统内部开展了“一准则一条例一规则”集中教育活动、纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动、五查五促确保执纪监督安全集中教育月等活动，通过认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内政策法规，通过开展讲忠诚、守纪律、做标杆活动，加深了对监督执纪工作的认识和具体内容的把握，纠正自身问题和偏差，严格标准执纪监督，提升了纪检监察工作的履职能力。
（三）及时落实市纪委部署的各项工作
1、及时参加市纪委召开的纪检监察机关各项专项工作会，及时按照要求落实会议精神，及时反馈落实各项工作精神的情况。每月按时向市纪委报送我局每月党风廉政月报告和案件查办情况报告表。
2、对重点开展的廉政工作定期制作简报和信息，及时向市纪委报送，今年市纪委的网站、微信等从采纳了我局的信息7条。
二、存在问题和下一步工作谋划
去年纪检监察尽管作了一些工作，取得了一定的成效，但与上级纪委和局党组的要求还有一定的差距，主要是在开展监督工作方面还要进一步规范化、系统化，更深入的解决一些存在的问题。
驻局纪检监察工作要在今年工作思路的基础上，充分学习领会十九大关于反腐败斗争形势的分析，贯彻反腐败工作要在巩固压倒性态势上夺取压倒性的胜利、加大惩治力度等精神，突出重点，以实现“不敢腐、不能腐、不想腐”为目标，真正使廉政建设在标本兼治、从外在约束转变到内在自觉上下功夫，着重加大日常监督、教育预防、惩治警示的工作力度。
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
X年内，通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实，全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制，明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任，突出任务分解、监督检查和考核评价，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导，全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程，首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前，县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项，党风廉政建设领导小组召开会议11次，专题研究、部署党风廉政建设工作，切实做到早研究、早部署。同时，研究制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，及时调整充实了责任制领导小组成员，进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责，县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制，严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务，狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，20xx年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次，对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设，以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合，研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20xx年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作，明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工，精心制作“廉政提醒卡”20张，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实，保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求，加强与牵头协办单位的联系和沟通，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次，组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实，强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议，与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，对存在的问题及时落实整改，并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育，端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，进一步促进全县干部勤政廉政，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举，狠抓学习。首先，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。20xx年度，通过扩大中心组参会人员范围，将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次，及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。通过开设干部夜校，讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前，县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次，科级领导干部讲授党课112堂。同时，向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式，进一步拓展廉政文化宣传面。同时，继续深化廉政文化示范点建设，深入推进廉政文化“八进”活动，开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动，广泛征集廉政文化优秀作品，进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传，有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防，主动出击，分类指导，以早警示、早教育为目的，首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时，组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新，规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施，贯彻执行各项党风廉政法规制度，极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设，注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例，推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，今年打破以往的诫勉谈话模式，不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话，还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开，完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度，确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前，纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次，廉政谈话262人，诫勉谈话9人，提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中，狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点，建立健全集体决策机制和议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策，不经可行性论证不决策，没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为，落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》，细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”，确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径，通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式，加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署，全面完成执法基础数据梳理工作，做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面，共计3568项行政权力事项，依法界定执法权限，建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设，通过门户网站全面公开政务、党务信息，截止目前，已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手，认真分析问题，进一步完善了工作制度，逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查，县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访，随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况，及时指出公开中存在的问题，并责令整改，对不重视“公开”工作的乡镇和部门，严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开，同时，对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中：县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作，促进权力正确行使
坚持“从群众中来，到群众中去”的“群众路线”，努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式，进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点，落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的xx大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，充分发挥各监督主体优势，对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度，各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点，完善风险防范机制。牢固树立“预警在先，防范在前”的工作理念，抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点，认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际，创新方式，狠抓廉政风险防控机制建设，深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节，逐步建立以完善的防控制度体系为支撑，以廉政风险源排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，进一步深化领导干部经济责任审计，以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制，限度地减少腐败滋生的土壤条件，限度地减少党员干部犯错误机会。
三是以干部作风为重点，深入开展纠风治乱。结合我县实际，制定《20xx年纠风工作实施意见》，以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用，以民生工程和藏区政策落实为重点，以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实解决食品药品安全，庆典、研讨会、论坛过多过滥，公路“三乱”，教育乱收费，领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作，积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作，促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系，积极搭建“三平台一机制”，大力宣传“阿坝民声”诉求平台，深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动，截止目前，县政务服务中心已基本建成即将投入使用，全县11个乡镇都建立了便民服务中心，进一步提高了服务效率，规范了行政行为，使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决“四风”问题，突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》，《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件，进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查，确保利民惠民
加强对党的xx大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查，特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查，狠抓落实、务求实效，促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署，及时调整完善维稳监督检查工作领导小组，认真制定维护稳定监督检查实施方案，切实细化责任，明确任务，全面形成县纪委主要领导亲自抓，负总责;分管领导具体抓，县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。
二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求，按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标，紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求，组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查，顺利通过州委、州政府的复查。同时，及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。
三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规，确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个，节约资金1291.53万元，节约率为12.36%;参与施工比选项目监督23个，节约资金201.81万元，节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗，节约金额：203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3313”公推直选办法要求，县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件，严肃换届纪律，强化全程监督，确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的xx大部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”，严格落实《廉政准则》各项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”，进一步改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查7次，确保规定贯彻落实。
6.深化体制机制改革，加大源头治腐力度
坚持通过深化改革，完善体制，创新机制，用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为，堵塞漏洞，促进源头治腐工作不断深化。
一是深化制度改革，推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础，提高党的执政能力，建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发，不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”，完善和规范酝酿、讨论决定制度，增强识人察人的准确性，推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程，在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大，同时，通过任前谈话，正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。
二是深化制度改革，健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心，深入推进行政审批制度改革，大力推进电子政务，加快“在线”效能监察建设，确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。
三是深化制度改革，建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管，延伸土地管理监督“链条”，实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制，建立健全以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制，贯彻落实《政府采购法》，依法规范政府采购行为，加强对采购人员的监督管理，对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。
2021年上半年，九龙湖镇纪委、监察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，强化监督职责，织密监督网络，推动全面从严治党向纵深发展，持续建设风清气正的良好政治生态，为加快推进九龙湖镇“一区三镇”建设提供坚强保障。 一、坚定政治方向，优化政治生态 1、压实主体责任。积极协助党委推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，协助镇党委制发《九龙湖镇2021年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化落实班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工。镇党委研究全面从严治党工作5次，召开“三重一大”会议23次。积极推动全面从严治党向基层延伸，修订村社党风廉政建设目标考核办法，明确年度工作责任，签订党风廉政建设责任书，压实基层党组织管党治党责任。 2、突出政治监督。持续推进政治监督具体化、常态化、深入化。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查，全力保障镇党委政府重大部署、重大行动的推进落实，认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，开展专项监督3次。会同有关部门开展疫情防控守小门等政策落实情况检查。 3、优化政治生态。认真落实“三交底”谈话，对14个村社书记开展三交底谈话，移交三张清单，对主体责任、存在问题和廉政风险逐一交底，督促“一把手”履行好主体责任。严明政治纪律和政治规矩，强化对党内政治生活落实情况的监督检查，进一步促进农村支部政治生活规范化建设。严把“党风廉政意见回复关”，做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核。 二、强化监督职责，推进监督精准高效 1、做实日常监督。持续整治“四风”，紧盯春节、五一等重要时间节点，开展监督检查，防止“四风”反弹。深化正风肃纪，强化对《九龙湖镇党委关于进一步严肃工作纪律、加强作风建设的通知》精神落实情况的监督检查，上半年共开展作风建设效能督查活动8次，持之以恒推进中央八项规定精神的落实，开展公务接待、公车管理、差旅费报销、加班补贴发放等内容专项检查，发现问题7个，督促有关部门抓好整改。推动监督关口前移，针对区管干部15个重要节点，对5人次区管干部实施风险提醒和教育提醒。 2、突出专项监督。开展政府购买服务、国有土地及房产管理使用情况、国企领域突出问题专项治理、拆迁拆违领域腐败问题专项治理等4项监督工作，共发现6个问题，督促抓好落实整改。 3、突出挺纪于前。认真做好纪检监察信访举报工作，强化群众身边不正之风整治，上半年共受理纪检信访4件，其中上级交办件3件，群众来信来访1件，了结2件。强化案件审查，上半年共办理党员违纪案件6件，其中自办案件2件，目前已办结2件，2名党员受到党纪处分。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出抓早抓小，上半年运用第一种形态处理7人。 三、织密基层监督网络，规范基层权力运行 1、加强村社监督体系建设。完善村社监察组织，建立村级监察联络信息员制度，聘任村级信息员61名，实现基层监察网络全覆盖。健全村社监察工作联络站(村社监会)月度例会制度，上半年共召开例会4次;实行村社监察工作联络站履职工作纪实制度，推动监察工作联络站(村社监会)工作开展，打通监察监督“缺少成对最后一公里。 2、完善权力运行制度建设。修订编印九龙湖镇农村小微权力运行操作手册，进一步完善小微权力运行流程与规定，推进农村基层组织“一肩挑”后小微权力规范运行。针对农村土地及房产使用管理专项监督检查发现的问题，镇政府进一步规范了村级集体资产资源租赁工作，通过出台规定，明确资产资源租赁程序。同时，积极推进农村三资管理、预征地管理制度的落实。 3、着力规范小微权力运行。对农村集体土地和房产管理使用情况进行了专项监督，着重在资产出租价格、合同、租金收取等方面进行重点检查，发现存在4个方面问题。实行村级小微权力运行季度抽查制度，上半年抽查2次，共发现问题4个。发挥内审监督作用，上半年完成2个村的离任审计，共发现问题6个，督促抓好整改。 四、加强廉政宣教，巩固清廉思想 1、深化干部清廉教育。组织开展党章党规党纪、“清廉十问”等学习、“清廉镇海”党章党规党纪党史知识竞答活动，组织观看警示教育片，开展基层党员违纪违法典型案例的教育剖析，增强干部纪律意识，做到守纪律讲规矩。上半年，共开展廉政教育活动3次，累计参与干部200余人次。 2、加强廉政宣传阵地建设。结合九龙湖红色旅游文化建设，挖掘九龙湖红色家风，在长胜村红色旅游线路中打造红色家风宣传阵地，同时，充分利用九龙湖红色历史陈列馆、长胜红色旅游村、思源亭、田顾上畦“九龙廉居”廉政教育基地等辖区内红色清廉资源，打造串点成线的清廉教育之线。 3、强化纪检干部队伍建设。开展政策理论、业务知识的学习及具体案例的交流研讨，举办村社监察工作联络站站长学习培训会议，提升纪检监察干部业务能力。组织观看警示教育片、学习纪检监察干部违纪违法典型案例，发挥警示作用，增强纪律意识，着力打造忠诚履职、担当实干的基层纪检铁军。 下半年工作思路 2021年下半年，九龙湖镇纪委、监察办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，认真落实上级纪委全会精神，聚集主责主业，紧扣工作大局，发挥监督保障作用，为实现全镇经济平稳发展、社会和谐稳定提供坚强保障。 一、坚持政治高度，深化落实全面从严治党主体责任 1、压实两个责任。强化对镇党委班子成员、村社党组织书记落实全面从严治党主体责任的监督检查，严格落实村社党风廉政建设目标考核办法，以考核促主体责任落实。强化监督专责，加强监督执纪问责，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，确保对省市区委和镇党委重大决策部署落地落实，确保政令畅通。 2、严明政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则、镇海区农村基层组织规范化运行基本规则落实情况的督查，推进党内政治生活规范化，提高基层组织建设水平。 二、把握严的基调，锲而不舍推进干部作风建设 1、深化正风肃纪。持续抓好作风效能建设，常态化开展上班纪律、值班制度、会风会纪等落实情况的监督检查，加大慵懒散治理，提升干部精气神，提高工作效能。持之以恒推进中央八项规定及实施细则精神落实，突出重点岗位、重要时间节点加强检查，对公车管理、公务接待、津补贴发放、公务经费报销管理规定等整改情况进行回头看。 2、强化群众身边的不正之风查处。重视纪检信访工作，对群众反映的信访问题认真调查核实，对存在问题的相关人员依规依纪做出问责处置。会同有关部门开展低收入农户、残疾人、临时救助等扶贫及帮扶政策落实情况督查，维护群众合法权益。回应群众关切，突出对问题多发的村级“三资”管理、小微工程建设等方面的督查，严肃查处违规违纪行为。 三、突出精准要求，进一步提高监督覆盖面 1、抓好专项监督。根据上级要求，持续开展政府购买服务、国有、集体土地及房产管理使用情况的专项监督工作，着力抓好问题的整改。根据拆迁拆违领域腐败问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治等工作要求，深入开展廉政风险和存在问题的查找，举一反三抓好问题整改落实工作，并建立长效机制。 2、抓好小微权力规范运行。强化村(社区)换届后小微权力运行的监督，督促落实好小微权力清单、村级三资理制度、资产资源租赁制度，组织开展村级小微权力运行季度抽查、资产资源出租、工程建设及巡察反馈问题整改落实情况等专项督查。强化审计监督，完成5家村社离任审计和下属单位轮审工作。 3、推进监督合力建设。健全上下一体监督机制，着力发挥好村社监察工作联络站(村社监会)监督“前哨”作用，健全月度例会和培训制度，推进监察工作联络员、信息员在推进村社民主议事决策、村社务民主管理、干部尽责履职中发挥积极作用。积极推进村级监督示范点创建，以示范点典型引领，全面提升村级监督的工作质效。 四、践行四种形态，持续释放执纪问责高压态势 1、强化精准问责。严肃查处贯彻重大决策部署做选择、打折扣、搞变通，在服务发展中不担当、不作为、慢作为等突出问题。坚持挺纪于前，运用执纪监督“四种形态”和监察处置“四种形式”，突出抓早抓小，践行好第一种形态，让“红红脸、出出汗”成为常态。 2、强化惩治腐败。始终保持惩治腐败问题高压态势，严肃查处滥用职权、徇私舞弊、腐化堕落行为。集中精力，及时做好问题线索的调查处置和案件审理，发挥典型案例的震慑作用。同时，结合信访举报、网络舆情、执纪督查、巡察审计，提高问题线索发现能力。 五、注重红廉教育，不断涵养红色家风、清廉底蕴 1、深化干部廉政教育。强化党员干部党史党规党纪教育，组织开展廉政专题讲座，挖掘学习党史中的清廉故事，赴红色历史和廉政教育基地参观，将红色党史、文明家风、清廉教育有机融合，筑牢党员干部清廉思想堤坝。 2、加强清廉文化建设。推进红色历史和清廉文化有机融合，结合九龙湖红色历史文化旅游线路打造，提升辖区内“九龙廉居”清廉教育基地、思源亭、红廉长廊等清廉资源的影响力，打造一条寓教于游的清廉教育路线。推进龙源社区等廉政文化宣传阵地建设。
一、多举措，扎实推进2014年纪检监察工作
（一）深入开展反腐倡倡廉教育，培养廉洁为民的理想信念。
深入开展反腐倡倡廉教育和廉政文化建设，组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》和《乡镇纪委工作试行办法》，警示党员干部自重、自省、自警、自励、增强拒腐防变和抵御风险的能力。组织30余人观看了县纪委开展的廉政教育警示片，在党员干部中掀起了廉政建设新高潮。
（二）强化对村财务审计等工作，从源头上对腐败行为严加防范。
认真开展村级财务审计工作。积极主动配合相关部门做好审计清理工作；不虚报债务，弄虚作假，对违反债务清理工作要求的单位、人员，应追究相应责任；及时汇报清理工作的情况。及时掌握审计清理工作情况和动态，对审计中出现的各种问题及时汇报。
（三）加大廉政风险防范管理，积极查找廉政风险点。
做好“三重一大”监督：一是加强对基础设施建设项目的招投标和“一事一议”资金的监管。2014年我乡建成水泥路12公里，群众筹资40万元，涉及资金共计230余万元；无任何因资金使用和管理问题上访、举报事件。城乡环境综合治理村民“一事一议”资金共12万元，做到了专款专用，没有一起乱用挪用事件发生。二是加强惠农、强农和民生资金的监管。三是对各项目资金加强监管。乡纪委对惠农、强农和民生项目资金的兑现使用进行全程监管，确保资金不被挤占、挪用，足额兑现。四是规范对中层干部的任免。对中层干部一律实行竞争上岗，全程公开，杜绝关系。
（四）加大信访案件查处力度，积极拓宽信访渠道。
开通邮箱、电话、意见箱等多种投诉方式，针对批评和建议，做到了条条有回复，件件有落实。并制作了领导接访记录，对信访案件要求有人管、有进度、有结果、有反馈。一是加大对党员干部违法违纪案件的查处力度。查处1起党员违法超生事件，给予党内严重警告处分。二是加大对群众来信来访案件的查处力度。宝峰村、毛坝村群众对文高路改建征地补偿问题意见较大，我乡纪委立刻组织专人调查处理，通过对群众、村社干部进行多方调查、了解、处理，维护了村委形象，让群众明白，还干部清白。三是落实对信访工作责任追究。凡对信访案件不及时处理，工作作风简单粗暴等违纪行为，对相关责任人进行党纪、政纪处分。
（五）加大对党委政府重大决策部署执行情况的监督检查力度
对不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的干部严格实行问责。重点针对干部作风漂浮、不负责任、推诿扯皮、效率低下等不良作风进行严肃问责，以确保政令畅通。
（六）打造阳光党务、阳光政务、阳光村务
全面实行党务公开、政务公开、村务公开，让权力在阳光下运行，保障广大人民群众的知情权、表达权、监督权，推进基层民主政治进程。乡通过政务外网及乡政府公开栏及时进行党务公开、政务公开。各基层站所的政务、各村党务村务也做到公开。特别是阳光村务工程的实施，保证了村务民主选举、民主决策、民生管理、民主监督，促进了农村经济社会的稳定和发展。对于“三资清理”我乡要求清理准确、客观详实，并及时公布于网上。
（七）全面开展三项建设活动
乡纪委由纪委书记、纪委副书记、委员构成，纪检办案津贴已全面兑现，还配置纪委专用电脑、打印机、复印机、照相机、档案柜等办公用品，人员、经费得到全面保障，办案水平不断提升。选举出村务监督员12名，开班专题培训4期，制定，村务监督工作制度，目前各村村务监督工作已全面开展。“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”，我乡2个两新党组织还建立了纪检机构，实现了纪检机构在党支部中的覆盖率达100%。采用廉政文化书柜与农家书屋连建的形式，6个村委会全部配备廉政文化书柜。治理“慵、懒、散、浮、拖”，提升工作效能。乡纪委对便民服务中心、各村坐班值班情况进行不定期督查，对个别工作滞后村进行了作风整顿，收到了明显效果。
（八）探索村级组织活动场所服务功能
以千丘村活动场所为示范点,全力探索村级组织活动场所服务功能的完善,提高农村党员队伍素质,提高农村党组织影响力,充分发挥纪检部门的监管作用,促进千丘村新农村建设。千丘村基础设施得到了进一步加强，纪检监管成效显著。新村环境治理进一步提升。村民自治进一步加强。村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”千丘村产业进一步壮大。一是乡纪委牵头加强培训、以提高致富能力为目的，开展形式多样的培训活动，构建学习培训中心。二是传播信息、丰富文化活动为载体，建成农家书屋，构建信息文化中心。三是发扬民主、推进村民自治为动力，强力实施新农村建设，加大纪检监管，构建村民议事中心。四是贴近群众、优化服务水平为宗旨，构建便民服务中心。五是夯实基础、维护社会稳定为保障，乡纪委与乡派出所联合办公，构建治安调解中心。六是加强管理、以预防职务犯罪，严肃干部纪律，加强党组织建设，构建党员活动中心。
二、2015年工作计划
（一）继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。
重点抓好以下几项工作：首先，从教育入手，利用开展主题教育活动，进行理论学习。其次，认真开展民主生活会。在民主生活会上，开展批评和自我批评、班子成员互相监督、互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，对班子成员实行个人有关事项报告制度。
（二）继续抓好纠风工作，解决群众反映突出的问题。
一是坚决维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续做好三岔湖景区征地拆迁补偿安置工作，加强对资金和工程的监督审计力度。二是认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍。四是加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。
（三）严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。进一步完善防范党员干部违的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。
（四）加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念。
把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，增强党员干部的党性和纪律观念。
（五）加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展。
切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
上半年以来，在区纪委、区监察局的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求，深入落实“两个责任”，全面履行监督职责，持之以恒推进“三转”，切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育，坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为，狠抓权力运行监督制约，用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍，奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下：
一、半年工作总结
(一)“两个责任”落实更加明晰
一是全面落实主体责任，进一步厘清职责，对照“9、4、4、5”目录清单，细化分解目标任务，在全系统分层分类推进“两个责任”具体化，确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定，认真制定交通系统实施方案，加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查，强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度，建立完善各单位班子成员，中层干部廉政档案。四是发挥表率作用，以领导干部为重点，引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求，明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工，推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度，每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业，经常性深入联系点，开展调研走访，加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容，对照责任分解的内容，逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据，切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入
一是抓专题研究。局党委召开专题会议，认真组织学习传达了省、市纪委全会精神，特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告，认真领会和落实今年的工作部署及任务要求，进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育，并精心制定了学习计划，坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动，认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定，学习廉政文章，开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课，组织干部职工观看廉政警示教育片，结合近全市交通系统典型案例，积极组织学习开展讨论，人人撰写学习心得体会。今年5月，我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动，结合交运系统的特点，区交运局自创动作，多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用LED屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势，结合GPS短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信，同时，利用全市1063台出租车的LED显示屏，滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题，切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁XX”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及G210国道悬挂警示横幅，向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开，增强党务工作透明度，让党员群众全面了解和有序参与党内事务，监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设，坚决整治“四风”突出问题，针对问题制定和完善4个新的制度，加大执行制度的监督检查，切实加强作风建设。
上半年，交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元，悬挂廉政户外标语7幅，发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强
一是坚持行政审批“两集中两到位”，强化交通公共服务职能，规范政务公开内容和形式，完善公开工作机制，健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作，认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》，严格实行重大问题报告制，加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理，加大治理公路“三乱”力度，对交通执法人员严格落实“十条禁令”，局纪委开展明查暗访，加强督查，进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制，同时，注重加强交通项目建设管理，深化工程建设领域廉政监督，加大对工程项目发包，转包的查处力度，实行项目建设施工单位“黑名单”制，着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设，完善和健全惩防体熊猫烧香病毒系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案，进一步明确主要任务，细化责任分解，落实了工作措施，齐抓共管，形成整体合力，推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为，严格公务接待，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为，坚决严肃查处，决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题，促进行风监督员工作常态化，建立政风行风测评体系，积极开展党风廉政建设社会满意度测评，为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度，不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次，治理车辆超载超限12台次，打击非法营运车辆278台，共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件，简易程序34件)，办理路政赔(补)偿案件5件，案件查处率达100%，结案率达100%，受理行政许可案件9件，办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大
一是建立健全纪检信访和案件工作领导小组。成立了由局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长、班子其他副职及有关人员为成员的工作机构，同时下设领导小组办公室，落实具体人员负责日常工作。二是延伸纪检信访工作网络。局党委明确系统各单位一把手为直接责任人，并要求落实一名副职领导具体负责纪检信访工作。同时，各单位还确定了一名信访信息员，其主要职责是做到群众反映的问题早知道、信访活动早上报、信访矛盾早协调，信访小组成员要定期汇报各单位信访工作进展情况，分析研究信访形势，商讨信访案件的会办事项，并直接参与处理一些较棘手的难办的焦点热点信访件，做到纪检信访办理和案件查办工作纵向到底，横向到边。三是完善纪检信访联系制度。根据局属各单位的实际情况，局党委落实了局领导纪检信访工作联系制度和领导直接面对面接访、下访制度，切实增强与广大群众和服务对象的交流沟通。局纪委主要围绕交通执法收费、工程建设领域、工程款拖欠等问题，对全系统进行了全面细致地排查摸底，对每件信访问题做到了逐件登记造册，建立工作台帐。对排查出的问题，进行认真梳理分析，属于一般矛盾纠纷问题信件，落实责任领导和工作人员，做好化解稳控工作，对涉嫌有关经济和违纪违法的信件，立即成立调查组，及时进行初核，弄清掌握事实的真相。并明确提出要求，包案领导对案件查办负总责，实行“四包”责任制，即包查清案情、包协调处理、包解决问题、包稳定信访人，认真落实办案责任制，促进案结事了。四是局纪委采取全面督导与专项督查、定期与不定期的形式进行，实行领导“一岗双责”，局领导班子对分管的单位全面督导，对重点案件建立台帐、挂牌督办。五是在执法部门全面推行行政执法目标责任制，加大对交通重点岗位干部及基层段、队、所负责人的教育、监管和轮岗交流力度，有效预防交通运输系统行政执法中的违纪违法行为。
(五)特色亮点工作力求创新
一是深化纪检监察工作，着力抓好正风肃纪工作，针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题，加大督查力度，强化问题整改到们，建立完善局纪委督查机制，制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作，积极发挥局纪委监督作用，大力推进廉政建设进交通工程项目，建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”，着力突出“三个转变”。即：将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设，推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制，规范行政自由栽量权，建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度，推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉，中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡，个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力，特别是创新和特色亮点工作少，工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多，需着力加强。
三、下半年工作重点
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育，采取多渠道多途径深化廉政教育氛围，严格执行“十不准、六禁止”规定，促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设，狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作，着力推进廉政建设进工程项目，建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作，加强政风行风和执法监察工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，认真做好纪检信访办理，加大治理公路“三乱”力度，深挖违纪违法线索，切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设，不断提高执法人员综合素质，树立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心组织，全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础，加强对各项工作情况的监督检查，严格按时按进度要求完成任务，确保全年目标的实现。
(二)创新方法，不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力，严查非法营运，打造XX交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度，规范公路执法行为，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生，不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾，抓好20XX年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制，开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求，齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
今年以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，南坑镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求，着力落实反腐败体制机制改革创新的要求，聚焦主业，真抓实干，为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、工作情况
（一）落实责任，健全工作机制。
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。与各村（社区）和基层单位签订了党风廉政建设工作责任状，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、责任股室、具体人员，并明确工作进度、完成时限，确保各项任务有人抓、有人管，有督促、有检查、有落实；严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制，对于重大事项，均由集体讨论决定；进一步完善“廉政谈话制度”，结合教育实践活动谈心谈话环节，对基层单位主要负责逐一进行廉政谈话42人次，对发现的苗头性问题，及时指出，督促改正，强化表率作用；健全党风廉政建设述职述责工作制度，加大对各基层单位党风廉政建设考核权重，把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
（二）强化教育，推进廉政文化建设。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、县纪委全会精神，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规40余次；开展党委书记讲廉政党课，组织镇、村200余名干部参加廉政知识考试活动，全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育2次，有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织班子成员到县反腐倡廉教育基地接受教育；组织全镇各村（社区）书记、主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织镇、村干部学习省、市委有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式，推动廉政文化“六进”活动深入开展。设置廉政文化专题宣传栏20多个，组织“廉政文化进万家，春节送春联”活动，书写廉政对联690余幅，举办“清廉南溪”廉政征文比赛等，勤抓经常性提醒教育，使“勤政廉政”猫咬人吗深入人心。在村级组织换届选举期间，利用制作宣传漫画、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传换届纪律，确保村级组织换届风清气正。
（三）正风肃纪，狠抓作风建设。
以落实中央八项规定为重点，一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理、“红包”问题治理、办公用房清理、防止利益冲突以及党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题等一系列专项治理活动。共退缴“红包”款15000元。认真开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治活动，并组织了专项财务监督检查。二是严格监督惩治。完善了《南坑镇机关管理办法》，建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度，全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查，明察暗访10余次，查处4起违反工作纪律案例，其中给予扣除绩效工资处分4人次；开展会风会纪专项整治工作，通报批评违反会风会纪16人，诫勉谈话16人次，并责令作出书面检查。三是创优发展环境。全面启动“民调评政”工作，开展优化发展环境突出问题专项整治行动，集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。认真落实年度纠风和执法监察工作，今年对民生资金管理使用情况进行专项监督检查，对涉及制度不落实、损害群众利益的相关责任人进行诫勉谈话5人次，责令2个相关单位限期改正，进一步维护了群众利益。
（四）加大力度，积极查办案件。
始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点，通过“民心民声互动平台”在网上开通举报平台，公布举报邮箱和举报电话，认真落实信访举报“三有三通”制度，确保信访举报件件有着落，事事有结果。加大查办案件力度，严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求，切实解决群众身边的违纪问题。今年以来，全镇受理和接上级转办违纪信访调查9件，已信访办结5件，立案处理3件，正在调查3件。共立案查处违纪案件5件，目前结案2件，给予留党察看处分2人，收缴违纪款2万余元。
（五）落实“三转”，增强监督力量。
一是推动党委主体责任落实。积极履行组织协调职能，协助镇党委、政府统筹谋划党风廉政建设和反腐败工作全局，制定目标任务和实施方案，采取重点督办、专题汇报等形式，推动党委主体责任落实。二是加大清理议事协调机构力度。取消或退出了镇纪委监察室参与的议事协调机构。将原先牵头主抓的党务公开、“三公”经费管理、农村集体“三资”监管、镇便民服务中心建设工作移交给相关主责部门。调整了纪委书记分工，配备了专职纪检监察室主任和干事各1名，确保乡镇纪委突出纪检监察主业，集中精力推进基层党风廉政建设和反腐败工作。三是加强纪检干部自身建设。适应“三转”要求，结合党的群众路线教育实践活动，强化理论学习，深入开展讨论，广泛征求意见建议，共征集关于“三转”、“四风”方面意见建议12条，并逐条建立整改台帐，落实整改措施。
二、存在的不足
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距，也存在一些问题和薄弱环节。一是部分干部对履行党风廉政建设制认识还不够，履行工作职责还不到位，制度不完善，措施不具体。二是少数干部不严格遵守规章制度，纪律涣散，在职不在岗，在岗不履职，履职不负责。三是惩治腐败力度不大，重点领域、重点岗位和关键环节的腐败问题，还没有得到有效遏制，群众身边的腐败问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求，业务能力有待进一步提升。
三、下步工作打算
20XX年，我们将认真贯彻落实市纪委决策部署，突出主业、敢于创新，突出抓好以下工作：
（一）加快推动“两个责任”落实。
进一步落实《中共芦溪县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》。采取党委中心组学习、讲党课的形式，由党委书记、纪委书记带头宣讲，开辟学习专栏，开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动，厘清责任、统一认识，营造氛围。
（二）坚决有力惩治腐败。
坚持抓早抓小、快查快结，提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案，提高案件办理质量。加强组织协调，借助相关职能部门、专业人员的优势，集中力量办案，驻村包片从严从快查处发生在群众身边的腐败问题，增强震慑效果。
（三）增强监督的针对性和实效性。
一是继续抓好防止利益冲突、公职人员参与土地开发和工程建设、“红包”问题三项专项治理。二是适时启动专项监督检查活动，坚持问题导向，着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度，加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政，努力促进作风建设常态化、长效化管理。
（四）加强纪检监察干部队伍建设。
按照“三转”要求，牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律，监督者更要自觉接受监督”的理念，带头落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，防止和解决“灯下黑”问题，内强素质，外树形象，打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
一、基本情况
1、及时传达，明确要求，为纪检工作的开展指出努力目标
今年，及时传达了xx在中纪委十七届三次全会和贺国强在十七届中纪委四次全会上的讲话，传达了中纪委十七届三次、四次全会和上海市第九届纪委三次全会、上海市和农业部党风廉政建设工作会议精神，以及潘志纯书记在市经信委系统纪检监察工作大会和孙政才部长在农业部党风廉政建设工作会议上的讲话，明确了今年党风廉政建设的总体要求。会后即制发了我局《2010年贯彻落实党风廉政建设干部大会精神的意见》和《2010年纪检工作要点》，为开展好纪检工作奠定了坚实的基础。
2、组织学习，重视教育，为纪检工作的开展奠定思想基础
我局认真组织中心组学习，完善中心组学习制度，制订中心组学习计划。主要组织学习了党的十七大报告、十七届四中全会决定、党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述，xx、贺国强分别在十七届中纪委三次、四次全会上的讲话，以及中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》等文件精神，并坚持中心组学习与面上学习相结合、自学与集中学习相结合，提高理论水平，转变思想观念，把握机遇，增强大局意识、责任意识。
3、集体决策，发扬民主，为纪检工作的开展引领示范作用
我局领导班子在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大金额的开支、重大设备的购置、重要人事安排等事宜，必须经领导班子集体讨论、集体研究决定的原则，增强透明度。工作中，不搞“一言堂”。一把手思想开拓，作风务实，严于律己；副职领导分工合作，和衷共济，班子勤政廉洁、团结务实、开拓创新。全局没有发生一例违规违纪案件和事例。我局的干部任命均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行，并坚持做到任前谈话。今年下半年，我局开展了处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗的有关规定，制定相关工作方案和程序，并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下，本着公平、公正、公开、竞争、择优的原则，经局党组的集体讨论，目前已有12位进入考察阶段。期间，没有发现违反《条例》和《办法》的现象。
4、开展教育，强化意识，为纪检工作的开展确定活动载体
一是结合我局开展的“‘东海局精神’在我心中”主题实践活动和推进创建“三型”机关活动，加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的教育；二是结合“讲党性、重品行、作表率”活动，在加强干部的思想作风建设方面有所进展；三是结合开展警示教育。认真学习中央、上海市、农业部领导关于反腐倡廉、加强党员领导干部党风党性修养等重要讲话精神，组织党员干部观看《贪欲之害》系列警示教育片，剖析典型案例，教育党员干部增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，提高拒腐防变能力；四是组织了向报国有成的党员专家――我国航空发动机事业奠基之一――吴大观和上海市优秀共产党员--著名作曲家朱践耳先进事迹的学习，用榜样的力量、先进的典型感召党员干部；五是局党政领导结合渔政管理和党员干部队伍实际，带头给全局党员干部上了党课，党风廉政建设的意识得到增强；六是结合我局第十一次思想政治工作座谈会，专门组织了处级以上党员干部集中学习了党的十七届四中全会的精神。通过看辅导报告录像、听专题形势分析讲座，进一步提高了对《决定》中22个凸显的亮点和30条新形势下加强党的建设新要求、新举措施的认识和理解。同时，在结合本单位工作实际和干部职工的思想实际，深入做好思想政治工作的同时，推进党的思想理论建设、党内民主建设、干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设，
总结
5、修订制度，完善措施，为纪检工作的开展确立规范保障
依照有关法规和要求，屁股长痣我们加强了对干部的监督，严格规范领导干部的廉洁从政行为，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、收入申报制度，逐步完善领导干部谈话制度，强化对领导班子和领导干部进行监督的组织措施。今年以来未发现班子成员中有违纪违规现象，全局未发生重大事件和重大突发事件。同时重新修订了局公务接待、车辆使用管理规定、国有资产管理规定和局信访工作办法等，制度保障得到加强。
6、厉行节约，清查资产，为纪检工作的开展加大举措力度
一是严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求，召开专题会议传达上级精神，明确做法要求，布置工作任务，提出了要通过“小金库”的清查，达到进一步健全财务制度，严格财务纪律，规范财务行为的目的。并张贴举报告示，接受群众的监督。二是积极落实中央、中纪委提出的八项厉行节约和压缩三项经费的要求。压缩了2010年出国费15.93万元、车辆购置及运行费39.11万元、公务接待费21.09万元。同时按照农业部和上海市的要求，加强了对出国人员和出国任务的管理。
7、寻找差距，提出目标，为纪检工作的开展增强发展后劲
学习实践科学发展观活动结束后，我们按照中央和农业部、上海市的统一部署，以“学习贵在自觉、调研重在平时、整改显在实效、活动利在发展”为指导思想和原则，认真进行了“回头看”。经“回头看”检查，九大方面23项整改项目基本得以落实，基本做到了解决问题的劲头不放松、落实整改措施的力度不减弱、已经解决的问题不反弹。同时，在七一前向党员群众进行了通报，并确立了今后还须深化的渔业管理课题的研究，进一步总结出了开展学习实践科学发展观活动的收获、经验、体会和不足。
8、身体力行，切实整改，为纪检工作的开展明确推进方向
今年的党组民主生活会上，局党政领导班子以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题，联系思想和工作实际，结合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的学习，认真对照了班子和本人在加强党性修养和作风养成、贯彻“六个着力、六个切实”、厉行节约措施、实践科学发展观整改措施、遵守廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面的问题。经过民主生活会，局党政班子以“坚持正确的事业观、工作观、政绩观，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”为指导思想，制定出了强化学习强素质、转变作风求实效、廉洁自律作表率、不懈努力促发展、主题实践树形象、抓好党建立保障等六个方面共21条整改措施。党政民主生活会的情况适时在处以上干部会议和离退休干部会议上分别进行了通报，在支部范围内进行了传达，并通过了群众的测评。
二、存在问题和薄弱环节
虽然我局纪检工作取得了一定成效，但与市委、市纪委和市经济和信息化纪工委的要求还存在一定差距，具体表现在：一是党风廉政建设宣传力度还不大，需要扩大影响和争取主动；二是廉政制度建设还需要进一步健全和完善；三是结合机关文化建设，廉政文化建设还需要进一步探索和实践。
三、2010年工作要点
我局将以党的十七届四中全会和中纪委十七届三次、四次全会精神为指导，全面落实好市委、市纪委、市经济和信息化纪工委关于纪检和党风廉政工作的安排部署，着重做好以下几个方面工作：
一是深入开展十七届中纪委第五次全会精神的.学习、宣传、教育，营造反腐倡廉建设的良好氛围。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡廉教育的重点，形成制度长期坚持。深入党纪法纪教育，用科学理论武装党员干部的头脑，用典型案例教育党员干部，打牢廉洁从政的思想基础，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围，不断推进廉政文化建设，引导党员干部算好“人生帐”；
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样；
三是加强干部队伍作风建设。一方面认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，切实转变作风，认真履行党章赋予的职责，大兴调查研究之风、批评和自我批评之风，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，努力成为勤奋学习的模范、坚持原则的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范、团结干事的模范；另一方面，贯彻落实好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于进一步从严管理干部的意见》，推进建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部的考核评价机制，着力形成我局有利于科学发展的正确用人导向；
四是加强制度建设。根据《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划〉的实施细则》，进一步建立健全规章制度。通过修订、完善、补充、规范局的各项制度，加强制度实施情况的督查，切实提高制度的执行力，并做好政务、党务公开工作，力争在制度建设方面有新的发展；
五是认真做好群众来信来访工作。按照践行科学发展观的要求，认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护群众利益，促进社会稳定；
六是加强政风、行风建设，树立良好的执法形象。通过开展学习教育和主题实践活动的深化，加强政风、行风建设，加大对渔政执法的督察力度，进一步树立良好的渔政执法形象和全局干部职工窗口形象。
在区党委和市纪委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委六届五次全会的部署和要求，落实全面从严治党要求，聚焦党风廉政建设中心任务，强化监督执纪问责，继续保持查办案件高压态势，坚持不懈改进作风，坚定不移惩治腐败，较好地完成年初既定的目标任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。现将上半年工作情况总结下：
一、上半年工作情况
围绕区党委、管委会和市纪委的工作部署要求，结合委局今年制定的主要工作任务计划和安排，深入贯彻上级纪委全会精神，着力“三转”，明析履行监督的再监督，检查的再检查职责定位，聚焦中心任务，突出执纪监督问责，切实推进全区纪检监察工作。
(一)贯彻落实上级纪委全会精神，谋划部署新一年工作
20XX年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，对我区加快发展意义重大。2月5日，组织全体干部召开深入贯彻学习中央、省、市纪委全会精神，把党员干部的思想和行动统一到区党委和上级纪委反腐倡廉建设的决策部署上来。按区党委和上级纪委的'部署要求，制定印发《阳江XX区纪委监察局机关20XX年工作要点及任务分解表》，把全年工作分解为7大项主要任务，13项工作内容，明确负责领导、主办室、协办单位、具体推进措施及完成时限等。清晰工作思路，集思广益，积极谋划，推进各项工作落到实处。2月9日，组织召开全区20XX年党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年反腐倡廉建设工作。制定印发《20XX年阳江XX区区直单位落实党风廉政建设责任制任务分工方案》，形成合力推进全区反腐倡廉工作。
(二)突出办案主业，坚决有力惩治腐败
按上级纪委的部署要求，继续把查办案件摆在反腐倡廉建设更加突出的位置，继续保持查办腐败案件的高压态势，把解决涉及群众利益信访举报问题放在工作第一位，推进农村基层违纪违法线索集中排查活动，严肃查处违纪案件，依纪依法安全文明办案。区纪委主要领导亲自过问，靠前指挥，综合协调，直接参与研究分析案情，调查取证，讯问和突破案件，解决办案中的难题，为案件查办工作提供了专业知识支撑和强有力保证。上半年,共受理群众信访举报39件次，其中：上级纪检监察机关转来的20件次，直接受理件15件次(含网络问政件3件次)，其他单位转来4件次;属纪台湾媒体检监察业务范围外的5件次，属重复信访件113件次;初核线索18件次，初核率85.7%，信访了结10宗，立案12宗，同期比增71.4%，结案4宗;给予党纪政纪处分4人，保持了党纪国法的震慑力。坚持依纪依法、安全文明办案，保持办案安全“零事故”。
(三)严明政治纪律和规矩，切实加强作风建设
严明政治纪律和政治规矩，组织引导广大党员干部认真贯彻学习党的十八届各次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深入贯彻落实中央八项规定精神，聚焦“四风”，强化对党员、干部执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为，加强对上级和区党委重大决策部署落实情况和制度执行情况的监督检查，确保令行禁止，政令畅通。深入开展纪律监督和教育，营造守纪律、讲规矩的氛围，牢固树立纪律和规矩意识，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律行为，严肃查处欺骗组织、对抗组织问题。强化对制度执行情况的检查，保证党内监督、有效。
(四)深化体制改革，增创体制机制新优势
根据市纪委的部署，实施全面深化纪律检查体制机制改革，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。根据委局内设机构实际，调整了职能设置，结合工作任务需要，对各内设室工作职责进行调整补充，调整后使直接从事执纪监督业务的人员力量达到90%以上;强化内控制度，规范工作流程和标准;全面执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度;落实纪委双重领导体制;进一步加强改进行政监察工作;健全完善廉政谈话、约谈等制度;充分发挥审计监督作用。
(五)推动落实主体责任，强化责任追究
全面贯彻落实市委关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见，在区党政班子联席会议上传达有关文件精神，并提出工作要求;区纪委不定期向区党委作专题汇报，狠抓“两个责任”的落实，进一步强化党委和纪委的责任担当;结合我区实际，协助区党委制定了《关于强化区直单位党组织纪检委员工作职责的意见》，并下发到区各单位，加强区各单位纪检委员职责。5月20日，组织召开区直单位党组织支部书记和纪检委员专题会议，就贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，推进纪委“三转”工作作了部署和动员，督促区直单位党组织围绕落实主体责任和“一岗双责”立规矩、建制度，逐步形成经济工作和廉政建设“两手抓”的常态化、规范化领导机制和工作格局。坚持“一案双查”，突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;对出现严重腐败案件的单位和部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，通过问责，把责任落实下去。开展区直单位一把手述责述廉述德活动，进一步健全完善区直单位主要领导权力运行制约和监督机制。2月10日，组织区直单位主要领导干部开展述责述廉述德活动，对平东工业园、区党政办、区组织人事和劳动保障局、区教育文体卫生局、区综合执法局、市国土XX分局等6个单位进行了评议。
(六)驰而不息纠正“四风”，推进作风常态化建设
作风建设永远在路上，盯紧一个节点、一个具体问题，切实解决突出问题，在节假日期间以文件形式将作风及纪律规定要求下发到区各单位，带动作风根本好转。将违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者加大查处和曝光力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价;坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，推动建立健全作风建设长效机制;督导我区民主评议政风行风活动和政风行风热线工作，倒逼责任部门改进作风;结合区工作落实年活动部署要求，进一步严肃行政纪律，加强对政府职能部门转变职能、履职尽责情况的监督，加大对为官不为、懒政怠政行为的处理力度，对履职不力、监管缺位、办事拖拉、效率低下等问题进行追责。上半年，开展明察暗访8次，给予通报批评单位2个，戒免谈话2人，给予行政处分1人，约谈2人，批评教育1人。对存在突出问题的单位领导进行了约谈，责令整改并在全区范围内进行通报2次，全区作风建设工作有所震动。
(七)强化教育预防，增强廉洁从政意识
深入开展警示教育和党规党纪教育，继续筹备抓好纪律教育学习月活动和领导干部党纪政纪法纪教育培训班;做好新提任领导干部集体廉政谈话教育和廉政测试工作;配合上级纪委做好“廉洁广东行”系列宣传活动。为使反腐倡廉警示教育全覆盖，继去年组织区、镇和村党员干部到市反腐倡廉基地进行参观警示教育后，将该项工作延伸到自然村。3月25日，组织了全区村民小组长150多人参观市反腐倡廉教育基地，接受“身边事”教育“身边人”，进一步扩大和巩固警示教育成果。5月6日，组织举行首次领导干部任职前廉政法规知识测试，9名符合条件的领导干部参加了任前考廉;同时，还组织开展好新任领导干部集体廉政谈话，促进领导干部自觉履行党风廉政建设责任制，提高遵纪守法观念和廉洁自律意识。购买《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和编制《十八大以来作风建设制度规定汇编》等资料一批，分发到区直各单位副科级以上干部，使广大党员干部系统学习、理解和掌握党风廉政建设和反腐败斗争的重要性论述及制度规定，增强领导干部廉洁从政的意识，改进工作作风。在每周五或节假日期间，向全区副科级以上干部手机发送廉政格言、警句、党纪法规等信息700多条/次，在领导干部中传递廉政文化建设正能量。认真推进廉政文化“六进”活动。创建了区国税分局、区人民医院、广青公司、周村等廉洁文化“六进”活动示范点;建设阳江XX区廉政文化广场。在全区营造“学廉、守廉、崇廉”的良好氛围，筑牢拒腐防变思想防线。
加强信访举报宣传。制作“一图读懂信访举报”、“举报贪腐·共创廉洁”宣传品一批发放到区直有关单位和各村(居)委会张贴和传阅，让广大群众了解纪检监察机关受理信访举报对象和范围、信访举报信的格式、信访举报的办理流程及阳江市各级纪检监察机关的信访举报渠道等等，提高信访举报工作质量，同时也让广大党员干部时刻做到警钟长鸣。
二、存在主要问题
上半年，我区纪检监察工作得了较好成效,在党风廉政建设和反腐败工作迈入新常态的情况下，还存在一些突出问题：一是部分区直单位“一把手”履行党风廉政建设主体责任意识不足，主动性不强，仍然“只挂帅不出征”。二是高压态势下仍有人心存侥幸不收敛、不收手，有些党员领导干部廉洁从政及责任担当意识不强，为官不为、懒政怠政等现象依然存在，作风建设依然任重道远。三是对区直单位领导干部特别是“一把手”的权力有效监督制约仍不完善，“一把手”的廉政风险不容忽视。
纪检监察工作总结及下一步工作计划
我局纪检工作在上海市经济和信息化纪工委的领导下，按照党的十七届四中全会、中纪委十七届第三次、四次全会和上海市委九届九次会议精神的要求和具体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》为重点，坚持围绕中心服务大局，严格执行党风廉政建设责任制，加强学习实践科学发展观，深化机关自身建设，着力建章立制，强化队伍建设，保障渔业又好又快发展，全面做好纪检工作，
纪检工作总结及纪检工作计划
。现将2010年主要工作总结如下：
一、基本情况
1、及时传达，明确要求，为纪检工作的开展指出努力目标
今年，及时传达了xx在中纪委十七届三次全会和贺国强在十七届中纪委四次全会上的讲话，传达了中纪委十七届三次、四次全会和上海市第九届纪委三次全会、上海市和农业部党风廉政建设工作会议精神，以及潘志纯书记在市经信委系统纪检监察工作大会和孙政才部长在农业部党风廉政建设工作会议上的讲话，明确了今年党风廉政建设的总体要求。会后即制发了我局《2010年贯彻落实党风廉政建设干部大会精神的意见》和《2010年纪检工作要点》，为开展好纪检工作奠定了坚实的基础。
2、组织学习，重视教育，为纪检工作的开展奠定思想基础
我局认真组织中心组学习，完善中心组学习制度，制订中心组学习计划。主要组织学习了党的十七大报告、十七届四中全会决定、党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述，xx、贺国强分别在十七届中纪委三次、四次全会上的讲话，以及中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》等文件精神，并坚持中心组学习与面上学习相结合、自学与集中学习相结合，提高理论水平，转变思想观念，把握机遇，增强大局意识、责任意识。
3、集体决策，发扬民主，为纪检工作的开展引领示范作用
我局领导班子在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大金额的开支、重大设备的购置、重要人事安排等事宜，必须经领导班子集体讨论、集体研究决定的原则，增强透明度。工作中，不搞“一言堂”。一把手思想开拓，作风务实，严于律己；副职领导分工合作，和衷共济，班子勤政廉洁、团结务实、开拓创新。全局没有发生一例违规违纪案件和事例。我局的干部任命均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行，并坚持做到任前谈话。今年下半年，我局开展了处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗的有关规定，制定相关工作方案和程序，并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下，本着公平、公正、公开、竞争、择优的原则，经局党组的集体讨论，目前已有12位进入考察阶段。期间，没有发现违反《条例》和《办法》的现象。
4、开展教育，强化意识，为纪检工作的开展确定活动载体
一是结合我局开展的“‘东海局精神’在我心中”主题实践活动和推进创建“三型”机关活动，加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的教育；二是结合“讲党性、重品行、作表率”活动，在加强干部的思想作风建设方面有所进展；三是结合开展警示教育。认真学习中央、上海市、农业部领导关于反腐倡廉、加强党员领导干部党风党性修养等重要讲话精神，组织党员干部观看《贪欲之害》系列警示教育片，剖析典型案例，教育党员干部增好看的韩国电影强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，提高拒腐防变能力；四是组织了向报国有成的党员专家――我国航空发动机事业奠基之一――吴大观和上海市优秀共产党红烧素鸡的做法员--著名作曲家朱践耳先进事迹的学习，用榜样的力量、先进的典型感召党员干部；五是局党政领导结合渔政管理和党员干部队伍实际，带头给全局党员干部上了党课，党风廉政建三角函数思维导图设的意识得到增强；六是结合我局第十一次思想政治工作座谈会，专门组织了处级以上党员干部集中学习了党的十七届四中全会的精神。通过看辅导报告录像、听专题形势分析讲座，进一步提高了对《决定》中22个凸显的亮点和30条新形势下加强党的建设新要求、新举措施的认识和理解。同时，在结合本单位工作实际和干部职工的思想实际，深入做好思想政治工作的同时，推进党的思想理论建设、党内民主建设、干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设。
本文发布于:2023-05-16 00:50:58，感谢您对本站的认可！
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