它是<;“四个全面”;党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是战略布局的重要组成部分,也是全面建设小康社会顺利推进的根本保证,全面深化改革,全面依法治国。 以下是为大家整理的关于落实全面从严治党主体责任的文章17篇 ,欢迎品鉴!
为强化全面从严治党主体责任落实,进一步准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格,根据《关于落实全面从严治党党委(党组)主体责任和纪委监督责任的实施意见》(平委办〔2019〕63号)文件精神,现制定局2020年落实全面从严治党主体责任清单。
一、党组主体责任清单
局党组对我局的全面从严治党工作负全面领导责任,坚持主抓直管,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。具体责任如下:
1.及时传达学习上级党委、纪委有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神,结合实际研究并提出贯彻落实的具体措施。
2.局党组在研究部署专项工作的同时,应当就全面从严治党、清廉建设和政治生态建设提出要求。
3.局党组会议应当集体研究决策、直接部署推动事关我局全面从严治党和清廉建设的重点工作、重大事项、重要安排。
4.每年年初听取上一年度领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报,全面总结分析,研究制定本年度全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,结合工作分工逐项细化分解落实责任到领导班子成员,并明确具体要求和时间进度。
5.每季度至少召开1次专题例会,总结分析全面从严治党工作情况,研究部署下一阶段工作,遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
6.按照党章和党内法规履行职责,组织开展党章党规党纪宣传教育,按照把纪律和规矩挺在前面的要求,把握运用监督执纪“四种形态”,全面执行党的纪律。
7.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,结合实际制定实施具体措施,组织开展监督检查,建立健全作风建设长效机制,持之以恒纠正“四风”和损害群众利益的行为。
8.严格执行干部选拔任用的有关规定和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。
9.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内监督各项制度,建立权力清单制度,加强廉政风险防控,健全防止利益冲突机制,推进党务政务公开和各领域办事公开,把权力关进制度笼子。
10.对上级巡视、巡察、主体责任报告评议、全面从严治党主体责任落实情况专项检查等提出的整改要求,及时研究提出整改落实措施,并分解落实责任,限期完成报结。
11.每年1月底前分别向县委及县纪委提交上一年度党组履行主体责任情况书面报告,同时要求科室(单位)书面报告,把全面从严治党纳入我局年度工作综合考评范围,组织开展对各科室(单位)履行主体责任情况的重点检查。
12.落实党纪处分决定及有关配套处理措施。
13.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
14.加强局机关党委、机关纪委建设,领导和推动机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。
15.加强问责工作,对在党的建设和党的事业中失职失责的,严肃责任追究,并对典型问题予以通报曝光。
16.上级党委确定的其他工作事项。
二、党组书记责任清单
局党组书记要坚持管党治党,牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。具体责任如下:
1.研究全面从严治党工作安排和具体措施,部署上级巡视、巡察反馈意见的整改落实。
2.参加涉及全面从严治党全局性工作的会议和活动,对全面从严治党重点工作亲自部署、协调、督促、落实。
3.对反映领导班子成员、科室(单位)负责人作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
4.组织领导班子成员开展经常性批评和自我批评,对领导班子成员和科室(单位)主要负责人进行经常性教育、管理、监督。
5.督促领导班子成员履行好“一岗双责”,定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况;定期与科室(单位)负责人谈话,了解督促主体责任落实情况;对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的科室(单位)负责人进行约谈并督促整改。
6.及时听取全面从严治党工作汇报,协调督办重大违纪违法案件的查处,帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。
7.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
8.按照局党组的统一安排,每年带队对科室(单位)年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
9.每年年初按照上级纪委要求,当面报告个人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。
10.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
11.推进本地本单位机关纪委建设,支持机关纪委按照党章党规规定履行职责、发挥作用。
12.上级党委确定的其他工作事项。
三、领导班子其他成员责任清单
领导班子其他成员要对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中,既抓业务又抓党务,严格履行“一岗双责”。具体责任如下:
1.定期专题研究、布置、检查职责范围内的全面从严治党工作,指导督促分管科室和联系分局(所)落实全面从严治党主体责任。
2.按照局党组确定的全面从严治党任务分工和责任分解要求,按时抓好落实并向局党组报告。
3.加强对分管科室和联系分局(所)班子成员的日常教育管理和经常性监督检查,对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。
4.受局党组书记委托,对反映分管部门和联系单位中层干部作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
5.与分管科室和联系分局(所)负责人开展经常性谈话,了解督促主体责任落实情况,对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的分管科室和联系分局(所)主要负责人进行约谈并督促整改。
6.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
7.按照局党组的统一安排,每年带队对分管科室和联系分局(所)上年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
8.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
9.上级党委确定的其他工作事项。
四、科室(单位)负责人责任清单
1.切实履行“一岗双责”,按照局党组的要求,做到业务工作与党风廉政建设工作同落实。
2.及时传达学习上级及局党组有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神,
3.定期向局分管领导汇报履行“一岗双责”情况。
4.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
5.结合本科室(单位)工作实际,与所属人员经常性地开展廉政谈话,做到抓早抓小。
6.对上级巡视巡察提出的涉及本科室(单位)的整改要求,认真研究整改措施,并抓好落实。
7.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,做好“三重一大”事项报备工作。
8.局党组确定的其他工作事项。
近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
全面从严治党,作为履行党内监督专责的纪检监察干部责无旁贷,使命神圣。习近平总书记也多次要求,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。打铁必须自身硬。在全体党员干部队伍中,纪检监察干部要率先,在纪检监察队伍中,纪委书记要模范。
带头学出廉政。纪检监察工作具有较强的政治性专业性和全局性,工作量大且面广,面对新形势、新任务和新要求,纪委书记要树立终生学习理念,加强政治理论和相关业务知识学习。用最新的理论武装头脑,谋划工作要提高政治站位,多从政治角度去理解思考问题。用所学的纪检监察业务知识指导实践,成为纪检监察工作的行家里手,不断提高分析和解决问题的能力,不能说外行话,更不能做外行事。
带头思考廉政。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性等特点,作为纪委书记要坚决破除与社会主义原则不相符、与改革开放要求不合拍、与发展形势不适应、与人民利益不一致的思想障碍,既要树立忧患意识,增强紧迫感;又要坚定信念,树立长期作战的思想。新时代下,如何全面从严治党?三转后,纪委如何在履职中不越位不错位而又不丢位,这是个很容易出错的地方。全面从严治党的方式方法,技巧策略,这些都是需要天天思考的课题。
带头宣传廉政。毛泽东特别重视宣传工作,文章自己写,就是牢牢把握住宣传的引导教育和风向标作用。纪委书记既要带头宣讲党和国家党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,带头进行廉政谈话或做廉政教育报告;又要带头开展反腐倡廉建设理论研究,总结经验、发现问题、分析原因,撰写有观点、有措施的调研报告和理论文章。在写文章的过程中去感悟思考有什么问题,该怎么解决,去谋划解决问题的思路办法。
带头督导廉政。干部动不动关键看领导。纪委书记不能坐在办公室签字画押盖章子,审核文件,发号施令,更要模范监督,带头监督。不敢于监督就不配当纪委书记,不善于监督就当不好纪委书记。纪委书记履行监督职责需要勇气、胆识和奉献精神,需要刚正不阿、不怕得罪人。要不断适应改革发展的新情况,坚持以体制机制改革、制度约束和程序规范为基础,把握全局、讲究策略、创新方法、拓宽渠道,不断提高监督的质量和水平。
带头修为养廉。“监督的再监督”“纪律部队”“党的忠诚卫士”等等,这些都是对纪检监察机关的称呼,也就是说,纪委是监督别人的。监督别人,自己首先就要做好做硬做到位。自身不正焉能正人?更何况是纪律部队的领导者?纪委书记要不断强化自律意识,带头执行廉洁从政各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,更不能盲目攀比,心态失衡,生出非分之念;要管得住自己,不该吃的坚决不吃,不该去的地方坚决不去,不该拿的坚决不拿,决不允许自己的亲友和下属利用自己的影响力获取不正当利益。
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度,聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全面推进主体责任落地,推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下,靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议,层层传导压力落实管党治党主体责任。
一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向,先后主持召开xx次常委会和x次党建领导小组会,专题研究部署基层党建工作。梳理分解x个方面x项x条重点工作,细化党组织班子责任x类x条、党组织主要负责人责任x类x条,党组织其他班子成员“一岗双责”x类x条,纪检组织监督专责x类x条,进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。
二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单,采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法,坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究,指导基层党建xx次,解决突出问题xx个,约谈党委(党组)主要负责人xx人(次),持续传导压力,压实工作责任。
三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重,实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”,组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动,分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议,从严从实推动基层党建重点工作任务落实,查摆并督促整改各领域党建工作突出问题xxx多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范,聚焦重点抓深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性,突出党支部学习抓细抓长的经常性,增强广大党员干部积极参与学习的自觉性,通过领学、互学、促学,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
坚持以上率下,坚持从自身做起,严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度,做到习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实,党章党规定期学习、反复学习、深入学习,努力学出对以习近平为核心的党中央的绝对忠诚,学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信,学出无私奉献、尽职尽责的使命担当,学出善思善谋、善作善成的能力水平。
今年以来,围绕各阶段重点学习内容,我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言,带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导,先后撰写调研报告x洗面奶作用篇、理论文章x篇,切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。
针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况,分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台,通过“大集中+小分散”的方式,将党校搬到牧民帐篷,将党的十九大精神送到党员家中,实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实,落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度,组织xx次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度,带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评,指导联系乡镇和分管部门民主生活会,促进了党内政治生活质量不断提高。
建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度,全程参与并指导xx个单位的民主生活会,对x个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题,制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了清晰红线。
狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度,组织xx多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课,xx名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务,推动政治生活落到实处,切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先,分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为目标,以抓实基层和建强支部为主线,持续推进全县党支部标准化建设进程,推动基层党建工作不断创新、优化、提升。
一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法,分领域编制党支部建设标准化工作指南,通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动,指导各级党组织按图索骥,整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题xx多个。
二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动,列支专项资金xx万元对x个集体经济空壳村进行重点扶持,实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金xx万元,新改扩建村级活动场所xx个。深入开展党内激励关怀帮扶行动,为xx名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助xx万元,为xx名生活困难党员、老党员发放慰问金xx万元。
三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各x个,县委常委建立标准化建设联系点xx个,培育党建工作示范点xx个,整顿转化后进党组织xx个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点,认真总结成功经验做法,以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准,积极打造“四个一”党建“标杆产品”,提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向,紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务,按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路,举一反三、自查自纠,提出x个方面x项整改措施,并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式,相关问题得到较好解决。
针对党建工作特色不够明显的问题,积极推进“学习教育集中进行,党群议事分别开展”模式,联村建成党员服务中心x个,有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式,设立驻张党委,成立x个党支部,配备专职党务干部,落实党建活动经费和党员活动场所,使xx多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势,将xx个社区党总支全部升格为党委,全面落实“兼职委员制”,深化共驻共建共享活动,有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。
针对村干部队伍“后继乏人”的问题,从优化知识和年龄结构入手,大力从大学生村官、退役、返乡青年中吸收新鲜血液,建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制,并通过团支部书记兼文书等措施,一人多岗、综合培养,储备村级后备干部xx名,培养入党积极分子xx名,着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。
针对干部队伍干事创业活力不足的问题,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,综合运用监督执纪“四种形态”,着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。
在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制,制定《xx县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《xx县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度,通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查,及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索,层层设防、级级阻挡,防病于未发,治病于初萌。至目前,全县已预警xx人。
出台《xx县党员干部容错纠错机制》《xx县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》,鼓励探索、宽容失误,着力调动和保护干部干事创业的积极性,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,及时为xx名被举报不实的干部澄清正名、消除影响,营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
(六)坚持敢抓敢管,严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责,着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局,同研究部署,同推进落实,同考核奖惩,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。
县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神xx次,研究县纪委提请事项xx次。先后开展廉政约谈xx人次,实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖,县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖,县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。
二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持率先垂范、敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,全力支持纪委监委查办案件,自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
设立县委巡察工作领导小组办公室,成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组,及时落实编制,选齐配强队伍,组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员xx余人,制定出台《中共xx县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度,年内对x个县直部门单位及其xx个下属单位进行了巡察,发现问题xx个,移交问题线索xx个,巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来,全县立案xx件xx人,给予党纪政务处分xx人,运用监督执纪“四种形态”处理xx人次,挽回直接经济损失xx万元。
三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会x次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作,x次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议,全力推进监察体制改革,在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障,用实际行动为纪委监委减负、加油,自治县监察委员会顺利挂牌成立。
立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通,制定《xx县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度,有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治,探索建立“互联网+”监督模式,创建xx县“微腐败”防范智慧平台,实现了村级权力运行全过程监督,进一步增强了群众获得感。
立足“小微权力”运行全过程监督,梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项x类x项x条,探索建立权力清单机制,真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里,推动村级事务管理更加规范、透明、公开。
四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等x个方面的具体方案及职责制度,结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》,以xx公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育,做到学习教育有抓手,问题不足有警示。
按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求,重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现,深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾,县委常委会共梳理查摆问题xx条,各级领导班子共查摆问题xx条,目前已完成整改xx条。
坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合,对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序,有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识,优化发展环境,加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能,开设xx个办事服务窗口,初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
(七)坚持正确导向,主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单,从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度,精心组织习近平总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道,广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合,加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设,大力普及互联网法律法规,深入开展网络空间专项整治行动,强化对网上有害信息的发现处置,坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点,坚决查删封堵网上政治类有害信息,坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动,坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合,既“键对键”又“面对面”,加强线上互动、线下沟通,不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力,把广大网民凝聚到党的周围,进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
今年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇围绕主体责任落实和廉洁自律,认真贯彻落实党的十九大、中央和省市及纪委精神,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署,推进主体责任落实。现将该项工作开展情况汇报如下:
一、强化政治建设,汇聚正能量
(一)坚持以“支部主题党日”活动为载体,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范开展党委中心组学习、“三会一课”、深入推进党章、党规、党纪、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习先后7次组织学习和传达上级党委、纪委关于党风廉政和反腐败工作会议精神;坚持集中学与自学相结合,进一步强化党性修养,坚定理想信念。切实把镇683名党员思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到服务和建设“红色教育·生态观光休闲创业小镇”的奋斗上来。
(二)坚持知行合一、学做结合。自觉把“党代表联系日”、基层工作日搬到工作一线,使村、组成为检验党员宗旨意识的主战场,重点围绕乡村振兴、项目建设、精准扶贫、维护稳定工作,促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向,以高度的政治敏锐感和责任感,及时传达、宣传中央、省委、市委政策精神,确保中央、省委、市委的决策部署在茶庵落地生根。
(三)坚持创建特色党建。在温泉村试点村民小组理事会,发挥乡贤作用,探索乡村微治理;在全镇范围内执行驻村干部十个一工作制度,规范“四风”建设;在八王庙村试点党员清洁卫生示范岗建设,充分发挥普通党员作用。
二、强化组织领导,闭合责任体系
(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用,建立了“党委班子-班子成员-党支部-党小组-党员”的从严治党责任体系,构建起镇、村、组落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局,党员干部岗位的职权管到哪里,从严治党的抓手就延伸到哪里。
(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的镇三级干部会上,镇党委书记与各支部签订《党风廉政建设目标责任书》;每季度召开专题汇报会,听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工,以上率下,加强监管,努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。
(三)成立工作专班。制定2018年落实主任责任工作要点、2018年领导班子集体工作清单,强化两个责任,严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育,镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会,及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。
三、强化日常支撑,问责见成效
(一)用好问责利器,划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件,运用好执纪监督“四种形态”,坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,敢于较真、敢于碰硬,以问责倒逼责任落实。用好问责利器,做到失责必问、问责必严,实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。镇纪委上半年发出通报3期,诫勉谈话1人,开展工作约谈11人次,立案9人。
(二)狠抓作风建设,推进治庸问责。落实好班子成员《十个一工作制度》,镇党委要求各班子成员围绕三大攻坚战、基层党建、乡村振兴、项目建设、作风建设、综治维稳等工作每天有工作记实,填写《干部工作记实手册》每周有自查小结,并针对尚未完成的重点工作和短板工作每月有督办,形成一日一推进,一周一落实,一月一督办的工作机制。
(三)加强落实整改,做到常管常严。突出问题导向,认真对照上半年农村基层党建全覆盖交叉检查发现的共性问题、个性问题,开展自查整改,一村一清单式制定整改方案、明确整改时限。同时,将市纪委、市委巡察办、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改,尤其对金峰村、中心坪村、罗峰村、云台山村四个贫困村的发现问题,明确包村党委为跟踪责任人,整改一项、销号一项。镇党委书记陈柏平就党建整改对各村(社区)支部书记开展集体谈话,各村书记就整改计划、成效做出承诺,“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。
(四)严格督办检查,严防问题回潮。建立整改工作每月汇报制和问题整改清单销号制,及时召集各村(社区)支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。安排专班工作人员于5月31日-6月1日对各村(社区)、镇直各支部开展2018年年中重点工作督查,开展突击检查3次,核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。并将年中督查结果直接运用于乡镇党建工作日常动态管理,纳入年终考核事项。
四、存在的问题和下一步工作打算
一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况,思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强,实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上,对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。
针对上述存在的问题,下一步我们将做到三个“进一步强化”。一是进一步强化第一责任人意识,切实做到对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。二是进一步强化班子成员“一岗双责”,将全镇党风廉政建设工作进一步细化,形成横向到边、纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。三是进一步强化问责问效和目标管理,坚持问题导向,抓好关键环节,举起鞭子,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。
2020年以来,xx管委会党工委深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地,认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉政勤政的良好氛围。现将总体情况汇报如下:
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中、四中全会精神情况
双管管委会党工委以高度的政治责任感和历史使命感,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保取得实效。从党员、区管干部、党组织、全体职工大会等多个层面组织开展学习,做到全覆盖,对照上级文件精神,本单位全体区管干部参加了“学习贯彻党的十九大精神集中轮训”,并按照时间节点要求完成xx教育网络学院十九大专题学习培训。管委会机关支部和25个企业党组织,通过三会一课、网络自学等形式和载体,组织学习十九大报告、新党章、“红船精神”等,认真撰写心得体会,掀起了新一轮学习热潮。
二、传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神情况;深入贯彻市委七届四次全会和市纪委七届二次全会精神,推进清廉2020城建设情况雕梁画栋的拼音
全年召开20次全体员工大会,专题传达学习市委七届四次全会和市纪委七届二次全会等上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,组织开展党风廉政专题学习教育10次,深入学习了《中共xx纪委关于3起形式主义、官僚主义问题的通报》等系列文件,强化以案示法,加强警示教育,做到提神醒脑。对事关党风廉政建设的重点工作集体研究决策、直接部署,认真研究制定了《2020年xx管委会党风廉政建设工作计划》、《关于印发《2020年党风廉政建设及惩防腐败工作组织领导和责任分工》的通知》、《关于印发《xx管委会领导班子党风廉政建设主体责任个性清单》的通知》(x双工发【2020】17号)等系列文件,层层压实责任,层层抓好落实。签订《党风廉政建设目标管理责任书》14份、《个人廉洁承若书》55份,基层党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》25份,持续强化全体干部职工“廉政建设永远在路上”的思想意识。
三、执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;强化党员干部的教育、管理和监督,组织开展党章党规党纪宣传教育情况
严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持在大局下思考和解决问题,坚持“历史的人干历史的事”,着眼“绿色发展”理念推进园区工作,班子成员之间批评与自我批评氛围浓厚,不搞一团和气,不当两面人。扎实推进“两学一做”常态化制度化,认真落实党员“三会一课”制度,制定《关于认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知》(2020双发[2020]8号)等文件,组织机关党员2020省廉政教育基地参观学习,系统组织开展党章党规党纪宣传教育,全年共开展“一把手”上党课2次、党员集中学习12次、专题讨论会议3次。同时,指导25个企业非公党组织开展主题党日和形式多样的民主生活会,积极发挥党建统领作用,提高企业经营管理水平,保障职工合法权益,园区企业全部签订了区域工资集体协商协议。
四、贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,开展形式主义、官僚主义集中整治,持之以恒纠正“四风”情况
严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,本单位今年三公经费支出x万元,同比下降89%,车辆使用、公务接待、物品采购等均按规范执行,廉情档案建立、廉政风险点排查等更加完备,主动完成领导干部违规房产交易自查、领导干部违规参与资金借贷情况自查、廉政知识测试等工作。同时,扎紧制度篱笆,强化干部作风建设,全面开展大整风“十大行动”,先后制定了《工作目标绩效考核办法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《网格化管理实施办法》等多项内部规章制度,并通过以上率下,确保各项制度严格执行到位、形成长效。
五、深化“最多跑一次”改革,加强廉政风险防控,规范权利运行情况
全面深化“最多跑一次”改革,选派3名年轻干部进入市、区专班一线锤炼,对照“十条军规”,严明规矩和纪律,严格落实钉钉签到、微信交办等制度,组织开展礼仪培训、企业现场问政等系列活动,全面强化干部员工与企业对话能力、解决问题能力。同时,坚持民主集中制原则,会前充分征求意见、充分酝酿,会中发扬民主、集体拍板,会后一个声音、一个步调,严格执行“五不直接分管”、“三重一大”事项集体决策要求,严格落实党务政务公开,对重要活动、招投标等重大事项,通过2020城区政府信息公开网和阳光工程网主动公开,自觉接受监督。
六、把握运用监督执纪“四种形态”情况
主动把握运用监督执纪“四种形态”,其中第一种形态处置:管委会全年实名通报3次,提醒约谈2人次。组织全体干部职工听取上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,接受全体干部职工监督。认真开展约谈提醒工作,“一把手”约谈分管领导5次,分管领导约谈部室长8次,部室长约谈一般干部56次,自主立项监督项目1个“滨港南路一期改造提升工程”,主动接受上级部门监督检查6次,开展“正风肃纪”日常巡查22次,创文工作专项巡查6次,重要时间节点累计发送廉洁自律短信480条。严格落实“一案双查”,全年配合区纪委第七纪检监察组处理两起上级交办辖区企业的案件:2020年8月对1名醉驾的党员进行了开除党籍处理;2020年12月对1名违纪党员进行了党内警告处理。
七、落实监察体制改革各项工作要求情况
全力支持区纪委监察体制改革的各项工作,配合派驻第七纪检监察组的工作,支持其聚焦主责主业,依纪依法履行纪检、监察职能。在党工委开班子会议的前一天,办公室就把会议议题、时间、地点告知所派驻的纪检监察小组长,接受监督和听取意见建议。
八、党委(党组)履行全面从严治党主体责任和履行“第一责任人”职责情况
(一)履行管党治党责任情况
1、对照区委办xx号文件要求,本人制定了12条责任清单。认真履行管委会管党治党“第一责任人”职责,在2020年年初,研究完善《xx管委会2020年党风廉政建设和惩防腐败工作组织领导和责任分工》、《xx经济开发区xx管委会绩效考核办法》等制度文件,将全年目标任务细化分工为12项,落实到五位班子成员,用制度管住人、管好人。
(二)推进党风廉政建设和反腐败工作情况
每季度召开一次“一岗双责”专题汇报会,听取班子成员履行“一岗双责”情况,并部署下步工作。及时听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次,听取汇报25人次,对2起企业党员违纪案件亲自督办。对班子成员进行“约谈”提醒7人次,对中层干部进行12人次的谈话提醒,并层层落实责任。坚持民主集中制原则,“三重一大”事项集体研究、集体决策,在决策过程中,严格执行末位表态制。积极参加上级组织的培训学习会,认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届党代会、市委七届四次全会、区委八届三次全会等相关会议精神,并组织管委会干部职工进行传达学习。在重要节假日前夕,组织召开纪委通报学习会,与管委会全体干部职工一同学习通报文件。2020年共组织召开全体干部职工学习会20次,其中与党风廉政相关的学习通报会10次。主动接受纪委(纪检组)的监督,支持“三转”工作。2020接受上级党风廉政建设监督检查6次。开展2次“一把手”上党课。
九、执行政治纪律和政治规矩、廉洁纪律和个人有关事项报告等情况
(一)执行政治纪律和政治规矩情况
1.执行政治纪律和政治规矩情况。
坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党章和党内政治生活准则,牢固树立“四个意识”、坚持“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰显在行动上、落实到行动中,不断提高政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。
(二)执行廉洁纪律和个人有关事项报告等情况
1.落实中央八项规定精神和省委、市委、区委有关要求的情况。
本人深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设系列重要批示精神,按照省、市、区委有关要求,深入查找和纠正“四风”方面突出问题,特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现。同时,严格按照公务接待管理规定,不超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,没有在省内公务活动中提供烟酒,没有安排与公务无关的宴请;没有违规发放津贴、补贴、奖金、实物;没有违规组织、参与用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;没有用公款购买赠送、发放礼品;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;没有出入私人会所,没有违规持有各种消费卡;当年没有操办婚丧喜庆事宜;没有超标准配备、使用办公用房;没有违反公车使用管理规定,不存在既拿补贴、又坐公车,私车公养,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等。
2.防止利益冲突和防控廉政风险情况。本人妻子、儿子没有在本人管辖的区域或者业务范围内从事经商办企业等营利活动的情况;没有投资非上市公司、企业的情况;也没有在金融机构从业、任职。本人没有利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾;没有违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等。
3.出国(境)等情况。本人未持有护照,本年度未出国(境),儿子在国内实习。妻子和儿子都没有出国(境)定居情况。
4.兼职情况。本人没有在经济实体、社会团体等单位中兼任职务。
5.房产、投资情况。本人现有房产五处:xxxxx
6.婚姻情况。本人婚姻情况没有变动。
7.其他需要报告或说明的有关情况。无。
一、党组主要负责人“第一责任人”责任清单
1.履行全面从严治党第一责任人责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的观念,对党建重要工作亲力亲为、重大课题亲自研究、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办。
2.督促领导干部履行全面从严治党共同责任和党风廉政建设“一岗双责”。加强对领导班子成员的日常教育管理和监督,每半年听取1次领导班子成员分管领域党建工作情况汇报,帮助分析和解决党建方面存在的问题。
3.认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格执行党内组织生活制度,定期组织召开领导班子民主生活会,主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头为全体党员干部上党课,带头开展批评和自我批评。
4.加强对干部选拔任用工作的领导,坚持和树立正确的选人用人导向。及时发现和制止违反有关规定的行为,严肃查处违反组织人事纪律的行为,加大责任追究力度,坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
5.转变作风,当好表率。带头深入贯彻落实中央八项规定精神,主动查找和切实整改“四风”问题。带头深入基层、深入群众,组织开展好“第一书记”、“结亲连心”活动。
6.坚持亲力亲为,发挥表率作用。每半年主持召开1次党组会专题研究党建工作,每年及时向上级汇报1次党建工作。
7.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的教育。每年为党员干部上1次廉政党课。
8.及时报告重大问题。对党建工作方面存在的突出问题,对本人的有关事项,主动及时向上级组织报告。不搞特殊化,正确对待组织和群众监督。带头管好亲属和身边工作人员。
9.主动接受和支持同级纪检组对党组领导班子成员的监督,协调解决实际困难和具体问题。
10.每年向上级党委报告党组履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及其他班子成员履行全面从严治党共同责任及“一岗双责”等情况,接受监督和评议。
二、班子成员“一岗双责”责任清单
1.认真学习党中央关于全面从严治党的要求,立足自身职责,协助党组主要负责人落实好全面从严治党主体责任。
2、履行“一岗双责”。坚持分管领域业务工作与党建工作一起抓,定期研究、布置、检查。每半年听取1次分管科室负责人落实党建情况汇报,每半年向党组主要负责人汇报1次职责范围内的党建工作情况。
3.加强教育引导。加强对分管领域党员干部的教育,把思想统一到全面从严治党的要求上来。
4.加强监督管理。加强对分管领域党员干部的监督管理,及时掌握思想和工作情况,提出党建工作的具体要求。对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
5.强化工作指导。带领分管领域党员干部研究制定加强党建的具体措施,每年开展1次专题调研,认真排查问题漏洞,完善制度规定。
6.严格执行党内组织生活制度,按时参加民主生活会,主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。结合工作分工,带头为联系点党员干部上党课。严格对照检查,主动开展批评和自我批评。
7.自觉接受监督。严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,如实报告个人有关事项,管好配偶、亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众的监督。
8.主动接受同级纪检组的监督,支持纪检组对分管领域进行纪律审查,帮助解决遇到的实际困难和问题。
三、科室主体责任清单
1.综合科:认真学习党中央关于全面从严治党的要求,立足自身职责,落实好全面从严治党主体责任;认真执行人事、财务各项规定,坚决贯彻执行中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”;加强对本科室党员干部教育,把思想统一到全面从严治党的要求上来;加强党员干部的监督管理,及时掌握思想和工作情况。对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正;严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶亲属,主动接受组织和群众的监督。
2.组织科:认真学习党中央关于全面从严治党的要求,立足自身职责,落实好全面从严治党主体责任;认真执行人事、财务各项规定,坚决贯彻执行中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”;加强对本科室党员干部教育,把思想统一到全面从严治党的要求上来;加强党员干部的监督管理,及时掌握思想和工作情况。对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正;严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶亲属,主动接受组织和群众的监督。
3.宣传科:认真学习党中央关于全面从严治党的要求,立足自身职责,落实好全面从严治党主体责任;认真执行人事、财务各项规定,坚决贯彻执行中央“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”;加强对本科室党员干部教育,把思想统一到全面从严治党的要求上来;加强党员干部的监督管理,及时掌握思想和工作情况。对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正;严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶亲属,主动接受组织和群众的监督。
4.各党支部:宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助其他部门完成任务;组织党员干部认真学习党的路线方针政策、政治理论、科学文化知识和业务知识;开展党风廉政教育,组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和法律法规;组织警示教育活动和廉政自省日活动;加强监督检查,持续巩固纪律作风集中整顿活动成果;坚持“三会一课”制度,定期开展民主评议党员工作,召开组织生活会,开展批评和自我批评;培养教育入党积极分子,做好发展党员工作;加强对党员、职工的管理、监督和服务,维护党员干部的正当权利和利益;做好党员信息的日常维护和党内统计工作;做好党员党费收缴、管理和使用工作;经常听取党员干部的意见和建议,了解、分析并反映所属工作人员的思想状况,有针对性地做好思想政治工作;做好上级组织安排的其他工作。
各位领导、们:
根据会议安排,现将我局201*年从严治党一体责任工作落实情况作以简要汇报。不妥之处,恳请批评指正。
201*年以来,**县局在市局和市委市政府的正确领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻和落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,为国税地税征管体制改革平稳有序推进提供了坚强的思想政治保证。
一、主要做法及成效
(一)以政治建设为统领,凝聚共识促改革。一是深入学习贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全局的首要政治任务,在全县税务系统掀起了学习宣传贯彻十九大精神热潮。全系统组织开展十九大全员培训*次,中层以上干部和党务工作者培训*次,研讨交流**次,党委书记讲专题党课*次,支部书记专题党课*次,中心组理论学习**次,党的十九大知识竞赛*次。二是做好思想政治工作。按照“三个全覆盖”要求,党委书记、班子成员、各单位负责人、支部书记有的放矢做好思想政治工作,开展了全覆盖、无死角的谈心谈话,共召开各种座谈会**次,组织了三轮***人次面对面的谈心谈话。三是严格落实意识形态工作责任。新税务机构挂牌以后,联合党委及时组织开展了“不忘初心聚合力,牢记使命勇担当”为主题的红色教育主题党日活动,通过重走红军路,参观战斗遗址,聆听革命先烈的战斗事迹,重温入党誓词,教育广大党员干部职工听党指挥,协力同心,勇于担当,甘于奉献,极大地调动了党员干部投身改革的热情。党委书记和各支部书记签定了《意识形态工作责任书》,把意识形态工作作为党建工作的重点。
1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后8次组织集中学习,通过组织党委理论学习中心组学习,职工周四政治学习日活动深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,利用职工微信群、党委群等平台,发布学习文章,对全区26个党支部的网络意识形态主动引导,把握网上舆情走势,净化网上舆论环境。我局党委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢抓住主体责任,
层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习,增强廉洁从政意识
领导班子始终把加强政治理论学习放在首位,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上,坚持和完善党委中心组学习制度,做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上,将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点,上半年共组织中心组学习次,邀请党校老师作《深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想——学习领会党的十九大精神》专题宣讲,组织观看《红旗渠》大型话剧,通过理论学习和先进典型示范,使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
二、狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制
一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解,明确工作内容,考核细则和责任追究,坚持每季度组织召开专题会,每半年进行检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。
二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署,坚持处党委的集体领导,维护党委集体领导班子的集中统一,充分发扬民主,实行民主集中制,坚持定期召开党委会、处务会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,上半年年召开从严治党专题会议次,制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。
三、加强制度建设,规范权力运行
一是规范干部任用选拔,防止选人用人上的不正之风滋生。在干部的选拔任用上,制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》,建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法,全面、公正、公平、客观地评价干部,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用了一批优秀年轻干部,使全处干部年龄结构趋于合理化。
二是强化监督制约,规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐,不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支,必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批,严格遵守财务制度和财经纪律,严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员,由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要,对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位财务活动情况进行审计,及时发现问题,及时解决问题,确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。
三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施,对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》,按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈,形成约谈机制,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次,四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中,派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场,逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证,提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法,严格执行周例会制和集体会签制。
四、存在的问题及下步打算
存在的问题:对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。
下一步打算:进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事、到时,实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育,注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度,推动主体责任落实到位。同时,自觉接受县第五纪工委的监督指导,全力支持派驻组开展工作,对重点工作、重大事项,邀请纪检组全程参与、全程监督,合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法,进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用,充分发挥考核杠杆,激发干部职工廉政勤政的自觉性。
一发展对象培训、2020年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标,制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长xx于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理X人次,部门谈话提醒X人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话X次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信X人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计X条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和xx市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一甘蔗渣步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合平阳烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
X党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神,及习近平总书记视察重要讲话和指示精神,扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,为坚决落实新发展理念、坚持全面从严治党,凝聚了共识、积蓄了力量。持续聚焦主责主业,聚力提质增效、强化支撑引领、深化市场推广,促进一批科技创新项目和成果转化落实落地,较好地完成了全年目标任务。
一、加强思想政治建设,提高政治站位
(一)强化理论武装,坚定理想信念。X党委始终将学习习近平中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,坚持以中心组学习为龙头、党员干部为重点、党支部为基础的理论武装工作格局,推进党员干部用好“学习强国”等学习平台,在全X大兴学习之风,发挥“关键少数”的示范带动作用。围绕中央、省委和党组重大决策部署,全年开展党委理论中心组学习次、专题研讨次、理论宣讲。人次、座谈交流次,以书记领学、个人自学、研讨交流等形式,促进党员干部对政策理解与把握,将做到“两个维护”真正变成了思想自觉和行动自觉。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,促进专项整治整改落实和巡察反馈问题的整改。结合学习实践,科学谋划重点工作,用习近平总书记视察讲话精神和十九届五中全会精神指导推动党建与经营工作的改革创新与质量提升。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度,激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,转作风,反腐败,促效能,确保各项任务全面落实到位,营造良好政治生态。
(二)坚守意识形态阵地,抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作责任制,狠抓“主体责任”的落实,党委X次召开专题会议研究意识形态工作,认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报,党群工作例会通报等,及时了解员工思想动态,加强舆情研判,引导党员干部明辨是非。围绕党员领导干部调研和宣讲任务,推动党员领导干部落实双重组织生活制度,以普通党员身份深入所在党支部和基层联系点开展领学督学、主题调研、讲党课作辅导、谈心谈话等,促进党员领导干部深度了解基层员工所思所盼,通过充分交流提振士气,激发攻坚克难的动力。针对X青年员工居多、高素质人才聚集、思想敏锐活跃的特点,日常致力于正面的思想疏导和正面宣传引导工作,力求防微杜渐,将问题化解在萌芽阶段,维持职工队伍稳定。
(三)加强督促考核,强化对考核结果的运用。把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,纳入干部考察、执行党的纪律监督检查范围。各党支部与党委签订责任书,认真履行主体责任。
(四)聚焦目标任务,主题教育走深走实。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员和高级主管先后围绕X改革发展、提质增效、科技成果转化与市场拓展及提升等个主题开展调研。次,形成调研报告。份,梳理问题。通过调查研究、检视问题、整治整改,促进X在体制机制改革、科技创新项目推进,项目运行管理、科技成果转化和市场推广、营造创新氛围等方面取得初步成效。
二、夯实基层组织建设,凝聚高质量发展合力
(一)以责任落实为重点,不断夯实基层基础工作。坚持从严治党,认真落实党建工作主体责任。全年召开党委会议X次,专题研究部署党建、宣传思想、党风廉政建设、群团、安全、统战等工作。修订《X章程》,把加强党的领导和完善X法人治理统一起来,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和程序。从严落实“三重一大”事项党委会前置要求,做到把方向管大局保落实。落实管党责任,党委与支部签订党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳目标责任书签订。份,落实“一岗双责”工作制度和党支部书记抓党建与述职制度,进一步完善党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。全面落实“六位一体”的党建责任体系,重点落实基层书记抓党建工作职责,为巩固落实管党治党责任提供了有力抓手。
(二)创新工作载体,激发党建活力。大力推进党支部工作规范运行,所属党支部通过党组评估验收。深入推进党员示范岗、党员示范项目,激发研发人员活力,助力技术创新奋力推动各项重点工作开创新局面。开展党建工作观摩交流,促进党支部间、本部与驻外党支部之间的互动交流,党建工作质量显著提高。制定《党建考核细则》,进一步完善工作考核标准,突出实绩导向,通过月度检查、季度评估、年底总评相结合的方式,加强各党支部的党建工作考核,促进党支部工作效率进一步提升。下一步,将继续探索信息化条件下有效开展党建工作的新载体新路数,深化“互联网+党建”工作,优化拓展X网站和微信公众号的信息发布,构建全方位立体化综合网络平台,提升党建信息化水平。建立党支部“活力指数”数据库,依据各党支部开展活动次数、参加人数、综合评定党支部的组织活力,对活力不强的党支部及时整改提高。
(三)持续规范党内政治生活,推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展。利用党群例会,讨论研究党建工作考核、创先争优、群团建设等事项,充分发挥党组织在经营管理中的把关定向作用。党委召开X次民主生活会,党支部召开组织生活会X次、开展民主评议党员活动X次,充分利用批评与自我批评武器发现、定位、剖析、整改问题,以解决问题的实际效果带动整体工作水平的提升。完成个支部的换届选举工作,按程序新设立党支部,进一步完善党组织架构,促进党支部建设标准化工作持续深化。
三、加强人才队伍建设,突显人才支撑发展作用
(一)坚持党管干部,选人用人从高从严。坚持党管干部原则,发挥党组织在确定选人用人上的领导和把关作用。把政治标准作为选人用人的首要标准,坚决防止带病提拔。规范选人用人程序,对名拟调整干部进行了严格的组织考察,提任干部X人,交流X人,破格提拔X人,解聘X人。
(二)拓展育才用才思路,加快高科技人才成长。编制《科技研发人才开发专项规划》,明确技术人才的梯队层次和成长计划。坚持常态化职称职位晋升和择优聘用,2020年,晋升X人,破格聘任X人,低聘X人。继续强化新员工“七个一”培养,聘用专业技术带头人与青年员工结对,签订师徒结对协议,进行动态跟踪培养。建立项目组灵活组建机制,鼓励青年员工通过自由组合、竞争、竞标等方式承担各类项目,竞聘担任项目负责人或项目骨干,促进青年员工快速成长。
(三)拓宽年轻骨干培养渠道,筑牢人才发展高地。全面落实人才队伍建设方案,开展多方位岗位交流培养锻炼。开展X期干部培训班,提升中层干部管理能力与水平,增强干部队伍责任心和改革意识。组织X名经营管理干部参加省一级干部教育网络培训班;
X名干部参加党组培训,X名党支部书记参加省级党支部书记培训。先后派到扶贫村的X名青年骨干,其突出表现得到镇政府和总X的高度认可。选派X名青年员工到石化X挂职锻炼,得到相关X的重用并延长挂职期限。向兄弟单位司派出X名骨干员工开展技术服务工作,为总X加快混合所有制改革提供人才技术支撑。同时,向总X输送X名“技术+经营”型中层干部,对总X技术人才支撑的作用进一步加强。
四、强化纪律规矩约束,优化干事创业环境
(一)抓责任,增强履职意识。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制,党委专题研究党风廉政建设两次,结合主体责任清单,签订《党风廉政建设目标考核责任书》X份,层层压紧靠实责任。
(二)抓教育,强化“底线思维”。对新提拔任用X名干部进行廉洁从政法规知识测试,提醒领导干部正确对待和行使手中的权力,坚守廉洁自律的底线。开展形式多样的警示教育活动,学习典型案件,提高“拒腐防变”的免疫能力,强化“底线思维”。同时,把加强技术保密工作作为X党风廉政建设工作的特色重点来抓,通过强化教育管理、完善硬件设施,打造保密安全屏障等措施,扎实做好保密工作,未发生丢失泄密和重大责任事故。
(三)抓监督,规范权力运事宜是什么意思行。修订章程,进一步规范党委会议事内容和决策程序;
执行三重一大制度,提高决策的科学性、规范性。对X名中心、分X、部门负责人开展党风廉政建设考核,收集到意见建议共计X条并进行整改落实。充分运用约谈、提醒、谈话等措施,充分运用“四种形态”,对党员干部身上的苗头性倾向性问题,及时进行提醒谈话,注重抓早、抓小、抓苗头齿轮零件图。
(四)抓整改,做好巡视“后半篇文章”。对于巡视组反馈的意见和问题,通过采取坚持科技创新的战略定力、完善科技创新模式,推动高质量立项与运营管控、强化战新产业孵化力度,推进体制机制改革等措施,已整改完成项,持续坚持整改项。
五、坚持党建带群建,开创群团工作新局面始终坚持党对群团组织的领导,群团组织围绕科技创新、提质增效、弘扬企业文化等工作,持续改革创新,更好地服务大局、展现作为。开展十九届四中全会精神宣讲会、青工座谈会、劳模事迹分享会,提供交流平台,引导青年员工提高政治站位,激发创新创业热情。
加强人文关怀,常态化开展帮扶慰问,班子成员深入基层了解员工的工作、生活情况,慰问单身青年、扶贫干部、项目一线职工、孕产女工X余人次,发放生日贺卡、生日蛋糕劵X张,组织健康体检X人次。开展Solidworks、新产品路演等竞赛活动,有力推动了经营工作。项目技术攻关,为X技术引领和研发人才培养提供有力支撑。提出合理化建议X个项目节约经济价值万元,助推实现提质增效目标。通过举办各类文体活动、主题团日活动,充分展示青年员工队伍良好的精神风貌。群团组织荣获总X“先进基层工会组织”“合理化建议活动优秀组织单位”和“五四红旗”称号。
经过不懈努力,X各项工作稳步推进,经营管理质量逐步提高。2020年,X党委党建工作虽然取得了一定的成绩,但还存在中心经营工作与党建工作的融合形式需进一步创新,体制机制上的瓶颈问题没有彻底解决、党员干部的能力水平不精湛、员工队伍能力素质还远远达不到高质量发展的要求等问题,X党委将在2021年大力督促落实,下硬功夫确保改进落实到位,推动各项工作顺利开展。
回顾过去催人奋进,展望未来任重道远。我们深知做好科研单位党建工作责任重大、任务艰巨。新的一年,X党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,认真落实党组各项工作部署,坚决把全面从严治党主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈,坚定不移将全面从严治党工作引向深入,推动科技创新工作再上新台阶,为X的高质量发展提供坚强保障!
今年以来,双河一中党支部能落实中央八项规定,履行全面从严治党主体责任,执行民主集中制;始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促教学”的指导思想,严格贯彻落实全面从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩;精心谋划,狠抓落实。学校党支部能全面贯彻执行党和国家的路线方针政策及重大决策,认真落实上级决策部署,不断加强学校支部规范化建设,选贤举能、唯才是用,将学校党建与教学工作等深度融合,为学校各项工作的开展提供廉洁纪律保障;在平时巡视巡察和督导督察工作中,发现问题,能及时整改。现将全面从严治党主体责任工作汇报如下:
一、工作中做法及成效
(一)强化责任意识,切实担负起组织领导责任
一是加强学习,提高认识。学校党支部全面贯彻落实党的十九届四中全会和习总书记重要讲话精神,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格遵守中央和省市关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市保持高度一致。开展学习讨论,有计划、有步骤地深入学习,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任、班子成员的领导责任和教工会的监督责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
(二)从严抓思想教育
一是严肃党内政治生活和学习制度;党支部组织了多次主题明确的线上线下集中学习活动,包括党章党纪、理想信念、法律法规、岗位廉政和警示教育等内容。二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了各类学习教育活动,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容。每名教职工围绕学习内容,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部教工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部教工拒腐防变的能力。
(三)从严抓执纪监督
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,执行民主集中制,切实做到依权限决策和按程序决策。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关流程,扩大内部控制监督范围,加强内审控制。
(四)从严抓作风建设
一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。
二、存在问题及原因分析
在学校的工作中,我们认识到党员干部的一些问题不是能力问题、方法问题,而是思想问题、态度问题。态度问题、思想问题解决不好,不管领导干部和普通党员的学历多高,水平多高,学校的发展就会有问题。抓实党建就会抓出战斗力、抓出凝聚力和执行力。不正确的态度问题和思想疙瘩一定要得到解决,刻不容缓。
在实际工作中,还存在个别党员党性不强、组织纪律观念淡漠的现象,缺乏大局观,缺乏为学校为学生服务奉献的意识;还有的党员干部没有真正将学生的发展放在心上,做法简单粗糙;还有党员不能紧紧跟上时代发展的步伐,工作起来仍然是老办法,颇显落伍陈旧,效果不好。
三、下半年工作打算
一是继续抓好党组织班子自身建设
学校党支部必须突出抓好党的纪律和政治规矩的教育,自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活。支部要按时开会学习,领会和宣讲中央精神,开好民主生活会,发挥政治核心作用。
二是要加强党员队伍教育管理
“队伍建设”是学校党建工作的根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,也是从严治党的基础。重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决理想信念动摇、党员责任淡漠等问题。学校党支部一定要紧密联系实际,聚焦中心任务,认真开展“两学一做”学习教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习和主题教育等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织观念淡薄、纪律涣散松弛等现象。
三是认真开展好党建考核考评工作
今年,面临复杂的发展环境和繁重艰巨的改革振兴任务,尤其是新冠肺炎疫情防控工作仍然异常艰巨,学校党支部要时刻绷紧疫情防控这根弦,毫不懈怠抓实抓细常态化防控措施;要求全体党员干部必须把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实,把落实全面从严治党与促进学校改革发展、迎接新课改结合起来,以提高办学质量和教学水平为核心,推进我校特色教学持续深入地发展,实现新突破、取得新业绩。认真做好基层党建工作考核工作,充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发展和维护好最广大师生根本利益,调动干部教工干事创业的积极性,为教育教学工作注入强大的鲜活的动力。
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领XXX党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下:
一、落实基层党建工作第一责任人职责
自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是‘‘不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找ー找”,在X期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
ニ、督促班子成员履行好“ー岗双责”
为督促班子成员践行“一岗双责’’,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚カ的干事氛围。
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住‘‘关键少数”,叮住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,
问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、
廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、カ戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合XXX实际,以此次主題教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下: 一、主要做法和成效 (一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。 (二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。 (三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。 (四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 (五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。 一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。 二、存在问题和原因 (一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。 (二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。 (三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。 产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。 三、 下一步工作思路和举措 (一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。 (二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。 (三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。 (四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平三招挑西瓜高的公路人才队伍。 (五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任述职如下:
一、履职工作情况
(一)聚力主题教育,拧紧“总开关”。将主题教育作为首要政治任务。一是在深学上下功夫。县委中心组带头,每周四固定学习,保持常态,为全县做示范、树标杆;推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学“六学法”,推动党的十九大精神、十八届六中全会精神家喻户晓、入脑入心。二是在实做上下功夫。切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,坚决向以习近平为核心的党中央看齐,喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”,要求党员干部做到的,常委班子首先做到,要求党员干部不做的,常委班子坚决不做,做到知行合一、以上率下。三是在真改上下功夫。坚决扭转干部管理“失之于宽、失之于软”的局面,以“作风建设年”为切入点,以“六项专项治理”为载体,以“四百行动”为抓手,全面推动干部提神、工作提效、发展提速,全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。
(二)狠抓干部队伍,树好“风向标”。把换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风,精心组织县乡村三级换届,“两代表一委员”顺利选出,乡镇班子换届xx多年来第一次圆满成功,村委会选举一次成功率较上届提升xx个百分点,换届选举风清气正,真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部,按照中央“二十字”要求和市委“五看”标尺,坚持正面、顺向、年轻的用人导向,讲原则、讲公正、讲程序,调整县管干部xx人,着力打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍,广大干部总体满意,社会各界反映良好。提质强基育人才,坚持政策、需求、问题“三个导向”,紧盯人才薄弱处、断档处和缺口处,聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态,引才、育才、用才;设立xx万元创业基金,支持创新创业团队,优化人才发展环境。
(三)夯实基层基础,种好“责任田”。为群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒”,坚持“一支一策”,整顿后进党组织xx个;着力规范“三会一课”,每月固定一天“党员集中活动日”,确保人员、内容和效果到位;提高党员党性意识,党员组织关系复联率达xx%,党费专项检查成效良好,让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来,让每一个支部成为一座堡垒,让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米”,提档升级便民服务中心xx个,严格落实村(社区)干部集中办公和轮流值班制度,确保群众找得到人、办得好事;狠抓村务公开、民主管理,确保党的政策、主张及时落地;开展“两回两讲两解”和“清洁家园、和谐邻里”活动,让干部深入群众,宣传好政策,传递好声音,引导好乡风;用好用活“群工系统”,办结率、满意率分别达99.8%和99.7%,没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞”,推动“支部建在一线、党员在您身边”,优化调整贫困村“第一书记”,实行领导干部联村包户全覆盖;以党建带群建,构建群团组织体系,打造群团特色品牌;做细做实非公党建,建好用好党群服务中心,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达xx﹪、xx﹪。
(四)从严管党治党,架好“高压线”。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“四项责任”,把管党治党作为首要职责,带头履行主体责任,自觉担负第一责任,督促落实“一岗双责”,狠抓各级直接责任,促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三张清单”,年初制定责任清单,季度开出任务清单,反馈督查问题清单,围绕定责、督责、追责三个关键环节,一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈,将党建成效作为干部考评硬杠子,约谈问责xx人。践行“四种形态”,找准切入点、主攻点和发力点,把监督执纪问责做深做细做实,打好“预防针”,用好“杀手锏”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,提醒、函询、诫勉xx人次,查处党员干部违纪违法案件xx起,给予党纪政纪处分xx人。
二、存在的主要问题及原因
今年以来,尽管取得了一定成绩,但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是各领域基层党期货技术分析建工作统筹推进不够。对机关和村(社区)的党建工作关注较多,对企业、学校、医院等领域关注较少,导致工作推进不平衡,党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系,领导核心作用发挥不充分,引导、教育、组织群众的能力不强,缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在,全县有xx万人在外务工,农村优秀人才缺乏,部分偏远村、经济薄弱村人才难选,在今年的村(社区)党组织换届选举中,有xx个村没有合适的支部书记人选,只能从机关事业单位人员中下派参选。
深刻剖析根源,一是精力投入不足。到xx工作以后,各项工作千头万绪,对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破,整体工作推进不平衡,对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位,对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。
三、下步工作打算
在今后的工作中,我将带领县委一班人,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实市委、市政府决策部署,坚持力度不减、尺度不松,强化责任担当,全面推进从严治党。
(一)全面落实管党治党责任。清单定责,构建完整的责任链条,继续推行“三张清单”管理,做到任务项目化、项目责任化、责任目标化,覆盖各领域、各方面。定点督责,建立所有市管领导“一岗双责”机制,定期向常委会汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况,实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责,让党委(党组)负责人到县电视台接受提问访谈,实行年度述职述廉,跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责,把群众满意度作为考责的客观依据,季度考评结果后三名的单位,对主要负责人进行组织处理。
(二)全面加强干部队伍建设。选好干部,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部,给干部合适的“位子”,用当其时,用其所长,善待“有棱角”的干部,保护“狮子型”的干部,巩固干事创业的浓厚氛围,激发干部队伍的创造活力,不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部,落实“三会一课”,强化思想引领,狠抓党性党风党纪教育,加强干部日常管理,时时、处处、事事严格要求;加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。
(三)全面提升为民服务水平。抓基层基础,提档升级xx个村级服务中心,推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开,突出基层组织政治功能和服务功能,以公开促公正,以公正促公平。抓干群关系,全面推进“清洁家园和谐邻里”活动,用好用活“群工系统”,着力解决一批群众关注的“顽疾”;深入推进“两回两讲两解”,疏导群众的情绪,提振群众的精神,培育淳朴的民风,切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设,强化乡镇执行力,明确工作流程、标准和内容,实行负面清单管理,对标打表,让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做,做到有章可循、高效执行,形成常态。
(四)全面优化政治生态环境。持续推进作风建设,从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发,久久为功。持续强化党内监督,实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖”,改变旧有工作模式,既发挥“派”的权威,又用好“驻”的优势,让利剑高悬、震慑常在。持续开展执纪问责,深入贯彻《准则》《条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强纪检监察干部能力建设,持续保持遏制腐败高压态势,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
今年以来,我单位在区委、区政府的正确领导下,在区纪委(监委)和驻区政府办公室纪检监察组的指导下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定政治方向,深入贯彻中央纪委、省市区纪委会议精神,严格执行中央八项规定和落实各项工作责任制,扎实推动我中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、主要做法
(一)抓组织领导,落实主体责任。将党风廉政建设工作与机关事务业务工作同部署、同落实、同督查,研究制定了《X区机关事务管理中心2020年度全面从严治党工作计划》,召开全面从严治党工作部署会,对2020年党风廉政建设工作进行了总结,并部署2020年党风廉政建设工作任务。严格落实三书两报告,履行“一岗双责”,制定了《党风廉政建设党组主体责任、“第一责任人”责任、班子其他成员一岗双责责任清单》,进一步明确领导班子、主要负责人和班子其他成员履行主体责任的具体内容,并逐级签订党风廉政建设承诺书,确保各项任务切实落地。
(二)抓学习教育,筑牢拒腐防线。坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,X月中旬至X月底,开展警示教育活动。认真制定活动方案,结合后勤工作实际,开展各类警示教育活动。一是深入学习廉政工作指示。组织广大党员干部深入学习中纪委、省市区纪委全会有关会议精神,传达学习违反中央八项规定精神典型案例通报,集中观看《执纪者说》典型案例视频,并结合后勤工作实际开展专题讨论,进一步强化以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德。二是认真落实廉政谈话工作。制定《2020年度廉政谈心提醒教育计划表》,并根据计划安排,按照党组书记与班子成员及各科室、下属单位负责人谈话、班子成员与分管科室负责人谈话、科室负责人与本科室人员谈话的原则,开展廉政谈心工作。三是开展党风廉政专题培训。召开全体党员会议,邀请纪检组领导为全体党员干部职工作党风廉政专题讲座,教育引导干部职工严格遵守党风廉政建设相关规定,树立不越红线、不触底线、不碰高压线的廉政意识。四是开展岗位廉政风险排查。围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险,开展“找风险、补短板、严防控”廉政风险点排查专项活动,建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”、有效的“整改清单”,推动权力公开、透明、规范运行,从源头上减少问题发生,有效防范化解各类腐败风险。五是召开专题组织生活会。坚持问题导向,坚持红脸出汗,召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,认真查摆存在的突出问题,深刻剖析原因,制定整改措施,让党员干部真正做到警觉、警戒、警醒。六是抓好节假日廉政提醒工作。在清明、五一、端午等节假日期间,指定公车停放地点,认真落实单位值班工作,并通过短信、微信平台发送廉政提醒信息,切实保证节假日期间的廉洁自律。
(三)抓监督检查,切实转变作风。一是推进“三清单一承诺”行动。严格落实区纪委工作要求,对照“三清单一承诺”开展自查,重点排查落实政商交往“正面清单”中存在的不足、落实政商交往“负面清单”中存在的问题、可能衍生“挈篮子”问题的制度缺陷,并组织全体人员签订反对“挈篮子”承诺书。二是加强办公用房清理整改督查。严格贯彻落实《X省党政机关办公用房管理实施办法》和省、市关于加强办公用房使用管理和清理整改的密传电报精神,加强对全区各单位办公用房使用情况的督查,重点围绕今年全区机构改革工作,对全区所有单位办公用房使用情况进行全面清查,完成了退二线干部与部门领导安排同一办公室办公和办公用房超标X—X㎡等问题整改。三是规范公务用车管理。继续推进公务用车全省“一张网”建设,完善档案管理、调度管理、运行管理、维修管理、财务管理、安全管理、车辆GPS七大功能模块,规范人员统一管理、车身统一标识、车辆统一停放、用车统一调度、费用统一结算等五统一管理。春节前,组织工作人员对各街道、部门用车审核报备、出车记录登记、GPS设备信号、车身公务标识、油卡管理等情况进行了抽查,对于发现的问题,立即督促做好整改。四是加强机关效能建设。严格执行上班期间作风效能各项规定和考勤工作纪律,X月份开始,全体人员实行钉钉考勤,签到、请假、公出全部通过线上操作,有效规范管理。同时,定期对考勤情况进行统计,发现问题及时口头告诫和效能提醒。
二、存在的问题
主要有:有的支部对党建和党风廉政建设重视不够,工作精力投入相对较少;有的党员干部纪律意识不强,理想信念还需进一步坚定;有的党员干部进取意识不足,对重大决策部署执行还不够迅速有力;有的部门纠正“四风”不够彻底,作风建设还存在薄弱环节;监督机制措施还不够健全,监督执纪问责的实效性还需进一步提高。面对这些问题,一定要高度重视,认真对待,切实解决。
三、2021年党建暨全面从严治党主要工作任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神,创新党建工作思路,抓好党风廉政建设,加大执纪监管力度,加强廉政风险防控,增强自身抵御风险和运营增收能力。
(一)狠抓政治建设,坚定理想信念铸魂魄。一是坚持较高的政治站位、时代定位、工作高位。中心党员领导干部,要忠诚于党的纲领,坚定理想信念;忠诚于党的核心,维护中央权威;在思想上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把落实全面从严治党责任融入到住房公积金各项业务工作中,确保中央和省市委决策部署更好地贯彻落实。二是坚持正确的政治方向、政策导向、价值取向。中心党员领导干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,利用理论中心组学习、主题讲座、主题党课、新时代传习所、e支部等新时代新思想学习阵地和平台,推动学习入脑入心,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。三是坚持把握好党建工作的标准、标尺、标杆。要严肃党内政治生活,积极开展批评与自我批评,认真开展谈心谈话活动,认真落实“三会一课”制度、双重组织生活制度和党员领导干部讲党课制度,推进公积金党建工作再上新台阶。四是坚持防止形式主义、防止弄虚作假、防止碌碌无为。公积金工作对外只有一项行政权力,看似能做的不多,其实需要改进的还有很多。中心党员领导干部必须深入服务对象“听民声、解民忧”,不断完善各项管理制度,丰富服务手段。今年全部归集业务都要实现线上办理,提取业务上线比例也要适当提高;要加大数据建设,引入智能化办理设备,让缴存职工在“人机对话”中便捷办理业务。
(二)抓主体责任落实,管党治党强保障。一是强化主体责任。严格落实定期议党、专题议党制度,定期召开专题会议研究党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署;班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设;中心党组聚焦中心任务,突出主责主业,切实履行好监督执纪问责;支部书记履行本支部、各处室负责人履行本部门管党治党“第一责任人”责任,推动压力传导和责任下沉。二是强化议事制度建设。按照《中心党组工作条例》的规定,贯彻落实“三重一大”决策制度,坚决避免用其他形式取代党组领导;一把手落实“五个不直接分管”、末位表态等制度,坚持“集体领导,正职监管、副职分管、科学决策”的工作机制,切实增强领导干部全局观念和责任意识。三是强化教育引导。准确把握实践监督执纪“四种形态”,用纪律盯紧“关键少数”,管好“绝大多数”。把反腐倡廉教育融入中心领导干部培养、选拔、管理和使用全过程,营造尚廉崇廉氛围,不断夯实廉洁从政思想基础。四是深入开展公积金领域扫黑除恶。要以维护广大住房公积金缴存人员合法权益为出发点,以打击住房公积金骗取、骗贷为重点,创新公积金监管机制,完善涉黑涉恶防控机制,严厉打击住房公积金领域各种涉黑涉恶行为,使住房公积金领域涉黑涉恶问题得到有效遏制,营造风清气正的住房公积金管理环境。五是进一步加强扶贫攻坚工作力度。深入推进抓党建促脱贫攻坚,全力打好精准扶贫攻坚战。对照中央各类监督检查指出问题整改情况开展“回头看”的问题,举一反三进行问题排查,制定整改方案,在包保的郭家村继续抓好产业扶持,坚持因户施策、因地制宜,发展庭院经济,收益直接返给贫困户。帮助建强基层党组织,加强基层党组织凝聚力,发挥战斗堡垒作用。六是深入推进“两锋(风)行动”。按照党工委要求,结合中心职能,通过深化“最多跑一次”工作、窗口建设和综合服务平台建设,创设服务发展、改善民生的党建活动载体。为认真抓好党建工作,中心将下发《中心党建工作要点》,扎实全面落实和推进党建发展。
(三)抓监督执纪问责,正风肃纪树形象。重点做好监督执纪和正风肃纪工作。一是严抓作风建设。巩固干部作风大整顿成果,认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实,警惕防范官僚主义、形式主义新表现新问题。进一步加强对机关处室和分中心纪律作风的日常监管,紧盯重大节日节点,持续加大明察暗访力度,针对发现问题定期通报,督促整改。要继续实施“抓作风、抓纪律、抓窗口”的三抓行动。从本月开始,各分中心服务窗口将实行绩效管理,让多干、肯干、服务好、效率高的得到实惠,同时带动中心整体服务水平提升。二是深化运用监督执纪“四种形态”。组织深入学习贯彻党纪和法律法规,采取多种形式持续加强廉洁教育。盯紧重大项目、关键岗位、重点人员,强化廉政风险排查防控,规范权力运行,保障资金安全,严肃查办问题线索,认真执行党纪处分条例,用好问责利器,坚持零容忍、全覆盖、无禁区。三是整治群众身边的腐败问题。坚决查处在公积金贷款、提取等领域吃拿卡要的严重违纪违法行为,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日,持续开展监督检查,精准发力、持续加压,严肃查处顶风违纪问题,牢固树立廉洁自律的行风正气,不断增强公积金缴存职工的获得感和幸福感。
(四)抓党员队伍建设,提升活力促发展。一是推进党务干部、支部联系人与业务干部交流轮岗,引导党务干部加强实践锻炼,培养专业能力、专业精神,努力打造高素质、专业化的党务干部队伍。二是创新党员干部教育培训,创新教育载体,施行灵活多样的培训方案。党建教育也要“走出去”,以支部为单位参观省内红色教育基地,与其他机关事业单位交流座谈党建经验,务求党员教育培训入心入脑,取得实效。三是拓展丰富党建文化活动。以国家级青年文明号、精神文明单位、先进基层党支部等创建活动为目标,以青年志愿者服务主题系列活动等活动为载体,团结引领全体干部职工立足岗位建功立业,坚持严管厚爱,文化育人,营造浓厚的廉政文化氛围。
今年以来,在市委的正确领导下,XX党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在XX落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元,全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,XX党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到X镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。抽调X名人员组成X组专班,每组由X名县级干部带队,X名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共XX余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”,开展党组中心组学习X次、集中研讨X次,组织“讲习所”集体学习X次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强&ldq安全教育图片uo;四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会,开展民主评议党员,严格组织生活,抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实,进一步规范党的组织生活,锤炼党员坚强党性,不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合XX实际,制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查,每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账,深入查摆问题,逐项细化措施,切实抓好整改,把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博20篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬XX精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》XX期,获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动,组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展,讲廉政党课、微党课,开展家风征文活动,为X名党员集中过政治生日,重温入党誓词,牢固树立廉政意识,守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求,组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对XX机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。
下一步,党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”,推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,精心组织党组中心组学习研讨,办好“讲习所”,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作,“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”,切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任,促其更好地履行职责、发挥作用,细化普通党员的民主监督责任,夯实责任意识,确保压力传导到底到边,凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
一年来,我校党支部认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实安溪县教育局党组各项部署,把管党治党工作与办学治校、改革发展、安全稳定等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。现把一年来我校落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下。
水无常形 一、主要成效
1.加强思想建设,提高政治素质
一是明确思路。年初,我校组织召开学校支部大会,及时传达上级关于全面从严治党的部署要求,分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对落实全面从严治党主题责任任务进行分解细化,明确责任人,并研究贯彻落实意见,对全年工作进行了总体安排、提出了具体要求。
二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育常态化制度化方案,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,对2020年度学习做出具体安排,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,在深入学习的基础上,列出四个专题,深入开展学习讨论。组织开展“两学一做”知识竞赛等活动,深入推进“两学一做”学习教育活动的常态化、制度化建设。
三是强化廉政教育。认真组织集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,中央纪委和省、市、县纪委全会精神,以及廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党内法规,通过制定学习方案,采取集中学习与个人自学相结合,撰写读书笔记等形式,确保学习效果。通过支部书记上党课,观看党的教育影片《永远在路上》、《巡视利剑》等内容,开展党风党纪、廉洁自律教育活动。
四是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。通过制定《城厢中学党支部开展学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,邀请清溪杏坛宣讲团成员来校宣讲,组织专题学习讨论,开辟宣传栏,参与“新福建、新征程”—学习十九大精神网络答题活动,撰写心得体会等多种形式学习宣传党的十九大精神,确保学习教育取得较好效果。
五是深入开展“党性体检”,建立党员不合格表现负面清单,为党员划出“底线”、亮明“红线”,党支部针对党员队伍存在的突出问题,组织党员深入广泛讨论,督促党员主动对照、列出负面清单、时时检视,切实发挥好警示提醒作用,推动自身查找问题、改进提升。
2.完善制度机制,净化政治生态
一是落实“三会一课”制度。首先开好支委会,践行民主集中制,发挥党组织的战斗堡垒的作用,本年度共召开11次支委会,研究全面从严治党议题,其会议内容涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设。其次开好党员大会,尊重党员民主权力,激发党员先锋模范作用。年初至今共召开党员大会10次,开展了重温入党誓词、集中部署学习教育工作、进行专题学习研讨等活动。再者开好党小组会,增强党员归属感,提高参与党内生活的积极性。两个党小组,全年每组分别召开党小组会议11次,充分讨论学习党的方针政策、党章党规、十九大精神及时政新闻等,激发了每一位党员参加党内生活的积极性。二是制定《城厢中学落实全面从严治党主体责任分解表》,进一步细化责任主体,对落实全面从严治党主体责任进行分解细化,明确责任人,推动落实。三是严格落实民主集中制。坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交党政联席会集体研究,全体班子成员集思广益、充分发表意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。四是严肃党内政治生活。从班子成员做起,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,在12月份组织召开了领导班子民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评,营造出团结—批评—团结的良好氛围。
3.牢固树立主体意识,履行组织领导之责
一是“一把手”切实履行全面从严治党第一责任。“一把手”坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,主动承担起牵头抓总、统筹推进的职责。二是强化班子成员和党员的“一岗双责”,“一把手”与各处室负责人和全体党员签订责任书,经常性深入师生当中,针对全面从严治党责任落实、日常工作开展情况进行督促检查和指导推动,并针对存在问题,研究部署解决办法。三是校长、书记带头上廉政党课。围绕党章党规、党风廉政建设校长、书记全年共上4次党课,同时对全面从严治党工作逢会必讲,带领校级领导到华侨职业中专学校党风廉政建设展馆参观学习,对全校9名行政干部和2名重要岗位人员进行了面对面的廉政教育谈话,随时警示提醒,做到警钟长鸣。
4.严格监督管理,增强干部队伍免疫力
“严管就是关心,监督就是爱护”。一是查纠“四风”问题。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,召开行政会、教师会传达文件精神,通过微信群向教职工打招呼、提要求,宣传和教育引导教职工自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉洁自律的自觉性,杜绝节日腐败,营造崇廉尚俭、风清气正、健康文明的节日氛围。二是利用校会班会、学校微信公众号、班级微信群、电话访问等多种形式宣传国家相关政策法规,积极开展教育扶贫领域腐败和民生领域资金专项自查,杜绝违纪违规问题滋生;
开展移风易俗、扫黑除恶等专项治理,严肃查处各种违规行为和各种损害师生利益的问题。三是通过学习培训、明察暗访、个别谈话等方式,教育和督促党员特别是新党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,要求全体教职工要心存畏惧,坚决不踩“红线”,不越“雷池”。一年来,我校领导干部和教职工无违规违纪现象。
5.开展自查自纠,狠抓工作落实
一是深化作风建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性工作抓紧抓细抓深,常态化开展自查自纠,一年来共开展4次专项排查。严格执行公务接待、因公出国(境)、会议差旅、婚丧喜庆等方面的规定,要求教职工子女结婚,要按规定进行报备。严肃规范津贴补贴纪律,抓紧抓细抓深八项规定落实。二是公开述责述廉,报告当年执行全面从严治党责任制及廉洁自律各项规定情况,自觉接受组织、民主评议和群众监督。三是落实党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度,每位党员挂钩一个班级,帮扶2-3名学困生,努力发挥党的思想政治工作优势,在教育教学中充分发挥党员的先锋模范作用。四是落实校级领导接访制度,校长、书记信箱制度,一年来校领导共接访30多人次,及时有效解决教职工、家长反映强烈的突出问题。
二、存在问题
我校虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得了一些成绩,但也存在一些差距和问题,主要表现在:
一是落实主体责任方面。部分对党风廉政建设责任制的思想认识不足,认为廉政建设是支部书记的事,没有真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。如在日常监管方面,亲力亲为不足,自己不介入具体事务,存在重程序而轻监管的现象。
二是党性修养方面。个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好。部分存在一定“庸、懒、散”现象,学习上走走过场,工作上得过且过,对教育教学质量要求不够高,存在完成任务以求过关的想法,创新能力不足,工作想得多,具体落实少,缺乏咬定青山不放松的思想定力。攻坚克难意识不足,怕担责,怕出事,缺乏担当意识。班子成员间有效沟通不够,考虑不周全,导致有些工作出现问题。
三是党建工作方面。创新力度不够,党建工作的方法及形式比较陈旧,个别工作存在实效性不足的问题。学校党支部履行主体责任作用的发挥还不够全面,个别干部在落实“一岗双责”方面还需加强。
四是作风建设方面。加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,与职工之间思想沟通交流的途径不够多,只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心,面不够广。在调动教职工积极性方面还有很多工作要做,特别是如何在党员教师中进行树立典型、榜样引领,创建一支师德好、素质高的师资队伍,这个工作做得不够好。
五是服务群众方面。部分宗旨意识淡薄,为民服务思想还不够牢固。为学生、家长服务做得还不够,存在一定的形式主义现象,对待群众反映的问题反应迟钝,在解决上缺乏紧迫感,时有拖一拖、看一看的现象。比如党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度没有落实到位,每位党员名义上是有挂钩一个班级,帮扶2-3名学困生,但是做得不够好。
六遵章守纪方面。部分政治敏锐性不足,为维护班子团结而存在好人主义倾向;
有的说起党纪党规头头是道,但没有将自己摆正,严于律人,宽于待已。廉洁自律的自觉性有待加强。
七是学习教育方面。组织学习教育形式不够多样,内容不够丰富,重形式轻实效。比如学党章党规、学习近平系列讲话,一些党员只是听听而已,学习内容没有入心入脑,不能把理论学习和实际行动结合起来。
三、今后努力方向
1.创新学习教育方式,加强思想建设,不断提高党员的思想道德水平。积极参加上级组织的各种进修培训,增强工作创新意识,提高研究解决问题的能力。
2.严格落实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任第一责任人职责,加强党内监督,严格落实民主集中制;
深入推进学习型党组织建设,切合实际落实好“三会一课”制度和“一岗双责”制度,规范党员干部的行为,促进党员干部作风转变,努力提高党员干部的素质和服务师生的意识。
3.加强队伍建设。坚持围绕教育教学工作,做好教职工的思想政治工作,虚心倾听教职工的意见和建议,不断改进自己的工作。加强师德考核,树师德典范,发挥榜样示范作用,宣传师德方面突出的党员教师,对涌现出来的师德方面的先进典型大力予以表扬。开展理想信念教育,开展述职述廉工作,及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部纪律作风上的问题早发现,早提醒,早纠正,早查处。
今后,学校党支部将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,找差距,抓重点,补短板,强弱项,不忘初心,牢记使命,认真履行管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展稳定提供坚强保证。
党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚定不移全面从严治党,锤炼党性提升政治领导力。要始终坚持把党的政治建设放在首位,通过强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,始终忠诚核心、维护核心、看齐核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育积极健康的党内政治文化,不断增强党性修养。
“木有本而枝茂,水有源而流长”。党章是党的根本大法,是全党务必遵循的总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条例,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化。执行这两项法规,既树立高尚的道德情操,又严明党的纪律戒尺,就是要把党章的树起来、立起来,使广大党员、干部个性是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为根本遵循。
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党,作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。对于从严治党,我也有自己的一点体会。
首先,党员必须要坚定理想信念。在新的时代,坚定的理想信念是党员干部思想文明建设的重要支柱。没有坚定的理想信念,就不会去坚持和奋斗,甚至会虚伪和堕落。对党员干部来说,理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念,就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀,也无法正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观,难免犯错误。而坚定理想信念关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。当前,党员干部的教育培训工作稳步推进,效果明显,但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严,关键是要从严设计、从严管理,建立严格淘汰机制。要奖优罚劣,营造良好的学习氛围;做好制度设计和安排,构成导学、督学、验学、奖学的机制,提高党员干部理论学习的内在动力。
其次,党员务必要端正工作作风。“作风建设永远在路上”,在工作作风上,务必发条紧绷、警钟长鸣,要端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中不断学习,向先进看齐,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻持续党同人民群众的血肉联系,自觉自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。
最后,作为青年团员,需紧跟党的步伐,提升自身的政治站位,不断提升自身素质。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻持续用心向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。缺乏必要的潜力素质,只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅,山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了潜力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化,不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,有利于凝聚民心,齐心建设小康社会,带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。
主体责任落实情况报告征信管理科从严治党报告本文发布于:2023-05-15 22:16:47,感谢您对本站的认可!
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