这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级提出报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。 以下是为大家整理的关于履行党风廉政建设主体责任情况报告2020年的文章16篇 ,欢迎品鉴!
年初以来,党委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届七次全会、省纪委XX届XXX次全会、市纪委十XX届XXX次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现XXX“XXX、XX、XXX”奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。现将履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
一、明确分工,夯实从严治党主体责任
按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。
二是强化“一把手”的主体责任。作为我县党风廉政建设“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。年初以来,对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话;对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职,有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行《中国共产党问责条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对X起典型案例进行了公开曝光,对X名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生“X·XX”单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发心理描写的方法征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议X0X条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任等X个方面XX条,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。X0X个基层党组织全部召开了专题组织生活会,XX名处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题XXX条、XXX条、XXXX条,全部制定了整改措施。举办了全县深入学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题培训班,X00余名领导干部参加了学习研讨,县委书记带头做了专题辅导,市委党校和县党校教师分别做了专题辅导和精神解读,参加学习人员撰写心得体会X00余篇。
二是进一步强化党内监督。经常委会讨论研究制定了县《纪检监察工作专项检查方案》,对XX个乡镇落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署、领导班子和领导干部队伍建设等情况进行了全面摸底检查,发现共性问题X个,个性问题XX个,对X个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。
三是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《辽宁贿选案》警示教育片,开通了“廉洁XXX”微信公众号,在网上发表信息、评论、调研等各类文章X万余字。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是始终保持惩治腐败的震慑力。年初至今,纪检监察机关共受理群众来访X件(次),与去年同期持平。全县共查办违纪案件XX起,全部予以审结,其中对X名科级干部、X名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件X起。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查X0次,查处“四风”问题案件X起,蔡文姬简介处分X人,对X名未按要求履行请假手续的县工会副主席给予通报批评。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《常委会议议事规则》《XXX县“三重一大”决策制度实施办法》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二是狠刹“四风”重作风建设。党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。
三是严抓自律促廉洁从政。县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。年初以来,尽管工作取得了一定成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现“XX”奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
2020年以来,按照县委的安排部署,本人深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,着力建设“清廉**”。现将2020年上半年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、政治生态方面的情况
以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘、初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,坚持民主决策、集体领导。顺利完成疫情防控、推进复工复产等工作任务,得到上级和群众的普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。做到带头讲党课、过组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。
二、贯彻落实党中央决策部署方面的情况
按照党中央统一部署,毫不动摇扭住目标任务,推进疫情防控工作,促进经济社会健康稳定发展。落实帮扶措施,解决群众面临的困难和问题。认真研判分析疫情影响,采取有力有效的针对性措施,确保全面完成脱贫攻坚任务。动员全乡党员干部积极投身疫情防控和经济社会发展第一线,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控和经济社会发展的强大政治优势,确保党中央决策部署落地落实落细。紧紧围绕实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,做好各类政策落实,确保扶贫帮到点上、扶到根上,抓好精准扶贫任务最后一战的组织实施,确保责任落实到位、工作落实到位。根据上级要求和今年环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与各村、各站所负责人签订目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责。认真学习国家和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的重要会议和文件精神,认真学习扫黑除恶专项斗争相关法规政策,带头遵纪守法,通过听取工作汇报、走访干部群众,全面了解掌握近期工作动态,常态长效领导开展扫黑除恶专项斗争工作。
三、执行政治纪律和政治规矩方面的情况
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,从严自我要求,时常自我警醒,让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。旗帜鲜明地开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断加强党性修养,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非面前始终保持清醒头脑。自觉深化党风廉政和反腐倡廉教育,自觉做到始终敬畏法律,敬畏纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决执行中央八项规定,坚决杜绝职务违法和职务犯罪。不断强化廉洁从政、依法办事意识,自觉践行党员干部廉洁自律规范,树立好家风、好作风,培养健康的生活爱好,净化不健康的社交圈子,自觉远离诱惑,坚定守好本心。不断深化认识、提高站位,切实做好巡视巡察监督“后半篇文章”,针对县委巡察组、脱贫攻坚专项巡察反馈的问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。同时,要求乡纪委对整改情况加强跟踪问效,对近期情况进行动态掌握。
四、落实第一责任人责任方面的情况
坚持把党的政治建设摆在首位,第一时间学习传达习近平总书记最新讲话精神和上级重大决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实加强党的政治建设重点任务。认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严肃党内政治生活。坚持党组中心组理论学习、落实“三会一课”制度、开展“主题党日”活动等多种形式,抓好理论学习工作,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,组织全体党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史党规,深刻领会党的十九届四中全会精神。坚持把政治标准贯穿干部“选育管用”全过程,常常与站所负责人、村总支书记谈心谈话,督促从严履行主体责任。
五、落实中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法,反对“四风”特别是形式主义、官僚主义方面的情况
充分发挥领导干部“头雁效应”,以自我为主要对象,从自我严起、抓起,带头转变作风,以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”的自我革命,感染和带动党员干部见贤思齐,形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”,形成上行下效、转变作风的良好氛围。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升精神境界,进一步增强做好工作责任感、使命感,引导他们扎扎实实地苦干实干,真正做到对党忠诚、为民尽责。加大党务政务公开力度,整合群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督资源,形成监督合力,集上下之力持续发力、共同整治,使干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督,使形式主义、官僚主义无处遁形,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全乡党员干部作风持续好转。
六、加强党风廉政建设、领导和支持执纪执法机关履行专责工作等方面的情况
作为第一责任人,对党风廉政建设重要问题和重要工作均亲自过问、亲自协调、亲自督促,全力履行好党风廉政建设责任制第一责任人责任。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后10余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。与各站所、各村负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设具体任务分解下去,与业务工作同布置、同检查、同考核。对党员开展经常性教育、引导提醒工作,让“红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点,做好节前提醒工作,传达学习上级的指示文件和违反八项规定精神的典型案件通报,在全体干部职工中开展好警示教育。带头上好廉政党课,促使党员干部受教育、明底线、知敬畏,努力营造“不敢腐”的浓厚氛围。进一步严肃扶贫领域监督执纪问责工作,履行“一把手”的第一责任,管好用好扶贫(民生)专项资金,带队开展扶贫领域检查工作3次,强化监督扶贫领域惠民政策的管理和落实。旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作,为纪检机关更好地聚焦中心任务、落实主业主责提供保障,让纪检机关积极发扬斗争精神,强化监督、严于执纪、善于问责,不断提高党内问责工作的制度化、规范化和科学化水平。
七、管好厂务公开班子、带好队伍方面的情况
带头遵守党的纪律,严格执行中央“八项规定”和省州县规定要求。始终把政治标准放在首位,坚定共产主义理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,铸牢理想信念“主心骨”。认真深入开展“两学一做”学习教育,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央各项决策部署。层层签订党风廉政建设责任书,将职责任务分解、传导到班子其他成员,督促他们带头抓党风廉政建设,切实把“一岗双责”落实到位,努力促进党风廉政建设与业务工作全面融合,形成横向到边、纵向到底的履责架构。加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束,约谈财务、办公室主要负责人,指出他们工作中的问题,要求班子成员分别约谈分管部门负责人,层层传导压力。
八、管好亲属和身边的工作人员的情况
自觉强化思想认识,严格带头落实“六个严禁”要求,把握好“情”与“法”的天平,用理论、法律等各方面知识充实自己,教育亲属和身边人,从根本上杜绝亲属和身边人擅权干政的可能。自觉净化“朋友圈”,做到带头率先垂范、严格要求自己,为亲属和身边工作人员做好表率;
管好家人、管好身边人,教育他们以平常心对待名利,及时提醒、纠正错误言行,从源头上铲除亲属和身边人擅权干政的土壤。自觉遵守法纪红线,带头学法用法,培养法治理念,养成法治思维,正确处理“法”与“权”关系、“法”与“情”关系。严格执行廉政建设各项规定,对法纪心存敬畏、“手握戒尺”,依法依规使用权力,做好本职工作,规范“八小时之外”的生活,管好亲属和身边人。牢固树立法治理念,不断增强法治素养,做一个遵法守法的“法治型”干部,从制度上禁止亲属和身边人擅权干政的行为。
2020年,在州委的坚强领导下,我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神、习近平总书记对×工作系列重要指示精神,省委书记×来州调研考察的讲话精神,按照中央、省委、州委和州纪委的部署要求,全面落实从严管党治党政治责任,认真履行党风廉政建设主体责任,奋力营造风清气正的政治生态,推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。现将市委领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。 一、强化责任担当,从严落实党风廉政建设主体责任 (一)坚持统筹部署,层级履责传导压力。坚持把全面从严治党摆在突出位置,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,召开常委会专题研究党风廉政建设工作×次,全面部署党风廉政建设工作。市委主要领导自觉承担起第一责任人责任,市委班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好各领域党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任书》×余份。发放副县级领导干部落实主体责任纪实手册,督促做好调研督导、提醒谈话和定期向市委报告落实主体责任情况等工作。今年以来,市委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况,听取各乡镇、各部门(党组)履行党风廉政建设主体责任落实情况×次,有×名乡镇及部门主要负责人在市纪委全会述责述廉。 (二)推进制度建设,健全体系压实责任。健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制,用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点,严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等,实行重大决策全程纪实制度,按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革,推行权力清单、责任清单、负面清单制度,做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实,确保权力行使有章可循、有规可依,真正把权力关进制度笼子。 (三)实行清单管理,细化任务明晰职责。全力推进×年“两个责任”清单和责任书制定,明确任务分工,督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单,确保责任到人、对号入座,形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务,具体落实到了市级领导及相关部门,通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施,形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。 (四)强化考核问责,倒逼工作责任落实。将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我市目标绩效考核、干部考核及市委巡察的重要内容,将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作,切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等,开展专项监督检查×次,持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度,倒逼党风廉政建设主体责任落实。 二、深抓作风建设,打造忠诚干净担当干部队伍 (一)驰而不息整治“四风”。严格落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》,持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度,紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风,开展随机抽查、突击检查、上门督查,着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。×年以来,查处违反中央八项规定问题×件,给予党纪政务处分×人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度,实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度,做到事前事中事后全过程监督。截至目前,共计×名干部主动向市纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。 (二)持续推进专项整治。按照中央、省委和州委关于“基层减负年”的部署,针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度儿童护照留痕等问题,制定出台《认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议责任分工方案》和《进一步做好精文简报减刊二十三条工作规范》,发文数量得到控制,文件质量和会议效率有了提高。强力整治基层“微腐败”,认真贯彻落实《马尔康市脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》,严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题,查处扶贫领域案件×起×人。纵深推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强烈的重点问题,重拳出击专项整治河道采砂、市场乱象、“住改商”等七个方面,查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题×起×人。 (三)用好用活巡察利剑。认真学习贯彻全国市县巡察工作推进会精神,充分发挥巡察利剑作用,保持正风反腐高压态势,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯住关键领域、关键环节、关键岗位,加强对基层工作的全面监督检查,加大对案件的查办力度,深化标本兼治,强化风险防控,切实解决侵害群众利益的不正之风,努力营造风气清正的政治生态。今年以来,共开展巡察工作×轮,分别对×个乡(×个村)、×个部门开展政治巡察。 (四)积极回应民生关切。注重社情民意的收集和研判,不断畅通广大群众诉求和监督渠道,持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上,切实保障人民群众参与民主监督权利,着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来,市纪委接受信访举报件×件,信访了结×件。依托“两联一进”群众工作,市级领导带头示范,各级干部纷纷行动,走访群众僧尼×万余人次,开展思想交流、普法教育活动×场次,解决群众困难×件。 三、加强廉政教育,筑牢干部拒腐防变思想防线 坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,通过组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式,教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏,进一步增强廉洁自律意识,筑牢思想防线。 (一)广泛开展法纪教育。把廉政教育作为各级党委(党组)中心组学习主要内容,坚持会前学纪讲法,并向乡镇党委、市级部门班子会议有效延伸,切实增强领导干部法纪意识。坚持市委常委会会前学纪学法制度,通过“读书班”“干部大讲堂”和各类主题培训,组织党员干部系统研学习近平总书记系列讲话精神,全面学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》、《监察机关监督执法工作规定》和《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人经济责任审计规定》等党纪法规,形式多样地营造了守纪律讲规矩的浓厚氛围。 (二)定期开展专题教育。常态开展“两学一做”学习教育,围绕落实党风廉政建设“两个责任”、廉洁自律、密切联系群众等内容,广泛开展讲廉政党课活动,市级领导带头研学习近平总书记系列讲话精神、党内法规等×余次,以普通党员身份参加学习×余次,深入基层讲党课×余场。在”不忘初心、牢记使命“主题教育县级领导干部集中学习研讨班上,组织观看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之争告诫共产党要不忘初心》,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命。同时,充分利用卓克基长征纪念馆红色廉政文化基地、“嘉绒清风”微信等平台,强化廉政文化宣传,增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。 (三)常态开展警示教育。市委班子召开第×次常委会组织观看《钱迷“象牙塔”》,各级党组织观看《蒙尘的初心》,以蒲波、严春风等反面典型严重违纪违法案件深入开展警示教育,用身边事教育身边人,并结合自身实际谈认识、谈体会,认真抓好“以案促改”工作,与全市党员干部、公职人员签订严谨“赌博敛财”和利用地方土特产谋取私利的承诺书。扎实开展提醒谈话、落实党风廉政建设责任制谈话、诫勉谈话,坚决贯彻“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全市实施干部任前廉政谈话×人,市纪委坚持在节假日等重要节点,向全市领导干部发送提醒、警示、勉励等各种廉政短信×条,受教育党员干部达×余人次。 四、深化纪检改革,不断提升监督执纪能力水平 (一)深化职能转变,推进监察工作向基层延伸。认真贯彻落实中纪委关于深化纪检体制改革的决策部署,切实抓好市纪检监察机关、部门纪检组、乡镇、村纪检组织建设,全市×个乡镇均配备了专职纪委书记(监察室主任)、纪检监察室副主任,派驻×个纪检监察机构实现×个市级部门纪检监察全覆盖,健全×个村(居)务监督委员会,形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。明确乡镇监察室监督、调查、监察职责等,规范日常监督、线索处理、调查处置等方面工作流程,推动乡镇监察室规范履职。 (二)聚焦方式转变,推进纪检机关高效履责。建立健全线索集中管理、上报和处置机制,切实保障办案经费,维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。强化对乡镇纪委和派驻机构的领导和工作指导,创新基层纪检组织履职方式,实行乡镇纪委、部门纪检监察机构查办案件联动协作机制,不断提升自主查办案件整体水平。 (三)突出主责主业,力促强学提能精业。紧扣岗位职责和业务能力,采取集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习四种形式,切实强化各级纪检监察干部对党规党纪、法律法规、业务技能的学习,不断提升纪检监察干部队伍政治鉴别能力、政策运用能力、综合业务能力和自身免疫力。截至目前,共组织纪检监察业务培训×余人次,×名纪检监察干部上派到省、州纪委跟案学习,×名乡镇、部门纪检监察干部到市纪委监委跟案学习。 ×年,我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效,但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照州委、州纪委要求,认真落实党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,健全党内监督制度,在完善作风建设长效机制上下功夫,在健全党风廉政主体责任落实体系上下功夫,在党风廉政建设群众满意度上下功夫,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动全面从严治党向基层延伸,为马尔康“一城一市三地”建设营造良好的政治生态环境。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
我局深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会、党的十九大、中央八项规定及中纪委、省市县纪委重要会议精神,按照县委政府和上级公安机关关于党风廉政建设工作总体部署要求,深入开展“微腐败”专项治理工作,并结合“两学一做”学习教育活动,纵深推进全面从严治党,从严治警,严格党内监督,推进标本兼治,加强纪律建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为确保金堂公安绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠提供了坚强的政治和纪律保障。 一、严格履行“一岗双责”,落实主体责任 根据中央、省市县各级落实主体责任部署要求,我局认真履行“一岗双责”主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作与公安业务工作一起部署,一起检查,一起落实,并取得了显著的成绩。一是局党委、分管局领导和各部门主要负责人按照“四个亲自”的要求,认真履行从严治党治警责任,带头抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行;班子成员按照“一岗双责”的要求,抓好分工职责范围内的党风廉政建设,切实担负起抓业务、带队伍的双重职责。二是全力推动管党治党治警政治责任向科、所、队、室延伸,继续深化完善责任清单、述责述廉、温馨提示、谈话提醒和组织处理等举措,进一步压实了各级党组织主体责任。三是认真谋划部署2017年党风廉政建设和反腐工作。我局将2017年党风廉政建设工作列入党委重要议事日程,并组织召开了2017年党风廉政建设工作会,会上总结回顾了2016年党风廉政建设工作,分析了当前反腐倡廉面临的严峻形势,并结合市局《2017年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》安排部署了2017年金堂县公安局党风廉政建设工作。同时要求局属各部门以落实《条例》、《准则》等党纪党规为主线,全局领导干部向局党委层层签订了“履行党风廉政建设主体责任承诺书”,4月组织召开主体责任清单编制工作会,全面落实“两个责任”,进一步严明党纪警纪,加大各类案件查办力度,更加注重违法违纪问题事前预防,确保公安队伍绝对忠诚可靠,推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入,为圆满完成各项工作任务打下坚实基础。 二、增强“四个意识”,确保队伍忠诚可靠 一是我局党委班子坚持以上率下,深入学习贯彻习近平总书记十八届六中、七中全会、党的十九大重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以习近平为核心的党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,将政治性贯穿监督执纪的全过程,严格对照“七个有之”、“五个必须”和“十二个不准”,不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力。二是始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面,以党的十九大为引领,营造风清气正的政治生态,把对党忠诚体现在维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全上,体现在维护一方平安和队伍安全上。三是以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向,确保了队伍忠诚可靠。 三、强化监督机制,全面加强作风建设 一是完善纪检监察与业务部门密切配合、联动协作的监督检查工作机制,加大日常监督检查力度。从民警的基本行为养成抓起,深入贯彻中央八项规定和省、市、县有关规定,持之以反对的纠正“四风”。二是持续加强队伍纪律作风建设监督检查。通过明查暗访、重点抽查、交叉检查、群众评议、召开坝坝会等方法,严查严纠在推进警务公开、落实便民措施、加强窗口建设、规范执法行为和整顿纪律作风等五个方面存在的突出问题,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保了省市县各级重大决策部署的贯彻落实。9月27日,副县长、公安局长潘智率县纪委、财政局、公安局等相关部门负责人一行深入赵家镇天星洞村召开密切联系群众“坝坝会”,潘智副县长一行对群众提出的问题一一做了解答。三是规范公安民警数字证书的管理,把对辅警队伍的管理和监督纳入常态,有效预防了失泄密问题的发生。四是大力推进社会综合评价工作,督促各窗口单位全力落实便民利民措施。 四、保持高压态势,强力落实纪律审查 一是坚持反腐工作无禁区、全覆盖、零容忍,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。抓住领导干部这个“关键少数”,坚决查处“六个方面”的突出问题。二是坚持挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎。坚持真抓严管、治病救人。三是坚持层层压紧压实主体责任,将实践运用“四种形态”纳入主体责任重要内容,贯穿于党员干部和民警队伍日常监督管理全过程。特别是在把握运用第一、第二种形态方面,注重抓细、抓实、抓常、抓长,让红脸出汗成为常态。今年,我局共受理检举、反映、投诉一百余件,经过调查核实,查办违纪案件2件,分别对2名违纪民警给予党、政纪处分;对因工作不力,履职不到位的14名违规违纪民警进行了问责处理,有力地整肃了队伍,促进了队伍纪律作风建设,进一步纯洁了公安队伍。 五、加强源头治理,着力防患于未然 一是深入推进惩治和预防腐败体系建设,在全局范围内开启源头治理预防腐败工作模式,根据实际情况,组织纪检监察室、交警大队、刑警大队、禁毒大队、杨柳桥派出所等相关负责人召开源头治理预防腐败重点工作部署会,全面排查岗位职责、业务流程,制度机制和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题。深入查找漏洞,制定防控措施,补齐短板。二是深入贯彻落实《中共成都市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》,严格执行重大问题请示报告制度。进一步完善了“三重一大”决策程序、具体内容,推动“三重一大”事项决策机制向基层党组织全面延伸。三是加大轮岗交流力度,切实保障权力规范运行,消除权力运行风险,不断提升预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,有效遏制了违纪违法问题发生。四是全警动员,全面启动。认真开展了专项治理“微腐败”和“制度执行年”工作,扎实推进了阶段各项工作。五是健全完善“三重一大”决策制度机制,加强对一把手监督、兼职纪检员工作报告、“一规则两准则四条例”等制度规定执行情况的监督检查,继续推行民警执法执纪监督检查、重点执法环节报备、个人重大事项报告等制度机制,推动了覆盖全局党员领导干部民警的监督检查制度体系建设。 六、加强宣传教育,切实筑牢思想防线 一是全局上下迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,深入领会十九大主题和灵魂,准确把握我们党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务,真正把思想统一到中央、省委、市委和县委的战略部署上来。二是坚持不懈地用习近平总书记重要讲话精神武装头脑,切实把习近平总书记提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求在全局高高树立起来、坚决落实下去,真正做到内化于心、外践于行,将“四句话、十六字”总要求作为建警治警总方略、立警从警座右铭,振奋精神、坚定信心,锐意进取、扎实工作。三是积极开展廉政警示教育活动“进机关、进基层、进家庭”活动,着力构建全警覆盖、不留死角的廉政警示教育网络。继续开展“传家训、立家规、扬家风”活动,引导党员民警干部注重家庭、家教、家风建设,实现纯正家风与优良党风共融互动。四是组织全体民警、协警观看了成都市公安局拍摄的警示教育片《警戒Ⅱ》、“警钟”、“监督问责第一线”等,适时开展警示教育,做到了警钟长鸣;转发并要求全局民警学习《全市公安机关违纪违法案件情况通报》、省纪委驻厅纪检组《转发驻公安部纪检组关于近期发生的部分民警违反十九大安保战时纪律问题的通报的通知》等真实案例,时刻警醒全体民警,加强自我监督,以反面教材为鉴筑牢拒腐防变思想道德防线。五是通过落实党委(总支、支部)班子主要负责人宣讲党章党纪党规,组织广大党员民警深入学习党章和廉洁自律准则、党内生活准则、纪律处分条例、监督条例、问责条例等。5月22日,副县长、公安局党委书记、局长潘智就贯彻落实成都市第十三次党代会精神,给党员民警讲授了一堂既深入浅出,又生动精彩的党课。今年县局有9名入党积极分子和15名预备党员参加了金堂县职机关公委组织的政治学习,5名“微党校”教师,到乡镇、街道开展送教下乡活动,把廉政教育融入日常教育,讲好警察廉政故事,弘扬警营正能量,激浊扬清,营造了风清气正的局面。六是积极组织开展各类爱国教育活动。在清明节和第四个烈士纪念日,我局团委组织青年民警前往金堂县革命烈士陵园开展“缅怀英烈,不忘初心”祭奠活动,深切缅怀先烈的光辉事迹,追思他们英勇顽强、无私奉献、忠诚为民的崇高革命精神。通过一系列的教育活动,进一步增强全体民警忠诚意识、保密意识和责任意识,严格执行和自觉遵守保密纪律,牢固树立对党和公安事业绝对忠诚的政治品格,永葆金堂公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。 七、加强自身建设,坚决防止“灯下黑” 一是结合公安工作实际,进一步加强政工干部、纪检队伍建设和人员配备,及时配齐配强了专、兼职纪检员和主体责任清单联络员,确保了政工监督和纪检监察工作正常运行。二是按照省厅《关于组织开展全省市县两级公安机关领导班子成员“提升指挥决策能力”大轮训的通知》要求,我局党委领导干部分批次到省厅警察学院战训基地培训,并组织副局级以上领导干部19人参加县委组织的专题培训,提高了政策理论水平和履职能力。三是严格落实监督执纪工作规则,完善监督执纪程序、制度和规范。全体纪检监察干部牢固树立“信任不能代替监督”的理念,不断强化自我约束、自我监督、自我提升,有效防止了“灯下黑”。 一年来,我局在党风廉政建设和反对腐败工作中虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。下一步,我们将继续认真贯彻落实党的十九大、十八届六中、七中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署,始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的政治生态,全面推动从严治党主体责任的落实,发扬优势,克服不足,大力弘扬求真务实精神、切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设平安、幸福金堂提供坚强的政治保障和纪律保障。
按照市委和市纪委要求,现将2020年市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况,报告如下:
一、市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况
2020年,市XX党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》要求,以巡察、审计存在问题整改为抓手,较好地履行了党风廉政建设主体责任。
(一)加强政治建设,旗帜鲜明讲政治
委党组坚持党要管党、全面从严治党,始终把的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。一是严明政治纪律和政治规矩。把维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署,加强对上级和委党组决定及工作部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。各党支部强化政治功能,充分发挥党员领导干部表率作用,认真落实“123”党员学习教育基本规范和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展最强党支部创建工作,不断提高机关党建工作质量。三是注重党内政治生态。坚持政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化执纪监督,推进政治生态建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对选人用人情况的监督,把好廉政关。营造积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制社会不良思想对党内生活的侵蚀。
(二)强化主体意识,推进工作落实
委党组高度重视党风廉政建设工作,强化主体责任意识,认真履行党风廉政建设主体责任,不断健全和完善工作制度,促进党风廉政建设工作的制度化、规范化。一是制定《2020年XX市XX全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》,明确责任分工,建立责任清单,层层签订党风廉政建设目标责任书,落实“一岗双责”。二是以制度管人管事,推进工作落实。委党组坚持党风廉政建设工作分析研判制度,严格执行党组、班子成员,履行党风廉政主体责任、落实“一岗双责”情况和重要事项请示报告制度。不断健全和完善科技管理工作制度,规范科技计划项目管理,提高科研经费的使用绩效。全年修订完善涉及人事、科技管理制度X项。坚持重要岗位预防性交流轮岗制度,年内共组织X人进行交流轮岗。三是加强监督检查,注重风险防控。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查,做到监督检查常态化,半年对照检查,年终总结报告。加强科技计划项目的监督管理,会同市财政局委托第三方机构开展对2016—2018年市重大科技创新项目绩效专项评估工作,并完成对2019年度市级国家、省科技项目配套专项经费的评价工作。全年开展机关作风建设监督检查X次,对委属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查X次,委党组大力支持驻委纪检组对委开展全面监督工作,突出主业,依法依纪履行职责。
(三)严格教育管理,筑牢思想防线
委党组制定《2020年XX市XX政治理论和业务学习意见》,将党风廉政列入学习教育的重要内容。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。举办十九大精神专题辅导,深化党的十九大精髓与核心要义理解;组织举办“四提一争”党员干部培训,组织X名党员干部赴郑州大学和大别山革命老区,开展为期X天的理论学习和党性锻炼,铭记党的奋斗历程;开办X期“科技铁军学堂”,全力助推“六大行动”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》,观看《党员干部违纪典型案例警示录》,定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒;开展“廉洁好家风”教育,听取“西花厅的家风”报告,组织参观皋亭山廉政文化教育园、XX孝道文化馆,引导党员严守纪律规矩,做到自警自律。三是开展先进典型教育。组织党员干部开展向省科技战线优秀共产党员王一成和全国优秀离休干部郭口顺学习的活动,观看《XX》《XX》等专题教育片,培育和践行社会主义核心价值观。
(四)坚持问题导向,狠抓问题整改
坚持问题导向,从严从实抓好巡察和审计整改工作。一是抓好巡察整改工作。委党组把巡查整改工作当作首要政治任务,以高度的政治责任感和紧迫感,认真抓好巡察整改工作。针对巡察组反馈问题和意见建议,对表现在X个方面存在的X个问题,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,制定整改方案,明确整改目标、工作举措和整改责任,做到每个问题都有分管领导、责任处室和责任人。坚持压实主体责任抓整改,强化日常监督抓整改,深化标本兼治抓整改,着力解决党的建设和党风廉政建设等方面的突出问题。二是抓好审计整改工作。针对经济责任审计发现问题,委党组及时召开专题会议,对审计报告提出的问题全面核实、认真研判,逐项制订整改方案,进行任务分解,明确整改内容、整改时限、整改责任人。目前,涉及委本级存在的5个问题和专项资金使用管理存在的5个问题,均已基本整改到位。委属单位存在的X个问题,X个内控财务问题已基本整改到位;X个涉及办公大楼房产使用权的问题正在整改中;对外投资未及时处理的问题已进行调查取证,正在有序推进落实中。三是抓好履行主体责任存在问题的整改。针对市纪委《履行党风廉政建设主体责任意见书》中指出的存在问题,委党组高度重视,迅速制定整改措施,认真抓好整改落实,对涉及人员进行处理,谈话教育X人次,调整工作岗位X人。以健全工作机制、加强教育管理和完善政策制度为抓手,强化主体责任意识,全面推进从严治党;建立责任清单,落实“一岗双责”;运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理;严管重点环节和关键岗位,抓好风险防控,认真履行党风廉政建设主体责任。
二、委党组书记履行党风廉政建设第一责任人情况
2020年,委党组书记、主任认真履行党风廉政建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照中央和省、市委的有关要求,负好总责、以身作则、认真履职,在工作和生活中严格落实党风廉政建设责任制,抓好工作落实。主要表现在以下三个方面:
(一)强化责任,履行第一责任人职责
认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,学习习近平总书记对党风廉政建设的重要论述,把握在党在新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求,强化“一岗双责”,牢固树立“第一责任人”意识。一是强化责任意识。对市XX召开的有关党风廉政建设会议,都做到亲自主持。主持召开党风廉政建设专题会议,分析研判党风廉政建设工作形势,讨论党风廉政工作制度和巡察、审计整改工作方案。二是明确责任分工。与班子成员、机关各处(室)负责人和委属单位负责人,签订党风廉政建设目标责任书,明确党风廉政建设工作责任,落实“一岗双责”。三是加强督促检查。加强对班子成员和委属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督检查,召开专题会议听取委属单位党支部履行全面从严治党主体责任情况报告,做到年中有检查,年底有报告。四是抓好廉政谈话。坚持和完善纪检组长与委班子成员廉政谈话制度,对机关各处室负责人、新提拔干部和委属单位主要负责人进行廉政谈话,做到常打“预防针”,不断增强党员领导干部的党风廉政建设责任制意识,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)以身作则,遵守廉洁自律规定
坚持身体力行,以身作则做表率,严格遵守党员领导干部廉洁自律规定。一是严格执行民主集中制原则。对科技项目立项、干部选拔任用等“三重一大”事项,严格执行集体决策制度;自觉遵守“五不直接分管”制度,进一步加强委党组凝聚力,增强班子整体合力。二是严格遵守廉洁自律的有关规定,认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,牢固树立正确的政绩观和权力观,不急功近利,不弄虚作假。正确对待手中的权力,在工作以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不搞特殊,对家属子女和身边工作人员从严要求,做到自身正、身边清。三是大力支持驻委纪检监察组开展工作,自觉接受监督,重要会议和重大事项邀请纪检组参与监督;经常与纪检组交流工作情况,听取有关工作意见建议,支持纪检监察组独立开展违规违纪举报查办以及对党风廉政建设工作的监督检查。
(三)注重学习,不断提升履职能力
认真组织党员干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高领导班子和领导干部领导与服务科学发展能力。一是抓好党组中心组学习。采取专题学习讨论的方式,预先确定学习研讨主题,指定重点发言人员,增强学习效果。全年组织党组中心组学习X次。二是加强党员干部学习教育。组织举办学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座和“四提一争”党员干部培训,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强党员干部党章党纪党规意识和廉政素养。三是注重调研学习。开展“大学习、大调研,大抓落实”活动,选定X个重点课题破难,分赴北京、成都、广州和深圳等兄弟城市调研,学习借鉴科技管理和国家自主创新示范区建设工作的先进经验和做法,持续深化科技体制改革,进一步优化创新环境,积极推进XX国家自主创新示范区建设,加快XX创新活力之城建设。
2020年市XX党组在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央八项规定精神和党风廉政建设方面取得了一定成效,但与市委市纪委的要求,还存在一定的差距,有待于进一步改进和提高。2021年,委党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持党要管党、全面从严治党的要求,按照市委、市政府的统一部署,在市纪委的指导和帮助下,认真履行党风廉政建设工作主体责任,抓好市委巡察发现问题和经济责任审计中存在问题的整改工作,切实抓好党风廉政建设工作。
一、政治生态方面的情况
以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘、初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,坚持民主决策、集体领导。顺利完成疫情防控、推进复工复产等工作任务,得到上级和群众的普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。做到带头讲党课、过组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。
二、贯彻落实党中央决策部署方面的情况
按照党中央统一部署,毫不动摇扭住目标任务,推进疫情防控工作,促进经济社会健康稳定发展。落实帮扶措施,解决群众面临的困难和问题。认真研判分析疫情影响,采取有力有效的针对性措施,确保全面完成脱贫攻坚任务。动员全乡党员干部积极投身疫情防控和经济社会发展第一线,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控和经济社会发展的强大政治优势,确保党中央决策部署落地落实落细。紧紧围绕实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,做好各类政策落实,确保扶贫帮到点上、扶到根上,抓好精准扶贫任务最后一战的组织实施,确保责任落实到位、工作落实到位。根据上级要求和今年环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与各村、各站所负责人签订目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责。认真学习国家和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的重要会议和文件精神,认真学习扫黑除恶专项斗争相关法规政策,带头遵纪守法,通过听取工作汇报、走访干部群众,全面了解掌握近期工作动态,常态长效领导开展扫黑除恶专项斗争工作。
三、执行政治纪律和政治规矩方面的情况
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,从严自我要求,时常自我警醒,让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。旗帜鲜明地开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断加强党性修养,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非面前始终保持清醒头脑。自觉深化党风廉政和反腐倡廉教育,自觉做到始终敬畏法律,敬畏纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决执行中央八项规定,坚决杜绝职务违法和职务犯罪。不断强化廉洁从政、依法办事意识,自觉践行党员干部廉洁自律规范,树立好家风、好作风,培养健康的生活爱好,净化不健康的社交圈子,自觉远离诱惑,坚定守好本心。不断深化认识、提高站位,切实做好巡视巡察监督“后半篇文章”,针对县委巡察组、脱贫攻坚专项巡察反馈的问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。同时,要求乡纪委对整改情况加强跟踪问效,对近期情况进行动态掌握。
四、落实第一责任人责任方面的情况
坚持把党的政治建设摆在首位,第一时间学习传达习近平总书记最新讲话精神和上级重大决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实加强党的政治建设重点任务。认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严肃党内政治生活。坚持党组中心组理论学习、落实“三会一课”制度、开展“主题党日”活动等多种形式,抓好理论学习工作,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,组织全体党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史党规,深刻领会党的十九届四中全会精神。坚持把政治标准贯穿干部“选育管用”全过程,常常与站所负责人、村总支书记谈心谈话,督促从严履行主体责任。
五、落实中央八项规定及其实施细则精神和省州实施办法,反对“四风”特别是形式主义、官僚主义方面的情况
充分发挥领导干部“头雁效应”,以自我为主要对象,从自我严起、抓起,带头转变作风,以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”的自我革命,感染和带动党员干部见贤思齐,形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”,形成上行下效、转变作风的良好氛围。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升精神境界,进一步增强做好工作责任感、使命感,引导他们扎扎实实地苦干实干,真正做到对党忠诚、为民尽责。加大党务政务公开力度,整合群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督资源,形成监督合力,集上下之力持续发力、共同整治,使干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督,使形式主义、官僚主义无处遁形,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全乡党员干部作风持续好转。
六、加强党风廉政建设、领导和支持执纪执法机关履行专责工作等方面的情况
作为第一责任人,对党风廉政建设重要问题和重要工作均亲自过问、亲自协调、亲自督促,全力履行好党风廉政建设责任制第一责任人责任。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后10余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。与各站所、各村负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设具体任务分解下去,与业务工作同布置、同检查、同考核。对党员开展经常性教育、引导提醒工作,让“红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点,做好节前提醒工作,传达学习上级的指示文件和违反八项规定精神的典型案件通报,在全体干部职工中开展好警示教育。带头上好廉政党课,促使党员干部受教育、明底线、知敬畏,努力营造“不敢腐”的浓厚氛围。进一步严肃扶贫领域监督执纪问责工作,履行“一把手”的第一责任,管好用好扶贫(民生)专项资金,带队开展扶贫领域检查工作3次,强化监督扶贫领域惠民政策的管理和落实。旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作,为纪检机关更好地聚焦中心任务、落实主业主责提供保障,让纪检机关积极发扬斗争精神,强化监督、严于执纪、善于问责,不断提高党内问责工作的制度化、规范化和科学化水平。
七、管好班子、带好队伍方面的情况
带头遵守党的纪律,严格执行中央“八项规定”和省州县规定要求。始终把政治标准放在首位,坚定共产主义理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,铸牢理想信念“主心骨”。认真深入开展“两学一做”学习教育,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央各项决策部署。层层签订党风廉政建设责任书,将职责任务分解、传导到班子其他成员,督促他们带头抓党风廉政建设,切实把“一岗双责”落实到位,努力促进党风廉政建设与业务工作全面融合,形成横向到边、纵向到底的履责架构。加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束,约谈财务、办公室主要负责人,指出他们工作中的问题,要求班子成员分别约谈分管部门负责人,层层传导压力。
八、管好亲属和身边的工作人员的情况
自觉强化思想认识,严格带头落实“六个严禁”要求,把握好“情”与“法”的天平,用理论、法律等各方面知识充实自己,教育亲属和身边人,从根本上杜绝亲属和身边人擅权干政的可能。自觉净化“朋友圈”,做到带头率先垂范、严格要求自己,为亲属和身边工作人员做好表率;
管好家人、管好身边人,教育他们以平常心对待名利,及时提醒、纠正错误言行,从源头上铲除亲属和身边人擅权干政的土壤。自觉遵守法纪红线,带头学法用法,培养法治理念,养成法治思维,正确处理“法”与“权”关系、“法”与“情”关系。严格执行廉政建设各项规定,对法纪心存敬畏、“手握戒尺”,依法依规使用权力,做好本职工作,规范“八小时之外”的生活,管好亲属和身边人。牢固树立法治理念,不断增强法治素养,做一个遵法守法的“法治型”干部,从制度上禁止亲属和身边人擅权干政的行为。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访穷发之北监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
按照市委和市纪委要求,现将2020年市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况,报告如下:
一、市XX党组履行党风廉政建设主体责任情况
2020年,市XX党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》要求,以巡察、审计存在问题整改为抓手,较好地履行了党风廉政建设主体责任。
(一)加强政治建设,旗帜鲜明讲政治
委党组坚持党要管党、全面从严治党,始终把的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。一是严明政治纪律和政治规矩。把维护xxxxx核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署,加强对上级和委党组决定及工作部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。各党支部强化政治功能,充分发挥党员领导干部表率作用,认真落实“123”党员学习教育基本规范和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展最强党支部创建工作,不断提高机关党建工作质量。三是注重党内政治生态。坚持政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化执纪监督,推进政治生态建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对选人用人情况的监督,把好廉政关。营造积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制社会不良思想对党内生活的侵蚀。
(二)强化主体意识,推进工作落实
委党组高度重视党风廉政建设工作,强化主体责任意识,认真履行党风廉政建设主体责任,不断健全和完善工作制度,促进党风廉政建设工作的制度化、规范化。一是制定《2020年XX市XX全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》,明确责任分工,建立责任清单,层层签订党风廉政建设目标责任书,落实“一岗双责”。二是以制度管人管事,推进工作落实。委党组坚持党风廉政建设工作分析研判制度,严格执行党组、班子成员,履行党风廉政主体责任、落实“一岗双责”情况和重要事项请示报告制度。不断健全和完善科技管理工作制度,规范科技计划项目管理,提高科研经费的使用绩效。全年修订完善涉及人事、科技管理制度X项。坚持重要岗位预防性交流轮岗制度,年内共组织X人进行交流轮岗。三是加强监督检查,注重风险防控。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查,做到监督检查常态化,半年对照检查,年终总结报告。加强科技计划项目的监督管理,会同市财政局委托第三方机构开展对2016—2018年市重大科技创新项目绩效专项评估工作,并完成对2019年度市级国家、省科技项目配套专项经费的评价工作。全年开展机关作风建设监督检查X次,对委属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查X次,委党组大力支持驻委纪检组对委开展全面监督工作,突出主业,依法依纪履行职责。
(三)严格教育管理,筑牢思想防线
委党组制定《2020年XX市XX政治理论和业务学习意见》,将党风廉政列入学习教育的重要内容。一是认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。举办十九大精神专题辅导,深化党的十九大精髓与核心要义理解;组织举办“四提一争”党员干部培训,组织X名党员干部赴郑州大学和大别山革命老区,开展为期X天的理论学习和党性锻炼,铭记党的奋斗历程;开办X期“科技铁军学堂”,全力助推“六大行动”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》,观看《党员干部违纪典型案例警示录》,定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒;开展“廉洁好家风”教育,听取“西花厅的家风”报告,组织参观皋亭山廉政文化教育园、XX孝道文化馆,引导党员严守纪律规矩,做到自警自律。三是开展先进典型教育。组织党员干部开展向省科技战线优秀共产党员王一成和全国优秀离休干部郭口顺学习的活动,观看《XX》《XX》等专题教育片,培育和践行社会主义核心价值观。
(四)坚持问题导向,狠抓问题整改
坚持问题导向,从严从实抓好巡察和审计整改工作。一是抓好巡察整改工作。委党组把巡查整改工作当作首要政治任务,以高度的政治责任感和紧迫感,认真抓好巡察整改工作。针对巡察组反馈问题和意见建议,对表现在X个方面存在的X个问题,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,制定整改方案,明确整改目标、工作举措和整改责任,做到每个问题都有分管领导、责任处室和责任人。坚持压实主体责任抓整改,强化日常监督抓整改,深化标本兼治抓整改,着力解决党的建设和党风廉政建设等方面的突出问题。二是抓好审计整改工作。针对经济责任审计发现问题,委党组及时召开专题会议,对审计报告提出的问题全面核实、认真研判,逐项制订整改方案,进行任务分解,明确整改内容、整改时限、整改责任人。目前,涉及委本级存在的5个问题和专项资金使用管理存在的5个问题,均已基本整改到位。委属单位存在的X个问题,X个内控财务问题已基本整改到位;X个涉及办公大楼房产使用权的问题正在整改中;对外投资未及时处理的问题已进行调查取证,正在有序推进落实中。三是抓好履行主体责任存在问题的整改。针对市纪委《履行党风廉政建设主体责任意见书》中指出的存在问题,委党组高度重视,迅速制定整改措施,认真抓好整改落实,对涉及人员进行处理,谈话教育X人次,调整工作岗位X人。以健全工作机制、加强教育管理和完善政策制度为抓手,强化主体责任意识,全面推进从严治党;建立责任清单,落实“一岗双责”;运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理;严管重点环节和关键岗位,抓好风险防控,认真履行党风廉政建设主体责任。
二、委党组书记履行党风廉政建设第一责任人情况
2020年,委党组书记、主任XX认真履行党风廉政建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照中央和省、市委的有关要求,负好总责、以身作则、认真履职,在工作和生活中严格落实党风廉政建设责任制,抓好工作落实。主要表现在以下三个方面:
(一)强化责任,履行第一责任人职责
认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,学xxxxxx对党风廉政建设的重要论述,把握在党在新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求,强化“一岗双责”,牢固树立“第一责任人”意识。一是强化责任意识。对市XX召开的有关党风廉政建设会议,都做到亲自主持。主持召开党风廉政建设专题会议,分析研判党风廉政建设工作形势,讨论党风廉政工作制度和巡察、审计整改工作方案。二是明确责任分工。与班子成员、机关各处(室)负责人和委属单位负责人,签订党风廉政建设目标责任书,明确党风廉政建设工作责任,落实“一岗双责”。三是加强督促检查。加强对班子成员和委属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督检查,召开专题会议听取委属单位党支部履行全面从严治党主体责任情况报告,做到年中有检查,年底有报告。四是抓好廉政谈话。坚持和完善纪检组长与委班子成员廉政谈话制度,对机关各处室负责人、新提拔干部和委属单位主要负责人进行廉政谈话,做到常打“预防针”,不断增强党员领导干部的党风廉政建设责任制意识,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)以身作则,遵守廉洁自律规定
坚持身体力行,以身作则做表率,严格遵守党员领导干部廉洁自律规定。一是严格执行民主集中制原则。对科技项目立项、干部选拔任用等“三重一大”事项,严格执行集体决策制度;自觉遵守“五不直接分管”制度,进一步加强委党组凝聚力,增强班子整体合力。二是严格遵守廉洁自律的有关规定,认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,牢固树立正确的政绩观和权力观,不急功近利,不弄虚作假。正确对待手中的权力,在工作以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不搞特殊,对家属子女和身边工作人员从严要求,做到自身正、身边清。三是大力支持驻委纪检监察组开展工作,自觉接受监督,重要会议和重大事项邀请纪检组参与监督;经常与纪检组交流工作情况,听取有关工作意见建议,支持纪检监察组独立开展违规违纪举报查办以及对党风廉政建设工作的监督检查。
(三)注重学习,不断提升履职能力
认真组织党员干部学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高领导班子和领导干部领导与服务科学发展能力。一是抓好党组中心组学习。采取专题学习讨论的方式,预先确定学习研讨主题,指定重点发言人员,增强学习效果。全年组织党组中心组学习n次。二是加强党员干部学习教育。组织举办学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座和“四提一争”党员干部培训,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强党员干部党章党纪党规意识和廉政素养。三是注重调研学习。开展“大学习、大调研,大抓落实”活动,选定X个重点课题破难,分赴北京、成都、广州和深圳等兄弟城市调研,学习借鉴科技管理和国家自主创新示范区建设工作的先进经验和做法,持续深化科技体制改革,进一步优化创新环境,积极推进XX国家自主创新示范区建设,加快XX创新活力之城建设。
2020年市XX党组在学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央八项规定精神和党风廉政建设方面取得了一定成效,但与市委市纪委的要求,还存在一定的差距,有待于进一步改进和提高。2021年,委党组将认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实xxxxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持党要管党、全面从严治党的要求,按照市委、市政府的统一部署,在市纪委的指导和帮助下,认真履行党风廉政建设工作主体责任,抓好市委巡察发现问题和经济责任审计中存在问题的整改工作,切实抓好党风廉政建设工作。
2019年,我部结合自身实际,以制约和监督权力为核心,以作风建设为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,贯彻全面从严治党要求,狠抓纪律检查监督责任落实,推动宣传思想文化工作扎实有效开展。 一、加强执纪监督 我部认真履行党内监督职责,加强干部对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。按照中央以及省、市、县委有关会议和文件精神要求,通过召开部班子会、党支部学习会,以主要领导提问、班子成员发言、科级干部述职述廉、党员知识问卷测试、签订廉政承诺书、建立廉政档案等方式,监督检查全部机关干部对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党的十九大精神》等学习情况,查看党员领导干部对党章党规、对系列重要讲话及会议精神的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策的理解是否透彻,对中央、省委、市委、县委决策部署的学习是否及时,确保党的基本理论、基本路线、基本方略达到学以致用、学思践悟的效果。对学习认识不到位的进行廉政提醒谈话。 同时,以学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”系列专题学习教育为契机,对照“三严三实”纠“四风”,认真开展回头看,深入查摆部机关干部“不严不实”问题,深剖问题根源,找准努力方向,以整风精神开展批评与自我批评,促进干部思想认识再提高,干部作风再改进,确保对管党治党责任认识更加清晰、履责更加到位,驰而不息落实中央八项规定精神。 二、强化执纪审查 我部把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》细则,严格落实有关规章制度及要求,把纪律挺在前面,立起来、严起来,对违反纪律的行为零容忍、严查处. 一是早教育。引导党员干部深入学习党章党规党纪细则,开展以先进典型为标杆,以反面典型为镜鉴的廉政警示学习教育,使其知敬畏、明底线、守纪律,不断提高党员干部遵规守纪、廉洁从政的自觉性。 二是早发现。对发现党员干部有苗头性、倾向性问题及时自查自纠,确保有人红脸、有人出汗不走过场,做到一发现线索就及时跟踪,一听到有反映就及时提醒,不把小问题拖成大问题,不把轻微违纪问题演变成违法犯罪问题。 三是早处置。加强日常监督执纪审查,形成常态化、长效化。对发现的苗头性问题,及时采取警示教育、诫勉谈话、函询谈话和组织处理等方式进行处置。 三、严肃党内问责 我部认真贯彻《问责条例》,严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委实施细则,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。 坚持有腐必反、有贪必肃的原则,严肃责任追究,切实落实“抬起板子下得了手”,改变过去那种“追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追近”的现象,进一步强化领导干部对党风廉政建设责任制,主动防范各类违纪违法行为发生。同时,将领导班子、领导干部履行党风廉政职责情况纳入到干部考核指标体系中,作为评优评先的重要依据,促进干部遵纪守法廉洁自律方面发挥了重要作用。 四、扶贫领域监督执纪问责 我部多次组织干部深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想以及中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委的扶贫领域监督执纪问责有关会议精神,引导全体干部深刻理解脱贫攻坚是当前最大的政治任务的同时,通过媒体公开群众投诉举报电话、开辟“干部作风集中整治”专题活动等深挖收集问题线索,严查干部在扶贫领域是否存在虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题,切实维护群众利益,用严的态度、严的标准、严的举措为脱贫攻坚提供纪律保障。 在帮扶工作中,我部全体扶贫干部和XX村帮扶对象同吃、同住、同劳动、同学习,心贴心地开展帮扶工作,共结对帮扶30名贫困户。选派了工作责任心强、综合素质过硬、基层群众工作经验丰富的“第一书记”及扶贫工作组长期驻村,集中推进脱贫攻坚精准扶贫工作。积极引导村民产业转型,探索适合当地生态环境发展的特色产业,采取切实可行的措施帮助贫困群众解决就业、医疗、教育、生产生活等实际困难。2017年,我部以“合作社+贫困户”的方式引领群众抱团致富,先后帮助该村成立了福地光伏发电合作社和纤知味蔬菜种植合作社,村民纷纷响应加入,并已取得初次的分红,进一步增强了贫困群众自主脱贫能力。 五、加强队伍建设 我部认真贯彻落实中央、省、市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关文件精神,将其四个专题的学习纳入县委理论学习中心组及部机关干部的必学课程,制定了学习计划,明确了学习的时间、内容、目标责任以及相关的考核要求,确保学习教育融入日常、抓在经常。 “两学一做”学习教育中,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,筑牢同以习近平为核心的党中央保持高度一致的思想根基,增强党支部及全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 我部结合宣传思想文化工作实际,坚持“走、转、改”,狠抓作风建设。按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以整风精神对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。狠刹舌尖上的浪费、车轮上的腐败、舞台上的奢华、会所中的歪风,剑指月饼、贺卡、节礼、年货,抓细抓实、抓住不放,一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,积极营造了“负责人、抓紧办、说真话”的良好风气,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提高政治水平和业务能力。同时,通过开展“政治家访”活动,与干部及其家属促膝谈心,了解其家庭主要状况、家风家教情况,了解干部工作之余的兴趣爱好,听取意见建议,向干部及家庭传递组织关心关爱和温暖。通过日常谈心谈话和重点提醒,及时发现和解决干部存在的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,纠正问题。
今年以来,校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省体育局党风廉政建设各项部署和要求,认真履行党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,为我校发展提供了坚强的政治和纪律保证。 一、加强组织领导,当好“领头雁” 学校班子紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”,主动担当,以上率下,年初制定党风廉政建设工作要点,召开党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设责任书。 班子成员严格落实“一岗双责”,扎实推进分管职责范围内的全面从严治党工作。始终坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查,形成了主要领导总负责、分管领导具体抓、科室各负其责的工作运行机制,逐级靠实责任,层层传导压力,确保管党治党各项决策部署落到实处。 二、聚力学习教育,把好“总开关” 学校班子把讲政治放在首位,严守政治纪律和政治规矩,结合党委中心组学习、党支部“三会一课”等制度,切实抓好党员干部理论学习,全面系统学习党章党规党纪等系列讲话,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,组织观看《巡视利剑》《永远在路上》等专题片,让全校干部不忘初心、牢记使命,努力在新时代展现新作为。 通过学习教育,引导党员干部把好理想信念这个“总开关”,坚守纪律规矩“底线”,坚持把全面从严治党与业务工作紧密结合、齐驱并进,在抓常抓细抓长中把主体责任和“一岗双责”履行到位,增强了落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉。 三、狠抓制度落实,念好“紧箍咒” 加强干部职工教育管理,严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,认真落实重大事项请示报告、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、“党员固定活动日”等制度,严把选人用人廉洁关,时刻提醒干部职工不敢逾纪半米、不能越规半步,强化党员干部日常监督管理,念好“紧箍咒”。 四、夯实业务基础,种好“责任田” 学校班子对照严的标准、强化严的意识、落实严的要求,主要抓了以下工作。 2018年,校党委班子努力让主体责任进一步落地生根,为推动学校适应新时代,不断改革发展,做出了应有成绩。在今后的工作中,我们将在省体育局的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松,不忘初心、砥砺前行,紧紧围绕“1155”体育发展战略,做好党风廉政建设工作,为更好的培养输送陕西体育后备人才保驾护航,为陕西体育发展贡献一份力量。
2020年以来,作为×公司党委书记、董事长,我认真履行管党治党第一责任,带领党委领导班子,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神为引领,将思想和行动统一到党中央和上级决策部署上来,推动公司党的建设和业务高质量发展取得了显著成效。现将个人履职践廉报告如下:
一、坚持“一岗双责”,确保责任到位
作为公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设摆在重要位置,严格贯彻“四个亲自”,认真履行“一岗双责”。一是健全责任体系。每年年初分解下达领导班子成员和部门党风廉政建设责任指标,督促所属各单位党组织层层分解并签订责任书,变“软任务”为“硬指标”,将党风廉政建设与企业主营业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化监督检查。依据公司党风廉政建设责任制年度考核评价方案,我亲自带队参与以现场检查、查阅资料、班子成员述廉、民主测评等为主要内容的年度考评工作,形成对各单位党风廉政建设责任制的总体评分和评价。三是落实责任追究。坚持重奖重罚和一票否决的原则,根据年度考评成绩,评选落实党风廉政建设责任制优秀单位、合格单位和不合格单位,不合格单位取消年度全部评先资格,评分结果直接与企业负责人年度业绩和单位绩效工资挂钩,扣分多的单位影响工资总额近50万元。
二、突出慢热的英文示范导向,加强作风建设
好的作风凝心聚力,催生正气。公司党委十分注重抓作风建设,凝聚企业发展的正能量。一是重视作风整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求,大力弘扬党的优良传统作风,坚决整治庸懒散奢等不良风气。紧缩财务预算,严格“三公”经费管理,“三公”经费明显下降;
全面规范公务车辆管理,完成主业、集体企业、乡镇供电所的车辆清理整顿;
认真落实“三短一简”的各项要求,削减文山会海,集中精力深入基层解决实际问题;
开展“八项规定”落实情况全面督查,对18家单位下达监察意见并整改落实。二是重视能力提升。坚持党委中心组学习制度,全年组织学习16次。我带头撰写学习心得体会,为公司全体中层干部上廉政党课。通过集中学习与自学结合,整体提升班子成员的理论水平和科学决策能力。认真贯彻执行民主集中制原则和公司《党委会议议事规则》,严格落实“三重一大”决策程序,切实维护班子和谐团结,增强班子凝聚力和战斗力。三是重视营造正气。评选公司首届“十佳”干部,树立先进典型。实施摸底跟踪、对症培训、高层辅导、专业交流、实岗锻炼、拓宽渠道等六大措施,建立青年人才档案278个,选派12名年轻干部开展挂职锻炼,启动“未来班组长”培养计划,不断加强青年人才的培养。
三、积极主动作为,完善惩防体系
惩防体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。为健全完善惩防体系,坚持从宣教、制度、文化、机制四个方面下功夫,着力打造公司“三化三有”(即企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力)特色惩防体系。一是广抓宣教。组织廉政巡回报告会十余场,党员干部学习达千人次;
组织全体中层干部和重点岗位人员观摩法院庭审、参观监狱接受教育;
建设廉政教育基地,通过悬挂廉洁标语、灯箱,制作廉洁书签、笔筒等文化用品,创作廉洁书画、动漫视频等文化作品,促使“干事、干净”的廉洁理念处处可见、入脑入心;
积极开展讲廉政事、观廉政片、算廉政帐等活动,让广大党员干部员工在参与中明廉养廉。二是健全制度。围绕决策权、人事权、财务权、采购权等中心,突公号“老秘带你写材料”整理编辑出重要岗位、重点环节、重要人员等关键,建立健全教育预防制度、行为规范制度、监督制约制度和考核评价制度,培养干部员工廉洁自律、规范从业的自觉性。三是建设廉洁文化。大张旗鼓评选表彰“十佳孝廉之星”,扎实开展廉洁文化进班子、进部室、进班组(供电所)、进家庭“四进”活动和创廉洁先锋班子、廉洁高效机关、廉洁模范班组、廉洁优质项目、树莲洁荷美文化工程标杆“四创一树”活动,打造公司“莲洁荷美”文化工程,完善反腐倡廉“大协同、大宣教、大监督”格局,促进廉政文化在企业落地生根。四是完善防控机制。按照国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》,依据五项防控流程,组织开展廉政风险识别评估工作,实施廉政“烽火台”一级烽火、二级烽火、三级烽火三级预警管理,确保重大廉政风险能够及时化解。
四、注重廉洁自律,做到勤政廉政
作为企业的一名党委书记,我深感责任重大。以身作则,廉洁自律,是我必备的品格,也是广大干部职工起码的要求。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。我时时处处以这句古训告诫自己,始终以党员干部的标准严格要求自己,带头遵守廉洁从政、廉洁从业各项规定。在思想上,坚持勤于内省,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;
在工作上,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统,自觉做到勤奋节俭,脚踏实地,求真务实,树立群众观念,倾听职工的意见和心声,和职工打成一片;
在生活上,始终坚持厉行节约的原则,树立良好的家庭风尚,不讲排场、不比阔气、不挥霍公款,严格把好自己的“交际圈”、“生活圈”,严禁配偶子女利用本人影响谋取私利,没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
回顾过去的一年,尽管我在落实党风廉政建设责任制方面做了一些努力,但离上级的要求、群众的期望还有差距。我将以这次述职述廉为新的起点,进一步增强政治敏锐性和工作责任感,坚决贯彻落实中央、省委、市委的指示精神,坚持立足本职,脚踏实地,勤奋敬业,始终保持“自重、自省、自警、自励”,为公司的健康、稳定、和谐发展做出自己最大的贡献。
按照旗委和旗纪委的总体部署,根据旗委落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施方案要求,旗委办认真履行党风廉政建设主体责任,不断强化制度建设,注重源头防范,以开展“两学一做”专题教育为契机,以创建“鄂前党办·服务先锋”党建文化品牌为载体,切实加强党风廉政建设各项工作。现将落实情况汇报如下: 一、领导班子集体责任的落实情况 按照领导班子集体落实集体责任的要求,强化责任担当、责任落实和监督工作,以高度的整治责任感统筹谋划部署,常态推动落实。 一是注重定责,压实责任。成立了党风廉政建设领导小组,进一步完善了党风廉政建设机制,把党风廉政建设和反腐败工作纳入旗委办的总体工作目标,坚持一把手负总责、办公室成员按分工各负其责。印发了《办公室2017年党风廉政建设主体责任任务清单》,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为3大类76小项,并明确具体的工作措施,以此进一步确立了责任目标。今年以来,旗委办主要负责领导与其他班子成员、班子成员与各股室负责人分别签订了2017年党风廉政建设责任状,督促班子成员和各股室负责认真履行“一岗双责”要求。 二是认真履责,落实任务。旗委办坚持把履行主体责任作为抓好党风廉政建设工作的核心,认真履行第一责任人的职责,利用办公室主任会议,专题讨论、反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性,每季度召开党风廉政建设专题会议,研究部署各个时期党风廉政建设的重点工作。班子成员每季度向办公室主要领导汇报党风廉政建设情况,办公室主任与副主任、副主任与各科室负责人累计进行廉政谈话98人次。 三是严格督查,推进工作。坚持把落实党风廉政建设责任制作为领导班子考核的重要内容,把党风廉政建设和反腐败工作与旗委办中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。每季度由班子成员带队对各股室落实党风廉政建设主体责任情况进行检查,对办公室分管副主任进行了廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任督查,累计检查5次,并建立了问题台账,实行销号管理,办公室工写新年的作文作人员的廉政意识得到了进一步提高。 二、领导班子成员“一岗双责”责任落实情况 旗委办班子负责人及其他班子成员以身作则,勤政务实,切实抓好“一岗双责”的履行。 一是主要领导亲自抓。多次主持召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,专题听取工作汇报,采取切实措施,抓好责任制各项工作任务的全面落实。 二是严格落实《廉政准则》。旗委办班子成员带头践行《廉政准则》,坚持重大问题及时向组织请示报告。一年来,旗委办领导班子成员没有违反《廉政准则》的情况发生,没有利用职务职权上的影响为自己、亲友及身边工作人员谋取不正当利益的行为;没有私自从事营利活动的行为;没有假公济私、化公为私的行为;认真落实领导干部报告个人有关事项制度,班子成员按要求及时对相关情况进行了报告。 三是完善制度建设。领导班子立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,年初印发了办公室规范化建设和提升实施方案,建立健全了相关制度,将党风廉政建设和办公室业务工作结合起来,同考核,同部署,并将涉及机关党建、党风廉政、目标考核等6大类29项制度汇编成册,形成了《规范化建设制度汇编》,分发给每个干部职工进行学习,实现了制度的规范化。 三、支部书记“第一责任人”责任落实情况 一是明确职责。明确党支部书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对旗委办风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。 二是分解责任。严明班子成员落实“一岗双责”责任,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将办公室党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各股室做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。 三是当好廉政表率。支部书记带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。 四、以开展“两学一做”为契机,不断加强作风建设 今年以来,旗委办带头学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话,做合格党员,并通过专题教育、警示教育等多种形式,共开展了“两学一做”集中学习教育学习17次,教育引导办公室全体党员干部守纪律、明底线、知敬畏,近一步增强了党员干部廉洁自律意识。 一是扎实开展“两学一做”专题教育。严格按照旗委的决策部署,认真谋划部署,精心组织实施。切实加强组织领导,成立“两学一做”学习教育协调小组,专门负责专题教育工作的组织协调、检查指导工作。制定了《旗委办开展“两学一做”专题教育的实施方案》,明确教育主题、总体要求、时间节点、方法措施。 二是深化廉政教育,不断增强廉洁意识。旗委办坚持把廉政教育放在重要位置,积极营造反腐倡廉良好氛围。创办了“鄂前党办·服务先锋”党建文化品牌,并建立了旗委办公室党建文化长廊,用党建文化凝心聚力,深化廉政教育,切实提高了办公室人员的思想认识。旗委办公室带头讲党课,并组织办公室全体成员到旗警示教育基地接受学习教育2次,先后观看了《学习卢玉宝先进事迹》《蜕变》《永远在路上》《红旗渠》等专题教育片,通过正反两方面的警醒和启示,营造了风清气正的氛围。 三是从严治党,广泛开展法纪教育。组织全体干部学习先关的法律法规和组织纪律,特别是在党的十八届六中全会召开后,旗委办公室采取召开会议集中领学、个人自学、座谈交流等多种方式,学习了全会精神,为了全面系统把握全会精神的精髓要义,邀请旗委党校讲师对党的十八届六中全会精神作专题解读,组织学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,形式多样地加强宣传,进一步增强了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,使办公室干部深刻理解和掌握了新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循和加强党内监督的基本要求。旗委办纪检组结合自治区、市通报的典型案件,在主任办公会、全体干部职工会、党支部会议上多次开展以案说纪教育,教育干部时时刻刻保持廉洁自律的高度警觉。 五、加强纪律审查,推进治本抓源头工作 一是加强对权力运行的监督和制约。从源头上防治腐败,进一步完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《财务使用公开制度》等,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。 二是开展廉政风险防控机制建设。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。 三是加大纪律审查力度。旗委办充分履行主体责任,全力支持派驻纪检组纪律审查工作,反腐态度坚决、旗帜鲜明、立场坚定,为派驻纪检组设立了专用办公室和配套办公设施,并按照纪检组的要求,开展了办公室侵害群众利益行为等方面的自查工作。 2017年,旗委办党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效,但与上级党委和纪委的要求还有一定差距。2018年,将深入贯彻党的十九大、十九届三中全会、自治区第十次党代会和市第四次党代会精神,自觉履行党风廉政建设主体责任,积极运用法治思维,以更加坚决的态度,更加严密的制度,更加有力的措施,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。
xx年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下。 一、履行职责情况 一年来,我始终秉承又好又快发展这一主题,按照科学发展观的要求,谋发展,抓建设,保运转,推动和促进了全市国民经济高位运行、全面增长,预计全市可实现地区生产总值180.2亿元,同比增长20.5%;财政收入22.14亿元,同比增长27.2%,其中地方一般预算收入8.43亿元,同比增长30%。 第一,紧扣经济发展,抓推进。 1、强势推进项目建设。扎实组织“重大项目突破年”活动,积极扩大并规范使用重大项目发展基金,切实加强重大项目跟踪服务,着力集聚大项目、大企业、大产业。认真执行重大项目单月督查、双月集中开竣工制度,检查项目进度,排找工作差距,解决实际问题。今年全市新开工投资1000万元以上项目300个,其中工业项目220个以上;5000万元至亿元项目60个,其中工业项目35个。 2、强势推进招商引资。坚持走吸纳式发展道路,创新项目、产业包装推介方法,注重产业招商、节庆招商、专业招商、以企招商等方式,不断提高招商组织水平和实效,较好地完成了招商引资各项主要指标,全年协议注册外资2.7亿美元,同比增长62.7%;注册外资实际到帐超1亿美元,同比增长66.2%;实际利用民资165亿元,同比增长40%;新增民营注册资本58亿元,同比增长30.4%。精心组织、成功举办了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节。 3、强势推进工业经济。牢固确立工业立市和第一方略的指导思想,认真研究产业发展规划,加快引导产业集聚发展,积极推进产学研合作,注重发挥科技对经济发展的支撑作用,深入开展创新载体建设,着力打造园区发展平台,大力培植重点龙头企业,工业经济保持了快速健康的发展态势。预计全年可实现全部工业产值587亿元,增长43%;一批重点企业快速发展,全市规模以上工业企业达到550家,完成产值345亿元,增长39.5%;其中,亿元以上企业70家,10亿元以上企业3家(其中有2家可望突破20亿元),前50强企业完成产值195亿元,增长45%。 4、强势推进新农村建设。把解决“三农”问题作为建设全面小康社会的重点来抓,大力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。通过规划建设6个市级高效农业示范园和10个现代高效农业种植业基地,带动了全市190个市、镇、村三级农业园区建设,到目前为止,我市已累计建成现代高效农业50.7万亩。积极创新农业经营机制,全市已累计建成农业专业合作组织215家,涵盖所有农业生产项目,约40%的农户进入了专业合作社;以发展现代高效农业为重点,加快土地规范流转,积极推进农村土地股份合作,全市已累计建成土地股份合作社134家,入股土地9.1万亩。全市281个行政村已建成全面小康村95个。 5、强势推进基础设施建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。在城市总体发展规划的大框架下,组织完善重点区域、重点地段的详细规划,实施第八轮城建十大重点工程。全年城市建设总投资达到40亿元,城市东扩西进、旧城改造、美化亮化步伐进一步加快。把交通工程建设作为国民经济的先导产业来抓,不断完善“七纵五横”骨干公路网络,基本实现了每个乡镇有2个对外通道、半小时以内到达高速公路出口的目标。高度重视环保工程建设,逐年增加对城乡环保基础设施的投入,基本完成了黑液塘治理任务,建成了朱家垃圾填埋场,城镇规划区全面推行雨污分流,河流水质稳定,基本达到国家标准。 6、强势推进民生工程。坚持以人为本,高度关注群众关心的上学、就业、医疗、养老、住房等热点、难点问题。积极调整教育布局,加快推进教育均衡发展,办学经费实行“以县为主”统筹,全市教育教学水平不断提高。认真完善和落实社会保障的各项政策,大力推进五大保险,努力扩大社保覆盖面,重视劳动保障基础建设,不断提高保障水平。大力实施健康工程,巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度,提高参合率,扩大受益面。加强城乡社会救助体系建设,城乡特困人群全部进入低保。全年用于民政事业的各项资金达5367万元。多渠道筹措资金,切实加大经济适用房建设力度,新建经济适用房3万平方米以上,并通过廉租房、共有产权经济适用房等形式,逐步解决困难群众的住房问题。 第二,坚持依法行政,促规范。 一是依法律行事。自觉学习法律法规,不断增强依法行政能力,规范行政执法行为,提高依法处理经济社会事务的水平,营造良好的政务环境。定期和适时召开政府常务会议,研究决策重大事项,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,推进决策民主化和科学化。 二是靠制度约束。不断完善政府行为规则,一切按规范程序执行,不临时动议,不随心所欲。坚持民主集中制,健全监督机制,严格资金、项目审批,强化审计监督和行政监察,规范领导干部从政行为,形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的约束机制。 三是受社会监督。主动接受市人大常委会、市政协的法律监督和民主监督,自觉接受群众监督和舆论监督,配合审判机关对行政行为所进行的司法审查和检察机关的法律监督,不断改进政府工作。 四是让民众参与。开通电子政务,健全重大事项社会公示制度和听证制度,提高政策措施和政务活动的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权,让更多的基层民众参与经济建设。通过联系选民、走访企业、帮扶困难户以及电子政务、政务公开栏、寄语市长、市长公开电话、行风监督热线等形式,全面推行政务和信息公开,增强政府工作的透明度。 第三,凝聚各方力量,干事业。 一是合理分工,发挥一班人作用。及时明确政府一班人工作分工,支持、鼓励各位副职独立、创新开展工作,做到有责有权,放手工作,坚持走群众路线,带头维护领导班子形象,凡重大问题和事项,都提交集体讨论决定,对于一般性的工作和事项,广泛征求基层意见,集中大家智慧,放心放手开展工作。 二是认真组织,调动各方积极性。加强机关效能建设,努力提高组织水平,善于创造和谐、默契的工作环境,做到以我为主,强调责任,以人为主,强调配合,充分调动各方积极性,狠抓工作落实,确保政令畅通。 三是鼓励创新,保护发展原动力。倡导以实绩论英雄、以发展定成败的理念,积极引导鼓励各乡镇、各行业、各部门大胆探索,不断创新,围绕出效益、出效率、出经验、出形象去创造创优创新,理智对待创新挫折者,宽容探索失误者,形成“四干”氛围,保护创业者创新者积极性。 四是诚实守信,营造和谐发展氛围。在全市上下开展能力作风建设活动,以健康的政治氛围,优良的服务环境,务实的工作作风和严格的考核体系营造和谐发展氛围,加强诚信社会建设,切实维护社会公平和公正。 二、廉洁自律情况 一是树立干事形象,一心一意谋发展。政府工作千头万绪,包罗万象,事关稳定发展、事关百姓民生,上级要求高、群众期盼多、形势变化快、工作责任大,必须认真对待,慎重处理,工作中我始终铭记百姓为天,发展为本,常怀忧患之心、进取之志、创新之举去谋划发展,促进发展,从未有半点懈怠,处处以想干事、会干事、干好事、干成事来严格要求自己,平时注重向书本、向同事、向基层学习,坚持不间断深入乡镇、企业、部门调研,掌握一手资料和实际情况,努力提高理论素养和实践水平,并用以指导工作。 二是树立干练形象,积极作为创新业。做到视职务为使命,视权力为责任,始终绷紧以人为本、为民服务这根弦,始终绷紧追赶发展、致富百姓这根弦,始终绷紧务实推进、高效运作这根弦,坚持日事日毕,改进作风,凝心聚力,狠抓落实,为实施新一轮追赶,实现又一个倍增计划多作贡献。 三是树立干净形象,清正廉洁带队伍。从严要求自己的亲属和身边的工作人员,严格执行中央、省市提出的“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁自律规定,凡是要求别人做到的,自己首先做到,自觉维护市政府领导集体和党员领导干部的形象。按照党员干部标准严格要求自己,过好“节日关”、“金钱关”、“人情关”,做到堂堂正正做人,干干净净干事,清清白白为官。同时,经常利用会议、谈心等方式提醒告诫班子成员和广大干部淡泊名利、清廉从政。 一年来,我虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要体现在,一是潜下心来系统学习不多,用理论指导工作的力度不够大,在研究和处理经济建设、社会事务中,创新能力尚显不足;二是抓协调、抓配合还不够。极少数政府部门的服务意识、大局意识不够强,思想解放不快,破解难题、服务发展的本领和合力有待进一步提高;三是深入基层调研不够细,特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。今后,我将更加严格要求自己,勤政廉政,务实工作,为xx经济社会发展再作新的贡献。
年初以来,党委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记记系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市委党风廉政建设各项重大部署和中纪委十八届七次全会、省纪委XX届XXX次全会、市纪委十XX届XXX次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现XXX“XXX、XX、XXX”奋斗目标,提供了坚强的政治和纪律保证。现将履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
一、明确分工,夯实从严治党主体责任
按照“党要管党,从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义,强化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,纳入转型发展和党的建设总体布局,坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。年初召开了县党风廉政建设工作会议,与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》,对责任进行层层分解,科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,将压力层层传导,把责任压紧压实。
二是强化“一把手”的主体责任。作为我县党风廉政建设“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合具体工作实际,与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话,起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。年初以来,对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话;对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职,有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。严格执行《中国共产党问责条例》,对违反条例所列六种情形的严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。严格执行“一案双查”,对领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延,出现重大廉政和作风问题的单位主要领导和相关责任人严肃追责。对X起典型案例进行了公开曝光,对X名单位主要负责人进行了诫勉谈话;对发生“X·XX”单位的主要负责给予了通报批评,并进行了诫勉谈话,达到了问责一人、警示一片、教育一方的目的。
二、标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实习近平总书记记系列重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展小腹疼痛什么原因。
一是严肃党内政治生活。各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。党委班子带头召开了专题民主生活会,通过下发征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、入户走访、个别访谈以及网络征徇等多种形式征求到对党委班子及成员意见建议X0X条,归纳整理为理想信念、政治纪律规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任等X个方面XX条,全部制定了整改措施,目前正在有序整改当中。X0X个基层党组织全部召开了专题组织生活会,XX名处级领导干部全部参加了双重组织生活,开展了民主评议党员工作,班子、支部书记、党员分别查摆出问题XXX条、XXX条、XXXX条,全部制定了整改措施。举办了全县深入学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题培训班,X00余名领导干部参加了学习研讨,县委书记带头做了专题辅导,市委党校和县党校教师分别做了专题辅导和精神解读,参加学习人员撰写心得体会X00余篇。
二是进一步强化党内监督。经常委会讨论研究制定了县《纪检监察工作专项检查方案》,对XX个乡镇落实党风廉政建设责任制、中央“八项规定”、纠正“四风”、资金、经费使用管理、干部人民工作作风、落实省、市和县重大决策部署、领导班子和领导干部队伍建设等情况进行了全面摸底检查,发现共性问题X个,个性问题XX个,对X个班子作出了组织调整,免去了主要负责人职务,派驻了由两名副处级领导干部带队的工作组驻镇开展工作。
三是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《辽宁贿选案》警示教育片,开通了“廉洁XXX”微信公众号,在网上发表信息、评论、调研等各类文章X万余字。通过约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
三、统筹推进,保持正风反腐高压态势
坚决落实全面从严治党重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进作风。
一是始终保持惩治腐败的震慑力。年初至今,纪检监察机关共受理群众来访X件(次),与去年同期持平。全县共查办违纪案件XX起,全部予以审结,其中对X名科级干部、X名一般干部给予了党政纪处分,违法犯罪案件X起。
二是持之以恒纠正“四风”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,支持纪检部门常态化开展“四风”问题专项整治,持之以恒纠正“四风”,全县干部队伍作风持续转变。年初以来,共开展专项检查、随机抽查X0次,查处“四风”问题案件X起,处分X人,对X名未按要求履行请假手续的县工会副主席给予通报批评。
三是坚决整治和查处侵害群众利益问题。严厉查处在征地拆迁、低保办理、惠民惠农、医保核销及其他领域可能存在的隐形腐败和不正之风问题,强化滥用职权、侵害群众利益、与民争利等问题的整治。在棚户区改造拆迁及房屋分配过程中、事业单位人员公开招录过程中,纪检监察机关都全程参与监督,保障了公平、公正、公开,让人民群众切身感受到了作风的转变,拆迁、房屋分配和招录工作人民群众反响很好,没有出现任何杂音。
四、以身作则,带头严守规矩廉洁从政
坚持落实党风廉政建设责任制的重要举措,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强和改进党委领导班子自身建设。
一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。党委领导班子始终牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,严格落实党要管党、从严治党的重大政治责任,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,始终保持坚定政治定力,深刻汲取重大典型案件的警示教训,认真开展党内政治生活,不断加强“抓好党建是第一责任”的思想和行动自觉。制定了《常委会议议事规则》《XXX县“三重一大”决策制度实施办法》对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等问题始终坚持集体研究、科学决策。
二是狠刹“四风”重作风建设。党委领导班子始终坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风,坚持从自己做起、身体力行、率先垂范,带头践行群众路线,带头严格贯彻落实中央八项规定、省委、省政府十项规定和市委、市政府十项规定精神,改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格规范公务接待活动,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全县党员干部作风持续好转。
三是严抓自律促廉洁从政。县委领导班子认真执行廉洁自律规定,严格规范从政行为,积极主动报告个人有关事项,不收受礼金、礼品,在用车、生活、工作上不违反有关规定,自觉置身于党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督之下。在管好自己的同时,能带头管好配偶、子女和身边工作人员,自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀,当好勤政廉洁的表率。年初以来,尽管工作取得了一定正人先正己成绩,但也清醒地认识到,我们的工作距离上级要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,不忘初心、砥砺前行,坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力提升人民群众对党风廉政建设的满意度,为实现“XX”奋斗目标提供坚强的政治纪律保障。
今年以来,我始终坚持党要管党、全面从严治党,切实担负起党风廉政建设第一责任人职责,坚定不移抓党风,旗帜鲜明反腐败,巩固发展良好政治生态,为xx经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
一、强化统筹部署,压紧压实管党治党责任
(一)以上率下,加强组织领导。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头上廉政党课,带头与党员干部进行廉政谈话,真正把第一责任装在心中、抓在手里、扛在肩上。今年以来,先后召开x次县委常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作,签批反腐倡廉文件xx件,听取班子成员和县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行主体责任情况汇报x次,开展专项督查x次。
(二)细化任务,层层落实责任。多次召开专题会议研究任务细化分解,及时制发《党风廉政建设和反腐败工作意见》,突出工作重点,明确工作举措,将全县党风廉政建设和反腐败工作划分为x个大项、xx个小项,逐一落实到责任领导、牵头部门和责任单位,形成了上下结合、相互衔接的工作机制。先后与常委班子成员、乡镇和部门党委(党组)负责人签订党风廉政建设主体责任书xx份,层层立下“军令状”。督促指导各乡镇和县级各部门完善党风廉政建设“两个责任清单”,分类分层明确党委、纪委责任,构建起了明责、履责、问责的完整链条,持续将责任传导至基层末梢、延伸到每一个角落。
(三)逗硬考核,从严问责追责。坚持把落实党风廉政建设责任制情况纳入年度目标绩效考核,修订《党风廉政建设责任制考核办法》,从严考核xx个乡镇、xx个部门落实党风廉政建设责任制情况,并将考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。严格执行述责述廉制度,组织xx名乡镇党委、县级部门党组(党委)及纪检组织负责人述责述廉,其中x人口头述责述廉并接受现场询问质询。对县级挂包领导、帮扶部门负责人、乡镇党政领导、村组干部责任落实情况开展全覆盖督查。
二、突出惩防并举,深入推进反腐倡廉建设
(一)加强廉政宣教,筑牢拒腐防变思想防线。始终把反腐倡廉宣传教育作为长期坚持、常抓不懈的工作,纳入县委常委会会议、中心组学习会、民主生活会和“三会一课”重要内容。今年以来,共组织学习关于党风廉政建设的通知、通报等xx余次。坚持正面典型教育与反面警示教育相结合,邀请专家来万开展专题讲座,挖掘家教资源弘扬清廉家风,观看警示教育片,加强典型案例剖析解读,筑牢各级党员干部廉政思想防线。坚持警示在先,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点,安排发送廉政短信x万余条,提醒各级党员领导干部严守纪律底线。充分利用“阳光问廉”走进万源专场营造出来的氛围,及时开展党风廉政建设巡演巡展,广泛宣传“两条例一准则”,着力营造崇廉拒腐、向上向善的良好社会风气。
(二)创新制度设计,构建标本兼治惩防体系。深刻反思党风廉政建设和反腐败工作中暴露出的制度缺陷、监管缺位问题,全面加强制度建设,把权力关进制度的“笼子”。按照“积极预防、系统治理”原则,深入查找风险点位,强化防控措施,建立惩治和预防腐败体系工作任务台账。畅通信访渠道,组织完善“信、访、网、电”四位一体举报平台,积极开展“征询民意•清风行动”“信访赶场日”等活动,带头现场接访,积极回应解决群众实际问题。坚持把行权平台与党委巡察工作同安排同部署,扎实推进行权平台和电子监察平台建设运行,重新梳理权力清单xx项,责令xx个行权部门同步整改问题。持续推进“互联网+”阳光村务工作,划拨专项资金健全“小微权力”互联网监督平台,在3个村试点开展“阳光村务进万家”,镜头焦距管住干部“任性”用权。
(三)紧盯重点领域,发挥监督执纪震慑效应。坚持抓早抓小、防患于未然,有针对性地加强对腐败易发多发的重点领域和关键环节的监督管理。强化扶贫领域纪律保障,探索实践“12345”精准监督法,系统治理扶贫领域“微腐败”。牵头制发《关于开展脱贫攻坚巡查的工作方案》,组建x个巡查小组,按月定主题对各地各部门脱贫攻坚工作进行常态监督巡查,严格实行单月巡查得分排名并全县通报制度。发挥政治巡察利剑作用,将党风廉政建设专项巡察与常规巡察相结合,切实加强对重点领域和关键岗位人员特别是“一把手”的监督,不断将监督重点向乡镇、村社下沉。x个巡察组已开展x轮巡察,巡察单位xx个。
(四)聚焦案件查办,保持惩贪治腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,旗帜鲜明地支持纪委依法查办案件,始终保持惩贪治腐高压态势。牵头制发《集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》,剑指基层“微腐败”,整改突出问题x个。牢牢把握监督执纪“四种形态”,采取“挂牌督办”“提级办案”“协作办案”等方式,切实提高纪律审查工作实效。全县共立案审查xx件xx人。坚持查处一起、通报一起,点名道姓公开通报曝光xx件xx人,以案明纪,警钟长鸣。
三、坚持问题导向,内外驱动提升队伍素质
(一)强化监督检查,持续整顿作风问题。聚焦群众反映强烈的问题和损害群众利益的行为,坚持把正风肃纪作为经常性工作和制度性安排,组建xx个正风肃纪监督组,对贯彻落实中央八项规定、整治“四风”等工作开展多种形式检查,发现问题xx个,分别采用批评教育、函询、约谈提醒等方式督促相关单位整改落实。组织召开全县干部作风建设大会,围绕年度重点工作,成立x个专项监督检查组,全覆盖开展“1+N”暗访督查,着力发现和整治干部作风问题。共立案查处侵害群众利益不正之风和腐败问题xx件xx人,其中脱贫攻坚领域立案查处xx件xx人,违反中央八项规定精神案件x件x人,全县正风肃纪取得明显成效,干部队伍作风进一步优化。
(二)注重正面引导,推动干部自我革新。牵头制发《关于主动如实交代违纪问题党员干部的处理办法(试行)》,督促引导党员干部主动说清问题,坚定不移减少腐败存量,遏制腐败增量,xx名党员干部主动说清问题,上交违纪款xx万余元.执纪为民、还利于民,在案发地召开涉案民生资金公开清退会,现场清退违纪资金xx万余元,人民群众获得感满意度大幅提升,党群干部关系进一步密切。
(三)深化体制改革,打造过硬纪检队伍。清醒认识严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,着力打造一支能抓能管、敢抓敢管的纪检监察队伍。认真贯彻落实中央、省、达州县深化监察体制改革试点工作会议精神,亲自挂帅试点工作小组组长,认真履行“施工队长”职责,及时审定实施方案、研究重点工作,扎实稳妥、全面有序做好监察体制改革试点各项工作。持续转职能、转方式、转作风,推进纪检监察机关内设机构调整,提名考察纪委书记x名、部门纪检组长x名、纪委副书记xx名,选优配强纪检监察干部队伍。建立党员干部容错免责机制,鼓励实干、尊重创新,打消党员干部后顾之忧,为担当者担当。分批次抽调基层纪检监察干部到县纪委“顶岗轮训”、“以案代训”。坚持眼光向内、刀刃向内,率先制发《纪检监察干部监督实施办法(试行)》,立案审查纪检干部x件x人,组织处理x人。
四、牢记初心使命,带头树立清正廉洁形象
(一)坚定理想信念,自觉提高清廉意识。带头参与主题教育、“党员活动日”等活动,深入学习党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实加强党性修养,牢记初心、不忘使命,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行中央、省委、县委各项决策部署,自重、自省、自警,慎权、慎独、慎微,“四个意识”不断增强,思想防线更加牢固。
(二)坚持组织原则,自觉执行民主集中制。坚持民主决策、科学决策,带头落实民主集中制,支持其他县委常委大胆行使职权,推动班子成员在信任中和谐谋事。主持修订《县委工作规则》《县委常委会议事决策规则》并带头落实,凡涉及全局和群众利益的重大决策特别是“三重一大”事项,一律提交县委常委会会议集体讨论决策,实行会前提前预告、充分酝酿,会上广泛征求人大、政协和专家、群众的意见建议,充分听取和尊重班子成员的不同意见,自觉执行主要领导末位发言制度,综合各方意见大胆表态、大胆拍板。
(三)厉行勤俭节约,自觉改进工作作风。坚持尚俭戒奢,带头贯彻落实中央八项规定精神,精文减会、厉行节约,下乡调研轻车简从,不搞迎来送往,不增加基层负担。坚持把工作当事业、把岗位当舞台、把落实当天职,带头深入项目和工作一线开展调研督查,现场办公协调解决突出问题,身体力行推动工作,带动干部作风持续转变。坚持以人民为中心的发展思想,积极参加脱贫攻坚蹲点督导,带头联系x个贫困村,帮助贫困群众改善基础设施、发展特色产业、加快脱贫致富。(四)严守纪律规范,自觉做到廉洁从政。带头严格执行各项廉政纪律和领导干部个人事项报告制度,及时、如实、全面向组织报告个人情况,自觉接受各方监督。一年来,没有公款旅游、经商办企业、违规兼职和收受红包礼金等行为,从未违规插手和干预工程项目管理建设;公务用车一直由县机关事务服务中心统一调派,费用严格按照相关规定执行;严格教育、管理和约束配偶、子女、亲属及身边工作人员,从没发生过利用本人的职权或职务影响收受钱物、谋取不正当利益等情况。
党支部主体责任报告落实党风廉政建设责任本文发布于:2023-05-15 20:13:04,感谢您对本站的认可!
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