集团办公室十四五规划思路【十六篇】

“十四五”规划一般指《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》和《2035年远景目标纲要》。 以下是为大家整理的关于集团办公室十四五规划思路的文章16篇 ,欢迎品鉴！

【篇1】集团办公室十四五规划思路

　　近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，齐心协力把“十四五”规划编制好。规划具有很好的指引作用，能够让我们更加合理地安排工作和生活。其实相较于国家层面的“大规划”，我们每一个基层的党员干部也应有自己的“小规划”，以期促进自身的成长进步，不至于陷入手足无措的惶恐。所以笔者也想到了自己的“十四五规划”，那就是规划好自己的身体、学习以及工作。

　　规划好身体，那是前进的保障。2020年7月，我迈入三十岁的人生阶段。三十而立，未来五年正值我人生的壮年，也可能在爱情事业上出现新的转机与不期而遇。但是也因为最近几年忙于工作，我无暇顾及锻炼，身体出现了亚健康的状态。如果身体搞不好，那么为人民服务、为企业创收这些也不过是镜花水月。身为一名基层党员干部，还是要多多关注自己的健康，因为现在早已不是20多岁的年纪。在不远的“十四五”期间，我想应当合理膳食、多多健身、绿色出行，让自己以更健康的身体和心态去直面新的挑战，去面对更加未知的明天。

　　规划好学习，那是前进的动力。2020年研究生毕业后，我时常陷入本领恐慌的状态，我最怕缺少了核心竞争力，以致被社会所淘汰。所以工作第一年，我就从设计类软件着手，学习多媒体知识的应用，最后学有所获并利用这些技能参与到公司和部门的宣传中去。随后的2020年8月，因为工作内容的调动，使我深刻意识到自己现阶段能力还远远不够，这时候我有幸遇到共产党员网。我在共产党员网坚持锻炼自己的文笔，虽未成大器，但也有小小斩获。“十四五规划”中，我还将拓宽自己的知识面，一方面是要学习党建知识和管理知识，另一方面则是把视野放得更长更远，以期得到新的提升、新的成长。

　　规划好职业，那是前进的方向。2020年7月，通过党员代表大会选举我成为机关支部委员，由此我成为一名基层党务工作者。一年多的时间里，通过熟悉党务流程、了解党务知识、组织党员活动，我不断成长不断进步。因为在党务工作中的表现良好，并由此获得了一定的管理经验，2020年7月我又走上了基层的行政管理岗位。在未来，“黑天鹅”与“灰犀牛”共舞，国内外形势将更加复杂多变，我们必将面临更多严峻的挑战。身为国企的一名基层党员干部、基层管理干部，我将继续前行，希冀能够深入一线工作岗位，了解其他不同职能口的工作内容，同时发挥党建引领示范作用，助力公司的发展。

　　现在，我的“十四五规划”还是一张简简单单的草图，但是我愿意不断探索、不断描绘，以期促进自身的成长，实现人生的价值。我也要把我的“小规划”融入到国家的“大规划”之中，并与其他人的规划梦想一道汇聚成灿烂的星河，共同努力实现我们伟大的“中国梦”。

【篇2】集团办公室十四五规划思路

　　(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

　　(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。

　　一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。

　　二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。

　　三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。

【篇3】集团办公室十四五规划思路

　　一、基本情况

　　龙昌镇位于福泉市中部，距福泉市区约10公里，西抵仙桥，东靠陆坪，南邻金山，北毗牛场。辖6村1居，101个村民组，总人口户数7500余户，约2.89万人，少数民族约占总人口的17.70%。总面积为20.48万亩，耕地面积5.97万亩。现有幼儿园2所，小学7所，初中1所。2017年我镇财政收入约为3100万元，2018年财政收入是3873万元，2019年财政收入是3690.69万元。

　　二、“十三五”期间在各个方面取得的主要成就

　　(一)主要经济指标稳中有升。“十三五”规划期间，全镇共发展规模以上企业12家，分别是贵州川恒化工股份有限公司、福泉市龙昌赵仕梅月饼厂、贵州科泰金福肥业有限公司、福泉市英杰化工有限责任公司、贵州省福泉市恒瑞环保科技有限公司、贵州省福泉市安运腌制食品有限责任公司、福泉市合盛工贸有限公司、福泉大北农农业科技有限公司、贵州正益实业有限公司、福泉市福达磷化工有限责任公司、贵州荣福龙工程科技有限公司、贵州福泉乾丰氨业有限公司，主要生产磷石膏、氟化氢铵、磷酸一铵、钙镁磷肥、工业氨水、月饼及腊肉，对我镇的经济起到关键性作用。限上批发、零售业3家。招商引资签约项目37个，签约资金约46.44亿元。年均财政增长率保持在6%以上。

　　(二)基础设施建设方面。全镇认真贯彻村庄整治工作要求，在市委市政府的统筹下，全面实施“五改五化五引导五教育”工程，按照“财政补助、群众筹资、共同参与”原则，采取“示范带动、全面推开、渐次推进”模式，提升农村基础设施覆盖广度和农村基层治理能力。2017年，龙井村获“贵州省卫生村(社区)”称号，龙井村龙井寨获“全省第二批少数民族特色村寨”称号。2019年，龙昌镇获得贵州省级卫生乡镇称号。

　　(三)城镇建设方面。一是棚户区改造项目。深入推进龙昌镇棚户区改造工作，按照“产城融合区”规划发展，着力完善城镇功能规划建设，增加公共绿地，提升城市品位，彻底解决棚户区居民交通、供水、排污、休闲、娱乐等难题。截止目前，项目推进已完成征收协议签订1094户，占任务数1100户的99.5%，兑付征收补偿资金1.067亿元，占任务数1.1亿元的97%;同时启动安置房项目施工建设，目前正在进行地下室开挖施工，棚改工作推进井然有序。二是路网建设项目。加快推进以贵黄高速、都瓮快速干道(马场坪至龙昌段)、龙仙公路(S103龙昌段)以及棚改配套的从贵黄高速到瓮马高速的连接道为重点的龙昌镇区周边的路网建设，目前贵黄高速建设，已经完成征收1700亩，涉及被征地农户752户;龙仙公路(S103龙昌段)完成征地515亩并付款，开挖路基建设达100%，完成强弱电迁改50%，涉及房屋征折14户，兑付征收款2600万。三是规划建设服务性产业链条。围绕第三产业聚集地和轻工业物流自贸区的发展定位，大力引进扶持食品、饲料加工相关企业发展，目前园区在驻成熟企业有大北农、赵仕梅月饼厂、金狗茶油、建军豆制品厂等4家企业，新建项目有农商旅、营养餐配送项目等2个项目。同时，根据“三纵三横”路网建设规划，大力推进城市生活型服务产业配套发展，目前，已经成功选址建设汽车综合体建设项目和汽车及汽车后市场服务项目。

　　(四)社会综合治理方面。一是发挥“三调联动”工作机制，提升社会稳定。充分发挥“三调联动”工作机制作用，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，今年以来，龙昌镇综治办、司法所、法庭共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、合同纠纷、政务110等各类纠纷80余件。圆满完成全国“两会”“春节”“清明节”“数博会”“国庆”等特护期维稳工作任务，实现辖区居民到越级非访“零发生”;二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，营造良好社会氛围。采取“广泛宣传，重点突出”的方式，在全镇范围内张贴《打赢扫黑除恶攻坚战宣传画》30余张，主要街道出入口张贴扫黑除恶举报公告300余张，悬挂横幅80余条，路灯灯杆标语100余条。同时，利用赶场天和福泉市山地文艺轻骑兵龙昌分队文艺演出，编制了快板《扫黑除恶保平安》，开展扫黑除恶普法宣讲活动，目前已经累计开展文艺宣传演出15次，教育群众5000余人;三是深入推进平安建设，打造健康社会风气。以创建平安龙昌为主线，以提高群众安全感、满意度为工作出发点和落脚点稳步推进群防群治工作，扎实稳步推进群防群治工作，重点围绕禁毒、反邪教、刑解帮教、肇事肇祸精神病人稳控等工作，深入开展法制宣传“五进”活动，截止目前，共排查核对精神病人4人，涉稳”危险性等级评估4人，申请监护补贴2人。刑解帮教104人，社区矫正6人;四是加大民生福利，维护社会和谐。截止至10月，全镇共发放农村低保477户1000人，累计发放低保金213.1万元，城市低保：56户75人，累计发放低保金27.2万元;临时救助困难家庭37人,发放救助金7.2万元;完成2000户疑似残疾人走访，发放护理补贴16万元，建立残疾人精准扶贫档案220人。截至目前，全镇集中治丧范围内死亡的12例全部落实了集中治丧。

　　(五)乡村振兴方面。紧紧围绕“将乡村振兴作为三农工作的重要抓手”的战略指导，加大力量对全镇农村进行治理，不断开创新农村面貌。一是产业调优，推动农业转型新升级。加速推进非经济作物减调，调减玉米种植面积9015亩，其中蔬菜3000亩，辣椒种植2000亩，中药材2000亩，烤烟1500亩，牧草400亩，金丝皇菊100亩，食用菌15亩。到2019年6月25日止，已完成调整面积10886亩，占调整任务的120.75%，其中蔬菜种植3300亩，中药材2100亩，食用菌15亩、牧草种植400亩，金丝皇菊71亩;辣椒2200亩;烤烟2800亩;蔬菜示范基地420亩。依托500亩坝区优势土地，引导地方农特产品聚集发展，打造农特产品产业加工链条，实现从出土到入口的一条龙发展模式。落地发展专业种养殖合作社(公司)18个，农产品加工及配套服务合作社(公司)6个，农业生态观光公司1个，集团化农业发展公司1个(福泉大北农农业科技有限公司);二是着力开展新农村建设，打造村庄整治示范点38个;完成五改五化验收9个批次，(其中：完成改厕1523户，改电311户，改水1820户，改圈317户，改厨1506户，院坝硬化1009户，屋檐沟硬化1083户，串寨路硬化12431平方米，联户路硬化24849平方米)村寨亮化路灯摸底3988盏，由综合执法局组织实施第一批1473盏，覆盖25个自然村寨，第二批2515盏正在对接实施中。兑现奖补资金310余万元;三是加大农民教育，打造和谐良好新民风。通过宣传动员与引导教育同步开展的方式，以开好院坝会、党小组会、群众会三个会议，筑牢群众思想根基，以家风家训、组规民约、文明彩绘等文化上墙方式开展宣传，引导群众形成良好的生产生活习惯，不断增强群众自身道德素养、文明素质和自强意识，推进“一规两榜三小组”实现所有村组全覆盖。四是依托“村社合一”提升村级集体经济体量。以村办合作社为载体，大力提升村级集体经济实力，截至目前，全镇7个村居均由村党组织领办合作社，村党支部书记兼任合作社董事长，且合作社均已产生效益，其中长冲村股份经济合作社通过生猪养殖项目实现年收入破20万，枫香树村预计年收益超过30万元，其余合作社年均增收2万元以上。

　　三、“十三五”发展中存在的主要制约、主要困难

　　1、土地性质方面对发展的制约。一是镇域内建设及有条件建设用地十分有限，制约乡村建设进度，比如：村寨广场建设等找不到合规土地;二是镇区周边均为坝区基本农田，导致城镇建设无法拓展，例如：高速路口沿线至镇区，周边均为坝区，土地无法作为建设用地，导致引进项目无法落地。落地项目也不能及时解决用地问题，项目无法建设，影响建设进度。

　　2、镇区、村级大小路网尚需进一步完善。一是目前福泉至龙昌省道不足以容纳目前的车流量，导致拥堵和交通事故多发;二是镇区路网尚需进一步扩展，目前镇区仅一条街，极大不适应当前龙昌发展需要;三是通村路网需进一步完善，目前，龙昌至云雾及长冲至地松通村(通乡)公路路面窄弯道急陡坡大，亟待改扩建。

　　四、“十四五”发展重点和重大项目初步考虑

　　(一)总体发展思路

　　立足都凯安区域中心与福泉产城转移核心区的定位，借助我镇即将进入贵阳半小时经济圈的契机，把交通优势有效转化为经济及产业优势。确立以服务业为发展主调，重点从物流、农特产品加工、饲料加工、乡村旅游、医疗及康养服务等产业进行布局。积极与上级部门对接争取土地指标，保证项目有效落地。同时用心打造优质的营商环境，完善基础配套设施建设，提升龙昌镇的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期间，党委政府将带领全镇人民共同努力，切实把握住多项发展利好叠加的历史性机遇，认真做好历史性格局谋划，力争实现历史性跨越发展。

　　(二)项目具体谋划

　　1、突出项目扩量增效，着力释放发展后劲。

　　一是计划使用10000万元左右的资金，建设加工园区的路网等相关配套基础设施。在省州推进“黔货出山”战略决策部署的背景下，为有效发挥出我镇处于贵州中部的交通优势，计划将原有食品加工聚集区扩建为一个农特产品加工园区。首先计划完善加工园区的路网等相关配套基础设施建设，实现促进项目落地，便于发展，提升园区承载力与服务能力的目标。以此形成资本吸引力，通过引进一批产业关联大、辐射面广、精加工能力强、规模集约水平高的农业加工企业集群在园区落地，带动我镇经济取得长效高速发展。

　　二是计划使用45000万元左右资金，完成车管所综合体项目及汽车综合服务配套的完整体系建设。龙昌镇正在大力推动车管所综合体项目前期工作并已取得较大进展。该项目建成后将承载为全省的挂车上牌、检验等业务，预计每年可服务5万辆以上挂车，带动人流10万次，从而可带动汽车后市场行业发展，吸引一批4S店、汽车配件销售商等商店进驻，形成汽车产业链。预计关于交友的成语典故该项目可带动就业2000人，带动城镇化人口提升1万人。

　　2、大力实施乡村振兴战略，加快调整农业产业结构，逐步构建现代农业产业体系。

　　一是计划申请对G210国道进行改扩建。G210国道是我镇现在联通南北的主要通道，但是道路只有双向两车道。该道路车流量极大，交通事故频发，道路经常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龙昌经济发展。建成后可以有效带动福泉北片区经济发展，是龙昌镇能够发挥都凯安区域中心作用的关键环节。

　　二是计划各投资2000万元左右，分别对龙昌至云雾、长冲至地松两条路进行改扩建。龙昌镇云雾村具有十分优越的生态环境条件，特别适合发展农旅产业，但是受制于通村道路过于狭窄，道路条件较差，投资商来到实地考察后大都因为交通问题未能达成投资意向，因此改扩建龙昌至云雾道路可有效带动此地发展;长冲至地松路段路面窄弯道急陡坡大且道路狭窄，交通事故隐患较大，为群众安全出行提供保障，亟需改扩建。   

　　三是计划投资18000万元左右，打造高效绿色现代农业产业基地，形成农业旅游休闲聚集区，乡村振兴国家政策的主旋律，我镇计划在“十四五”期间，结合坝区的建设发展，大力发展田园旅游综合体，通过打造现代农业产业基地，有效盘活仓盈湾村下庄500亩坝区，做实做大经济实体，带动周边农民增收，不断增强村集体经济“造血功能”。

　　四是计划打造两个乡村旅游示范点。第一个是计划投资20000万元打造龙井奇园旅游景点。该地离镇约5公里，以一株倒卧在井上横达50余米的大樟树闻名，周围风景秀丽，极具观赏价值。前期在此已打下部分建设旅游景点的基础，龙井奇园旅游景点建成后，预计年游客可达6万人，旅游总收入实现11000万元。第二个是计划投资5000万在仓盈湾村下庄组打造旅游度假休闲中心。该地距离交通主干道不足1公里，此地前期已有发展度假休闲中心的一定基础，可打造出一个集游泳、钓鱼、烧烤、住宿于一体的休闲中心，有效带动我镇旅游服务业发展。

　　五是计划投资9000万元左右，在我镇新监狱旁打造农贸市场综合体。我镇在作为未来城市次中心定位中，通过建设市场综合体，整合我镇农特产品的销售，可以规范市场秩序，提升我镇整体形象，在全镇整体发展布局有重要作用，是将我镇打造为优质城镇的必要措施。

　　六是计划投资15000万元左右，在我镇新建800套公租房。建成后可为入驻我镇企业的职工提供充足的住宿保障，可有效促进企业在投资落地，建设公租房在有效推动城镇化建设的同时，通过职工带动的消费还可以促进我镇经济发展。

　　    3、突出保障和改善民生，着力提升群众幸福指数。

　　一是计划投资约9500万元左右，全面建成全镇30户以上的95个自然村寨的污水集中处理设施。建成后可降低水污染程度，进而水资源得以可持续循环利用，全面改善生态与乡村人居环境，进一步巩固脱贫效果，全力补齐脱贫致富各项短板，为乡村振兴奠定良好基础。

　　二是计划投资2亿元左右在高速公路旁选址新建一所占地面积约为100亩，能容纳2500名学生住宿的中学。我镇龙昌中学多年来都保持优质的教学质量，周边乡镇有不少家庭都选择将子女送到此校就读，现有学校的学区规模及其他各项基础条件都难以满足现阶段教学要求。同时龙昌中学建在G210国道旁，车流量大，货车较多，师生出入有较大交通风险隐患，因此亟需选址新建中学，建成后可极大提升龙昌中学的教学实力与影响力。

　　三是计划投资3000万左右修建具有100张床位以上的现代化养老院。我镇所处区位及生态环境有利于发展康养产业，契合我镇发展定位，打造现代化养老院能够契合对康养服务有较高要求人群的需求，以此能够有效带动我镇就业与经济发展。

　　四是计划投资5000万元左右选址新建占地20亩具有床位150张以上的龙昌卫生院。建设一个高质量高标准医院是我镇发展康养产业的基础，我镇福泉产城转移核心区，棚改工作即将完成，将迎来一定规模的人口增长，现有卫生院医疗条件有必要进行同步升级。我镇距离福泉市只有10公里距离，医院建成后在可在满足我镇群众的医疗需求同时，有效分担市区医院的医疗压力。

　　五是计划投资2500万左右新建政府行政中心。我镇现有行政中心已不能满足当前的行政服务要求，为做好下一步我镇将经济与城镇人口的高速增长期的配套保障服务功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好为人民群众办事，并能有效带动新址周边区域发展。

　　六是计划投资2500万元左右新建龙昌派出所。在推进城镇化发展的进程中，治安保障至关重要，关系到地方能否稳定发展。在我镇棚改安置区建成在即，城市次中心定位真正发挥作用后，将迎来人口大量增长，现有派出所规模有限，难以扩充警力，新建派出所能够有效提前解决此项问题，为我镇又好又快发展进行充足的治安保障。

【篇4】集团办公室十四五规划思路

　　12月23日，国家能源集团召开2020年战略研讨会，研讨谋划集团“十四五”发展和规划编制，推进“一个目标、三型五化、七个一流”企业发展战略落实落地。国家能源集团党组书记、董事长王祥喜出席会议并讲话，党组副书记、总经理刘国跃主持会议，党组副书记王敏，党组成员高嵩、卞宝驰、王树民、蔡安辉、杨鹏，外部董事、职工董事分别结合相关领域工作作交流发言，高嵩作规划编制情况报告。国家审计署企业审计三局、国资委企干一局(董事会工作局)有关到会指导。

　　会议指出，“十三五”期间，面对错综复杂的内外部发展形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，国家能源集团历任集团党组领导班子团结带领全体干部职工，强化政治担当，履行职责使命，砥砺前行、奋发有为推进国家能源集团各项事业，党中央重大决策部署全面落实落地，集团改革重组融合取得重大突破，各业务板块高质量发展取得重大成果，能源保供“稳定器”“压舱石”作用得到充分发挥，党的领导党的建设全面加强。国家能源集团在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企业负责人经营业绩考核中，均获得“A”级，获评2019年度央企党建责任制考核A级，全面完成2020年目标任务，“十三五”工作圆满收官，呈现出总体平稳、稳中向好的局面，为国家能源集团“十四五”高质量发展打下了坚实基础。

　　会议指出，“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，要深刻学习领会以习近平为核心的党中央提出的“善于在危机中育先机、于变局中开新局”这一重大战略要求，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来，统一到党中央的决策部署上来。深刻认识国家能源集团“十四五”时期，绿色低碳发展是最现实的课题，科技自立自强是最迫切的需要，安全环保是最必须守住的底线红线，提质增效稳增长是最繁重的任务，深化改革是最根本的动力，管党治党是最坚强的政治保障，增强机遇意识、发展意识、忧患意识、改革意识，主动识变应变求变，努力化险避险除险，切实推动国家能源集团实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

　　会议强调，科学谋划国家能源集团“十四五”时期发展，要进一步明确规划目标，科学测算碳达峰时间和规模，合理安排有效投资规模，统筹经济效益合理增长指标；进一步强化转型升级，在化石能源清洁化、清洁能源规模化、能源布局集约化上持续发力；进一步突出企业优势，巩固增强一体化运营优势，培育锻造精细化管理优势，提高法治化管理水平；进一步强化改革创新，坚持以创新发展催生新动能，以深化改革激发新活力；进一步推进战略落地，切实增强实现“一个目标”的责任感紧迫感，系统推进“三型”战略取向入心入行，整体推进“五化”发展路径走深走实，协调推进“七个一流”标准要求落细落地；进一步强化党建引领，坚定不移加强政治建设、提升党建质效、建强干部人才队伍、深化全面从严治党。要认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，扎实做好“十四五”开局之年的工作，统筹推进调结构、保安全、稳增长、促改革、优管理、强党建、防风险各项工作，推进绿色转型、创新驱动、提质增效、深化改革、管理提升、党的建设开新局，保持稳中有进、稳中向好的态势，实现“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

　　会议对国家能源集团“十四五”工作提出具体要求，要推进发展战略深化落地，坚守主责主业，巩固煤炭、煤电“压舱石”“稳定器”安全保底作用，大力发展可再生能源，做清洁能源规模化发展的主力军和引领者，打造现代煤化工“升级版”。大力推进清洁化发展，持续巩固一体化发展，深入实施精细化发展，全面提升数字化发展，积极推动国际化发展。要优化完善产业结构、区域总体布局，主动对接国家发展战略和区域发展战略，巩固优化一体化布局，全面提升省公司发展动能。要坚持创新驱动发展，落实“30·60”新时代能源发展目标要求，大力推进科技创新，加强企业数字化建设，积极推进商业模式创新。要提升经营管理水平，全面提升营销、资源、财务、工程建设管理，优化组织管理，推进扭亏治亏，做好成本管控。要纵深推进企业改革，扎实推进国企改革三年行动，扎实推进国有资本投资公司改革试点，扎实推进世界一流示范企业创建。要提升安全环保健康水平，切实提高安全生产管控，加强依法合规生产，加强生态环境保护，保障职工健康。

【篇5】集团办公室十四五规划思路

　　为推进残疾人事业发展，进一步保障和改善残疾人民生，根据有关文件要求，现将谯城区残疾人“十四五”规划思路及重点内容报告如下：　　一、基本原则。　　坚持政府主导与社会参与相结合，不断满足残疾人基本需求，依法维护残疾人平等权益，充分发挥市场机制作用，鼓励支持各种社会力量参与，提高残疾人服务供应，优化残疾人多样化，满足多层次需求。　　坚持普惠和优惠的结合。既通过一般性制度安排保障残疾人基本的生存发展需求，又通过专门性制度安排给予特别扶助和优先保障，解决残疾人的特殊困难和特殊需求。　　坚持把握重点和统一并存。加快城乡特困残疾人的生活状况改善，提高重度残疾人的康复和保障水平，提高残疾儿童的康复和救助力度，统一不同类别、不同级别、不同地区残疾人的差异需求，强调分类指导，协调推进。　　坚持增进残疾人福利，促进残疾人自强自立结合。解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高残疾人的福利，充分发挥残疾人的积极性、积极性和创造性，提高残疾人的自我发展能力，帮助残疾人通过自己的努力创造更幸福的生活。　　二、主要目标。　　残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，社会保障和基本公共服务水平明显提高。　　残疾人家庭收入大幅度提高，残疾人家庭人均可支配收入增长率不低于社会平均水平。　　生活质量明显改善，基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复得到保障，社会保障和公共服务体系更加完善。　　融合发展持续推进，残疾人自身素质和能力不断增强，受教育和就业水平明显提高，精神文化生活更加丰富活跃，社会参与更加广泛深入。　　残疾人事业发展体制机制进一步完善，相关政策制度不断健全，理解、尊重、关心和帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。　　三、主要任务。　　(1)保障残疾人的基本民生。　　1.提高残疾人社会救助水平。适合城乡最低生。　　保障条件的残疾人家庭应保尽保。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，稳步提高救助水平。加强严重精神障碍患者救治救助工作，建立严重精神障碍患者防治管理和康复服务机制。对生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助，健全流浪、乞讨残疾人返乡保障制度，对因无法查明身份信息而长期滞留的流浪、乞讨残疾人给予妥善照料安置。　　2.建立完善残疾人基本福利补贴制度。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。建立残疾儿童康复救助制度，逐步提高残疾儿童少年福利保障水平。逐步建立基本辅助器具适配补贴、困难残疾人家庭无障碍改造补贴制度。　　3.确保城乡残疾人享有基本养老和基本医疗。落实符合条件的困难和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险个人缴费资助政策，帮助残疾人普遍加入基本医疗保险、大病医疗保险和基本养老保险。　　4.优先保障残疾人基本住房。对符合住房保障做人家条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、益母草功效与作用优先发放住房租赁补贴等政策。　　5.加快发展残疾人托养服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，完善政策保障措施，实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。继续实施“阳光家园计划”，提高托养机构规范化服务水平。为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务，提升专业化服务水平。对收养残疾儿童的家庭给予更多政策优惠支持，使更多的残疾儿童回归家庭生活。　　(二)大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收。　　1.依法大力推进残疾人按比例就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头落实按比例安排残疾人就业规定。各级党政机关在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下应优先录用残疾人。将安排残疾人就业情况纳入企业信用信息公示系统和企业履行社会责任内容。各类医疗机构要积极吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员就业执业。培育残疾人就业辅导员队伍，发展支持性就业，督促各类用人单位认真遵守促进残疾人就业的法律法规及政策，切实维护残疾人公平就业权利。加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。加强残疾人就业保障金管理，建立征收使用情况公示制度。　　2.稳定发展残疾人集中就业。落实残疾人就业税收优惠政策。福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人辅助性就业机构参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。制定实施政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务办法。扶持残疾人就业基地建设，培育残疾人集中就业产品和服务品牌，扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。　　3.多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。建立低收入残疾人就业补贴制度，完善残疾人自主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策。对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，帮助协调经营场所、提供启动资金支持。鼓励残疾人网络就业创业，给予设施设备和网络费用补贴。以社区便民服务、社区公益性岗位、家庭服务、电子商务等多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。扶持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。　　4.加强残疾人就业服务和劳动权益保护。为有劳动能力和就业创业意愿的残疾人普遍提供职业培训和就业服务，为就业创业困难残疾人提供就业创业援助和就业创业补助。公共就业服务机构和基层网点将残疾人作为重点服务对象。加强各级残疾人就业服务机构规范化、专业化建设，提高服务的针对性和有效性。加强残疾人教育机构、就业服务机构、就业单位和就业岗位之间的转衔服务。加大政府购买残疾人就业服务力度。完善残疾人就业创业网络服务平台，加快推进残疾人就业创业服务信息化，实现部门间和区域内残疾人就业信息互联互通。　　(三)提升残疾人基本公共服务水平。　　1.扩大残疾人康复服务覆盖面。贯彻落实残疾预防和残疾人康复有关政策法规。切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围，逐步扩大服务范围、提高保障水平，推动建立残疾人基本康复服务保障制度。继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点预防和康复项目。推动完善医疗卫生、特殊教育等机构的康复服务功能，加强市、区两级残疾人康复服务机构建设，完善残疾人康复服务体系，开展“残疾人精准康复服务行动”。推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复服务，将残疾人社区医疗康复服务纳入城乡基层医疗机构考核内容。加强社区(村)康复服务设施设备和队伍建设，为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案，就近或上门提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询转介等康复服务。　　2.提高残疾人受教育水平。落实好特殊教育提升计划。为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。鼓励特殊教育学校实施学前教育。支持残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童。进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策，逐步提高残疾儿童学前康复教育普及水平。继续采取“一人一案”方式解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。规范为不能到校学习的重度残疾儿童送教上门服务。大力发展残疾人职业教育，使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。加大残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。按照要求实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。　　3.丰富残疾人文化体育生活。将残疾人作为公共文化服务的重点人群，公共文化体育服务机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。实施“残疾人体育健身计划”，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。加强残疾人运动员选拔、培养、管理和保障，提高残疾人体育科学化水平。　　4.全面推进无障碍环境建设。贯彻落实《无障碍环境建设条例》。确保新(改、扩)建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施，加快推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立残疾人停车位。加强无障碍设施日常维护管理和监督使用。推广残疾人家居无障碍通用设计，加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。　　(四)依法保障残疾人平等权益。　　1.创新残疾人权益保障机制。推动建立残疾人权益保障协商工作机制，设立残疾人法律服务站，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道，有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在政治生活中的重要作用。建立残疾人权益保障应急处置机制。　　2.加大残疾人权益保障力度。落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作，依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务。配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研，促进残疾人权益保障法律法规的有效实施。将残疾人保障法等法律法规纳入普法规划，开展残疾人学法用法专项行动。严厉打击侵犯残疾人权益的违法犯罪行为。

【篇6】集团办公室十四五规划思路

　　“十四五”规划编制工作启动起来，省民政厅以如何谋划好“十四五”时期的总体思路、发展定位和重要任务等作为切入点，注重系统思维和长远谋划，扎实推进编制工作开展。

　　一、加强统筹谋划，科学确定“十四五”规划编制的总体安排。成立了省、市、厅属单位组成的规划编制组织领导机构，形成全员参与、全系统参与的整体工作合力。按照高点规划、全面规划、重点规划、精准规划的要求，在前期调研基础上，印发了《山东省民政事业“十四五”规划编制工作方案》，明确薪资待遇模板了“十四五”规划编制任务、组织机构和进度安排等。积极争取将民政“十四五”规划纳入省级重点专项规划，以民政服务总揽基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等，将乡村振兴、脱贫攻坚、减税降费等重大民生政策落实贯穿其中，凸显民政在社会建设中的兜底性、基础性地位，增强规划的执行力。准确把握编制工作的总体要求，举旗定向上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；工作理念上，以“民政为民、民政爱民”理念和“现代大爱民政”建设为引领；发展路径上，坚持推动高质量发展鲜明导向；编制思路上，突出“面向新时代，承担新使命，体现新担当，实现新作为，展现新面貌”主题主线；价值取向上，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切；规划体系上，坚持综合规划和专项规划同步研究、同步编制、同步实施；编制方法上，坚持与时俱进、改革创新，健全完善绩效评价和评估机制，强化刚性约束，确保规划可用、实用、管用。

　　二、深入分析研判，在围绕中心服务大局中寻坐标、找定位。一是深刻认识习近平总书记对新时代民政工作明确的政治属性和职责定位，自觉把“十四五”民政工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划和推进，推动实现“全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下”。二是科学预测“十四五”民政事业发展趋势，审慎研判好民政服务对象从“特定群体”向“社会公众”转变、工作布局从“农村为主”向“城乡统筹”转变、工作机制从“管理服务”向“治理服务”转变，加快推动城乡一体化的民政工作布局，加速促成民政服务从“管理服务”向“治理服务”的“蝶变”。三是主动适应社会救助、养老服务、残疾人权益保护、儿童福利、慈善事业和社会工作、基层治理体系与治理能力等的不平衡、不充分发展变化需要，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加基本社会服务供给，深化“放管服”“一次办好”改革，设立“一门受理，一门办理”综合服务窗口，让群众“只进一扇门”“只跑一次腿”，织密兜牢基本民生保障安全网。

　　三、坚持问题导向，紧盯难点堵点和短板弱项实施重点谋划。一是坚持把电视问政曝光问题作为谋划“十四五”发展的“主攻方向”。坚持把问题整改与谋划“十四五”基本思路紧密结合起来，举一反三、通盘考虑，坚持问题导向和结果评价导向，对民政领域存在的问题短板进行大排查、大整治、大提升，以问题解决倒逼工作、深化改革、优化服务，力争为“十四五”谋好篇、布好局、开好头、起好步。二是坚持把治“痛点”、攻“难点”、疏“堵点”作为谋划和推进“十四五”工作的着眼点。积极顺应人民群众日益增长的美好生活需要，紧紧围绕各类民政服务对象对基本民生保障、基层社会治理、基本社会服帕朱丸务以及社会公平正义的现实需求和诉求，全面梳理、查找各个领域存在的热点难点痛点问题，强化战略思维和底线思维，进一步加大调查研究力度，深入研讨对策，着力把领导高度重视、社会普遍关注、事关群众切身利益的突出问题研究深、研究透，打通服务群众“最后一公里”。三是坚持把补齐短板、防范风险、守住底线作为助推“十四五”高质量发展的重要保障。新时代人民群众尤其是困难群众对民政工作有更多的关切和期待，追求美好生活的愿望十分强烈，民政工作要坚决做好困难群众、高龄失能老年人、大病群众、留守儿童、流浪乞讨人员等特殊群体最基本的生存生活问题，建立完善及时发现、主动救助、定期回访等相关制度体系，严防因得不到有效保障而出现冲击社会道德底线的极端事件发生。四是广泛吸收借鉴“十三五”规划中期评估及相关调研成果。认真总结提炼“十三五”规划实施评估过程中的经验教训和鲜活案例，充分发挥高层次专家学者的“外脑”作用，广泛听取社会各方面声音，吸收借鉴近几年民政政策理论研究成果，搞好成果分析和运用。加强对重大事项的多角度论证和多方案比选，搞好基础数据分析和绩效目标、资金测算，确保规划工程、项目可调度、能落地，为科学谋划好“十四五”提供有力支撑。

【篇7】集团办公室十四五规划思路

　　(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

　　(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

　　推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

　　(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

【篇8】集团办公室十四五规划思路

　　一、×县交通发展现状

　　“十三五”期间，×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。

　　基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，县道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程(包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米)项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。

　　交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司，在全县各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。

　　二、目前存在的主要问题

　　经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。

　　综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿县界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。

　　客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。

　　财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加;养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损;公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加;土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助，因县级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。

　　土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。

　　三、总体思路和目标

　　(一)指导思想

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、XXX市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我县社会经济发展提供支撑。

　　(二)发展目标

　　×年，×县将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、XXX等经济圈的对外快速通道;加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至XXX高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。

　　四、“十四五”期重点项目

　　(一)加快重点项目建设，补齐基础设施短板

　　重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。

【篇9】集团办公室十四五规划思路

　　一、×县交通发展现状

　　“十三五”期间，×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。

　　基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，县道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村 公路为支脉的公路交通网络 。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程（包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米）项目 建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。

　　交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司，在全县各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。

　　二、目前存在的主要问题

　　经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。

　　综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿县界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。

　　客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。

　　财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资 逐步增加；

　　养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损；

　　公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加；

　　土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助，因县级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。

　　土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科虐待小说学合理的进行交通基础设施建设。

　　三、总体思路和目标

　　（一）指导思想深入贯乙五行属什么彻落实习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、宜春市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我县社会经济发展提供支撑。

　　（二）发展目标×年，×县将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道；

　　加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。

　　四、“十四五”期重点项目

　　（一）加快重点项目建设，补齐基础设施短板重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。

　　公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区县、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设；

　　②加快推进S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设；

　　③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设；

　　二是继续重点实施县道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设；

　　三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。

　　铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。

　　航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。

　　（二）完善客货运输系统，提高运输服务能力合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设；

　　二是加快各乡镇综合客运场站建设；

　　三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题；

　　四是解决货运车辆停放难等问题。

　　五、保障措施

　　（一）强化规划地位，注重协调配合全县各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策 措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、自然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。

　　建立健全与周边县区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。

　　（二）扩宽融资渠道，保证资金供给主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资 安排方式，加大政府财政资金投入和政策 支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会 资本合作模式，减轻地方政府财政压力。

【篇10】集团办公室十四五规划思路

　　根据《关于开展苏仙区“十四五”规划研究调研工作的通知》要求，为了进一步做好民政工作，促进全区民政事业稳步可持续发展，结合我区民政工作实际，特制定本规划。

　　一、“十四五”规划编制指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持改革创新，坚持推动高质量发展，认真践行“民政为民、民政爱民”理念，以五化民政建设为统揽，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在新起点上更好地服务于全区经济社会发展。

　　二、“十四五”发展总体目标

　　“十四五”时期民政事业发展的总体目标是：民生保障能力明显增强，社会治理水平显著提高，基本社会服务供给更加高效，专项社会管理不断规范，形成各个部门和各项工作之间有机联系、分工明确、相互支撑、协同发展的推进格局，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、“十四五”具体目标和重点任务

　　（一）做好基本民生保障

　　1.完善社会救助体系。坚持托底线、救急难、可持续的保障原则，加快完善社会救助制度体系。建立多层次的救助制度，扩大低收入家庭、支出型贫困家庭的救助范围，对不符合低保和特困条件，但生活确有困难的残疾、单亲、无劳动能力等低收入家庭，给予适当生活救助。对刚性支出过大导致基本生活出现严重困难的低收入家庭，适当给予相应的专项救助或临时救助；降低重度残疾人、重病患者等特殊困难人群的救助门槛，强化基本生活救助、专项救助和救助服务等措施的综合运用，提高救助针对性、实效性。提高城乡低保标准和救助水平。加快推动救助标准均等化建设，逐步缩小城乡差距，“十四五”期间实现城乡低保标准一体化，低保标准随着经济社会发展水平和物价变动情况稳步提高。建立社会救助主动发现工作机制。构建以区、镇（街道）、村（居）委会等人员为社会救助主动发现“三级联动”机制为基础，社会力量广泛参与的主动救助队伍，充分发挥政府购买服务的作用，确保“救急难”对象发现不漏一户、不漏一人，实现社会救助无盲区。

　　2.加强儿童福利建设。健全未成年人保护工作领导协调机构，落实孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童及困境儿童的关爱保障等政策文件，完善发现、报告、跟踪、关爱等机制。提升儿童福利保障水平，分类实施更有针对性的基本生活保障政策，适度提高孤儿、事实无人抚养儿童等的基本生活费标准。建设1所未成年人保护中心，新增床位50张，为孤儿、弃婴成长提供必要的服务和支持。用好村级留守儿童之家，为留守儿童和困境儿童提供学习辅导、特长培养、心理疏导等服务。

　　3.做好残疾人福利工作。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，适时动态调整补贴标准，加强监督管理，认真落实定期复核机制，确保实现应补尽补、应退尽退。

　　（二）提高基层治理能力和水平

　　以推进市域社会治理现代化试点工作为契机，不断提升基层社会治理能力和水平。

　　1.完善城乡社区治理体系。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系和工作机制。健全社区议事协商机制，逐步实现社区协商制度化、规范化、程序化，提高管理效率和协调水平。加强基层群众性自治组织规范化建设，健全民主决策程序，保障村（居）民的选举权，完成村（居）民委员会换届选举工作。发挥村规民约、居民公约作用。开展社区减负赋权增效专项行动，推动社区回归自治本真。

　　2.提升城乡社区服务能力和水平。建立完善社区专职工作者职业发展体系，提高社区工作队伍整体素质和服务能力。创新社区治理机制，深化社区、社会组织、社会工作“三社联动”，形成共驻共建共享治理格局。推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推进各类服务资源下沉服务社区，推进社区服务精准化、精细化。

　　3.推动社会组织健康有序发展。依托苏仙区社会组织孵化基地，加大社会组织孵化培育力度，特别是加大社区类社会组织的孵化培育力度，增强社会组织参与社会治理的能力。加大社会组织诚信建设，引导社会组织诚信、健康发展。进一步推进党的组织覆盖和党的工作覆盖，严格落实社会组织党建工作要求，确保社会组织始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。加大社会组织监督力度，严厉打击非法社会组织和社会组织开展非法活动。

　　4.加快社会工作发展。加强社会工作专业人才队伍建设，建设一支结构合理、素质优良、覆盖城乡的社工人才队伍，到“十四五”末，全区社会工作专业人才达到2000人以上。加强社会工作岗位开发，完善政府购买社会工作服务机制，推动专业社会工作在乡村振兴、社会救助、养老服务、社会福利、婚姻家庭、精神卫生、社区矫正、残障康复等领域广泛开展。

　　（三）优化基本社会服务

　　1.进一步完善养老服务体系。健全以居家为基础，以社区为依托，以机构为支撑，医养结合，政企联动”的养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。在机构养老上,进一步提高护理型床位占比，重点满足失能老年人的照护需求，到“十四五”末，护理型床位占比超过55%。在社区居家养老上，新建和改扩建社区老年人日间照料中心，新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率100%，开展特殊困难家庭适老化改造，支持专业养老组织连锁化规模化托管运营养老设施。农村养老上，新建和改扩建村级养老服务中心，推动建立政府扶得起、村里办得起、老年人用得上、服务可持续的农村养老模式。到“十四五”末，每千名老年人口拥有养老床位数达到55张。

　　2.进一步提升养老服务质量。建立健全跨部门综合监管机制，建立失信联合惩戒和黑名单管理制度，加大对养老服务违法行为的惩戒力度。完善养老服务标准化体系，加快标准推广应用，开展养老服务设施等级评估工作。健全完善学历教育、职业教育和在职教育相结合的养老服务人才培养体系，提升养老服务队伍的专业化水平。

　　3.进一步提升特困人员保障水平。实施特困人员供养服务机构提质升级行动，开展小、远、散供养服务机构整治，整合提升供养服务设施资源，全面完成5个区域性中心敬老院提质改造，推进特困人员供养服务机构兜底保障能力的总体提升。

　　4.进一步加强殡葬管理。大力推进殡葬设施建设，加强农村集中治丧点和农村公益性墓地建设，完善殡葬公共服务体系，满足人民群众的基本殡葬需求。大力倡导节地生态安葬，健全节地生态安葬奖补制度，引导群众文明治丧，集中生态安葬，深度治理乱埋乱葬、修建大墓、豪华墓、活人墓等突出问题。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，综合运用政策宣传、思想教育、村规民约、矛盾调处等多种手段，稳妥解决殡葬管理实际问题。

　　（四）强化专项社会管理

　　1.稳妥推进区划地名管理工作。认真贯彻《行政区划管理条例》，增强行政区划调整的前瞻性、科学性和规范化水平。依法加强行政区域界线管理，扎实开展界线联检工作。深入推进平安边界建设，健全维护边界地区稳定长效机制，加强部门、地区间合作，妥善调处边界地区纠纷争议，维护社会稳定。进一步加强地名管理，健全地名管理协调机制，清理整治不规范地名。

　　2.持续提升婚姻收养登记管理服务水平。继续加强婚姻登记机关规范化建设、标准化服务。加快婚姻登记信息化建设，完善婚姻信息历史数据，做好新中国成立以来婚姻登记历史档案补录工作。深入推进婚俗改革，倡导简约适度的婚姻礼俗礼仪。依法依规办理收养登记，登记合格率达到100%。

　　3.加强流浪乞讨人员救助工作。完善生活无着流浪乞讨人员救助管理制度，优化主动发现、联合巡查等机制，继续对流浪乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助。

　　（五）推进民政项目建设

　　“十四五”期间，重点抓好以下项目建设：

　　1.苏仙区养老服务体系建设项目

　　投资7.5亿元，建设苏仙区养老服务体系项目，总建筑面积15万㎡，养老床位5520张。其中：①建设智慧养老服务平台1个；②新建街道综合养老服务设施6个，新增养老床位300张以上；③新建特困人员供养服务机构5个，新增床位700张以上；④新建和改扩建社区老年人日间照料中心69个，新增床位1380张以上；⑤新建和改扩建村级养老服务中心116个，新增床位1160张以上；⑥新建医养康复中心1个，新增床位500张以上；⑦支持特殊困难家庭适老化改造工程1000个，新增居家养老床位1000张以上。

　　2.民办养老服务项目

　　①投资1.17亿元，完成苏仙区华湘医养中心及骨干网建设，总建筑面积34450㎡，养老床位1300张。

　　②投资9500万元，建设苏仙区西河莲山康养院，总建筑面积23320㎡，养老床位880张。

　　③投资6500万元，建设陈家楼生态康养中心，建筑面积26317㎡，养老床位600张。

　　④投资6500万元，建设苏仙区林泉旅居康养中心，总建筑面积15900㎡，养老床位600张。

　　3.殡葬服务设施建设项目

　　①投资250万元，在坳上镇、栖凤渡镇、五里牌镇、白露塘镇、五盖山镇等5个镇各建设1个农村集中治丧点，建设规模1000㎡。

　　②投资1130.86万元，建设五里牌镇农村公益性墓地，建设规模13300㎡。

【篇11】集团办公室十四五规划思路

　　无为县综合交通运输“十四五”规划发展思路

　　一、“十三五”交通运输规划实施情况及存在的问题

　　（一）实施情况

　　1、铁路

　　庐铜铁路。新建庐江至铜陵铁路自合九铁路柯坦站引出，经庐江县、无为县，利用合福铁路在建的铜陵长江公铁大桥过江，至铜陵县接芜铜铁路。在我县境内约51.343公里，投资约24.75亿元。在我县境内设3个车站，分别位于洪巷镇、襄安镇、姚沟镇，洪巷镇、襄安镇为越行站，姚沟站为中间站。已于2018年底建成通车。

　　2、高速公路

　　（1）芜铜高速。合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程（简称“芜铜高速”）是连接长江两岸的一条快速通道，在我县境内全长约25.5公里，投资约33.7亿元。北与北沿江高速连接，南与南沿江高速连接，在塔桥设有一个无为西互通出口，在高新大道泥汊镇新兴村处设有一个无为南互通出口，已于2015年12月30日建成通车。

　　（2）芜湖长江公路二桥无为连接线工程。该项目是省“四纵八横”高速公路路网规划中“纵二”的重要部分，连通北沿江高速和已建成的沪渝高速南沿江段，是芜湖市跨江发展的第二通道。在我县境内全长约23公本子的英文里，投资约40亿元。在福渡镇境内通江大道27公里处设有一个无为东互通出口。已于2017年12月30日建成通车。

　　（3）北沿江高速。北沿江高速连接马鞍山、滁州、巢湖等市，在我县境内约29.9公里,投资约22亿元。在我县石涧枢纽接芜湖长江公路二桥无为连接线，在无城西设有一个无为互通出口。已于2017年12月30日建成通车。

　　（4）岳武高速东延。G42S上海至武汉高速无为至岳西段(岳武东延伸段)作为上海至武汉高速公路安徽省境内最后待建路段，项目的建设对于加快上海至武汉高速公路全线通车、完善区域高速公路网络，充分发挥过江通道及高速公路网规模效益意义重大。该项目在严桥集镇南设置一个互通出口，无为境内22公里，双向4车道技术标准，路基宽26米。该项目已于2018年底开工建设。

　　3、国省干线公路

　　（1）S319通江大道一级公路改建工程。该项目为亚行贷款项目，技术标准为双向四车道，时速80公里/小时，沥青混凝土路面。无为县境内长18.256公里，含西河大桥一座（桥长872米，桥宽28米），项目总投资约4.1亿元,已于2017年8月通车。

　　（2）S351无六路二级公路改建工程。无六路全长24.69公里，按二级公路建设标准，双向两车道，路基宽18米，路面宽15米，沥青混凝土路面。建设投资4.5亿元，2016年9月已建成通车。

　　（3）S208一级公路改建工程。S208项目全长56.1公里，本项目按一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度27米，路面宽度23.5米，双向四车道，沥青砼路面，设计荷载等级：公路—Ⅰ级。路线起于石涧镇，经无城、泥汊至高沟，终于无繁汽渡。一期工程实施35.86公里，即石涧街道改线段5.86公里和无城御龙湾至高沟石板洲转盘30公里。一期工程总投资约17.79亿元，目前已开工建设。S208一级公路改建工程二期全长约20.46公里，总投资约8.5亿元。目前正在进行项目前期工作。

　　（4）G347泉塘至牛埠段一级路及鹤毛昆山连接线工程。G347泉塘至牛埠段一级公路改建工程及昆山鹤毛连接线，工程项目总投资约22.7亿元。其中：泉塘集镇至牛埠段长25.213公里，路基宽27米，路面宽23.5米；鹤毛连接线长10.2公里；昆山连接线长8.5公里；两条连接线均为二级公路。目前已开工建设。

　　（5）G347（华龙-无城）市政化道路建设工程。对已建成的G347（华龙-无城）段一级公路改建工程进行市政化改造，主车道由双向四车道变更为双向六车道，路面宽度26.5米,并增加6.5米宽辅道，在主车道与辅道之间设置3.5米宽绿化带，辅道外侧设置3米人行道及公交站台，设置排水和亮化等配套设施。全长16.65公里，总投资约6亿元。计划2020年开工建设。

　　4、农村公路建设。县道大中修项目已完工40公里，2019年正在实施19公里，2020年计划实施21公里；畅通工程已完工1291公里，2019年正在实施564公里，2020年计划实施1069公里；安防工程已完工168公里，2019年正在实施52公里，2020年计划实施21公里。

　　（二）存在问题

　　1、国省道干线公路建设资金压力大。主要是上级补助资金少，县级政府配套资金压力大。

　　2、土地报批难度大。由于土地报批难度大，致使“十三五”期间规划的部分干线公路无法开工建设。

　　二、“十四五”交通运输规划的总体思路

　　（一）规划建设城际轨道交通。起于无城经合福高铁无为站建设一条连接商合杭高铁（汤沟站）的城际轨道交通，打通连接芜湖市及长三角地区快速通道，实现长三角地区轨道交通“一卡通”出行。

　　（二）规划建设北沿江高速西延项目。从现有北沿江高速塔桥枢纽向西经襄安镇、泉塘镇、蜀山镇、鹤毛镇、昆山镇，最后连接安庆市。该项目实施后，全县20个镇群众出行将真正做到20分钟内上高速。

　　（三）规划建设5条融入合肥都市圈干线交通

　　一是规划建设宣商高速。宣商高速无为(塔桥)至合肥段全长约70km，起点在塔桥枢纽，宣商高速无为-合肥-霍山-商城段将构成全省2020年“四纵八横”高速公路网的重要组成部分，对于提升合肥全国综合枢纽功能，强化合肥市辐射周边的高速公路有重要意义。这一项目的建设有利于缓解合六高速、芜湖过江的交通压力，形成长三角地区通往河南方向的新通道。目前该项目正在做前期工作，有望2020年开工建设。

　　二是规划建设S218改建项目。S218(原S208)为无为向北通往合肥的重要干线公路，无为段全长56.1公里。为进一步加强与合肥市的联系，拟分期对该道路进行改造。一期工程已于2018年按照PPP模式开工建设，对36公里路段进行一级公路新改建；同时启动了二期工程石涧至无城段全长约20.46公里前期工作，二期工程建成后将成为连接高沟—无城—巢湖—合肥的高等级干线公路。

　　三是规划建设S330西延项目。S330(原S351)芜六路无城至六店段二级公路目前已建成通车。无为县境内无城到六店通行条件已大大改善。目前合肥市已启动S330盛无路一级公路改建工程（含我县境内的1.6公里）设计工作。该项目计划2020年实施。项目建成通车后，极大地改善无为西向合肥市通行条件，进而全线贯通芜六路。

　　四是规划建设S449改建项目。S449赫高路是连接环巢湖大道和岳武高速的重要干线公路，随着合肥都市圈的发展和岳武高速的建设，S449赫高路二级公路改建工程已迫在眉睫，2018年S449赫高路二级公路改建工程设计等前期工作已启动。

　　五是规划建设S451改建项目。S451（原二军路）泉塘至黄姑段是连接无为至合肥庐江县的重要干线公路，目前庐江县境内S451一级公路改建已开工建设，我县境内的S451泉塘至黄姑段一级公路改建工程规划工作已启动。

　　三、“十四五”规划实施的有关政策建议

　　1、建议省厅尽快拟定北沿江高速西延段路线方案，以便该段工程尽早开工建设，使北沿江高速公路全线贯通，充分发挥北沿江高速公路的使用功能。

　　2、积极争取国家、省加大对“十四五”期间国省道干线公路建设的上级补助资金投入和土地报批的支持，确保“十四五”期间完成国省道干线公路建设任务，充分发挥国省道路网骨架公路运输功能。完善国省道公路网布局。

　　无为县交通运输局

　　2019年6月26日

【篇12】集团办公室十四五规划思路

　　近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。

　　紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。要坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。

　　树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。

　　按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。致力于推动实现一体化建设、一体化发展，是保证政策体系、运行周期、项目建设、产业升级等能够有机融合、前后贯通的核心要义。要认真谋划形势，把握发展规律，突出改革创新“破题”“求解”，统筹激发内生动力和市场活力，因时因势调整，给社会发展以合理预期。要以扩大内需为抓手，畅通国内经济大循环和世界“双循环”，集合优势资源、配置要素，提升服务核心竞争力和综合实力，为育新机开好局激励奋进，实现区间合理运行，不断提速增效。要规范认识预期“界限”，牢固树立“规划即法”意识，维护好规划权威，坚决实行责任到人、配置到位、部署到边、执行到底，始终坚定不移谋发展、保稳定、促升级、增后劲，让蓝图擘画未来、愿景照进现实。

　　行百里者半九十。谋篇“十四五”，新发展任重而道远，唯有为了人民、依靠人民，一以贯之抓统筹，在“一致、一步、一体”中保持定力、乘势而上，才能满足人民对美好生活向往的现实需要。

【篇13】集团办公室十四五规划思路

　　无为县综合交通运输“十四五”规划发展思路

　　一、“十三五”交通运输规划实施情况及存在的问题

　　（一）实施情况

　　1、铁路

　　庐铜铁路。新建庐江至铜陵铁路自合九铁路柯坦站引出，经庐江县、无为县，利用合福铁路在建的铜陵长江公铁大桥过江，至铜陵县接芜铜铁路。在我县境内约51.343公里，投资约24.75亿元。在我县境内设3个车站，分别位于洪巷镇、襄安镇、姚沟镇，洪巷镇、襄安镇为越行站，姚沟站为中间站。已于2018年底建成通车。

　　2、高速公路

　　（1）芜铜高速。合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线工程（简称“芜铜高速”）是连接长江两岸的一条快速通道，在我县境内全长约25.5公里，投资约33.7亿元。北与北沿江高速连接，南与南沿江高速连接，在塔桥设有一个无为西互通出口，在高新大道泥汊镇新兴村处设有一个无为南互通出口，已于2015年12月30日建成通车。

　　（2）芜湖长江公路二桥无为连接线工程。该项目是省“四纵八横”高速公路路网规划中“纵二”的重要部分，连通北沿江高速和已建成的沪渝高速南沿江段，是芜湖市跨江发展的第二通道。在我县境内全长约23公里，投资约40亿元。在福渡镇境内通江大道27公里处设有一个无为东互通出口。已于2017年12月30日建成通车。

　　（3）北沿江高速。北沿江高速连接马鞍山、滁州、巢湖等市，在我县境内约29.9公里,投资约22亿元。在我县石涧枢纽接芜湖长江公路二桥无为连接线，在无城西设有一个无为互通出口。已于2017年12月30日建成通车。

　　（4）岳武高速东延。G42S上海至武汉高速无为至岳西段(岳武东延伸段)作为上海至武汉高速公路安徽省境内最后待建路段，项目的建设对于加快上海至武汉高速公路全线通车、完善区域高速公路网络，充分发挥过江通道及高速公路网规模效益意义重大。该项目在严桥集镇南设置一个互通出口，无为境内22公里，双向4车道技术标准，路基宽26米。该项目已于2018年底开工建设。

　　3、国省干线公路

　　（1）S319通江大道一级公路改建工程。该项目为亚行贷款项目，技术标准为双向四车道，时速80公里/小时，沥青混凝土路面。无为县境内长18.256公里，含西河大桥一座（桥长872米，桥宽28米），项目总投资约4.1亿元,已于2017年8月通车。

　　（2）S351无六路二级公路改建工程。无六路全长24.69公里，按二级公路建设标准，双向两车道，路基宽18米，路面宽15米，沥青混凝土路面。建设投资4.5亿元，2016年9月已建成通车。

　　（3）S208一级公路改建工程。S208项目全长56.1公里，本项目按一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度27米，路面宽度23.5米，双向四车道，沥青砼路面，设计荷载等级：公路—Ⅰ级。路线起于石涧镇，经无城、泥汊至高沟，终于无繁汽渡。一期工程实施35.86公里，即石涧街道改线段5.86公里和无城御龙湾至高沟石板洲转盘30公里。一期工程总投资约17.79亿元，目前已开工建设。S208一级公路改建工程二期全长约20.46公里，总投资约8.5亿元。目前正在进行项目前期工作。

　　（4）G347泉塘至牛埠段一级路及鹤毛昆山连接线工程。G347泉塘至牛埠段一级公路改建工程及昆山鹤毛连接线，工程项目总投资约22.7亿元。其中：泉塘集镇至牛埠段长25.213公里，路基宽27米，路面宽23.5米；鹤毛连接线长10.2公里；昆山连接线长8.5公里；两条连接线均为二级公路。目前已开工建设。

　　（5）G347（华龙-无城）市政化道路建设工程。对已建成的G347（华龙-无城）段一级公路改建工程进行市政化改造，主车道由双向四车道变更为双向六车道，路面宽度26.5米,并增加6.5米宽辅道，在主车道与辅道之间设置3.5米宽绿化带，辅道外侧设置3米人行道及公交站台，设置排水和亮化等配套设施。全长16.65公里，总投资约6亿元。计划2020年开工建设。

　　4、农村公路建设。县道大中修项目已完工40公里，2019年正在实施19公里，2020年计划实施21公里；畅通工程已完工1291公里，2019年正在实施564公里，2020年计划实施1069公里；安防工程已完工168公里，2019年正在实施52公里，2020年计划实施21公里。

　　（二）存在问题

西兰花营养成分　　1、国省道干线公路建设资金压力大。主要是上级补助资金少，县级政府配套资金压力大。

　　2、土地报批难度大。由于土地报批难度大，致使“十三五”期间规划的部分干线公路无法开工建设。

　　二、“十四五”交通运输规划的总体思路

　　（一）规划建设城际轨道交通。起于无城经合福高铁无为站建设一条连接商合杭高铁（汤沟站）的城际轨道交通，打通连接芜湖市及长三角地区快速通道，实现长三角地区轨道交通“一卡通”出行。

　　（二）规划建设北沿江高速西延项目。从现有北沿江高速塔桥枢纽向西经襄安镇、泉塘镇、蜀山镇、鹤毛镇、昆山镇，最后连接安庆市。该项目实施后，全县20个镇群众出行将真正做到20分钟内上高速。

　　（三）规划建设5条融入合肥都市圈干线交通

　　一是规划建设宣商高速。宣商高速无为(塔桥)至合肥段全长约70km，起点在塔桥枢纽，宣商高速无为-合肥-霍山-商城段将构成全省2020年“四纵八横”高速公路网的重要组成部分，对于提升合肥全国综合枢纽功能，强化合肥市辐射周边的高速公路有重要意义。这一项目的建设有利于缓解合六高速、芜湖过江的交通压力，形成长三角地区通往河南方向的新通道。目前该项目正在做前期工作，有望2020年开工建设。

　　二是规划建设S218改建项目。S218(原S208)为无为向北通往合肥的重要干线公路，无为段全长56.1公里。为进一步加强与合肥市的联系，拟分期对该道路进行改造。一期工程已于2018年按照PPP模式开工建设，对36公里路段进行一级公路新改建；同时启动了二期工程石涧至无城段全长约20.46公里前期工作，二期工程建成后将成为连接高沟—无城—巢湖—合肥的高等级干线公路。

　　三是规划建设S330西延项目。S330(原S351)芜六路无城至六店段二级公路目前已建成通车。无为县境内无城到六店通行条件已大大改善。目前合肥市已启动S330盛无路一级公路改建工程（含我县境内的1.6公里）设计工作。该项目计划2020年实施。项目建成通车后，极大地改善无为西向合肥市通行条件，进而全线贯通芜六路。

　　四是规划建设S449改建项目。S449赫高路是连接环巢湖大道和岳武高速的重要干线公路，随着合肥都市圈的发展和岳武高速的建设，S449赫高路二级公路改建工程已迫在眉睫，2018年S449赫高路二级公路改建工程设计等前期工作已启动。

　　五是规划建设S451改建项目。S451（原二军路）泉塘至黄姑段是连接无为至合肥庐江县的重要干线公路，目前庐江县境内S451一级公路改建已开工建设，我县境内的S451泉塘至黄姑段一级公路改建工程规划工作已启动。

　　三、“十四五”规划实施的有关政策建议

　　1、建议省厅尽快拟定北沿江高速西延段路线方案，以便该段工程尽早开工建设，使北沿江高速公路全线贯通，充分发挥北沿江高速公路的使用功能。

　　2、积极争取国家、省加大对“十四五”期间国省道干线公路建设的上级补助资金投入和土地报批的支持，确保“十四五”期间完成国省道干线公路建设任务，充分发挥国省道路网骨架公路运输功能。完善国省道公路网布局。

　　无为县交通运输局

　　2019年6月26日

【篇14】集团办公室十四五规划思路

　　20xx年，办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准，充分履行部门职能，发挥“助手”作用，严格落实各项规章制度，积极协调部门工作，切实加强内务管理，确保各项工作任务的圆满完成。

　　一、创收任务

　　全年完成5000元部门创收任务。

　　二、经费管理

　　各项经费控制在26.7万元以内，其中：

　　1、办公经费控制在15.2万元，包括办公用品、文件及各类材料打印和固定电话费等开支。

　　2、汽车费用控制在10万元，包括耗油、一般性维修和保养、过桥过路以及其它规费等。

　　3、水电费控制在1.5万元以内。

　　三、内务管理

　　1、严格落实上、下班考勤和卫生考勤制度。由第一副主任xxx执行考勤。

　　2、严格请销假制度，建立请销假登记并实行请假累计记帐制度。由第一副主任xxx执行登记。

　　3、建立办公用品购置、管理、消耗及领用登记制度。一般性办公物品由办公室统一购置、管理和配发，因部门工作性质的特殊性而需要购置或配备特别办公物品的，原则上由使用部门自费购置、配备。由副主任xxx执行办公物品购置、消耗及领用登记。

　　4、加强公章管理，完善和落实《重要事项公章盖印登记制度》，建立专门的公章盖印登记薄，凡重大事项必须经主要领导、主管领导分别签字同意，方可盖印管理局公章。由办公室主任xx把关。

　　5、材料打印：以管理局、集团公司红头文件印发或上报的文件材料，职能部门开具的行政执法文书，向上级政府、主管部门进行工作汇报、总结、请示、报告等材料，向平级或下级发出的函、通知、通报等材料，均由办公室承担印制。其它材料由相关部门自行承担。打字室设立现金收讫帐目，实行当即收费。由打字员xx执行帐目登记，收取现金交副主任xxx管理。

　　6、严格落实电话值班制度。由办公室工作人员轮流值班。

　　7、加强机关院内的卫生管理和环保绿化管理。对负责此项工作的人员实行单独考勤。由第一副主任xxx执行考勤。

　　8、制定专门的《车辆管理和使用规定》，进一步规范和加强车辆管理，实行用车申请和派车制度，严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间。

　　9、严格控制业务招待经费，实行就餐申请制度，因工作需要就餐时，必须填写就餐申请单，注明事由、接待对象、接待人员、就餐地点、招待标准等内容，交由办公室审核、备案。

　　10、合理安排工作，定期到基层单位了解和掌握基本情况，为领导决策搜集和提供有价值的信息和情况，出谋划策，充分发挥好助手和参谋作用。

【篇15】集团办公室十四五规划思路

　　“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设的重要时期。国企作为中国经济社会发展的顶梁柱，始终肩负着经济、政治、社会三大责任，其重要作用不可替代。 

　　    在现在乃至今后的一段时间，我国经济发展面临的内外环境会更加复杂，但我国经济仍具有充足的发展韧性，对国企而言机遇大于挑战，如果沉着应对，国有企业仍会保持良好发展势头。因此，新形势下，国有企业如何编制好“十四五”规划，并用于指导未来五年企业的发展就显得尤为重要。

　　    对国有企业而言，本次的十四五规划，不仅是一项政治安排，更是企业全面、深刻审视未来三到五年发展的发展战略的契机。因此，国有企业在做十四五规划的时候，既需要着眼于当前，客观审视自身面临的实际情况，又需要站在未来看现在，提前谋篇布局，将企业的发展路径、关键战术和创新方向等方面，思考的更加通透。基于十四五规划的整体思路，国有企业十四五规划编制过程中，需要特别关注的4个核心要点。

　　    第一，党建工作的重要性一定要着重强调。与其他企业相比，国有企业最大的区别就在于要把党的旗帜鲜明地亮出来，在党的领导下开展工作。把党建工作要求写入公司章程，凡涉及企业的经营发展战略、重大改革方案、重要管理制度、干部考核与奖惩以及企业文化建设等，都要作为党组织必须参与的范畴。因此，十四五规划的编制过程中，如何发挥党建引领作用，将党政工作与企业的经营管理工作深度结合，这一点非常重要，一定要着力提升它的重要性。

　　    第二，十四五规划的编制，一定要建立在对宏观环境深入理解的基础上。比如，国家现在大力强调的科技创新，如果我们站在国际竞争环境的大背景下去看，就能更加深入的理解，我国现阶段对打破核心技术受制于人的迫切需求，从而更加清晰的认识到，国有企业在科技创新方面需要发挥的重要作用。

　　    第三，客观真实地审视国有企业十四五开局阶段所面临的挑战和机遇。当前，很多的企业都会谈及自身所面临的各类挑战和压力，但相对于民营企业，国有企业仍然具有很多明显的竞争优势，机会远多于挑战。所以在战略创新方面，企业的思路需要进一步的打开。

　　    第四，国企十四五规划目标的制定，需要有很清晰的推导逻辑，要与企业的发展深度结合。国企十四五规划的发展目标，要与企业中长期发展的战略目标和经营目标相契合，充分发挥企业十四五规划对于企业的经营指导的纲领性作用，适时进行企业转型升级，推动企业高质量发展。

　　    国企在编制十四五规划过程中，既要站在大行业的发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要切合企业发展的实际，稳步推进，体现出企业发展的可持续性。中大咨询认为，在规划制定过程中，要把战略分解成具体的动作，明确下一年、下一阶段，企业需要重点突破的关键环节，要把相对宏观的计划变成具体的动作，成为可衡量、可监督、可检查的量化指标，并落实到具体的责任人，这样才能将战略完美地落地。

【篇16】集团办公室十四五规划思路

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴X字方针，全力建设“五个新X”。

　　一、产业兴旺大发展。一是实施X工程，加快建设文旅特色小镇。加快建成X峰旅游度假区，以“X皮影戏”为媒介，深度挖掘与弘扬X文化，以禹文化为纽带连接各大景点景区，积极推进X农庄、X油茶公园、X碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托X山佛教旅游胜地，加强对X岩、X殿、X寺、X寺等四座佛教场所的保护与开发，形成“一山二文三园四庙”旅游大格局，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。

　　二是激发工业活力，培育相对优势产业。建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移，完善X工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户X，支持X电子、X五金、X泰通、X土产等企业扩大经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)加工等五大产业。

　　三是打造特色产品，大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业，建成双季稻示范片;X、X片以X水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;X片区重点发展稻油轮作种植模式，建设X亩稻油轮作现代农业示范园，扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设X农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地，鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展，形成多点连线，一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系，推动我乡X生态米、X油豆腐、X粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效，进一步扩大X农产品品牌影响力。

　　二、乡风文明促和谐。以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行“一核六会”制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文暗示的近义词明支撑。

　　三、生态宜居新农村。全力推动 X 小镇、农贸市场等项 目建设，建成乡级便民服务中心、X 绕镇公路、X 纪念公园， 逐步补齐集镇基础设施短板;以 X、X 公路、X 环形通景公路、 X 社区 X 公路、X 村 X 庙公路等为主骨架，全面推进主干公 路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生 基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍 管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常 态化;推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染; 全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违 法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用 工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件;突出示范 引领，整合项目资金和资源，大力推动 X 社区省级美丽乡村 示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创 省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村 (社区)。

　　四、生活富裕增福祉。全力提高 X 九年一贯制学校和白 云学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展;加 大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人 民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水 平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完 善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工 作;规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保 工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策，确保特困 供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

　　五、乡村治理显成效。一是强化组织保障，加大乡村人 才培养引进力度。提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服 务中心;加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学 生”培养计划。要完善后备村干部培养机制，把村级后备力 量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点 村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。 二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。深入推进 社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化 人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法 依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度;持续深入开展 扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高 危人群管理;深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公 共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好 “平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更 加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好 风尚。