2018年以来,我自觉担负从严管党治党的政治责任,以党建为引领,狠抓党风廉政建设和意识形态工作,不断夯实基层党建基础,有力地促进了各项工作的顺利开展。现述职如下:
一、履职情况
(一)完善责任体系,强化责任落实。1、完善责任目标体系。我始终把党建摆在首位,严格履行党建、党风廉政建设、意识形态领域的主体职责,认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于基层党建工作的重大部署,年初制定了党政班子成员、各党组织书记责任清单,召开了全镇党建工作大会,并与各村党支部签订了党建工作目标责任书。2、完善督查落实体系。每月召开一次党委班子专题会议,对基层组织建设工作进行研究部署,每季度组织一次党建观摩评比会,听取各支部书记党建工作汇报,年中实施半年监督检查,年底召开述职评议会,做到年初有计划、季度有考评、年中有督查、年底有总结,强化全年党建工作跟踪问效。3、完善考核评价体系。建立了基层党建工作约谈制度,根据季度党建观摩评比、年中监督检查和年底综合考评结果,对位于后三名的党组织书记进行约谈,并责令限期整改,整改落实不到位启动问责机制。
(二)找准工作抓手,提升基层组织建设。1、抓管理,增强党员队伍带动力。强化党员日常教育,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真落实“三会一课”、“主题党日”等经常性学习制度,扎实开展党的十九大进机关、进农村活动,先后举办了“万名党员进党校”培训班四期,实现了教育培训全覆盖。加强党员队伍管理,严格按照“双推双评三全程”的新要求,对党员发展层层把关,提升新发展党员质量。扎实开展民主评议党员工作,让不合格党员退出去,真正让基层组织强起来。2、抓载体,增强党建工作生命力。通过开展“六星”基层党组织创建活动,实现“发展强、党建强、示范强、带动强”的基层组织建设目标。以换届选举为契机,配齐配强农村干部队伍。今年5月份全镇圆满完成了换届选举工作,新当选村“两委”干部61名,9个村实现了支部书记、主任一肩挑,优化了村干部队伍结构。认真对照上级巡查反馈的问题,举一反三,落实整改,已整改完成了10类18项问题。抓住全县发展村集体经济的有利时机,我镇成立了村级集体经济发展工作领导小组,相继召开了动员会和座谈会,指导各村制定了三年增收计划,雷洞、孟沟、马赵3个典型示范村注册成立了公司,并组织镇、村干部前往浙江开化考察学习,进一步开阔了视野,为下一步发展壮大村集体经济奠定了良好基础。大力推行“一编三定”工作法,全镇536名农村党员参与了定岗编组,有效激发了无职党员参与村务、管理事务的热情,使广大党员在为民办实事、好事中发挥了先锋模范作用。3、抓机制,提升基层党建科学化水平。在全镇26个农村党支部建立了“三会一课两公开”、支部和党员年初承诺、半年监督检查、年底述职和全年综合考评、双百考核、“一编三定”和“党建观摩”七项可操作性强的制度,切实提升了各村党建工作的制度化、规范化、科学化水平,使支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。
(三)加强党风廉政建设,营造风清气正高地。1、加强组织领导,责任落实。将廉政工作纳入镇党委、政府议事日程,成立了党风廉政领导小组,制定了全镇2018年党风廉政建设实施方案,明确了我为第一责任人,并与各村签订了党风廉政建设目标责任书,切实将廉政纠风工作抓实、抓好。2、强化学习教育,提高意识。结合开展“形式主义官僚主义作风专项整顿”、“廉政大讲堂”等活动,班子成员轮流上党课,制定详实的学习计划,组织镇村干部学习党规党纪,观看《畸变》等廉政警示教育电影,发放廉政漫画《智审荀甫案》、《监察法》等学习手册共100余本,上报剖析材料60余篇,并利用微信等平台发送廉政信息90余条,切实提高镇村干部的廉洁意识。3、制约干部权力,实现监督规范化。坚持有案必查,有乱必治,有腐必惩,有贪必反的原则,以制约和监督权力为核心,以制度建设为根本,形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度,从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤,实现干部监督的规范化。
(四)加强意识形态工作,筑牢思想防线。1、明确责任,加强组织领导。将意识形态工作列为“一把手”工程,成立了意识形态工作领导小组,由我任组长,党委副书记、镇长王华刚任副组长,统筹协调全镇意识形态工作。2、积极整改中央反馈问题。认真开展自查整改工作,积极贯彻落实党中央决策部署和习总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神,不断强化开展意识形态工作的能力和水平,重点研究如何对党外人士进行有针对性和实效性的思想引领。3、抓好各项工作落实。将意识形态工作纳入2018年度党委中心组理论学习计划,通过“周五学习日”活动,运用自学和集中学习的方式深入学习,巩固全体党员的理想信念,提高党性修养,保持党员的先进性、模范性。完成党报党刊征订工作,重点跟进2019年度邮发报刊目录,逐级做好任务落实和统计汇总工作。在全镇开展依法规范农村基督教专项治理,深入实施国旗国歌进教堂、政策法规进教堂、社会主义核心价值观进教堂、报刊杂志进教堂“四进”活动,加强对宗教场所、宗教活动的管理,并对5家宗教场所进行了压缩清理,坚决遏制农村基督教影响力势头蔓延。在全镇开展“十星级”文明户、好媳妇、好婆婆评选等活动,弘扬社会主义核心价值观,教育群众自觉抵制宗教迷信活动,倡导科学文明新风生活。
二、存在突出问题及原因分析
(一)基层党建方面。1、选树培育党建典型力度不够。镇党委对新形势下党建工作的分析和研判还不够,对基层党组织工作的具体指导针对性不强,务实方面抓得多,对各村党建亮点和特色挖掘还不够,推进力度不大。2、服务能力不够强。换届选举后,全镇村干部年龄和知识结构虽然有所改善,但后继乏人的问题仍然存在,加上一些农村党支部抓工作缺乏创新,促发展缺少办法,服务群众欠缺动力,离群众期盼还有一定的差距。3、党组织作用发挥不够好。部分党组织存在党员教育管理失之于宽、失之于软问题,对党员日常教育管理流于形式,“三会一课”、“主题党日”等党内活动开展质量不高,党费收缴制度落实不到位,流动党员管理不够严格。4、在抓党建促脱贫上思路不明确。部分村党支部发展意识弱,按部就班,特别是发展集体经济上思路不明确,“等、靠、要”的依赖思想比较严重,产业结构单一,缺乏主导产业,村集体经济难以发展壮大。
(二)党风廉政建设方面。1、村务公开不到位。个别村村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,群众想知道的不积极公开,个别公开栏内容长年不变。2、方针政策执行不到位。部分农村党员干部法律意识淡薄,不按国家有关规定办事,不依章办事。3、教育惩处不到位。仍存在对农村干部特别是非党村干部执纪不严的现象,影响了干群关系。
(三)意识形态方面。1、新闻上稿数量不多,内外宣传力度还需要进一步加大。2、宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索。3、宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
深入剖析产生问题的原因,主要有四个方面:一是思想认识不到位。镇党委还存在重经济轻党建的倾向,对项目建设、扶贫攻坚、人居环境等倾注精力多,对党建工作安排部署的多、督促落实的少,没有真正形成齐抓共管的强大合力。二是责任担当精神减退。抓基层党建工作有时以“启动工作”代替“取得成效”,“一竿子插到底”的精神还不够,没有把每个环节抓具体、抓深入,缺乏“钉钉子”精神。三是“政绩观”存在偏差。对上级领导重点检查的扶贫攻坚、人居环境工作关注多,抓的多,对基层组织建设投入的人力、物力、精力不够多,导致工作存在不平衡、不协调的问题。四是开拓创新意识不强。存在畏难情绪和过得去的思想,尤其是在村集体经济发展上思路不够开阔,谋划还不够具体,督促指导还不够到位。
三、下一步工作打算
(一)基层党建方面。1、进一步落实党建工作主体责任。充分发挥党委书记抓基层党建第一责任人的主体作用,主动加强自身对党建业务知识的学习和管理,带头提高政治站位,带头严肃党内政治生活,带头遵守政治纪律和政治规矩,坚决落实党建工作各项制度,全面提升自身抓党建的能力水平。同时,督促镇班子成员严格按照“一岗双责”要求,及时帮助协调解决基层组织建设、脱贫攻坚等方面的具体困难和问题。2、进一步发展壮大村集体经济。充分发挥党支部书记作用,把党建“示范点”建设作为打造党建品牌的出发点,找定位、抓突破、求实效。持续在发展集体经济上“挖潜力、下功夫”,依托发展民宿、林果种植、休闲旅游等产业,引导各村探索多种集体经济形式,增加村集体收入,力争在2019年消除集体经济收入“空壳村”,使全镇村级集体经济实力得到显著增强。3、进一步加强党员教育管理。结合新形势下的“互联网+党建”,依托网络、手机等载体,充分利用“两群一站”(QQ群、微信群、远程教育站点)为流动党员、体弱患病党员推送党的最新理论成果、政策法规,确保全镇党员受教育、同学习、不掉队。依托“三会一课”制度和“主题党日”活动,进一步加强党员的经常性教育,提高全镇党员队伍整体素质和服务水平。继续大力推行“一编三定”工作法,充分利用好党员积分超市,调动广大党员工作热情,共同为紫云镇脱贫攻坚、经济社会发展贡献力量。
(二)党风廉政建设方面。1、强化教育,增强意识。加强对党员干部的思想政治教育,严格执行四大纪律八项要求,增强党员干部拒腐防变的能力,以贴近群众生活,能被群众理解的方式进行宣传。2、加大力度,严惩腐败。做好群众工作,加大办案力度,严惩腐败分子,起到一定的震慑作用。3、健全制度,强化管理。完善各项制度建设,真正做到制度管人,制度管事。
(三)意识形态方面。1、齐抓共管,形成工作合力。围绕党管意识形态的原则,进一步加强领导,始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识,把意识形态工作纳入重要议事日程,坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向建立健全意识形态工作责任制,在镇党委领导下,充分调动企业、学校等各方面力量共同做好意识形态工作。2、强化队伍建设,提高战斗力。注重提高党在意识形态领域的执政能力,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设,着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力,努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍,提高队伍的整体工作。3、扩大舆论宣传,提高影响力。把意识形态工作与乡村振兴、服务型党组织创建、精准扶贫重点工作结合起来,进行正面宣传引导,营造良好的社会舆论氛围。召开“以案促改”警示会,对党员的思想、言行进行警示提醒,让广大党员干部认识到意识形态的重要性,做到从思想上真正重视起来,从而提升党员干部的政治敏锐性。
一、抓基层党建工作情况
(一)履职工作情况
一是突出政治担当,严格落实主体责任。推动出台《市XX2019年度党建工作要点》《市XX党组2019年度落实全面从严治党主体责任清单》,组织召开党组专题党建工作会议2次研究部署党建工作,为全年党的建设工作开展明确了方向;落实党组理论学习中心组制度,及时组织学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神学习10次。二是突出思想引领,扎实推进主题教育。学习扎实有效。市XX领导班子开展集中学习9次,党支部开展每周一学14次,举办专题学习班,列出5个专题,明确自学篇目9篇,观看视频7个,交流发言20人次,领导领学3次。结合大讨论大检视大落实活动,开展交流发言20人次,切实学出了感情、学出了担当、学出了忠诚。调研深入精准。确定5个调研方向,形成5个专题调研成果共计xx万余字,认真召开调研成果交流会,梳理问题xx个,提出针对性对策措施18条,开展领导干部上党课xx次,推进了XX工作高质量发展。检视问题深刻。共收到各类意见建议xx条,确定专项整治(为民服务解难题)问题3个,制定整改措施14条;动态查摆梳理领导班子问题3条,班子成员问题8条,按照“18个是否”要求,领导班子及成员深入查找问题40余个,全体党员共查找问题xx余条。整改效果明显。领导班子动态查摆问题3个,已全部整改到位;领导班子成员动态查摆问题8个,已全部整改到位;领导班子成员对照党章党规找差距的问题57个,已整改见效56个;高质量召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。三是突出党员教育,规范开展组织生活。以“三会一课”为主要内容,每月定期组织集中学习、缴纳党费、主题教育等活动,截至目前,开展支部各类学习活动28次,组织生活进一步规范,党性修养进一步提升,党员示范引领作用进一步发挥。充分发挥党员先锋模范作用,组织党员干部到结对帮扶村、文明城市结对社区参与扶贫助残、政策宣传等xx次,以实际行动引领助残新风,扩大助残影响。常态化开展谈心谈话28人次,达到了思想上轻装上阵、工作上凝心聚力干事业的效果。四是突出问题整改,确保整改扎实到位。领导班子成员自行撰写对照检查材料,确保真剖析,真查摆、真整改。市XX召开党组学习会,认真学习了民主生活会有关规定。认真开展民主生活会,认真开展批评与自我批评工作,真正达到了“红红脸、出出汗”效果。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,严格落实“三会一课”制度,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》扎实开展组织活动。全年召开支部委员会xx次,党员大会xx次。
(二)存在问题和下步思路
一是学习质量还要进一步提升。虽然市XX学习次数多、力度大,但普遍存在见缝插针学、挤时间学的现象,一定程度上影响了学习质量和效果。学习教育形式也较为单一,理论学习偏多,现场教学偏少。在理论学习中,又以读文章为主,交流研讨、视频学习等形式应用不多、学习教育的形式不够新颖、吸引力不够强;二是党建引领促进作用还要进一步发挥。党建工作虽然搞得有声有色,但是如何释放党建工作活力、如何将党建激发的正能量转化为XX事业发展动能还有待进一步研究。
2020年,认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,遵循新时代党的建设总要求,发扬“三真”作风,充分发挥机关党组织的引领作用,以党的建设高质量发展推动XX事业的高质量发展。一要突出思想建党,不断提升党员思想境界。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常态化开展学习教育、检视问题、整改落实等环节工作,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要进一步做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,用好“学习强国” APP,努力做到入脑入心、真学真会、真信真用。二要夯实主体责任,不断强化党建引领作用。全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。抓好全面从严治党主体责任落实,明确责任清单,主动适应从严治党新常态,推动党建工作与中心工作相互融合、相互促进。三要落实组织制度,不断发挥党员先锋作用。要严格落实“三会两课”“三会一课”制度,切实增强党性意识,提高党性修养,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
二、落实意识形态工作责任制工作情况
(一)履职工作情况
一是强化政治担当,狠抓主体责任落实。及时调整市XX意识形态工作领导小组,研究出台《市XX党组2019年度落实意识形态工作责任制重点任务清单分解表》,将意识形态工作纳入《市XX2019年度全面从严治党责任清单》,纳入年度目标责任书,作为各处室、直属单位年度考核的重要依据,做到事事明责、人人担责、个个尽责,全年2次召开党组会专题研究部署意识形态工作,有效推动意识形态工作责任制落细落实。二是强化理论武装,加强思想动态建设。全面系统学习传达习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关意识形态文件精神 6次,做到思想统一,站位提升。及时回应化解百姓关切,对网络谣言等负面信息及时发声。全年受理12345热线和“鼎鼎有民”网络平台群众诉求事项32件,关注率100%,办结率100%,满意率100%。三是强化工作管控,规范舆论阵地管理。市XX党组强化源头管理,前移防范关口,切实从源头消弭舆情“燃点”。与全体人员签订意识形态承诺书31份,明确意识形态相关责任,约束党员干部行为,加强干部意识形态管理工作。严格执行网站、微信公众号运维管理规定,明确专人审查稿件内容200余篇。严格执行《市XX关于建立讲座、报告会等各类活动报备制度的通知》,对讲座、报告会等各类活动实行全流程报备管控,全年开展讲座xx次,报备xx次。四是强化宣传引导,营造主流舆论氛围。与市广电总台、日报深度合作,开展“自强脱贫 助残共享”典型人物系列宣传,营造良好的扶残助残社会氛围,XX网站及市内外多家媒体对我会XX工作进行xx余次报道,主动利用“政行风热线”, 充分利用活动,借助帮扶走访、人员筛查等工作开展契机,广泛宣传惠残政策,及时发出XX声音,解答XX困惑,提升XX影响力,营造全社会参与支持XX事业氛围。
(二)存在问题
一是对意识形态工作的分析研判还不够深入,面对信息化时代和互联网、微信等新媒体,对如何创新意识形态工作的思路和举措,还思考不多、实践不够;二是对干部职工思想动态还没有做到全面掌控。
(三)下步思路
一是进一步夯实主体责任。坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作,切实抓紧抓实、抓出成效;加强对意识形态工作的分析研判,定期督促分管处室、直属单位落实意识形态各项工作任务。二是进一步强化思想教育。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化,继续开展好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神宣传教育,深入推进廉政文化示范单位建设,常态化开展谈心谈话活动,掌握党员干部的思想动态,确保党员干部教育管理扎实到位。三是进一步加强管理。加大制度执行力度,落实好网络舆论管控、新闻信息审核、讲座报告备案等制度,提高网站、微信公众号宣传引导力,提高网上舆论引导水平,扎实做好网络问政工作,确保意识形态工作有效可控,为XX事业高质量发展提供坚强保障。
三、落实全面从严治党主体责任工作情况
(一)履职工作情况
一是统筹部署促规范。全年专题研究部署党风廉建设工作3次,出台《市XX党组2019年度落实全面从严治党主体责任清单》等制度4项,利用春节等契机召开各类警示教育会议6次,修订出台财务管理等制度规定9项。二是深化学习常提醒。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各类学习30余次,组织党员干部参加各类廉政理论学习教育26次;赴宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆等地接受现场警示教育6次;开展领导干部上廉政党课5次。三是严管厚爱暖人心。开展廉政测试xx人次,谈心谈话xx人次,开展廉政家访活动 xx人,签订廉政承诺书31份,开展小班化警示教育,组织“考纪考法”3批次xx余人,组织撰写廉政心得体会xx篇,实现在编人员全覆盖,高质量创建廉政文化示范先进单位,并顺利通过市纪委验收。
(二)存在问题
一是教育管理力度还需加强。从目前看来,监督检查长效体制机制还不成熟,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题还没得到根本解决,更多的是靠党员干部的自我管理,在常态化制度化上还需要进一步加强。同时,部分党员思还不敢批评、不愿批评,单位内部批评与自我批评的氛围还不够浓厚,咬耳扯袖,红脸出汗的习惯还没有充分形成。二是工作落实效能还需优化。由于XX人手少,目前包括党风廉政建设在内的很多工作都没有做到专人专职负责,党风廉政建设更多的是满足于完成,对落实质量高低投入精力不够,思考不多,这一定程度上影响了工作落实质量。
(三)下步思路
一是强化廉政教育,不断筑牢党员干部思想防线。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育持续化常态化工作,继续组织学习党的十九届四中全会精神,充分运用学习强国等载体,丰富学习形式,提升学习效果。二是夯实主体责任,全面落实党风廉政建设责任。出台并严格落实《2020年度全面从严治党主体责任清单》,促进党风廉政建设工作与XX中心工作进一步融合,以党风廉政建设工作高质量开展为XX事业高质量发展奠定坚实基础。三是坚持正风肃纪,持续锻造勤政廉政干部队伍。聚焦突出问题,紧盯关键节点,切实在抓细抓常抓长上下功夫。及时了解掌握党员干部的动态,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,最大限度的保护干部,着力打造既能为XX群众担当,也敢为XX事业高质量发展担当的XX工作者队伍。
2020年以来,在区委区政府的正确领导下,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守党纪国法,积极履行岗位职责,做到与时俱进、求真务实、廉洁自律、勤政为民。现就本人履行岗位职责和党风廉政建设责任制职责的情况作如下汇报:
一、坚持抬高站位,全力防控疫情
深入贯彻学习习近平总书记重要指示精神,落实中央、省、市决策精神,以敏锐的政治站位、严格的防控举措、高效的执行能力,守护人民群众的生命安全和身体健康。
(一)提高政治站位。始终把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决服从区委的统一指挥、统一协调、统一调度,做到讲政治、顾大局、守纪律。始终坚持贯彻市委、区委的疫情防控决策部署,认真开展高速路口排查、防疫知识宣传、外地返乡人员排查、道路小区封控等重点工作,精心谋划,认真组织,以坚定决心推动各项措施落地落实。始终坚持用党中央的声音统一广大党员干部、群众的思想,面对疫情带来的各类思想反映、负面舆论,能够挺身而出、敢于发声,积极开展正面舆论宣传引导,坚持用宽的政巢统思想,常带头不信说、不传语、不造谣,带头净化奥论环境,营造了齐心抗“疫”的良好氛围。
(二)加强组织领导。迅速成立了以各分管单位主要领导为组长、各分管负责人为组员的领导小组,下设专项工作组,各组细化分工,明确责任,切实把各项工作做实做细做到位。做好X高速X站卡口疫情防控工作。根据区疫情防控指挥部工作部署,自X月X日开始迅速联合协调公安、交警、防疫、X办事处相关职能部门,在X高速X站下站口设立卡点对到达车辆及外来人员开展排查,于X月X日零点停止。
(三)严格落实措施。充分发挥领导干部“领头雁”的作用,深入一线,在高速站卡口及社区进行检查督导,协及时掌握情,及时采取行动,协调解决困难。疫情防控期间,协同广大党员干部坚守岗位、不畏艰险,合力织牢疫情“防控网”,奋力投身疫情防控阻击战。加大野生动物违规交易排查清查力度。畅通投诉举报渠道,随时接受群众举报,加强对辖区野生动物管控,确保在疫情期间做好野生动物管控的相关工作。对动物医院、宠物医院、农贸市场生禽经营等场所进行检查排查,杜绝买卖、贩卖野生动物现象发生。对X个办事处X个社区,特别是X办事处定时排查背街门面和村闲置房屋等区域,及时掌握情况,及时发现排查野生动物养殖繁殖问题。疫情期间没有发现非法养殖场所,没有非法经营、贩卖野生动物的情况。
(四)全力复工复产。建立疫情防控网络。依托微信群,多次向企业传达上级政策精神,指导企业认清形势,主动做好疫情防控。制定行业指导意见。结全我区汽修行业实际,出台了汽修行业疫情防控和复工复产指导意见,围绕企业复工时间、外地员工管理、复工前准备、复工后的防控、履行社会责任等几方面明确了多项措施,为全市汽修企业提供了复工复产“路线图”。组织面对面上门指导。为切实帮助企业复工复产,组织工作人员对已复工企业进行上门指导,重点指导企业从业人员管理、设施设备、管理制度、维修服务、应争措施等各个方面,做好疫情防控、安全生产以及环境保护工作,确保守法合规经营,稳定有序生产。
二、坚持理论学习,提高能力水平
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习党章和党的纪律规矩,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,能够自觉在政治上、思想上同党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,学深悟透,并转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动。树立了正确的人生观、价值观,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以党的干部身份时时刻刻提醒自己,为党树立良好的形象。始终坚持业务学习和理论学习相结合、理论与实践相结合,丰富自己的工作技能和实践本领,提高自身素质和业务水平,提高分析问题、解决问题的能力,坚持创新工作,更好的服务人民群众。
三、坚持勤政为民,强化斗争精神
牢固树立敢于担责的思想,恪尽职守,按照以“肯干事体现担当,会干事体现能力,干成事体现落实,不出事体现干净”的要求,做到该为必为、主动作为、善作善为。时刻牢记共产党人的宗旨使命,充分发挥党员的先锋模范作用,把爱岗敬业当成一种习惯,把任劳任怨当成一种信条,忠于事业,劳于岗位。始终保持一种敢做善成的勇气,保持一种逆势而上的豪气,不怕矛盾复杂,不怕任务艰巨,不怕责任重大,敢于克难制胜,敢千奋勇争先。在工作中始终保持着认真负责、紧抓快办,锐意进取、敢于担当的态度。认真运用党的人民交给的权力为人民群众办实事、谋福利。时刻树立党和人民年的事业第一这一理念,与人为善,严于律已。
四、坚持党建引领,推动本职工作
在工作中使用把党建工作当在第一要务,坚持党建引领,提升工作水平,以党建工作助推各项工作落地生效,较好的完成了X年各项工作,现将重点工作汇报如下:
(一)改善农村人居环境。农村垃圾治理见成效,健全垃圾收运体系,实现农村生活边圾收运处理体系全覆益。健全保洁队伍体系,个农村社区全部建立了专职保洁队伍,负贵清打保洁。健全垃圾统运体系,投资X万元建立健全农村卫生保洁长效机制,形成了完善的垃圾收集、转运、处理网络体系。农村生活污水治理有序推进,严格落实禁烧措施,提升秸秆利用率。通过加强宣传,使禁烧要求家喻户晓,深入人心。村容村貌得到有效提升,加大资金投入用于改善农村人居环境建设。开展村庄绿化提升工作,按照区国土绿化三年行动方案,开展了村庄绿化活动。持续推进“四好农村路”建设,提升农村道路交通运输服务保障能力。目前X区农村社区全部实现了硬化道路通组通户,农村用电保证率达到X%以上。
(二)全力开展对口帮扶。按照“点面结合”的帮扶模式,筛选确定了一批能覆盖全域的帮扶援建项目X个,目前已全部建成,投入使用。项目总投资X万元,已经拨付X万元,尚未拨付X万元。支持X县在全县X个乡镇建成X个重度失能残疾人托养中心,实现托养重度失能残疾人X人,入住率X%,在全市排名第一。借助辖区X科技大学第一附属医院优质医疗资源,在X县建成并投入使用X个网络医院,实现了全县范围远程诊疗全覆盖。截至目前,X县远程诊疗系统已经完成X名患者的远程会诊,开具医疗处方X张、健康教育处方X张。支持三合村实施“六改一增”项目,推动当地发展旅游经济,还能提供X多个就业岗位,吸纳X多名贫困户就近就业,实现增收脱贫目标。根据X个帮扶工作组的调研成果,结合各村实际,选定了X个切合实际的基础设施建设和产业项目,合计总投资X万元。截止目前,X个基础设施项目已全部建设完工。
(三)着力开展河渠治理。按照《X市河长巡查制度》要求,及时提请区级河长巡河。截至目前,共发放交办、督办爱康网等通知X期,督促整改问题X个,我区三级河长共巡河X次,其中区级河长巡河X次,乡级河长巡河X次,村、社区河长巡河X次。持续开展“清四乱”专项行动。共清理垃圾X余处,清理河岸私搭乱建X处,治理排污口X处。开展冬季渠底杂草清除活动和个别渠底硬化工作,共清理杂草X万平方,清理死树X棵,硬化渠底X余平方。
五、坚持廉洁自律,确保洁身自好
作为一名党的干部,我时刻牢记党的宗旨,树立清正廉洁的良好形象,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,始终牢记“两个务必”的谆谆教诲,切实珍惜党和人民赋予的权力,增强拒腐防变、抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想侵蚀的能力。保持为官之德,就是要有良好的人品官德,勤政廉洁,经受住权力、金钱、美色的考验。这是领导干部面临的最严峻挑战。作为班长,始终注重廉洁自律,常修为政之德、常思贪欲之害,坚持在利益面前后退一步,在困难面前往前一步,稳定住心神、耐得住清贫、守得住底线。带领班子落实好中央的八项规定,能自觉遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格落实党风廉政建设责任制规定,坚持锤炼党性、强化素质。坚持依法从政,廉洁从政,严格遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律,时刻做到自重、自省、自警。认真开展批评和自我批评,进一步转变工作作风,树立了人民公仆的良好形象。
回顾2020年的工作,尽管在理想信念、工作作风、党风廉政建设和业务工作方面的确取得了一些成绩,但是离上级党组织和广大群众的要求还有一定的差距。主要存在以下问题:一是在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定的差距;二是在工作作风方面缺乏雷厉风行的作风。对于存在的问题,本人有决心和信心在今后的工作中认真加以整改和不断改进。强化理论学习,加强效能建设,进一步转变工作作风,扎实做好我区农村工作和河渠治理工作。
2017年,在县委的正确领导下,本人认真落实基层党建及意识形态工作各项举措。现报告如下:
一、存在的主要问题及原因 一、履职工作特色和亮点
(一)提高责任意识,以上率下抓党建。我始终将抓好党建及意识形态工作作为应尽职责。主持专题研究党建或意识形态工作会12次。把党建和意识形态工作纳入镇村干部绩效考核内容,定期听取汇报,按季度开展督查。
(二)做好结合文章,务实创新抓党建。推行“党建+扶贫”,使精准扶贫与基层党建实现“共赢”。一是在体系建设上“共赢”。成立永旺烟叶合作社党支部等“两新”党支部,推广“支部+合作社+农户”模式。二是在阵地打造上“共赢”。全镇新建村综合服务平台5个,改扩建7个,实现全覆盖。与华大农业网商团队合作,推进互联网+扶贫站点建设。三是在队伍发展上“共赢”。推行党员干部结对贫困户制度,选派一批优秀机关党员到村任第一书记。注重把脱贫攻坚中的优秀骨干培养成党员,把党员培养成优秀骨干。
(三)注重夯实基础,规范有序抓党建。选优配强村(社区)“两委”班子;扎实推进“两学一做”学习教育常态化,坚持领导干部集中带学,党建指导员上门助学,红星云、党建APP平台自学等方式强化学习效果。坚持“三会一课”、党员活动日、谈心谈话等制度。今年各支部召开组织生活会2次,开展民主评议党员1次,本人与基层党支部书记谈心谈话3次。建立了“五位一体”信访工作调度、反馈、督查机制,形成了上下联动、部门配合的信访工作格局。
(四)强化工作举措,凝聚人心抓党建。一是强化思想引领。以集中学习+专题报告+主题研讨+个人自学相结合的方式,累计开展中心组学习和干部周例会学习20余次。成立“十九大”精神宣讲团,大力开展宣讲活动。二是强化舆论推动。为脱贫攻坚、产业发展等重点工作造势鼓劲。发布各类新闻报道20余条,其中郴州电视台专题报道2次,永兴电视台专题报道3次。三是强化精神激励。大力开展先进典型评选活动,选树“身边好人” 13人。
一是工作重视不够。有时存在重经济发展轻党建及意识形态工作的问题,没有把抓党建和意识形态工作作为第一要务,没有投入足够的时间和精力去研究和谋划党建和意识形态工作。二是工作创新不够。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,有时按文件、凭经验抓工作,缺少破解之道和创新举措。三是工作指导不够。对基层党建工作安排的多,具体深入一线检查指导少,导致个别党支部推进工作无起色,班子引领发展能力不强。四是工作投入不够。由于镇财政压力较大,对党建工作的经费投入较少,使得基层党组织开展活动较少、推进工作较难。
产生以上问题的原因主要体现在四个方面:一是思想认识有差距。有时认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快,党建工作是“务虚”工作,对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系,反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面,工作做得还不够不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善,不能更好地促进工作,抓基层党建工作缺乏经常性和持续性。
二、工作打算
我将针对存在的突出问题,认真履行好“第一责任人”职责,扎扎实实抓好党建工作,不断推动基层党建和意识形态工作向前迈进。一是强化责任,履职担当。从自身做起,严格落实基层党建工作责任制,及时总结经验,创新党建工作载体,不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力,统筹推进党建工作。做到经常性研究部署党建工作,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作的深入开展促进全镇经济社会又好又快发展。二是加强保障,增加投入。落实党建经费保障,通过向上争取、联系单位帮扶、乡村自筹等办法,多方筹集资金,加大村级组织经费投入。同时,大力发展壮大村级集体经济,积极组建各村土地流转专业合作社,提高村级组织“造血”能力。三是围绕中心,筑牢基础。坚持围绕经济发展抓党建,把基层党建工作放在全镇经济社会发展大局中去审视、去思考。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。注重从致富带头人中选拔村“两委”班子成员,努力通过抓基层、抓基础,实现强发展、促和谐、利长远的目标。四是强化教育,凝心聚力。从严教育、从严管理、从严监督党员干部,严格落实谈心和诫勉谈话制度,每年定期与班子成员、村党支部和镇属站所主要负责人开展谈心谈话。全面落实意识形态责任制要求,并将其纳入党建工作责任制,纳入领导班子民主生活会和述职报告的重要内容。
尊敬的领导:
一年来,在乡党委政府的正确领导下,本人坚持以邓小平理论为指导,积极实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,团结带领一班人,廉洁奉公,较好地完成年初乡党委政府确定的任务目标,为东庄坪村的经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力。现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下:
一、坚持原则,秉公办事
平时,积极参加乡组织党风廉政建设知识学习,对自己严格要求,廉洁自律,凡事以大局为重,不计较个人得失。重大事项决策坚持在村两套班子会议形成初步意见的基础上,提交党员大会和村民代表大会讨论,并坚持重大问题集体讨论决定.
二、心系百姓,勤政为民
作为一名村党支部书记,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,村民选择我,是信任我,我就要为他们多办实事、办好事。今年我们东庄坪村无论是核桃树的载植还是行政村通往镇的公路硬化、山路维护还有村里的行政事务,我都是尽力的做好工作。
三、政务公开,体现民主
严格执行“两公开一监督”制度,以保障村民的利益为目标,按照财务公开、村务公开的制度,按时向村民公布财务、村务动作情况。接受党员群众的监督。
四、扶贫帮困,持之以恒
节假期间,我主动到结对的帮困户家中上门看望,嘘寒问暖,送些礼品,了解困难,并采取措施帮助他们克服解决。同时对于村里的弱势群体给予更多的扶持和关爱,如今年的低保户申报,农村合作医疗的办理,救济款救济粮的及时发放。让那些普普通通的村民在细微之处感受着党的温暖。
五、严于律己,以身作则
作为一名村党支部书记,我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此,在日常工作中我始终坚持严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做。带头落实党风廉政建设责任制。坚持按制度办事,坚持清请白白做事,堂堂正正做人,不辜负组织的培养和信任。
在工作取得较好成效的同时,也存在着一些不足。主要表现为:
一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多,总觉得工作忙,没时间,缺乏学习的自觉性。即便学习,也停留在批阅文件,参加业务培训的层面,对政治理论缺乏全面理解。
二是在工作上落实不够全面。表现在:重视经济,轻精神文明建设;重视建设,放松了农业。
总之,在乡领导和村党员干部的大力支持帮助下,我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得,是乡党委政府正确领导的结果,也是全体村干部、党员群众积极参与配合的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想,树立牢固的为人民服务的观念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带动作用,为实现富民强村作出我最大的努力。
述职人:xxx
20xx年x月x日
一、履行基层党建工作基本情况。
一是坚持以学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为载体,抓好党员思想政治建设。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式,积极组织支部党员学习《党章》、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化,不断增强支部党员“四个意识”,坚定“四个自信”。二是以制度建设为突破口,不断提高基层党组织建设质量。积极探索建立长效学习机制、党员教育管理长效机制,强化制度管理。不断加强党组织建设,提高党组织活动质量,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是强化党建引领,助力脱贫攻坚。按照县委、政府的要求,本单位从支部党员中挑选三名党员骨干分别担任扶贫联系村的党组织第一书记和振兴乡村工作队员,让他们帮助、指导联系村党支部抓好农村基层党建工作,同时,单位党组和支部班子成员经常深入联系村现场办公、指导工作,引领基层治理。年内,单位和支部党员个人共筹集资金近10万元为两个联系村解决村“两委”工作和群众生产生活方面的困难和问题,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是落实“一岗双责”,认真履行第一责任人职责。坚持把党建工作作为自己的主要职责,切实履行党建第一责任,扎实开展本单位党建工作,做到主要工作亲自部署,重大问题亲自组织解决,坚持团结、带领班子成员,积极组织落实单位党建工作各项制度、措施,严格要求自己,为支部党员带好头,做好表率。五是抓好2017年度述职评议会议考核反馈问题整改的情况。本人针对2017年存在的突出问题制定了整改措施,对照党建工作项目清单和责任清单,抓好党建工作检查、督促,认真对照抓好落实。做到将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。六是亮点工作。结合单位职能,突出抓好打造党建+法律服务活动,组织党员深入基层开展法治宣传、人民调解和法律服务等工作,全面发党员先锋模范作用,凸显“一名党员一面旗帜”,同时按照“八有”“四有”标准,充分发挥本单位内院有利条件,进一步抓好建设党员活动室和党建活动园地建设,营造党建工作浓厚氛围。
二、履行党风廉政建设主体责任工作基本情况。
一是不断推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。对党风廉政建设的各项制度进行了梳理,深入整治“四风”等突出问题,建立完善作风建设长效机制。进一步推进党风廉政建设主体责任的落实,确保本单位领导班子和干部队伍风清气正。二是突出抓好扶贫领域监督执纪问责工作。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持把惩治和预防腐败与扫黑除恶专项斗争工作结合起来,不断加大工作力度。坚决杜绝扶贫领域作风不实、弄虚作假以及吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败现象发生。三是严管班子、严带队伍。认真履行“一岗双责”和落实全面从严治党主体责任。四是带头廉洁自律。本人认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制,认真学习“两个条例”,严格遵守中央“八项规定”,坚决反对“四风”,杜绝腐败。年内,本人无违法违纪行为,单位其他领导和干部职工也未发现有违法违纪的现象发生。
三、履行意识形态工作基本情况。将意识形态工作纳入班子成员和单位干部年度工作目标管理考评,不断加强意识形态工作力度。
一是加强网络行为规范管理和教育。严禁传播负面信息,对在网上随意发表不当言论的积极引导、及时纠正。二是加强特殊人群管控。将网络安全教育等内容纳入学习内容,引导社区矫正人员树立正确的人生观、世界观和价值观。三是积极做好正面引导。制定信息报导审核制度,确保发送的新闻稿件、普法宣传信息及“锡都普法”等微信公众号发布的内容积极、健康,传播正能量。
一年来,我在党建、党风廉政建设和意识形态工作取得了一些成绩,但距上级的要求还有一定的差距,仍然存在一些不容忽视的问题:一是支部党员参与支部活动积极性不够高,支部活力不够强;
二是对各项规章制度的落实检查督促还不够到位;
三是对新常态下的意识形态工作措施还不够有力,工作亮点少。
这些问题既有客观原因,也与我作为抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作第一责任人管党治党力度不够有一定关系:一是开拓创新意识不强,工作激情不够高。二是工作中有时有“老好人”思想,教育、管理工作失之以宽,失之以软。三是对意识形态工作钻研不够,业务不熟,对如何运用党的政治理论武装队伍,引导舆论,加强意识形态建设经验较少。
下一步,我将进一步严格履行党建、党风廉政建设和意识形态第一责任人的责任,不断加大工作力度,强化主体责任落实,严格执行“一岗双责”制度,努力把各项工作抓深更好。
我担任**区交通运输局副局长职务,主要负责法制建设和公路路政管理工作。一年来,在区委、区政府的领导下,按照区委党风廉政建设工作会议精神,紧紧依靠党组织以及党员干部群众,推进了分管工作和党风廉政建设责任制的落实。现将具体情况汇报如下:
一、着眼防范,立足自身教育,奠定坚实的思想基础
强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。2012年以来,通过开展党的群众路线教育实践活动,参加经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
抓好思想作风建设,树立行动导向。一是增强群众观念,强化宗旨意识。群众是我们的力量源泉,为人民谋利益,是我们共产党人全部工作的出发点和归宿,是我们党的立党之本,执政之基。二是坚持艰苦奋斗,带头廉洁自律。处理好奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,用积极向上、健康有为的意识形态武装头脑。三是认真查找差距,切实改进作风。按照习总书记关于新时期共产党员的要求,结合群众路线自查整改环节,认真查找自身工作、生活方面存在的问题,制定切实可行的整改措施,为自己定下了“五要五不”的行为准则:要强化责任,爱岗敬业,决不贻误工作;要强化效能,遵守纪律,决不推诿扯皮;要强化作风,端正态度,决不怕苦怕累;要强化廉政,淡泊名利,决不吃拿卡要;要强化团队精神,顾全大局,决不破坏团结。在实际工作中切实履行,提高工作效率。
二、身体力行,廉洁自律,严格执行各项廉政制度
加强廉洁自律,保证清正廉洁,是我工作和生活的准则。一直以来,我严格遵守中央八项规定及省、市、区关于党风廉政建设的各项规定,强化自律意识,做到自重、自省、自警、自励。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立公仆意识,对照《党员干部廉洁从政若干准则》有关规章制度,着眼于平时,着眼于防范,坚持从小事做起,从细节做起,严于律己,防微杜渐。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,严防发生违纪行为。严格执行党风廉政责任制,注意自己的一言一行。工作上秉公办事,生活上廉洁自律,从不利用职务之便谋取不正当利益,自觉接受人民群众的监督。
三、从严要求,抓好分管部门的党风廉政建设工作
“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从”。一年来,我严把分管部门领导班子的思想关、制度关、监督关,按照交通运输局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见的分工部署,全面加强分管部门党风廉政建设,积极倡导六种良好作风,即迎难而上、开拓进取的作风;真抓实干、求真务实的作风;深入实际、服务群众的作风;坚持原则、遵守纪律的作风;勤俭节约、勤廉自守的作风;团结一心、通力协作的作风。在执法队伍建设方面,以开展交通执法学铁人、做铁人、建铁军活动为载体,多次开展行政执法整治活动,加强对全体执法人员的培训和监管力度,组织全体执法人员进行业务知识及相关法律、法规、规定、办法的学习培训、岗位考试及知识竞赛;对下属单位实行零执法过错考核;努力打造“执法亮利剑、公正赢民心”品牌。由于做到警钟长鸣,常抓不懈,自己分管部门未发生违规违纪问题。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、艰巨的政治任务。在今后的工作中,我将更加严格要求自己,积极开展各项工作,为交通工作的不断发展做出自己积极的努力。
今年以来,我们认真贯彻习近平总书记__大精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,不断增强治安防范的安全意识,严格实施综合治理各项治理可汗学院措施,有效地避免了各类案事件的发生,保障了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,极力保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。
一是创建安全组织。形成了以局长为组长、副局长为副组长,各股、所长为成员的安全工作领导小组,各负其责,确保各自所分永泰管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后,由于续建工作仍在进行,我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位,施工队也安排了值班人员,保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间,每天均安排一名局长、股长和一名值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位,如财务室、微机室,交接时交接人员要亲自过目,现场交接,以免一旦出现问题,责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力,今年我局机关自身和19个土地所,无出现任何事故,无恶性案件,无刑事案件,无职工犯罪。
二、坚持谁主管,谁负责的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
国土局作为县综合治理成员单位,我们始终把管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事这三句话牢记在心。始终坚持谁主管,谁负责的原则,严格按照局领导班子的分工,哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月28日股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,,教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题,提出具体要求,使大家警钟长鸣,尤其在结合本职工作方面,对股以上领导人员反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持预防为主的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年,我们继续抓好三个代表思想教育,认真学习十六届五中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体在思想上、政治上与党中央保持高度一致,有效地预防了非法集会、_、罢工、聚众_和超级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对土地管理工作中的实际问题,制定了《关于依法行政工作的有关规定》,建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度,对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定,对工作人员办事不负责、不认真,或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的,给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理,情况较重的给予党纪和政纪处分,严重的移交司法机关处理。今年以来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作,为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年,我们实行了局领导班子包乡制度,对分包乡(镇)出现的涉及土地方面的问题,由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度,责任到人,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照谁主管、谁负责的原则,各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人,分别给予警告性谈话、通报批评、黄牌警告及经济处罚。
三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生,我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前,都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员,对他们做到心中有数,主动上门做工作。给他们_律、讲道德规范,引导他们依法解决问题,以达到化解矛盾,防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。
一、开展工作情况
(一) 抓基层党建工作情况。
一是切实履行党建工作主体责任职责。作为国土局党组书记,我牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,认真履行党建工作第一责任人职责,全面贯彻落实省委、市委和区委关于基层党建部署要求,对党建各项工作做到亲自安排、亲自谋划、亲自督促。坚持每季度至少集中开会2次研究党建工作,组织班子集中学习4次,开展上党课2次,传达学习上级党建有关文件和精神,推动上级理论政策、决策部署和支部各项工作的落实。二是认真落实党建工作责任制。全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行深入研究。落实理论中心组学习制度,2017年组织党员干部学习7次,深入驻点村研究基层党建工作3次,落实驻点村党员活动场所经费1万余元。三是切实发挥带头示范作用。本人在推动党建工作落实上当好领头羊,在完善自身上取带头示范作用。2017年内,我结合“两学一做”常态化教育活动,带头参加支部学习活动、带头落实“三会一课”制度、带头过双重组织生活,带头与支部37名党员开展进社区服务活动,参与社区共建,全面了解社情民意,积极为群众排忧解难、化解矛盾纠纷,结合国土业务实际,在国土资源管理政策法规咨询、安全生产管理、农村居民建房用地审批等方面提供服务。年内,接到群众诉求5件,均得到圆满解决。四是坚持党建工作与业务工作并重。作为党建工作和行政工作的第一责任人,我坚持党建与业务工作同部署、同检查、同落实,完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体党员共同参与的党建工作格局,取得了党建工作与国土业务工作相互促进、协调发展良好局面。年内落实新增建设用地指标374.9738公顷, 增加52.18%,盘活存量建设用地209.53公顷,完成下达年度任务的147.6%;以及在今年12月份代表我市在全省国土资源执法工作会议上作国土资源执法工作经验发言。五是坚持党建工作与巡视反馈问题整改一同抓。围绕党组书记全面从严治党责任以及上级部门有关巡视整改要求,坚持党建工作与落实中央、省巡视组对我市巡视反馈“落实管党治党主体不到位”的问题整改一同抓,研究制定了《XX市XX区国土资源系统重点领域廉政风险防控实施办法》、《中共XX市XX区国土资源局党组工作规则》、《中共XX市XX区国土资源局党组会议议事决策制度》,明确了重点领域重点部门廉政风险防控措施,明确了“三重一大”议事决策原则和程序,坚持发扬党内民主,杜绝“一言堂”现象。
(二) 履行党风廉政建设主体责任情况。
一是深化意识,履行主体责任。作为党组书记,我始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识,强化责任落实,做到管好班子、带好队伍、管好自己,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年内组织召开班子会研究党风廉政工作7次,召开干部职工大会部署党风廉政建设工作会议4次,及时听取其他班子成员工作汇报,共同研究解决所遇到的问题,督促其他班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作的部署、检查工作,确保落实到位。二是签订党风廉政责任状,层层传导压力。年初,代表局党组与各班子成员、各班子成员与各股室单位负责人签订了党风廉政建设工作责任状,通过明确目标任务,层层分解责任、形成工作合力。三是当好表率,引领廉洁自律风范。严格执行个人事项报告制度,及时向组织报告个人有关事项,管好配偶和子女,主动接受组织和群众监督,自觉维护党纪国法,恪守规章制度。努力做到办事不离章,行为不越轨。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护良好形象。四是学好两项法规,抓约谈提醒和廉政教育。组织党员干部40多人学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,召开全局干部职工集体约谈会、到区廉政教育基地接受廉政警示教育,警示教育干部职工守纪律讲规矩,班子成员及股室单位负责人带好队伍,切实担负起从严治党的政治责任。五是深入贯彻中央“八项规定”精神。对中央八项规定出台以来,贯彻中央八项规定精神主体责任落实、有关纪律要求与制度建设以及执纪问责等四个方面进行回头看自查自纠,整改完成排查出的XX个问题,共清退款项XXXX万元,进一步完善了财务管理、公务接待、公车管理、持续贯彻落实中央“八项规定”等制度。五是持续开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题,研究扶贫领域监督执纪问责工作。召开专题会研究查处“四风”和腐败问题、扶贫领域监督执纪问责专项工作3次,在局机关、科室设立举报箱共6个,发放宣传资料300余份,出版板报2期。六是深入学习领会《巡视工作条例》精神,积极做好巡视整改工作。本人深刻领会《巡视工作条例》,明确自身工作职责,抓好落实好巡视反馈意见整改工作,及时召开专题会议研究部署学习传达和落实整改措施,年内完成交办涉及国土牵头整改事项2件,整改问题2个。
(三) 落实意识形态责任情况。
一是强化认识,加强领导。始终把意识形态工作摆上重要议事日程,坚持“一把手”亲自抓,抓舆情分析、抓形势研判、抓决策应对、抓方向导向。成立意识形态工作领导小组,带头专题研究意识形态领域新情况新问题,增强班子的政治敏锐性和鉴别力,加强对重大问题的分析研判。二是强化监管,落实责任。局党组书记对意识形态工作负总责,副职领导、股室单位负责人对理论学习负责。局领导小组成员实行“一岗双责”,把意识形态工作列为全年重要工作目标安排部署,纳入领导班子民主生活会对照检查和述职评议的重要内容,纳入领导班子年度考核,年内开展了2次专题研究意识形态工作,与业务工作会同部署、同落实3次。三是强化引导,加强宣传。在本部门门户网站平台设置社会主义核心价值观宣传栏目,同时平台申请加入了xx新媒体联盟,进一步做大做强了网上主流舆论阵地。及时抓好网评工作,做好涉及本部门的网上舆情引导和回复工作1次,维护了正确舆论导向。
二、存在的主要问题和原因
2017年,虽然在抓党建工作、党风廉政建设、意识形态工作方面取得了一些成绩,但仍存在一定差距,主要表现在:一是对党建工作重视不够。长期以来轻党建、重业务的思想倾向在一定程度上影响了党建工作的正常开展,往往是流于形式,口头上强调多,实际关心少,关注业务工作多,思考党建工作少。二是廉政建设主体责任意识不够强。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究不够透砌,廉政监督检查、提醒次数少,一些廉政制度措施久久未完善。三是对意识形态认识不足,思想观念存在偏差。部分人对意识形态概念模糊不清,往往把意识形态工作作为一项软任务,接受意识形态积极性不高。究其原因,与我平时对具体工作过问的不够细、抓得不够牢、监督落实不到位,特别是在一年来我局领导班子不齐全这个问题上,本人主动抓协调跟踪落实不紧,以致于一年来仍未能解决班子队伍建设不齐全的老问题上影响工作的推进落实。
三、下一步工作措施
针对存在的问题,我将严格按照市委、区委的要求,紧紧围绕各项中心工作,扎实做好以上三项主体责任落实工作:一是抓好主体责任落实。认真执行省委、市委、区委关于党建工作的重大决策、决议和决定,切实履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,充分发挥党组的主体作用,把第一责任人的职责履行好。二是加强班子队伍建设。积极协调,向上级部门申请配齐班子,充实力量,更好地承担三项主体责任和监督责任的落实。三是加强理论学习,提高对意识形态的认识。强化意识形态宣传教育力度,深入学习中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的部署要求,辨析新形势下意识形态领域新问题、新情况,研究和改进意识形态工作的新思路和措施。
根据上级党委关于☆年度党组织书记述职评议考核工作的要求,作为公司的党委书记,就本人抓基层党建工作和党风廉政建设的情况作如下述职报告。
一、履行第一责任人责任情况
(一)扎实推进“三个融入”,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用
一是党的建设融入企业发展。年初,我和党委班子通过学习党建工作“四个坚持”和党组织建设“四个同步”原则以及☆集团贯彻落实意见,做到“三个明确”:一是指导思想明确,即明确党委的主要职责是管大局、把方向、保稳定、促发展;二是重点任务明确,即压实三张责任清单,抓好三支队伍建设,聚焦三项重点工作;三是工作路径明确,即以☆集团年度交办的任务和企业主营业务目标任务为中心,通过抓基础、抓基层、抓协同,建立制度、规范管理、防范风险。
二是党的建设融入中心工作。认真履行☆集团“两个确保”的重要职责,以保障城市公共安全为己任,并与落实“大安全”经营管理理念结合起来,把确保安全生产、环保达标、稳定工作作为企业的首要任务和重中之重。以☆专项督查为契机,加大监督检查和考核问责力度,把安全生产党政同责、一岗双责的要求落在实处。全年我和党委班子成员到基层一线检查安全生产工作共☆次。定期排摸不稳定因素,制定完善突发事件应急响应和处置预案,特别是在十九大召开期间,认真落实领导带班制度和信访稳定、突发事件报告制度。全年共受理上级转办的信访件☆件,自收信访件☆件,均已答复完毕。
三是党建工作融入上市公司治理体系。按照☆集团党委统一部署,年内启动党建工作要求写入公司章程工作,在走访调研、专题研讨的基础上,形成☆关于党建工作要求写入公司章程的修改建议稿,并提交党委会审议通过。根据新形势新要求,修订完善集团党委会议事规则,全年主持召开党委会次,计审议或通报了☆项议题,形成了集体领导决策事项的良好氛围。
(二)压实“三张责任清单”,有效落实年度党建重点任务
一是认真落实党建工作责任制。年初根据☆家直属党组织不同特点,研究制定个性化的党建工作责任制考核办法,把考核指标分为基础指标、重要指标和特色指标,并分别签订了党建工作目标责任书。针对☆实际,研究制定了《☆年☆党群工作推进表》,将党建工作进行分解,明确了☆项年度工作任务,并抓好督办落实。结合企业年度考核,把党建工作责任制落实情况和基层党组织书记述职评议情况作为绩效考核依据。组织开展党群条线专项检查工作,对☆家基层党组织工作开展调研、指导与抽查,并提出☆项整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限。此外,集团党委还举办了以“一岗双责强化年”为主题的基层党组织书记专题培训班,基层党组织书记共☆余人参加了培训。
二是认真落实党风廉政责任制。按照上级党委的要求,认真落实领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责。年初集团党委召开党风廉政建设形势分析专题会,开展突出问题分析研判,列出问题清单,结合领导班子业务分管条线,采用“共性+个性”的模式,签署了廉洁从业承诺书。同时与☆家基层党组织签订了党风廉政建设责任书,推进责任落实,确保压力层层传导。年内研究制定了《☆年☆党风廉政指标考核细则》(试行),并纳入企业年度绩效考核体系。促进企业内控建设与构建防控体系有机结合,重点梳理各核心业务的关键控制,更新Z本内控手册,新建☆本内控手册。加大执纪问责力度,☆年共受理、处置问题线索☆件,办理☆纪委函询问题线索☆件。
三是认真落实意识形态工作责任制。根据《☆集团党委落实意识形态工作责任制的责任清单(第☆版)》,制定新一版《☆党委落实意识形态工作责任制的责任清单》。组织召开企业形势任务报告会,分析当前党建工作现状及存在不足,为下一步工作指明方向。探索落实意识形态工作的新途径,初步构建起“宣传、交流、服务、监督”四位一体的“互联网+党建”工作平台。结合“七一”大会的召开推出☆党群微信公众号,定期报道和展示各级党组织的工作进展和特色亮点,上线迄今共发布微刊☆余条,最高阅读量接近☆人次。通过设立党委书记、纪委书记、工会主席“三个信箱”,及时掌握职工思想动态,凝聚改革发展的正能量。
(三)抓好“三支队伍建设”,着力建设高素质干部人才队伍
一是加强领导班子建设。年初,我主持召开了“两学一做”专题民主生活会,制定整改措施☆项,明确责任分工和责任部门,并按时抓好整改落实。集团党委制定年度中心组学习计划,通过辅导讲座、集体学习、参加培训、专题研讨等方式,重点学习了党的十八届六中全会以及十九大精神、党建会议精神、市第次党代会精神、☆书记调研☆集团的讲话精神、☆集团推进“四化”改革动员大会精神等,同时把企业战略规划研究、党风廉政形势分析、公司业务培训也纳入其中,推动班子成员提高政治理论水平和履职能力,全年共开展党委中心组学习☆次。集团领导班子严格执行双重组织生活制度,制定落实领导基层联系点方案,注重收集基层一线意见建议,重点聚焦企业发展过程中的瓶颈难点问题。
二是加强党员领导干部建设。坚持正确选人用人导向,德才兼备、以德为先,结合企业发展需求,优选配强直属单位和项目公司领导班子,全年调整、提任☆名干部。大力发现培养年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,加大干部交流力度,涉及人数☆人次。建立与行业政府部门的合作培养机制,加快年轻后备干部的成长,完善干部管理制度,制定了《干部管理规定》、《后备干部管理暂行办法》等☆项制度。加强关键岗位管理,重新梳理确定了☆☆名关键岗位人员,确保一年☆次教育,一季一次谈话,定期轮岗交流,全年开展谈话☆☆人次。
三是加强专业技术人才队伍建设。根据整体战略布局,制定☆领才培养计划,并启动领才的推选工作,为集团主营业务发展提供骨干力量。围绕集团业务发展需求,组建包括焚☆☆等6支创新团队。重视基层、一线、操作岗位高技能人才的培养、成长和发展,制定了☆工匠型人才的培养选拔方案,为“后备工匠”或岗位能手创造工作条件,变“结果申报”为“过程扶持”。
(四)聚焦“三项重点工作”,大力提升基层党建工作水平
一是开展党建主题活动。按照市国资委党委、☆集团党委的统一部署,结合实际开展党建主题活动。在全体党员中开展了口号征集活动,共收到了☆多条主题口号,经民主评选后最终确定了“☆☆”主题活动口号。组织召开党建主题活动启动仪式并发出倡议,结合崇明科普馆的挂牌仪式,开展志愿者活动,召开纪念中国共产党建党☆周年表彰会,邀请优秀党员、党务工作者分享工作感悟,展示党建主题活动经验成果。基层党组织也将党建主题活动与企业生产经营活动、职工文化生活等融合互动,重点提升党建主题活动的实效性。
二是推进党建工作标准化。按照“四个同步”原则,☆年新组建☆党支部、☆党支部,做到党组织在项目上全覆盖。按照机构设置标准化要求,☆年增设党群工作部暨党委办公室,作为党纪工团组织的日常工作部门,并优化调整“三定”方案,在基层党组织增设专兼职党群干事岗位,目前已到岗☆人。按照制度建设标准化要求,修订完善包括《中心组学习制度》、《民主生活会制度》等☆项制度,使制度建设更具系统性、长期性和可操作性。
三是促进党群工作一体化。结合☆实际,通过党建带工团建设,探索党群工作一体化工作模式,优化和整合党群力量和资源,形成整体合力,促进工作的融合高效。完善例会制度,定期召开月度书记例会、季度党工团负责人、半年度党群工作会议、年度党代会,做到亲自主持、亲自部署、亲自督导。结合☆开展的艺术节、志愿者活动、青年创新创效等活动载体,使党群工作一体化落到实处。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来,在☆集团党委的直接领导下,☆的党建工作和党风廉政建设工作取得了一定成效,但对照新时代党建工作的新要求和☆集团“四化”改革的新目标,我感到在以下三方面还有待加强:
(一)党建工作总体设计有待加强。如何结合☆发展战略和工作实际,建立健全具有国有控股公司特点的党建工作体系还有待进一步完善。党建工作如何聚焦主业,如何与企业生产经营深度融合还有待做实做深。
(二)党建工作机制规范有待加强。党建标准化体系还不够健全,工作制度、工作内容、工作流程还有待进一步完善,党的机构设置和力量配置有待进一步加强。党外柔内刚建制度和规范的落实还不彻底,责任落实不够到位,执行力度有待加强。
(三)基层党组织活力有待加强。各基层党组织工作停留在完成规定动作和上级部署的层面,基层党组织的党建工作水平还有待提高,党务干部的能力有待加强。基层党建特色还不突出,创新意识和破题能力不够,个性化的党建品牌有待进一步探索等等。
认真反思存在的不足,虽有客观原因,但更要找到主观原因:
(一)在思想认识方面,虽然比较注重专题培训学习和中心组学习,但学习的全面性、深入性不够,还不能很好地运用党的一系列新思想、新理念解决党建工作中的新情况、新问题。对党建工作的系统思考和统筹谋划还不够,对新形势下党建规律认识和研究还不够。
(二)在工作推动方面,深入基层党组织开展党建工作调研不够,对基层一线直接指导与督查还不够,倾听职工群众的意见做的还不够。对基层党组织书记抓好党建工作的要求还不够高,党建工作考核结果的运用还不充分,压力传导要求有待加强。
三、下步努力方向及整改措施
基于上述问题及原因分析,下一步我将在☆集团党委的直接领导下,通过抓重点、补短板、强弱项,努力在工作实践中破题,全面提升☆党建整体水平,重点推进以下四方面工作:
(一)切实抓好思想引领。把党的思想建设放在首位,坚持不懈地抓好理论学习,把深入学习十九大精神作为最重要的政治任务。通过开展集中学习、专题宣讲、交流研讨等形式,让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,进一步凝聚改革发展的共识。大力弘扬理论联系实际的马克思义学风,把学习贯彻党的十九大精神与承担☆集团责任使命、提升☆社会形象紧密结合;与谋划☆新三年战略规划、提升公司核心竞争力紧密结合;与深入开展“☆☆”党建主题活动、提升党建工作整体水平紧密结合,自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)大力推进基层党建。按照“机构设置标准化、制度建设标准化、工作内容标准化、工作流程标准化、基础台帐标准化”总体设计,继续加强党建标准化体系建设。按照十九大报告中提出的基层党组织建设新要求、新任务,以推进基层党建创优为发力点,进一步创新思维,大胆探索,切实开展各类特色创建活动。根据基层党组织业务特点和工作特色,加强分类指导,确保工作有序推进,形成阶段性成果。
(三)重点聚焦队伍建设。坚持党管干部党管人才,根据集团新一轮三年发展战略规划需求,确定干部人才队伍的发展目标、实现路径和主要举措,推进干部管理规范化,着力建设一支高素质专业化的干部人才队伍。牢固树立人才是第一资源的理念,创新工作机制,吸引、留住、用好有志于立足☆发展的优秀人才。以“双通道”建设、领才建设、创新团队建设、工匠型人才建设等人才发展载体,遴选、发现、培养能够服务于企业发展、项目管理、生产经营等各领域的专业化人才队伍。
(四)深化拓展企业文化。坚持以“持续创新、专业服务、责任守信、和谐共赢”的企业精神为引领,持续培育和打造市场文化、效益文化和责任文化,按照集团新三年发展规划的要求,进一步明确共创共建的使命和任务,形成领导有力、推进有序、全员参与的新格局,努力培育和打造具有☆特色的文化体系。进一步推动文化建设融入企业发展大局,以优秀企业文化引领企业健康发展,实现发展目标、破解发展难题、厚植发展优势,在激烈的市场竞争中,全力打响☆最具影响力的文化品牌。进一步推动文化建设向基层延伸,丰富和充实文化阵地和文化内涵,组织开展丰富多彩的群众性文化活动,践行社会主义核心价值观,用文化纽带把广大职工的思想行动凝聚到☆的改革发展上来。
根据市委党的建设工作领导小组办公室工作安排,现将今年以来抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、抓基层党建工作情况
(一)履职工作情况
一是突出政治担当,严格落实主体责任。推动出台《市xx2019年度党建工作要点》《市xx党组2019年度落实全面从严治党主体责任清单》,组织召开党组专题党建工作会议2次研究部署党建工作,为全年党的建设工作开展明确了方向;
落实党组理论学习中心组制度,及时组织学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神学习xx次。二是突出思想引领,扎实推进主题教育。学习扎实有效。市xx领导班子开展集中学习9次,党支部开展每周一学14次,举办专题学习班,列出5个专题,明确自学篇目9篇,观看视频7个,交流发言20人次,领导领学3次。结合大讨论大检视大落实活动,开展交流发言20人次,切实学出了感情、学出了担当、学出了忠诚。调研深入精准。确定5个调研方向,形成5个专题调研成果共计xx万余字,认真召开调研成果交流会,梳理问题xx个,提出针对性对策措施18条,开展领导干部上党课xx次,推进了xx工作高质量发展。检视问题深刻。共收到各类意见建议xx条,确定专项整治(为民服务解难题)问题3个,制定整改措施14条;
动态查摆梳理领导班子问题3条,班子成员问题8条,按照“18个是否”要求,领导班子及成员深入查找问题40余个,全体党员共查找问题xx余条。整改效果明显。领导班子动态查摆问题3个,已全部整改到位;
领导班子成员动态查摆问题8个,已全部整改到位;
领导班子成员对照党章党规找差距的问题57个,已整改见效56个;高质量召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。三是突出党员教育,规范开展组织生活。以“三会一课”为主要内容,每月定期组织集中学习、缴纳党费、主题教育等活动,截至目前,开展支部各类学习活动28次,组织生活进一步规范,党性修养进一步提升,党员示范引领作用进一步发挥。充分发挥党员先锋模范作用,组织党员干部到结对帮扶村、文明城市结对社区参与扶贫助残、政策宣传等xx次,以实际行动引领助残新风,扩大助残影响。常态化开展谈心谈话28人次,达到了思想上轻装上阵、工作上凝心聚力干事业的效果。四是突出问题整改,确保整改扎实到位。领导班子成员自行撰写对照检查材料,确保真剖析,真查摆、真整改。市xx召开党组学习会,认真学习了民主生活会有关规定。认真开展民主生活会,认真开展批评与自我批评工作,真正达到了“红红脸、出出汗”效果。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,严格落实“三会一课”制度,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》扎实开展组织活动。全年召开支部委员会xx次,党员大会xx次。
(二)存在问题和下步思路
一是学习质量还要进一步提升。虽然市xx学习次数多、力度大,但普遍存在见缝插针学、挤时间学的现象,一定程度上影响了学习质量和效果。学习教育形式也较为单一,理论学习偏多,现场教学偏少。在理论学习中,又以读文章为主,交流研讨、视频学习等形式应用不多、学习教育的形式不够新颖、吸引力不够强;
二是党建引领促进作用还要进一步发挥。党建工作虽然搞得有声有色,但是如何释放党建工作活力、如何将党建激发的正能量转化为xx事业发展动能还有待进一步研究。
2020年,认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,遵循新时代党的建设总要求,发扬“三真”作风,充分发挥机关党组织的引领作用,以党的建设高质量发展推动xx事业的高质量发展。一要突出思想建党,不断提升党员思想境界。要巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常态化开展学习教育、检视问题、整改落实等环节工作,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要进一步做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,用好“学习强国”app,努力做到入脑入心、真学真会、真信真用。二要夯实主体责任,不断强化党建引领作用。全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。抓好全面从严治党主体责任落实,明确责任清单,主动适应从严治党新常态,推动党建工作与中心工作相互融合、相互促进。三要落实组织制度,不断发挥党员先锋作用。要严格落实“三会两课”“三会一课”制度,切实增强党性意识,提高党性修养,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
二、落实意识形态工作责任制工作情况
(一)履职工作情况
一是强化政治担当,狠抓主体责任落实。及时调整市xx意识形态工作领导小组,研究出台《市xx党组2019年度落实意识形态工作责任制重点任务清单分解表》,将意识形态工作纳入《市xx2019年度全面从严治党责任清单》,纳入年度目标责任书,作为各处室、直属单位年度考核的重要依据,做到事事明责、人人担责、个个尽责,全年2次召开党组会专题研究部署意识形态工作,有效推动意识形态工作责任制落细落实。二是强化理论武装,加强思想动态建设。全面系统学习传达习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、市委有关意识形态文件精神6次,做到思想统一,站位提升。及时回应化解百姓关切,对网络谣言等负面信息及时发声。全年受理12345热线和“鼎鼎有民”网络平台群众诉求事项32件,关注率100%,办结率100%,满意率100%。三是强化工作管控,规范舆论阵地管理。市xx党组强化源头管理,前移防范关口,切实从源头消弭舆情“燃点”。与全体人员签订意识形态承诺书31份,明确意识形态相关责任,约束党员干部行为,加强干部意识形态管理工作。严格执行网站、微信公众号运维管理规定,明确专人审查稿件内容200余篇。严格执行《市xx关于建立讲座、报告会等各类活动报备制度的通知》,对讲座、报告会等各类活动实行全流程报备管控,全年开展讲座xx次,报备xx次。四是强化宣传引导,营造主流舆论氛围。与市广电总台、日报深度合作,开展“自强脱贫助残共享”典型人物系列宣传,营造良好的扶残助残社会氛围,xx网站及市内外多家媒体对我会xx工作进行xx余次报道,主动利用“政行风热线”,充分利用活动,借助帮扶走访、人员筛查等工作开展契机,广泛宣传惠残政策,及时发出xx声音,解答xx困惑,提升xx影响力,营造全社会参与支持xx事业氛围。
(二)存在问题
一是对意识形态工作的分析研判还不够深入,面对信息化时代和互联网、微信等新媒体,对如何创新意识形态工作的思路和举措,还思考不多、实践不够;
二是对干部职工思想动态还没有做到全面掌控。
(三)下步思路
一是进一步夯实主体责任。坚持把落实意识形态工作责任制作为一项经常性、基础性工作,切实抓紧抓实、抓出成效;
加强对意识形态工作的分析研判,定期督促分管处室、直属单位落实意识形态各项工作任务。二是进一步强化思想教育。结合“不忘初心牢记使命”主题教育常态化,继续开展好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神宣传教育,深入推进廉政文化示范单位建设,常态化开展谈心谈话活动,掌握党员干部的思想动态,确保党员干部教育管理扎实到位。三是进一步加强管理。加大制度执行力度,落实好网络舆论管控、新闻信息审核、讲座报告备案等制度,提高网站、微信公众号宣传引导力,提高网上舆论引导水平,扎实做好网络问政工作,确保意识形态工作有效可控,为xx事业高质量发展提供坚强保障。
三、落实全面从严治党主体责任工作情况
(一)履职工作情况
一是统筹部署促规范。全年专题研究部署党风廉建设工作3次,出台《市xx党组2019年度落实全面从严治党主体责任清单》等制度4项,利用春节等契机召开各类警示教育会议6次,修订出台财务管理等制度规定9项。二是深化学习常提醒。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育各类学习30余次,组织党员干部参加各类廉政理论学习教育26次;
赴宿迁境内抗日民主根据地廉政建设展览馆等地接受现场警示教育6次;
开展领导干部上廉政党课5次。三是严管厚爱暖人心。开展廉政测试xx人次,谈心谈话xx人次,开展廉政家访活动xx人,签订廉政承诺书31份,开展小班化警示教育,组织“考纪考法”3批次xx余人,组织撰写廉政心得体会xx篇,实现在编人员全覆盖,高质量创建廉政文化示范先进单位,并顺利通过市纪委验收。
(二)存在问题
一是教育管理力度还需加强。从目前看来,监督检查长效体制机制还不成熟,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题还没得到根本解决,更多的是靠党员干部的自我管理,在常态化制度化上还需要进一步加强。同时,部分党员思还不敢批评、不愿批评,单位内部批评与自我批评的氛围还不够浓厚,咬耳扯袖,红脸出汗的习惯还没有充分形成。二是工作落实效能还需优化。由于xx人手少,目前包括党风廉政建设在内的很多工作都没有做到专人专职负责,党风廉政建设更多的是满足于完成,对落实质量高低投入精力不够,思考不多,这一定程度上影响了工作落实质量。
(三)下步思路
一是强化廉政教育,不断筑牢党员干部思想防线。做好“不忘初心、牢记使命”主题教育持续化常态化工作,继续组织学习党的十九届四中全会精神,充分运用学习强国等载体,丰富学习形式,提升学习效果。二是夯实主体责任,全面落实党风廉政建设责任。出台并严格落实《2020年度全面从严治党主体责任清单》,促进党风廉政建设工作与xx中心工作进一步融合,以党风廉政建设工作高质量开展为xx事业高质量发展奠定坚实基础。三是坚持正风肃纪,持续锻造勤政廉政干部队伍。聚焦突出问题,紧盯关键节点,切实在抓细抓常抓长上下功夫。及时了解掌握党员干部的动态,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,最大限度的保护干部,着力打造既能为xx群众担当,也敢为xx事业高质量发展担当的xx工作者队伍。
我xx村结合自身工作实天赖之音际,不断加强党员干部的党风廉政学习,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,确保党风廉政建设工作的落实。现将xx村2020年党风廉政建设情况汇报如下:
一、强化党员干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制
始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进科室建设、树立良好形象的大事摆上重要议事日程,狠抓思想建设,充分认识新形势下党风廉政建设工作的重要性和必要性,把党风廉政建设放在更加突出的位置。确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。狠抓责任落实,人人有责,做到把党风廉政建设工作纳入xx村工作一同部署、一同落实。
二、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识
积极探索党风廉政教育的形式和方法,组织开展丰富多彩、形式多样的教育活动,抓好我村党员干部政治学习和廉洁性教育。一是加强政治理论学习。学习党的十八大和十九大精神,以及中央、省委、市委、区委关于党风廉政相关会议的精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;坚持参加全局组织的党风廉政建设学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育,严格执行廉洁自律规定。二是加强干部作风建设。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,要求村两委班子做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步提高为民服务的终止。
三、不断改进机关作风,推进廉政制度建设
一是扎实推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定和省市区“十项规定”,坚决纠正“四风”,认真抓好“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实加强和改进作风建设,密切联系群众。认真执行首问责任制、服务承诺制和工作人员工作问责办法。认真做好信访举报工作,畅通诉求渠道,及时化解矛盾。二是坚持党务政务公开。按照党务政务公开制度的要求及时做好相关工作,进一步推进党务政务公开的制度化、规范化,促进权利阳光运行。三是建章立制,把好的作风固化为制度。认真落实xx村党风廉政建设学习制度,部门议事规则,行政责任追究等相关的廉政责任制度,把好的作风转化为工作的成果。
四、自查结果
对照年初和城厢镇签订的《2020年度党风廉政建设责任书》中规定的内容遵守情况较好,没有出现责任追究的情形。
五、存在的问题和下一步工作打算
今年以来,xx村党风廉政建设各项任务顺利推进,整体服务水平进一步提高,促进了各项工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。下一步打算:继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真开展机关行政效能建设,切实提高机关办事效率,不断拓宽村民监督渠道,完善公开监督制约机制,全面完成党风廉政建设各项任务。
我局始终坚持党要管党、从严治党总要求,突出政治功能,压实“两个责任”,切实加强党内监督,维护好党内政治生态,强化监督执纪问责,不断把我局党风廉政建设工作引向深入,现将相关工作情况总结如下:
一、领导班子及成员履行党风廉政建设职责情况
(一)加强党组织最新儿童发型的领导,全面落实主体责任。
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,分析研究了党风廉政工作面临的新形势,提出了2019年党风廉政工作的总体思路,并做了全面安排部署。全成贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,进一步深化主体责任意识,明确了局党组的主体责任,党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的&ldqu古筝名曲o;具体责任”,构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
(二)抓督查,落实“两个责任”。
1.强化清单管理。制定并完善党组主体责任清单,做到领导班子负责“不松手”、“一把手”尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
2.进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。
3.严格落实党组主体责任。党组要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与行政业务工作紧密集合,做到一起部署、一起检查,形成“一岗双责”的工作格局。
4.扎实开展领导干部报告个人有关事项工作,班子成员如实填报个人情况,未出现不如实报告或者隐瞒不报的情况。
二、正风肃纪、作风建设专项整治情况
(一)强化工作作风,增强服务意识,提高服务质量。
为进一步强化窗口工作作风,增强窗口工作人员服务意识,提高窗口服务质量。我局建立政务服务窗口工作三级反馈机制。一是口头提醒。对各进驻窗口在服务态度、服务效率、服务质量等方面存在的问题,由对口业务科室进行口头反馈。二是约谈促改。对口头反馈后整改缓慢或措施不利的,由分管局领导约谈窗口负责人,并进行书面意见反馈。三是以文督办。对约谈后仍整改不到位或再次出现类似问题的窗口,以**名义下发督办通知,并在当年目标考核予以相应扣分。通过三级反馈,逐次提高反馈力度,既建立了容错机制,又提高了整改的积极性和主动性,维护目标考核的严肃性。同时,以日常巡查情况和群众反馈结果为整改是否到位的标准,保证了整改的实效。
(二)深化行政审批制度改革,持续推进“房管服”改革工作有序进行。
我局一是结合我市机关行政单位机构改革进度,及时组织11个涉及审批职能调整的单位,落实”三集中两到位”、审批事项划转及全省政务服务一体化平台相关内容的调整情况。截止到目前,市发展和改革委、市商务局、市自然资源局、市住房城乡建设局等8家单位的建设用地(含临时用地)规划许可证核发和建设工程规划类许可证核发等9个审批事项交接到位,市委统战部(市侨务办)审批事项也已顺利从省级单位承接,市公安局代管的3项消防审批事项已全部移交市住房城乡建设局。目前已完成移交及承接的事项,全部按照“三集中,两到位”的要求,由新承接单位在政务大厅集中受理。我市292项行政审批事项,除已向市政府备案的5项因涉秘等原因导致未进驻市政务大厅集中办理及审批权限下沉到区县办理的4项外,其余283项全部进驻市政务大厅集中办理。二是按照《攀枝花市人民政府办公室关于印发<攀枝花市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》(攀办发〔2019〕39号)文件要求,积极配合市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局做好工程建设项目审批制度改革工作。目前,市住房城乡和建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局等18个单位完成了攀枝花市工程建设项目审批事项的认领工作,15个单位认领了《攀枝花市工程建设项目中介服务事项》。
(三)畅通投诉举报渠道,及时回应办事群众诉求。
我局通过在政务大厅醒目位置公开效能投诉电话,设置大厅值班长、服务质量反馈表、投诉意见箱;在市**网站设置领导信箱和攀枝花市政务服务微信平台设置投诉专栏等方式,广泛听取办事群众的意见和建议,确保效能投诉举报和监督途径的畅通。编制了《攀枝花市政务服务投诉管理工作规范》(DB5104/T142—2013)、《攀枝花市政务服务日常巡查管理规范》(Q/ZW(G)5104.005—2013)等投诉处理标准化体系,建立了投诉处理工作规范,明确了投诉处理的具体工作流程。并指派了专人回应办事群众的诉求,对群众诉求分类处理,按制度规定时限进行回复,做到及时受理、办结和反馈,从未造成不良影响。截止目前,我局共受理投诉和建议97件,按时办结97件。按时办结率100%。
(四)切实加强交易平台建设。
我市已基本建设完成电子化交易平台,目前已全面实现建设工程交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、现场监督、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节全程电子化运行,变“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率。上半年完成建设工程全流程电子化项目10个,涉及金额5.63亿元,节约率11.51%。与发改、住建、交通、水利、农业、林业、国土等行业主管部门积极沟通协调,开发完成房屋建筑、市政工程、公路、水利等多个行业共10个电子化范本的编制,6月1日起已全面实现电子化流程。
(五)切实加强招投标现场管理。
一是修订完善招标人、投标人、代理机构、评审专家、监督人员、现场工作人员等进场各方现场守则、交易评审区现场管理规定、电子监控室管理规定、交易现场管理体系等内部制度,涉及交易现场方方面面,做到现场管理有依据,全程留痕。二是评审区门禁系统采用脸谱识别代替卡片管理,用技术手段增强评审区管理人员责任意识;建立评审区呼叫系统,建成全方位视频网络监控系统,屏蔽评审区移动通讯信号,限制评审专家、代理机构、现场管理、监督各方违规行为,严控评标过程中的围标串标行为。对监督人、代理机构、业主等进场交易主体分类按照红黄蓝分类发放马甲,要求统一着装进场,提高辨识度,更好的接受社会监督。
三、党风廉政宣传教育情况
(一)认真组织学习。
加强学习,认真贯彻落实中央、省、市从严管党治党要求。认真履行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”的工作职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。利用职工例会、专题学习会、党员学习日、“三会一课”经常性组织学习贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定精神、《党政机关厉行节约若干规定》、《关于规范党员干部和公职人员操办、参加婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《廉政准则》等规定,认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的学习教育,增强防腐拒变能力。结合开展反腐倡廉集中宣传教育月活动,组织党员干部观看警示教育片等活动,努力做到警钟长鸣,着力营造守廉、尊廉、崇廉的良好氛围。另一方面,始终坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订责任书,做好任务分工,对工作任务和责任进行详细分解,明确工作目标和要求,做到任务量化、责任到人、措施具体。深入开展党风廉政风险防控工作,印发各项制度,建立廉政风险防控台账,持续抓好防控措施落实。坚持定期开展廉政谈话,及时了解掌握党风廉政建设情况和廉洁自律情况,督促认真完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,确保不出新效能责任追究和党纪政务轻处分、重处分或刑事处罚的情况。
(二)加大群众参与力度。
结合中心网站、LED大屏、廉政标语等载体,广泛开展廉政文化宣传工作,有针对性地加强干部群众廉政宣传教育。
四、下一步工作打算
1.加强党风廉政建设学习,切实落实党风廉政建设的“两个责任”。
2.深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”方面存在的问题。继续加大正风肃纪力度,杜绝违纪违规行为发生,确保我局各项工作顺利推进。
3.把《纪检监察政策法规选编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》列入2019年中心党组中心组学习内容,重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义,熟知内容,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
4.继续深入推进“最多跑一次”改革及政务服务下沉工作,提高群众满意度和获得感,推进政务服务工作规范健康发展。
上半年,区纪委(监察局)在区委、区政府和市纪委的正确领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委安排部署,强化监督执纪问责,扎实开展“阳光之区”建设,推动了全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一、主要做法和取得的成效
(一)强化压力传导,确保任务落实。区纪委积极协助区委履行党风廉政建设主体责任,着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点,并将重点任务细化分解为5大项43小项,逐项确定了任务目标和牵头、协作单位。深入推进“阳光之区”建设,研究制定了五年实施方案和18年工作方案,将重点工作任务细化分解为9大项60小项,逐项确定了责任单位、完成时限。并将“阳光之区”建设重点工作任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核,出台了xx区18年党风廉政建设考核办法和“阳光之区”建设18年考核办法,明确了考核内容、考核方式、评分标准及考核结果运用,切实推进各项工作任务落到实处。组织召开了“阳光之区”示范点创建工作启动会暨培训会,明确了示范点创建评选标准及内容,围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识对各部门单位分管领导和相关人员进行了集中培训,督促各部门单位结合业务实际找准党风廉政建设着力点,抓住党风廉政建设关键环节履行好主体责任。扎实开展制度的“立、改、废”工作,坚决把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定了xx区公务人员工作时间全面禁酒制度、党员领导干部“八小时以外”个人重大事项报告备案制度及县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度,从严、从实、从紧监督管理党员干部。组织召开了区纪委八届二次全会,传达学习了中央、省、市纪委全会精神,部署了18年主要工作任务,并安排6家单位的党政主要负责人在全会上进行“三述”,对履行主体责任和廉洁自律情况进行了民主测评。严格贯彻执行《xx区约谈领导干部办法》,区纪委主要领导约谈干部221人次。制定印发了《xx区约谈季报制度》,全区各部门单位党政主要负责人约谈党员干部293人次(其中:提醒约谈71人次,告诫约谈7人次,工作约谈215人次),使约谈成为层层传导压力的有效途径,促进“两个责任”逐级落到实处。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防线。紧紧围绕关键节点、重点人群、深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动,着力构建党员干部拒腐防变的思想防线。对完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部班子成员进行了集体廉政谈话,10名新当选的村党支部书记在大会上做了廉洁履职表态发言。在两镇、各街道(社区)全面建成了廉政图书角,极大地丰富和拓展了廉政教育形式,开辟了廉政教育宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的正面倡导弘扬,积极发现培育廉政建设基层身边好人好事,对区人社局劳动争议仲裁员方向国坚守党性本色、公正为民办事的行为及时在金昌日报、xx廉政、xx宣传等各类媒体上进行了广泛宣传,并被《中国纪检监察报》采编刊发。严把党员领导干部任前“廉考关”,先后对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的203名党员领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。严格把好党风廉洁意见回复关,对拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部进行了仔细的审查,回复党风廉洁意见1012人次。开通了“xx廉政”今日头条号和微信公众号,得到了全区广大党员干部的广泛关注,累计推送信息29期56条,绝大部分被上级纪委采用。紧盯重要时间节点,加大廉洁宣传教育力度,强化“四风”问题预防,向党员干部发送廉政短信21600条,并联合区妇联通过微信公众号面向社会发送助廉倡议书,为营造风清气正的环境奠定了坚实的基础。召开了全区领导干部警示教育大会,对祝文年、孟德军严重违纪违法案进行深刻剖析,以身边人、身边事警醒教育广大党员干部廉洁自律、秉公用权,达到了以案警示,惩前毖后、治病救人的目的。
(三)强化监督检查,落实监督责任。持续贯彻落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,认真参加各部门单位民主生活会和组织生活会,对在监督检查中存在有关问题的9个部门单位和14名党员干部明确要求在民主生活会或组织生活会上作出说明,达到了“红脸出汗”的效果。按照“明察暗访督查年”活动要求,区纪委联合两办督查室,在加强对各部门单位工作纪律、劳动纪律等情况的日常监督检查的同时,紧盯关键节点,对是否存在公车私用、公款吃喝以及对节假日期间应急值班、作风建设规定落实情况进行了明察暗访。上半年,共开展日常监督检查15次,组织明察9次,暗访6次,发现问题5项,并将存在的问题现场反馈至相关单位,要求限期整改,不断推动党员干部作风好转。扎实开展廉洁档案建立工作,全区626名科级干部和32名纪检干部廉洁档案已全部建立。制定印发了《xx区项目季报制度》,掌握项目实施情况,对项目实施过程进行跟踪监督。认真执行党员干部节假日期间外出报备制度,上半年,全区共有525名党员干部进行了报备。强化派驻监督,加强对被监督部门单位的监督,区纪委3个综合派驻纪检组共参加被监督部门单位“三重一大”事项会议13次,反馈意见建议16条,提醒党员干部28人次。创新监督方式,在xx廉政微信公众号开通“四风”问题随手拍监督举报平台,进一步拓宽了群众监督的渠道。成立了区委专项巡察组,启动了对宁远堡镇为期3个月的党风廉政建设专项巡察,充分发挥了巡察在反腐败工作中的震慑、遏制、治本作用。
(四)践行四种形态,强化执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪处分、移送司法机关等方式处理各类违纪行为。上半年,共受理各类信访举报42件、问题线索42件,初核37件,立案14件。给予组织处理14人、党纪政纪轻处分7人、重处分4人。稳步推进了对祝文年、孟德军违纪违法案件中发现的23件问题线索的调查核实。同时,强化执纪问责,加大典型问题通报曝光力度,通报案件3起5人次。对宁远堡镇党委原委员、副书记、西坡社区党工委原书记孟德军严重违纪问题,金昌市质监局xx分局原局长余咏严重违纪问题进行了严肃查处和通报,对村级组织换届期间发现的违反廉洁纪律和群众纪律的问题及村委会主任候选人搞非组织活动拉票的问题进行了严肃查处和通报。
(五)加强自身建设,打造纪检铁军。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革精神,整合纪检监察力量,采取综合派驻和单独派驻相结合方式,调整新设综合派驻纪检组3个,单独派驻纪检组2个,实现了全区各级各部门单位派驻监督全覆盖,为持续强化压力传导,深化全面从严治党和扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展提供了坚强有力的支撑。切实加强对纪检监察干部的教育、监督、管理,实行周一委局机关干部集中学习,周五派驻纪检组干部集中学习、汇报交流制度。扎实开展了纪检监察业务知识“月讲堂”和一对一“传帮带”活动,组织新进人员跟案学习,实行“以案代训”,有效促进了广大纪检干部熟练掌握纪检监察业务知识、熟悉纪律审查流程以及谈话工作技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习的形式,组织干部职工深入学习了省第十三次党代会精神。结合实际,研究制定了派驻纪检组工作管理制度,成立了纪检监察干部监督室,研究制定了内部监督管理制度,坚决防止“灯下黑”。
二、存在的问题及下半年工作打算
半年来,尽管我们做了大量的工作,也取得了一些实效,但与上级的要求和群众的期望比,我们的工作还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,比如:干部的日常监督有欠缺,“四风”顽疾还未根除;层层传导压力、逐级落实责任不够到位,尤其对村级组织的监督乏力;纪检监察干部执纪监督水平和综合素质有待进一步提高,等等。针对这些问题,下半年,我们将突出抓好以下几个方面的工作:
一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神。组织党员干部深入学习省党代会精神,特别是结合实际深入学习林铎代表省委所作的报告和省纪委工作报告,强化学思践悟,切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉,坚定不移推进全面从严治党。坚持正确政治方向,把握好政策和方法,遵循稳中求进总基调。按照“六个严查”加大对关键岗位和重点人员的监督,对违纪违规问题决不手软,严肃问责。加大对典型案例剖析解读和通报曝光力度,达到问责一个、警醒一片的效果。深刻领会和准确把握监督执纪“四种形态”和中央“三个区分开来”的辩证关系,实践中认真落实省纪委提出的“七个区分”策略方法。制定出台xx区党员干部容错纠错制度,既筑牢纪律防线,又激励主动担当,引导党员干部敢作为、善作为。
二是进一步加大监督检查力度。把巩固党的领导和执政基础作为根本职责,把保障党的基本路线贯彻放在突出位置,把监督党章党规党纪执行作为首要任务,拓宽监督渠道,拓展监督方式,加强对中央、省、市决策部署和制度执行情况的监督检查,确保各项决策部署落地生根。持续强化制度的约束力和可操作性,督促有关单位健全完善关于项目建设、财政预算管理、节庆活动管理、村级组织用工补贴管理方面的制度,并加强制度的监督检查,形成用制度管人,靠制度管事的长效机制。加强与上级巡视、巡察工作联动,在全面完成宁远堡镇专项巡察的基础上,初步计划对五分之一的党委部门、五分之一的政府组成部门、五分之一的社区、50%的乡镇、五分之一的行政村开展常规巡察。深入调研并开通“村廉通”管理服务平台,强化对村级资金使用的监督,推进农村财务管理规范化建设。
三是进一步抓好廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措,采取多种措施,筑牢党员干部思想基础。坚决维护意识形态安全,协助党委履行好意识形态工作主体责任,把好方向,管好导向,守好阵地。积极引导全区各部门单位开展廉政文化活动,持续营造浓厚的廉政文化宣传氛围。扎实做好“阳光之区”示范点创建工作,组织全区各部门单位结合各自实际,选定方向对照标准进行创建,推动形成各具特色的“阳光之区”示范点,发挥“阳光之区”建设的典型引领作用。积极组织全区科级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地介绍人考察意见,教育引导家属正确处理干部“公事”与“家事”的关系,营造助廉倡廉的良好家庭风尚。进一步做好纵横xx·阳光之区宣传片的录制工作,把“阳光之区”的理念深植到每一名党员干部的心中,使党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线,在全区营造崇廉尚洁的风气。
四进一步强化作风建设。持续强化作风建设,进一步健全完善党员干部监督管理机制,确保党员干部秉公用权、廉洁从政,推动各项事业不断向前发展。持之以恒正风肃纪,加大明察暗访力度,深挖严查隐匿在居民小区、私人会所、单位食堂等场所和利用虚拟空间收受电子礼品预付卡、微信红包等隐形变异违纪问题,重点严肃查处不收手、不知止、见缝插针、规避监督、顶风违纪等行为。聚焦扶贫领域,继续开展“两查两保”专项行动,着力整治群正身边的不正之风。进一步完善并运用“12388”举报电话和“随手拍”监督平台,深化对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。强化“八小时以外”无缝监督,收紧织密“监督网”,帮助党员干部净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是进一步加强自身建设。坚持理论学习中心组学习和职工集中学习,不断提升纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检组的统一管理,探索创新派驻机构的管理机制,完善派驻机构统一管理各项制度,规范派驻机构的干部管理、业务管理和日常管理,有效发挥派驻机构在执纪监督和纪律审查等工作中的作用,形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察组织建设,出台关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见,强化指导帮助,切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。按照省、市关于加强村务监督委员会管理的指导意见,结合实际,研究制定出台xx区推进村务监督委员会建设工作实施方案,促进村务工作民主监督作用充分发挥。深入开展纪检系统内部巡察,强化内部监管,严防“灯下黑”,着力打造公道正派、敢抓敢管的纪检监察队伍。
2020年,我局党风廉政建设工作在县纪委、财经口纪工委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,坚持党的基本路线和从严治党方针,深入贯彻落实中央和省、州各级纪委工作会议精神。我局党政齐抓共管,股室各负其责,党员干部积极参与,把党风廉政建设纳入局机关的目标管理,与招商引资、市场流通、
一、加强领导,认真落实党风廉政责任制。
我局党支部非常重视党风廉政工作,将党风廉政工作列入党支部重要议事日程,强调党支部成员一岗双责,在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始,我局党支部就专题研究制定了党风廉政建设责任制,及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员,落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党组统一领导,党政齐抓共管,支部组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初,局党支部根据组织分工,落实了每个党支部成员和副局长在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,党支部书记、局长杨仕斌还代表局党支部与股室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个股室,确定分管领导和主要负责人,以明确责任,从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变的抵抗力。
今年初,我局安排布置2020年党风廉政教育计划,把党风廉政教育内容列入党课教育计划,把学习党章和中央、省、州纪委工作会议精神作为主要教育授课内容,一是制定党风廉政学
习教育月活动实施方案,积极开展党送元二使安西古诗带拼音风廉政学习教育月活动,在全局范围内掀起党风廉政学习热潮,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观和十七届三中全会的有关内容,提高认识,统一思想,增强党员干部的思想觉悟,以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展解放思想大讨论活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉宣教工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,清清白白做人,勤勤恳恳干事,耐得住寂寞,挡得住诱惑,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,做到自重、自省、自励,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经写作业可以听歌吗常性教育活动。结合我局的实际情况,我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容,认真学习全市纪检监察会议精神,要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”,领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习,加强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。一要增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜访。
三、加强制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求,针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,年初即重新修订了《县商务局内
部管理制度》,从学习、组织纪律、分层管理及职责、会议、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任、责任追究、调查研究、财务管理、公文处理原则、小车管理、廉洁自律、服务承诺等方面对局机关的工作规则作了明确规定,使局机关的内部管理有规可依,并将各项制度落在实处,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、制定部门党风
廉政建设部门考核指标。
根据部门职能特点,与财经口纪工委一道,制定了部门考核指标6条共30分,纳入年度党风廉政建设内容。一是招商引资实际利用县外资金比上年增长20%以上。二是社会消费品零售总额比上年增长12%以上。三是在招商引资过程中,遵守外事纪律,做到热情、大方、得体,不卑不亢、不泄密,不接受外商礼品、吃请。四是市场建设项目民主决策,公开、透明,无暗箱操作。五是认真履行县整顿和规范市场经济秩序领导组办公室职能,完成各项整规指标。六是加强市场监测,保障成品油、食盐、粮油、禽蛋、猪肉等重要物资供给充裕。
五、以党风廉政建设促进部门工作,有力推进我县商务事业又好又快发展。
1、招商引资目标提前完成
与往年不同,今年招商引资工作呈现新的特点:一是注重科学发展,实现了招商引资向招商选资的转变,把优势资源配置到名优企业;二是注重环保,摒弃高能耗、高污染和可能导致地质灾害的项目;三是从优惠型演变为规则型和比较优势型,对外商投资的政策正逐步从非国民待遇过渡到国民待遇,今后主要靠良好的市场经济规则和比较优势吸引外资;
我县农村集贸市场和商业网点布局存在诸多问题,与经济社会发展不相适应。为此,我局一方面认真做好市场建设规划,统筹市场安排,另一方面将市场建设、改造纳入对外招商引资项目,多渠道争取市场建设主体,积极向上争取项目、资金,分步建设、改造农村集贸市场。
今年,我局按计划一是完成云鹤镇综合农贸市场和松桂龙珠集贸市场的改造、建设、验收和资金兑付工作,二是上报黄坪镇新城综合农贸市场和松桂镇大牲畜交易市场两个市
场建设项目,争取纳入第三省农村集贸市场改造建设盘子,三是完成全县5000多家商业流通网点的基础性调查摸底工作,为建设完善的市场流通体系打下坚实基础。
2、流通领域节能减排工作初见成效
3、乳制品专项整治工作有力推进
问题奶粉事件出现后,我局高度重视,迅速行动,一是加强重点超市网点监管,对昌力源广场、百货大楼、燕妮百货、南门超市、粮食购销公司、百货公司大药房等重点企业进行监测,要求做好进货数、销售量、库存量、零售价格等情况的日报制度;二是派出工作组结合农家店的布点工作深入各乡镇、行政村开展清查工作;三是在全县范围消费人群多、消费量大的重点地区及场所重点调查了79家乳制品经营户的日需求量及日销售量。通过各级各部门通力合作,各乳制品经营户积极配合,目前我县乳制品市场供应充足,价格平稳,消费逐渐回升,没有出现断档、脱销现象,问题奶粉相继下架后,没有问题的品牌相继替代填充市场供应,乳制品市场秩序正常。
一年来,我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,有力地促进了商务工作的健康发展,同时我们也清醒地认识到,这与县委、政府和广大人民群众的要求相比,仍存在一定的差距。在下一年度中,我局将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设工作,按照县委、政府确定的县域经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为构建和谐、实现商务事业又好又快发展做出新的更大的贡献
本文发布于:2023-05-15 13:48:10,感谢您对本站的认可!
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