以下是为大家整理的关于2021年度党风廉政建设工作情况汇报的文章5篇 , 欢迎大家参考查阅!
根据澄廉办发〔2011〕xx号文件精神,现就###领导班子和我个人一年来党风廉政建设责任制落实情况汇报如下:
一、始终坚持廉洁从政,推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上,始终与党和国家保持高度一致,自觉服从大局,较好地完成各项工作任务,受到省、市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则,各项议事规则健全,执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商,坚持公开行政,不隐瞒、不遮掩、不一人说了算,一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设,重视学习提高,重视“三观”改造,坚持洁身自爱,奉公守法,警钟长鸣,防微杜渐,没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下,全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾,紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心,同心同德,克难攻坚,不等不靠,主动出击,各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势,到目前,全县煤矿共发生安全生产事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百万吨死亡率为1.71,创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果,整合方案已稳妥提出并上报省、市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成,首家以复核结果为依据进行资源整合,为全县煤炭资源整合工作争取了主动,创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势,坚持打防结合,取得较好成效,多次受到省、市行业主管部门的认可表彰,特别是今年11月份,受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破,尧头斜井投入815万元,完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目,投资100万元,完成了原煤筛选系统重建工程,投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证,正在办理有关报批手续,迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元,创出了历史最高水平,煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下,我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神,按照科学发展观的要求,坚持廉政建设与经济工作一起抓,多措并举,从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中,我们根据上级要求,结合行业实际,健全了领导机构,印发了工作要点,制定了具体方案,下达了目标责任书,明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人,其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人,各单位、科室的主要负责是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,并采取“逐级下达、目标管理”的办法,把责任落实到每个人,落实到每件事,落实到每个环节。
一年来,我们始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持每月召开一次警示会,每季召开一次党委会和汇报交流会,每半年进行一次全面检查,每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会,并对随时发现的正、反典型,及时召开现场警示会,保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排,结合行业实际,立足形成党风廉政“大教育”工作格局,制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》,对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来,先后开展了党章知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际,邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次,以案说法宣传活动2次,做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动,举行党风廉政知识竞赛活动,参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习党章、遵守党章知识大赛,有效地提高了党员干部的自身素质,规范了行政行为,增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会,极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来,我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓,不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制,并结合行业实际,就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化,并全面开展了此项工作。今年以来,我局共实施警示训诫15人,其中警示提醒2人,诫勉谈话13人。
3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败,完善监督制约机制的有效途径。为此,我们一是堵漏降耗,节支制侈。以压缩开支为出发点,重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度,并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较计划降低了20%。二是严明安全检查纪律,严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、打牌,发现一次,干部罚款200元,中层干部罚500元,领导罚800元,并责令其在机关会上检讨,发现两次,除按以上规定追究外,调离执法岗位。到目前,共处理干部3人,处理中层1人,处理领导3人。三是针对上级检查次数多,局机关经费少的实际,为了达到公开、公正、公平的目的,按照“谁家的事,谁负责”的原则,制定实施了检查接待、陪同等制度,并在基层矿长中选出代表,具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》,对重大事项、重要人事任免等事项,严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督,做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度,制定了政务公开办法,坚持对办事程序、执法工作进行公开,定期对重大事项进行公布,做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。
4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置,定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动,今年共开展行政执法大整顿3次,开展作风大整顿2次,达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上,我们狠抓行风建设,维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上,向全社会印发公开承诺书,设立行风举报电话,在各煤矿聘请义务行风监督员,接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题,按照“四不放过”的要求,本着惩前毖后和矫枉过正的原则,从严从重坚决查处。今年,全系统共对15人进行了行政处理,其中违反运销工作纪律处理8人,违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来,我们结合行业实际,将打击清理干部入股办矿工作作为着力点,高度重视,迅速行动,全面部署,扎实工作,并将其作为一项长期工作,始终保持高度警觉,不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施,坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下,全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。
四、个人党风廉政责任制落实情况
作为煤炭局的党委书记,我深刻地认识到,我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人,更是抓落实的第一责任人。在工作上,始终坚持从自身做起,从小事做起,从现在做起,总负责,负总责,抓全盘,全盘抓,较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习,严自律,抓廉政,保廉洁,认真履行第一责任人的责任。
在个人方面,坚持学习,注重提高,自觉改造,不断增强拒腐防变能力;注意尽职尽责,勤俭节约,艰苦奋斗,廉洁奉公;不讲排场,不比阔气,不挥霍浪费;没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益;配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为;坚持任人唯贤,用人信人,放权放手,没有违反组织人事纪律行为;没有违反廉政制度的行为。
在工作作风上,坚持身体力行,率先垂范,深入实际,深入一线。面对严峻的安全生产形势,作为安全生产主管领导,我始终坚持严抓安全不放松,每月下矿检查最少10天以上,连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查,督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上,尧头煤矿、煤炭公司长期停产,企业事务无人料理,负担沉重,矛盾尖锐,遗留问题多,加之在企业改制过程中,由于职工的不理解而引发的矛盾较多,稳定任务十分艰巨。对此,我们高度重视,我个人也坚持深入职工之中,谈心交流,宣传政策,稳定职工情绪,寻求解决问题的办法。在工作中,坚持政策能倾斜的尽量倾斜,能优待的尽量优待,能解决的问题尽最大努力予以解决。今年,我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难,想尽千方百计,自筹资金,兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元,伤残遗属抚恤金2.4万元,伤残补助费19.8万元,较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务,我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导,以指导、帮助为主,深入基层搞服务,解难题,抓协调,促进展,使每项工作任务得以圆满完成。
一年来,在落实党风廉政建设责任制方面,我们做了大量工作,也取得一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多,接待任务重,有时有超标接待的问题;党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题,我们一定会认真对待,全力纠正。
总之,加强个人和班子廉政建设,是一项需要长抓不懈的工作。今后,我们将不断加强学习,严格自律,廉洁从政,率先垂范,一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设,以自己的努力,让组织放心,让群众满意。
就简要汇报这些,不妥之处敬请批评指正。
为切实抓好党风廉政建设的工作,华坪经济开发区管委会(招商局)在县纪委、纪工委的指导下,按照20__年党风廉正建设目标责任书《县委政府关于20__党风廉政建设和反腐工作任务的通知》精神,进一步深化和完善各项制度,认真贯彻执行党风廉政建设的相关条例及准则,坚决落实县委、政府作出的工作部署,使单位党风、政风、工作作风不断得到好转,有力地促进了各项工作。现将开发区管委会招商局,半年来党风廉正建设工作情况总结如下:
一、领导重视、机构健全
一年来,经济开发区管委会招商局十分重视党风廉政建设工作,始终把它作为单位的重要工作来抓,健全机构,完善各项制度,使党风廉政建设顺利开展。具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设温哥华港口责任制要求,成立了以开发区管委会主任(招商局局长)方荣先为组长,管委会副主任(招商局副局长)杨超健、陈善涛为副组长由谭志英兼办公室主任,下设办公室,相关人员处理日常事务的党风廉政建设领导小组。
二是责任到位。采取领导班子一把手负总责,陈善涛具体分管此项工作。领导班子定期研究党风廉政建设现状,专题分析贯彻落实党风廉政建设落实情况,为单位全面开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。层层签订了责任状,单位与政府签订了责任书,主要领导与片区分管领导签订了责任书,分管领导与主要科室明确了党风廉政建设的工作的职责,形成了层层抓落实的局面。
三是工作落实到位。为抓好党风廉政建设责任书,分管领导与党支部积极配合,认真落实县委、政府的重要工作部署和学习计划,按期组织干部职工学习相关的文件。同时根据责任分工,明确各自职责分工,在抓好片区各项工作的基础上,针对具体的党风廉政建设工作,具体明确了分管领导、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
二、建立健全党风廉政建设的各项制度
为全面开展党风廉政建设工作,用制度来规范管理干部职工,依法办事,建立反腐防线,提高业务素质,转变工作作风。
一是建立了学习制度。单位把每星期一定为党风廉政建设和作风教育活动的学习时间,通过学习提高党员干部的理论水平和业务素质。
二是建立了定期召开作风教育及民主生活会制度。单位把每周一上午定为学习相关文件及业务时间,每半年举行一次民主生活动会,认真分析存在的问题、查找工作中的不足,落实整改措施,令其整改,达到预期的目的。
三是建立了车辆管理制度。对车辆的出行安全、油耗等都有严格的规定。
四是建立了个人重要事项报告制度,对领导干部出行、外出考察学习、培训、个人财产等按相关规定及时的向上级主要领导进行报告。
五是财务制度。坚持党政领导一支笔审批制度。日常经费的支出,必须在符合财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开会议,重大事项的决策,提高党支部议事制度的公开性和透明度,重大事项采取一票否决制。
三、认真传达学习相关文件积极开展“作风教育活动”筑牢思想防线
1、认真组织传达学习相关的文件精神。年初,根据学习教育活动领导小组的安排,结合创先争优,开展了创建学习型党组织创建的活动,严格按照《华坪县经济开发区管委会招商局推进学习型党组织建设实施方案》确定的指导思想、目标原则和要求进行。以“争当学习型党员、争当开拓创新型领导、创建科学发展型班子”为目标。认真组织党员干部职工学习了十七届四中、五中、六中全会中纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市十三次党代会、县十二次党代会相关会议精神,党员干部廉洁从政准则等相关文件,同时还加强了干部职工的在线学习,正科级领导干部在线学习考核分数都在45分以上,党员干部考核分数在120分以上,全部达到组织部和人力资源局有关的学习考核要求,有力地提高了干部的理论素质和业务素质。
2、开展了向优秀党员杨善州先进事迹和“求真务实廉洁为主题”作风教育活动,认真组织党员编写了发言提纲,从学习、纪律、工作,廉洁从政、作风、存在的问题等方面进行剖析,对存在的问题进行了认真分析,进行整改。通过学习“纯洁党性服务群众”的精神,着力整治“庸、懒、散、浮”为重点,切实转变工作作风,使党员干部牢记服务宗旨、增强公仆意识,提高办事效率。
3、结合迎接中国共产党建党91周年活动。开展了迎接中国共产党建党91周年宣传活动,以及优秀共产党员评选活动,评出了县级和单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
3月5日召开了“四群教育”工作动员会,传达学习了省、市、县相关文件,并对“四群教育”工作进行了安排部署。为加强同人民群众的血肉联系认真搞好“四群”工作,3月份单位领导带领干部职工到兴泉镇新文村党建挂钩点开展“四群”工作,但是4月份后县委政府把我单位的党建、四群、扶贫挂钩点调整到干箐村,于是单位领导又两次带领干部职工到该村听民心、解民情、化民怨,为他们发展生产、改善人民生活献计献策,两次共走访了30多户农户,建立民情卡15户,开展民情恳谈会3场,120多人次,建立民情台帐15户,开展一对一的结对工作,同时干部自己捐款1800元给困难户作为生产生活中的补助。
4、认真开展党建工作。今年以来根据党员目标管理责任书的要求,管委会党支部年初制定了工作计划,认真落实党建的各项工作,积极开展了“三会一课”带领党员干部分别3次到党建挂钩点新文村(后调整到干箐村)了解民情,开展党建工作,看望老党员的送温暖活动。同时分别给新文村、黑山村、干箐村1万元经费,用于该村解决水、电、路等基础设施建设。开展了以“纯洁党性服务群众”为主题的作风教育学习活动,定期召开了民主生活会,对存在的不足进行了分析、整改。结合迎接中国共产党建党91周年活动,开展了迎接中国共产党建党91周年宣传活动,以及优秀共产党员评选活动,评出了单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
5、积极组织党员干部开展警示教育活动。今年以来积极参加县委、政府组织的警示教育专题讲座外,还组织观看了《第一书记》请党校教师到单位专讲“毛泽东思想”、“邓小平理论”、“三个代表重要思想”、“科学发展观”中国特色社会主义理论的提出与推动中国经济发展的作用,同时请县检察院的检察官到单位开展了预防职务犯罪相关理论知识的专题讲座,使干部职工提高了拒腐防变的能力,筑牢了思想防线。
四、认真执行廉政准则和相关条例积极推进“阳光工程”从源头上预防腐败
一年来,招商局认真贯彻执行《党内监督条例》和廉政准则,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下几方面工作:
一是推行民主科学决策。在单位重大问题及主要事务上采取既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序进行决策,必要时广泛听取各级各部门的意见,集思广益的原则进行。
二是认真推行规范政务公开,完善党务公开。年初,单位推行政务公开和党务公开的基础上,进一步完善了党支部服务承诺制,限时办结制,广大职工开展了党员个人服务承诺,并在专栏上进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公共电话费、公车油耗修车费用、会议招待费用等,按时在单位内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况,及时的在支部会上公布。
三是认真落实一岗双责制度。单位领导除了负责具体的中心工作,还要负责党风廉政建设各项工作。把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《单位机关干部考核办法》相结合,将党风廉政建设责任制考核结果与单位干部考核相结合,与述职评议挂钩。
其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。由于制度严、措施硬,全局上下尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女亲属及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在领导干部吃、拿、卡、要的现象。
五、把党风廉政建设与贯彻落实县委、政府的重大决策部署相结合,全面完成各项任务
1、园区建设取得新进展。今年以来紧紧围绕县委、政府的中心工作把作风建设与实际工作相结合,把园区建设、招商引资等各项工作落到实处,园区工作取得新进展,到目前已完成了工业园区66.5平方公里的总规、可研、环评等修编工作,通过省市相关部门的评审,详规正在进一步的完善之中。同时完成了申报省级重点工业园区并将华坪工业园列入省级重点工业园的行业。完成工业园区管理办法,和商业化运作方案,成立了园区投资开发公司。
园区水、电、路基础设施建设得到进一步推进,工业园区入园企业已达到68户,经济运行逐渐走出低谷,各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势,停产或半停产企业全部恢复生产,企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到6月中旬,工业园区实现工业总产值7.82亿元,实现工业增加值2.73亿元,上缴税金1.14亿元。
2、招商引资取得新成果。今年以来招商局以招大商、招强商、选好商为着力点,努力提同招商引资的服务质量,使招商引资取得选举结果报告单新成果。今年以来编制了投资指南5000册、项目宣传光碟3000个,对25个重点项目进行了包装,并选出一些有市场前景的项目到上海,珠三角、长三角、昆交会等沿海城市进行宣传推荐。
其次是对县委、政府确定的重点建设项目:100万吨捣固焦、20×15万千瓦煤矸石综合发电、30万吨铝型材等项目,进行跟踪协调,对建设速度缓慢的分析原因,责令其改整,督促加快进度,同时对有意向在华坪投资的100万吨水电铝、30万吨铝型材、100千瓦太阳能光伏发电、25万千瓦风能发电、新庄葫芦坪溶洞旅游开发等项目进行跟踪服务,协助相关企业办理相关手续,认真解决各企业中存在的热点、难点问题,使投产企业能正常运行,在建项目加快速度,意向项目尽快在园区落户,1-6月新签约项目9个,协议投资51.62亿元,到位资金8725万元,续建项目8个,到位资金3.72亿元,1-6月份实际到位资金共计4.16亿元,完成计划的51%,同比增长15%。
六、存在的问题
1、由于党风廉政建设是我们国家一项长期的工作,各位领导干部需形势的发展进一步加强学习,提高理论水平,筑牢思想防线。
2、根据形式的发展,各项规章制度也需不断变化、完善离纪委的要求还有一一的差距,需进一步的完善。
3、在贯彻县委、政府重大决策部署方面,特别是一些重大项目的建设推进缓慢,由于各种原因离上级的要求还有一定的差距,需进一步做好协调,加快建设的速度。
4、领导干部解决实际问题的能力和办事效率有待于进一步的提高。
七、今后努力的方向
今年以来在党风廉政建设方面,华坪县经济开发区管委会严格按照党风廉政建设工作目标,和责任制的要求去做,但离县纪委、政府的要求还有一定的差距。今后,只有不断加强学习,完善各项规章制度、克服困难,认真落实县委、政府的各项工作,及时解决企业的热点、难点问题,将认真贯彻执行廉洁从政各项规定。根据新形式、新要求,抓好制度创新,开拓性地开展各项工作,奉公守法,恪尽职守,切实转变工作作风,提高工作效率,为华坪经济社会又好快发展作出应有的贡献。
实行党风廉政建设责任制,是加强反腐倡廉建设的重大举措。2021年以来,我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面,突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即:一是责任落实到位,建立健全一级抓一级、层层抓落实,覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位,围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位,围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次,责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位,一年来,共查办各类违纪违法案件**件,处分党员干部**人次,涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即:一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是:
一、明确责任主体,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实,保证了责任主体到位。
1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,将其纳入全市工作总体规划,通盘谋划,统筹安排,与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组,以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是:贯彻落实责任制的组织协调工作,由市党风廉政建设领导小组负责,日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作,由市委宣传部牵头负责,市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作,由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作,由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程,市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次,批办群众来信来访**多件次,提供案件线索**余条,组织协调和督办重要案件**余件,在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。
2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初,我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作,修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》,由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状,明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状,建立“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,分管领导抓下属系统,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作,做到经济、业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸,全面推行专职村干部述职述廉制度,形成覆盖广泛的责任网络体系。
3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号,向全市作出廉洁从政相关承诺,建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,较好地发挥示范带头作用,促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求,严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员,在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口,近几年,先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则,在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。
二、强化责任教育,夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础
我们始终结合党员干部队伍的思想实际,将责任教育作为一项基础性工作来抓,为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。
1、选准主题抓教育。近年来,以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机,每年突出一个主题,分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题,对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到*百合花瓣*监狱听取服刑人员现身说法,切实开展警示教育。今年,组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试,进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次,全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动,进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。
2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻,及时开展提醒教育,前移关口、防范未然。每年高考结束后,及时将有子女参加高考的党员干部进行登记,统一发放红色警示卡,提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”,有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日,如元旦、春节前,都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式,向党员干部提前打招呼,严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后,及时由市委主要领导对其进行廉政谈话,帮助其明确廉政责任,规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题,组织上都给予提醒纠正。今年来,开展集中廉政谈话**次,涉及领导干部**余人次,开展个别廉政谈话**余人次,共发放红色警示卡**余份。这些做法,促进了党风廉政建设的深入开展。
3、创新载体抓教育。以“学”促廉,市委中心学习组举办“周末学习课堂”,邀请省纪委相关负责作学习《廉政准则》辅导报告,市委书记带头作反腐倡廉专题报告,分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉,联合文化部门推进地方特色廉政文化建设,发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演,举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉,挖掘地方文化资源,收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本,分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉,深入开展廉政文化“六进”活动,集中制发一批廉政公益广告牌,在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉,充分利用手机用户覆盖面大的特点,定期对全市党员干部进行“廉政提醒”,使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动,全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。
三、完善配套办法,强化落实党风廉政建设责任制的制度保障
近年来,我们在巩固已有制度的基础上,坚持在制度的细化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好机制,以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。
1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设,形成用制度约束行为的机制。
在加大对上级有关规章制度落实情况进行监督检查的同时,结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面,围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度,切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》,要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报,严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部,先免职,再按规定处理;对在工作时间、公共场合,利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的,除查处当事人外,严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》,严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》,实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制,防止权力滥用。今年,实施公务用车标识制度,为全市**辆公务用车贴上统一标识,制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》,严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术,严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》,结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题,从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度,规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善,为进一步规范党员干部的行为提供了保障。
2、盯准管理不完备的方面加强制度建设,形成用制度促进管理的机制。
一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心,统一全市公职人员工资及津补贴发放标准,遏制部门腐败行为。成立市财政非税局,加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度,推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时,开展乡财市管乡用工作,促进财务规范管理。组建政府采购中心,继续开展政府集中采购工作,年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费,核定各单位公务用小汽车编制,对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》,明确接待的范围和标准,大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机,督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开,群众满意度日益提升。此外,村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度,以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度,以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度,以述职述廉为主要形式的民主评议制度,增强了基层民主意识。
3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设,形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节,制定实施细则和配套制度,规范工作程序,加强监督检查,严格责任追究,进一步完善落实党风廉政建设责任制的工作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件,按照分级、分口、分项和细化、量化的要求,将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中,坚持做到“三贴近”,即与本地实际相贴近,与上级重点工作相贴近,与市委、市政府中心工作相贴近。今年,我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况,纪检组织建设情况,农村“三资”监管情况,腐败风险预警防控机制建设情况,各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容,通过抓落实,有效解决群众反映强烈的突出问题,保障、促进了市委、市政府中心工作的落公英实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际,改变责任状“千人一面”的做法,注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导,对不同的单位,提出不同的党风廉政建设任务和要求,做到目标、人员、措施三到位,计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署,市委、市政府主要领导带队,从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组,就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点:一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法,出台乡镇和市直部门两套考核指标,使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容,增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分,使考核结果更客观,更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核,扩大参评范围,增强考核工作的透明度。同时,注重运用责任制考核结果,调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来,先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀,**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法,对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部,及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差,以及有苗头性、倾向性问题的,给予通报批评,并限期整改;对发现存在严重违纪问题的,严肃查处,并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。坚持一案“双查、双审、双追”制度,综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段,加大责任追究力度,让落实责任制不力的单位或个人“丢面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年来,我们对**多个案件及问题进行责任追究,全市共有**余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话,有**个单位、**名副科级干部在评先表模和提拔任用中被“党风廉政建设”一票否决。
四、注重实际效果,提升全市党风廉政建设和反腐败工作整体水平
在实践工作中,我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设,加强干部作风建设,加大预防腐败工作力度,通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平。
1、结合本地实际,丰富责任制工作内容。
**是仙洪新农村建设试验区的主战场,也是全省农村党风廉政建设的联系点。我们结合**实际,加快推进试验区腐败风险防控体系建设,努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区。一方面,抓好平台建设,构建试验区腐败风险防控体系基本框架。2008年以来,我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点,认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的“一个意见五个配套办法”,主动前移监督关口,着力抓好五个平台建设,即以筑牢思想堤坝为重点,打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点,打造民主监督平台;以规范干部行为为重点,打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点,打造便民服务平台;以保质量促进度为重点,打造项目监管平台,以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系。特别是在项目资金监管方面,大力实施“新农村建设项目廉洁工程”,**实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门“七签章”流程管理制度,积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前,我市新农村建设试验区完成货币工程量超过**亿元,没有出现一起工程建设质量问题,没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用,保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。另一方面,全面推进防控,建立健全预防腐败风险长效机制。着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化。随着试验区范围的逐步扩大,我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验,将腐败风险防控体系建设工作由试验区**个乡镇逐步拓展到全市**个乡镇,实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好乡镇各示范点建设的同时,我们着力抓好风险防控的线上延伸工作。制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见,将腐败风险预警划分为“红、橙、黄”三级,并根据需要,对预警对象适时下发《腐败风险预警(整改)通知书》。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题,实行黄色预警,进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题,以及具有违纪苗头需要提醒注意的,实行橙色预警,实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规,但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的,实行红色预警,要求责令整改。目前,工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个,建立防控措施*条,已下发《腐败风险预警(整改)通知书》*份。
2、转变干部作风,巩固落实责任制工作成果。
干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位,我们切实加强干部作风建设。一抓实干精神。用“人手一事”的办法抓领导带头。仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重,我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务,市“四大家”领导人手一事,一抓到底。大力推行“一线工作法”,促进问题在一线解决,经验在一线总结,成效在一线体现。为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开,组织新农村建设百日大会战,将任务细化到周到天、责任分解到岗到人,工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛。二抓服务意识。针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题,我们以“企业评部门”、“群众评科长”和经济环境“百日整治”等活动为载体开展作风建设年活动,以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果。充分运用评议成果,在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示,督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格,并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施。三抓环境优化。将“经济发展环境集中整治年”活动与民主评议政风行风活动相结合,在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施,避免评议活动过多产生评议疲劳症现象。今年,全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条,制发规范行政管理、行政执法文件*余个。这些活动的深入开展,较好地解决了企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”等问题,得到企业和社会各界的充分肯定。四抓信访维稳。积极开展书记、市长大接访,组织各级开展开门大接访,现场解决信访突出问题*件。大力开展信访大排查,对*个苗头性问题采取积极预防措施,由分工责任人提前介入,及时化解,较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访,确保了基层稳定。为全市*个村配备*名信访信息联络员,村村成立了调解委员会,设立调解员*名,确保基层信访小事不出村,大事不出镇。近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大,没有发生一起群体性事件和恶性事件。
总体来讲,换届以来我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到,我们的工作与省委、省政府,荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距,主要表现在:少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识,对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够。党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一,平时检查考核较少,民主测评面不够宽,考核实效性不够强。责任制考评结果运用力度还不够大,对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大,影响了工作的效果。今后,我们要在四个方面进一步下功夫:
一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育,在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。
二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来,为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础。
三是督促检查抓考核。强化日常专项考核,使责任制考核成为一项常态化的工作,为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核,以点带面,推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。
四是强化责任抓追究。要将考核结果与奖惩评优相结合,与“一票否决”相结合,与“一案双查”相结合。要以本次检查工作为契机,悉心听取巡视组领导的意见和建议,采取更加有力措施,确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处。
按照中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发〈XX县2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工〉的通知》精神,现将一年来履行党风廉政建设责任制和抓好职责范围内惩防体系建设工作、廉洁从政有关情况总结如下。
一、强化学习锻炼,不断增强拒腐防变能力
按照组织安排,今年4月,我由县政府副县长转任县委常委,分工负责农业农村工作。适应岗位转型的实际,按照更高标准、更严要求切实加强学习锻炼,认真学习科学发展观和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神及省委九届七次全会、市委五届十一次、十二次全会等系桓仁列会议精神,学谈笑风生的意思习中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神,学习《廉洁准则》、四项监督制度以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,使自己牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,拒腐防变能力不断增强。与此同时,认真组织分管部门扎实抓好中央和省市县委党风廉政建设会议精神及《廉洁准则》等各项规章制度的学习,并通过参加分管部门单位领导班子民主生活会、听取分管部门单位领导班子和领导个人党风廉政建设汇报、经常性廉政提醒等形式,切实加强对干部的教育引导和监督管理,分管部门干部职工拒腐防变的能力得到进一步增强。
二、强化工作落实,扎实推进分工负责的党风廉政建设和反腐败各项工作
按照分工,我具体负责加强农村党风廉政建设、纠正损害农民利益的突出问题、深化治理扶贫专项资金监管中的突出问题、规范村务公开等四个方面党风廉政建设和反腐败工作。通过一年来扎实有效地工作,较好地完成了各项任务。
(一)切实加强农村党风廉政建设。一是狠抓责任落实。把农村党风廉政建设纳入农村经济社会发展和新农村建设总体规划,坚持与“三农”工作同部署、同落实、同检查。年初对全县农村党风廉政建设工作进行安排部署,将全年工作任务分解落实到镇乡和农口各部门,各镇乡党委、农口各部门与下属单位、村(居)签订责任书,农村党风廉政建设各项任务被层层分解落实到了基层单位和人头。二是狠抓宣传培训。切实加强乡村廉政文化阵地建设,大力开展廉政文化进农村活动,利用广播电视、远程教育和板报等载体进行廉政文化宣传,营造了农村党风廉政建设浓厚氛围。组织纪检监察部门通过上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心等形式,强化对镇乡领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训,做到对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。三是狠抓载体创新。在镇乡、村(社区)党组织和党员干部中广泛开展“勤廉双优”争创活动,全县统一制定“勤廉双优”考核评价办法,坚持定性与定量相结合,加大督查考核力度,有效促进了农村基层党组织和党员干部增强勤廉意识,争当勤廉模范。四是狠抓权力运行监督。进一步完善《党务、村务公开制度》、《镇村(居)干部行为规范》等规章制度,全面推行党务、村务公开、普通党员列席党委会议、“四议两公开一监督”等制度,基层工作透明度进一步增强,项目资金管理进一步规范。
(二)切实加强对扶贫专项资金的监管。一是科学编制项目规划和实施方案。无论是新村扶贫和贫困村灾后重建的整村推进,还是产业扶贫试点和劳动力转移培训等,各项目实施单位均制定了系统的规划和详细的实施方案,项目资金下达后、严格按照申报方案实施,保证了资金能足额用于项目建设。二是严格执行项目资金封闭运行、专项存贮制度。对上级下拨的财政扶贫资金和灾后重建基金和施工企业提交的投标、履约保证金,严格实行国库收支两条线,做到了资金专户存储、封闭运行;对重建项目做到一个项目一本账,力求财务管理规范。三是严格坚持工程项目、综合评审、大宗物资政府采购制度。严格按照“勘查测设—发布招标公告—制定招标文件—综合评审”等系列程序推荐评定施工企业,截至目前尚无一例举报招标评审过程中任何一个环节有徇私舞弊问题。产业扶贫所需种苗、物资,均由县采购中心组织分期分批采购。四是切实加强项目监管。坚持按项目进度拨款制度、竣工验收制度、拨付资金主体对应制度。充分发挥群众监督作用,大力推行项目公示、公告制度,各地均成立了由3—4名社员、党员代表组成的项目实施质量监督小组。严格要求监理单位做好监理工作。切实加大项目实施情况督查力度,及时发现和纠正了个别地方资金截留、资金滞留、改变资金用途等方面问题,确保了扶贫专项资金安全运行。
(三)切实纠正损害农民利益的突出问题。一是进一步强化保障机制建设。及时调整充实XX县农民负担监督管理领导小组,并配齐配强了农监办工作力量。及时组织研究印发了县委、县政府《关于进一步加强农民负担监管工作意见》,进一步明确了农民负担监管工作的总体要求、工作重点、保障措施等,健全完善了加强农民负担监管的长效机制。二是全面落实减轻农民负担“五项制度”。认真落实涉农负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度,围绕“三农”补贴、涉农项目资金落实情况等重点,大规模组织农民负担检查2次,今年以来审核备案农民生产性用水水费2980余万元,减少收费120余万元。三是切实维护农民群众正当权益。切实加强对农村土地承包管理和农民承包合同管理,组织相关部门及时查处了农村土地承包中的违规违约行为。组织农业等部门适时开展“绿色护农”行动,切实强化农资市场监管,让农民买“放心药、放心肥、放心种”,全年组织农业执法人员X人次,查处各种违法案件X件,罚款X万元,为农民挽回经济损失X万元。
(四)切实规范村务公开工作。认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市党委政府关于深化村务公开、推进民主管理的有关文件精神,进一加强组织领导、强化目标管理、狠抓检查督促、逗硬考核奖惩,目前全县935个村均建立3-5人的村务公开监督小组和民主理财小组,村务公开覆盖面达200%,绝大多数单位能按规定及时公开村务、财务,公开形式、公开程序和公开内容进一步规范,村民对村务公开的满意度逐年提高。与此同时,广泛开展“村务公开民主管理示范县”、“村民自治模范乡镇童话寓言故事、模范村”创建活动,2017年以来,全县有57个乡镇被市政府评为“村民自治模范乡镇”,840个村被县政府评为“村民自治模范村”,“全国村务公开民主管理示范县”成果得到进一步巩固和深化。
三、强化廉洁自律,始终保持清正廉洁良好形象
时刻以《廉政准则》来规范和要求自己,自觉把廉洁自律的要求贯穿到工作、学习、生活的各个方面,居安思危,防微杜渐。认真贯彻民主集中制原则,在重大问题、重大项目建设等方面,注意听取各方面的意见和建议,并严格执行重大问题请示报告制度,讲政治,切实维护班子团结。严格遵守组织纪律和财经纪律,在干部选任上从不违规干预、从不乱打招呼,在各类工程建设上从不干预和插手招投标、从没有给任何单位推荐过任何施工队伍。始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,在公务接待上尽量做到标准适当、不铺张浪费,在下基层调查研究时始终坚持轻车简从、不给基层增加负担。
一年来,我认真履行党风廉政建设责任制和抓好职责范围内惩防体系建设工作,取得了一定成效,但与组织的要求和群众的期望相比,还存在一定差距。在今后工作中,我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,进一步严格要求自己,严格管理分管部门,努力把党风廉政建设各项工作做得更好、更有成效,为全县“两个加快”作出应有贡献。
根据****党发【2021】87号文件精神,****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查,并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核,现将2021年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。
一、2021年党风廉政建设责任制落实情况
2021年,是****大项目建设的重要一年。一年来,在****集团党委、纪委的正确领导下,公司党政坚持以科学发展观为统领,在搞好项目建设和生产经营工作的同时,将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制,强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施,使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展,保持了团结和谐稳定的大局,为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。
(一)夯实工作基础,进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制
2021年,公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各尽其责”的原则,通过明确分工、强化责任,推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2021年1月14日,公司召开了集团第一次代表大会,投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立,实现了主要领导干部交叉任职,为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2021年工作会,公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2021年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式,将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核,促进了党风廉政责任追究机
制的落实。
按照年初工作会议的精神和2021年纪检监察工作要点的具体要求,公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查,找出问题,督促解决,促进了各单位年初工作计划的完成。
(二)强化学习监督,进一步增强领导干部廉洁自律意识
在领导干部廉洁自律工作中,公司党委思想上高度重视,行动上以身作则,坚持做到“四带头”:在党风廉政建设上,党委书记挂帅带头抓,“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面,主要领导带头执行;在改进领导作风上,班子成员带头践行。5月中旬,公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试,副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试,进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底,公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会,随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会,各单位按照公司党委、纪委的要求,认真组织学习,广泛征求群众意见,对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足,认真开展批评与自我批评,并结合实际问题提出了相应的整改措施。
此外,公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息,进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。
(三)扩大宣传教育,进一步营造风清气正的执政环境
今年以来,为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题,公司党委扩大宣传教育,加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍,以“集体学、自主学”的方式,开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动,进一步坚定了党员理想信念,解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。
公司纪委针对公司全体管理人员认真同一个梦想开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门,公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育,确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2021年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2021年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论,增强了广大领导干部的理论水平,提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。
(四)落实工作责任,进一步推进专项治理和效能监古诗望庐山瀑布察工作根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求,今年以来,公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作,全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初,公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后,对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题,公司领导班子进行了认真的思考和分析,并责令相关单位及时解决纠正。5月底,公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下,公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作,公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作,公司将继续大力开展专项治理工作,对发现的问题及时解决纠正,保证公司生产建设工作有序推进。
此外,为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行,增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性,切实改进作风,规范行为,提高工作效率和质量,公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初,公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程,通过科学、规范的工作流程按章办事,规范化操作,使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作,在相关效能监察管理办法还未颁布前,公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手,针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况,通过宣传教育,大力普及效能监察知识,使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识,增强了自觉性和责任感,为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。
(五)加强制度建设,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
2021年以来,公司通过建章立制,并积极贯彻落实,确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面,在干部选拔任用工作上,公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》,以科学化、民主化、制度化为目标,积极推广公开选拔、竞争上岗,预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面,在物资采购及财务管理工作上,继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度,强化了公开监督保障措施,增强了工作的透明度,提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底,公司扩建项目共招标379次,签订合同2021份,采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中,没有发生一起干部违纪违法现象。此外,公司还进一步完善了“三重一大”制度,细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时,制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时,公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施,使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。
(六)认真查办案件,进一步做好信访接待工作
为了认真做好2021年度信访举报工作,进一步增强做好信访举报工作的责任意识,建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制,公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办,确保信访、举报人的合法权利。2021年以来,骊山北构而西折共受理自办件2件,来信来访处理率100%,办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查,仔细分析,从中发现案件线索。对于举报属实的问题,及时协调查处,做到件件有着落,事事有回音。2021年受理的2件信访案件,公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查,经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案,公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察,并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证,并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题,经研究,进行换货处理,并对供货厂家罚款10万元,对相关负责人给予通报批评及罚款处理。
二、2021年党风廉政建设工作存在的问题和不足
回顾一年来,我们虽然做了不少工作,取得了一定的成效,但与上级的要求、兄弟单位相比,还有一定差距,主要表现在:
一是学习不够深入,教育不够全面。由于项目建设工作繁忙,只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育,达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一,缺少形式丰富多彩的活动,针对性还不太强。
二是纪检监察队伍建设还需进一步完善,人员素质亟待提高。目前,纪委没有单独设臵办公机构,而是与党群合署,致使工作发展不够平衡,主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职,纪检监察人员的业务水平亟待提高。
三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大,相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐,公司各项工作虽然能够有条不紊的推进,但相关制度的建设仍有待进一步完善。
三、下一步工作打算
2021年,我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵,进一步严格落实好党风廉政建设责任制,更好地促进集团各项工作的开展。
(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展
公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容,逐级分解责任,确保各单位任务清晰,真正落实“一岗双责”,同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定,不断提高制度执行力的基础上,公司将积极探索责任制工作规律,围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节,不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准,用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上,按照严谨、细致、量化的原则组织考核,从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际,不断创新完善考核工作,把考核结果运用到领导干部的任用之中。
(二)进一步加强纪检监察队伍建设
结合公司实际,在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上,继续加�咳嗽彼刂逝嘌Mü粘=逃⒐ぷ鞯餮小⒗砺垩刑帧⒃谥芭嘌怠⑼缪暗刃问剑橹图旒嗖烊嗽毖�政治理论和纪检监察工作理论,学习党纪条规和执纪办案等业务知识,引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感,进一步开拓工作思路,快速掌握纪检监察各项业务,推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。
(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作
在按要求开展中心组学习会的同时,公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动,学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作,结合党风廉政主题教育等活动,继续开展廉政文化征文活动,征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品,提炼廉政文化理念,形成廉政文化建设的主流导向。
(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求
公司将按照党风廉政建设责任制的要求,努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管,并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查,并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。
(五)进一步加强监督检查工作的开展
公司将在2021年切实做好六个方面的监督检查:加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。
2021年党风廉政建设总结党风廉建设工作情况报告本文发布于:2023-05-12 06:41:41,感谢您对本站的认可!
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