全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。 以下是为大家整理的关于2021年全面从严治党报告的文章15篇 ,欢迎品鉴!
一、2020年工作回顾
过去一年是极不平凡的一年,面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重工作任务,XX单位紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持“严”的主基调,一以贯之、多措并举不断把全面从严治党引向深入,为推动高质量转型发展提供了坚强保障。
(一)坚定政治信仰,树牢政治机关意识
牢固树立政治机关意识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。一是强化理想信念。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把政治标准、政治原则贯穿到工作全过程,在学思践悟中坚定政治信仰,在真信笃行中践行使命担当。二是严肃党内政治生活。党组成员严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头到所在支部和分管领域讲专题党课。基层党组织认真落实“三会一课”和主题党日等制度,开展形式多样的重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等活动,强化“一句誓言、一生作答”的思想自觉和行动自觉。抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,把红色革命教育与党性教育结合起来,组织党员干部参观XX等红色教育基地,传承革命精神,浸润红廉文化。三是加强意识形态工作。始终把做好意识形态工作作为重大政治责任,每季度定期开展意识形态形势分析研判,认真开展意识形态工作责任制落实情况自查自纠,强化网络意识形态监督监管,对反面典型案例进行通报学习,把握正确政治方向,防范化解风险,牢牢掌握意识形态领域主导权话语权。
(二)注重理论学习,筑牢理想信念根基
加强学习教育,全面提高党员干部的政治理论水平和业务能力,不断强化思想淬炼,筑牢理论根基。一是发挥领导示范带动作用。党组带头“领读、领学、领悟”,将会前开展理论学习作为常态化制度,开展中心组理论学习8次,组织学用《习近平谈治国理政》第三卷交流研讨会XX次,编印学习资料汇编XX册,切实把理论学习融入日常、抓在平常。到所在支部和分管领域宣讲xx精神,推动理论成果深入基层、落地开花。二是丰富理论学习形式。立足学习需求,为全体党员干部购置发放理论书籍千余册,开展“读经典、品书香、增才干”主题读书月活动,举办大讲堂XX期,不断激发党员干部学习热情。聚焦全面从严治党热点难点问题,认真开展调查研究。三是拓展理论学习阵地。用好“学习强国”等线上学习平台,实现党员全覆盖。对学习积分排名靠前的XX个先进党支部和XX名先进个人进行表彰奖励,营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
(三)建强基层组织,发挥战斗堡垒作用
以提升基层组织力为重点,推动基层组织建设全面提质增效。一是促进工作标准化。结合五个条例,修订《党支部规范化建设工作手册》,为党支部标准化、规范化建设提供工作指南。建立党费月收缴、月支出等工作台账,进一步规范党费收缴、使用和管理。二是加强党员队伍建设。严把发展党员入口关,规范党员发展程序,2020年共发展预备党员XX名,XX名预备党员转正。在“七一”建党节对XX个先进党支部、XX个先进党小组、XX名优秀共产党员和32名优秀党务工作者进行表彰奖励,发挥先进典型的示范作用。三是建强基层党组织。开展基层党组织党建“十个突出问题”整改情况回头看,聚焦突出问题,靶向发力,查摆出的XX个问题已全部整改完成。认真落实党组书记和党组成员党支部工作联系点制度,指导帮助支部解决突出问题。重视建强基层党小组,充分发挥“党小组建在处室”的堡垒作用。按照事业单位重塑性改革要求,同步调整党的基层组织,理顺党组织隶属关系,转移党员组织关系,确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
(四)落实主体责任,开拓管党治党新局面
坚决落实管党治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用。一是压紧压实主体责任,强化责任担当。年初召开全面从严治党工作会议,层层签订廉政责任书,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”。自觉主动接受纪检监察组监督,认真梳理、充分吸纳纪检监察组对党组履行“三重一大”职责和相关中心工作提出的意见建议,及时向纪检监察组通报党组在履行从严治党主体责任、政策制定、项目建设、人事选拔、工作部署等方面的推进落实情况。二是坚持党管干部原则,打造具有活力的战斗队伍。树立鲜明用人导向,严格落实“凡提四必”制度,干部队伍结构不断优化。组织交流研讨会、青年干部交流座谈会等,推动干部队伍政治素养和业务能力“双提升、双促进”。三是坚持党建带群建,开创精神文明建设新局面。开展丰富多彩的文体活动,打造一体化文化墙,营造良好办公环境,着力构建文明和谐机关。
(五)坚持惩防结合,着力构建“三不”一体推进有效机制
坚持惩防结合、标本兼治,着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制,营造风清气正的良好政治生态。一是严格监督执纪,加大不敢腐的强力震慑。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐。认真贯彻落实问责条例,依法依规惩处违纪违法行为。二是严抓制度建设,扎牢不能腐的制度笼子。开展廉政风险排查,各处室均制定廉政风险识别表、工作流程图,列出风险点共XX项,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里,全面规范权力运行。开展党政领导干部违规入股企业问题专项清理。三是严抓作风建设,筑牢不想腐的思想堤坝。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠治&ldquo采样时间;四风”,通过组织观看警示教育片和学习反面典型案例等,以身边人身边事教育警醒干部职工。突出整治形式主义、官僚主义,推动机关改进文风作风,提高工作效能。
回顾一年来的工作,本单位在履行全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设上取得了显著成效。但对标新时代党建要求,还存在一些薄弱环节。
一是全面从严治党压力传导还不够到位。党组坚决扛起主体责任,坚持不懈抓好机关政治生态建设,但还存在政治建设压力传导不严不实、层层衰减递减的现象,压力传导方式较为单一。部分支部组织生活还不够深刻,思想交锋还不够激烈,批评和自我批评开展得还不够理想,“多说无益、只点毛皮”的问题还较为突出。
二是严守政治纪律和政治规矩还需加强。始终坚持挺纪在前,强化执纪问责,但在纪律监督上还不够精准到位。对于机关干部个人申报事项监督还不够有力,个别党员干部还存在不按规定要求填报个人事项的问题。对落实中央八项规定精神监督检查明查多、暗访少,对个别事业单位监督指导还不够到位。
三是文风不实等形式主义还不同程度存在。工作千头万绪,有些时候时间紧、任务重与人手不足、精力不足之间的矛盾还比较突出,在上报省委的文件中出现表述不严谨不准确的情况。另外,部分公文和材料还没有完全做到简短精练、重点突出、思路清晰,存在空话、虚话、套话的问题。这些文风上的问题多多少少反映出完成工作还存在重效率轻质量的形式主义。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和我省“十四五”转型出雏型的开局之年。面对新形势新任务,我们要坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示和省委十一届十一次全会精神暨省委经济工作会议精神,认真落实十九届中央纪委第五次全会部署和省纪委十一届七次全会精神,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持稳中求进,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局的历史机遇,充分发挥全面从严治党引领保障作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力锻造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的铁军,确保“十四五”时期各项目标任务落到实处,以优异成绩庆祝党的百年华诞。
(一)坚决做到“两个维护”,增强政治领导力
抗击疫情的特殊实践,让我们深刻认识到,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。实践反复证明,“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。我们要牢固树立“全面从严治党首先从政治上看”的意识,做到“国之大者”心中有数,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要在明是非、知大局上下功夫,不断提高政治判断力。要有政治全局观和政治敏锐性,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,准确把握国内外发展形势,把转型发展大局摆在重要位置,牢牢抓住“十四五”转型出雏型的重要战略机遇期,做到战略前置、未雨绸缪、有备无患。要严格落实意识形态工作责任制,全面做好网络舆情监测和正面宣传引导,特别是在今年建党100周年和当前抗疫防疫的形势下,意识形态领域斗争形势更加复杂严峻,必须增强忧患意识和底线思维,绷紧绷牢思想防线,牢牢把握意识形态主动权领导权。二要在读原著、悟原理上下功夫,不断提高政治领悟力。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,认真学习领会中央经济工作会议精神和省委十一届十一次全会精神,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平,把潜心学习转化为提高政治觉悟、增强党性修养的实际效果,转化为深化全面从严治党、推动转型发展的坚定决心。三要在抓落实、求实效上下功夫,不断提高政治执行力。要坚定不移地同以习近平为核心的党中央保持高度一致,对党忠诚、听党号令,要从讲政治的高度坚决贯彻落实党中央和省委省政府决策部署,不打折扣、不搞变通、优质高效地完成,确保党中央和省委省政府决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
(二)强化理论学习教育,增强思想引领力
政治上的坚定源于理论上的清醒。没有足够的理论清醒,思想就会“生锈”,就会在大是大非面前政治眼力不清明、不透亮,就会犹豫、动摇甚至丧失定力。要始终抓紧抓实抓细党员干部学习教育,创新开设思想教育“三堂课”,促进党员干部政治思想和业务水平“双提升”。一要上好政治理论课,筑牢信仰根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,与贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来,一体学习、一体贯彻,不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,高质量开展民主生活会、组织生活会,用好批评和自我批评的有力武器,在政治生活中不断锤炼政治品格、坚定理想信念,自觉做中国特色社会主义的“坚定信仰者”和“忠实践行者”。二要上好革命传统课,擦亮党性底色。以建党100周年为契机,依托“三会一课”、主题党日等制度,组织开展“学习百年党史、牢记初心使命”专题学习教育实践活动,举办“建党100周年知识竞赛”“唱响红色歌曲”“听老干部讲红色故事”和参观红色教育基地、“重走红军路”等系列特色活动,引导广大党员干部传承革命精神,锤炼党性修养,增强使命担当。三要上好形势政策课,凝聚工作智慧。聚焦发展需要,紧跟时事热点,及时跟进学习5G、现代产业、现代金融、国际经贸规则等新领域新知识,不断精进项目谋划、政策制定、规划落实等业务能力和水平,着力培养知识面广、专业性强的复合型人才。大力组织实施党员干部理论学习提升工程,坚持“线上”与“线下”资源互通,“课内”与“课外”双向联动,继续深化巩固“大讲堂”和专题业务培训,努力打造吸引力强、影响力广的精品课程。
(三)建强基层党组织,增强组织战斗力
党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的前沿阵地,是党的全部工作和战斗力的基础。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松,聚焦“三个突出”,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是突出提升组织力,夯实基层基础。以事业单位重塑性改革为契机,统筹谋划好基层党组织建设,严密组织体系,优化党组织设置,确保新组建事业单位从一开始就坚持“严”的主基调,树立“高”的工作标准,打牢“实”的基层基础,做实做细基层党建工作。建立党建任务落实督导机制,通过全过程跟踪和动态管理,发挥督促指导作用,推动党建工作落实落地。二是突出典型示范,打造品牌亮点。以党员活动室为阵地,建立健全管理制度,为各基层党组织提供集“内容+技术+平台”于一身的“智慧型、一站式”党建服务。在重点工作、重大项目、重要活动中创设“党员先锋岗”,引导基层党组织在各自工作领域创立有特色、有影响力、有示范性的党建品牌,争创模范支部。三是突出队伍建设,强化教育培训。督促指导新组建事业单位选优配强党支部书记和委员,在新任党支部书记任职6个月内组织开展集中培训和廉政谈话。加强党务干部教育培训,通过邀请专家讲座、外出交流观摩、专题集中培训等多种方式,教育引导党务干部不断提高政治理论水平和党建业务能力,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党务干部队伍。
(四)狠抓党风廉政建设,增强防腐拒变免疫力
要认真贯彻落实习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神,坚持标本兼治、惩治结合,把一体推进“三不”的重要方略抓在日常、落到实处,卡片机推荐着力打造风清气正廉洁机关。一是持之以恒抓好警示教育。严格落实“理论学习+警示教育+微信平台+短信提醒”四位一体廉政教育体系,注重在党员干部进退流转、公务外出、逢年过节、婚丧嫁娶等特殊节点,及时进行谈话提醒,推动警示教育常态化、制度化。抓好纪律教育、政德教育、家风教育,引导党员干部从政治上体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,筑牢拒腐蚀、永不沾的思想防线。加强警示教育阵地建设,利用“两微一端”网络阵地,以曝光案例、以案说纪、以案警示等形式,打造警示教育网上课堂,做到提醒常在、警钟长鸣。二是毫不松懈严防“四风”反弹。坚持全面从严、一严到底,把彻底刹住“四风”作为推进事业的重要抓手,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义方面的隐形变异问题,对顶风违纪行为公开曝光,释放严管严查的明确信号。持续为基层松绑减负,进一步精简会议、改进文风、转变作风,强化崇尚实干、担当作为的用人导向,营造求真务实、清正廉洁的新风正气。三是坚定不移增强监督合力。坚持以党内监督为主导,把巡视监督、审计监督、组织监督、群众监督等贯通起来,形成监督合力。继续巩固深化本单位作为政治监督试点的成果经验,完善“两把尺子、两责合力、一报告两清单”的监督模式,细化政治监督工作评估指标体系,推进监督工作更加精准有力。党组将继续坚定扛起主体责任,形成党组落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员尽责“不缩手”的管党治党工作格局,与纪检监察组密切配合、良性互动,同向发力、同频共振,凝聚起齐抓共管的强劲合力。
们,进入2021年,新的号角已经吹响,新的征程已经起航。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,以习近平总书记视察X重要讲话重要指示为指引,在省委、省政府的坚强领导下,按照“四为四高两同步”总体思路和要求,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,发扬斗争精神,在开局中谋全局、于变局中开新局,做到态度不变、决心不减、尺度不松,确保“十四五”时期各项目标任务落到实处,以优异成绩为建党100周年献礼!
一、20xx年党建工作的主要效果。
(一)履行责任,强化主体责任。始终坚持党建工作。一是抓住领导的示范。坚持以上率,积极规划党建工作,推进红引擎工程,在支部主题党日活动中讲党课x次,深入企业宣传十九大精神xx次。带领党员干部深入企业、社区调查研究,实践党员常青,向社区开展志愿活动xx人次,接受微愿xx人次,经费xx多元,慰问社区经费xx多元二是抓住协调推进。严格执行党建主体责任,加强对党建工作人员的配置、指导和推进,定期召开支部会议,听取党建工作报告,分析重点难点,严格抓住痕迹管理、纪录管理、规范管理。
(二)思想建党,坚定理想信念提高站位。贯彻落实党的十九大精神、省(市、区)党代会精神和xx新时代中国特色社会主义思想。教育引导党员干部牢记宗旨,树立四个意识。组织开展支部主题党日活动xx次,探索支部主题党日活动形式,增强党建工作吸引力,加强局部机关党员干部党员意识和党性修养,切实把思想和行动统一到XX的决策和部署,始终与党X保持高度一致,坚定理想信念。
(三)着重于问题,在严格整改实施上正确突破。结合作风巡逻和主要领导离职审计发现的突出问题,设立整改专业班,逐项列出问题。
单、责任清单、整改清单,牢牢抓住反馈意见的整改实行,确保零件落实,事件有回音。
一是加强党风廉政教育。通过学习传达会议精神、学习典型案例、邀请专家、教授党纪、党规和财经纪律讲座等,使党员干部建立廉政红线。
二是开展作风整顿。召开作风整顿大会,全体干部员工结合工作实际,认真分析、深入反省,始终保持作风建设高压态势。
第三,抓住制度规范。修订xxx管理等xx项制度,坚持民主集中制,确保决策科学民主。严格组织纪律,加强纪律教育,落实重大问题和重要事项及时请示报告,严格执行干部人事制度。四是严格的责任追究。清除违反经费xx元,与违反纪律的人谈话xx次,立即研究报告处理意见,积极协助xx纪律委员会调查违反纪律的问题线索。
二、存在的主要问题和难点。
(1)抓住党建工作推动不平衡,缺乏特色亮点。主要是要抓住党建责任,履行责任意识,全面严格管理党的力量不足。一是责任担当意识需要进一步提高,全球各项工作控制力不均衡,党建和业务管理推进不均衡,督促工作落实不到位,党建工作特色不突出,效果不明显。
二是理论学习深度不够,理解不透彻,不善于从政治和全局的角度观察、分析问题、解决问题,无法灵活地将党的理论与xx业务联系在一起科学推进,用党的创新理论指导业务工作需要加强。
(二)抓住党建构想不开阔,发展动力不足。推进党建工作的抓手和载体贫乏,缺乏党建工作的吸引力和活力。抓住班级,带领队伍,创造性地开展工作不足以深入研究。一些重点领域的党建工作没有亲自跟踪,工作配置多,执行少,没有一定的坚持,抓住最后的精神。
(三)不熟悉党建业务,方法手段单一。
一是管理党的建设。
作的政策理论水平还不够,机关党建业务知识还不够专业,很多党建工作程序和工作要求还没完全掌握透,对党建工作的部署、要求和责任落实了地督导力度掌握的还不够,党建工作经验欠缺。二是党建创新思维不强,思路创新不开阔,方式比较保守,手段单一。
三是对新常态下如何更好地开展党建工作,思考不多,措施办法不多,进取意识不强,对党建工作中出现的难点问题和潜在性问题前瞻性不够,不能超前谋划。
(四)班子力量薄弱,抓党建工作精力投入不够。20xx年,由于机关编制少、领导职数少(局党组成员xx月份才补充到位且在xx挂职)、机关支部宣传委员也在xx职一年,局机关班子力量薄弱,再加上平时会议比较多、材料比较多,又兼管各项业务工作等,致使精力有限,抓党建工作和业务工作协调统筹不够。
三、20xx年的主要思路及举措
下一步,我将继续认真贯彻落实了党的十九大精神提出的新时代党的建设总要求,不断推进全面从严治党纵深发展,为推动xx创新工作汇聚力量、筑牢基础、提供坚强思想、政治和纪律保障。
(一)坚持一个统领。即始终以党的政治建设为统领。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,引导党员干部时时处处事事都要以xx为核心的党XX保持高度一致。
(二)贯穿一条红线。即全面贯彻党的十九大精神以xx新时代中国特色社会主义思想为纲领,坚定维护以xx为核心的党XX权威和集中统一领导,结合主题教育,深入学习领会贯彻十九大精神,进一步坚定广大党员的理想信念,把十九大精神转化为解决问题、指导xx创新发展的生动实践。
(三)落实了四个从严。不断提高党建工作质量和水平。一是组织建设从严。大力推动“xx工程”扩面提质,不断强化政治功能、服务功能、提升组织能力,增强党组织战斗堡垒作用。二是监督执纪问责从严。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续加大“四风”问题和新衙门作风整治力度,持续推动作风建设,深入贯彻落实了XX八项规定实施细则。着力构建巡察整改的长效机制,坚决查处不正之风和微腐败,营造良好的政治生态。三是落实了主体责任从严。认真落实了“第一责任人”职责,把从严治党要求贯穿党建工作各个方面、全过程,增强狠抓落实了本领,勇于攻坚克难,善于协调处理各种复杂矛盾,以钉钉子精神做细做实了做好工作,切实加强党对一切工作的领导。四是落
实党内政治生活从严。充分发扬民主,增强党内政治生活的政治性、时代性和原则性。落实了好谈心谈话制度,加强班子队伍的思想建设;严肃认真开展批评和自我批评,领导班子主动以普通党员身份参与支部组织生活,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上严格按照“三重一大”会议决策。
今年上半年,县工信局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,以《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》为基本遵循,结合工作实际,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,为全局各项工作稳步推进提供了坚强的政治和作风保障。现将有关情况报告如下:
一、工作落实情况
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念之基。一是加强理论学习。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织党员干部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察江西和赣州的重要讲话精神、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述,认真学习党章党规党纪及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。坚持党委中心组学习、“学习日”“主题党日”等学习制度,学习中坚持做到读原著、学原文、悟原理,始终在学通、弄懂、做实上下功夫,真正把学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。丰富和完善“干部讲堂”,强化“学习强国”平台和干部网络学院等线上学习。在微信工作群,宣传新时代党的理论方针政策,引导党员干部听党话、跟党走。在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。上半年组织开展局党委理论中心组学习研讨8次,机关党支部开展集中学习6次,党员领导上党课6人次。二是严格落实意识形态工作责任制。把加强意识形态工作作为机关党的建设的重要内容,列入年度党委工作要点,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权,上半年党委专题研究意识形态工作,将意识形态工作融入到中心工作同部署、同落实、同推进。
(二)紧扣政治根本,全面提升党的政治建设。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;全力配合做好上级巡察和审计整改工作,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是加强和规范党内政治生活。上半年党委专题研究党风廉政建设,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告、民主集中等制度,认真开展“三强化三提升”和党建“三化”活动,坚持和完善“主题党日”、“三会一课”、“3+X”集中学习模式,深入开展“五红”活动,坚持党员领导干部带头上党课制,并且确现代教育技术论文保机关每季都有党员领导干部上党课。坚持以党建为引领,不断强化党建与中心工作的融合度。结合工作实际,在党员干部中开展“2+1”助企活动(即:一名党员领导干部带一名党员干部帮扶一个企业或一个项目),切实为企业解决实际困难和问题,为“主攻工业、三年再翻番”提供服务保障。
(三)加强作风建设,大力弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,深入推进“五型”政府建设,纵深推进“放管服”改革。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,深入开展“假、慢、懒、散、庸”等作风问题自查自纠。二是不断加强企业、项目一线的调查研究,坚持“一线”工作法,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招。
(四)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐巨变根基。一是严格落实主体责任和“一岗双责”。5月份工信局党委印发了《关于落实全面从严治党主体责任任务分工的通知》,制定了《石城县工信局党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》。党委书记认真履行全面从严治党第一责人职责,把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,强化责任、管理班子,带好队伍。经常开展谈心谈话,及时掌握班子成员和党员干部思想动态,充分运用好监督执纪第一种形态,抓早抓小,防患于未然。班子成员认真履行各自分管领域和股室从严治党责任,关注每个干部职工的思想工作动态,做到发现问题早教育、早提醒。用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段,以案说法、以典型为鉴。上半年组织专题警示教育参观2次,各类谈话提醒10人次,进一步强化了领导和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委第八派驻纪检监察组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,坚决执行全县纪委监委派驻纪检监察组列席党委会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与县纪委监委派驻组沟通报告,主动接受监督。
(五)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治品德过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的干部特别是优秀年轻干部,树立鲜明的用人导向。上半年党委会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将1名优秀年轻干部提拔到副科级领导岗位上。二是加强干部队伍建设,坚持以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工信队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到县工信局党委在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:一是理论学习全面性、系统性、有效性还需增强,个别党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,工信局党委能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合工业经济工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局党委将深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)坚持从严治党,继续加强思想政治建设,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,增强学习的针对性和实效性,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,不断提高党性修养和运用理论解决实际问的能力。创新党性教育学习形式,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持从严治党,不断强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,提高制度执行能力,深化标本兼治,正确运用好监督执纪“四种形态”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,坚持纠正“四风”问题,做到从解决突出问题入手,着力构建风清气正良好政治生态,推动全局各项事业健康发展。
(三)坚持从严治党,落细落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神和全会部署,切实履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”,狠抓思想政建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育,强化党风廉政建设和反腐败工作,以全面从严治党为统领,为实现“主攻工业、三年再翻番”目标任务,决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,强化镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,结合我镇实际,制定本责任清单。
一、责任目标
(一)镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子集体责任(43项)
各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子是落实全面从严治党的领导者、执行者、推动者,承担本单位落实全面从严治党主体责任。
1.加强政治建设
一是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二是坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署。
三是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决贯彻执行中央、自治区、防城港市委、东兴市委和东兴镇党委的重大决策部署。强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。
四是严格执行党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。
五是尊崇党章,严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度,开展批评和自我批评,营造风清气正的良好政治生态。
六是加强政治生态研判,深入分析“树木”和“森林”状况,建立健全维护政治生态的有效机制。
七是加强廉政文化宣传教育,建设积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的关系,规规矩矩的上下级关系,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
八是旗帜鲜明讲政治,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
九是全力抓好巡视巡察和各级监督检查发现问题整改落实工作。
2.加强思想建设
一是把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
二是坚持党的思想路线,把握新时代新使命新要求,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,全面增强执政本领。
三是弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
四是落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权,确保意识形态领域安全。
五是带头践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
六是加强党史国史学习,大力弘扬“红船精神”和百色起义精神,始终保持共产党人初心。
3.加强组织建设
一是坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。
二是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正把好干部选出来、用起来,加强对干部选拔作用工作的监督,强化干部选拔作用责任追究,坚决防止和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
三是完善干部考核评价机制,探索鼓励干部干事创业、积极大胆作为的有关做法措施,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四是加强对干部的监督管理,推进领导干部能上能下,坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。
五是坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
六是以提升组织力为重点,加强对下级党组织的建设。
4.加强作风建设
一是保持和加强同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
二是深入贯彻中央八项规定精神,严格执行自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、防城港市委《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和东公号“老秘带你写材料”编辑兴市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,建立健全改进作风的各项制度,推动作风建设常态化长效化。
三是持之以恒纠正“四风”,组织开展领导干部利用名贵特产类特殊类资源谋取私利问题的专项整治工作,坚决反对特权思想和特权现象。
四是持续深入开展新时代作风建设工程,深化“以案促改”专项工作,激励广大干部职工新时代、新担当、新作为。
5.加强纪律建设
一是重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,坚持受贿行贿一起查,重遏制、强高压、长震慑,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
三是深入整治群众身边腐败和作风问题,着力解决扶贫领域腐败,确保脱贫攻坚目标如期实现。聚焦群众痛点难点焦点,开展民生领域专项整治,切实解决侵害群众利益问题。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子。
四是加强对党员干部的日常教育管理监督,落实《关于开展谈话函询强化抓早抓小工作的实施办法(试行)》、《防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法》和《关于贯彻落实<防城港市同级廉政谈心谈话暂行办法>的通知》,贯通运用监督执纪“四种形态”,深入开展同级廉政谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐。
五是运用正反两方面典型开展纪律教育,提高党员干部纪律规矩意识。
六是保障监督委员会聚焦主责主业,强化监督,定期听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报,及时研究解决重大问题。
6.加强制度建设
一是以党的政治建设为统领,坚持思想建党和制度治党相结合,把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。
二是加强党内制度建设,坚持立改废释并举,继续扎紧织密制度笼子。
三是坚持以上率下,带头尊规学规守规用规,强化党内法规制度实施情况的监督检查,严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为,提高党内法规制度执行力。
7.加强监督体系建设
一是加强对党内监督工作的领导,落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。
二是推进权力运行公开透明,强化对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
三是建立健全监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。
四是支持纪委监委履行监督责任,主动接受监督。
8.加强组织领导
一是每年制定全面从严治党工作计划,明确目标要求和具体措施,及时全面贯彻落实党中央各项重大决策和工作部署。
二是把全面从严治党作为单位理论学习中心组学习重要内容,每年开展1次以上专题学习。
三是适时听取下一级党组织等履行主体责任情况的汇报,听取监委履行监督责任情况的汇报。
四是每年向镇党委报告全面工作情况时将全面从严治党工作作为重要内容。
五是健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促下级党组织及其班子成员充分履职,齐抓共管,形成合力,确保各项任务落实。
(二)第一责任人责任(10项)
镇直各站(所)长、村(社区)党(总)支部书记是全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责各站(所)、村(社区)全面从严治党各项工作。
一是组织学习贯彻落实党中央关于全面从严治党重大决策部署,对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办,带头开展全面从严治党专题调研。
二是贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项民主决策,充分发扬民主,自觉接受班子其他成员监督。
三是严格党的组织生活制度,组织召开单位党组织领导班子民主生活会,带头指导下级党组织民主生活会,带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头上党课。
四是严管班子、严带队伍,每年围绕全面从严治党主题同班子其他成员、下一级党组织主要负责人开展谈心谈话,对苗头性、倾向性的问题,及时约谈提醒、批评教育、督促整改。
五是加强对下一级党组织落实全面从严治党主体责任的检查指导,对落实不力的,及时约谈提醒、督促整改;对责任不落实,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃问责、严肃查处。
六是坚持党管干部原则,严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求。
七是领导和支持执纪执法机关查处党员干部违纪违法问题,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
八是配合各级巡视和巡察工作,抓好中央、自治区党委巡视和防城港市委、东兴市委巡察发现问题的整改,强化巡察成果运用。
九是模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规,带头严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神。
十是带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,带头接受各方面的监督,带头培育良好家风,加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
(三)班子其他成员责任(9项)
镇直各站(所)、村(社区)党(总)支部领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。
一是学习贯彻中央、自治区党委、防城港市委、东兴市委和东兴镇党委关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,协助站(所)长、村(社区)党(总)支部书记履行主体责任。
二是自觉把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实,指导、督促检查分管部门单位党组织落实全面从严治党责任,完善制度规定,加强风险防控,抓好巡视巡察反馈意见整改和巡察成果运用。
三是加强对分管部门单位党组织班子成员的日常教育管理监督,经常性地开展谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。
四是结合工作分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研,分析研究问题,提出工作要求和建议。
五是认真参加单位党组织民主生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
六是严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
七是模范遵守和执行党规党纪及国家法律法规,严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神。
八是严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面的监督,培育良好家风,加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。
九是每年年底前向所在单位党组织及单位党组织主要负责人报告履行全面从严治党主体责任情况。
二、考核评价
镇党委统一领导,对照本《责任清单》规定内容对对各站(所)、村(社区)党(总)支部落实全面从严治党主体责任情况开展考核检查。考核结果在东兴镇范围内进行通报,与年终绩效考评挂钩,作为单位评先评优、领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。
三、责任追究
对各站(所)、村(社区)党(总)支部及其领导班子成员不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,没有完成上述责任目标的,视情节轻重,依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》及自治区党委实施办法,予以问责。
根据此次全面严格管理党主体责任深化年等工作监督要求,现将相关工作报告如下
一、主体责任的执行情况。
今年以来,x区深入贯彻市委、市政府提出的x工作布局和x奋斗目标,凝视创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委全面严格管理党主体责任深化年活动的配置要求,从严格管理党主体责任落实到现场,取得实效,为x经济社会发展提供强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全球规划、统一指导,区委班自觉承担主体责任。坚持党建工作与中心工作同计划、同部署、同监督、同评价,不断加强执行主体责任的组织领导、统一计划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家课×次,深入学习上级全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定区委《关于全面从严治党的实施意见》、《×区建立健全处罚和防腐体系×-×年责任分解意见》等,从整体要求、作风建设、处罚腐败、科学预防和加强领导等方面,为全区从严治党的工作提供了长期和阶段性的工作科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。
坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联。
会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
二、重点工作推进情况
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。
坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
三、监督问责考核情况
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务,切实将全面从严治党主体责任落到实处。
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细,在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套,给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,×期专题共参与党员×人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动×余场次,参加党员×余名;领导干部讲党课×场次,基层党组织书记上“×微党课”×余场次,受教育党员×名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的×项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力,在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度,建立整改台账,明确目标时限,确保开展效果好、标杆树的牢;积极开展“三社联动”试点工作,持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设,逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”,让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动,将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
(二)集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找,对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法,将×名党员重新纳入组织管理,×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深,存在侥幸心理的×人予以限期改正处置,对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名,对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党(工)委备案给予自行退党除名,对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时,在全区×个办事处建立党员档案室,对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。
(三)集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党(工)委协调配合的工作机制,全面落实排查责任,做到按照时间节点认真履职、按规办事,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定,切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求,明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员,并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查;由区属各党(工)委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查,并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息;由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后,将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实,我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
(四)专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行:×月×日至×日,为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日,为整改阶段。各党(工)委制定换届工作实施方案,有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织,采取撤销、联建、组织关系迁入等措施,创造条件组织换届。×月×日至×日,为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班,采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式,重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日,为总结提高阶段。各党(工)委对换届工作进行全面总结,形成工作总结。截至×月×日,×区已全面完成基层党组织集中换届工作。
(五)专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后,我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实,统一发放《党费证》,制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔×〕×号),并召开专题会议,对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党(工)委严格按照要求,安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,综合已交纳党费情况,及时做好党费补缴工作。截至目前,专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个;补缴党费党员人数×人,共补缴党费金额×万元。
(六)集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求,×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动,实现“两新”组织“两个覆盖”。目前,×区现有非公企业×个,社会组织×个,已建非公企业党组织×个,社会组织党组织×个,对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名,党的工作覆盖率达×%。
(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议,对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署,区委常委带头落实双重组织生活,给党员干部上党课,深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手,压实机关党组织书记“一岗双责”,通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际,提升学习教育针对性;落实组织保障、阵地保障、经费保障,提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”,提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记,基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任,主要负责人不是党员的,由同级党员领导干部专任。同时,分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训,培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立×区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。
五、存在问题及下步打算
回顾一年来,区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在两个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在市委的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。
根据此次全面严格管理党主体责任深化年等工作监督要求,现将相关工作报告如下
一、主体责任的执行情况。
今年以来,x区深入贯彻市委、市政府提出的x工作布局和x奋斗目标,凝视创新发展高地的目标要求,认真落实省委、市委全面严格管理党主体责任深化年活动的配置要求,从严格管理党主体责任落实到现场,取得实效,为x经济社会发展提供强有力的政治保证和组织保证。
(一)始终坚持全球规划、统一指导,区委班自觉承担主体责任。坚持党建工作与中心工作同计划、同部署、同监督、同评价,不断加强执行主体责任的组织领导、统一计划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组,由区委书记任组长并承触成语担第一责任,负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,全区×个单位也成立了相应领导小组,由单位主要负责任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来,先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家课×次,深入学习上级全面从严治党的会议、文件精神,同时结合×实际,研究制定区委《关于全面从严治党的实施意见》、《×区建立健全处罚和防腐体系×-×年责任分解意见》等,从整体要求、作风建设、处罚腐败、科学预防和加强领导等方面,为全区从严治党的工作提供了长期和阶段性的工作科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。
坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联。
会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实过程中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,区委先后×次组织召开常委会,专题研究党建工作有关情况,并提出明确要求,有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作,认真查办督办,强化整改落实,中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时,积极做好区级巡察工作,制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来,先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日,召开专题动员部署会,启动×届区委第一轮巡察工作,涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。
(二)始终坚持层层分解、有序推进,形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上,坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责,重点强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。分三个层面:全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》;×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等,进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容,各基层单位层层延伸细化,确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任,主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保了抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(三)始终坚持建章立制、务求长效,扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年以来,共调整干部×个批次×人,全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升,并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度,在新调整干部任职前,均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话,切实增强领导干部廉洁履职意识。
二、重点工作推进情况
在工作中,×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,不断增强抓党建的主责、主业和主动意识,紧盯关键环节,突出问题导向,有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实,确保各项重点工作扎实有序推进。
(一)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组,由区委书记任组长,区委宣传部部长任副组长,宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记,撰写好学习心得和调研报告,及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党(工)委中心组学习安排意见,推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容,同时积极与知名专家学者沟通联系,结合×实际科学安排专题辅导讲座,增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前,共服务保障中心组学习×次,发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。
坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人,让中心组成员能提前预习,提高学习质效。实行签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先向区委主要领导请假,全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地,刊发了《×》等新闻稿件,全年共刊发专版×期,发稿百余篇,扩大了我区的对外影响,展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神,重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读,在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。
(二)创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲,并积极与×电视台沟通联络,从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团,分赴基层进行专题宣讲,目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题,以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容,邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课,通过培训,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体,扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动,开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹,组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲,把道德模范的先进事迹,崇高境界宣传到千家万户。
(三)严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求,在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度,强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生,全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。
(四)严肃组织纪律。一方面,抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求,认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作,坚持换届纪律逢会必讲,开展谈心谈话×多人次,签订《严守换届纪律承诺书》×余份,做到逐层逐级压实监督责任。×月×日,圆满完成区委换届工作,成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面,抓好党组工作的清理规范。×月×日,组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议,及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容,全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求,撤销了区发改委等×个党(工)委和区信访局等×个党组,设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组,进一步理顺党组织关系,规范党组织设置。
(五)落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度,严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来,全区腾退超标办公用房×平方米,推行公务灶接待和公务卡结算制度,区本级“三公”经费较同期下降×%;以区委名义下发的文件、召开的会议,较同期减少×%以上。
(六)强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定,盯住隐形变异“四风”问题,对由面上转入地下、由公开转入隐秘,化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来,在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点,展开专项检查×次,对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对;对区委×处综合办公楼、×个办事处,×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访;提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票,对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查,形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来,共查处违反八项规定精神问题×起,党政纪处分×人,下发通报×期,做到了发现一起查处一起,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。
(七)健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准,按照市委“以干事为前提,凭业绩用干部”的选人用人导向,结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”,即:优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部;优先使用连年来考核测评结果优秀的干部;优先使用阅历丰富、工作能力强的干部;优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”,即:注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线,注重群众公认。“五不用”,即:不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用;不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用;群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用;思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用;不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中,把好民主推荐关、考察识别关,讨论决定关,同时,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制,坚决做到“六个坚持”,即:坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核,并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见,认真落实任前公示;坚持干部选拔任用全程纪实制度,新任干部试用期制度,坚持经济责任审计,完善干部监督联席会议制度;坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用,做到“三个必查”,对发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理;坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》制度,对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告,待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”,即:对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”,反应有关问题的信访举报“凡提必查”,巡视巡察结果“凡提必用”。
(八)改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理,依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关,为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时,及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告,对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向,坚持做到先报告,待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律,实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时,提出并落实“四条禁令”,即:严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位,严禁泄露酝酿讨论干部任免情况,严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实,在规范选人用人程序的同时,为责任追究提供依据。
(九)统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理;年中在对×个区属党(工)委进行考核的基础上,还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核;按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,建立片区、产业和功能型党组织×余个;在×个办事处成立“大党工委”,在×个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织×个,共明确承诺事项×条,完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点,与机关、学校和“两新”示范点连点成片,形成了×等党建特色品牌;将2020年确定为机关“党建提升年”,着重打造机关党建示范点×个,在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动,截至目前,先后开展各类活动×场次,参与人数×余人次,为群众办实事好事×件;以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训,×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法,即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户,发放各类便民服务卡×余份,收集意见建议×条,投入整顿资金×万元,办理惠民实事×余件。
(十)坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求,在全区范围内开展专项督查工作,由区纪委牵头,×个办事处、×个区直委局参与配合,组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作,理清每笔资金的具体流向,摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题,建立问题线索台账,对督查中发现的工作问题及时整改,抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点,探索形成了责任传导的“三个四”工作机制,即四单管理、四责联动和四级传导,达到了以点带面整体推进的效果,切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。
三、监督问责考核情况
深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设主体责任,大力支持纪委行使监督责任,有力确保了“两个责任”落到实处,为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。
(一)公开述责述廉,强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动,听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报,把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式,建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制,加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责,加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督,严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度,对责任落实情况进行监督检查,确保“两个责任”不空转,落到实处。今年以来,区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报,对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。
(二)注重监督检查,确保落实到位。坚持问题导向,创新方式方法,采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式,加大工作推进力度,层层传导压力,夯实工作责任。×月×日—×月×日,区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研,有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议,通过现场观摩、汇报交流,达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况,×月×日开始,区委派出两个巡察组对2020年巡察的×,开展了为期×天的巡察“回头看”,进一步巩固巡察成果。
(三)强化追责问责,倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手,认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度,对责任落实情况进行监督检查,用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核,防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度,针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题,下发廉政约谈整改通知,推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法(试行)》,构建抓早抓小工作机制,对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的,进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解,着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题,以落实《问责条例》为抓手,用问责倒逼“两个责任”落实,确保各项工作落到实处。
(四)从严考核评价,发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时,改进考评办法,科学评判干部。如:在对抽调参加项目建设干部的考评中,以“三比”论“英雄”,即:比项目进度,比推动发展,比取得实绩;在对参加拆迁改造队员的考评中,根据拆迁工作的各项要件,量化分值,以个人得分评定现实表现,通过业绩排名和实绩对比,综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则(试行)》,成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组,对全区各单位年度目标完成情况进行考核,对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费,对先进单位以及获得单项奖励×项以上的,增加年度考核中优秀比例,在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜,同等条件下优先推荐申报各级文明单位,并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。
四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务,切实将全面从严治党主体责任落到实处。
(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细,在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》,围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区×个党(工)委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套,给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,×期专题共参与党员×人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动×余场次,参加党员×余名;领导干部讲党课×场次,基层党组织书记上“×微党课”×余场次,受教育党员×名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的×项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力,在促上求实效。持续强化对×个党(工)委、×个社区(机关)党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度,建立整改台账,明确目标时限,确保开展效果好、标杆树的牢;积极开展“三社联动”试点工作,持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设,逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系;扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”,让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动,将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合,努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。
(二)集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找,对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法,将×名党员重新纳入组织管理,×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深,存在侥幸心理的×人予以限期改正处置,对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名,对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党(工)委备案给予自行退党除名,对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时,在全区×个办事处建立党员档案室,对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。
(三)集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党(工)委协调配合的工作机制,全面落实排查责任,做到按照时间节点认真履职、按规办事,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定,切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求,明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员,并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查;由区属各党(工)委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查,并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息;由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后,将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实,我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
(四)专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行:×月×日至×日,为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日,为整改阶段。各党(工)委制定换届工作实施方案,有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织,采取撤销、联建、组织关系迁入等措施,创造条件组织换届。×月×日至英语b级考试×日,为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班,采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式,重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日,为总结提高阶段。各党(工)委对换届工作进行全面总结,形成工作总结。截至×月×日,×区已全面完成基层党组织集中换届工作。
(五)专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后,我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实,统一发放《党费证》,制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔×〕×号),并召开专题会议,对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党(工)委严格按照要求,安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,综合已交纳党费情况,及时做好党费补缴工作。截至目前,专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个;补缴党费党员人数×人,共补缴党费金额×万元。
(六)集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求,×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”,全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动,实现“两新”组织“两个覆盖”。目前,×区现有非公企业×个,社会组织×个,已建非公企业党组织×个,社会组织党组织×个,对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名,党的工作覆盖率达×%。
(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议,对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署,区委常委带头落实双重组织生活,给党员干部上党课,深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,积极探索“互联网+党建”模式,在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块,强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手,压实机关党组织书记“一岗双责”,通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际,提升学习教育针对性;落实组织保障、阵地保障、经费保障,提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”,提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记,基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任,主要负责人不是党员的,由同级党员领导干部专任。同时,分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训,培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立×区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。
五、存在问题及下步打算
回顾一年来,区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在两个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在市委的正确领导下,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。
今年以来,在县委的坚强领导下,我和组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求,全面践行新时代党的组织路线,按照“抓落实、促提升、创一流”的总体思路,聚焦主责主业,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,主体责任落实更加有力、成效进一步凸显,为夺取疫情防控和经济社会发展双战双胜,建设新时代“沿海强县、实力××”提供了坚强组织保证。党建引领疫情联防联控和基层党建示范区创建典型做法,先后得到市委常委、组织部长和县委主要领导批示肯定。
一、落实不忘初心、牢记使命制度,坚定不移推进政治建设
巩固深化“不忘初联系人头像心、牢记使命”主题教育成果,始终把政治建设摆在首位,坚持集中性培训和经常性教育一体推进、全员覆盖,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
1.突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神学习教育。依托全省干部网络学院举办党的十九届四中全会精神网络培训班,采取“个人自学+专题网班+在线测试+线下研讨”等方式,组织党员干部学习领会、贯彻落实全会精神。各类主体培训班坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一课,持续强化创新理论武装。依托智慧党建视频平台举办2期“万名党员大课堂”,以“学党史、感党恩、跟党走”和迎接党的十九届五中全会胜利召开为主题为××万余名农村(社区)党员讲党课,锤炼忠诚干净担当的政治品格。
2.进一步严肃党内政治生活。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》,严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,提高“三会一课”质量。深化“主题党日”制度,每月确定一个活动主题,组织党员开展理论学习、志愿服务等特色活动,开展常态化督导检查,确保了学习教育融入日常、抓在经常。
3.服务保障疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。第一时间出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》,建立部务会成员包联制度,在防控一线识别锻炼干部、考察发展党员;选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫情防控;及时下拨党费××万元、慰问金××万元,编发抗疫简报强化正向激励,有力地推动了全县疫情防控和企业复工复产。
4.严格落实党内法规制度。整理编印《组织工作法规制度选编》,加大党内法规制度的学习、宣传、培训、贯彻力度。健全监督检查、责任追究机制,以党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、党组工作条例、农村工作条例、党和国家机关基层组织工作条例、干部选拔任用工作条例、干部考核工作条例、党员教育管理工作条例等为重点,持续抓好党的十八大以来出台的组织工作党内法规制度贯彻实施,推动了落地见效。
二、落实党管干部、选贤任能制度,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
抓牢素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设,着力选育管用“创新一流务实高效担当”的领导班子、干部队伍。
1.着力选优配强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《××省党政干部政治素质考察实施办法(试行)》,严格选任标准,规范选任程序,加强政治素质考察,把党的领导贯穿干部选拔任用全过程。2020年以来,县委共研究干部调整11批205人次,干部群众反响良好。
认真落实中央《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和市委《关于贯彻落实<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>和省<若干措施>的责任分工》,结合镇街改革,把××名35岁以下、全日制大学本科学历的年轻干部提拔进入各镇领导班子,目前镇街领导班子总体配备指标进度达到或超过市委提出的配备指标要求;强化选拔任用专业化导向,对医保局、卫健局、发改局等县直单位领导班子配备充实了专业干部或优秀年轻干部,完成了空缺的基层派出所长(指导员)的选配,对在一地任职时间较长的部分基层派出所指导员进行了交流,增强了队伍活力。
2.强化干部培养锻炼。实施干部素质能力提升计划,聚焦重大任务和中心工作,分领域举办了扶贫、审计、信访等专业干部素质提升培训班。加大利用干部网络学院等新媒体培训力度,办好用活各类专题网班,提升了干部队伍素质能力。
3.严格干部管理监督。健全干部违规违纪问题联系通报制度,抓好领导干部经济责任审计,严格干部出国(境)日常管理,深化“不良痕迹”日常监督,加大提醒、函询、诫勉力度,上半年对××名干部进行函询,对××名干部进行提醒谈话,实现了抓早抓小、防微杜渐。
4.激励干部担当作为。修订完善县管领导班子和科级干部综合考评办法,充分发挥考核指挥棒作用,深入开展重点工作大督查。落实公务员职务与职级并行制度,进一步完善各单位职级职数设置。开展“争做人民满意的公务员,争创人民满意的公务员集体”“双十佳”评选活动,组织各减低单位推荐上报先进集体××个、先进个人××名,县公安局××被授予全市“争做人民满意的公务员”十佳个人。
5.圆满完成乡镇和街道改革。落实乡镇和街道改革部署,截至××月××日,乡镇和街道职责调整、“三定”规定拟定、人员划转、办公用房调配、工作机构挂牌和印章刻制启用、档案移交、预算财务和国有资产调整、涉改单位审计等工作均已顺利完成,受到市督导组充分肯定。
三、落实质量提升、党建引领要求,着力增强基层党组织政治功能和组织力
牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动一切工作到支部,着力夯实基层组织基础。
1.深化“基层党建质量提升年”活动。突出抓好党支部工作条例落实,紧扣农村、街道社区、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等6个领域质量提升10条标准,通过建立台账、细化载体、定期调度等举措,分领域指导推动党支部标准化规范化建设,实现了整体规范达标。
2.开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动。履行牵头抓总职责,厘清各镇和××个县直部门责任,建立镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村党组织书记抓基层党建工作清单制度,实行台账管理、定期调度,推动了堡垒示范、先锋引领、人才支撑、能力提升、帮扶助力五项行动落实落地。××镇、××镇先后在全市“抓防促保”活动擂台赛上作了典型发言。
3.深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。对2019年创建的××个党建示范点进行通报命名,县管党费兑现奖补资金××万元。谋划启动××培训基地住宿楼建设,完善设施功能,持续放大全国文明村××的典型效应。落实市全域示范乡街创建标准,指导××、××、××3个镇巩固提升创建成果,打造“十好、六无”基层党建引领乡村振兴全域示范区,新培育示范村××个。组织两次观摩评比,挂牌命名、县管党费兑现奖补,督促指导其他各镇围绕交通干道分别打造3个以上示范点,全县5条基层党建示范带初步成型。
4.整顿软弱涣散农村党组织。坚持不设比例、不定指标、应整尽整,排查确定软弱涣散基层党组织××个,安排××名县领导联村、××个县直部门帮村、××名第一书记驻村,召开动员部署会议启动了整顿工作,建立《集中整顿软弱涣散村党组织工作进展台账》,印发《驻村工作日志》,实行每月调度。全县软弱涣散基层党组织共解决各类遗留问题××个,兴办为民实事××件次,9月底前全部按时保质完成了整顿转化任务。
5.加强农村“领头羊”队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理、不胜任村党组织书记动态调整、农村干部绩效考核、村“两委”成员县级联审机制。开展返乡大学生调查摸底,组织农村党员干部参加省级“万人示范培训”专题网班,举办全县“抓防促保”视频培训,持续提升“领头羊”队伍履职尽责的能力水平。××等××名农村党支部书记获评省、市乡村振兴“领头羊”,县级命名表彰100名村振兴“领头羊”。
6.持续扶持壮大村级集体经济。协调县财政局、县农业农村局抓好16个集体经济扶持村项目落实,汇总整理《××县发展壮大村集体经济20例优秀案例》,推广“十种模式”推动村集体经济“清零消薄”和质量提升。目前,全县村集体收入在5万元以上村已达××个,占比63.7%。
7.健全完善农村基层治理体系。健全完善党支部、村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织“五位一体”、协调联动的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平,严格落实村干部坐班值班和干部包片、党员包户制度,推行网格化治理模式,依托党建视频平台持续加大监督检查力度,推动农村干部坐班值班、服务群众常态化。
8.构建共建共治共享的城市基层党建新格局。组建了由常委组织部长任组长的“六位一体”社区治理工作推进组,多次召集责任单位调度工作进展,组织相关人员先后到周边先进县区进行考察学习;印发了《关于进一步加强街道“大工委”和社区“大党委”工作机制建设的实施意见》,进一步明确街道“大工委”和社区“大党委”专兼委员组成和协调议事程序,健全常态长效议事协调机制;印发了《关于认真落实“双报到”工作扎实推进城市社区治理能力现代化的工作提示》,建立党组织到社区报到向县委组织部报备制度,进一步壮大参与“六位一体”社区治理的工作力量。
坚持“党建引领、贴近实际、共建共享、作用突出”原则,按照“统一名称、统一标识、统一配置”要求,提出我县社区党群服务中心建设标准(试行),实行县级领导分包,开展社区党群服务中心达标攻坚行动,××个社区党群服务中心面积普遍达到500平米以上,新打造2个综合性示范社区。
9.大力实施农村以外各领域党建示范引领工程。分领域调度、推进10条标准和示范点创建落实,在非公领域开展“双强六好”型两新组织党组织创建,在县直机关深入开展“模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗”创建活动,在社区开展“红色物业”示范点创建试点,目前已打造各领域党建示范点20个。
10.规范做好发展党员工作。健全完善“四公一票”制度,建立《××县发展党员操作规程》、《××县发展党员政治审查20条负面清单》,重新修订《××县发展党员规范性文本》和《××县发展党员流程图》,印发《关于做好2020年发展党员意见的通知》,进一步推进全县发展党员工作规范化标准化。建立多年不发展党员村台账,落实挂账督办、约谈提醒、一票定档”等措施,持续用力解决多年不发展党员村问题,目前已有××个村发展了新党员,占比70.5%。
11.严格党员队伍教育管理。组织开展纪念建党99周年系列活动,在县电视台开设专栏宣传报道10名优秀党员事迹,下拨党内关爱资金××万元慰问生活困难党员和老党员。贯彻落实《2019-2023年党员教育培训工作规划》,印发《关于加强全县党员教育培训工作的实施方案》,分级明确任务、制定培训计划安排,推动党员教育培训工作落到实处。印发《关于规范各镇、街道流动党员党支部管理工作的通知》,进一步规范了流动党员党支部建设和流动党员教育管理。打造××、××等10个农村远教文化广场,实现了远程教育由室内向室外拓展、由党员教育向全员教育转变。
四、落实党管人才原则、“聚贤引智兴业”计划,增强人才工作服务高质量发展成效
持续实施“聚贤引智兴业”计划,聚焦重点产业和关键环节聚贤、育才、引智,全年8项绩效指标已全部完成,打造人才工作亮点6个,1-9月在市级以上主流媒体发稿32篇次,其中省级以上纸媒3篇,完成市达指标320%。
1.创新模式引才。打造“优秀企业家+人才团队+项目+新兴产业”发展模式,先后创新出台《××县加快科技创新推进高质量发展十条措施》《关于××籍在外工作公务员(参公)或事业编制人员回乡工作的意见》和《关于实施“引凤还巢哺桑梓”工程的指导意见》等一系列政策,提供了有效政策支撑。截至目前,共引进高层次人才××人,完成市达指标188%。其中,全职引进全日制本科及以上人才××人,(全职或柔性)引进省级以上领才××人;引进××名滦南籍公务员(参公)和事业编制人员回乡工作。
2.加大力度育才。积极应对疫情影响,主动组织开展在线培训,共举办在线培训班××期,培训企业家××人次、企业经营管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村提供技术服务,××个种养大户从中受益,培训农村实用人才××人次。
3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用,支持企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业平台,已获批省级科研平台××个,完成市达指标的150%。加强校企对接,统筹协调校城融合发展各项工作,达成产学研合作协议11项,完成市达指标220%。编制完成《××县桑梓人才精英库》,落地人才项目1个,完成市达指标100%。
4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定期研究推进人才工作,印发《2020年人才工作要点》,出台《××县人才工作目标责任制考核办法(试行)》,将人才工作考核结果纳入各镇(街道)、各成员单位2020年度综合评价考核体系。精心谋划开展“人才工作宣传月”活动,充分发挥“人才之家”协调服务保障作用,营造了爱才惜才用才的良好氛围。
下一步,将按照县委要求,进一步提高政治站位、履行政治责任,持续推进全面从严治党向纵深发展。
一是强化管党治党责任落实。带头履行职责,健全完善上下联动、一抓到底的制度体系,推动主体责任落到实处、见到实效。
二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,健全完善“不忘初心、牢记使命”制度,巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源,强化理想信念教育。
三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持问题导向,深入基层调研,带头沉下去找对策,以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治,注重从根本上解决问题,建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部,从严带队伍,以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设,始终保持组织部门政治本色,努力建设一支高素质专业化组工干部队伍。
2021年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。半年来,XX城市大学党委在市委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养良好政治生态,扎实推进城市大学各方面工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、夯实全面从严治党根基
1、贯彻上级要求,推动责任落实
城市大学党委认真学习贯彻党中央、市委对全面从严治党的部署要求,在党委理论学习中心组学习中对习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、市纪委十一届九次全会精神等进行了深入学习。城市大学党委认真制定了2021年全面从严治党任务清单,并对任务进行详细分解,形成党委书记和党委委员的主体责任清单,明确了领导班子职责分工,进一步推动责任落实。
在研究部署年度工作中,城市大学党委坚持把全面从严治党与城市大学重点工作一起谋划、一起部署。城市大学党委2021年度工作要点明确提出,要探索“融合党建”新路径,积极构建城市大学创新发展和党建工作统筹推进的新机制,持续促进党建与业务工作深度融合,把围绕中心作为根本要求贯穿于党建的各个方面,努力将党建工作的优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。
2、强化理论武装,筑牢思想之基
城市大学党委理论学习中心组严格按照上级有关要求和城市大学《党委理论学习中心组学习制度》制定学习安排,目前已进行6次集体学习,已完成《中国共产党章程》的1次学习任务。在学习中,城市大学党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深刻领会党的十九届五中全会等重要会议精神。
城市大学党委每月按照要求,制定下发党支部学习安排,组织党员采用集中学习、个人自学等方式,对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党内法规、市委部署要求等进行深入学习,教育引导广大党员持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、深入开展党史学习教育
城市大学党委高度重视党史学习教育活动,积极落实中央、市委部署要求,并以此为契机进一步加强党的建设。
1、统筹谋划部署
城市大学党委在XX党史学习教育动员部署会后,于第一时间召开动员部署会议,成立了由党委书记任组长的党史学习教育领导小组。在工作推进中,城市大学党委提出了“抓早、抓实、抓勤、抓载体、抓带动、抓事功”的总体思路,要求各支部、全体党员将学习活动贯穿全年,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求与实际工作相结合。
2、严格落实举措
城市大学党委牢牢把握党史学习教育目标方向,结合上级部署安排和自身工作实际,制定了城市大学《落实党史学习教育工作举措》。目前各项举措均落实到位。
在完成规定动作方面:城市大学党委理论学习中心组先后进行4次党史专题学习研讨,对党史学习指定书目进行了深入学习。领导班子成员于4月14日至16日参加XX党史学习教育专题读书班,从党史中学知识、学本领、学信念、学作风。城市大学党委组织全体党员干部积极参加“我心向党”职工红色经典网上观影活动和2场线下观影,选送3位教师的作品参加省直机关举办的“百年风华”主题社会宣传作品征集活动。
城市大学还结合工作实际形成了一些特色活动:将党史作为重要学习内容,为全市各级各类XX干部培训等班次安排党史类系列课程,强化“政治之训”;成立由党委书记和专兼职教师组成的“党史系列课程公益宣讲团”,为基层XX干部和党员群众开展公益送教,倡导在职党员干部平均每天学习2小时,全体在职党员进行为期两天的党史学习教育专题集中学习,推进党史学习教育持续走向深入。
3、丰富内容形式
一是抓好重大时间节点。城市大学党委于6月29日下午组织理论中心组学习,第一时间对习近平总书记在“七一”勋章颁授仪式上的重要讲话进行了学习;于7月1日组织全体党员干部收看庆祝建党100周年大会直播并开展讨论,持续引导教职工知史爱党、知史爱国。
二是办好主题党日活动。城市大学党委于5月26日组织全体在职党员、离退休党员代表、青年理论学习小组成员和社区部分党员代表共计51人参观“红色主题教育展馆”,在聆听重大历史事件中重温党的百年风雨历程。各党支部开展了各具特色的主题党日活动,包括举办党史知识对抗赛等。
三、大力推进基层组织建设
1、严肃党内政治生活
于2021年1月召开2020年度党员领导干部民主生活会。会后向各部门通报了会议情况,并根据上级要求制定了党委、党委委员的整改任务清单和整改任务分解表,推动整改措施落地落实。城市大学4个党支部2020年度组织生活会于3月初召开完毕,3名党委委员全部到指定支部进行全程督导指导,组织生活会均达到了预期目标。
2、夯实基层组织基础
城市大学两级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,党委委员对所在支部加强业务指导,党组织规范化建设持续推进。党委办公室规范党费收缴流程,正确履行发展党员程序,于5月份组织2名入党积极分子和2名预备党员参加党课学习培训。
四、切实服务广大职工群众
城市大学党委在党史学习教育期间扎实开展“我为职工群众办实事”实践活动,密切联系职工群众,着力解决实际问题。
1、倾听基层声音
城市大学党委委员持续贯彻落实领导接待日制度,深入基层联系点调研,及时倾听教职工和基层群众意见建议,着力解决实际问题。为基层群众进行党史公益宣讲,满足了基层服务对象的学习需求。
2、开展慰问活动
按照《XX城市大学党委组织开展庆祝建党100周年系列活动工作方案》安排,城市大学党委委员于5月12日至17日,对城市大学部分离退休党员和困难党员干部等10名进行了慰问,为他们送去了党史学习书籍和慰问品,并为4名离退休老党员送去了党中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。在慰问中,城市大学领导及时倾听意见建议,着力解决退休党员干部急难愁盼问题。
总结半年工作,还存在以下不足:一是学习系统性不足,党委理论学习中心组集中研讨不够深入,缺乏深层次思想碰撞。二是作用发挥有差距,城市大学中层干部缺乏,普通党员干部的责任落实不到位,作用有待进一步发挥。三是队伍建设待提高,部分党员干部忙闲不均,工作积极性没有真正调动起来,个别在急难险重任务前不愿担当、畏难发愁。
下一步,城市大学党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机,强化党史教育,深入开展总书记“七一”讲话和党史学习培训工作,大力弘扬伟大建党精神,继续认真履行全面从严治党主体责任,以提升党的建设质量为主线,以党的政治建设为统领,以持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、不断深化党史学习教育活动和市委巡视整改举措为依托,始终践行初心使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推动党建工作走在前、作表率:一是强化理论武装,严格制定党委理论学习中心组学习计划,与上级要求对标对表;二是持续传导压力,进一步科学研究谋划党建与业务工作融合,加强各支部和党员的责任意识,凝聚全面从严治党合力;三是鼓励担当作为,通过教育引导,不断提升党员干部的自我修养和思想理论水平,健全对党员干部的正向激励和约束机制,充分调动党员干部的积极性,强化干事创业、担当作为的良好氛围;四是抓好廉政建设,纪委结合城市大学改革发展情况,对廉洁风险点进行再梳理,制定相应的防控措施,加强对党委换届等工作的监督。
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实,强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行“一案双查”,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
2021年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。半年来,XX城市大学党委在市委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养良好政治生态,扎实推进城市大学各方面工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、夯实全面从严治党根基
1、贯彻上级要求,推动责任落实
城市大学党委认真学习贯彻党中央、市委对全面从严治党的部署要求,在党委理论学习中心组学习中对习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、市纪委十一届九次全会精神等进行了深入学习。城市大学党委认真制定了2021年全面从严治党任务清单,并对任务进行详细分解,形成党委书记和党委委员的主体责任清单,明确了领导班子职责分工,进一步推动责任落实。
在研究部署年度工作中,城市大学党委坚持把全面从严治党与城市大学重点工作一起谋划、一起部署。城市大学党委2021年度工作要点明确提出,要探索“融合党建”新路径,积极构建城市大学创新发展和党建工作统筹推进的新机制,持续促进党建与业务工作深度融合,把围绕中心作为根本要求贯穿于党建的各个方面,努力将党建工作的优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。
2、强化理论武装,筑牢思想之基
城市大学党委理论学习中心组严格按照上级有关要求和城市大学《党委理论学习中心组学习制度》制定学习安排,目前已进行6次集体学习,已完成《中国共产党章程》的1次学习任务。在学习中,城市大学党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深刻领会党的十九届五中全会等重要会议精神。
城市大学党委每月按照要求,制定下发党支部学习安排,组织党员采用集中学习、个人自学等方式,对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党内法规、市委部署要求等进行深入学习,教育引导广大党员持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、深入开展党史学习教育
城市大学党委高度重视党史学习教育活动,积极落实中央、市委部署要求,并以此为契机进一步加强党的建设。
1、统筹谋划部署
城市大学党委在XX党史学习教育动员部署会后,于第一时间召开动员部署会议,成立了由党委书记任组长的党史学习教育领导小组。在工作推进中,城市大学党委提出了“抓早、抓实、抓勤、抓载体、抓带动、抓事功”的总体思路,要求各支部、全体党员将学习活动贯穿全年,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求与实际工作相结合。
2、严格落实举措
城市大学党委牢牢把握党史学习教育目标方向,结合上级部署安排和自身工作实际,制定了城市大学《落实党史学习教育工作举措》。目前各项举措均落实到位。
在完成规定动作方面:城市大学党委理论学习中心组先后进行4次党史专题学习研讨,对党史学习指定书目进行了深入学习。领导班子成员于4月14日至16日参加XX党史学习教育专题读书班,从党史中学知识、学本领、学信念、学作风。城市大学党委组织全体党员干部积极参加“我心向党”职工红色经典网上观影活动和2场线下观影,选送3位教师的作品参加省直机关举办的“百年风华”主题社会宣传作品征集活动。
城市大学还结合工作实际形成了一些特色活动:将党史作为重要学习内容,为全市各级各类XX干部培训等班次安排党史类系列课程,强化“政治之训”;成立由党委书记和专兼职教师组成的“党史系列课程公益宣讲团”,为基层XX干部和党员群众开展公益送教,倡导在职党员干部平均每天学习2小时,全体在职党员进行为期两天的党史学习教育专题集中学习,推进党史学习教育持续走向深入。
3、丰富内容形式
一是抓好重大时间节点。城市大学党委于6月29日下午组织理论中心组学习,第一时间对习近平总书记在“七一”勋章颁授仪式上的重要讲话进行了学习;于7月1日组织全体党员干部收看庆祝建党100周年大会直播并开展讨论,持续引导教职工知史爱党、知史爱国。
二是办好主题党日活动。城市大学党委于5月26日组织全体在职党员、离退休党员代表、青年理论学习小组成员和社区部分党员代表共计51人参观“红色主题教育展馆”,在聆听重大历史事件中重温党的百年风雨历程。各党支部开展了各具特色的主题党日活动,包括举办党史知识对抗赛等。
三、大力推进基层组织建设
1、严肃党内政治生活
于2021年1月召开2020年度党员领导干部民主生活会。会后向各部门通报了会议情况,并根据上级要求制定了党委、党委委员的整改任务清单和整改任务分解表,推动整改措施落地落实。城市大学4个党支部2020年度组织生活会于3月初召开完毕,3名党委委员全部到指定支部进行全程督导指导,组织生活会均达到了预期目标。
2、夯实基层组织基础
城市大学两级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,党委委员对所在支部加强业务指导,党组织规范化建设持续推进。党委办公室规范党费收缴流程,正确履行发展党员程序,于5月份组织2名入党积极分子和2名预备党员参加党课学习培训。
四、切实服务广大职工群众
城市大学党委在党史学习教育期间扎实开展“我为职工群众办实事”实践活动,密切联系职工群众,着力解决实际问题。
1、倾听基层声音
城市大学党委委员持续贯彻落实领导接待日制度,深入基层联系点调研,及时倾听教职工和基层品牌传播策略群众意见建议,着力解决实际问题。为基层群众进行党史公益宣讲,满足了基层服务对象的学习需求。
2、开展慰问活动
按照《XX城市大学党委组织开展庆祝建党100周年系列活动工作方案》安排,城市大学党委委员于5月12日至17日,对城市大学部分离退休党员和困难党员干部等10名进行了慰问,为他们送去了党史学习书籍和慰问品,并为4名离退休老党员送去了党中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。在慰问中,城市大学领导及时倾听意见建议,着力解决退休党员干部急难愁盼问题。
总结半年工作,还存在以下不足:一是学习系统性不足,党委理论学习中心组集中研讨不够深入,缺乏深层次思想碰撞。二是作用发挥有差距,城市大学中层干部缺乏,普通党员干部的责任落实不到位,作用有待进一步发挥。三是队伍建设待提高,部分党员干部忙闲不均,工作积极性没有真正调皇马壁纸动起来,个别在急难险重任务前不愿担当、畏难发愁。
下一步,城市大学党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机,强化党史教育,深入开展总书记“七一”讲话和党史学习培训工作,大力弘扬伟大建党精神,继续认真履行全面从严治党主体责任,以提升党的建设质量为主线,以党的政治建设为统领,以持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、不断深化党史学习教育活动和市委巡视整改举措为依托,始终践行初心使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推动党建工作走在前、作表率:一是强化理论武装,严格制定党委理论学习中心组学习计划,与上级要求对标对表;二是持续传导压力,进一步科学研究谋划党建与业务工作融合,加强各支部和党员的责任意识,凝聚全面从严治党合力;三是鼓励担当作为,通过教育引导,不断提升党员干部的自我修养和思想理论水平,健全对党员干部的正向激励和约束机制,充分调动党员干部的积极性,强化干事创业、担当作为的良好氛围;四是抓好廉政建设,纪委结合城市大学改革发展情况,对廉洁风险点进行再梳理,制定相应的防控措施,加强对党委换届等工作的监督。
一、2020年工作回顾
过去一年是极不平凡的一年,面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重工作任务,XX单位紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持“严”的主基调,一以贯之、多措并举不断把全面从严治党引向深入,为推动高质量转型发展提供了坚强保障。
(一)坚定政治信仰,树牢政治机关意识
牢固树立政治机关意识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。一是强化理想信念。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把政治标准、政治原则贯穿到工作全过程,在学思践悟中坚定政治信仰,在真信笃行中践行使命担当。二是严肃党内政治生活。党组成员严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头到所在支部和分管领域讲专题党课。基层党组织认真落实“三会一课”和主题党日等制度,开展形式多样的重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等活动,强化“一句誓言、一生作答”的思想自觉和行动自觉。抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,把红色革命教育与党性教育结合起来,组织党员干部参观XX等红色教育基地,传承革命精神,浸润红廉文化。三是加强意识形态工作。始终把做好意识形态工作作为重大政治责任,每季度定期开展意识形态形势分析研判,认真开展意识形态工作责任制落实情况自查自纠,强化网络意识形态监督监管,对反面典型案例进行通报学习,把握正确政治方向,防范化解风险,牢牢掌握意识形态领域主导权话语权。
(二)注重理论学习,筑牢理想信念根基
加强学习教育,全面提高党员干部的政治理论水平和业务能力,不断强化思想淬炼,筑牢理论根基。一是发挥领导示范带动作用。党组带头“领读、领学、领悟”,将会前开展理论学习作为常态化制度,开展中心组理论学习8次,组织学用《习近平谈治国理政》第三卷交流研讨会XX次,编印学习资料汇编XX册,切实把理论学习融入日常、抓在平常。到所在支部和分管领域宣讲xx精神,推动理论成果深入基层、落地开花。二是丰富理论学习形式。立足学习需求,为全体党员干部购置发放理论书籍千余册,开展“读经典、品书香、增才干”主题读书月活动,举办大讲堂XX期,不断激发党员干部学习热情。聚焦全面从严治党热点难点问题,认真开展调查研究。三是拓展理论学习阵地。用好“学习强国”等线上学习平台,实现党员全覆盖。对学习积分排名靠前的XX个先进党支部和XX名先进个人进行表彰奖励,营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
(三)建强基层组织,发挥战斗堡垒作用
以提升基层组织力为重点,推动基层组织建设全面提质增效。一是促进工作标准化。结合五个条例,修订《党支部规范化建设工作手册》,为党支部标准化、规范化建设提供工作指南。建立党费月收缴、月支出等工作台账,进一步规范党费收缴、使用和管理。二是加强党员队伍建设。严把发展党员入口关,规范党员发展程序,2020年共发展预备党员XX名,XX名预备党员转正。在“七一”建党节对XX个先进党支部、XX个先进党小组、XX名优秀共产党员和32名优秀党务工作者进行表彰奖励,发挥先进典型的示范作用。三是建强基层党组织。开展基层党组织党建“十个突出问题”整改情况回头看,聚焦突出问题,靶向发力,查摆出的XX个问题已全部整改完成。认真落实党组书记和党组成员党支部工作联系点制度,指导帮助支部解决突出问题。重视建强基层党小组,充分发挥“党小组建在处室”的堡垒作用。按照事业单位重塑性改革要求,同步调整党的基层组织,理顺党组织隶属关系,转移党员组织关系,确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
(四)落实主体责任,开拓管党治党新局面
坚决落实管党治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用。一是压紧压实主体责任,强化责任担当。年初召开全面从严治党工作会议,层层签订廉政责任书,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”。自觉主动接受纪检监察组监督,认真梳理、充分吸纳纪检监察组对党组履行“三重一大”职责和相关中心工作提出的意见建议,及时向纪检监察组通报党组在履行从严治党主体责任、政策制定、项目建设、人事选拔、工作部署等方面的推进落实情况。二是坚持党管干部原则,打造具有活力的战斗队伍。树立鲜明用人导向,严格落实“凡提四必”制度,干部队伍结构不断优化。组织交流研讨会、青年干部交流座谈会等,推动干部队伍政治素养和业务能力“双提升、双促进”。三是坚持党建带群建,开创精神文明建设新局面。开展丰富多彩的文体活动,打造一体化文化墙,营造良好办公环境,着力构建文明和谐机关。
(五)坚持惩防结合,着力构建“三不”一体推进有效机制
坚持惩防结合、标本兼治,着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制,营造风清气正的良好政治生态。一是严格监督执纪,加大不敢腐的强力震慑。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐。认真贯彻落实问责条例,依法依规惩处违纪违法行为。二是严抓制度建设,扎牢不能腐的制度笼子。开展廉政风险排查,各处室均制定廉政风险识别表、工作流程图,列出风险点共XX项,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里,全面规范权力运行。开展党政领导干部违规入股企业问题专项清理。三是严抓作风建设,筑牢不想腐的思想堤坝。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,通过组织观看警示教育片和学习反面典型案例等,以身边人身边事教育警醒干部职工。突出整治形式主义、官僚主义,推动机关改进文风作风,提高工作效能。
回顾一年来的工作,本单位在履行全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设上取得了显著成效。但对标新时代党建要求,还存在一些薄弱环节。
一是全面从严治党压力传导还不够到位。党组坚决扛起主体责任,坚持不懈抓好机关政治生态建设,但还存在政治建设压力传导不严不实、层层衰减递减的现象,压力传导方式较为单一。部分支部组织生活还不够深刻,思想交锋还不够激烈,批评和自我批评开展得还不够理想,“多说无益、只点毛皮”的问题还较为突出。
二是严守政治纪律和政治规矩还需加强。始终坚持挺纪在前,强化执纪问责,但在纪律监督上还不够精准到位。对于机关干部个人申报事项监督还不够有力,个别党员干部还存在不按规定要求填报个人事项的问题。对落实中央八项规定精神监督检查明查多、暗访少,对个别事业单位监督指导还不够到位。
三是文风不实等形式主义还不同程度存在。工作千头万绪,有些时候时间紧、任务重与人手不足、精力不足之间的矛盾还比较突出,在上报省委的文件中出现表述不严谨不准确的情况。另外,部分公文和材料还没有完全做到简短精练、重点突出、思路清晰,存在空话、虚话、套话的问题。这些文风上的问题多多少少反映出完成工作还存在重效率轻质量的形式主义。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和我省“十四五”转型出雏型的开局之年。面对新形势新任务,我们要坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示和省委十一届十一次全会精神暨省委经济工作会议精神,认真落实十九届中央纪委第五次全会部署和省纪委十一届七次全会精神,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持稳中求进,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局的历史机遇,充分发挥全面从严治党引领保障作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力锻造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的铁军,确保“十四五”时期各项目标任务落到实处,以优异成绩庆祝党的百年华诞。
(一)坚决做到“两个维护”,增强政治领导力
抗击疫情的特殊实践,让我们深刻认识到,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。实践反复证明,“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。我们要牢固树立“全面从严治党首先从政治上看”的意识,做到“国之大者”心中有数,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要在明是非、知大局上下功夫,不断提高政治判断力。要有政治全局观和政治敏锐性,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,准确把握国内外发展形势,把转型发展大局摆在重要位置,牢牢抓住“十四五”转型出雏型的重要战略机遇期,做到战略前置、未雨绸缪、有备无患。要严格落实意识形态工作责任制,全面做好网络舆情监测和正面宣传引导,特别是在今年建党100周年和当前抗疫防疫的形势下,意识形态领域斗争形势更加复杂严峻,必须增强忧患意识和底线思维,绷紧绷牢思想防线,牢牢把握意识形态主动权领导权。二要在读原著、悟原理上下功夫,不断提高政治领悟力。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置,认真学习领会中央经济工作会议精神和省委十一届十一次全会精神,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平,把潜心学习转化为提高政治觉悟、增强党性修养的实际效果,转化为深化全面从严治党、推动转型发展的坚定决心。三要在抓落实、求实效上下功夫,不断提高政治执行力。要坚定不移地同以习近平为核心的党中央保持高度一致,对党忠诚、听党号令,要从讲政治的高度坚决贯彻落实党中央和省委省政府决策部署,不打折扣、不搞变通、优质高效地完成,确保党中央和省委省政府决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
(二)强化理论学习教育,增强思想引领力
政治上的坚定源于理论上的清醒。没有足够的理论清醒,思想就会“生锈”,就会在大是大非面前政治眼力不清明、不透亮,就会犹豫、动摇甚至丧失定力。要始终抓紧抓实抓细党员干部学习教育,创新开设思想教育“三堂课”,促进党员干部政治思想和业务水平“双提升”。一要上好政治理论课,筑牢信仰根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,与贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来,一体学习、一体贯彻,不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。要认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,高质量开展民主生活会、组织生活会,用好批评和自我批评的有力武器,在政治生活中不断锤炼政治品格、坚定理想信念,自觉做中国特色社会主义的“坚定信仰者”和“忠实践行者”。二要上好革命传统课,擦亮党性底色。以建党100周年为契机,依托“三会一课”、主题党日等制度,组织开展“学习百年党史、牢记初心使命”专题学习教育实践活动,举办“建党100周年知识竞赛”“唱响红色歌曲”“听老干部讲红色故事”和参观红色教育基地、“重走红军路”等系列特色活动,引导广大党员干部传承革命精神,锤炼党性修养,增强使命担当。三要上好形势政策课,凝聚工作智慧。聚焦发展需要,紧跟时事热点,及时跟进学习5G、现代产业、现代金融、国际经贸规则等新领域新知识,不断精进项目谋划、政策制定、规划落实等业务能力和水平,着力培养知识面广、专业性强的复合型人才。大力组织实施党员干部理论学习提升工程,坚持“线上”与“线下”资源互通,“课内”与“课外”双向联动,继续深化巩固“大讲堂”和专题业务培训,努力打造吸引力强、影响力广的精品课程。
(三)建强基层党组织,增强组织战斗力
党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的前沿阵地,是党的全部工作和战斗力的基础。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松,聚焦“三个突出”,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是突出提升组织力,夯实基层基础。以事业单位重塑性改革为契机,统筹谋划好基层党组织建设,严密组织体系,优化党组织设置,确保新组建事业单位从一开始就坚持“严”的主基调,树立“高”的工作标准,打牢“实”的基层基础,做实做细基层党建工作。建立党建任务落实督导机制,通过全过程跟踪和动态管理,发挥督促指导作用,推动党建工作落实落地。二是突出典型示范,打造品牌亮点。以党员活动室为阵地,建立健全管理制度,为各基层党组织提供集“内容+技术+平台”于一身的“智慧型、一站式”党建服务。在重点工作、重大项目、重要活动中创设“党员先锋岗”,引导基层党组织在各自工作领域创立有特色、有影响力、有示范性的党建品牌,争创模范支部。三是突出队伍建设,强化教育培训。督促指导新组建事业单位选优配强党支部书记和委员,在新任党支部书记任职6个月内组织开展集中培训和廉政谈话。加强党务干部教育培训,通过邀请专家讲座、外出交流观摩、专题集中培训等多种方式,教育引导党务干部不断提高政治理论水平和党建业务能力,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党务干部队伍。
(四)狠抓党风廉政建设,增强防腐拒变免疫力
要认真贯彻落实习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神,坚持标本兼治、惩治结合,把一体推进“三不”的重要方略抓在日常、落到实处,着力打造风清气正廉洁机关。一是持之以恒抓好警示教育。严格落实“理论学习+警示教育+微信平台+短信提醒”四位一体廉政教育体系,注重在党员干部进退流转、公务外出、逢年过节、婚丧嫁娶等特殊节点,及时进行谈话提醒,推动警示教育常态化、制度化。抓好纪律教育、政德教育、家风教育,引导党员干部从政治上体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,筑牢拒腐蚀、永不沾的思想防线。加强警示教育阵地建设,利用“两微一端”网络阵地,以曝光案例、以案说纪、以案警示等形式,打造警示教育网上课堂,做到提醒常在、警钟长鸣。二是毫不松懈严防“四风”反弹。坚持全面从严、一严到底,把彻底刹住“四风”作为推进事业的重要抓手,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主家中添一口打一字义方面的隐形变异问题,对顶风违纪行为公开曝光,释放严管严查的明确信号。持续为基层松绑减负,进一步精简会议、改进文风、转变作风,强化崇尚实干、担当作为的用人导向,营造求真务实、清正廉洁的新风正气。三是坚定不移增强监督合力。坚持以党内监督为主导,把巡视监督、审计监督、组织监督、群众监督等贯通起来,形成监督合力。继续巩固深化本单位作为政治监督试点的成果经验,完善“两把尺子、两责合力、一报告两清单”的监督模式,细化政治监督工作评估指标体系,推进监督工作更加精准有力。党组将继续坚定扛起主体责任,形成党组落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员尽责“不缩手”的管党治党工作格局,与纪检监察组密切配合、良性互动,同向发力、同频共振,凝聚起齐抓共管的强劲合力。
们,进入2021年,新的号角已经吹响,新的征程已经起航。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,以习近平总书记视察X重要讲话重要指示为指引,在省委、省政府的坚强领导下,按照“四为四高两同步”总体思路和要求,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,发扬斗争精神,在开局中谋全局、于变局中开新局,做到态度不变、决心不减、尺度不松,确保“十四五”时期各项目标任务落到实处,以优异成绩为建党100周年献礼!
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领xxx党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。
现将具体情况报告如下:
一、落实基层党建工作第一责任人职责
自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领xxx党委班子落实好“四个对照”、“四个找一找”,在x期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
二、督促班子成员履行好“一岗双责”
为督促班子成员践行“一岗双责”,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚力的干事氛围。年终总结、领导讲话、半年总结、PPT、年终总结、机关干部演讲稿、会议讲话、公务员、基层干部、主题教育、党务工作
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。
责成镇纪委抓住“关键少数”,盯住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、力戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合xxx实际,以此次主题教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动xxx工作的实际成效。
我于x年x月任xx支行副行长,在班子内负责办公室、人事、共青团、保卫、总务等工作。根据述职述廉工作通知要求,现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况向支行党委报告如下,请予以监督。
一、履行从严管党治党责任情况
一年来,在支行党委的正确领导下,本人始终坚持全面学习、全心领悟、全力助推的思路,认真学习习近平建设有中国新时代特色社会主义思想理论,贯彻各级党委和上级行关于全面从严治党主体责任落实部署和要求,增强从严管党治党的思想自觉和行动自觉,做到“打铁还需自身硬”;始终坚持从讲感情的角度上、讲政治的高度上、讲法律的维度上,主动加强对分管系统中层干部的监督管理,常讲常问常督促,直面问题不掩饰,真抓真管见真章,让“出出汗”、“红红脸”成为常态;坚持是对易出现问题尤其是绩效分配、费用管理、招标环节的全过程监督,带头坚持公平、公开、公正,带头坚持依法办事、合规履职,既做到心底无私天地宽,又让“严是爱、松是害”充分体现在日常管理上,筑起干部“不想、不敢、不能”三道篱笆墙,真正消除滋生腐败的土壤。今年以来,先后与分管科室人员开展谈心谈话8人次。要主动作为、率先而为、乘势而为,对于应干的事,顶着压力也要干,对于应担的责,迎着风险也要担。以敢于担当的工作热情、昂扬向上的状态、锲而不舍的精神努力工作,通力配合,当好副手,和班子其他成员一同带领全行职工团结奋进,开创我行又快又好发展的新局面。
二、遵守党的纪律情况
能够牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不搞有令不行、有禁不止,决不在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,做到任何时候任何情况下都在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;在日常工作中,在一切问题上坚持同支行党委同心同向,同力同行,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,绝不超越权限办事、先斩后奏,绝不擅作主张、我行我素;遵循组织程序,践行“四个服从”,绝不搞阳奉阴违、自行其是;绝不跟组织讨价,认真落实岗位责任,切实做好本职工作。
1、加强理论和业务学习,增强党性意识,坚定理想信念,不断提高自身的综合素质,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守八项规定,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神,在自学的基础上,组织分管股室、所们认真学习了习总书记系列讲话及十九届四中全会精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和理论知识,使我本人和们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解和把握。综合能力和素质得到明显提升。同时协助党组织书记认真落实了全面治党的主体责任。
2、立足本职,把全面从严治党主体责任贯穿于各项业务工作的全过程,始终坚持同部署、同推进、同落实。分析研判各个廉政风险点,并制定完善相应的具体的防范长效机制,切实加强廉政风险防控。
3、坚持每季度对分管口线的党风廉政建设、规章制度执行等情况进行监督检查,及时跟进督促,纠正违反工作作风及工作纪律的问题。适时开展主题教育和廉政提醒教育,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对们进行谈心谈话活动,开诚布公,畅所欲言,真正形成”不敢腐不能腐不想腐的”良好氛围,有效遏制了各类违法违纪现象的发生。
4、我本人能够认真贯彻落实县委、县纪委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署,全力抓好党风廉政建设责任制的落实,今年以来局党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况各1次。
三、强化工作指导,压实全面从严治党主体责任
1、指导分管口线认真落实全面从严治党主体责任,进一步完善制度规定,加强风险防控。按照党风廉政建设责任制的相关规定,我认真履行主体责任,在抓好分管业务工作的同时,把党风廉政建设工作摆在首要位置,在分管口线没有发生一起违规违纪现象。
2、我认真落实局党组关于党风廉政建设工作安排部署,强力推进党风廉政建设责任制的落实,实行签字背书、请示报告、对相关文字材料及时批示审签等制度,并提出明确的意见和建议。真正做到分工明确,责任明确,落实有力。
3、在加强党性锤炼,自我完善刀刃向内的同时,带领口线自查自纠在党风廉政建设工作中存在的问题,直面问题,坚持原则,结合实际情况,提出切实可行的整改意见,并采取相应整改措施,及时整改到位,做到真抓实改。对分管股所严格监督检查党风廉政建设和反腐败工作,听取反腐倡廉工作汇报,并解决工作中存在的突出具体问题。
4、结合实际工作,我能够坚持“三会一课”等制度的落实,加强对每位党员的廉洁自律教育,利用支部大会的时间,上廉政党课,搞好警示教育,提出工作要求,今年先后共讲廉政党课2次。
四、加强日常监管,做到警钟长鸣
1、加强对分管口线的日常教育监督管理,及时性问题,及时约谈,并督促限期整改到位,做到早发现、早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向局党组报告。
3、在工作中,与相关执法执纪部门保持高度一致,全力支持配合其依纪依法查处相关领域的违法违纪的案件。
五、坚持以身作则,推动全面从严治党落实落细
1、严以律己,谨言慎行,时刻以共产党员的标准严格对照自己,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
2、模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,要求自己和分管口线的们严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定,坚决抵制“四风”,时刻保持清醒头脑,坚守底线,时时刻刻绷紧纪律这根弦
3、严格执行请示报告,如实报告个人有关事项,实事求是,对党忠诚,自觉接受各方面监督。
4、积极参加局领导班子民主生活会和所在机关党支部组织生活会,认真剖析自己,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,对发现的问题,建立问题整改清单台账,明确整改时限,切实抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同时,时刻从严教育亲属朋友及身边工作人员,不搞特殊,用身边人,身边事,教育他们警钟长鸣,严守法律纪律底线,坚持把纪律和规矩挺在法律前面,带头培育良好家风。
六、下一步工作打算
在今后的工作和生活中,我一定更加严格要求自己,脚踏实地,扎实工作,为市场监管工作再上新台阶做出新的更大的贡献。
(一)加强政治理论和业务学习。认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党规党纪,认真学习相关业务知识,适应市场监管新形势,深入研究上级相关精神,及时充电加油,把学习变成一种自觉行为,不断提高自身的综合素质,真正做到学有所获,学以致用。
(二)始终坚定政治方向和政治立场。在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持清醒的政治头脑和政治敏锐性,严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)牢固树立宗旨意识。人民满意就是我们的奋斗目标,坚持多深入一线,多倾听群众呼声,掌握第一手情况,着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,积极维护党在群众中的良好形象和威望。
(四)坚持严以律己。始终坚持从点滴做起,从自己的一言一行抓起,严格落实中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”问题,在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培养高尚的道德情操和健康的情趣爱好,甘于清贫,甘于寂寞,勤政廉政,让廉洁从政内化于心、外化于行,努力做一名新时代“忠诚、干净、担当”的共产党员,为***县的社会经济发展贡献力量。
全面从严治党知识答题答案20212021全面从严治党主体责任报告本文发布于:2023-05-12 05:55:48,感谢您对本站的认可!
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