意见的初衷是人们对事物的看法或想法。意见是上级领导机关向下级机关部署工作、指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法。 以下是为大家整理的关于加强教育系统党的建设工作指导意见的文章15篇 ,欢迎品鉴！
学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》之后，充分认识到党的政治建设是一个永恒的课题，我们要把准政治方向，坚持党的政治领导，提高政治能力，永葆政治本色。 要做到坚定政治信仰，旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实思想根基，牢记初心使命，坚定理想信念和“四个自信”，坚持党性和人民性相统一，坚决站稳党性立场和人民立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都同党同心同德，要坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把自己打造成具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。 作为一名党务工作者，我更要坚定政治信仰，站稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治能力，增强斗争精神，强化政治担当，做好自己的本职工作。
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》是党和国家政治生活中的一件大事。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。 它是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神， 落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党， 对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署，对于更好地以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设， 确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要而深远的意义。 作为一名党员，首先要坚定自己的理想信念，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，要坚定“四个自信”， 坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是当代中国发展进步的根本方向， 是全面建成小康社会、 全面建成社会主义现代化强国、 实现中华民族伟大复兴的必由之路，要用理论武装自己，促使自己坚定前行。 作为一名机关干部， 要认真履行自己的职责，提升自己的业务素质，为基层单位和百姓负责，做好带头、示范作用， 激励自己不断前行，尽自己的一切努力， 做好自己的一切努力，为他人负责，为自己负责。 作为一名党员干部，要深入学习中央政治局会议审议关于加强党的政治建设意见和《坚持和加强党的政治建设》的精神要求， 坚决维护以习近平为核心的党中央的权威，自觉在思想上、 政治上、 行动上同党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
各区委组织部、教育（局）工（党）委，各区编办，化工园党工委组织宣传部：
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全省中小学校党建工作会议精神，立足教育实际，坚持党要管党、从严治党要求，切实加强新形势下党对中小学校工作的领导，充分发挥中小学校党组织政治核心作用，全面提高全市中小学校党建工作科学化水平，促进南京教育事业科学发展，现就进一步加强我市中小学校党的建设工作，提出如下实施意见。
一、进一步明确中小学校党组织的使命任务
1．肩负使命和重要作用。中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策在中小学校贯彻落实的组织者、推动者和实践者。中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用。中小学教育构成国民教育体系的主体，涉及千家万户，事关青少年健康成长，加强中小学校党的建设工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求，是推进中小学校事业科学发展的内在需要，是努力办好人民满意教育的重要保证。
2.主要职责和工作任务。（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，执行上级党组织决议，支持和监督校长依法行使职权，保证社会主义办学方向，全面推进素质教育，促进学校科学发展。（2）参与学校发展规划、重要改革方案、基本建设、财务预决算以及涉及师生员工切身利益等重要事项的决策，保证和监督上述决策的实施，推动学校教育教学工作顺利开展。（3）按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作，加强后备干部队伍建设，做好老党员、老干部工作。（4）领导学校思想政治工作，加强和改进德育工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。加强学校文化建设和精神文明建设，维护学校安全和谐稳定。（5）加强学校党组织自身建设，做好党员教育、管理、服务和发展工作，扩大党内基层民主，推进学习型服务型创新型党组织建设。（6）落实党风廉政建设责任制，加强学校党风廉政建设和师德师风建设。（7）依法有效领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会（教职工大会），做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。（8）完成上级党组织交办的其它任务。
二、进一步完善中小学校党组织管理体制和运行机制
3.理顺党组织管理体制。坚持市、区委教育工作委员会统筹指导，各行政区尚未建立教育工作委员会的，结合本轮区级机构改革及职能调整，将原有的区教育局党委（局工委）变更为区委教育工作委员会，与区教育局一套班子两块牌子，不增加机构数，不增加编制职数，作为区委派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区属各级各类学校及教育单位党建工作。
按照管党建与管业务相结合的原则，对隶属镇（街道）党（工）委的学校党组织，实行“条块结合、双重管理”模式，其党建工作由镇（街道）党（工）委领导，区委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评；学校党组织要主动并负责地向镇（街道）党（工）委和上级教育工委汇报工作。
4．规范优化党组织设置。按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。党员人数100人以上的，可设立党的委员会；党员人数100人以下、50人以上的，可设立党的总支部委员会；党员人数3人以上，不足50人的，设立党支部或支部委员会。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由区委教育工委、镇（街道）党（工）委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作；通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现教育系统党的组织和工作全覆盖。
5.健全重要事项决策机制。严格执行中小学校“三重一大”事项决策和监管制度，健全完善民主决策机制，学校重要事项由党政联席会议或校务会议研究决定。会议一般由校长、副校长和党组织书记、副书记、委员及工会主席参加。会议根据相应议题，由党组织书记或校长分别主持。会议按照民主集中制原则，讨论和决定重要事项。在重要事项决策前，校长、党组织书记和党政领导班子成员要进行个别酝酿、充分沟通。在参与决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。涉及干部任免事项，事先要经过学校党组织推荐考察后再提交会议讨论决定。学校党政主要负责人在重要事项上发生意见分歧时，一般应暂缓作出决策，再行充分调研、酝酿沟通达成一致后，再适时提交决策程序。
6.规范落实党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，定期召开学校党的委员会（总支部委员会、支部委员会）会议，研究部署党建工作，讨论决定相关事项。定期召开党员大会（党员代表大会），总结和报告工作，听取党员意见。按时按要求召开民主生活会，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，既要认真参加学校领导班子民主生活会，又要以党员身份参加所在党支部的组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，做好民主评议党员工作，开展批评与自我批评。积极稳妥发展党内民主，推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内各项事务的参与度，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
7.完善保证监督协调机制。党组织要发挥政治优势和组织优势，协调学校内部关系，化解各类矛盾，调动各方面积极性。组织动员学校党员和师生员工积极投入学校的中心任务和重点工作，充分发挥党员的先锋模范作用，保障其顺利实施。建立学校党政主要领导沟通制度，定期互通工作情况。定期召开教职工代表大会（教职工大会），听取校长工作报告，审议学校重大事项。健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。发挥各民主党派和无党派人士在参与学校民主管理和监督等方面的积极作用。
三、进一步强化中小学校领导班子和党员队伍建设
8.加强领导班子建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委关于进一步从严规范干部选拔任用工作“1+5”文件等，坚持好干部标准，强化党组织领导和把关作用，选优配强教育系统各级领导班子。完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般应进入党组织班子；党组织书记和校长分开任职的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任党组织副书记。党组织书记、校长由1人兼任的，具有一定规模的学校，应设专职副书记。规模较大、党员数量较多的学校（特别是办有分校的总校、集团学校），应配备专职党组织书记或副书记。
加强领导班子的思想政治建设和作风建设，完善学校领导班子中心组学习制度，逐步实行上级党组织对下一级班子中心组学习巡听旁听制度。多措并举，加大教育系统干部队伍培养力度，依托全市中小学校长培训基地，充分发挥各级各类“名校长”、市“行知奖”获得者等市、区优秀教育管理者的示范带动作用，采取专题讲座、学习考察、对口交流、跟岗研训、挂职锻炼等形式，推动全市教育管理人才的培养。联系有关高校、教育科学研究和干部师资培训机构，分层次、分阶段实施校长队伍培养，致力构建数量充足、结构合理、有序更新的学校后备管理人才队伍。
9、选优配强党组织书记。拓宽选任途径，探索选任机制，建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。党组织书记一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔。把中小学校党组织书记纳入党员干部教育总体规划，依托各级党校、高校开展党组织书记履职能力培训，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养力度，党组织书记兼任学校行政职务的，要处理好党务工作和行政工作的关系，保证投入足够的精力做好党务工作。对不胜任工作的党组织书记，按组织程序及时进行调整。
10.加强党务工作者队伍建设。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，合理配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量计算和考核范围。
11.严格党员教育和发展工作。结合教育及学校实际，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，开展党员岗位建功等活动，为党员发挥作用搭建平台。建立党内激励关怀机制，关心党员的思想、学习、工作和生活，开展走访慰问、结对帮扶等活动，及时解决党员包括离退休老党员的实际困难。贯彻执行《南京市建立健全党员出口机制实施办法》，严格党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，严把党员“入口关”。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。深入实施“源头工程”，在高中阶段学校设立业余党校，广泛开展党的基本知识和党性观念教育，精心策划实施南京市“中学生青年先锋训练营”等活动，采取喜闻乐见的方式有效开展党性教育培训。
12.创新党组织活动方式。坚持以“三高五好”（即：党员“思想上高素质、业务上高技能、人格上高信誉”；基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”）强基工程为引领，进一步认识和把握新形势下中小学党建工作的特点和规律，总结推广“基层党建工作法”，全面提高基层党组织的学习能力、服务能力和创新能力。通过开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，促进全市教育系统基层服务型党组织建设的整体提升。紧紧围绕立德树人的根本任务，精心设计活动载体，创新党组织活动内容和方式，结合实际组织开展“党建创新案例”、“优秀微型党课”、“最佳党日活动”评比，增强党建工作的生机与活力。开展党建课题研究，推动中小学党建理论研究和实践创新，举办书记沙龙、党建论坛等，不断创新理念、思路和方法，提高中小学校党建工作科学化水平。
四、进一步推进中小学校思想政治教育工作
13.加强师德师风建设。学校党组织要着力强化教师职业道德教育，建立师德教育全员培训制度，引导全体教职工强化职业操守，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，忠诚党和人民的教育事业，自觉践行社会主义核心价值观。持续实施和做优“南京教师志愿者联盟”等服务品牌，办好“名师公益大讲堂”、“陶老师工作站”等项目，不断提高品牌的影响力。开展师德先进群体、师德标兵、优秀班主任、德育学科带头人等评选表彰活动，发挥先进典型的示范引领作用，弘扬高尚师德。建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。认真落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及省、市教育部门有关规定，对群众反映强烈的师德师风问题坚持“零容忍”态度，加大查处力度，让失德失范者名利双失，涉及违法犯罪的移送司法处理；对于抓师德师风建设不力造成严重后果和恶劣影响的学校，按相关规定实行“一票否决”。
14.强化青少年思想道德教育。充分发挥学校党组织对学校意识形态工作的主导权，深入开展社会主义核心价值观教育，通过创新多种载体和方式，有效促进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑。党组织要定期研究分析学生思想道德状况，提出加强和改进德育工作的指导意见。明确德育工作重点，根据不同年龄段学生的特点，丰富德育内容和途径，进一步完善科学合理的德育评价体系。把德育融入学校课堂教学、日常管理、学生生活的全过程，关注学生思想、学习、行为和身心发展。持续开展中小学文明礼仪和中华优秀传统美德教育，持续打造南京市中小学“读书节”活动品牌，引导学生传承中华美德，提升文明素养，培养良好的读书习惯，促进学生健康成长和全面发展。加强德育工作者队伍建设，选好配强学校的学生工作部门、共青团、少先队等干部，认真做好班主任的选拔和培养，举办班主任业务培训、基本功大赛等，着力提高德育工作者队伍的专业化水平。
15.深化学校文化建设。以文化育人为目标，深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，增强校园文化对师生的号召力和影响力。加大学校精神文化、制度文化、课程文化、行为文化等建设力度，提升学校文化建设水平。充分利用重大节庆日、纪念日等时机，开展内容丰富、形式多样、吸引力强的校园文化活动，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，促进学校个性发展，凸显办学特色和党建文化特点，定期举办“一校一品”特色建设成果展，不断扩大党建特色文化的辐射影响力。
16.推进党风廉政建设。党组织要自觉担负起对于学校党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，学校党政主要领导要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，与业务工作同步抓好职责范围内的党风廉政建设。牢固树立群众观念和求真务实作风，按照“三严三实”要求，深入开展理想信念和廉洁从教教育，加强党的作风和纪律教育，增强党性意识、自律意识和接受监督的意识。完善各项工作制度，切实体现制度的刚性约束，提高制度执行力。强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。加强财务检查和工作巡查力度，发挥审计监督作用，建立健全及时发现和有效查处腐败的惩戒监督机制。
五、进一步落实中小学校党建工作保障
17.完善党建工作责任机制。高度重视抓好中小学校党建工作，建苏轼是什么派诗人立健全各级党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体制。各级党委教育工委明确专门内设机构，配备专职工作人员，加强对辖区内中小学校党建工作的领导和指导。各级党委组织部门和教育部门党组织建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。教育工委建立党建工作例会制度，每年至少2次专题研究中小学校党建工作，并通过召开现场会、调研督查等形式，指导和推动中小学校党建工作。学校党组织书记切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长切实履行双重岗位职责，其他党员领导成员结合业务分工抓好党建工作，形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。
18．健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作情况纳入领导班子考核内容。开展中小学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，年初签订党建工作目标责任书，每年末或年初，学校党组织书记就抓党建工作情况，向上一级党组织和学校全体或部分党员、师生员工代表进行述职，并组织进行专项评议。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的一个重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。定期评选表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。
19．落实党建工作经费保障。加大中小学校党建工作投入力度，将党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费。各级党组织从管理的党费中，按一定比例下拨中小学校党组织活动经费。建立城市、农村中小学校党建工作互帮互联机制，将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。
20．加强党组织阵地建设。按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，加强党员活动场所建设，规范配备党旗党徽、党员活动室及必要的设施等。充分运用南京教育党建网、《南京教育》“党建专栏”、“党员一线通”等信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作，发挥校刊校报、校园橱窗、校园广播和中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，有条件的学校可开设网上党校、网上党建论坛，利用微博、微信、手机党校等把党的活动阵地有效拓展到网络上，不断拓展党建工作空间，全面提高党建工作信息化水平，增强党组织和党员教育工作者在网络上的影响力和引导力。
本实施意见适用于全市各级各类公办中小学、幼儿园、中等职业学校以及其他机构教学点，社区教育中心、社会力量举办的学校参照执行。
中小学教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节和突出问题，一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点，党组织隶属关系不规范，政治功能弱化，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等。为落实全面从严治党要求，切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据党章和有关法律法规，现提出如下意见。
一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用
1．中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
(1)全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范管理，确保正确办学方向。
(2)参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
(3)坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
(4)坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
(5)坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。
(6)完善学校党组织设置和工作机制，创建学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。
(7)领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
(8)领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)，做好统一战线工作。
2．建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的假装开心制度机制。完善领导班子配备方式，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报，保证对决策实施的监督。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
3．边疆地区、民族地区已明确实行党组织领导下的校长负责制的中小学校，党组织要加强对学校各项工作、各类组织的领导，积极探索发挥领导核心作用的有效途径。
二、健全完善中小学校党建工作管理体制
4．明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导。
5．规范隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理，所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。
6．健全工作制度。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。建立党建工作联席会、例会等制度，加强直接联系和分类指导，推动工作落实。
三、全面提升中小学校党组织建设水平
7．推进党组织和党的工作全覆盖。加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。暂时没有党员的学校，要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织。新建学校，应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
8．选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。
9．创新党组织活动内容方式。把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。
10．做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。组织党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，增强党性、提高素质。强化对党员的日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度，及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
11．强化对党务工作者培训和激励。把中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，加强党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训。抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次。完善激励政策，党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务
12．抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作；党组织书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。
13．做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。
14．推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正；道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。
五、切实加强对中小学校党建工作的领导
15．构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1次中小学校党建工作情况汇报。党委组织部门要统筹协调，强化督促指导；党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。要立足各类中小学校实际，研究制定党建工作办法措施，防止“一刀切”。加强与宣传、财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调，形成工作合力。健全有关部门和学校党组织抓党建述职评议考核制度，落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，严肃问责追究。
16．加强基础保障。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。上级党委可按留存党费的一定比例下拨中小学校，用于党组织活动。整合利用学校现有场所，建立党员活动室、学习室，并配备必要设施。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜，健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。
中小学教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节和突出问题，一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点，党组织隶属关系不规范，政治功能弱化，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等。为落实全面从严治党要求，切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据党章和有关法律法规，现提出如下意见。
一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用
1．中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
(1)全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范管理，确保正确办学方向。
(2)参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
(3)坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
(4)坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
(5)坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。
(6)完善学校党组织设置和工作机制，创建学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。
(7)领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
(8)领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)，做好统一战线工作。
2．建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。完善领导班子配备方式，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报，保证对决策实施的监督。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
3．边疆地区、民族地区已明确实行党组织领导下的校长负责制的中小学校，党组织要加强对学校各项工作、各类组织的领导，积极探索发挥领导核心作用的有效途径。
二、健全完善中小学校党建工作管理体制
4．明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导。
5．规范隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理，所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。
6．健全工作制度。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。建立党建工作联席会、例会等制度，加强直接联系和分类指导，推动工作落实。
三、全面提升中小学校党组织建设水平
7．推进党组织和党的工作全覆盖。加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。暂时没有党员的学校，要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织。新建学校，应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
8．选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。
9．创新党组织活动内容方式。把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。
10．做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。组织党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，增强党性、提高素质。强化对党员的日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度，及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
11．强化对党务工作者培训和激励。把中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，加强党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训。抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次。完善激励政策，党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务
12．抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作；党组织书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。
13．做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。
14．推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正；道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。
五、切实加强对中小学校党建工作的领导
15．构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1次中小学校党建工作情况汇报。党委组织部门要统筹协调，强化督促指导；党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。要立足各类中小学校实际，研究制定党建工作办法措施，防止“一刀切”。加强与宣传、财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调，形成工作合力。健全有关部门和学校党组织抓党建述职评议考核制度，落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，严肃问责追究。
16．加强基础保障。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。上级党委可按留存党费的一定比例下拨中小学校，用于党组织活动。整合利用学校现有场所，建立党员活动室、学习室，并配备必要设施。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜，健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。
党的十八大对加强党员教育工作提出更高的、更新的要求。必须努力适应新形势下的要求，进一步改进党的自身建设，更好地为改革发展提供强有力的思想组织保证。
一、充分认识当前党员队伍中存在的主要问题
一是思想缺乏先进性。有些党员理论水平较低，党性觉悟不高，思想认识模糊。有的党员认为现在搞市场经济，共产党人的奉献精神没用了，为人民服务的宗旨过时了，民主集中制原则不起作用了。甚至还有的沾染了事不关己、高高挂起的明哲保身思想，对一些错误、消极、落后的东西，不敢批评，不愿制止，听之任之，导致了共产党员的先进性得不到充分体现。
二是政治缺乏远见性。有些党员片面认为，当前是金钱社会，一切都要围绕“经济”想问题、干工作，什么党的建设、精神文明建设都是次要的。
三是工作缺乏带头性。有党员看似不落后，没有明显的不足之处，实则表现为“当一天和尚撞一天钟”，缺乏工作的主动性和创造性，等等。
四是组织观念淡薄。有的对党组织开展的活动不感兴趣，不能按要求参加；有的对党组织缺乏信任感，不愿向组织汇报思想情况；有的调动工作不转组织关系，成了“口袋”党员；有的对交纳党费有抵触情绪，连续数月不交或少交现象屡有发生。
二、正确分析存在问题的主要原因
1、现代化信息教育措施不完善：一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教育培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
2、教育管理水平较低。党要管党，关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动。形式主义陋习，使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。
3、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够。一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么，对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助，对生活困难不能及时解决，有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任，但党内的大事不向他们通报，不和他们商量，过分强调集中，党员的民主权利没有真正得到行使。
三、解决面临问题的方法
1、增强各级党组织抓好党员教育管理的认识。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。
2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、科技、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。
3、探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。
4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。
当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育等平台，开辟培训领域，认真抓好远程教育培训。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、市场经济、现代农业科技知识等培训节目，时间方便掌握，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上市场信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。
中小学教育是国民教育体系的基础，担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节和突出问题，一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点，党组织隶属关系不规范，政治功能弱化，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等。为落实全面从严治党要求，切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据党章和有关法律法规，现提出如下意见。
一、充分发挥中小学校党组织政治核心作用
1、中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
（1）全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，引导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范管理，确保正确办学方向。
（2）参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
（3）坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责学校内设机构负责人的教育培养和选拔任用，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
（4）坚持党管人才原则，参与讨论决定人才工作政策措施，会同有关方面做好各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评审等提出意见。
（5）坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。
（6）完善学校党组织设置和工作机制，创建学习型服务型创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。
（7）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处。
（8）领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会（代表大会），做好统一战线工作。
2、建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。完善领导班子配备方式，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报，保证对决策实施的监督。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
3、边疆地区、民族地区已明确实行党组织领导下的校长负责制的中小学校，党组织要加强对学校各项工作、各类组织的领导，积极探索发挥领导核心作用的有效途径。
二、健全完善中小学校党建工作管理体制
4、明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导。
5、规范隶属关系。中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理，所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。
6、健全工作制度。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。建立党建工作联席会、例会等制度，加强直接联系和分类指导，推动工作落实。
三、全面提升中小学校党组织建设水平
7、推进党组织和党的工作全覆盖。加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织。暂时没有党员的学校，要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织。新建学校，应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
8、选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。
9、创新党组织活动内容方式。把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。
10、做好发展党员和党员教育管理工作。严格党员标准，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。组织党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，增强党性、提高素质。强化对党员的日常管理、组织关系管理。落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等制度，及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
11、强化对党务工作者培训和激励。把中小学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，加强党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训。抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
四、把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务
12、抓好学生德育工作。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作；党组织书记要把德育工作抓在手上，推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。
13、做好教职工思想政治工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。
14、推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正；道德败坏、造成不良影响的，按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的，追究党组织书记和行政负责人的责任。
五、切实加强对中小学校党建工作的领导
15、构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1次中小学校党建工作情况汇报。党委组织部门要统筹协调，强化督促指导；党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。要立足各类中小学校实际，研究制定党建工作办法措施，防止“一刀切”。加强与宣传、财政、人力资源社会保障等部门的沟通协调，形成工作合力。健全有关部门和学校党组织抓党建述职评议考核制度，落实问题清单、任务清单、责任清单。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，严肃问责追究。
16、加强基础保障。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。上级党委可按留存党费的一定比例下拨中小学校，用于党组织活动。整合利用学校现有场所，建立党员活动室、学习室，并配备必要设施。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜，健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）党组织结对共建、资源共享、共同发展。
本意见适用于公办中小学校（含中等职业学校），公办幼儿园参照执行。各地区各有关部门要结合实际，提出贯彻落实的具体措施和办法。
日前，中共中央组织部、中共教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，要求各级党委和有关部门按照全面从严治党要求，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用，切实加强中小学校党的建设。
《意见》指出，中小学校担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育具有重要意义。中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
《意见》强调，要建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，健全议事决策制度和沟通协调机制。要健全完善中小学校党建工作管理体制，明确中小学党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导，中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，做到与教育教学业务同部署、同落实、同考评。
《意见》要求，要全面提升中小学校党组织建设水平，加大党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。要选优配强党组织书记，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。要做好发展党员和党员教育管理工作，创新党组织活动内容方式，强化党务工作者培训和激励，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。要把抓好学生德育工作和教职工思想政治工作作为中小学校党组织的重要任务，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。
《意见》要求，要切实加强对中小学校党建工作的领导，构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任，加强领导和指导，党委组织部门要统筹协调，强化督促指导，党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。要加强中小学党建工作基础保障，中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜。
日前，中共中央组织部、中共教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，要求各级党委和有关部门按照全面从严治党要求，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用，切实加强中小学校党的建设。
《意见》指出，中小学校担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育具有重要意义。中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。
《意见》强调，要建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，健全议事决策制度和沟通协调机制。要健全完善中小学校党建工作管理体制，明确中小学党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导，中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，做到与教育教学业务同部署、同落实、同考评。
《意见》要求，要全面提升中小学校党组织建设水平，加大党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。要选优配强党组织书记，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。要做好发展党员和党员教育管理工作，创新党组织活动内容方式，强化党务工作者培训和激励，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。要把抓好学生德育工作和教职工思想政治工作作为中小学校党组织的重要任务，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。
《意见》要求，要切实加强对中小学校党建工作的领导，构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任，加强领导和指导，党委组织部门要统筹协调，强化督促指导，党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任，明确专门内设机构和人员，上下联动、具体指导。要加强中小学党建工作基础保障，中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜。
为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公制经济健康发展，根据《中国共产党章程》，结合当前实际情况，提出以下意见：
一、充分认识加强非公制经济组织党建工作的重要性和紧迫性
党的*明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，目前全国已有私营企业近158万家，个体工商户3160多万户，从业人员约1.3亿人。非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。
非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。
近几年来，许多地方在非公制经济组织中积极开展党的工作，进安卓是什么手机行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。据统计，截止1999年底，全国私营企业中已建立党组织的仅占私营企业总数的1,5％。许多企业具备建立党组织条件，由于工作不力尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确,工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不好,在职工群众中的凝聚力不强。各级党委特别是县（市、区）党委要从巩固党的执政地位、保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作。
二、在非公有制经济组织中加强党建工作的指导思想和原则
加强非公有制经济中的党建工作，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，坚持党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公有制企业健场景的英文康发展。
在非公有制经济组织中开展党建工作，要坚持以下原则：第一，必须遵循党章规定。凡党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织,按照企业特点开展党的活动,完成党章规定的党的基层组织的基本任务。第二，必须把加强非公有制经济组织党的建设与促进非公有制经济的发展有机结合起来。适应社会主义市场经济的要求，充分发挥党员在企业两个文明建设中的先锋模范作用，提高企业的经济效益，引导、监督企业依法经营，健康发展。第三，必须把关心和维护职工合法权益作为非公有制企业党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。第四，必须注重工作实效。从非公有制企业的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高工作水平。
三、抓紧在非公有制经济组织中建立健全党的组织
凡是有正式党员３名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在３名以上、50名以下的，应建立党支部；党员人数不足3名的,可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50名、100名的,可分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。
国有、集体企业改组为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时,要根据企业规模、党员人数和工作需要,同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能。
非公有制经济组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行选举。党组织的负责人，应由企业中认真贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员担任。具备条件的中、小型企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任。
要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，明确非公有制经济组织中党组织的隶属关系。非公有制经济组织中的党组织一般由所在地的村、乡镇、城市街道（社区）党组织领导，企业规模较大、党员人数较多的，也可直接由所在地（市）、县（市、区）党委领导。非公有制经济比较发达的地方，根据工作需要，可以成立县（市、区）非公有制经济党的工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构，加强对非公制经济组织党建工作的领导。
四、进一步明确非公有制经济组织中党组织的地位作用和职责任务
非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组崐织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。其具体职责是：
⑴宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
⑵关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
⑶加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
⑷做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。
⑸加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
⑹协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。
⑺领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
⑻完成上级党组织交办的任务。
五、加强非公有制经济组织中党组织的自身建设
加强党组织领导班子建设，提高领导班子成员的思想政治素质、工作水平和业务能力。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。
组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党章。教育党员树立正确的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学文化、学技术。严格党的组织生活，加强党员管理。督促流动党员及时接转党的组织关系，按时参加党的组织生活。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，及时吸收符合条件的优秀职工入党。
对已经是私营企业主的党员，党组织要从思想上、政治上关心他们，帮助他们提高自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育引导他们不仅应模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税，而且要严格遵守党章，树立正确的理想信念，实践党的根本宗旨，认真履行党员义务,自觉遵守党的纪律和接受党组织醉酒的诗句的教育、管理、监督。鼓励他们把企业获得的利润，用于扩大再生产，支持社会公益事业。
根据非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。企业党建工作和思想政治工作要与搞好企业的生产经营紧密结合，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。开展党员联系职工的活动，教育和帮助职工学政治、学文化、学技术。不断提高职工的思想道德和科学文化素质，发崐展积极健康的企业文化。
六、加强对非公有制经济组织党建工作的领导各级党委特别是县（市、区）党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责,加强协调配合,形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联系会议制度,沟通情况，齐抓共管。党委组织部门要加强调查研究,做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。
要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。
上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。要切实做好教育、引导私营企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建设有中国特色社会主义贡献力量。
非公有制经济组织中党组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拔补一部分。
各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。
党的十八大对加强党员教育工作提出更高的、更新的要求。必须努力适应新形势下的要求，进一步改进党的自身建设，更好地为改革发展提供强有力的思想组织保证。
一、充分认识当前党员队伍中存在的主要问题
一是思想缺乏先进性。有些党员理论水平较低，党性觉悟不高，思想认识模糊。有的党员认为现在搞市场经济，共产党人的奉献精神没用了，为人民服务的宗旨过时了，民主集中制原则不起作用了。甚至还有的沾染了事不关己、高高挂起的明哲保身思想，对一些错误、消极、落后的东西，不敢批评，不愿制止，听之任之，导致了共产党员的先进性得不到充分体现。
二是政治缺乏远见性。有些党员片面认为，当前是金钱社会，一切都要围绕“经济”想问题、干工作，什么党的建设、精神文明建设都是次要的。
三是工作缺乏带头性。有党员看似不落后，没有明显的不足之处，实则表现为“当一天和尚撞一天钟”，缺乏工作的主动性和创造性，等等。
四是组织观念淡薄。有的对党组织开展的活动不感兴趣，不能按要求参加；有的对党组织缺乏信任感，不愿向组织汇报思想情况；有的调动工作不转组织关系，成了“口袋”党员；有的对交纳党费有抵触情绪，连续数月不交或少交现象屡有发生。
二、正确分析存在问题的主要原因
1、现代化信息教育措施不完善：一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教育培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
2、教育管理水平较低。党要管党，关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动。形式主义陋习，使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。
3、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够。一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么，对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助，对生活困难不能及时解决，有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任，但党内的大事不向他们通报，不和他们商量，过分强调集中，党员的民主权利没有真正得到行使。
三、解决面临问题的方法
1、增强各级党组织抓好党员教育管理的认识。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。
2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、科技、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。
3、探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。
4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。
当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育等平台，开辟培训领域，认真抓好远程教育培训。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、市场经济、现代农业科技知识等培训节目，时间方便掌握，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上市场信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。
各区委组织部、教育（局）工（党）委，各区编办，化工园党工委组织宣传部：
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全省中小学校党建工作会议精神，立足教育实际，坚持党要管党、从严治党要求，切实加强新形势下党对中小学校工作的领导，充分发挥中小学校党组织政治核心作用，全面提高全市中小学校党建工作科学化水平，促进南京教育事业科学发展，现就进一步加强我市中小学校党的建设工作，提出如下实施意见。
一、进一步明确中小学校党组织的使命任务
1．肩负使命和重要作用。中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础，是党的路线方针政策在中小学校贯彻落实的组织者、推动者和实践者。中小学校实行校长负责制，党组织是党在学校的战斗堡垒，在学校发挥政治核心作用。中小学教育构成国民教育体系的主体，涉及千家万户，事关青少年健康成长，加强中小学校党的建设工作，是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求，是推进中小学校事业科学发展的内在需要，是努力办好人民满意教育的重要保证。
2.主要职责和工作任务。（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，执行上级党组织决议，支持和监督校长依法行使职权，保证社会主义办学方向，全面推进素质教育，促进学校科学发展。（2）参与学校发展规划、重要改革方案、基本建设、财务预决算以及涉及师生员工切身利益等重要事项的决策，保证和监督上述决策的实施，推动学校教育教学工作顺利开展。（3）按照党管干部、党管人才原则，加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规定，做好学校干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作，加强后备干部队伍建设，做好老党员、老干部工作。（4）领导学校思想政治工作，加强和改进德育工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。加强学校文化建设和精神文明建设，维护学校安全和谐稳定。（5）加强学校党组织自身建设，做好党员教育、管理、服务和发展工作，扩大党内基层民主，推进学习型服务型创新型党组织建设。（6）落实党风廉政建设责任制，加强学校党风廉政建设和师德师风建设。（7）依法有效领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会（教职工大会），做好统一战线工作，支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动。（8）完成上级党组织交办的其它任务。
二、进一步完善中小学校党组织管理体制和运行机制
3.理顺党组织管理体制。坚持市、区委教育工作委员会统筹指导，各行政区尚未建立教育工作委员会的，结合本轮区级机构改革及职能调整，将原有的区教育局党委（局工委）变更为区委教育工作委员会，与区教育局一套班子两块牌子，不增加机构数，不增加编制职数，作为区委派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区属各级各类学校及教育单位党建工作。
按照管党建与管业务相结合的原则，对隶属镇（街道）党（工）委的学校党组织，实行“条块结合、双重管理”模式，其党建工作由镇（街道）党（工）委领导，区委教育工委承担党建工作指导责任，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评；学校党组织要主动并负责地向镇（街道）党（工）委和上级教育工委汇报工作。
4．规范优化党组织设置。按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。党员人数100人以上的，可设立党的委员会；党员人数100人以下、50人以上的，可设立党的总支部委员会；党员人数3人以上，不足50人的，设立党支部或支部委员会。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可采取联建、挂靠等形式建立党组织。暂时没有党员的学校，由区委教育工委、镇（街道）党（工）委根据隶属关系选派党建指导员，开展党的工作；通过调配、优先聘用党员教师等，尽快建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现教育系统党的组织和工作全覆盖。
5.健全重要事项决策机制。严格执行中小学校“三重一大”事项决策和监管制度，健全完善民主决策机制，学校重要事项由党政联席会议或校务会议研究决定。会议一般由校长、副校长和党组织书记、副书记、委员及工会主席参加。会议根据相应议题，由党组织书记或校长分别主持。会议按照民主集中制原则，讨论和决定重要事项。在重要事项决策前，校长、党组织书记和党政领导班子成员要进行个别酝酿、充分沟通。在参与决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。涉及干部任免事项，事先要经过学校党组织推荐考察后再提交会议讨论决定。学校党政主要负责人在重要事项上发生意见分歧时，一般应暂缓作出决策，再行充分调研、酝酿沟通达成一致后，再适时提交决策程序。
6.规范落实党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，定期召开学校党的委员会（总支部委员会、支部委员会）会议，研究部署党建工作，讨论决定相关事项。定期召开党员大会（党员代表大会），总结和报告工作，听取党员意见。按时按要求召开民主生活会，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，既要认真参加学校领导班子民主生活会，又要以党员身份参加所在党支部的组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，做好民主评议党员工作，开展批评与自我批评。积极稳妥发展党内民主，推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内各项事务的参与度，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
7.完善保证监督协调机制。党组织要发挥政治优势和组织优势，协调学校内部关系，化解各类矛盾，调动各方面积极性。组织动员学校党员和师生员工积极投入学校的中心任务和重点工作，充分发挥党员的先锋模范作用，保障其顺利实施。建立学校党政主要领导沟通制度，定期互通工作情况。定期召开教职工代表大会（教职工大会），听取校长工作报告，审议学校重大事项。健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。发挥各民主党派和无党派人士在参与学校民主管理和监督等方面的积极作用。
三、进一步强化中小学校领导班子和党员队伍建设
8.加强领导班子建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委关于进一步从严规范干部选拔任用工作“1+5”文件等，坚持好干部标准，强化党组织领导和把关作用，选优配强教育系统各级领导班子。完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般应进入党组织班子；党组织书记和校长分开任职的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任党组织副书记。党组织书记、校长由1人兼任的，具有一定规模的学校，应设专职副书记。规模较大、党员数量较多的学校（特别是办有分校的总校、集团学校），应配备专职党组织书记或副书记。
加强领导班子的思想政治建设和作风建设，完善学校领导班子中心组学习制度，逐步实行上级党组织对下一级班子中心组学习巡听旁听制度。多措并举，加大教育系统干部队伍培养力度，依托全市中小学校长培训基地，充分发挥各级各类“名校长”、市“行知奖”获得者等市、区优秀教育管理者的示范带动作用，采取专题讲座、学习考察、对口交流、跟岗研训、挂职锻炼等形式，推动全市教育管理人才的培养。联系有关高校、教育科学研究和干部师资培训机构，分层次、分阶段实施校长队伍培养，致力构建数量充足、结构合理、有序更新的学校后备管理人才队伍。
9、选优配强党组织书记。拓宽选任途径，探索选任机制，建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。党组织书记一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔。把中小学校党组织书记纳入党员干部教育总体规划，依托各级党校、高校开展党组织书记履职能力培训，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养力度，党组织书记兼任学校行政职务的，要处理好党务工作和行政工作的关系，保证投入足够的精力做好党务工作。对不胜任工作的党组织书记，按组织程序及时进行调整。
10.加强党务工作者队伍建设。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，合理配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量计算和考核范围。
11.严格党员教育和发展工作。结合教育及学校实际，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，开展党员岗位建功等活动，为党员发挥作用搭建平台。建立党内激励关怀机制，关心党员的思想、学习、工作和生活，开展走访慰问、结对帮扶等活动，及时解决党员包括离退休老党员的实际困难。贯彻执行《南京市建立健全党员出口机制实施办法》，严格党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，严把党员“入口关”。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培”机制。深入实施“源头工程”，在高中阶段学校设立业余党校，广泛开展党的基本知识和党性观念教育，精心策划实施南京市“中学生青年先锋训练营&内外墙涂料rdquo;等活动，采取喜闻乐见的方式有效开展党性教育培训。
12.创新党组织活动方式。坚持以“三高五好”（即：党员“思想上高素质、业务上高技能、人格上高信誉”；基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”）强基工程为引领，进一步认识和把握新形势下中小学党建工作的手机隐藏功能特点和规律，总结推广“基层党建工作法”，全面提高基层党组织的学习能力、服务能力和创新能力。通过开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，促进全市教育系统基层服务型党组织建设的整体提升。紧紧围绕立德树人的根本任务，精心设计活动载体，创新党组织活动内容和方式，结合实际组织开展“党建创新案例”、“优秀微型党课”、“最佳党日活动”评比，增强党建工作的生机与活力。开展党建课题研究，推动中小学党建理论研究和实践创新，举办书记沙龙、党建论坛等，不断创新理念、思路和方法，提高中小学校党建工作科学化水平。
四、进一步推进中小学校思想政治教育工作
13.加强师德师风建设。学校党组织要着力强化教师职业道德教育，建立师德教育全员培训制度，引导全体教职工强化职业操守，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，忠诚党和人民的教育事业，自觉践行社会主义核心价值观。持续实施和做优“南京教师志愿者联盟”等服务品牌，办好“名师公益大讲堂”、“陶老师工作站”等项目，不断提高品牌的影响力。开展师德先进群体、师德标兵、优秀班主任、德育学科带头人等评选表彰活动，发挥先进典型的示范引领作用，弘扬高尚师德。建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。认真落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及省、市教育部门有关规定，对群众反映强烈的师德师风问题坚持“零容忍”态度，加大查处力度，让失德失范者名利双失，涉及违法犯罪的移送司法处理；对于抓师德师风建设不力造成严重后果和恶劣影响的学校，按相关规定实行“一票否决”。
14.强化青少年思想道德教育。充分发挥学校党组织对学校意识形态工作的主导权，深入开展社会主义核心价值观教育，通过创新多种载体和方式，有效促进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑。党组织要定期研究分析学生思想道德状况，提出加强和改进德育工作的指导意见。明确德育工作重点，根据不同年龄段学生的特点，丰富德育内容和途径，进一步完善科学合理的德育评价体系。把德育融入学校课堂教学、日常管理、学生生活的全过程，关注学生思想、学习、行为和身心发展。持续开展中小学文明礼仪和中华优秀传统美德教育，持续打造南京市中小学“读书节”活动品牌，引导学生传承中华美德，提升文明素养，培养良好的读书习惯，促进学生健康成长和全面发展。加强德育工作者队伍建设，选好配强学校的学生工作部门、共青团、少先队等干部，认真做好班主任的选拔和培养，举办班主任业务培训、基本功大赛等，着力提高德育工作者队伍的专业化水平。
15.深化学校文化建设。以文化育人为目标，深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，增强校园文化对师生的号召力和影响力。加大学校精神文化、制度文化、课程文化、行为文化等建设力度，提升学校文化建设水平。充分利用重大节庆日、纪念日等时机，开展内容丰富、形式多样、吸引力强的校园文化活动，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，促进学校个性发展，凸显办学特色和党建文化特点，定期举办“一校一品”特色建设成果展，不断扩大党建特色文化的辐射影响力。
16.推进党风廉政建设。党组织要自觉担负起对于学校党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，学校党政主要领导要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，与业务工作同步抓好职责范围内的党风廉政建设。牢固树立群众观念和求真务实作风，按照“三严三实”要求，深入开展理想信念和廉洁从教教育，加强党的作风和纪律教育，增强党性意识、自律意识和接受监督的意识。完善各项工作制度，切实体现制度的刚性约束，提高制度执行力。强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。加强财务检查和工作巡查力度，发挥审计监督作用，建立健全及时发现和有效查处腐败的惩戒监督机制。
五、进一步落实中小学校党建工作保障
17.完善党建工作责任机制。高度重视抓好中小学校党建工作，建立健全各级党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工委具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作领导体制。各级党委教育工委明确专门内设机构，配备专职工作人员，加强对辖区内中小学校党建工作的领导和指导。各级党委组织部门和教育部门党组织建立党建工作联席会议制度，定期研究中小学校党建工作。教育工委建立党建工作例会制度，每年至少2次专题研究中小学校党建工作，并通过召开现场会、调研督查等形式，指导和推动中小学校党建工作。学校党组织书记切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长切实履行双重岗位职责，其他党员领导成员结合业务分工抓好党建工作，形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。
18．健全党建工作考评体系。把中小学校党建工作情况纳入领导班子考核内容。开展中小学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，年初签订党建工作目标责任书，每年末或年初，学校党组织书记就抓党建工作情况，向上一级党组织和学校全体或部分党员、师生员工代表进行述职，并组织进行专项评议。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的一个重点，并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。定期评选表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。优秀共产党员、优秀党务工作者与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。
19．落实党建工作经费保障。加大中小学校党建工作投入力度，将党建工作经费纳入学校预算管理，按照教职工党员年人均不低于100元的标准核定党组织工作经费。各级党组织从管理的党费中，按一定比例下拨中小学校党组织活动经费。建立城市、农村中小学校党建工作互帮互联机制，将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。
20．加强党组织阵地建设。按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，加强党员活动场所建设，规范配备党旗党徽、党员活动室及必要的设施等。充分运用南京教育党建网、《南京教育》“党建专栏”、“党员一线通”等信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作，发挥校刊校报、校园橱窗、校园广播和中小学现代远程教育网络等宣传教育平台的作用，有条件的学校可开设网上党校、网上党建论坛，利用微博、微信、手机党校等把党的活动阵地有效拓展到网络上，不断拓展党建工作空间，全面提高党建工作信息化水平，增强党组织和党员教育工作者在网络上的影响力和引导力。
本实施意见适用于全市各级各类公办中小学、幼儿园、中等职业学校以及其他机构教学点，社区教育中心、社会力量举办的学校参照执行。
一、以政治建设为统领，打造教育系统党建工作高地
1.加强党对教育工作的全面领导。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，引导各级各类学校党组织把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把培养社会主义建设者和接班人作为教育工作的根本任务，不断使全市教育工作同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合，保持教育工作全市领先地位。
2.深化教育系统思想政治建设。以强化政治建设和理论武装为着力点，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“头雁”培训工程，努力把教育系统各党组织建成党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，把教育系统各基层党组织书记培养成讲政治的教育家、办教育的政治家、办学治校的管理专家。
3.牢牢占领意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，落实立德树人根本任务，健全立德树人落实机制，开齐开足思政课，配齐配足思政教师。推进思政课教学改革、评价改革，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。充分发掘各学科蕴含的思想政治教育资源，发挥好“思政课程”与“课程思政”协同育人的效果，把社会主义核心价值观融入教育全过程，形成更高水平的人才培养体系。加强对教育内部网络、微信公众号以及研讨会、论坛等意识形态阵地的管理和监督，守牢意识形态阵地。
二、以组织力提升为重点，加强基层支部规范化建设
4.开展支部标准化规范化创建。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以基层党支部标准化规范化建设为抓手，明晰党支部建设的目标任务、措施办法和具体要求，着力解决和防止“灯下黑”、“两张皮”问题，抓实贯彻中央决策部署的“第一方阵”和“最先一公里”，努力推动教育系统基层党建工作高质量发展，为深化拓展“莱西经验”、推进各项教育攻坚任务突破提供坚强保证。
5.严格落实支部创建工作标准。坚持从基础工作和基本要求抓起，对照《关于推进机关基层党支部标准化规范化建设的实施意见（试行）》要求，在基层支部质量提升上下功夫，加强对全市教育系统党支部标准化规范化建设工作的领导和指导，按照“政治建设、组织体系、工作运行、组织生活、支部班子建设、党员教育管理、纪律规矩执行、党建工作保障”八个标准化规范化要求，建立健全全面创建、严督实导、星级评定、梯级提升的工作体系，坚持边创建边提升，确保工作实效。
6.压实支部标准化规范化创建责任。落实各基层支部标准化规范化建设主体责任和支部书记直接责任人责任，按照“年年开展、层层提升、个个创优”的要求，制定基层党支部书记抓党建工作责任清单和标准化规范化建设具体指标，实行百分制考评和开展星级创建，力争通过2年努力，全市教育系统四分之三以上支部达到四星级支部。
三、以教育培训为抓手，努力建设高素质党员干部队伍
7.加强理论武装，增强党性修养。落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,有计划、分层次、高质量开展党员教育培训，组织开展党员冬训、夏训，确保党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。
8.突出基层导向，抓住关键群体。坚持党员教育培训有效覆盖与突出重点相结合，把党组织书记、支部委员、党务工作者、入党积极分子等群体作为教育培训重点，分领域、分层次开展教育培训，提升培训实效。用好用活“一馆六区”等红色文化资源，深入学习体悟“莱西会议”经验内涵，将学习培训与理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、业务知识相结合，不断加强党史和新中国史教育，教育引导党员和干部经常回望初心，不断加强党性锤炼，坚定全市教联想的拼音育系统上下加快发展、全面突破的信心和决心。
9.推进培训改革创新，提升关键能力。聚焦“党建示范点打造、党建品牌创建、基层支部标准化规范化建设”等关键任务，瞄准前沿、紧贴实际，突出业务知识和专业能力培训。改进培训方式，推行研讨式、案例式、情景式等培训方法和个人自学、分组交流、专业答疑、学员论坛等培训模式，开展“小分队”式“取经”培训，解放思想、开阔视野。用好学习强国、“灯塔-党建在线”客户端及青岛干部网络学院等线上学习平台，有效利用“时间碎片”，满足多样化个性化学习需求。加强培训管理，强化培训纪实，建立学员培训档案，将出勤、考试、守纪情况量化计分，全程跟踪党员和干部培训情况。强化结果运用，将干部教育培训情况作为了解干部日常表现的渠道之一，使培训成为培养干部、发现干部、识别干部的有效途径。
四、以目标绩效为导向,在具体工作中体现党建成效
10.抓压力传导，健全责任落实体系。认真履行第一责任人职责，分类明确机关、公办学校、民办培训机构党建责任清单，细化到人、量化到岗，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作体系和运行机制。发挥中小学校党组织“管大局”“把方向”作用，理清书记、校长职责，把准“全面从严治党”必然方向，把准“教育优质均衡发展”前进方向，充分体现党建工作的政治功能、领导功能和服务功能。以“党建+”思维抓好布局谋划，建立互学共促机制，重点抓好机关支部与学校支部联建、公办学校支部与民办学校支部联建、城区学校支部与社区支部联建，做到党课联上、活动联办、工作联抓，着力提高中小学党建科学化、规范化水平和服务社会能力。
11.抓薄弱环节，提升党建工作水平。理顺民办教育党建管理体制，强化民办教育机构行业委员会和民办学校、民办幼儿园联合支部组织功能，确保民办教育党建工作组织体系上下顺畅、设置规范、调整及时、体制明晰。强化支部班子建设，完成63个基层（总）支部换届，配齐配强党支部书记，确定党务分管责任人，强化党建经费保障，保障支部活动正常开展。积极推进党员示范岗创建和“双报到”、“党员串门”、“党性体检”等工作，结合“三述”活动,推行党员干部工作纪实,确保各项工作落到实处。
12.抓工作融合，促进教育事业发展。把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,从制度建设切入，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，把工作的着力点放到研究解决学校改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决师生员工关注的热点难点问题上，放到研究解决学校党的建设的突出问题上，将党建工作渗透到教学管理、课程改革、课堂建设和教师专业发展等教育教学全过程，引导广大党员教师争做创新发展先锋、固本强基先锋、教育攻坚先锋、服务师生先锋。
五、着力推进正风肃纪，营造风清气正的政治生态
13.持续深化纠“四风”。深化教育系统作风整治，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，注重从思想观念、工作作风和领导方法上深入排查困扰基层的形式主义、官僚主义，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。充分发挥群众监督和舆论监督作用，加大明察暗访和通报曝光力度，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
14.做实做细日常监督。进一步健全完善廉政风险防控机制，充分发挥机关纪委和党支部纪检委员的作用，强化对党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责，从源头上预防和减少违纪问题的发生。
15.把纪律挺在前面。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是充分运用第一种形态，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。经常开展警示教育，用身边事教育警示身边人。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2019年，市委教育工委、市教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻全国组织工作会议、全国教育大会精神，自觉践行新时代党的组织路线，认真落实市委各项决策部署，坚持和加强党对教育事业的全面领导，突出抓好教育系统党的阵地建设、制度创新、党建育人，推动教育系统全面从严治党落到实处走在前列。
一、基本原则
坚持党对教育工作的全面领导。深刻认识“教育是国之大计、党之大计”根本要义，全面加强教育系统党的建设。认真履行市委、市委教育工委赋予的职责，构建横向全覆盖、纵向插到底的大党建格局，将中小学、幼儿园、民办教育机构、驻潍高校、部门所属事业单位党建统筹推进，按照“三个如何”“四个融入”总基调，把党的教育方针全面贯彻落实到改革发展各方面。
坚持用党建统领落实立德树人。教育肩负着“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的重大职责，必须将党的建设融入立德树人全过程，发挥好“根”与“魂”的作用，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，着重培养学生认知、合作、创新、职业能力，传承红色基因，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
坚持用党建凝聚攻坚克难改革创新强大动力。把握新时代教育改革发展的新机遇、新挑战、新要求，聚焦教育不平衡不充分问题，持续锻造“硬、实、专、正”作风，依靠强有力的党建来增强动力、凝聚合力、激发活力，切实把党的政治优势、组织优势体现落实市委决策部署、推进教育改革、破解大事难事成效上。
坚持用党建保障办好人民满意教育。坚持以人民为中心发展理念，把教育公平优质作为基本的政策导向，以党建为引领，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极回应人民群众教育关切，在增进人民群众对教育获得感和满意度上下功夫，努力办好人民满意的教育。
坚持把党建融入加快教育现代化全过程。在市委教育工作领导小组领导下，把党的建设融入条件保障现代化、治理体系现代化、育人能力现代化、素质教育现代化全过程，成为加快教育现代化、建设教育强市的坚强保证和根本保障。
二、重点工作
在做好“三会一课”、支部生活日（主题党日）、党员过政治生日、党组织按期按程序换届、党费一月一缴纳、党务校务及时公开、党员干部遵规守纪、作风建设年活动深入开展等2019年度党建工作底线清单和重点任务清单所列工作基础上，着力围绕以下十二项重点工作下功夫。
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育结合教育特点、教师实际、党员需求，不断丰富内容、形式和载体，通过学原著悟原理、撰写体会找初心、对标榜样找差距、育人为本看业绩、批评与自我批评明使命、组织开展党性教育等方式，回答好“入党为了什么、为党做了什么”“初心是什么、使命在哪里”。主题教育规定动作全面到位，创新动作丰富有效，活动效果走在全市前列。全员参与开展“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动。
2.创新抓好教师队伍党建工作。认真落实中央、省委新时代教师队伍建设改革意见，把加强教师队伍思想政治建设、提升思想政治素质作为主业，加快建设一支能够担当培养民族复兴大任时代新人的“四有”教师队伍。按照年级、教研组、备课组等设置党支部、党小组，健全完善教师党支部书记任职资格制度和后备人才培养机制，选优配强学校思想政治工作队伍，深入开展教师党支部书记“双带头人”队伍建设。创建党员名师工作室30处、青年党员先锋岗100处。加强师德师风建设，落实好新时代高校教师、中小学教师、幼儿园教师职业行为十项准则规定要求，组织评选立德树人标兵和师德楷模。实施教师关爱工程，各级党组织每年发布为教师办实事清单，落实责任人和时限，面向教师公布，着力在把教师的烦心事、操心事变成顺心事、暖心事上下功夫。
3.优化提升中小学党建制度机制。以党建工作标准化建设为指引，在书记、校长“一人兼”基础上，建立完善学校党组织领导下的校长负责制。用好党建清单管理、党组织研究重大事项前置、党组织书记校长“一人兼”、党支部书记任职资格、党建重点项目行动研究、党建研究会和党建课题、青年党员教师先锋岗、月度育人楷模评选、党建共同体、党建育人成果评选、党建述职评议考核、党建满意度评价、党团校建设等制度机制，着力构建系统化党建工作制度、规范化党建工作程序、高效化党建工作方法、精准化党建工作评价机制，依靠制度机制创新提升组织力，提高党建工作质量。
4.实施中小学党建品牌提升工程。围绕“三个如何”，聚焦“四个融入”，深化“三红工程”，全面实施中小学校党建品牌创建和提升工程，努力构建“一县一品牌、一校一特色”党建工作格局。坚持一切工作到支部，以“党支部有特点、党员有品位、活动有创意”为目标，突出学校党支部品牌建设提升，做到一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一项活动一次收获，提高党员满意度，增强党组织凝聚力。此项工作作为县市（区）委教育工委年度述职评议和党建年度督导评估重点内容，每半年开展一次展评活动。
5.健全驻潍高校党建工作制度体系。贯彻落实加强新时代高校党的建设实施意见、加强和改进新时代高校思想政治工作实施意见，抓好高校党建重点课题研究、新时代马克思主义研讨及“两课”教师配备及技能大赛、高校党支部书记专题培训，推进高校党建标准化建设。建立“众筹”承办党建活动机制，在“五四”“七一”、国庆等重大节日，围绕服务学校、凝聚师生，精心设计活动载体，实行一所高校承办一项活动，引导驻潍高校融入大局抓好党建。
6.实施高校党委书记重点项目引领创新工程。在各高校全面推行党建重点项目管理，聚焦学校改革发展，坚持问题导向，立足服务全市经济社会发展，由高校党委书记牵头，组建由党务干部、基层党支部书记、青年党员教师等组成的项目团队，集中攻坚党建难题，锻炼培养党务干部，打造党建工作亮点。市委教育工委强化工作指导，定期调度推进，纳入高校党委书记抓基层党建述职评议考核，加快构建“一校一品牌”格局。
7.抓实抓牢意识形态领域各项工作。落实好组织、宣传、统战、教育工委印发的教育系统意识形态工作十条意见，制定意识形态工作责任清单、负面清单，全力抓好教师思想政治教育、学生德育、群团和统一战线建设、民族宗教管理、网络舆情等各项工作。各级各类学校党组织每半年开展1次意识形态工作自查，并专题汇报意识形态工作情况。市委教育工委、市教育局党委每月开展1次意识形态工作分析研判，每年度开展1次意识形态工作专项检查，相关情况及时通报。把意识形态工作纳入年度工作重点项目，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部“一岗双责”考核，纳入执行党的纪律的监督检查范围。重点发挥好班主任、政治课教师、辅导员作用。健全意识形态工作问责机制，对上级精神学习贯彻不彻底、思想不重视，履职不到位、出现问题瞒报及处置不得力等，从严追究责任。
8.切实加强教育系统干部队伍建设。按照党管干部、党管人才原则，坚持先人后事、以人为本，突出发挥党建凝聚人心、调动积极性作用。抓好校长关键少数，围绕“从严治党、现代治理、团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、自我发展”七个方面提升治校育人能力。做好校长聘期满续聘调整、新一轮职级评定、精准全员培训、学校领导班子年轻化等重点工作。组织开展第五批校长后备人才遴选，通过集中培训、挂职锻炼、课题研究、未来教育家路演大赛等方式，发现、选拔、培养、储备一批优秀管理干部。
9.确保全市教育系统风清气正。健全协调机制，明确职责分工，支持市纪委监委派驻机构开展工作。狠抓党风廉政建设，落实主体责任、监督责任和班子成员“一岗双责”，把握运用好监督执纪“四种形态”，认真执行“签字背书”、责任清单、述责述廉、廉政约谈等制度和责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度。突出重点领域和关键环节，加强经费和资源分配、职务（职称）评审、岗位聘任、学生培养、评先树优等问题的专项治理，强化基本建设、物资设备采购、财务、资产管理、招生、选人用人等重点事项监管。完善经常性审计、重点项目专项审计等制度。强化执纪问责，加大惩治和预防腐败体系建设力度，严肃查处违纪违法案件。加强廉洁教育和廉政文化建设，优化月度巡察制度，全面推行学校党风廉政指数测评，结果纳入党宫的故事建考核和绩效考核。
10.建立典型挖掘示范推广引领机制。尊重基层首创，发现一批善抓党建、制度先进、效果显著的学校党组织书记典型，一批爱岗奉献、教书育人的“四有”党员教师典型，一批实施“三红工程”创新典型，充分发挥示范引领作用。通过示范校创建、示范院（系）党组织建设、党建创新成果评选、党建重点课题研究及季度展示交流、立德树人党员模范教师评选和事迹报告会等多种形式，推介好经验好做法。重点选树学校党组织书记典型10人、教书育人楷模重大典型10人，推选“三红工程”创新案例100例。加强对党建规律性的研究和把握，遴选表彰重点研究成果。
11.办好市委教育工委党校。通过硬件改造提升、软件制度创新，努力建设成设施配套好、管理服务好、文化内涵好、培训效果好、党员反响好的“五好”党校。继续推进党校设施建设和配备工作，重点推动古代文明史、现代屈辱史、当代辉煌史、共产党的奋斗史“四史”展室建设；
建成党建图书馆和干部人事档案室，优化党建创新展厅，设立潍坊教育家荣誉展室、党员楷模事迹展室。建立市委教育工委党校校务委员会运行机制和例会制度，拟定教学培训、学员管理、档案管理等规章制度；
建立完善党校师资库、培训课程库，以及与之相配套的培训需求征集、效果评价制度；
组建市委教育工委党建研究会，办好新时代中国马克思主义校际研究会；
发挥党员教育培训主阵地作用，实现全市党务干部、驻潍高校党支部书记和市直教育系统全体党员进党校常态化制度化。
12.市直教育系统党建工作上水平。实施市直教育系统党建工作提升工程，制定标准化清单，逐项落实工作责任。局机关深化一月一主题学习制度，启动“机关青年读书会”，组织机关模范工作者、优秀工作法评选，办好教育局机关“大学校”，促进人与事业共成长。优化直属单位人员结构，落实好“一次办好”、“首问负责制”、“ab角补位制”、请销假等制度，完善用人效益和绩效考核评价机制，营造风清气正、干事创业氛围。直属学校把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把做好思想政治工作作为各项工作的生命线，深入推进党建业务融合发展，抓好学年度引领创新项目。
三、组织保障
1.加强组织领导。在市委教育工作领导小组统一领导下，市、县教育工委要牢固树立上下“一盘棋”的思想，健全领导体制，完善工作机制，配齐配强工作力量，统筹抓好大中小学党的建设，不断加强党对教育工作的全面领导。教育工委委员、教育局党委委员要强化党建主责主业意识，坚持党建、业务同部署、同推进、同考核。每半年专题研究1次党建工作、每年听取1次所分管（联系）单位、学校党组织工作情况，重大问题随时研究。认真履行好全面从严治党、抓基层党建、意识形态工作“一岗双责”责任，带头参加党的组织生活，带头开展谈心谈话，带头讲党课，带头确定联系点并加强具体指导。抓好党组织书记（校长）关键少数，选优配强党性观念强、组织能力强、育人能力强、廉洁从教意识强、群众威信高“四强一高”党组织书记和专兼职党务干部，全面提升管方向谋大局、抓班子带队伍、促改革抓落实能力水平。
2.健全制度保障。以制度建设为主线，将全面从严治党要求结合教育系统实际进行科学、系统的规划和设计，对已有党建制度举措，要研究、深化和完善。全面推进“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”现代教育治理体系和以学校党组织为核心、《章程》为遵循，学校理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会各尽所能的“四会一章程一核心”学校内部治理机制，将党的建设融入现代治理全过程。落实党建工作人财物保障，确保有平台载体、有人员场所、有经费保障。
3.推进工作落实。推进党建考核和述职评议制度全覆盖，每年初组织制定党组织和成员责任清单、问题清单、整改清单和党建工作底线清单，年底组织县市（区）委教育工委书记或常务副书记（教育局局长）履行抓中小学校党建工作责任述职评议，组织高校党委书记履行抓党建工作责任述职评议。优化党建工作督导考核制度。分别召开中小学校和驻潍高校党建工作现场推进会。
2019年，市委教育工委、市教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻全国组织工作会议、全国教育大会精神，自觉践行新时代党的组织路线，认真落实市委各项决策部署，坚持和加强党对教育事业的全面领导，突出抓好教育系统党的阵地建设、制度创新、党建育人，推动教育系统全面从严治党落到实处走在前列。 一、基本原则 坚持党对教育工作的全面领导。深刻认识“教育是国之大计、党之大计”根本要义，全面加强教育系统党的建设。认真履行市委、市委教育工委赋予的职责，构建横向全覆盖、纵向插到底的大党建格局，将中小学、幼儿园、民办教育机构、驻潍高校、部门所属事业单位党建统筹推进，按照“三个如何”“四个融入”总基调，把党的教育方针全面贯彻落实到改革发展各方面。 坚持用党建统领落实立德树人。教育肩负着“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的重大职责，必须将党的建设融入立德树人全过程，发挥好“根”与“魂”的作用，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，着重培养学生认知、合作、创新、职业能力，传承红色基因，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 坚持用党建凝聚攻坚克难改革创新强大动力。把握新时代教育改革发展的新机遇、新挑战、新要求，聚焦教育不平衡不充分问题，持续锻造“硬、实、专、正”作风，依靠强有力的党建来增强动力、凝聚合力、激发活力，切实把党的政治优势、组织优势体现落实市委决策部署、推进教育改革、破解大事难事成效上。 坚持用党建保障办好人民满意教育。坚持以人民为中心发展理念，把教育公平优质作为基本的政策导向，以党建为引领，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极回应人民群众教育关切，在增进人民群众对教育获得感和满意度上下功夫，努力办好人民满意的教育。 坚持把党建融入加快教育现代化全过程。在市委教育工作领导小组领导下，把党的建设融入条件保障现代化、治理体系现代化、育人能力现代化、素质教育现代化全过程，成为加快教育现代化、建设教育强市的坚强保证和根本保障。 二、重点工作 在做好“三会一课”、支部生活日(主题党日)、党员过政治生日、党组织按期按程序换届、党费一月一缴纳、党务校务及时公开、党员干部遵规守纪、作风建设年活动深入开展等2019年度党建工作底线清单和重点任务清单所列工作基础上，着力围绕以下十二项重点工作下功夫。 1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育结合教育特点、教师实际、党员需求，不断丰富内容、形式和载体，通过学原著悟原理、撰写体会找初心、对标榜样找差距、育人为本看业绩、批评与自我批评明使命、组织开展党性教育等方式，回答好“入党为了什么、为党做了什么”“初心是什么、使命在哪里”。主题教育规定动作全面到位，创新动作丰富有效，活动效果走在全市前列。全员参与开展“坚持立德树人、回归教育初心”教育理念大讨论活动。 2.创新抓好教师队伍党建工作。认真落实中央、省委新时代教师队伍建设改革意见，把加强教师队伍思想政治建设、提升思想政治素质作为主业，加快建设一支能够担当培养民族复兴大任时代新人的“四有”教师队伍。按照年级、教研组、备课组等设置党支部、党小组，健全完善教师党支部书记任职资格制度和后备人才培养机制，选优配强学校思想政治工作队伍，深入开展教师党支部书记“双带头人”队伍建设。创建党员名师工作室30处、青年党员先锋岗100处。加强师德师风建设，落实好新时代高校教师、中小学教师、幼儿园教师职业行为十项准则规定要求，组织评选立德树人标兵和师德楷模。实施教师关爱工程，各级党组织每年发布为教师办实事清单，落实责任人和时限，面向教师公布，着力在把教师的烦心事、操心事变成顺心事、暖心事上下功夫。 3.优化提升中小学党建制度机制。以党建工作标准化建设为指引，在书记、校长“一人兼”基础上，建立完善学校党组织领导下的校长负责制。用好党建清单管理、党组织研究重大事项前置、党组织书记校长“一人兼”、党支部书记任职资格、党建重点项目行动研究、党建研究会和党建课题、青年党员教师先锋岗、月度育人楷模评选、党建共同体、党建育人成果评选、党建述职评议考核、党建满意度评价、党团校建设等制度机制，着力构建系统化党建工作制度、规范化党建工作程序、高效化党建工作方法、精准化党建工作评价机制，依靠制度机制创新提升组织力，提高党建工作质量。 4.实施中小学党建品牌提升工程。围绕“三个如何”，聚焦“四个融入”，深化“三红工程”，全面实施中小学校党建品牌创建和提升工程，努力构建“一县一品牌、一校一特色”党建工作格局。坚持一切工作到支部，以“党支部有特点、党员有品位、活动有创意”为目标，突出学校党支部品牌建设提升，做到一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一项活动一次收获，提高党员满意度，增强党组织凝聚力。此项工作作为县市(区)委教育工委年度述职评议和党建年度督导评估重点内容，每半年开展一次展评活动。 5.健全驻潍高校党建工作制度体系。贯彻落实加强新时代高校党的建设实施意见、加强和改进新时代高校思想政治工作实施意见，抓好高校党建重点课题研究、新时代马克思主义研讨及“两课”教师配备及技能大赛、高校党支部书记专题培训，推进高校党建标准化建设。建立“众筹”承办党建活动机制，在“五四”“七一”、国庆等重大节日，围绕服务学校、凝聚师生，精心设计活动载体，实行一所高校承办一项活动，引导驻潍高校融入大局抓好党建。 6.实施高校党委书记重点项目引领创新工程。在各高校全面推行党建重点项目管理，聚焦学校改革发展，坚持问题导向，立足服务全市经济社会发展，由高校党委书记牵头，组建由党务干部、基层党支部书记、青年党员教师等组成的项目团队，集中攻坚党建难题，锻炼培养党务干部，打造党建工作亮点。市委教育工委强化工作指导，定期调度推进，纳入高校党委书记抓基层党建述职评议考核，加快构建“一校一品牌”格局。 7.抓实抓牢意识形态领域各项工作。落实好组织、宣传、统战、教育工委印发的教育系统意识形态工作十条意见，制定意识形态工作责任清单、负面清单，全力抓好教师思想政治教育、学生德育、群团和统一战线建设、民族宗教管理、网络舆情等各项工作。各级各类学校党组织每半年开展1次意识形态工作自查，并专题汇报意识形态工作情况。市委教育工委、市教育局党委每月开展1次意识形态工作分析研判，每年度开展1次意识形态工作专项检查，相关情况及时通报。把意识形态工作纳入年度工作重点项目，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部“一岗双责”考核，纳入执行党的纪律的监督检查范围。重点发挥好班主任、政治课教师、辅导员作用。健全意识形态工作问责机制，对上级精神学习贯彻不彻底、思想不重视，履职不到位、出现问题瞒报及处置不得力等，从严追究责任。 8.切实加强教育系统干部队伍建设。按照党管干部、党管人才原则，坚持先人后事、以人为本，突出发挥党建凝聚人心、调动积极性作用。抓好校长关键少数，围绕“从严治党、现代治理、团队建设、课程领导、资源整合、改革创新、自我发展”七个方面提升治校育人能力。做好校长聘期满续聘调整、新一轮职级评定、精准全员培训、学校领导班子年轻化等重点工作。组织开展第五批校长后备人才遴选，通过集中培训、挂职锻炼、课题研究、未来教育家路演大赛等方式，发现、选拔、培养、储备一批优秀管理干部。 9.确保全市教育系统风清气正。健全协调机制，明确职责分工，支持市纪委监委派驻机构开展工作。狠抓党风廉政建设，落实主体责任、监督责任和班子成员“一岗双责”，把握运用好监督执纪“四种形态”，认真执行“签字背书”、责任清单、述责述廉、廉政约谈等制度和责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度。突出重点领域和关键环节，加强经费和资源分配、职务(职称)评审、岗位聘任、学生培养、评先树优等问题的专项治理，强化基本建设、物资设备采购、财务、资产管理、招生、选人用人等重点事项监管。完善经常性审计、重点项目专项审计等制度。强化执纪问责，加大惩治和预防腐败体系建设力度，严肃查处违纪违法案件。加强廉洁教育和廉政文化建设，优化月度巡察制度，全面推行学校党风廉政指数测评，结果纳入党建考核和绩效考核。 10.建立典型挖掘示范推广引领机制。尊重基层首创，发现一批善抓党建、制度先进、效果显著的学校党组织书记典型，一批爱岗奉献、教书育人的“四有”党员教师典型，一批实施“三红工程”创新典型，充分发挥示范引领作用。通过示范校创建、示范院(系)党组织建设、党建创新成果评选、党建重点课题研究及季度展示交流、立德树人党员模范教师评选和事迹报告会等多种形式，推介好经验好做法。重点选树学校党组织书记典型10人、教书育人楷模重大典型10人，推选“三红工程”创新案例100例。加强对党建规律性的研究和把握，遴选表彰重点研究成果。 11.办好市委教育工委党校。通过硬件改造提升、软件制度创新，努力建设成设施配套好、管理服务好、文化内涵好、培训效果好、党员反响好的“五好”党校。继续推进党校设施建设和配备工作，重点推动古代文明史、现代屈辱史、当代辉煌史、共产党的奋斗史“四史”展海底世界简笔画室建设; 建成党建图书馆和干部人事档案室，优化党建创新展厅，设立潍坊教育家荣誉展室、党员楷模事迹展室。建立市委教育工委党校校务委员会运行机制和例会制度，拟定教学培训、学员管理、档案管理等规章制度; 建立完善党校师资库、培训课程库，以及与之相配套的培训需求征集、效果评价制度; 组建市委教育工委党建研究会，办好新时代中国马克思主义校际研究会; 发挥党员教育培训主阵地作用，实现全市党务干部、驻潍高校党支部书记和市直教育系统全体党员进党校常态化制度化。 12.市直教育系统党建工作上水平。实施市直教育系统党建工作提升工程，制定标准化清单，逐项落实工作责任。局机关深化一月一主题学习制度，启动“机关青年读书会”，组织机关模范工作者、优秀工作法评选，办好教育局机关“大学校”，促进人与事业共成长。优化直属单位人员结构，落实好“一次办好”、“首问负责制”、“ab角补位制”、请销假等制度，完善用人效益和绩效考核评价机制，营造风清气正、干事创业氛围。直属学校把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把做好思想政治工作作为各项工作的生命线，深入推进党建业务融合发展，抓好学年度引领创新项目。 三、组织保障 1.加强组织领导。在市委教育工作领导小组统一领导下，市、县教育工委要牢固树立上下“一盘棋”的思想，健全领导体制，完善工作机制，配齐配强工作力量，统筹抓好大中小学党的建设，不断加强党对教育工作的全面领导。教育工委委员、教育局党委委员要强化党建主责主业意识，坚持党建、业务同部署、同推进、同考核。每半年专题研究1次党建工作、每年听取1次所分管(联系)单位、学校党组织工作情况，重大问题随时研究。认真履行好全面从严治党、抓基层党建、意识形态工作“一岗双责”责任，带头参加党的组织生活，带头开展谈心谈话，带头讲党课，带头确定联系点并加强具体指导。抓好党组织书记(校长)关键少数，选优配强党性观念强、组织能力强、育人能力强、廉洁从教意识强、群众威信高“四强一高”党组织书记和专兼职党务干部，全面提升管方向谋大局、抓班子带队伍、促改革抓落实能力水平。 2.健全制度保障。以制度建设为主线，将全面从严治党要求结合教育系统实际进行科学、系统的规划和设计，对已有党建制度举措，要研究、深化和完善。全面推进“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”现代教育治理体系和以学校党组织为核心、《章程》为遵循，学校理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会各尽所能的“四会一章程一核心”学校内部治理机制，将党的建设融入现代治理全过程。落实党建工作人财物保障，确保有平台载体、有人员场所、有经费保障。 3.推进工作落实。推进党建考核和述职评议制度全覆盖，每年初组织制定党组织和成员责任清单、问题清单、整改清单和党建工作底线清单，年底组织县市(区)委教育工委书记或常务副书记(教育局局长)履行抓中小学校党建工作责任述职评议，组织高校党委书记履行抓党建工作责任述职评议。优化党建工作督导考核制度。分别召开中小学校和驻潍高校党建工作现场推进会。
关于加强中小学校党的建设工作的意见中小学党的建设工作意见本文发布于:2023-05-12 04:26:16，感谢您对本站的认可！
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