声明fāYÁn ,动词,意思:评论,讲话。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。 以下是为大家整理的关于党风廉政建设工作要点的文章14篇 ,欢迎品鉴!
为深入学习贯彻党的十九大及五中全会精神,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,不断提升我局纪检监察工作的影响力,结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,特制定本要点。
一、工作思路
2021年,我局党风廉政建设工作的总体思路是:把案件查办作为突破口,把监督制约作为着力点,把整治“四风”作为关键点,切实解决群众反映强烈的突出问题,重点加强干部队伍作风建设,围绕中心,突出重点,务实创新,整体推进,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为圆满完成各项工作,建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。
二、工作重点
(一)加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为,重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力清除害群之马。健全和完善有关制度,对重要案件线索实行统一管理,要更加注重依法依纪、安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。
(二)强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度,严加惩治干部走读行为,加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查,坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口,彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑,手机上网玩游戏、聊天,打牌赌博,工作日饮酒等现象,一旦发现,从严处理,绝不姑息。
(三)加强监督检查。切实提高行政效能,重点加大对干部职工执行力的监督检查,完善监督检查方式,建立起由党建办牵头,其他相关单位(股室)人员组成的督导小组,对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制,加强对涉林补助补贴的监督督查机制,坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止,利用婚丧大操大办借机敛财行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
(四)加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识,结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动,持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育,坚持把思想政治建设摆在前位,着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实,主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会,认真开展民主评议活动,就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析,并整改落实。
(五)抓牢“两个责任”,落实党风廉政建设责任制。明确分工,细化工作任务,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,抓好目标管理责任分解,协调各方力量,逐级分解,推动工作落实。
(六)开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,畅通群众反映问题的渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督,继续治理纠正行业不正之风。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位负责人为第一责任人,要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程,与班子队伍建设紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理,外抓纪律,大力加强作风建设,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以落实惩治和预防腐败体系建设为保证,狠抓各项廉政纪律规定的落实。
(三)严密组织,务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神,明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点,局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查,确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(四)严格考核,检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况,要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年,是新中国成立70周年,按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实按照中央、省委、市委、县委的要求部署,深入扎实抓好中心组理论学习,引导带领广大党员干部运用科学理论武装头脑,不断推进学习成果转化,进一步提高执政能力和领导水平,有力促进全镇经济社会事业发展。现就进一步加强2019年全镇党委中心组理论学习的有关事项通知如下:
一、学习内容
(1)习近平总书记系列重要讲话精神;(2)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;(3)党章党规、党史国史、国家法律法规;(4)党的十九届二中、三中、四中全会精神;(5)习近平总书记关于生态文明建设与环境保护的重要论述和对的重要指示精神、环境保护新理念新思想新战略及中央、省、市相关文件精神;(6)习近平谈“治国理政”、三十讲、扶贫论述摘编,习总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对工作的要求,中央、省委、市委有关巡视整改工作的文件精神,全国、全省、全市、全县有关脱贫攻坚的文件精神;(7)“不忘初心、牢记使命”主题教育;(8)2019年全国、省、市“两会”精神;(9)习近平总书记关于作风建设的重要论述,省委、市委作风建设会议精神和中央、省、市纪委全会精神;(10)省委、市委、县委全会精神;(11)习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国、全省、全市宣传思想工作会议以及宣传部长会议精神;(12)弘扬红船精神,走在时代前列;(13)做好新形势下的意识形态工作,落实好意识形态工作责任制;(14)贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,做大做强实体经济;(15)乡村振兴战略;(16)培育和践行社会主义核心价值观;(17)《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平的七年知青岁月》、《习近平在正定》、《习近平用典》、《之江新语》、《干在实处走在前列》、《摆脱贫困》《新中国发展面对面》等;(18)《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等;(19)网络安全形势、密码应用对策;(20)干部讲堂[大数据、人工智能、互联网、现代金融]、全域旅游等现代经济、科技知识;(21)《实践论》《矛盾论》等哲学著作;(22)全面依法治国、法治教育;(23)坚持全面从严治党,不断提高执政能力和领导水平;(24)中央、省委、市委要求学习的其他重要内容;(25)新形势下群众工作的理论与实践;(26)加强和改进基层党组织建设;(27)加强党风廉政建设和廉政文化创建工作;(28)加强普法专题以及保密法的学习;(29)关注“发布”开辟的理论专栏;(30)美丽乡村建设;(31)垃圾分类与减量;(32)加强长江经济带发展战略思想内容的学习;(33)扫黑除恶知识;(34)《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和安全生产知识;(35)统战工作会议精神、《宗教事务条例》、《省宗教事务条例》、中央关于宗教工作的决策部署、习总书记对宗教工作的重要论述。
二、学习管理
每月集中学习一次。要切实端正学风、严明学习纪律,做到有计划有安排,坚持理论联系实际,学以致用,不断提高学习效率和效果。
(一)加强组织领导。党委书记担任中心组组长负责审定学习计划、主持集体学习研讨活动、检查指导中心组学习情况,副组长由宣传委员丁友发担任,抓好各项学习任务的落实,学习秘书、做好学习的具体开展工作。
(二)多种学习方式。一是集中学习。中心组学习按年度计划组织实施,集中学习可采取专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式。坚持每月集中学习研讨一次,集中学习时间每个月不少于一天。如遇特殊情况,可调整学习时间或适当增加学习次数。二是个人自学。围绕学习计划安排的学习内容,中心组成员通过自学,较系统掌握基本理论,制订个人年度自学计划,合理安排读书学习时间。
(三)加强理论研讨。要围绕全县经济社会发展中迫切需要解决的重大问题和突出矛盾,召集党委中心组成员讨论交流,以此达成共识,形成解决问题的基本思路,提高中心组成员运用科学理论引领实践创新、推动科学发展、促进社会和谐的能力。
(四)开展理论宣讲。建立党委中心组成员学习联系点制度,每位中心组成员讲课不得少于一次。党委中心组成员每年到学习联系点讲党课或作形势政策报告不少于一次。
(五)实行定量考核和检查。学习中心组成员全年的读书笔记字数不少于10000字,读书心得体会文章不少于2篇,专题讲座不少于1次,调研文章不少于1篇,在《日报》及以上的报刊上发表的文章不少于1篇。要将考勤结果进行通报,并作为评先评优的重要依据,与年度考核挂钩。
三、学习要求
(一)严肃学习纪律。要严格考勤登记,全体机关干部要妥善处理好工学矛盾,按时参加集中学习。如有特殊情况不能参加学习的,要提前向中心组组长请假,并在事后及时按照集中学习的内容进行补课。要严肃会场纪律,集中学习期间,未经中心组组长同意,我的拿手好戏作文不得迟2019年党风廉政建设工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十四次全会、市纪委四届四次全会和县委十四届十一次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以党的政治建设为统领,切实落实主体责任,落实班子成员“一岗双责”,严格履行管党治党政治责任,紧密结合司法行政工作实际,加强日常思想教育和监督管理,加强制度落实和纪律执行,用好“四种形态”,持之以恒正风肃纪,践行忠诚干净担当,打造过硬干部队伍,为不断推进司法行政工作提供坚强纪律保障。
一、强化花儿为谁开政治教育,提高党员干部的政治素质。
1.加强政治教育。教育广大党员干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,自觉履行“两个维护”。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,全体党员干部特别是党员领导干部都要向习近平总书记这个核心看齐,向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把坚持和加强党的领导落实到所从事工作的各领域、全过程。
2.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚持集中教育与经常性教育相结合,通过“中心组示范学、领导干部带头学、党支部组织学等多种形式,读原著、学原文、悟原理,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
3.扎实开展党规党纪学习教育。把廉政教育特别是党规党纪教育纳入党组理论学习中心组学习内容。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入学习十九届中央纪委三次全会、省纪委十四次全会和市纪委四届四次全会精神,增强尊崇党章、遵守党纪的思想自觉和行动自觉。
4.不断深化警示教育。通过用身边的事例警示党员干部,坚持用身边事教育身边人,让广大党员干部切实吸取教训、引以为戒。
5.不断提高政治觉悟和政治能力。全体党员、干部、职工必须旗帜鲜明讲政治,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,使自己的政治能力与担负的职责相匹配,做到不辜负组织的重托,不辜负群众的信任
二、落实主体责任,严格履行管党治党政治责任。
1.落实党风廉政建设主体责任。党组领导班子要把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,切实将全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子成员既要抓好自身的业务工作,又要以同样的注意力抓好分管科室以及干部的党风廉政建设,坚决落实党组关于全面从严治党的决策部署。切实履行“一岗双责”的责任,切实做到管人、做事、治党相结合,提高业务水平与保持队伍清正廉洁相结合,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到具体行动上。
2.用好“四种形态”,健全约谈提醒机制,充分发挥廉政谈话、廉政约谈、警示约谈的及时提醒、警示、告诫作用,突出问题导向和整改落实,强化督促提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将“两个责任”的压力传导到未梢神经,做到警钟长鸣,防患于未然。
3.严格落实责任追究。坚持把问责作为从严治党的重要抓手,完善主体责任落实和“一岗双责”责任追究制度,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。
三、加强组织建设,夯实基层基础。
1.落实各项党建制度。以提升组织力为重点,突出政治功能,强化服务功能,切实增强各党支部在领导和教育、管理、服务党员中的主体地位和基础作用,严格落实“三会一课”、民主评议党员、交心谈心等制度,探索、实践、提炼支部工作法,为实现党的一切工作到支部提供根本保障。
2.严格执行党内政治生活若干准则。推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,抓好组织生活质量,确保有实质内容、实际效果,不流于形式。面对违背党性要求的现象,敢于坚持原则,敢于批评制止,不当老好人、不怕得罪人,既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助修正错误。
四、深化作风建设,打造良好工作作风。
1.正风肃纪,提升作风建设成效。严格执行中央八项规定精神,严肃整治领导干部利用名贵特产资源谋取私利问题,坚决反对“四风”。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义变异;进一步精简文件,严格控制会议数量、会议时间和参加人员。
2.履职尽责正风气。认真落实工作职责要求,严肃整治“怕、慢、假、庸、散”等问题,以务实的谋划、扎实的落实、严实的督办,推动各项工作的落实落地,对工作落实不力、落实有水分、承诺不兑现的要坚决问责。
3.深入开展形式主义、官僚主义突出问题的整治。按照上级开展的活动要求,认真查找和整治党员、干部及职工中存在的形式主义、官僚主义,切实推进党员、干部、职工作风明显改善,责任意识明显增强,工作效能明显提升,干事创业环境明显优化,群众满意度明显提高。
五、强化纪律约束体制机制
1.健全约束机制。认真梳理、完善现有各项制度,逐步健全制度体系,使制度建设贯穿管党治党中,切实发挥制度管人管事、管控风险的作用。认真落实党内监督条例。
2.强化执纪问责。强化检查问责,有针对性地对党风廉政建设、纪律规矩执行、思想政治教育等情况进行检查,对发现的问题及时指出,对违反党纪党规的,依法严肃问责,做到有错必究、有责必问、问责必严,切实增强党员干部思想行动自觉和遵规守纪意识。健全问责制度,以强力问责倒逼管党治党责任落实,进一步深化对监督执纪“四种形态”、特别是第一种形态的运用,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话等方式抓早抓小,提高监督的精准性和实效性。
六、加强干部队伍建设。
严格党员干部的管理,加强党员干部特别是年轻干部的教育管理,建设一支敢担当、有作为、讲原则、守纪律的能干事、善干事忠诚干净担当、积极向上的党员干部队伍。
到早退。
(二)实行学习考评。理论学习笔记将在年终评出一、二、三等奖,并纳入绩效考核范围。
(三)规范学习档案。学习档案包括:1、中心组学习的有关文件;2、中心组学习计划、学习记录;3、考勤记录;4、学习成果,主要指全体机关干部撰写的学习心得、理论笔记、做法和经验等。
为深入学习贯彻党的十九大及十九届五中全会精神,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,不断提升我局纪检监察工作的影响力,结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,特制定本要点。
一、工作思路
2021年,我局党风廉政建设工作的总体思路是:把案件查办作为突破口,把监督制约作为着力点,把整治“四风”作为关键点,切实解决群众反映强烈的突出问题,重点加强干部队伍作风建设,围绕中心,突出重点,务实创新,整体推进,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为圆满完成各项工作,建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。
二、工作重点
(一)加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为,重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力清除害群之马。健全和完善有关制度,对重要案件线索实行统一管理,要更加注重依法依纪、安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。
(二)强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度,严加惩治干部走读行为,加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查,坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口,彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑,手机上网玩游戏、聊天,打牌赌博,工作日饮酒等现象,一旦发现,从严处理,绝不姑息。
(三)加强监督检查。切实提高行政效能,重点加大对干部职工执行力的监督检查,完善监督检查方式,建立起由党建办牵头,其他相关单位(股室)人员组成的督导小组,对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制,加强对涉林补助补贴的监督督查机制,坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止,利用婚丧大操大办借机敛财行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
(四)加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识,结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动,持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育,坚持把思想政治建设摆在前位,着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实,主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会,认真开展民主评议活动,就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析,并整改落实。
(五)抓牢“两个责任”,落实党风廉政建设责任制。明确分工,细化工作任务,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,抓好目标管理责任分解,协调各方力量,逐级分解,推动工作落实。
(六)开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,畅通群众反映问题的渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督,继续治理纠正行业不正之风。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位负责人为第一责任人,要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程,与班子队伍建设紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理,外抓纪律,大力加强作风建设,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以落实惩治和预防腐败体系建设为保证,狠抓各项廉政纪律规定的落实。
(三)严密组织,务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神,明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点,局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查,确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(四)严格考核,检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况,要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
1.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,不断增强使命感和责任感,切实把主题教育激发出来的政治热情,转化为忠诚履职尽责的强大动力,敢于担当负责、积极主动作为,不断推动新时代纪检监察工作高质量发展。
责任领导:XX、XX、XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股、社会事务股
2.全面落实从严治党的主体责任。做到有为有位,把全面从严的要求体现到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的全过程,贯穿到党员干部党性锤炼、作风养成、工作生活的各个方面。党组(党委)书记要敢于负责、敢于碰硬、敢于较真。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好民政分管领域的管党治党工作,做到守土有责、守土尽责。党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,每季度至少听取一次分管部门(单位)党风廉政建设工作情况汇报,围绕形势任务研究分析新情况、解决新问题,及时督促推动重大工作部署、重要政策项目、重点资金分配的落实。
责任领导:XX
牵头科室:办公室
责任科室:办公室
3.突出重点抓风险防控。结合工作实际,紧盯“关键岗位”和“关键环节”,找准廉政风险点,研究制定具体有效的防控措施并抓好落实。要对下达的资金和项目,采取经常性检查和随机性抽查的方法,加强监督检查,发现使用管理方面存在的漏洞和风险,及时提出整改要求。对于共性问题,要举一反三,从制度和规定层面予以完善,确保从源头堵塞漏洞。要严控“三公经费”开支,做好内部财务和车辆管理。加大对民政公共服务机构的日常监管,严加防范问题出现。
责任领导:XX、XX、XX、XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股、社会事务股
4.严明政治纪律和政治规矩,严肃查处落实党中央、省委、市委和区委决策部署不坚决、不彻底,阳奉阴违、欺上瞒下,造成不良影响或严重后果和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,推动干部求真务实、真抓实干。
责任领导:XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股、社会事务股
保障脱贫攻坚决战决胜,坚决整治群众身边腐败和作风问题
5.持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等对扶贫资金动脑筋、伸黑手等突出问题。
责任领导:XX、XX、XX、XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股、社会事务股
6.改进监督检查方式,紧盯工作“疲劳综合症”、稳定脱贫长效机制缺失、脱贫摘帽后松劲懈怠等问题,高度关注影响产业扶贫、对口帮扶项目、扶贫工程推进等脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题,对搞数字脱贫、虚假脱贫和落实“四不摘”政策不力的严肃问责。
责任领导:XX
牵头科室:办公室
责任科室:办公室
7.监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实。
责任领导:XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股
三、持续深化改革,推动制度优势更好转化为治理效能
8.进一步拓宽群众监督举报渠道,不断提高发现和处置问题线索的能力。
责任领导:XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股
9.落实国办《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。
责任领导:XX
牵头科室:社会事务股
责任科室:社会事务股
四、保持韧劲狠劲,以铁的决心将作风建设进行到底
10.从领导干部抓起、改起,深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、重痕迹轻实绩、“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。
责任领导:XX、XX、XX、XX、XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:社会救助股、养老服务股、社会事务股
一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
11.深化廉洁文化建设,开展“廉政文化月”活动,扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,引导党员、干部严守纪律规矩,严明公私界限,严格家教家风,筑牢拒腐防变的思想防线。
责任领导:XX
牵头科室:办公室
责任科室:办公室
从严从实加强干部队伍建设,打造干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
12.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,将政治建设与业务建设、作风建设、纪律建设有机融合、一体推进,加强机关党建,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。
责任领导:XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:办公室
13.严格落实意识形态工作责任制,扎实推进机关文明单位创建、综治(平安建设)、节能减排、法治建设等工作。
责任领导:XX、XX
牵头科室:办公室
责任科室:办公室
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治4a级景区化建种红薯设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,叮咚我有一个秘密组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
为深入推进大溪乡党风廉政建设和反腐败工作,坚定反腐倡廉工作的信心和决心,筑牢全乡党员干部反腐防变的思想防线,特制定2021年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、责任目标
严格落实党委主体责任和纪委监督责任,严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围;深入贯彻落实中央八项规定和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府相关规定,坚决反对“四风”,持之以恒深化作风建设;开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题;加强监督教育管理,不断完善惩防体系建设;强化体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,切实把防治腐败的要求和措施融入全乡发展的全过程。
(一)认真贯彻中央和省、市、县委决策部署,严格落实加强反腐倡廉工作的各项要求。
1.深入学习领会中央和省、市、县委党风廉政建设会议精神实质。组织开展学习习近平总书记系列重要讲话和中央纪委会议精神系列活动,把思想和行动统一到中央和省、市、县委对党风廉政建设和反腐败工作形势判断和任务部署上来,更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈地抓好党风廉政建设。
2.认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央关于党风廉政建设责任制的规定,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和检查考核机制。切实加强对党风廉政建设工作的领导,认真落实主体责任。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,把党风廉政建设的要求融入业务工作,同步推进。协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作,充分调动和发挥“参谋”的作用。明确责任,突出重点,不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
(二)严明党的各项纪律,营造风清气正浓厚氛围。
1.严格政治纪律,确保政令畅通。加强政治纪律教育,强化对政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央、省委、市委、县委决定相违背的言论;严禁编造政治谣言、传播小道消息、编发黑短信;严肃查处阻碍和破坏社会发展等违纪行为;引导党员干部增强政治意识、责任意识,自觉维护党的团结统一,维护社会稳定;绝不允许有令不行、有禁不止,确保在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。
2.严明组织纪律,加强组织管理。引导党员干部认真执行民主集中制、党内组织生活等党的组织制度,增强组织观念、程序观念,严格执行领导干部重大问题报告制度,在涉及重大问题、重要事项时党员干部要按照规定向乡党委请示报告。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、个人主义等现象,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。
3.严肃财经纪律,严格财务管理。坚持财务预算制度,完善资金管理办法,严格控制各项开支。加强年度预算执行情况以及财务制度执行情况的监督检查。继续深化“厉行节约反对浪费”活动,开展“节约型机关”建设。根据《党政机关反对浪费厉行节约条例》相关规定,把厉行节约反对浪费延伸到党政工作的每一个方面;按照上级部署要求,积极推进“三公”改革;继续压缩行政支出。
4.严肃工作纪律,确保工作任务落实。严格执行上下班考勤、工作日午间禁酒制度,严格请销假程序。进一步解决消极应付、迟到早退、脱岗缺位和擅离职守等问题。加强全乡干部职工到岗在位、服务态度、遵规守纪、工作秩序、任务完成等情况的实地督查,检查结果及时实名通报;对存在问题的工作人员,严格按照有关规定严肃处理,使纪律真正成为带电的高压线。
(三)深化作风建设,坚决反对“四风”。
1.开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动。“不忘初心、牢记使命”学习教育是新形势下加强思想政治建设的重大部署和生动实践,要着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位来抓,推动全面从严治党向纵深发展,引导全体干警牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
2.切实促进党员干部廉洁从政。加强对党员干部的政治品质和道德品行教育,切实解决部分党员干部自我要求不严、廉洁意识不强等问题。严格执行关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定,倡导文明节俭新风尚。重点发现和及时纠正个别领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁、履新、就医、升学等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严禁用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费;突出元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,坚决查处“吃拿卡要”行为,加大惩戒问责和通报曝光力度。
3.完善作风建设长效机制。建立健全领导干部深入基层调查研究机制;改进会风文风;推动贯彻落实中央八项规定和省、市、县委实施办法的制度化、常态化。提倡开短会、讲短话、行短文;严格审批公文,可发可不发的一律不发。结合“村官代办”制,加强全体干部下乡入户走访力度,切实帮助群众解决实际问题。
(四)开展专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题。
1.继续开展“庸懒散浮拖”专项治理活动。督促党员干部进一步强化干事创业意识,弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风。认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,建立抓早抓小工作机制,对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。
2.加强对重点领域和重点环节的监督监控。认真执行上级对反腐倡廉工作的有关规定,进一步加强对基本建设、招投标、物资采购、资金使用、干部提拔、评优晋级、人才招聘、社会培训、后勤服务、机关安全等方面工作的监督检查力度,对重大事项进行跟踪监督。继续开展“小金库”治理,建立防治“小金库”长效机制。
(五)深入推进惩防体系建设,科学有效防止腐败。
1.加强理想信念教育,筑牢拒腐防变防线。要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入学习党的十九大精神,以“为民、务实、清廉”为主题,开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,突出加强对领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变思想道德防线。深入推进廉政文化进机关,拓展廉政文化宣传方式,开展生动活泼、富有成效的廉政文化活动,使廉洁价值理念内化于心、外化于行,使廉洁从政、廉洁从教形成风尚,成为广大党员干部的思想自觉,营造崇尚廉洁、反对贪腐,以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,形成具有大溪特色的廉政文化品牌。
2.加强制度建设,提高制度执行力。要坚持用制度管人管权管事,通过严密的制度规范权力运行,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的运行机制,把“人、财、物”等权力真正关进制度的“笼子”里。要紧紧抓住重点领域和重点环节,深入查找腐败易发的“风险点”,不断细化和完善配套制度,强化基础工作,切实提高制度的针对性、科学性和可操作性。要着力抓好已有制度的贯彻落实,不断提高制度的执行力。严肃查处有令不行、有禁不止、随意破坏制度的行为,严肃查处违纪违法案件,坚决维护制度的权威性和约束力。
3.强化权力制约监督。认真落实党内监督各项制度,严肃党内政治生活,开展经常性的批评与自我批评。坚持把廉洁理念融入各项工作中,科学配置权力,有效制衡权力,从源头上防治腐败滋生。严格执行“三重一大”集体决策制度,规范决策程序,细化决策事项,明确决策责任,做到民主决策、科学决策。深化党务、政务公开,加强民主监督、法律监督、舆论监督,“让权力在阳光下运行”。
二、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。
乡党委担负党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍;领导班子成员按照“一岗双责”的要求,以身作则、尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设;各分管领导对分管领域党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设的要求融入各自工作中,探索开展党风廉政建设和反腐败工作的新途径新方法。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调、班子成员各负其责、群众积极参与的领导体制和工作体制。
(二)坚持真抓实干,务求工作实效。
各班子成员要严格执行党风廉政建设责任制,把反腐倡廉建设纳入工作总体规划和干部目标管理,与政治建设、文化建设和业务工作紧密结合,一起部署落实、一起检查考核,切实抓好反腐倡廉建设。
(三)强化督促检查,严肃责任追究。
建立健全检查考核制度,坚持日常督查和集中检查相结合,加强对重点工作、重点领域和重点环节的跟踪督查,及时发现和解决存在的问题。加大责任追究力度,对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责,造成不良后果和恶劣影响的,严肃追究相关人员责任。
三、方法措施
(一)抓好学习,增强党员干部党风廉政建设和反腐败思想意识。
1.加强学习,增强看齐意识。组织党员干部认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央及省、市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步提高广大党员学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《党员领导干部廉洁自律若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规法规的自觉性,把党员干部的思想和行动统一到中央会议精神上来,促进反腐倡廉各项工作的开展和落实。
2.开展警示教育活动,提高思想认识。开展法律法规和警示教育活动,组织干部会前学法;组织全乡党员观看反腐倡廉正反两面的教育片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的纪律意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警、自醒,身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
(二)抓好责任制,确保党风廉政建设工作落实。
为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,取得实效,继续抓好党风廉政建设责任制的落实,大溪乡实行“党委统一领导、党政齐抓共管、依靠党员干部支持和参与,一把手负总责,领到班子成员各负其责”的反腐倡廉工作体制,推进“两个责任”落地生根。
1.一把手要管好班子,带好队伍。严格落实党委的主体责任,党委书记为第一责任人,亲自部署党风廉政建设和反腐败工作并抓好落实,其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
2.成立乡党风廉政建设工作领导小组。定期对党风廉政建设工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查,并且做好检查记录,作为年底考核的依据。
3.定期召开会议。听取班子成员工作汇报,对前一阶段工作进行总结,并部署下阶段工作。
(三)健全机制,进一步做好党风廉政建设日常工作。
1.全面落实纪检监察机关“三转”会议精神。加强作风建设,强化监督检查,扎实开展贯彻落实“八项规定”和“四风”、“小四风”方面突出问题监督检查。结合贯彻监督执纪“四种形态”专项行动工作,强化党风廉政建设和反腐败工作,实现专项行动成果的长效化常态化。
2.严控“三公”经费管理,牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念。采取更加有效的措施规范“三公”经费的支出管理,不断完善“三公”经费管理的各项制度,稳步推进“三公”经费公开,严格控制“三公”经费开支,做到公务接待务必从俭,公车管理务必从严,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,以实际行动全面贯彻落实中央“八项”规定。
3.加强纪律审查和信访举报工作。加大案件办理力度,做到有案必查、有腐必惩,重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件,突出整治“蝇贪”,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,实施专项行动,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。将信访举报作为维护社会稳定的重要抓手,围绕社会矛盾化解、社会管理创新总要求,及时解决广大基层党员干部群众诉求。
4.进一步完善“大溪乡村务公开”微信公众号。加强村级事务、财务、党务“三务”公开工作,建立村务公开长效工作机制。加大村级财务监督和管理力度,严格执行各项财经纪律。
5.认真扎实抓好机关效能建设,坚决打好作风建设持久战。严格执行各项机关效能管理制度,进一步推动机关作风建设在坚持中深化,在深化中发展,构建作风建设长效机制,不断提高党员干部履职尽责能力和服务群众水平。
6.加大廉政文化建设工作,丰富廉政文化内容和载体。将廉政文化深入到村,积极倡导廉洁从政之风,建设廉洁从政的干部队伍,进一步树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
7.扎实推进廉政风险防控工作。建立健全廉政风险防控长效机制,建立健全廉政风险防控责任落实、动态监管、预警处置、检查评估等机制,并严格落实执行。
8.加强纪检干部队伍自身建设。进一步提高乡纪检干部队伍政治素质、理论水平和业务能力,不断提高大溪乡纪检工作整体水平。
四、检查考核
乡党委对党风廉政建设责任制执行情况和反腐败工作任务落实情况进行检查考核。对检查考核中发现的问题,及时研究解决,督促整改落实。检查考核结果作为对站、所、室总体评价和分管领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2021年,县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届九次全会的部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚决打好作风建设持久战,全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推进清廉机关建设,建设一支忠诚干净担当的应急管理队伍,为推动经济社会平稳发展。
一、深入践行“两个维护”,加强全面从严治党政治责任
(一)严明政治纪律和政治规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,坚决执行
党章党规党纪和宪法法律、全面落实重大决策部署、充分履行单位职责,坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。加强疫情防控和复工复产、三大攻坚战、县委“十大行动”等重点工作的落实落细,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等干部担当作为方面的突出问题,严肃追责问责。
(二)巩固拓展主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,紧扣“网格连心、组团服务”,结合安全生产和应急管理本职工作聚焦聚力深化“三服务”,依法依规帮助企业解决问题,全面提升企业安全生产本质水平和应急管理能力。强化思想政治引领,教育广大党员干部坚守初心使命,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把主题教育激发出来的政治热情,转化为践行“两个维护”的自觉行动。继续按照上下联动、紧密衔接要求,落实好有关专项整治任务。
(三)严格落实管党治党主体责任。完善和落实党委全面从严治党责任制度,严格执行请示报告制度,努力构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制,严格落实安全生产行政执法、应急物资管理等重点领域的纪检点题监督汇报、整改等工作措施。切实担负起全面从严治党政治责任,推进清廉机关建设,助力全面深化清廉XX建设。贯通运用好“四种形态”,充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义,强化日常监督,深入开展谈心谈话,切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
二、持续开展正风肃纪,增强履职自觉性优化政治生态
(一)驰而不息正风肃纪。深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性,坚决防止“疲劳综合症”,扎实开展“作风建设提升行动”,做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域,严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题发生。紧盯隐形变异“四风”,严禁“不吃公款吃老板”和“一桌餐”,严禁违规领取稿费、违规报销个人费用、借公务考察之机违规改变行程旅游等问题发生。继续深化形式主义、官僚主义集中整治,加大对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的监督查处力度。畅通监督渠道,组织新闻媒体、服务对象、廉情监测员参与日常监督工作,让“四风”问题无所遁形。
(二)构建作风建设长效机制。落实“1+X”专项督查联动工作机制,促使部门监督同纪委监委专责监督贯通融合,形成纠治“四风”合力。制定局机关内部作风建设监督检查制度,每月开展检查,发现问题及时开展谈心谈话,依纪依规进行处理。对各级纪检部门通报的“四风”典型问题,举一反三,开展自查自改,并研究完善制度规定,从严落实中央八
项规定精神。用好“两个责任”平台,按时上传党风廉政建设工作信息,督促廉政责任履行到位。坚持纠“四风”与树新风并举,弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,推动化风成俗、成为习惯。
(三)强化反腐败措施。加强反腐败警示教育,紧盯财务管理、人事管理、行政许可、行政执法、培训教育、中介机构管理等重点领域和关键环节,严防贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪行为。扎牢不能腐的笼子,以“最多跑一次”改革为牵引,建章立制,规范权力运行,推动深化党务、政务和其他领域办事公开,让权力运行更加阳光透明。充分发挥各类媒体宣传阵地作用,加强日常普纪普法工作,传播清廉文化,推动清廉机关建设。深化家规家训家风建设,开展廉政家书、廉政寄语等活动,引导党员干部培养修身齐家、公私分明的现代文明人格。
三、主动开展服务指导,营造安全氛围助力优化营商环境
(一)贯彻落实支持民营经济发展政策举措。贯彻落实护航民营经济稳定健康发展政策,依纪依法服务和保障民营经济安全发展,认真执行我局制定的助推民营企业安全发展、助力最优营商环境建设八个方面23条措施。用好企业廉情监测点,加强对促进民营经济发展各类政策落实情况的监督,
推动政策举措落地见效。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济稳定健康发展的关系,既严肃查处损害人民生命财产的安全生产违法行为,又注重保障涉案企业经营者合法权益,最大限度减少对企业正常经营的影响。
(二)努力构建亲清政商关系。要把构建亲清新型政商关系作为清廉机关建设的重要内容,进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界。完善机关干部与企业、中介机构等交往行为规范,严格执行防止利益冲突办法,开展领导干部向企业违规借贷、在企业违规持股等利益冲突专项检查,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严禁党员干部和公职人员在推进民营经济发展中搞以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等。
(三)积极鼓励担当作为。严格落实“三个区分开来”和进一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求,认真分析研究党员干部和公职人员在服务民营经济安全发展过程中出现的新情况、新问题,积极稳妥做好容错免责工作,旗帜鲜明保护干部干事创业、服务发展的积极性。
四、加强干部队伍建设,全力打造忠诚干净担当应急铁军
(一)强化政治建设。把旗帜鲜明讲政治摆在首位,加强理论学习,切实落实党委中心理论学习组、夜学等一系列学习制度,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和指示批示精神,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。党员领导干部带头坚守初心使命,带头严格执行民主集中制,带头严肃党内政治生活,带头维护制度权威,做对党忠诚、政治过硬的表率。严格落实机关党建工作责任制,强化党支部政治功能,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化斗争精神,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。
(二)提升履职能力。要在防范化解重大安全风险、抢险救援等急、难、险、重中锻炼队伍、培养干部,打造适应新时代要求的应急管理干部队伍。认真落实“干部队伍素质提升年”要求,推动机关干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。坚持求真务纪律教育实,深入安全生产和应急管理一线发现问题、破解难题。突出实绩导向,完善考核评价机制,加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度。
(三)严格内部监督。夯实机关内部全面从严治党主体责任,签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书,强化自我监督。健全完善中层干部廉政档案,梳理查找岗位廉政风险点,有针对性地防范化解风险挑战。
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,全面贯彻从严治党,严明政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定精神,重点纠正形式主义、官僚主义问题,全面加强纪律建设,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,强化自我监督和自我约束,为我市城市管理工作再上新的台阶提供坚强保障。
(一)强化责任担当,全面落实主体责任
一是要落实党组主体责任。围绕党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察监督责任“一张网”,建立形成“四责协同”的有效机制。局党组作为全面从严治党的责任主体,进一步强化“主责就是首责、守土必须尽责”的责任意识,从严从实抓班子带队伍。主要负责人带好头,坚持责任上肩,按照“四个一”要求,定期分析党的建设和党风廉政建设形势,研究部署从严治党及廉政建设工作,听取班子成员党风廉政工作汇报,将党风廉政建设与城市管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部分别签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。
二是落实班子成员的“一岗双责”。班子成员要根据责任分工,履行好党风廉政建设“一岗双责”工作任务,抓好分管范围内的党风廉政建设,每季度汇报“一岗双责”履职情况。定期听取分管科室党风廉政建设的情况汇报,督促加强廉政风险防控。根据市纪委的有关文件要求,经常性与分管领域干部开展谈心谈话,同时做好纪实留痕工作,确保落实有力、倒查有据。
三是强化责任落地生根。各科室主要负责人为科室党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,按照局党组党风廉政建设工作要点和责任分解,及时研究制定计划和措施,明确分工,抓好落实,定期开展科室谈心谈话,及时了解掌握一般工作人员动态,落实提醒责任,深化基层干部党风廉政责任意识,促使全体干部种好党风廉政“责任田”,坚定不移扛起全面从严治党政治责任。
(二)深化学习教育,形成风清气正良好氛围
一是强化廉政宣传教育。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习“两准则四条例”,深刻领会十九届中央纪委四次全会和省市县纪委全会精神,进一步增强管党治党的责任感和使命感。巩固深化“警示教育月”活动,推进警示教育常态化、全覆盖,把党的纪律教育纳入党员干部培训的必学内容,分层、分类开展培训,实现党员干部学习培训全覆盖,创新廉政宣传教育形式,强化教育引导,推动党风廉政内化于心、外化于行。
二是严肃党内政治生活。始终把政治建设放在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚守政治信仰和政治担当。切实增强党内政治生活的政治性、原则性,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度。坚持民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体讨论决定,完善“纪委来监督”工作机制,由分管纪检工作的班子成员针对日常检查、专项督查等工作中发现的问题进行“见人、见事、见问题”通报,并对“三重一大”等事项提出监督意见和建议。坚持用好批评和自我批评这个武器,敢于揭短、敢于亮丑、敢于碰硬,抓好主题教育有关专项整治任务,优化净化党内政治生态。
三是积极推进清廉建设。创新清廉文化载体,丰富清廉教育内容,积极开展“周四学廉”活动和意识形态教育,坚持正面典型引导和反面典型警示教育。班子成员带队积极开展走亲连心“三服务”,将群众的意见、困难摸上来,建立“亲、清”型政商、党群关系。班子成员轮流为全体干部讲授廉政党课,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力,使党员干部学有榜样、赶有方向,营造健康向上的清廉机关氛围。
(三)强化作风建设,打造“应急铁军”队伍
一是强化各类监督。积极开展日常监督,主动配合做好派驻监督、巡察监督,压实党组接受派驻监督、巡察监督的主体责任,因势利导强化作风建设。严格执行中央八项规定和上级关于党风廉政建设新规定新要求,按照各级纪委提出的有关廉政建设的要求,进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报、规范外出考察活动等。发挥支部纪检委员作用,盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点,加大监督检查力度。严格“三公”经费管理使用,扎实开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴或福利问题,以及隐形变异“四风”问题专项整治,加强对服务对象的走访调研,对干部监督服务社会过程中的行为进行监督,确保落实纪律规定不走样。
二是规范权力运行。研究制定年度监督目录和风险清单,分类完善风险防控措施,分层落实风险防控责任,及时报派驻纪检组备案并向公众公开,强化对权力运行的监督制约。定期研究、分析在城市管理行政执法、行政许可等方面存在的不足,强化风险防控。坚持重大行政处罚案件集体讨论制度,避免行政处罚的随意性。认真制定并执行年度监管执法计划和“双随机一公开”规定,规范行政执法工作流程,严格落实行政执法过错责任追究制度,增强执法监察的针对性和实效性。健全痕迹化管理,做到职责明确、台账资料齐全,经得起责任倒查。加强教育培训,全面提升机关工作人员依法依规履职的能力和水平,确保履好职、尽好责。
三是强化责任追究。坚持监督执纪问责与日常工作相结合,注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督,坚持有错必纠、有责必问,对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部,按照“一案双查”要求,严格责任追究。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的党风廉政建设工作责任重大。局党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,不忘初心,牢记使命,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,切实履行全面从严治党主体责任,努力打造忠诚干净担当的财政干部队伍,为我县财政事业健康发展提供坚强保证。
一、继续巩固和深化贯彻落实中央八项规定精神成果。
局党委班子成员要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形式“头雁效应”。要驰而不息纠正“四风”,严防享乐主义、奢靡之风重新抬头,紧盯形式主义、官僚主义的“十种表现”,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员干部增强群众感情,严肃约束自己,严格家教家风。今年要重点在培植重要财源、编制部门预算、脱贫攻坚结对帮扶、扶贫资金监管、“三公”经费控制等方面加强工作力度,创新工作举措,积极开展调查研究并抓好工作落实。局班子成员要紧扣我县经济社会发展实际,紧扣人民群众生产生活,紧扣当前面临的实际困难和发展机遇,深入基层单位、深入田间地头、深入企业车间,认真扎实地做好调查研究这项基本功,使调查研究成为我们的谋事之基、成事之道,以大兴调查研究之风,反对形式主义和官僚主义之害。
二、继续加强党风廉政建设学习教育。
要鼓励党员干部职工加强党风廉政建设方面的知识学习,特别是要加强党的十九大报告中关于全面从严治党的论述和十九届中央纪委二次全会精神的学习和领会。局党委将组织人员编写简明学习手册,人手一册,方便学习,提高效果。鼓励广大党员干部积极撰写党风廉政建设读书笔记和心得体会,局党委年终将组织检查评比。上半年、下半年分别邀请有关领导或老师举办党风廉政建设专题讲座,帮助党员干部加深对反腐倡廉工作的认识和了解。各财政所要充分利用现有条件,因地制宜制作若干党风廉政建设宣传栏或宣传牌,上下联动,努力营造财政廉政文化浓厚氛围。
三、积极配合开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
根据中央和省纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署和安排,财政部门作为扶贫资金的主要管理部门,一方面要积极主动为县委、政府筹集扶贫资金出谋划策,当好参谋助手,为“十大扶贫工程”提供充足的资金保障,另一方面要加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查,充分发挥财政监督的职能作用,切实履行监管责任,确保扶贫资金安全运行。今年,局党委将适时开展对扶贫资金使用情况的专项检查。
四、继续严格执行党风廉政建设的有关制度。
局党委要与各股室、各财政所、各二级单位分别签订党风廉政建设责任状,分清责任,层层落实。要继续开展谈心谈话和清风约谈等工作,对苗头性问题要及时尽早谈话提醒,充分发挥廉政谈话的警示作用。要坚持实行“带头家访、严肃家风”制度,每位班子成员对自己所分管的干部视情况安排家访,做好走访记录,促进家风建设。要继续开展领导带头讲党课制度,每位班子成员必须在自己所在支部讲一次党课,每位支部书记也要尽量通过讲党课的形式,提高党员干部的廉政意识。要严格执行局党委《关于细化党风廉政建设“一岗双责”制度的实施意见》,对违规违纪行为要敢于问责,切实发挥问责倒逼尽责的作用。局党委要切实承担好全面从严治党的主体责任,全年研究党风廉政建设工作应不少于4次,局党委会议应当把学习传达党章、党规和有关文件列入会议议程,做到时学时新、警钟长鸣。
此外,鉴于人事变动,决定曾佑泉、邓柯华二位负责局党风廉政建设日常工作。
2020年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的收官之年,是实现“十三五”规划的关键之年,做好党风廉政建设工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十五届纪律检查委员会第六次全体会议精神,以党的建设为统领,进一步落实好全面从严治党的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,强化意识形态教育管理,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,弛而不息纠正“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,切实维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保以党建工作的高质量发展,带动公司业务工作的健康发展。 (一)强化政治引领,全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“双争双强一创建”(争当五星级党组织、争做xx出彩先锋,战斗堡垒作用强、先锋模范作用强,创建模范机关)活动为抓手,强化理论武装,夯实基层基础,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求,切实执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行党章赋予党组的各项职责,确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位,建立健全以党的建设为统领的体制机制,引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,用党的科学理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥领导干部领学促学作用,运用“五种学习方式”,着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,完善机关党建工作考评机制,健全机关党建工作保障机制,形成抓机关党建的强大合力。 (二)增强政治定力,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求,重点围绕x大类突出问题、xx个方面具体表现,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国(境)管理、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。 (三)持续传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责",局党组对党风廉政建设负主体责任,党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人,要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来;强化运用“四种形态”,开展经常性警示教育;重点学习党的十九大精神,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动;继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动,把党风廉政教育推向深入。 (四)坚持标本兼治,在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“xx干部网络学院”、“学习强国”APP平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真研究确定主题和内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动讲授党课;要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次,分管领导与分管科室(部门)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责,加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序,进一步完善各项工作规则,加强民主监督,如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。 (五)抓好意识形态教育管理,履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求,局党组要切实履行把好方向,管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治中国药科大学排名保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作:一是履行好“四种责任”,即领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”;二是落实好“八项任务”,即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子;三是坚持“三项制度”,即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处,充分发挥局意识形态工作领导小组作用,统筹推进各项具体工作,确保我局意识形态领域安全;充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律,激发爱国热情,营造积极向上的意识形态舆论氛围。 们,推进全面从严治党暨加强党风廉政建设只有进行时,没有完成时。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,按照中央、省委和市委关于新时代加强党的建设的人生道路部署要求,继续在从严从实、抓深抓细上下功夫,奋发有为、主动担当,推动全局全面从严治党和党风廉政建设工作再上新台阶,为全面建成小康社会,实现中华民族第一个百年目标贡献商务力量。
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和上级纪委全会精神,紧紧围绕从严治党和依法行政两条主线,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,加强作风建设、行风建设和队伍建设,全面抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为完成统计工作各项任务提供纪律和作风保证。
一、全面夯实两个责任
(一)严格落实党组主体责任。局党组要切实履行党风廉政建设工作主体责任,定期向县委和县纪委报告主体责任落实情况。党组书记要带头履行主体责任,组织好党风廉政建设和反腐败斗争工作的贯彻落实。党组其他成员要切实履行“一岗双责”,强化工作指导,加强日常监督和管理,自觉接受监督。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)有效履行纪检监督责任。局纪检组要切实履行监督责任,履行监督执纪问责职能,加强组织协调,严格纪律监督,深化作风监督,层层分解责任,建立责任清单,狠抓监督检查,推动监督责任有效落实。
(三)全面落实责任制。建立健全全县统计系统党风廉政建设和行风建设责任制,科级领导干部、机关各股室(中心)负责人签订党风廉政建设责任书,县统计局向市统计局承诺履行统计行风建设责任,不断加强对责任制落实情况的监督检查和考核工作。
二、加强反腐倡廉教育
(四)深化“两学一做”学习教育。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真学习、贯彻落实《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党规党纪,不断增强“四种意识”,坚定理想信念,树立清风正气。
(五)多途径开展教育活动。一是开展“扬清风正气、迎十九大召开”主题教育年活动;二是开展“弘扬传统文化、树立廉洁家风”系列活动;三是组织党员干部到廉政教育警示基地开展一次以上教育活动,四是组织观看廉政教育电影、电教片2场次4小时以上;五是组织开展党风廉政建设和反腐败斗争知识竞赛。
(六)加大党风廉政建设宣传力度。县局全年在市级以上媒体、纸质媒体和广播电视完成10篇以上的发表任务,内容包括有关党风廉政建设和反腐败工作的理论研究文章,反映我局党风廉政建设和反腐败工作的调研文章,宣传我局党风廉政建设和反腐败工作的通讯、消息、报道、专题、评论、访谈、图片、视频等。
(七)深入开展反腐倡廉教育。坚持党组中心组反腐倡廉专题学习教育、“一把手”讲廉政党课等制度,深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和法制教育,大力开展典型案例特别是统计数据弄虚作假案例的警示教育,深度剖析、检身正己,提高党员干部廉洁自律意识,把党纪党规刻印在心中;加强廉政机关建设,着力引导党员干部增强文化自觉和文化自信,自觉抵制圈子文化、勾兑文化等腐朽文化渗透;深入开展“传家风、立家规、树新制”活动,引导党员干部注重家庭、家教、家风,实现纯正家风与优良党风互促共进。
三、严肃统计工作纪律
(八)切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政治纪律和组织纪律范畴。中共中央办公厅印发的经中央深改组审议通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)首次明确将领导干部支持独立真实反映统计、反对统计造假弄虚作假上升到当的政治纪律和组织纪律高度,要认真落实省、市、县《关于进一步加强好规范统计工作严肃统计纪律的通知》,持续开展“统计数据质量年活动”,切实担负起防范和惩治统计造假,弄虚作假的职责,坚决抵制对统计数据的各种干扰干预。
(九)夯实防范和惩治统计造假弄虚作假的责任制和问责制。《意见》首次提出在防范和惩治统计造假、弄虚作假上的党政同责原则,还对各级统计机构主要负责人的主体责任和纪检监察部门的监督责任,以及各级统计机构及其工作人员分地区、分专业、分岗位的数据质量责任进行了规定,并要求对统计造假、弄虚作假提供了强有力的机制保障,必须牢牢扭住这个“牛鼻子”,抓紧构建起全覆盖、可追溯、严问责的责任体系。
(十)加强统计执法检查。切实转变统计执法理念,强化统计执法震慑力,充分发挥典型案件的警示教育作用,净化统计生态环境,形成不敢、不能、不想统计造假弄虚作假的社会氛围。严格统计执法流程和规范,依法查处重大统计违法行为。
四、强化惩防体系建设
(十一)强化思想认识。深入开展“两准则四条例”的学习教育,积极推动全局党员干部准确掌握党章党纪党规,研究谋划推动各项统计改革发展。
(十二)大力实践“四种形态”强化对党员干部的经常性教育管理,把功夫下在平时。准确把握“树木”与“森林”的关系,主动研判统计系统反腐倡廉的任务形势,紧盯重点人员、重点事情、和重点问题,切实“治病树”“正歪树”“拔烂树”;坚持把纪律挺在前面,综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。
(十三)加强权力制约监督。全面落实惩防体系建设五年规划任务,着眼现实问题,弥补薄弱环节,健全规章制度;完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台,深化“三同”监督机制建设,推动信息化与纪检监察深度融合;深入开展廉政风险防控,盯紧重点岗位和重点人员,加强制度执行情况的监督检查。
(十四)强化人财物监督机制。加强对贯彻执行民主集中制和落实“三重一大”决策制度的监督,有效发挥诫勉谈话和函询等制度的监督作用;加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度;加强对财务、采购和市局下拨经费等方面的管理监督,严格内部控制管理。
五、加强工作作风建设
(十五)严格落实相关规定要求。持续深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“八条要求”,加强对关于厉行节约、“四风”问题、“三公经费”、作风建设等规定执行情况的监督检查,正风肃纪,维护制度规定的严肃性。盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点,加大监督检查力度。坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办婚丧嫁娶等问题。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象,采取零容忍的态度,发现一起,追究一起,对典型案件公开曝光。
(十六)深入开展“纠四风、树新风”专项整治行动。建立健全作风建设长效机制,驰而不息纠正四风、治理陋习,坚持正风肃纪与移风易俗同时并举,坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。
(十七)切实改进工作作风。一是大力加强基层基础建设,协调督促健全基层统计机构、配齐统计人员。二是加大统计教育培训力度,提升统计队伍素质。三是精简统计报表,减轻基层负担。四是深入基层、实际,加强调查研究。五是不断改进会风、文风。六是厉行勤俭节约,反对奢侈浪费。
六、加强统计行风建设
(十八)全力推进“两个精准”。按照相关文件精神,制定切实可行的方案,着力提高统计服务的针对性、有效性和及时性,不断提升数据质量,准确研判经济大势,提供更多分析精品,着力打造统计品牌,积极创新服务方式,建立健全保障机制,推进“精准统计、精准服务”,提升统计服务的能力和水平。
(十九)加大考核力度。认真做好全县统计系统党风廉政建设工作和统计行风建设工作的组织协调,全面落实好统计行风建设责任书各项要求,继续实施并不断完善统计纪检监察信息报送、统计行风建设工作两个考核办法,对出现重大统计数据问题及发生重大统计违法案件,统计行风建设考核实行一票否决。
七、加强纪检队伍建设
(二十)深入推进“三转”。加强纪检监察工作规范化建设,完善和落实相关制度,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,明确职责定位,突出主责主业,聚焦监督责任,把握工作规律,有效履行执纪监督职责。
(二十一)提高履职能力。一是积极参加县纪委各项活动,学思践悟,锤炼本领。二是认真履行党章党规和《行政监察法》赋予的职责,聚焦纪检监察主业,严格依纪依规依法办事。三是坚持“信任不能代替监督”、“打铁还须自身硬”的要求,充分发挥纪检监察职能作用,协助局党组抓好全局党风廉政建设和反腐败斗争工作。四是严明办案纪律,增强保密意识。五是自觉接受组织和群众监督。
2019年,市水利局党建、党风廉政建设工作总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,以严格落实党建、党风廉政建设责任制为抓手,坚持标本兼治,夯实政治责任,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,持之以恒抓好作风建设,深化巩固反腐败斗争压倒性态势,不断加大“微腐败”惩治力度,切实践行“打铁还需自身硬”的要求,不断提升基层党组织的组织力凝聚力战斗力,充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性,以务实创新、开拓进取、积极担当的精神状态,为推进我局水利中心工作提供坚强政治保障。
一、突出党的政治建设统领地位
1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持在全面学、普遍学的基础上,分专题、分层次深入学、系统学、联系实际学,开展专题培训轮训,做到基层党组织和党员干部全覆盖。认真组织《党章》修正案学习贯彻,突出重点,抓住关键,学用结合,引导广大党员干部时时铭记党员身份、处处对标看齐、事事当好先锋。以纪念改革开放40周年为契机,开展主题征文活动,切实把党的十九大精神学深悟透做实。
2、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署,深入扎实开展主题教育,铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂。坚持原原本本、原汁原味学习,引导党员干部通读《习近平谈治国理政》(第一、二卷),深刻领会习近平新时代中国特色社会主义
思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求,努力用学习成果指导实践、推动工作。采取检查测试、提问答辩、案例解析等方式,加强对学习情况的了解,切实提高主题教育的针人生阅历对性实效性,引导党员干部在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定“四个自信”。
3、加强学习教育载体和平台建设。进一步完善党组中心组学习机制,发挥中心组在理论学习上的带学、促学作用。结合主题教育活动和“微党课”,举办市水利局主题“微党课”擂台赛,推动理论学习深入扎实开展。积极推动法律进机关,开展新修订《宪法》、《行政法规制定程序条例》等法律法规宣传教育活动,举办学法知识竞赛,深入推进依法行政工作。
二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
1、把政治建设摆在首要位置。认真落实中央和省委、市委有关意识形态工作的要求,开展意识形态专题学习讨论,掌握主动权、打好主动仗,引导党员干部自觉抵制和反对各种错误思潮的干扰侵蚀。坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。对于抓政治建设不力、落实政治要求不到位、党员反映强烈等问题突出的基层党组织负责人,视情况进行问责和组织调整。
2、严格规范党内政治生活。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决维护党的集中统一领导,认真执行民主集中制原则。各支部要着力增强党内政治生活的仪式感、庄重感、严肃性,切实防止形式化、简单化的不良倾向。党员领导干部要充分发挥“关键少数”以上率下、示范带动作用,坚持参加所在党支部的组织生活。针对不按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题,各党支部要注意掌握并记录党员干部特别是党员领导干部参加政治生活情况,了解日常政治表现,按季度通报,适时上报,把好“政治关”。
三、把基层党组织建设成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒
1、持续推进基层党组织标准化建设。在已取得成效的基础上,注重提标提档,按照“五统一”要求,做好软件资料归档工作。积极推进“星级党员活动阵地”创建活动,组织各支部书记到兄弟单位参观学习、集思广益,争创市级“五星级党员活动阵地”。充分发挥党支部功能作用,强化一切工作到支部的导向。严格执行组织生活制度,推进组织生活制度化、规范化、长效化,规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定。认真抓好《中国共产党党务公开条例(试行)》宣传解读,使各党支部全面准确掌握《条例》的主要内容,把握工作要求,全面提升党务公开工作。
2、加强党员队伍建设。要抓好机遇,继续严格程序发展党员,做到达标一个,发展一个,完成2019年3个积极分子的发展任务。抓严抓实党务干部培训,邀请市直工委专业人员授课,举办市水利局党建业务培训班,提升基层党务干部业务工作水平。开展“七一”表彰活动,推选出一批基层先进党组织、党务工作者和优秀共产党员,激励广大党员和党务工作者立足本职建功立业。开展“两节”慰问和“七一”慰问活动,宣传方针政策,了解困难、大病党员身体、生活现状,倾听诉求心声,切实把党的关怀和温暖落到实处。
3、创新性地开展各类活动。结合“河长制”工作和“党员活动日”,深入组织开展“清源志愿河长日”活动,邀请琅琊区、南谯区水利局、沿线街道、社区党员参加,进一步壮大声势,营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。动态开展党员先锋岗设岗、评定活动。各支部结合工作实际,精心设置先锋岗类型,开展先锋岗评定活动;机关党委统一评岗、亮岗,激励党员人人争先创优,个个奋发向上,为水利事业发展作出不懈努力。
四、全面打造风清气正的廉洁型机关
1、引导党员干部坚定理想信念。开展纪律条规学习活动,开展以新《宪法》、《行政法规条例》、《两个条例》、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。开展警示教育,采取专题培训、参观警示教育基地、以案释纪等多种方式,引导广大党员干部汲取教训、检身自省。
2、持之以恒抓好作风建设。持续推动中央八项规定精神和省“30条”、市“26条”规定贯彻落实,认真组织开展作风建设排查,严查各种隐性变异“四风”问题,靠深入调查研究解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,切实巩固拓展作风建设成果。要加强宣传和舆论引导工作,以优良的党风带动民风社风,教育引导广大群众,摒弃陈规陋习,树立清风正气。用更严格的举措,抓好机关作风建设,建立每月通报机制,坚决整治庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业等行为,对典型问题点名道姓通报曝光,释放执纪必严的强烈信号。探索干部作风状况评价机制,强化结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
着力正风肃纪。实践运用监督执纪“四种形态”。把用好“四种形态”作为落实主体责任的重要内容,夯实全面从严治党的基础,在抓“前”、抓“早”、抓“小”上下功夫,把运用“四种形态”贯彻到管党治党的日常工作中。让失责必问成为常态,对从严治党责任落实不到位的、对维护党的政治纪律和政治规矩失责的、腐败问题严重的典型事和人,要盯住不放,严肃问责,不以批评教育等方式代替,问责一起、警醒一片。
坚持问题导向持续整改。对巡查组反馈的尚未完成整改的问题,要进一步细化措施、明确时限、落实责任,确保所有问题彻底整改。要进一步发挥稽查办作用,对工程项目和农田水利项目,从前期与设计、建设管理、计划下达与执行、资金使用与管理、工程质量管理、安全生产管理等方面进行全方位稽察,进一步规范管理行为、严格建设管理程序、完善制度建设,提高工程建设管理水平。夯实主体责任,严肃查处违纪行为。
五、着力抓实文明创建和统战群团工作
1、深入开展群众性文明创建工作。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,始终把价值引领、文化育人作为主题主线,组织动员广大党员干部进一步强化责任意识、担当意识,结合学雷锋主题活动和3月22日“世界水日”普法宣传,认真开展生态保护、移风易俗、文明交通、义务植树、扶贫助困、无偿献血、文明创建7个志愿者系列活动,不断提升志愿服务与管理水平,在市文明办指导下高标准完成创建全国文明城市包保路段工作任务。
2、扎实做好统战和群团工作。立足机关实际,拓宽统战工作领域,党组中心组专题学习一期统战法规;民主生活会前广泛征求意见建议,充分发挥党外人士建言献策、民主监督作用。进一步丰富群团工作内容,积极组织迎新春趣味运动会、老干部新春团拜会、喜迎“三八”、“六一”联欢会、送温暖送文化等群团活动,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。
六、严格落实党建、党风廉政建设工作责任制
1、健全党建、党风廉政建设工作责任体系。按照党的十九大精神和党章修正案要求,认真落实党组和党员领导干部抓基层党建、党风廉政建设工作责任制,细化实化责任清单,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确保实现全面从严治党一体化、全覆盖。进一步完善党组书记负总责、领导班子成员分工负责、机关党委统筹推进、党支部具体落实的“一级抓一级、层层抓落实”的党建、党风廉政工作责任体系,做到党建、党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩。
2、完善督查和考核评价机制。严格落实党组织书记抓基层党建、党风廉政建设评议考核工作,进一步改进评价办法,强化结果运用,并向局党组报告述职评议考核有关情况。强化问题导向,建立健全基层党建工作约谈、提醒制度,并将约谈情况向局党组作专题汇报。积极探索发挥群众监督作用的有效机制,确保党建、党风廉政建设各项工作落到实处。
党风廉政建设工作要点2021年党风廉政建设本文发布于:2023-05-12 03:45:30,感谢您对本站的认可!
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