反腐败,也称为“反腐败”惩治腐败,促进廉洁。就是反腐倡廉。政治伦理属于政治道德的范畴。廉政建设的基本内容。 以下是为大家整理的关于反腐倡廉党课的文章15篇 ,欢迎品鉴!
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。李春城忏悔时感慨,“人生都是现场直播,没有办法重来”。这样的“金句”,又何尝不是对每一位党员干部的深刻警醒?……从白恩培、周本顺到李春城、蒋洁敏,再到郭伯雄、徐才厚,作为党一手培养起来的高级领导干部,他们在落马后所作的忏悔不可谓不真诚。然而,无论怎样反思,都无法弥补人生留下的遗憾,更无法挽回给党的事业带来的损失。事实表明,领导干部一旦在理想信仰的关口失守,一旦放松对自己及身边人的要求,就有极大可能被腐败细胞吞噬,沦落为党和人民的罪人。
按照省市委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课。希望大家通过深入学习典型案件,进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。同时,也是对中央巡视组、省委巡视组及市委巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:
一、深刻认识全面从严治党的重大意义
“全面从严治党“是习近平总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨习近平总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”
XX年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及X项长期整改任务。XX,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的XX个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。
去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对X个乡镇、X个进行了常规巡察,发现了突出问题X个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。
习近平总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”
全面从严治党重要思想,贯穿于习近平总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。
二、充分汲取反面典型案例的深刻教训
不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。
要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“XXXX案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。
要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。
要做到权力为公不谋私。陈毅曾说:“莫伸手、伸手必被捉,党和人民在监督”。近年来,全国查处的各类典型案件,损害了党员干部的社会形象,也再次给我们敲响了警钟。古人云“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。作为党员领导干部,手中掌握着一定的公共权力,容易成为各种诱惑的“围猎”对象。要时刻提醒自己不贪不义之财,不干违法之事,秉公执法。一个人如果不廉洁,那他就不可能公正。党员干部要牢固树立“权力就是责任”,加强防范意识和自我保护意识,从日常工作做起,慎独、慎微,公道正派、为政廉洁。
要严守法纪不逾越。许多反面典型在身陷囹圄、失去自由后,才知道守法的重要。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规,党员干部要严守法纪“红线”,恪守道德“底线”,严格自律、严守禁令,自觉遵守八项规定,坚决反对“四风”。要加强对党员领导干部的监督,严格落实基层单位、科室部门主要负责人“一岗双责”,严格执行诫勉谈话、民主生活会、党员领导干部述职述廉制度,把领导干部置于组织和群众的监督之下,置于党纪国法约束之下。
三、切实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实
巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。
要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。
要以严实的作风推进整改工作。巡察工作开展以来,干部作风明显好转,但仍有少数党员干部违反“八项规定”、违规操办婚丧嫁娶事宜;少数党员干部自律意识不强,存在酒驾、公车私用、还有公款吃喝问题;少数基层党组织党的领导弱化,党建工作制度执行不严,党风廉政建设主体责任落实不到位,民主集中制发挥不好等问题。针对这些问题,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,一条也不能含糊、一件也不能放过。一要严格落实“两个责任”。通过上次巡察我们发现,总的来看基层单位党建工作好于县直部门。这一问题必须认真加以整改。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好“一岗双责”,坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。县纪委要认真履行监督责任,聚焦主责主业,坚持纪在法前、纪严于法,敢于较真,注重日常,抓早抓小,特别是在巡视巡察整改中,要全方位加强监督、跟踪问效,做到工作无遗漏、监督无盲区、执纪无空当。二要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势,才能充分调动各级党组织和广大党员的积极性,才能保证党的决策正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力。在检查过程中,我们发现有的单位主要领导大包大揽、任意承诺,重要决策事项不经会议集体讨论研究,不公开、不透明等问题。这些问题都必须切实加以解决。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。三要加大案件查处力度。公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办看似小事儿,但群众感受最直接,这些“微腐败”也会成为“大祸害”。要定期梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的线索,加大查处力度。要有重点地选择几个群众反映强烈的突出问题,开展专项检查,严肃查处。四要严格按规矩选人用人。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把各级领导班子建设放在首要位置,优化班子结构,充实班子力量,不断提高选人用人的公信度。要建立以党建和发展为主的干部综合考核评价机制,坚持基层一线培养选拔任用干部,严格落实领导干部能上能下相关制度。
要以严明的纪律保障整改工作。巡察反映的问题,有一些我们已经整改,但有的整改后依然不尽如意,有一些需要长期坚持。各级党组织是整改责任主体,党组织书记是第一责任人,要一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,确保事事有人抓,件件有着落。要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表和路线图,解决一个、销号一个、巩固一个。特别是林场所、农场,要重新对照专项检查的反馈意见,一项一项对照,一项一项检查整改成效,确保反馈问题全部整改到位。
四、要持续不断改进干部作风
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以作风建设开局起步,抓住了党的建设的关键问题,全党上下出现一股新风正气。
要不断增强改进作风的自觉性。党员干部作风不正,归根到底是党性不强造成的。加强和改进作风建设,应把党性教育作为基础环节抓实抓好。县委党校近期将,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和干部队伍作风整顿,进一步深入学习中央八项规定,学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念和宗旨教育,引导广大党员干部坚定理想信念,站稳政治立场,增强宗旨意识;加强政绩观教育,引导领导干部树立正确的政绩观,正确看待政绩,科学衡量政绩;加强诚信教育,引导领导干部树立诚信观念,确立诚信意识,塑造诚信形象,提高诚信素质;加强法治意识教育,引导党员干部树立法治理念,学法、知法、懂法、用法;加强勤政廉政教育,引导领导干部自警自励,始终做到清正廉洁。
要不断增强改进作风的群众性。加强和改进领导干部作风建设,核心是增进群众感情,密切党和人民群众的血肉联系。要牢记习近平总书记倡导的,人民群众的美好愿望,就是我们工作的奋斗目标。切实解决好群众反映强烈的民生问题,维护好人民群众的根本利益。要深入群众,多听来自人民群众的呼声,多想人民群众的感受,多看人民群众的生活状况,了解人民群众所思所愿、所忧所困,发现我们工作的差距和不足。
要不断增强改进作风的针对性。要坚决整治“上有政策、下有对策”、打擦边球等行为,坚持以好的作风抓作风、以实的办法抓落实。要注重总结经验,特别是对经常出现的问题要从规律上找原因,对反复发生的问题要从制度上找原因,对长期存在的问题要从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,提出从源头上防治的办法和措施,着力健全长效机制,推动作风整顿深入开展。要不断增强改进作风的长效性。作风整顿工作中要对那些切实可行的做法,既要在工作实践中长期坚持,又要注意进一步总结完善,抓好固化,使之成为工作遵循。从当前的情况看,中央和省市委抓作风建设的制度比较完善,在我们林业局的层面就是要抓好制度的执行和落实。各级党员干部特别是领导干部一定要带头执行制度,要求别人做到的自己带头做到,要求别人不做的自己坚决不做,坚决做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,确保作风建设的各项规定落到实处。
要不断增强改进作风的严肃性。多年的实践表明,推动干部作风建设是各级各部门的共同责任,需要坚强的组织纪律作保障,加强监督检查至关重要。纪检监察机关要把作风整顿作为一项经常性工作来抓,加强日常监督检查,及时了解情况,严肃查处违纪违规行为,坚决防止走过场、搞形式主义;组织人事部门要把作风整顿情况纳入领导干部年度考核的重要内容。要以权力集中领域和部门为重点,加强对权力运行的监督和制约。要以重要节日、重大活动等时间为重点,多形式、多层次地开展监督检查,防止不良风气的发生。对监督检查中发现或群众反映的领导干部作风方面的问题,要迅速核查。特别对违反中央八项规定的行为以及其他“庸、懒、散、慢、差、拖、混”等不良风气要敢于碰硬,做到发现一起、查处一起、问责一起,典型案件要公开曝光,教育警示广大党员干部。对有令不行、有禁不止、顶风违纪、社会影响恶劣的,除依纪依规从严处理直接责任人外,还要按照党风廉政建设责任制规定,严肃追究有关领导干部的责任,以严明的纪律督促党员干部转变作风、树好形象。
总之,反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。我们要在以习近平为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保证。
一、廉政的含义 “廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:廉政而长久,其行何也?其反义词“反腐”。现在说的“廉政”,主要讲的是政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。 廉政文化,是人民关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范与之相适应的生活方式和社会评价。主要内涵是行政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会道德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。 二、反腐之路 上世纪五十年代,新中国刚刚成立,百废待兴,我国先后通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国惩治贪污条例》,形成了风清气正、蓬勃向上的良好局面。随后七十年代末,我国又颁布了《中华人民共和国刑事刑法》,进一步完成了反腐倡廉建设制度,同时探索新形势下有序开展反腐的途径和办法。九十年代末,开始建设社会主义市场经济体制在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。二十一世纪以来,我国的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。 三、《中国共产党廉洁自律准则》 第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。 第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。 第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。 四、《中国共产党纪律处分条例》 1、政治纪律 是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是牵头的管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。自觉维护党中央权威和集中统一领导,维护全党团结统一。 2、组织纪律 是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。严格遵守组织制度和程序,严格执行民主集中制和请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束。 3、廉洁纪律 是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。腐败是党长期执政面临的最大威胁,要严肃查处,永葆共产党人清正廉洁政治本色。 4、群众纪律 是党的各级组织和全体党员贯彻执行党的群众路线和处理党群关系必须遵守的行为规则,是党的先进性的重要体现。要坚守人民立场,增强群众感情,提高群众工作本领,严肃查处忽视和损害人民利益的行为,始终保持党同人民群众的血肉联系。 5、工作纪律 是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。严肃追究党组织负责人不负责任或者疏于管理等行为,确保全面从严治党政治责任落到实处。 6、生活纪律 是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,直接关系党的形象。要严肃查处享乐主义、奢靡之风等行为,严肃查处违背家庭伦理和社会公序良俗的行为,督促党员干部在生活上作好表率。 五、历史启示 我国正处于并长期处于社会主义初级阶段,改革开放和社会主义市场经济条件下诱发反腐败和因素很多,反腐斗争道阻且长,我们必须充分认识到反腐斗争的艰巨性、复杂性、长期性、决不能盲目乐观、掉以轻心。反腐败斗争所取得的成效和经验都是党和人民共同努力的结果,也说明开展反腐败斗争,全社会责无旁贷,尤其是党员领导,更要率先垂范,做为民、务实、清廉的模范,以良好的党风促政风带民风。
去年以来,XXX有出了问题,令人痛心和惋惜。XXX对干部职工的教育一直抓得比较紧,特别是XXX的在领导身边工作,接受到的教育和规则比别的要多,可为什么还会有人出事?下面,我跟大家一起来探讨探讨。
一、这些年我们在不断进行教育、警示,为什么还是有出问题?
反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。特别是党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使一批“害群之马”被迅速查处,赢得社会各界拍手称快。XXX历来高度重视反腐倡廉工作,始终把落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设落实到中心任务和业务工作之中,同步推进、同步督查、同步考核。应该说,XXX党组抓廉政建设态度是坚决的,力度是很大的,制度比较健全,警示也是到位的。然而,我们还是有两位干部出了问题。这是为什么?这段时间,我反复进行了思考,觉得在XXX的少数干部中,还存在一些错误观念和扭曲心理,必须深刻反省、严肃指出、坚决纠正。主要表现在四个方面:
一是还存在职权就是特权、公家就是我家、为公为私不分的错位心理。XXX是全省政府机关的枢纽和核心,对省政府工作发挥着重要作用。在XXX工作的都是从全省各地各专业选拔出来的精英,一直以来,们非常珍惜来之不易的工作机会,高度负责、任劳任怨地工作。但少数却经不起糖衣炮弹的进攻和灯红酒绿的诱惑,心理产生了错位,逐渐变得洋洋自得、颐指气使,在行使督办权、协调权时宣称“我代表省政府,我的意见也就是省政府的意见”,混淆了“为公”和“为私”的界限,有时甚至把职权当特权,用公权赚私利。有些事,明明是公事,有服务程序、有办结时限要求,若与办事者没私交、没有利益交往,就会摆出一副“公事公办”的架势,办起来就会旷日持久,在求办中显示“权威”,在拖延中获得好处。有些事,明明是私事,甚至是违反政策规定的事,但若有某些利益关系,就帮助出主意、搞变通、打“擦边球”,“特事特办”,慷公家之慨,结私人之缘,公务员成了“私务员”。这方面,XXX早有前车之鉴,2003年和2004年,省政府原副秘书长唐见奎、王道生先后因受贿罪被判处无期徒刑。去年和今年又先后发生了谢晚林、刘岳辉案。这些活生生的案例,就发生在我们单位、我们身边,它深刻地警示我们,如果XXX的干部没有做到公私分明、秉公用权,甚至以公权谋私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。
二是还存在法不责众、被抓的是少数、漏网的是多数的侥幸心理。对“法不责众”这一成语,现在有“正解”,也有“歪解”。正确的解释应该是:立法者在制定法律时,一般不能把大多数人的需求、行为作为惩罚的对象。但许多人错误地理解为:执法者在执法时如果遇到较多的人违法,就会放弃执法。这种“误解”在我们一些干部的思想中还很有市场。有的认为“撑死胆大的,饿死胆小的”,事情做得天衣无缝,“神不知、鬼不觉”,不会被人发现;有的认为自己身份特殊、保护伞大、关系网广、哥们义气铁,即使败露,也能逢凶化吉。正是在这种侥幸心理驱使下,有的人偶尔得手,便变本加厉,一发而不可收拾,在错误的泥潭中越陷越深,最终落得个“机关算尽,反误了卿卿性命”的下场。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段时间,我一直苦口婆心找他谈话,劝他坦白交待,争取宽大,可他认为自己到处托了关系,应该会没事,结果没多久就东窗事发,身陷囹圄。当前中央反腐的决心和力度前所未有,事实证明,法不责众只是一个“掩耳盗铃”式的伪命题。比如,今年省委按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案,分两批给予466人党纪政纪处分,立案侦查68人,彰显了我们党“有案必查,有腐必反”、决不会因面广而“法不责众”的坚定决心,表明了对腐败严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。
三是还存在“小节无害”、无伤大雅、谁也难免的放任心理。明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:有个轿夫,穿了双新鞋去工作,每一步都择地而行,生怕弄脏新鞋。但出城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了,也就是不再有顾虑、不再珍惜了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心理往往就放松了戒备、降低了要求,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,随它去了。有的党员干部就是这样,大贪不敢,但小节不顾,有的人打麻将搞赌博,认为是“小欢喜,没关系”; 有的人收受小额贿赂,认为是“小意思,不碍大事”;有的人工作不尽职、不尽责,认为是“小错误、谁也难免”;有的人热衷于进歌厅、舞厅,认为是“小娱乐、何人不为”;有时不但当事人不以为耻,就连旁观者也见怪不怪、习以为常。正是这种“小节无害”的心理,让他们慢慢放松了自我约束,“第一次”的闸门打开之后就会变得放任自流、肆无忌惮,结果是积小恶成大患、从量变到质变,最终身不由己、陷入泥潭。
四是还存在协调无实权、关系不大、顺便帮忙的投机心理。权力有显性权力与隐性权力之别,综合协调权就是一种隐性权力。XXX虽然没有审批权,不像财政部门批资金、国土部门批土地、发改部门批项目,但是有综合协调权。比如,协调意见是我们起草的,会议纪要是我们记录的,省领导批示是我们督办的,这里面处处都有参与权力的影子。如果我们私底有倾向性,政策文件改动一个字,会议或行程安排调整一下,办事流程拖延一会,督办力度有别,相关影响就会显现出来,出现有利或不利申请办事人的现象。所以,不能说XXX无权、是清水衙门,实际上也存在可以“寻租”的机会。有句俗话叫“天子脚下好做官”,意思是离权力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的认为,反正是工作需要,我只是打个招呼,顺便帮个忙罢了,别人送个“信封”感谢我也只是讲感情而已。殊不知,外面一些动机不纯的人,总是想方设法请XXX的出面“协调”一些问题,以达到谋取更多利益的目的。于是,在阿谀奉迎、溜须拍马中,在隐性权力的遮掩下,有的人逐渐放松了警惕和约束,有意无意间干出一些违纪违规违法的事来。
二、法律、纪律、制度规范都很明确,为什么还是有敢于触犯?
近年来,党中央廉政制度建设之密集,监督惩处之严厉,可以说是空前的。十八大以来,已有2名副国级、37名省部级、500多名其他级别官员被查。为什么在惩治腐败如此高压态势下,仍有人敢于触犯?在我看来,主要有这么几个原因:
一是把理想信念当成了“贴面金纸”。 古人云,“志不立,如无舵之舟,无衔(马嚼子)之马,飘荡奔逸,终亦何所底乎?”理想信念不坚定,就像身体上缺钙,就会骨头不硬朗、四肢无力。许多领导干部步入歧途,根本原因在于世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撑。有的把理论学习、思想教育看成是空头理论,是形式主义;有的对学习没有兴趣,即使学习,也只是做做样子,装点装点门面;有的以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受再教育。这些人把当年面对党旗的铮铮誓言和庄严承诺抛到了九霄云外,把理想信念当作“贴面金纸”,以致于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则立场。我给大家说个例子:海南省原副省长冀文林的父亲去世前问他,儿子,你这些穿着打扮、开销、享受,我看有点像腐败。他对他父亲说,这都是组织上给我的待遇。当时是骗过了父亲,但最终没有骗过党和人民,被立案审查,开除党籍。冀文林就是把理想信念当成了“贴面金纸”。
二是把制度规范当成了“稻草人”。高压线因其强大的电流让人望而生畏,没人敢碰。可一旦高压线不带电,就和晒衣绳没有什么两样。制度如果没有执行力,就像农田里的稻草人,开始来偷吃稻谷的鸟有些惧怕,可时间一长,看到稻草人没有任何威胁,鸟的胆子就大了,先吃几粒谷看一下,之后肆无忌惮地吃,再后来就落到稻草人头上拉屎撒尿。有的人在法律、纪律和制度规范面前毫无敬畏之心,错误地认为制度只是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上的摆设,只是吓吓人的“稻草人”,甚至把法律、纪律当成不带电的高压线,当成可以随意触碰的晒衣绳,于是变得目无法纪、胆大妄为,殊不知这些法纪制度都是具有刚性约束力的,只要你敢踩红线,就必然触电身亡、万劫不复。“七一”前夕,中央严肃查处徐才厚等4人违纪违法案件。现在,几乎每个礼拜,中纪委网站都会公布被立案查处的党员干部名单。这清楚地表明党纪国法不是软约束、不是“稻草人”,更不是束之高阁的一纸空文,法纪面前人人平等,党员干部更要从严。不论是谁,不论其职务多高、权力有多大,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。对于这一点,谁都不要幻想有什么“保险箱”,谁都不要指望有什么“法外开恩”。
三是把别人出事当成了“运气不好”。有人出事了,有的就喜欢茶余饭后议论,认为别人蠢,认为别人是运气不好。我看这些思考问题的角度不对,关键不是别人运气好不好,而是根本就不应该去做那些违纪违法的事。世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,收了别人的钱财,就等于领到一张卖身契,成为别人控制的傀儡,稍不顺其意,他就可能威胁你、举报你,法律之剑就在头上悬着,惩治之网就在身边张着,夜路走多了,就会碰到鬼,哪有什么“好运气”呢?所以,如果没有深入总结别人的教训,没有对照检查自己的言行,没有从主观世界深挖根源,就很难得出正确的结论,受到深刻的教育,从而避开前车之覆的老路。那些敢于送钱给你的人,也敢于送钱给别人。我说句不太恭敬的话,这种人就像一颗满身引线的地雷,随时都可能“爆炸”,他一“爆炸”,必然殃及你被查、被处理。任何信誓旦旦的誓言都是谎言,不仅会把你说出来,而且一定会把他所知道的你的事全说出来。
四是把自己的付出当成“索价筹码”。现在的公务员确实工作辛苦、艰苦、清苦,任务重、困难多、压力大,有时工作起来是“5+2、白加黑、雨加晴”,大多数公务员都能默默无闻、任劳任怨、无私奉献。但也有一些有功劳就伸手,把自己的付出当成“索价筹码”,这就很危险了。有的人做了一点事情,就认为自己已经付出了,就应当有所回报,应当按“劳”取“酬”,把得点外快、收点红包礼金、拿点土特产品当成心安理得的事。不知不觉中,你向别人索价的筹码,慢慢变成了自取灭亡的一颗定时炸弹。有人编了一段顺口溜说,“当了处长想当厅长,赚了百万想赚千万,人心不足蛇吞象,堕落皆因太贪婪”,这几句话辛辣味很浓,道理也很深刻。人生就像驾驶汽车,欲望是油门,知足是刹车,没有油门就没有动力,只踩油门肯定要出问题,关键是要踩得住刹车,只有操控有度、驾轻就熟,车子才能行稳致远。
三、党员干部出了问题令人痛心,但要“亡羊补牢”,借“前车之覆”,明“后车之鉴”。
这是今天我们上课最终的目的。问题已经出了,但是要“亡羊补牢”,借“前车之覆”、明“后车之鉴”。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键是要经常抓、长期抓。
一是在制度建设上,要重点解决虽然制度健全,但范围宽泛、约束软化的问题。在反腐倡廉方面,我们上上下下、大大小小的制度、规范和措施有不少,但部分制度过于宽泛,监督乏力,约束软化。下一步,我们要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要围绕反腐倡廉建设的中心任务,深刻剖析近年来厅系统发生的腐败案件,进一步研究XXX反腐倡廉工作的特点与规律,选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。要突出对现有制度进行清理和归集,力求各项制度更加具体明了而不模棱两可,于法周延而不相互抵触,于事简便而不繁杂琐碎。最关键的是,要强化制度执行,从严执纪、铁面执纪,让制度真正成为带电的“高压线”,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,让违反制度者付出应有代价。
二是在监督管理上,要重点解决虽然程序不缺,但谈心谈话碍情面、主动提醒怕得罪人的问题。管理学上有一个著名的“破窗理论”,说的是:一栋楼房在第一扇窗户被打坏之后,如果不及时修复,会引起连锁反应,招致更多的窗户被打坏。因此,要保护好更多的窗户及整栋楼房,及时发现和修补第一扇被打坏的窗户极为重要。现实生活中,我们监督不力的一个突出表现是,没能及时发现“第一扇窗户”被打坏,或者发现了但并没迅速采取补救措施,往往是整栋楼的窗户被打坏了并发现了破坏者,相关监督部门才上去处理。要解决好这个问题,一定要把工作重心前移,特别是纪检、监察部门要大胆放手工作,敢于向潜规则叫板,既要有“火眼金睛”,善于发现腐败苗头,主动提醒帮助,及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌,尽量把问题消灭在萌芽状态,防止铸成大错;又要做“黑脸包公”,以“零容忍”的态度惩治腐败,发现问题及时处理,发现毛病马上医治,决不能因初犯而“下不为例”,决不能因恶小而“以观后效”,决不能因位高而“网开一面”。单位领导要职能部门要解决“留情面”、“不较真”的问题。在我看来,“留情面”等于留隐患,“不较真”就等于不关心干部,放任干部出问题。有道是,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。为了帮助,提醒、谈话,甚至内部处理、诫勉,都可能会使人红脸、出汗、难堪,如果不能正确对待,甚至可能会产生一些意见,但这总比从量变到质变、接受组织查处甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必当初”的悔恨。
三是在廉政教育上,要重点解决虽然场面隆重,但“雨过地皮湿”、用形式主义对付形式主义的问题。开展廉政教育,是筑牢思想防线的有效途径。从目前来看,我们的廉政教育的作用有待进一步加强。要真正使教育达到入脑入心的效果,起到潜移默化、正本清源的作用,必须进一步增强廉政教育的针对性实效性。要通过组织参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔、看在押职务犯罪人员劳动改造等活动,增强警示教育的说服力和感染力,尤其要多抓一抓我们身边的典型,用身边的事,教育身边的人,警示们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下,进一步增强XXX干部廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。我们有许多在廉政教育、案例剖析时,也信誓旦旦、言之凿凿,但就像“雨过地皮湿”一样,似乎有点效果,却停留在表面,没有从思想深处解决问题,甚至用形式主义来对付。比如广州市委书记万庆良在落马前夜,还大谈“自我批评辣不怕,相互批评不怕辣”,根本就没有触及到他们腐败问题的实质。
四是在用人导向上,要重点解决虽然口号叫得响,但还是守规矩者清贫、老实人吃亏的问题。“老实”是对一个人的评价,也是褒奖。然而,在当下一些人眼里,说某某人是个老实人,潜意识里是在蔑视和嘲笑这个人“玩不转”、“吃不开”。有的单位“不让老实人吃亏”的口号叫得很响,但由于多种原因,一些清正廉洁的干部没有及时得到重用。这种不正确社会舆论和导向我们必须坚决抵制。起码在我们XXX,决不能让这样的风气“有市场”。我们要清醒地看到,所谓的“老实人”,往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人,当然也不是木纳、一言不发、无所作为的人。既要能办事、会办事、办成事,又要厌倦了规规矩矩。而那些出了事、犯了错误的,往往是那些思想活络、目无法纪,当面是人、背后是鬼的“不老实人”。今后,我们一定要更加旗帜鲜明地尊重老实人、保护老实人、使用老实人。XXX要建立完善一套科学的干部考核评价机制,从选人视野上聚焦老实人,从评价机制上鉴别老实人,从考核体系上突出老实人,用制度把老实人评出来、选出来、护起来,真正让老实人叫得响、站得住、吃得开。我希望大家胸怀宽一点,全局观念强一点,把事业干好,形成一个总体上不让老实人吃亏的导向。
四、XXX的要主动把别人的教训当成自己的镜子,不断增强对腐败的“免疫力”。
从近年来XXX发生的腐败案件看,这些领导干部腐化变质,无一例外都与放松个人修养密切相关。XXX干部一定要以此为戒,把加强个人修养看作是一辈子的任务,一辈子的功课,以良好的修养铸就防腐拒变的“金刚不坏之身”。
一要明理修德,精神不能“缺钙”。 毛主席说,人是要有一点精神的。精神对于一个人来说是最宝贵的,它是一种思想信仰,是一种品格修养,是一种道德理念,是一种人生态度,是一种气概情怀。广大群众对我们XXX干部是尊敬的,或者说是高看一眼的。如果XXX干部精神追求标准比他们没有提高一分、行为规范要求没有比他们严格一点,那群众就会看不起我们,也会看不起政府。因此,XXX的党员干部一定要坚定理想信念,加强个人修养,补足精神之钙,始终保持那么一股蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断锤炼辨别能力、政治定力、实践能力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉把个人理想融入到党的事业中去,把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。
二要敬畏权力,公权不能私用。《左传》中有一个故事,讲的是春秋时期,宋国大夫正考父,是三朝元老,对自己要求很严,在家庙鼎上铸下铭训:“一命而偻,再命而伛,三命而俯,循墙而走。”意思是说,第一次提拔后要低头,再次提拔后要曲背,三次提拔后要弯腰,平时连走路都要靠墙走。一个古代官员尚能做到对权力如此谦卑敬畏,我们共产党的干部权力受之于人民,对权力的敬畏更应该发自内心。尤其对XXX的而言,虽然没有审批的权力,但协调权、督办权、办文办会权,都是公权力,没有私人权力。别人有求于你,不是对你这个人,而是对你这个位置,对你暂时代表的公权力。以权为公,秉公办事,就是为民服务,要受到褒扬;以权为私,徇私枉法,就是腐败和犯罪,要受到惩处。任何“掩耳盗铃”不过是黄粱一梦。因此对待权力一定要有一种怕的感觉、有一种畏惧的思想,在这个方面始终要有清醒的认识。
三要防微杜渐,小节不能小视。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。大家别看一个节收一两千元现金红包、收一点烟酒、收一点土特产,但若干年累积起来,那也不是个小数。俗话说,一次守不住、次次都让步,小洞不补、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委书记季建业《我的悔过书》,我觉得写得很真切,其中讲得最多的就是自己没有管住小节,认为平时犯点小错误不打紧,结果积小错成大错。“勿轻小事,小隙沉舟;勿轻小物,小虫毒身”。XXX的党员干部一定保持高度警醒,坚决筑牢思想之堤、行为之堤,克服“小节无妨”的侥幸心理,不以“下不为例”为自己的过失和错误开脱,时刻慎言“小道理”,谨防“小意思”,警惕“小场合”,真正做到防患于未然。
四要严守法纪,底线不能触碰。法律是约束所有人的,法律面前人人平等,没有特权、没有例外。一旦逾越了法律、纪律、道德的底线,就是从量变到质变,整个人就变了质,就要受到惩罚甚至牢狱之灾。XXX位置重要,决定了我们必须以更严格的要求来讲法律、守纪律。大家要记住,法规准则、党员纪律处分条例、行政监察法规,以及中央“八项规定”和省委“九项规定”等等,都是原则,都是高压线、红线、底线,都不能碰、不能闯、不能过,否则,受到伤害的不仅是自己本人,还有家人、所在单位。俗话说万事严中取,一处弛则百处懈。我们要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
五、 忠言逆耳利于行,良药苦口利于病,送大家几句话,希望与XXX的们共勉。
这是我从基层走来,从政多年的一些真实感受,或者说是自己对人生的几点感悟,是肺腑之言,与大家共勉。
一是关系靠不住,组织最可靠。有的人认为:“关系就是生产力”。在他们的思想体系里,关系就是资源,关系就是财富,只要学会了“搞关系、钻圈子”,左右就可以逢源,上下就可以通气,办任何事就会“一路绿灯”,不该办的事也能办,办不成的事也能成,“关系”成了一种价值,一种可以夸耀、值得追求和令人羡慕的东西。但关系是动态的、变化的,今天和你关系很好的人,明天可能和你关系不好,世界上最难处理的就是人际关系,最不可靠的也是人际关系。不要认为有后台、有靠山,就可以摆平一切。那些一门心思拉关系、套近乎、搞钻营的人,往往会被关系网住,甚至被反噬其身。相反,组织是稳定的、牢靠的、坚强的。组织有一套严密的运行体系,是没有什么人能够摆平的。组织是不会放过那些违法违纪的人,也不会亏待那些为人民做出了贡献的人。在以关系为主的社会里,只有对忠于组织、相信组织,才是冲破一切关系、获得更自由广阔空间的最好通行证。
二是权力靠不住,制度最可靠。权力不是永恒的,而是一时的,你在这个岗位上有这个权力,你离开了这个岗位或者退休了就没有这个权力。权力还是把双刃剑,驭之有道,控之有方,就可以做权力的主人,成就一番事业;为权所累,为权所驭,滥用权力,以权谋私,就会变成权力的奴隶,被权力所害。有一副对联说得好:“权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话;利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人”。权力是“风光”与“风险”并存,可以说,哪里有权力,哪里就可能有拉拢腐蚀、就可能有陷阱。我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,敬畏权力,慎用权力。而制度是最可靠的,能给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。只有把权力关进制度的笼子里,用制度规范、约束、制衡权力,用制度管权、管钱、管人,严格依法依规依程序办事,我们的每一项行政行为才能经得起历史、实践和人民的检验,才能真正地保护好自己。
三是朋友靠不住,自己最可靠。邓小平曾告诫我们,“朋友要交,但心中要有数”。这个数就是指对所交往的人要有判断力,谁是良朋益友, 谁是貌合神离,谁是包藏祸心,心里应该有杆秤。一个领导干部拥有某种权力之后,这样那样的“朋友”便纷至沓来。这些所谓的“铁哥们儿”、“发小”、“至交”、“闺蜜”们争先恐后、想方设法地巴结你、讨好你、满足你,让你陶醉在灯红酒绿之中,让你权为他所用,利为他所谋。但每当“东窗事发”时,检举揭发得最坚决、最彻底的,恰恰是这些平时关系最铁的“好朋友”。什么歃血为盟,什么喝血酒等等,都是假的。会开车的人都知道,驾驶员在危险时刻,会本能地保护自己,不是保护别人。还有一个理论是“下水救人的人容易淹死”,因为被救者出于本能会剧烈挣扎,在失去理智时,即使是根稻草他也会死死地拽住,救人者就会被拖得精疲力竭、直至淹死。所以,到了关键的时候,每一个人只会保护自己。谁能保护你,谁最可靠?自己才能保护自己。任何教育代替不了自我教育,任何法律代替不了自律。我们XXX的干部,平时一定要增强一点戒备心,择善交友,谨慎交友,建立健康的人际交往关系;保持一份平常心,珍惜现有岗位,正确对待名利,把更多心思和精力用在干事创业上。
四是侥幸靠不住,不为最可靠。侥幸心理要不得,高压线触不得,顶风而上使不得,中央反腐的决心低估不得。侥幸与不幸之间的距离很近。世上没有不透风的墙,狐狸再狡猾总会露尾巴。在这里,我奉劝们,勿存侥幸思想,勿拿政治生命去冒险,勿拿个人前途、幸福开玩笑,否则只会自挖陷阱深埋其中,最终会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上追悔莫及,成为别人的谈资和笑料。要常怀警醒之心,切记那两句话:“手莫伸,伸手必被捉”、“若要人不知,除非己莫为”。只有遵纪守法、克己奉公,清白做官、老实做人、干净做事,才能远离不幸,永保幸福平安。们,雁过留声,人过留名。中国古人有四句话:酒香夺志、色满销魂、财迷心窍、气断江山。古人将“酒色财气”作为人生四戒,要求世人严于律己,不可沾染,以防颓废堕落断送前程。希望XXX、研究室的每位更加珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,善待自己的家人,自觉保持清正廉洁,使廉洁自律成为一种习惯、一种志向、一种品质,在人生旅途上走得更稳当、更踏实,在共筑中国梦的时代潮流中去努力实现个人的梦想成真、人生出彩!
们: 这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署20__工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题: 一、20__年主要工作回顾 20__年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作: (一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20__年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。 (二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手,着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》,进一步规范土地二级市场,有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法,理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》,进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序,有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生,在服务行为方面,招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段,建立了廉情信息预警监控系统,进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。 (三)加大监督力度,经济环境得到了进一步改善。去年,纪委监察局牵头,对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范,共清理行政审批事项114项,消减审批事项10项,简化审批前置要件30多件,规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》,进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查,对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正,有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。 (四)加大治理力度,农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作,建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理,共清理资金8264万,资产13172万,实行了电算化网络监管,基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理,对降低农村矛盾的产生,促进农村社会和谐稳定起到积极作用。 (五)落实八项规定,群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起,以上率下、带头落实中央八项规定,深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米,清理“吃空饷”人员8人,清理超编车辆8辆,规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作,全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查,着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风,加大对民生领域专项资金监管力度,群众反映的突出问题得到进一步治理。 (六)严肃惩处违纪,查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局,全年共查办信访案件9件,转立案调查2件,结案2件。处理党员干部4人,其中:开除党籍2人,降级1人,记过1人,移交司法机关2人。通过严肃查办案件,教育了党员干部,起到了较好的社会效果。 一年来,各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中,我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导主体责任意识不强,偏重抓业务工作,而对抓党风廉政建设工作重视不够,在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上,有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生,致使一些工作推进不力,一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上,在一些部门和单位治本措施研究不够,机制体制创新不够,制度建设严重滞后,腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够,执纪监督主业意识不强,监督检查和问责追究力度不够,纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今年的工作中认真加以解决。 二、20__年主要任务 20__年,我们要以中央、省市纪委全会精神为指导,以群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能,努力打造风清气正的政治环境,为开发区经济社会发展提供有力保障。20__年主要做好以下六个方面工作: (一)强化教育和监督,持之以恒纠正“四风” 加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,从提出的“老虎太远,苍蝇扑面”入手,勤打、狠拍苍蝇,大力开展作风建设。 1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动,各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育,进一步坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点,研究制定职业操守,对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》,增强对工作人员的刚性约束,促进干部廉洁勤政,营造风清气正的机关氛围。 2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署,重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃查处婚丧嫁娶借机敛财,收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治x会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动,认真对照重点整治八项内容,开展大排查、大检修、大整改,一定要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导,切实履行监督检查职能,对有问题又不整改的要坚决纠正,对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的,发现一起查处一起,严肃问责追究,确保整治活动取得实效。 3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制,定期明察暗访,强化执纪检查,严格惩戒问责,并对典型问题点名道姓通报曝光,向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设,组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》,强化民主评议结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低恒星流星下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任x地委书记的刘青山和x专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利
们我讲课的题目是《反腐腐倡廉是保持党的先进性的前前提条件》。
首先,先进性性是马克思主义政党的本质属属性。先进性是马克思主义政政党的本质属性,它需要不断断加以提高,与时俱进。保持持马克思主义政党的先进性,,历来是马克思主义建党学说说中一个带有根本性的重大课课题。马克思、恩格斯在为世世界上第一个无产阶级革命政政党—共产主义者同盟起草的的党纲《共产党宣言》中指出出:“在实践方面,共产党人人是各国工人政党中最坚决的的、始终起推动作用的部分。。”“共产党人为工人阶级的的最近的目的和利益而斗争,,但是他们在当前的运动中同同时代表运动的未来”。列宁宁在创建和领导俄国布尔什维维克党的过程中也高度重视党党的先进性建设,它明确指出出:“党是阶级的先进觉悟阶阶层,是阶级的先锋队。”他他认为马克思主义政党的先进进性,首先要看其理论、路线线、纲领的正确性,同时也要要看它在无产阶级运动中的实实际表现和作用。在成为执政政党以后,为保持党的先进性性,列宁还特别强调“徒有其其名的党员,就是白给,我们们也不要。世界上只有我们这这样的执政党,即革命工人阶阶级的党,才部追求党员数量量的增加,而注意党员质量的的提高和清洗‘混进党里来的的人’。”实践表明,马克思思主义政党要在反腐倡廉中保保持和发展其先进性。
中国国共产党是在马克思主义指导导下建立起来的。80多年来来,我们党始终高度重视保持持其先进性,总是把党的先进进性建设摆在突出位置来抓。。以毛泽东为核心的党的第一一代中央领导集体,把马克思思主义建党学说同我们党的自自身建设实践相结合,探索出出一条着重从思想上建党、加加强党的先进性建设的成功之之路。党的十一届三中全会以以后,邓小平总结“文化大革革命”的深刻教训和新时期党党的建设的新经验,围绕在改改革开放历史条件下加强党的的先进性建设,提出了一系列列重要思想。党的十三届四中中全会以后,以江泽民为为核心的党的第三代中央领导导集体创立的“三个代表”重重要思想,集中概括了新的历历史条件下党的先进性的丰富富内涵,揭示了党的先进性的的本质特征,为新世纪新阶段段加强党的先进性建设提供了了科学理论指导。党的十六大大以来,党中央继续推进党的先进性建设,要求全党特别是是领导干部坚持立党为公、执执政为民的本质要求,牢记““两个务必”,坚持权为民所所用、情为民所系、利为民所所谋;要求全党大兴求真务实实之风,加强党性修养,常修修为政之德、常思贪欲之害、、常怀律己之心,深入开展党党风廉政建设和反腐败工作。
中国共产党作为马克思主主义政党,在本质上具有非马马克思主义政党不可比拟的先先进性。这种先进性,集中表表现为,坚持把马克思主义科科学理论作为指导,坚持把符符合人类社会发展规律的社会会主义和共产主义作为坚定信信念和远大理想,坚持把立党党为公、执政为民作为本质要要求,坚持把民主集中制作为为根本组织原则和领导制度,,坚持把最广大人民作为根本本力量源泉,等等。从根本上上说,这种先进性是由中国共共产党的性质和宗旨决定的,,是靠坚持不懈开展自身建设设来保持和发展的。马克思主主义政党赢得先进性不容易,,而在复杂的国内外环境中和和长期执政的条件下保持和发发展先进性就更部容易。总之之,先进性是马克思主义政党党的根本特征,也是马克思主主义政党的生命所系和力量所所在,加强党的先进性建设是是马克思主义政党自身建设的的根本任务。我们党之所以从从一个只有几十人的党发展成成为一个拥有7200多万人人的大党,从一个未执政的党党发展成为一个长期执政并取取得举世瞩目成就的党,就在在于保持和发展了党的先进性性。我们必须把加强党的先进进性建设作为一项重大战略任任务更加突出、紧迫地提到全全党面前。
党的先进性与党党员个人的先进性有着内在的的联系。党的先进性规定着党党员的先进性,党的先进性通通过党员的先进性来体现。没没有党员的先进性,党在思想想上的先进性就没有物质载体体,在组织上的先进性就没有有物质基础。今天我国平均不不到20个人中就有一名中共共党员,党员的先进性如何,,或先锋模范作用发挥得如何何,对群众和社会的影响很大大,对党在群众中的形象和党党的战斗力的发挥影响很大。。也就是说,党的先进性既要要由党的整体来体现,也要由由党员个体的表现来展示,只只有每个党员都自觉地使自己己的思想、言论、行动切实符符合党章的要求,成为名副其其实的有共产主义觉悟的先进进战士,我们整个党的先进性性才有坚实的基础,党才能保保持自身的先进性。
其次,,党的先进性不是一劳永逸的的。党的先进性是具体的,而而不是抽象的:是历史的,而而不是一劳永逸的。每一代共共产党人都面临着新的形式、、新任务、新课题、新挑战,,其先进性必须在适应新形势势、完成新任务、解答新课题题、应对新挑战的不懈奋斗中中经受历史、实践和人民的检检验。
就党的整体来说,作作为马克思主义政党,理论纲纲领上先进部等于实际上先进进。在国际共产主义运动中,,许多政党在党纲上规定自己己为马克思主义政党,而实际际行动则大相径庭,或者偏离离党的性质和宗旨。新中国成成立以后,我们党也犯过“文文化大革命”那样全局性的错错误。这表明,体现在党纲上上的马克思主义政党的本质特特征只是保持党的先进性的前前提和可能。同时,作为以实实现共产主义为己任的政党,,历史上曾有过的先进不等于于现在的依然先进,现在的先先进不等于未来一定先进。
作为党员个体,其先进性也应应当是发展的,一时先进不等等于终身先进。一般来说,组组织上入党只有一次,思想上上入党却需要一身。一名党员员的思想觉悟并不会因党龄的的增长而相应提高,也不因职职位的升迁而自然升华。党性性修养是一个永无止境的过程程,主观世界的改造需要终身身不懈努力。
最后,在反腐腐倡廉中保持和发展党的先进进性。中国共产党之所以是中中国社会主义事业的领导核心心,居于执政地位,从根本上上说,这是由党的先进性所决决定的,而腐败现象则严重损损害党的先进性,甚至会使党党蜕化变质。因此,保持党的的先进性,必须大力加强党风风廉政建设,深入开展反腐败败斗争。为此,我们党始终坚坚持党要管党,从严治党。
在反腐倡廉中要保持和发展党党的先进性,不仅要纠正党内内不正之风,而且要发扬党的的优良传统和作风,并培育新新的作风以树立党的新形象。。在这方面,江泽民在庆庆祝中国共产党成立八十周年年大会上的讲话中提出了方向向性的要求,即“要结合新的的实际,努力发扬党的理论联联系实际、密切联系群众、批批评和自我批评的优良作风,,同时要总结新的实践经验,,努力培育新的作风。”据此此,我们至少应当注意培养以以下新的作风:一是解放思想想、开拓创新的作风,二是清清正廉洁、乐于奉献的作风,,三是勤政廉政、甘当公仆的的作风,四是民主平等、协商商合作的作风,五是依法执政政、依法行政的作风。
在反反腐倡廉中保持和发展党的先先进性,关键要落实到解决问问题上。一定要紧抓党风廉政政上存在的突出问题,抓紧解解决。要按照“八个坚持、八八个反对”的要求,切实解决决那些不适应改革和发展的新新形势和新任务、部符合人民民群众的意愿和要求的突出问问题。党内不同程度存在的作作风问题是由多种因素造成的的,解决的办法要有的放矢、、对症下药。对涉及全局、情情况复杂、一时难以解决的深深层次问题,要坚持持之以恒恒、常抓不懈,结合党的思想想、组织、制度建设一起抓,,结合党纪、政纪、法纪一起起抓,结合党风、政风、社会会风气一起抓。对涉及面广、、危害性大、群众反映强烈的的问题,要形成必要的声势,,进行专项整治,一个问题一一个问题地解决。纠正不正之之风,要敢于动真格。不敢抓抓、不敢管、不敢碰硬,好人人主义盛行,不可能取得很好好的效果。
谢谢大家。
们:
根据纪委履职工作的要求,今天市分行纪委组织召开反腐倡廉形势报告会,下面由我和大家一起共同探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。
一、深刻认识新时代反腐败斗争的新形势
党的十九大以来,以习近平为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得卓著成效。
(一)全国反腐败斗争形势。
在中纪委十九届四次全会上,习近平总书记再次强调,要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,强调思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从业、反腐从严,突出“严”的重点,保持“严”的定力,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。赵乐际提出了“两个丝毫不能”:全面从严治党零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱。党中央言出必行,据中央纪委国家监委网站通报,x年x至x月,全国纪检监察机关共接受信访举报×万件次,处置问题线索×万件,谈话函询×万件次,立案×万件,处分×万人(其中党纪处分×万人)。处分省部级干部×人,厅局级干部×人,县处级干部×万人,乡科级干部×万人,一般干部×万人,农村、企业等其他人员×万人。数据显示党中央有腐必反、有贪必肃的决心不改、意志不变、力度不减。
(二)金融领域反腐败斗争形势。
十九届中纪委四次全会将“深化金融领域反腐败工作”作为一项重要工作进行部署,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。据公开资料统计,年初以来,已有至少×名金融系统高管及金融监管系统官员“落马”。
x月x日,原xx监管局党委书记、局长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行省分行原党委书记、行长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行省分行原党委委员、副行长xxx被立案审查调查,并被采取留置措施;x月x日,xx银行公司金融业务部原副总经理xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行党委书记、董事长xxx被立案审查调查;x月x日,xx银行市分行原党委书记、行长xxx被立案审查调查。
密集“打虎拍蝇”的背后,是坚决贯彻十九届中纪委四次全会决策部署的有力行动,坚持“严”字当头,从严查处,金融反腐持续发力。
(三)xx银行系统反腐败斗争形势。
总行董事长xxx先后多次主持召开党委会,传达学习习近平总书记重要讲话精神,并研究部署xx行党风廉政建设工作。着重强调,要持续保持惩治腐败高压态势,紧盯选人用人、项目审批、信贷、大宗物品采购、招投标以及金融乱象等重点领域,让权力在阳光下运行。
xx组长在总结今年上半年纪检监察工作时,特别强调“紧盯重点线索不放松,案件查处要取得突破”。上半年,全行系统共立案审查调查×件,同比增长×%,给予党纪政务处分×人次,同比增长×%。先后对审计局xx分局开展延伸检查,严肃查处×名总行直管干部、×名正处级干部;查处xx分行原党委副书记、副行长xxx违纪违法案件,政务立案并留置×人,党纪立案×人;对X分行原党委副书记、副行长xxx审查调查,并采取留置措施;联合地方纪委监委查办xx分行原行长xxx案等×起案件。x月份总行召开了警示教育大会,派驻纪检组通报了×起违反中央八项规定精神案件。从以上案例可以看出,x行金融反腐力度空前加大,通过从严整治,严查快处,在全行释放出了有腐必惩、违纪必究、执纪必严的强烈信号。
近年来,xx分行反腐倡廉形势总体较好,没有发现干部违法乱纪及廉政风险问题,但从综合总行下发的问题线索、信访等方面的资料分析,少数行在下面几方面还存在风险隐患:一是客户经理职业操守方面。要谨防少数客户经理职业操守缺失,在贷款发放上向客户吃、拿、卡、要,以及少数客户为获取贷款而千方百计向银行工作人员行贿,导致贷款发放上的廉政风险。二是干部员工在婚丧喜庆大操大办方面。主要表现在极少数干部员工对子女升学、子女婚嫁等重大事项不向纪委报备,有的还扩大范围搞相互宴请。三是员工行为管控方面。市分行人力资源部、内控合规监督部、纪委办公室要合力搞好员工行为排查,定期排查我行员工涉诉、涉拘事件,重点防范员工违规信用卡套现、非法集资、与客户发生非正常资金往来及与中介人员发生非正常往来。四是作风建设方面。要严防少数员工工作作风不实、办事拖拉、效率低下造成客户投诉举报。
二、深刻领会派驻纪检监察组反腐败工作的新要求
为全面中纪委一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求,xx组长重点强调要坚决查处不收敛不收手的违纪违法问题,确保“后墙”不松、力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持“惩”的力度、巩固“严”的氛围。省分行纪委书记张泰松指出,坚决克服“宽、松、软”,坚决做到“严、紧、硬”,把“三不”中的“不敢”作为我们的本职、主责。
市分行党委切实扛起了全面从严治党主体责任,将全面从严治党与业务经营、改革发展等各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核,积极支持纪委工作,与纪委建立健全了定期会商、情况通报、工作协同等机制,形成了同向发力、同频共振的党风廉政建设和反腐败工作新格局。市分行纪委积极压实监督责任,主动监督、靠前监督,加强廉政行为管控,强化问题线索处置,开展重点排查整治,开展廉政警示教育,全行党风、行风持续好转,政治生态持续优化,全行信访举报和问题线索持续向低,今年以来无一例违反中央八项规定精神和“四风”案件,未发生重大员工行为管理事件,持续保持无案件和重大风险事件发生,实现平安运营。
在看到这些成绩的同时,也必须清醒地认识到,在我们基层党员干部员工的思想上对反腐倡廉的认识还存在一定的误区:一是“领导论”,认为腐败只会发生在有决策权的领导身上,一般党员干部员工无决策权与腐败沾不上边;二是“上层论”,认为x行派驻纪检监察组抓的是上层是大案,关注不到基层、理会不到小案、惩治不到员工;三是“无关论”,认为只要不涉嫌违法犯罪,即使在工作中“庸懒散”、不作为、慢作为也与反腐倡廉、党风廉政建设无关;四是“个人论”,认为人情世故、传统风俗习惯、碍于情面等违规宴请收受礼金、发生酒驾醉驾等都是个人行为,与单位与组织没有关系。
这些错误论调反映了我行基层党员干部政治站位不高、思想认识不清、制度执行不严、违纪惩处不,是极其危险的倾向。现在反腐败工作越来越深入,持续向基层、向个体延伸的迹象越来越明显,希望大家认清形势、强化责任、认真履责、坚持不懈、久久为功,把反腐倡廉工作一抓到底,持续发力,打击歪风、树立正气,推进党风廉政建设取得新成效。
三、筑牢防腐拒变廉洁从业坚固防线
一是狠抓思想教育,坚定理想信念。全行干部员工要进一步提高政治站位,坚定政治立场,严守政治纪律,保持政治清醒,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各支行党委书记、纪委书记、班子成员要加强对管辖范围内党员干部的廉政提醒和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,发现问题及时提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态,不能任由小问题发展成大风险。要坚持廉洁从政、廉洁用权,时刻以史为鉴、利剑高悬,筑牢拒腐防变防线,在现有的全行良好局面下,进一步营造风清气正、干事创业、和谐稳定、上下同心的良好政治生态,为全行稳健发展提供正能量。
二是狠抓监督管理,持续严管厚爱。当前,要加强员工行为问题整改,切实强化对一批“新型”腐败问题的监督管控。近期,省分行纪委强化了十种变相受贿行为的管控措施。市分行纪委将加大监督执行力度,特别是加大员工日常行为监督。要切实践行严管厚爱,有为须有畏,有畏促有为,做到心有所畏、言有所规、行有所止;要不断加强教育、强化监督、主动整改,督促不合规行为的员工与不合规行为主动划清界限,迅速自查自纠自改,确保干净做人、廉洁办事。
三是狠抓执纪从严,坚持案件源头防控。各级纪委要持续保持“零容忍”的高压态势,盯紧重点领域,深挖细查线索,主动发现一批问题,坚决查处风险背后腐败,对落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败、防范化解重大金融风险等方面问题,要坚持“一案三查”(即查当事人的违纪违法责任、管理责任、领导责任),严肃追责问责。当然,在当前经营环境下,案件杀伤力是巨大的。当事人要受惩,领导人要问责,考核上要扣分,员工利益上要受害,内外形象上要受损。因此严查快处是手段,遏制预防才是根本。各级党委纪委要紧盯问题易发多发的领域,切实把政治纪律管牢,把制度流程管紧,把生活交往管严,从源头上预防和抵制腐败。各行、各部门在案件防控上丝毫不能懈怠,同时要注重防患未然,对苗头性、倾向性问题和重点人,要早作处置、早拿预案,决不能听之任之,任由发展。
四是狠抓作风建设,坚持落实管党治行责任。持之以恒落实中央八项规定精神,严防享乐、奢靡问题反弹,更加注重对形式主义、官僚主义问题的整治。特别是在违规吃喝、公车私用、操办喜宴、公款旅游等问题上要严格遵守规定,在当前习总书记提倡的制止餐饮浪费上发挥表率作用,永葆党员领导干部政治本色。身体力行是最生动的引领,率先垂范是最有力的号令。领导干部作为管党治党的组织者、推动者,要带头严于律己守好纪,带头公道正派用好权,带头崇清尚俭扬新风,大力营造出一个风清气正的政治生态。
们,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,我们要坚决贯彻落实中央和总、省行党委各项工作部署要求,团结一心、勇于担当、不忘初心、继续前行,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为我行改革发展提供坚强保证!
们:
为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强纪律作风建设,促使全体干部职工牢固树立“四个意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,按照公司党委“反腐倡廉教育宣传月”整体工作安排,今天,我为大家讲一次廉政教育专题党课,本次党课的题目是《坚守从业道德,清正廉洁做人》。
近些年来,从中央到地方惩治腐败的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。只有引导广大党员干部始终保持自身的纯洁性,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,才能增强自身免疫力,经受权利考验,时刻做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,廉洁自律,清正为民。但如何教育广大党员干部职工牢固树立正确的权力观,打造一支风清气正的干部队伍,这是一个需要我们不断深入思考和持之以恒加强解决的问题,
下面,我讲几点意见与们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党性意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念。习近平总书记指出,“当官发财两条道,当官就不要想发财,想发财就不要当官”。这是一种谆谆教诲,更鲜明指出了从政为官应有的价值取向和道德底线。作为共产党人,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。坚定的理想信念是共产党人的灵魂,许多腐败分子在谈及落马原因时,95%都是在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们必须把全心全意为人民服务作为出发点和落脚点,自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。心中有责任,才能肩上有担当,作为党员领导干部,要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“八慎”。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人起先在工作中兢兢业业、清正廉洁,他们甚至有光荣的过去,有显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,放松了对自己的严格要求,偶然一不小心踩进“泥坑”,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下,对自己搞下不为例,但迈出了第一步就不能自已,从此放弃操守,破罐子破摔,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。还有的干部谈腐败时义愤填膺,对腐败是深恶痛绝,轮到自己有权有势时,变本加利。原辽宁铁岭市财政局副局长景治忠在他的忏悔录里说:“对社会腐败现象,我是由痛恨、冷漠、麻木转而认同、羡慕、直至参与的”。原广西防城港市政协副主席刘德利的剖析说:“开始收人家钱时感到心跳,逐步发展到收人钱感到兴奋,收不到人家钱时感到心烦,所以越来越胆大,到最后什么都敢收,什么都敢办。
二要慎权。就是正确履行自身职责,勿滥用权力。权力是把“双刃剑”,正确利用权力,掌权为公,执政为民,就会使权力造福人民,否则权力滥用,掌权为己,以权谋私,就会使权力祸国殃民。有的领导把公权当特权、当私权,不仅误国误民,而且葬送自己。武汉市原城建局长张克孝就是一个为家庭子女聚钱敛财而丧失党性,最后失去家庭幸福的典型例子。他随着年龄增大,退休的临近,担心定居香港的妻子生活困难,儿子失去靠山,给儿子从事非法活动大开方便之门,不仅夫妇两人被判刑,儿子也被判处无期徒刑。林则徐曾说:“子孙若如我,留钱做什么,贤而多财损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财增其过。”我们每个人都要懂得遗财不如遗德的道理,为子女留下勤俭、清廉的为官为人之道,让子女有自我奋斗的精神比万贯家财更有用。
三要慎欲。人是吃五谷杂粮,有七情六欲。“贪如火,不遏则燎原,欲如水,不遏则滔天”,“无欲则刚,欲盛方寸乱”,欲望是人生的一种动力,人的理性是自私的,人性的优劣往往在于是否善于驾驶欲望之舟。腐败往往都与钱、色有关。有的人获得权力的目的,就是获得更多的钱,钱缺不得,但钱多了也无益,特别是来路不正的钱。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸对金钱的见解也曾经很“独到”,说过“金钱可以买到图书,但买不到智慧,金钱可以买到食物,但买不到食欲,金钱可以买到床铺,但不能买到瞳眼”,但最后他还是死在钱上面,说明金钱的魅力太大了。
四要慎微。就是要谨慎对待小事情,注重小节。古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“寸火能焚云梦,蚁穴能决大堤”,都是说要注重小节,在小节上严格要求自己。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街萝卜牛腩,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”有的党员干部认为只要不贪污受贿,吃一点、喝一点、拿一点、占一点、乐一点、玩一点是人之常情,对社会不良风气没有高度警惕。苍蝇不叮无缝的蛋,腐败往往就是从小处打开缺口的。原某市招商局局长刘永宁在其写给组织的检讨材料说:“至今我还清楚的回忆起来荆门第一天的情景,一条竹扁担,挑着一口破旧的知青时代使用过的旧木箱,一床旧棉被和一网袋日用品,一片陌生,举目无亲,但年轻幼稚的我充满炎热的激情,充满远大的抱负,满怀信心与希望,开始了我人生新的旅程,万万没有想到,已年届50的我,竟遭遇了今天这样可悲的人生悲剧和下场,譬如某某第三次送钱时,我能象前两次一样坚决拒收的话,就不会有后来的三次。千里之堤,溃于蚁穴。我从开始不收到先接收一些农副土特产品,从接收烟酒茶和小额礼金礼品,逐步到接收几百元、几千元,再到一万元、二万元,最后发展到五万元,一发不可收拾,终于一步一步走到了今天这个地步。”胡长清第一次只是接受了不法商人的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。
五要慎独。就是在没有监督的情况下,自己也要严格约束自己。慎独是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。党纪国法是建立在高度自觉基础上的,光靠强制很难保证一个人不犯错误。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,尤其是自己在独处时,也能用高尚的道德情操规范自己,用反面典型警示自己,要耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣。侥幸心理是目前领导干部腐败的主要因素,这些人心存侥幸,以为在独处时做错事、坏事、丑事优惠折扣不会被人发现,就放纵自己。有的违纪违法分子并不是坏透底,没有一点做人的善良本性,有的腐败分子就在正义和腐败边缘游晃,有的违纪后内心在挣扎。原北京市海淀区区长周良络在案发后说:“像我这样的行政官员,权力这么大,自由度这么大,没有制度的觉悟,给自己留块自留地很容易,这样便种下了祸根。”
六要慎友。作为党员,尤其是领导干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。我们要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。我们结交朋友必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们就更要留意,有的党员干部对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。胡长清是我国第一个被判处死刑的部级干部。周雪华是胡长清最要好的“大款朋友”,是其主要的索贿对象。在胡长清案发后,周雪华袒露了对胡长清的真实看法,对于他给胡长清送钱送人,周雷华说:“胡长清生活腐化堕落,我感到他已经暴露出自己贪得无厌的本性,从这个角度说,胡长清‘傍大款’、以权谋私还是一种比较文雅的说法,实际上可以说他就是一个政治流氓”。可见,在胡长清关照下得到大笔贷款的个体老板对胡长清的这种低下人格也是看不起的,只是为了谋利而利用他。我们既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
七要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
八要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部要管好自己的癖好,如果对自己的爱好不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设。针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。针对我们企业,在工程建设、物资采购、煤炭销售、薪酬分配等诸多关键环节以及对其负责的相关重要部门、重要岗位,我们开展廉政风险隐患排查,梳理流程、修订制度、开展廉洁从业教育等等,就是要告诫我们的党员干部要始终坚持政治修养,用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员一定要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。其次要严于律己,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。要将廉洁作为一种常态、一种习惯,努力做到自重、自省、自警、自励。党员干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无然的词语穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要习惯在“聚光灯”“探照灯”下工作和生活,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督。我们开展“纪委走进处室”活动,就是要让重点岗位人员自觉增强接受监督的意识,作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。此外,我们要端正接受监督的态度,努力营造良好的监督环境,要敢于深入到真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。在这里我再用四句话与们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业凝聚人心,以事业实现价值。当下,在山西焦煤全力打造具有全球竞争力的世界一流企业和早日建成高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤目标的感召下,在集团公司“双五”战略引领下,我们一定要践行全面从严治党,建设良好政治生态,坚守从业道德,清正廉洁做人,为谱写好集团公司资源整合安全高效基地建设的“晋南篇章”而不懈努力!
们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化熟悉,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的熟悉和体会。
中国共产党是工人阶级的‘先锋队’组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁勤政为民是建党治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严重考验。
一.廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在[周礼]中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守坚持原则秉公办事不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分廉价。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,经常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用此刻的话说,廉政就是堂堂正正做人清清白白做官干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的呈现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违反大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在[论语.子路]中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉闻名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉闻名史学家文学家思想家司马迁在[报任安书]中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严肃的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必定,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国共实现第一次合作后,‘共产党员’可以在国民党党政军担任职务,为防止‘共产党员’腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了[关于坚定清洗贪污腐化分子的通告],这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了[惩治贪污暂行条例],规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严重。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查虫儿飞歌曲儿童版委员会。1950年夏秋冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污反浪费反‘官僚主义’的“三反”运动,党中央迅速坚定处理了一批典型案件,其中时任x地委书记的刘青山和x专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了[中华人民共和国惩治贪污条例],党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民也重复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚定惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养廉洁从政理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素养。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名‘党员干部’一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政管理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪慧,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格良好的操守不是天生的,而是一种累积一种养成。作为一名‘共产党员’和人民法官,惟独加强政管理论学习,才干时刻保持清醒的头脑,才干在纷乱复杂的现实生活中不被金钱美色权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯海瑞于成龙等,之所以能够彪炳千秋名垂青史,是因为他们清正廉洁不畏权贵秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民心系群众,经常进行换位思量。我们经常说的“不勤政也是腐败”“无功便是过”,既是党对我们‘党员干部’的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高‘价值’追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒一条烟一件小礼物一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简单,以俭养德以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身勤俭治家勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理教育好自己身边生活工作的人特殊是自己的配偶子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风廉政风。
们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
去年以来,XXX有出了问题,令人痛心和惋惜。XXX对干部职工的教育一直抓得比较紧,特别是XXX的在领导身边工作,接受到的教育和规则比别的要多,可为什么还会有人出事?下面,我跟大家一起来探讨探讨。
一、这些年我们在不断进行教育、警示,为什么还是有出问题?
反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。特别是党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使一批“害群之马”被迅速查处,赢得社会各界拍手称快。XXX历来高度重视反腐倡廉工作,始终把落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设落实到中心任务和业务工作之中,同步推进、同步督查、同步考核。应该说,XXX党组抓廉政建设态度是坚决的,力度是很大的,制度比较健全,警示也是到位的。然而,我们还是有两位干部出了问题。这是为什么?这段时间,我反复进行了思考,觉得在XXX的少数干部中,还存在一些错误观念和扭曲心理,必须深刻反省、严肃指出、坚决纠正。主要表现在四个方面:
一是还存在职权就是特权、公家就是我家、为公为私不分的错位心理。XXX是全省政府机关的枢纽和核心,对省政府工作发挥着重要作用。在XXX工作的都是从全省各地各专业选拔出来的精英,一直以来,们非常珍惜来之不易的工作机会,高度负责、任劳任怨地工作。但少数却经不起糖衣炮弹的进鲩鱼的做法攻和灯红酒绿的诱惑,心理产生了错位,逐渐变得洋洋自得、颐指气使,在行使督办权、协调权时宣称“我代表省政府,我的意见也就是省政府的意见”,混淆了“为公”和“为私”的界限,有时甚至把职权当特权,用公权赚私利。有些事,明明是公事,有服务程序、有办结时限要求,若与办事者没私交、没有利益交往,就会摆出一副“公事公办”的架势,办起来就会旷日持久,在求办中显示“权威”,在拖延中获得好处。有些事,明明是私事,甚至是违反政策规定的事,但若有某些利益关系,就帮助出主意、搞变通、打“擦边球”,“特事特办”,慷公家之慨,结私人之缘,公务员成了“私务员”。这方面,XXX早有前车之鉴,2003年和2004年,省政府原副秘书长唐见奎、王道生先后因受贿罪被判处无期徒刑。去年和今年又先后发生了谢晚林、刘岳辉案。这些活生生的案例,就发生在我们单位、我们身边,它深刻地警示我们,如果XXX的干部没有做到公私分明、秉公用权,甚至以公权谋私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。
二是还存在法不责众、被抓的是少数、漏网的是多数的侥幸心理。对“法不责众”这一成语,现在有“正解”,也有“歪解”。正确的解释应该是:立法者在制定法律时,一般不能把大多数人的需求、行为作为惩罚的对象。但许多人错误地理解为:执法者在执法时如果遇到较多的人违法,就会放弃执法。这种“误解”在我们一些干部的思想中还很有市场。有的认为“撑死胆大的,饿死胆小的”,事情做得天衣无缝,“神不知、鬼不觉”,不会被人发现;有的认为自己身份特殊、保护伞大、关系网广、哥们义气铁,即使败露,也能逢凶化吉。正是在这种侥幸心理驱使下,有的人偶尔得手,便变本加厉,一发而不可收拾,在错误的泥潭中越陷越深,最终落得个“机关算尽,反误了卿卿性命”的下场。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段时间,我一直苦口婆心找他谈话,劝他坦白交待,争取宽大,可他认为自己到处托了关系,应该会没事,结果没多久就东窗事发,身陷囹圄。当前中央反腐的决心和力度前所未有,事实证明,法不责众只是一个“掩耳盗铃”式的伪命题。比如,今年省委按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案,分两批给予466人党纪政纪处分,立案侦查68人,彰显了我们党“有案必查,有腐必反”、决不会因面广而“法不责众”的坚定决心,表明了对腐败严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。
三是还存在“小节无害”、无伤大雅、谁也难免的放任心理。明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:有个轿夫,穿了双新鞋去工作,每一步都择地而行,生怕弄脏新鞋。但出城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了,也就是不再有顾虑、不再珍惜了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心理往往就放松了戒备、降低了要求,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,随它去了。有的党员干部就是这样,大贪不敢,但小节不顾,有的人打麻将搞赌博,认为是“小欢喜,没关系”;有的人收受小额贿赂,认为是“小意思,不碍大事”;有的人工作不尽职、不尽责,认为是“小错误、谁也难免”;有的人热衷于进歌厅、舞厅,认为是“小娱乐、何人不为”;有时不但当事人不以为耻,就连旁观者也见怪不怪、习以为常。正是这种“小节无害”的心理,让他们慢慢放松了自我约束,“第一次”的闸门打开之后就会变得放任自流、肆无忌惮,结果是积小恶成大患、从量变到质变,最终身不由己、陷入泥潭。
四是还存在协调无实权、关系不大、顺便帮忙的投机心理。权力有显性权力与隐性权力之别,综合协调权就是一种隐性权力。XXX虽然没有审批权,不像财政部门批资金、国土部门批土地、发改部门批项目,但是有综合协调权。比如,协调意见是我们起草的,会议纪要是我们记录的,省领导批示是我们督办的,这里面处处都有参与权力的影子。如果我们私底有倾向性,政策文件改动一个字,会议或行程安排调整一下,办事流程拖延一会,督办力度有别,相关影响就会显现出来,出现有利或不利申请办事人的现象。所以,不能说XXX无权、是清水衙门,实际上也存在可以“寻租”的机会。有句俗话叫“天子脚下好做官”,意思是离权力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的认为,反正是工作需要,我只是打个招呼,顺便帮个忙罢了,别人送个“信封”感谢我也只是讲感情而已。殊不知,外面一些动机不纯的人,总是想方设法请XXX的出面“协调”一些问题,以达到谋取更多利益的目的。于是,在阿谀奉迎、溜须拍马中,在隐性权力的遮掩下,有的人逐渐放松了警惕和约束,有意无意间干出一些违纪违规违法的事来。
二、法律、纪律、制度规范都很明确,为什么还是有敢于触犯?
近年来,党中央廉政制度建设之密集,监督惩处之严厉,可以说是空前的。十八大以来,已有2名副国级、37名省部级、500多名其他级别官员被查。为什么在惩治腐败如此高压态势下,仍有人敢于触犯?在我看来,主要有这么几个原因:
一是把理想信念当成了“贴面金纸”。古人云,“志不立,如无舵之舟,无衔(马嚼子)之马,飘荡奔逸,终亦何所底乎?”理想信念不坚定,就像身体上缺钙,就会骨头不硬朗、四肢无力。许多领导干部步入歧途,根本原因在于世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撑。有的把理论学习、思想教育看成是空头理论,是形式主义;有的对学习没有兴趣,即使学习,也只是做做样子,装点装点门面;有的以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受再教育。这些人把当年面对党旗的铮铮誓言和庄严承诺抛到了九霄云外,把理想信念当作“贴面金纸”,以致于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则立场。我给大家说个例子:海南省原副省长冀文林的父亲去世前问他,儿子,你这些穿着打扮、开销、享受,我看有点像腐败。他对他父亲说,这都是组织上给我的待遇。当时是骗过了父亲,但最终没有骗过党和人民,被立案审查,开除党籍。冀文林就是把理想信念当成了“贴面金纸”。
二是把制度规范当成了“稻草人”。高压线因其强大的电流让人望而生畏,没人敢碰。可一旦高压线不带电,就和晒衣绳没有什么两样。制度如果没有执行力,就像农田里的稻草人,开始来偷吃稻谷的鸟有些惧怕,可时间一长,看到稻草人没有任何威胁,鸟的胆子就大了,先吃几粒谷看一下,之后肆无忌惮地吃,再后来就落到稻草人头上拉屎撒尿。有的人在法律、纪律和制度规范面前毫无敬畏之心,错误地认为制度只是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上的摆设,只是吓吓人的“稻草人”,甚至把法律、纪律当成不带电的高压线,当成可以随意触碰的晒衣绳,于是变得目无法纪、胆大妄为,殊不知这些法纪制度都是具有刚性约束力的,只要你敢踩红线,就必然触电身亡、万劫不复。“七一”前夕,中央严肃查处徐才厚等4人违纪违法案件。现在,几乎每个礼拜,中纪委网站都会公布被立案查处的党员干部名单。这清楚地表明党纪国法不是软约束、不是“稻草人”,更不是束之高阁的一纸空文,法纪面前人人平等,党员干部更要从严。不论是谁,不论其职务多高、权力有多大,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。对于这一点,谁都不要幻想有什么“保险箱”,谁都不要指望有什么“法外开恩”。
三是把别人出事当成了“运气不好”。有人出事了,有的就喜欢茶余饭后议论,认为别人蠢,认为别人是运气不好。我看这些思考问题的角度不对,关键不是别人运气好不好,而是根本就不应该去做那些违纪违法的事。世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,收了别人的钱财,就等于领到一张卖身契,成为别人控制的傀儡,稍不顺其意,他就可能威胁你、举报你,法律之剑就在头上悬着,惩治之网就在身边张着,夜路走多了,就会碰到鬼,哪有什么“好运气”呢?所以,如果没有深入总结别人的教训,没有对照检查自己的言行,没有从主观世界深挖根源,就很难得出正确的结论,受到深刻的教育,从而避开前车之覆的老路。那些敢于送钱给你的人,也敢于送钱给别人。我说句不太恭敬的话,这种人就像一颗满身引线的地雷,随时都可能“爆炸”,他一“爆炸”,必然殃及你被查、被处理。任何信誓旦旦的誓言都是谎言,不仅会把你说出来,而且一定会把他所知道的你的事全说出来。
四是把自己的付出当成“索价筹码”。现在的公务员确实工作辛苦、艰苦、清苦,任务重、困难多、压力大,有时工作起来是“5+2、白加黑、雨加晴”,大多数公务员都能默默无闻、任劳任怨、无私奉献。但也有一些有功劳就伸手,把自己的付出当成“索价筹码”,这就很危险了。有的人做了一点事情,就认为自己已经付出了,就应当有所回报,应当按“劳”取“酬”,把得点外快、收点红包礼金、拿点土特产品当成心安理得的事。不知不觉中,你向别人索价的筹码,慢慢变成了自取灭亡的一颗定时炸弹。有人编了一段顺口溜说,“当了处长想当厅长,赚了百万想赚千万,人心不足蛇吞象,堕落皆因太贪婪”,这几句话辛辣味很浓,道理也很深刻。人生就像驾驶汽车,欲望是油门,知足是刹车,没有油门就没有动力,只踩油门肯定要出问题,关键是要踩得住刹车,只有操控有度、驾轻就熟,车子才能行稳致远。
三、党员干部出了问题令人痛心,但要“亡羊补牢”,借“前车之覆”,明“后车之鉴”。
这是今天我们上课最终的目的。问题已经出了,但是要“亡羊补牢”,借“前车之覆”、明“后车之鉴”。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键是要经常抓、长期抓。
一是在制度建设上,要重点解决虽然制度健全,但范围宽泛、约束软化的问题。在反腐倡廉方面,我们上上下下、大大小小的制度、规范和措施有不少,但部分制度过于宽泛,监督乏力,约束软化。下一步,我们要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要围绕反腐倡廉建设的中心任务,深刻剖析近年来厅系统发生的腐败案件,进一步研究XXX反腐倡廉工作的特点与规律,选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。要突出对现有制度进行清理和归集,力求各项制度更加具体明了而不模棱两可,于法周延而不相互抵触,于事简便而不繁杂琐碎。最关键的是,要强化制度执行,从严执纪、铁面执纪,让制度真正成为带电的“高压线”,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,让违反制度者付出应有代价。
二是在监督管理上,要重点解决虽然程序不缺,但谈心谈话碍情面、主动提醒怕得罪人的问题。管理学上有一个著名的“破窗理论”,说的是:一栋楼房在第一扇窗户被打坏之后,如果不及时修复,会引起连锁反应,招致更多的窗户被打坏。因此,要保护好更多的窗户及整栋楼房,及时发现和修补第一扇被打坏的窗户极为重要。现实生活中,我们监督不力的一个突出表现是,没能及时发现“第一扇窗户”被打坏,或者发现了但并没迅速采取补救措施,往往是整栋楼的窗户被打坏了并发现了破坏者,相关监督部门才上去处理。要解决好这个问题,一定要把工作重心前移,特别是纪检、监察部门要大胆放手工作,敢于向潜规则叫板,既要有“火眼金睛”,善于发现腐败苗头,主动提醒帮助,及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌,尽量把问题消灭在萌芽状态,防止铸成大错;又要做“黑脸包公”,以“零容忍”的态度惩治腐败,发现问题及时处理,发现毛病马上医治,决不能因初犯而“下不为例”,决不能因恶小而“以观后效”,决不能因位高而“网开一面”。单位领导要职能部门要解决“留情面”、“不较真”的问题。在我看来,“留情面”等于留隐患,“不较真”就等于不关心干部,放任干部出问题。有道是,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。为了帮助,提醒、谈话,甚至内部处理、诫勉,都可能会使人红脸、出汗、难堪,如果不能正确对待,甚至可能会产生一些意见,但这总比从量变到质变、接受组织查处甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必当初”的悔恨。
三是在廉政教育上,要重点解决虽然场面隆重,但“雨过地皮湿”、用形式主义对付形式主义的问题。开展廉政教育,是筑牢思想防线的有效途径。从目前来看,我们的廉政教育的作用有待进一步加强。要真正使教育达到入脑入心的效果,起到潜移默化、正本清源的作用,必须进一步增强廉政教育的针对性实效性。要通过组织参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔、看在押职务犯罪人员劳动改造等活动,增强警示教育的说服力和感染力,尤其要多抓一抓我们身边的典型,用身边的事,教育身边的人,警示们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下,进一步增强XXX干部廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。我们有许多在廉政教育、案例剖析时,也信誓旦旦、言之凿凿,但就像“雨过地皮湿”一样,似乎有点效果,却停留在表面,没有从思想深处解决问题,甚至用形式主义来对付。比如广州市委书记万庆良在落马前夜,还大谈“自我批评辣不怕,相互批评不怕辣”,根本就没有触及到他们腐败问题的实质。
四是在用人导向上,要重点解决虽然口号叫得响,但还是守规矩者清贫、老实人吃亏的问题。“老实”是对一个人的评价,也是褒奖。然而,在当下一些人眼里,说某某人是个老实人,潜意识里是在蔑视和嘲笑这个人“玩不转”、“吃不开”。有的单位“不让老实人吃亏”的口号叫得很响,但由于多种原因,一些清正廉洁的干部没有及时得到重用。这种不正确社会舆论和导向我们必须坚决抵制。起码在我们XXX,决不能让这样的风气“有市场”。我们要清醒地看到,所谓的“老实人”,往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人,当然也不是木纳、一言不发、无所作为的人。既要能办事、会办事、办成事,又要规规矩矩。而那些出了事、犯了错误的,往往是那些思想活络、目无法纪,当面是人、背后是鬼的“不老实人”。今后,我们一定要更加旗帜鲜明地尊重老实人、保护老实人、使用老实人。XXX要建立完善一套科学的干部考核评价机制,从选人视野上聚焦老实人,从评价机制上鉴别老实人,从考核体系上突出老实人,用制度把老实人评出来、选出来、护起来,真正让老实人叫得响、站得住、吃得开。我希望大家胸怀宽一点,全局观念强一点,把事业干好,形成一个总体上不让老实人吃亏的导向。
四、XXX的要主动把别人的教训当成自己的镜子,不断增强对腐败的“免疫力”。
从近年来XXX发生的腐败案件看,这些领导干部腐化变质,无一例外都与放松个人修养密切相关。XXX干部一定要以此为戒,把加强个人修养看作是一辈子的任务,一辈子的功课,以良好的修养铸就防腐拒变的“金刚不坏之身”。
一要明理修德,精神不能“缺钙”。毛主席说,人是要有一点精神的。精神对于一个人来说是最宝贵的,它是一种思想信仰,是一种品格修养,肠道不好怎么调理是一种道德理念,是一种人生态度,是一种气概情怀。广大群众对我们XXX干部是尊敬的,或者说是高看一眼的。如果XXX干部精神追求标准比他们没有提高一分、行为规范要求没有比他们严格一点,那群众就会看不起我们,也会看不起政府。因此,XXX的党员干部一定要坚定理想信念,加强个人修养,补足精神之钙,始终保持那么一股蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断锤炼辨别能力、政治定力、实践能力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉把个人理想融入到党的事业中去,把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。
二要敬畏权力,公权不能私用。《左传》中有一个故事,讲的是春秋时期,宋国大夫正考父,是三朝元老,对自己要求很严,在家庙鼎上铸下铭训:“一命而偻,再命而伛,三命而俯,循墙而走。”意思是说,第一次提拔后要低头,再次提拔后要曲背,三次提拔后要弯腰,平时连走路都要靠墙走。一个古代官员尚能做到对权力如此谦卑敬畏,我们共产党的干部权力受之于人民,对权力的敬畏更应该发自内心。尤其对XXX的而言,虽然没有审批的权力,但协调权、督办权、办文办会权,都是公权力,没有私人权力。别人有求于你,不是对你这个人,而是对你这个位置,对你暂时代表的公权力。以权为公,秉公办事,就是为民服务,要受到褒扬;以权为私,徇私枉法,就是腐败和犯罪,要受到惩处。任何“掩耳盗铃”不过是黄粱一梦。因此对待权力一定要有一种怕的感觉、有一种畏惧的思想,在这个方面始终要有清醒的认识。
三要防微杜渐,小节不能小视。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。大家别看一个节收一两千元现金红包、收一点烟酒、收一点土特产,但若干年累积起来,那也不是个小数。俗话说,一次守不住、次次都让步,小洞不补、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委书记季建业《我的悔过书》,我觉得写得很真切,其中讲得最多的就是自己没有管住小节,认为平时犯点小错误不打紧,结果积小错成大错。“勿轻小事,小隙沉舟;勿轻小物,小虫毒身”。XXX的党员干部一定保持高度警醒,坚决筑牢思想之堤、行为之堤,克服“小节无妨”的侥幸心理,不以“下不为例”为自己的过失和错误开脱,时刻慎言“小道理”,谨防“小意思”,警惕“小场合”,真正做到防患于未然。
四要严守法纪,底线不能触碰。法律是约束所有人的,法律面前人人平等,没有特权、没有例外。一旦逾越了法律、纪律、道德的底线,就是从量变到质变,整个人就变了质,就要受到惩罚甚至牢狱之灾。XXX位置重要,决定了我们必须以更严格的要求来讲法律、守纪律。大家要记住,法规准则、党员纪律处分条例、行政监察法规,以及中央“八项规定”和省委“九项规定”等等,都是原则,都是高压线、红线、底线,都不能碰、不能闯、不能过,否则,受到伤害的不仅是自己本人,还有家人、所在单位。俗话说万事严中取,一处弛则百处懈。我们要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
五、忠言逆耳利于行,良药苦口利于病,送大家几句话,希望与XXX的们共勉。
这是我从基层走来,从政多年的一些真实感受,或者说是自己对人生的几点感悟,是肺腑之言,与大家共勉。
一是关系靠不住,组织最可靠。有的人认为:“关系就是生产力”。在他们的思想体系里,关系就是资源,关系就是财富,只要学会了“搞关系、钻圈子”,左右就可以逢源,上下就可以通气,办任何事就会“一路绿灯”,不该办的事也能办,办不成的事也能成,“关系”成了一种价值,一种可以夸耀、值得追求和令人羡慕的东西。但关系是动态的、变化的,今天和你关系很好的人,明天可能和你关系不好,世界上最难处理的就是人际关系,最不可靠的也是人际关系。不要认为有后台、有靠山,就可以摆平一切。那些一门心思拉关系、套近乎、搞钻营的人,往往会被关系网住,甚至被反噬其身。相反,组织是稳定的、牢靠的、坚强的。组织有一套严密的运行体系,是没有什么人能够摆平的。组织是不会放过那些违法违纪的人,也不会亏待那些为人民做出了贡献的人。在以关系为主的社会里,只有对忠于组织、相信组织,才是冲破一切关系、获得更自由广阔空间的最好通行证。
二是权力靠不住,制度最可靠。权力不是永恒的,而是一时的,你在这个岗位上有这个权力,你离开了这个岗位或者退休了就没有这个权力。权力还是把双刃剑,驭之有道,控之有方,就可以做权力的主人,成就一番事业;为权所累,为权所驭,滥用权力,以权谋私,就会变成权力的奴隶,被权力所害。有一副对联说得好:“权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话;利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人”。权力是“风光”与“风险”并存,可以说,哪里有权力,哪里就可能有拉拢腐蚀、就可能有陷阱。我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,敬畏权力,慎用权力。而制度是最可靠的,能给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。只有把权力关进制度的笼子里,用制度规范、约束、制衡权力,用制度管权、管钱、管人,严格依法依规依程序办事,我们的每一项行政行为才能经得起历史、实践和人民的检验,才能真正地保护好自己。
三是朋友靠不住,自己最可靠。邓小平曾告诫我们,“朋友要交,但心中要有数”。这个数就是指对所交往的人要有判断力,谁是良朋益友,谁是貌合神离,谁是包藏祸心,心里应该有杆秤。一个领导干部拥有某种权力之后,这样那样的“朋友”便纷至沓来。这些所谓的“铁哥们儿”、“发小”、“至交”、“闺蜜”们争先恐后、想方设法地巴结你、讨好你、满足你,让你陶醉在灯红酒绿之中,让你权为他所用,利为他所谋。但每当“东窗事发”时,检举揭发得最坚决、最彻底的,恰恰是孔夫子搬家歇后语这些平时关系最铁的“好朋友”。什么歃血为盟,什么喝血酒等等,都是假的。会开车的人都知道,驾驶员在危险时刻,会本能地保护自己,不是保护别人。还有一个理论是“下水救人的人容易淹死”,因为被救者出于本能会剧烈挣扎,在失去理智时,即使是根稻草他也会死死地拽住,救人者就会被拖得精疲力竭、直至淹死。所以,到了关键的时候,每一个人只会保护自己。谁能保护你,谁最可靠?自己才能保护自己。任何教育代替不了自我教育,任何法律代替不了自律。我们XXX的干部,平时一定要增强一点戒备心,择善交友,谨慎交友,建立健康的人际交往关系;保持一份平常心,珍惜现有岗位,正确对待名利,把更多心思和精力用在干事创业上。
四是侥幸靠不住,不为最可靠。侥幸心理要不得,高压线触不得,顶风而上使不得,中央反腐的决心低估不得。侥幸与不幸之间的距离很近。世上没有不透风的墙,狐狸再狡猾总会露尾巴。在这里,我奉劝们,勿存侥幸思想,勿拿政治生命去冒险,勿拿个人前途、幸福开玩笑,否则只会自挖陷阱深埋其中,最终会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上追悔莫及,成为别人的谈资和笑料。要常怀警醒之心,切记那两句话:“手莫伸,伸手必被捉”、“若要人不知,除非己莫为”。只有遵纪守法、克己奉公,清白做官、老实做人、干净做事,才能远离不幸,永保幸福平安。们,雁过留声,人过留名。中国古人有四句话:酒香夺志、色满销魂、财迷心窍、气断江山。古人将“酒色财气”作为人生四戒,要求世人严于律己,不可沾染,以防颓废堕落断送前程。希望XXX、研究室的每位更加珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,善待自己的家人,自觉保持清正廉洁,使廉洁自律成为一种习惯、一种志向、一种品质,在人生旅途上走得更稳当、更踏实,在共筑中国梦的时代潮流中去努力实现个人的梦想成真、人生出彩!
按照市纪委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课,其目的是通过学习进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。我将以发生在我们系统的典型违纪违法案件和近年来全国全省的典型案例为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以保持永远在路上的清醒和执着推动全面从严治党向纵深发展”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作交流共勉。主要从四个方面进行交流:
一、新时代全面从严治党的新特点
十九大报告提出了十四个坚持,其中最后一个是坚持全面从严治党。全面从严治党也是习近平总书记“四个全面”协调布局的重要内容。在十九大上他提出今后要以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。他还指出:“全面从严治党永远在路上。”在1月召开的十九届中央纪委二次全会上,他又强调“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。关于新时代全面从严治党的特点,有以下几个方面:
(一)覆盖范围更广泛更全面。习近平强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全面从严治党的基础在全面,这就需要从多个角度理解“全面”。
1.全面意味着管全党、治全党。全面从严治党要覆盖各领域、各部门、各层级,坚持全党8900多万名党员在纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。教育和督促全体党员不断增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。重点是聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。
2.全面意味着把从严治党落实到党的建设各方面。以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。对于党的纪律检查工作来说,是全面履行党章赋予的监督执纪问责职责,坚持纪严于法、纪在法前,把党章党规中的纪律要求具体化,严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
3.全面意味着反腐败斗争无禁区无死角。十九大作出过重大部署,要求“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。“党统一指挥”就是坚持和加强党的统一领导;“全面覆盖”就是监督监察职能覆盖各级党组织和党员、覆盖所有行使公权力的公职人员;“权威高效”就是把制度优势转化为治理效能。刚才学习的《监察法》,对行使公权力的人全部覆盖就很好的阐述了这个特点。
(二)标准要求更严格。“治国必先治党,治党务必从严。”全面从严治党,关键在严,要害在治。坚持“严”字当头,对党员、干部要严格教育、严格管理、严格监督,严明纪律、严惩腐败,严肃治理党内的各种歪风邪气。尤其是对违反中央八项规定精神的问题,紧盯不放、寸步不让。严格监督,扎实做好依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权各项工作,让权力在阳光下运行,继续落实巡视派驻全覆盖、巡视巡察一盘棋,扫除监督“死角”“盲区”;严肃执纪,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不搞法不责众,不搞情有可原,不搞下不为例,持续释放执纪必严强烈信号,避免出现“破窗效应”;严厉问责,加强对“两个责任”“一岗双责”落实情况、党的路线方针政策执行情况、党内政治生活状况的监督检查,对失管失察、失职失责的党员、干部坚决予以问责,推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展,形成一级抓一级、层层传导压力的局面。
(三)时间跨度更长久。其一是经常性。“永远在路上”,意味着我们党抓全面从严治党必须坚持常抓不懈。如继续推进的“两学一做”学习教育常态化制度化,将以县处级以上领导干部为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持绵绵用力、久久为功,将全面从严治党各项工作体现在党员、干部的学习、工作和生活中;从严格执行“三会一课”、党员领导干部讲党课、党支部“主题党日”、定期交党费、佩戴党徽等基本组织制度和规范党内政治生活入手,坚持自我革命,解决具体问题,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,切实增强党员意识,强化党性观念,不断巩固、深化和拓展管党治党成果;坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与实际工作“两张皮”等不良倾向。去年底市委开展了对我系统的政治巡察,不同程度的反映了系统内存在部分党员意识弱化、党组织对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督、领导班子战斗力不强、纪律涣散等问题。下一步将对存在这些问题的单位进驻,督促问题整改。其二是反复性。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”当前,我们党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题尚未得到根本解决,歪风邪气树倒根还在,滋生腐败的土壤犹存,反弹回潮的隐患未除。特别是一些方面的顽瘴痼疾积习难改,往往抓一阵、好一阵,即使在高压态势下也有可能隐蔽变种,比如习总书记批示的形式主义和官僚主义的十种表现。结合我们系统的实际来看,有些XX仍然存在收受红包、拿回扣的问题,这个问题可能是一段时间被遏制了,而另一段时间又死灰复燃,反反复复,遏止不住。其三是长期性。“永远在路上”,意味着要牢固树立打持久战的思想。伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,决定全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性。党的十八大以来全面从严治党成效卓著,但推进执政党自身建设仍然任重道远;反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。全面从严治党不可能一蹴而就,更不会一劳永逸。管党治党宽松软不是一两天形成的,从宽松软走向严紧硬也绝非一朝一夕可以实现,需要经历一个砥砺淬炼的过程。
二、新时代下的新要求
1.看清形势,切莫逆势而为。“形”就是反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。“势”就是管党治党宽松软尚未根本改变,反腐败斗争依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心坚如磐石。抓住“关键少数”,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。十九大后,打虎拍蝇力度不减,全面从严治党驰而不息,充分彰显了党中央巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心。“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”、监察体制改革,十八大以来一个也没落下。过去、现在、将来,从严治党的“信号”一直会有,行动片刻未停。这也进一步释放出有责必问、问责必严的强烈信号。
2.敬畏法纪,切莫步入雷区。从今年中央纪委监察部网站通报曝光的案例看,有的公款吃喝转换场所、转嫁接待、转移支出,有的公款旅游批件造假、路线造假、任务造假,有的以好人主义巧立名目变相发放津补贴等,违反中央八项规定精神呈现出由明转暗、逃避监督的特点。从十九大闭幕到现在,中央纪委监察部网站通报的接受组织审查和党纪处分的厅局级干部已经有50多人。今后的惩治重点,就是在高压态势下仍然不收敛、不收手,群众反映强烈、问题反映集中,已经进入了重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是要清除政治问题与经济腐败相互交织的利益集团。
不久前,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际强调:“一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争”,“不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展”。学习理解赵书记的话,结合十九大后的这一系列“大动作”,再回过头看这一周被打的两只“老虎”,我们除了更振奋,也不会感到惊讶。“打虎”和正风肃纪、“拍蝇”、“猎狐”、监察体制改革等所有举措一样,都是夺取反腐败斗争压倒性胜利路上的一个个坚实脚印。
3.牢记使命,切莫丢弃初心。总书记在十九大报告中指出,中国共产党的初心和使命,就是为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福。十九大报告中明确了XX方面的新政策、新目标,而我们XXXX行业的初心就是要让人民群众的健康有保障,我们要以更大热情投身医药XX事业发展和创新事业,为全市广大人民群众的健康保驾护航。
4.监督无死角,切莫心存侥幸。2018年3月20日上午,经投票表决,十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。如此之快的速度、如此之大的动作,确实释放了一种监督执纪越来越严,监察全覆盖的强烈信号。监察法将行使公权力的公职人员统一纳入监察范围,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员、管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员,包括会计、出纳人员、采购、基建部门人员涉嫌职务违法和职务犯罪;哪怕是临时从事与职权相联系的管理事务,临时组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员,只要是在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中,利用职权实施的职务违法和职务犯罪行为,监察机关都可以依法审查。
5.信任不能代替监督,切莫轻怠主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。早在20XX年X月为确保党风廉政建设责任制贯彻落实,XX省委印发了《XX省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》这是推进全面从严治党、依规治党的重要举措,其中规定了党委党组班子不履行主体责任而会被追责的9种情形
们:
按照中央、省委、市委、市交委党组、市公路局党委的统一部署,今天的党风廉政主题,我主要围绕坚守信仰清正廉洁对党忠诚讲三个方面的内容。
一、提高党性修养,坚定理想信念
理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出,理想信念是我们精神上的钙。邓小平曾指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标,没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神,从大庆铁人精神到载人航天精神,崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用,让我们党穿越100年艰辛历程,写下让世界瞩目的中国震撼。无论是革命年代,还是建设时期,理想信念都是激励共产党员的精神动力。
没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病,就可能导致政治上的变质,精神上的贪婪,道德上的堕落,生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是开脱之辞,制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场,抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量。
坚定理想信念,就是要树立正确的事业观、权力观、价值观,时刻充满干好工作的激情和活力,不断加强学习,注重自我修养,勤奋工作,淡泊名利,以平和的心态对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会。
大家要继续强化党章党规的学习,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,树立行为规范,增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署,在市公路局党委的领导下,紧密结合机械化养护工作实际,学用结合、知行合一,以实际成效取信于民。
二、强化政治素养,坚定廉政操守
共产党员要讲政治,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有党。要把牢政治方向,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,保持高度一致,做到令行禁止、政令畅通。
第一,强化理论学习,武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用,成为勤于学习,勇于探索,敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处,深化思想认知,增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,始终与党中央保持高度一致。
第二,做到防腐拒变,清正廉洁。作为一名共产党员,廉是底线,也是红线,谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入,我们党面临的形势更趋复杂,腐朽思想乘机而入,封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们,共产党员必须始终坚持讲政治,明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心,注意防微杜渐,抵制腐朽思想观念和生活精水方式的侵蚀。保持高尚的精神追求,常思贪欲之害,以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,净化自己的社交圈。
第三,发挥模范作用,敢于担当。理想和信念不是一句空话,作为共产党员,要发挥先锋模范作用,最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄、兰辉和乐山市身边的先进典型人物为榜样,坚持原则,敢于担当,大胆开展批评和自我批评,始终保持奋发有为的精神状态,养好路、管好路,讲奉献、讲担当,努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。
三、处理四种关系,确保对党忠诚
共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神,关键时刻不动摇,危难关头挺得住,始终经受住困难和挑战的考验,为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。
一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让私字大行其道,助长四风蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓公不姓私,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。
二是牢固树立正确的义利观。孔子说:世上万事,不过义、利二字而已。义教人奉献,利诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;
不怕监督存在留白,就怕不能战胜心魔。大家要继续正确处理好义和利的关系,不让自己掉进唯利是图的歧路和错路。
三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了魂,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的高压线、公与私的警戒线,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人,就要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚党的交通公路事业,为新时代乐山公路转型升级作出应有的贡献。
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。李春城忏悔时感慨,“人生都是现场直播,没有办法重来”。这样的“金句”,又何尝不是对每一位党员干部的深刻警醒?……从白恩培、周本顺到李春城、蒋洁敏,再到郭伯雄、徐才厚,作为党一手培养起来的高级领导干部,他们在落马后所作的忏悔不可谓不真诚。然而,无论怎样反思,都无法弥补人生留下的遗憾,更无法挽回给党的事业带来的损失。事实表明,领导干部一旦在理想信仰的关口失守,一旦放松对自己及身边人的要求,就有极大可能被腐败细胞吞噬,沦落为党和人民的罪人。
按照省市委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课。希望大家通过深入学习典型案件,进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。同时,也是对中央巡视组、省委巡视组及市委巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:
一、深刻认识全面从严治党的重大意义
“全面从严治党“是习近平总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨习近平总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”
XX年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及X项长期整改任务。XX,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的XX个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。
去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对X个乡镇、X个进行了常规巡察,发现了突出问题X个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。
习近平总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”
全面从严治党重要思想,贯穿于习近平总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。
二、充分汲取反面典型案例的深刻教训
不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。
要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“XXXX案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。
要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。
要做到权力为公不谋私。陈毅曾说:“莫伸手、伸手必被捉,党和人民在监督”。近年来,全国查处的各类典型案件,损害了党员干部的社会形象,也再次给我们敲响了警钟。古人云“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。作为党员领导干部,手中掌握着一定的公共权力,容易成为各种诱惑的“围猎”对象。要时刻提醒自己不贪不义之财,不干违法之事,秉公执法。一个人如果不廉洁,那他就不可能公正。党员干部要牢固树立“权力就是责任”,加强防范意识和自我保护意识,从日常工作做起,慎独、慎微,公道正派、为政廉洁。
要严守法纪不逾越。许多反面典型在身陷囹圄、失去自由后,才知道守法的重要。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规,党员干部要严守法纪“红线”,恪守道德“底线”,严格自律、严守禁令,自觉遵守八项规定,坚决反对“四风”。要加强对党员领导干部的监督,严格落实基层单位、科室部门主要负责人“一岗双责”,严格执行诫勉谈话、民主生活会、党员领导干部述职述廉制度,把领导干部置于组织和群众的监督之下,置于党纪国法约束之下。
三、切实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实
巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。
要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。
要以严实的作风推进整改工作。巡察工作开展以来,干部作风明显好转,但仍有少数党员干部违反“八项规定”、违规操办婚丧嫁娶事宜;少数党员干部自律意识不强,存在酒驾、公车私用、还有公款吃喝问题;少数基层党组织党的领导弱化,党建工作制度执行不严,党风廉政建设主体责任落实不到位,民主集中制发挥不好等问题。针对这些问题,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,一条也不能含糊、一件也不能放过。一要严格落实“两个责任”。通过上次巡察我们发现,总的来看基层单位党建工作好于县直部门。这一问题必须认真加以整改。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好“一岗双责”,坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。县纪委要认真履行监督责任,聚焦主责主业,坚持纪在法前、纪严于法,敢于较真,注重日常,抓早抓小,特别是在巡视巡察整改中,要全方位加强监督、跟踪问效,做到工作无遗漏、监督无盲区、执纪无空当。二要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势,才能充分调动各级党组织和广大党员的积极性,才能保证党的决策正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力。在检查过程中,我们发现有的单位主要领导大包大揽、任意承诺,重要决策事项不经会议集体讨论研究,不公开、不透明等问题。这些问题都必须切实加以解决。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。三要加大案件查处力度。公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办看似小事儿,但群众感受最直接,这些“微腐败”也会成为“大祸害”。要定期梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的线索,加大查处力度。要有重点地选择几个群众反映强烈的突出问题,开展专项检查,严肃查处。四要严格按规矩选人用人。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把各级领导班子建设放在首要位置,优化班子结构,充实班子力量,不断提高选人用人的公信度。要建立以党建和发展为主的干部综合考核评价机制,坚持基层一线培养选拔任用干部,严格落实领导干部能上能下相关制度。
要以严明的纪律保障整改工作。巡察反映的问题,有一些我们已经整改,但有的整改后依然不尽如意,有一些需要长期坚持。各级党组织是整改责任主体,党组织书记是第一责任人,要一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,确保事事有人抓,件件有着落。要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表和路线图,解决一个、销号一个、巩固一个。特别是林场所、农场,要重新对照专项检查的反馈意见,一项一项对照,一项一项检查整改成效,确保反馈问题全部整改到位。
四、要持续不断改进干部作风
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以作风建设开局起步,抓住了党的建设的关键问题,全党上下出现一股新风正气。
要不断增强改进作风的自觉性。党员干部作风不正,归根到底是党性不强造成的。加强和改进作风建设,应把党性教育作为基础环节抓实抓好。县委党校近期将,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和干部队伍作风整顿,进一步深入学习中央八项规定,学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念和宗旨教育,引导广大党员干部坚定理想信念,站稳政治立场,增强宗旨意识;加强政绩观教育,引导领导干部树立正确的政绩观,正确看待政绩,科学衡量政绩;加强诚信教育,引导领导干部树立诚信观念,确立诚信意识,塑造诚信形象,提高诚信素质;加强法治意识教育,引导党员干部树立法治理念,学法、知法、懂法、用法;加强勤政廉政教育,引导领导干部自警自励,始终做到清正廉洁。
要不断增强改进作风的群众性。加强和改进领导干部作风建设,核心是增进群众感情,密切党和人民群众的血肉联系。要牢记习近平总书记倡导的,人民群众的美好愿望,就是我们工作的奋斗目标。切实解决好群众反映强烈的民生问题,维护好人民群众的根本利益。要深入群众,多听来自人民群众的呼声,多想人民群众的感受,多看人民群众的生活状况,了解人民群众所思所愿、所忧所困,发现我们工作的差距和不足。
要不断增强改进作风的针对性。要坚决整治“上有政策、下有对策”、打擦边球等行为,坚持以好的作风抓作风、以实的办法抓落实。要注重总结经验,特别是对经常出现的问题要从规律上找原因,对反复发生的问题要从制度上找原因,对长期存在的问题要从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,提出从源头上防治的办法和措施,着力健全长效机制,推动作风整顿深入开展。
要不断增强改进作风的长效性。作风整顿工作中要对那些切实可行的做法,既要在工作实践中长期坚持,又要注意进一步总结完善,抓好固化,使之成为工作遵循。从当前的情况看,中央和省市委抓作风建设的制度比较完善,在我们林业局的层面就是要抓好制度的执行和落实。各级党员干部特别是领导干部一定要带头执行制度,要求别人做到的自己带头做到,要求别人不做的自己坚决不做,坚决做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,确保作风建设的各项规定落到实处。
要不断增强改进作风的严肃性。多年的实践表明,推动干部作风建设是各级各部门的共同责任,需要坚强的组织纪律作保障,加强监督检查至关重要。纪检监察机关要把作风整顿作为一项经常性工作来抓,加强日常监督检查,及时了解情况,严肃查处违纪违规行为,坚决防止走过场、搞形式主义;组织人事部门要把作风整顿情况纳入领导干部年度考核的重要内容。要以权力集中领域和部门为重点,加强对权力运行的监督和制约。要以重要节日、重大活动等时间为重点,多形式、多层次地开展监督检查,防止不良风气的发生。对监督检查中发现或群众反映的领导干部作风方面的问题,要迅速核查。特别对违反中央八项规定的行为以及其他“庸、懒、散、慢、差、拖、混”等不良风气要敢于碰硬,做到发现一起、查处一起、问责一起,典型案件要公开曝光,教育警示广大党员干部。对有令不行、有禁不止、顶风违纪、社会影响恶劣的,除依纪依规从严处理直接责任人外,还要按照党风廉政建设责任制规定,严肃追究有关领导干部的责任,以严明的纪律督促党员干部转变作风、树好形象。
总之,反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。我们要在以习近平为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保证。
们:
根据上级统一要求,今天由我在这里给我们全局党员干部上一堂廉政方面的党课,主题是“加强党风廉政建设,树立信访干部良好形象”。党风廉政教育是老生常谈的话题,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,防患于未然,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
一、认清当前形势,充分认识党风廉政建设的重要性
加强党风廉政建设,坚决惩治和有效预防腐败,是由我们党的性质和宗旨决定的,它关系着人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。十八大以来,习近平总书记已经多次公开谈及反腐倡廉,“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐败问题越演越烈,最终必然亡党亡国”等,措辞之严厉,认识之深刻,态度之坚决,实属罕见,把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部,国家工作人员,必须加强认识,充分认清党风廉政建设的重要性。
习近平总书记曾在十八届中央纪委二次全会上发表《更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中,全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求,是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实,一刻不放松地抓好反腐倡廉建设,一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设,树立档案干部良好形象。
二、加强干部队伍建设,全面树立良好形象
加强干部队伍建设,是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点,也是维护信访部门良好形象的着力点,必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。
(1)强化理想信念教育。认真制定学习计划,丰富学习内容,明确学习任务,以集中学习与自学相结合,深入开展讨论活动。健全学习制度,要进一步完善读书笔记、撰写心得体会文章等规定。加强理论学习的系统性,研究业务知识的实用性,掌握革新后信访工作流程的先进性,进一步让学习成为推动工作的不竭动力。
(2)切实改进工作作风。根据全区信访工作发展的具体情况和存在问题,有针对性的选择调研题目,沉下身子,到基层摸实情,发现问题,总结经验,探索规律,撰写出较高质量的调研文章和心得体会,指导工作,推动发展,为我区全面建成和谐社会而努力奋斗。
(3)践行为民服务的宗旨。提高做好群众工作的能力,提高贴近融入群众的亲和力,切实为群众办实事、办好事、解难事。继续做好基层信访工作调研,多深入基层,多与群众交心谈心,切切实实的了解群众所思所想,想方设法为群众解决实际困难。
(4)创新服务形式。围绕宗旨,开拓创新,拓宽信访工作领域,创新信访办案手段。加快网上信访、即接即办工作流程,实现上访渠道多元化、办理流程简洁化、督查督办制度化、群众满意全面化。加强为民解忧力度,扩大为民服务的覆盖面;加强农村档案资源建设,树立办案典型,推动全局工作,服务人民群众;加强即接即办工作流程建设,提高规范化管理水平,为区委负责、服务大众;围绕区委、区政府中心工作和阶段性重点工作,为人民群众提供超前服务和跟踪服务。
(5)加大宣传力度。围绕中心,服务大局,加大法治信访和扫黑除恶的宣传力度,全方位、多层次、广覆盖地开展宣传工作。确保宣传工作落实到位,进一步提高人民群众法律意识,进一步提升外界对信访工作的认同度。
(6)加强机关效能建设。进一步完善机关各项规章制度,抓好规章制度的立新改废工作,使制度科学、可行。同时,重点强化各项规章制度的执行力,用制度管人管事,从而树立健康向上、风清气正的机关内部环境。
三、健全惩防体系,切实抓好反腐倡廉各项工作
实践证明,对干部严是爱、松是害,“一事失严,百端效尤。”加强党风廉政建设,必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节,才能有效预防腐败。
1.坚持严格的廉政教育。古人云,志正则众邪不生。杜绝腐败首先要筑牢思想道德防线。要坚持以正面示范引导和反面警示教育相结合,不断加强对干部的党风廉政教育,帮助他们分清正确的是非界限和政治界限,算清政治账、亲情账和成本账,始终绷紧拒腐防变这根弦。
2.坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性,制度不完善、执行不得力是腐败滋生的一个重要原因。要坚决执行相关廉政制度,加大对制度执行情况督促检查的力度,确保各项制度规定得到有效落实,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度,坚决维护制度的严肃性和权威性。
3.坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂,加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域,要以人财物管理为重点岗位,严控经费使用渠道,坚决防止小钱小事出大问题。
4.坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段,对发生在部门的违法违纪行为,要积极协助有关部门严肃查处,自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。
反腐倡廉既是一项长期而艰苦的任务,又是一项现实而紧迫的工作,既要立言,更要立行。希望我们信访局的各位党员干部能廉洁自律,开拓进取,扎实工作,不断把干部的作风建设引向深入,为锻造一支政治坚定、作风过硬的干部队伍而努力奋斗!
为深入贯彻落实市公安局关于坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作补短板、夯基础的要求,进一步加强全市交管队伍正规化建设,全面落实从优待警各项措施,切实提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力。近日,交管支队党委班子成员分组带队深入基层交管大队督导检查坚持政治建警全面从严治警专项工作落实情况。下面,谈谈我的体会。
政治建警工作是新形势下加强公安机关政治建设的重要举措,节点重要,设计严密,导向鲜明,标准具体,是集中教育的延续、拓展和升华。全体民辅警要以满腔的政治热情和干事创业的劲头,积极投身到教育整顿试点工作中来。要增强党的意识、党员意识,在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚定不移听党话、跟党走,严守党的政治纪律和政治规矩。
一、矢志不移当好忠诚卫士,必须坚定__公安政治信仰。要始终坚定理想信念,自觉接受党的理论教育和熏陶,切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要永葆绝对忠诚本色,始终秉持公安姓党的根本政治属性,自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,坚决为总书记和党中央站好忠诚哨。要切实强化斗争精神,全面贯彻落实总体国家安全观,主动扛牢防风险、保稳定、护平安的重大政治责任,做到守土担责、守土负责、守土尽责,坚决做党和人民的忠诚卫士。
二、矢志不移当好忠诚卫士,必须牢记__公安初心使命。要大力弘扬和践行__精神,树牢以人民为中心的发展思想,积极主动回应人民群众对民主法治、公平正义、公共安全等方面的新要求,坚持不懈地履行好党和人民赋予的职责使命。要自觉涵养为民服务的奉献意识,用正确的心态,站在为党分忧、为民服务、从警尽责的高度去思考、对待公安工作,以先进典型为榜样,迎着困难上、向着问题冲,全身心地投入到工作中。要坚持人民满意的至高标准,始终把人民满意作为守初心、担使命的出发点和着力点,努力把涉及民生点滴的小事当作公安工作的大事来抓,切实让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
三、矢志不移当好忠诚卫士,必须确保__公安绝对纯洁。要严格纪律规矩,始终把纪律规矩挺在前面,严格按照党的组织原则、党内政治生活准则和各项规章制度办事,教育引导各级领导干部和广大民警讲党性、懂规矩、守纪律。要严抓队伍管理,紧盯关键少数,精准运用监督执纪四种形态,深入整治涉枪车财酒赌毒等问题,加强财经纪律检查,防止微腐败成为影响公安机关形象的大祸害。要严守廉洁底线,明大德、守公德、严私德,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,一日三省吾身,确保不越雷池、不碰红线。
四、矢志不移当好忠诚卫士,必须彰显__公安责任担当。要提高站位勇担当,自觉从完善社会治理体系、深化平安x建设、助推__老区全面建成小康社会的政治高度上来考量、谋划公安工作,善于用长远的眼光和大局的观念去思考、推动。要聚焦中心勇担当,忠实践行全警全力保稳定、一心一意促发展的庄严承诺,及时了解和掌握党委政府有关重大决策部署、产业政策、经济活动,努力为经济发展营造高效优质的营商环境。要破解难题勇担当,继续保持和发扬攻坚克难、能打硬仗的优良作风,勇于担当、敢于斗争,豁得出来、顶得上去,用担当尽责的硬肩膀服务好党和人民。
五、矢志不移当好忠诚卫士,必须振奋__公安前进激情。要明确主流方向,x公安历来是一支作风优良、纪律严明、能打硬仗的高素质公安队伍,取得了令党委政府和人民满意的优异成绩,各级公安机关和广大民警辅警必须要廓清认识,认清大局,自觉维护x公安的集体荣誉和良好形象。要提升工作境界,认真梳理当前各项工作,查找短板、找准弱项,拉高标杆、赶超先进,充分发挥各级领导干部示范带动作用,奋力开创工作新局面。要狠抓工作落实,把全部精力和智慧都投入到本职工作中,以功成不必在我和功成必定有我的胸怀担当,一步一个脚印把x公安事业推向前进。
反腐倡廉党课反腐倡廉顺口溜本文发布于:2023-05-12 03:17:55,感谢您对本站的认可!
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