党的建设不仅是一个党的工作概念,也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于党建工作责任制的文章18篇 ,欢迎品鉴!
为深入贯彻新时代党的建设总要求,不断提高全局党的建设质量,根据市委组织部、市直机关工委党建责任制工作要求,结合我局实际,现就全面落实党组织书记抓党建工作责任制、开创园林和林业局党建工作新局面,提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,以落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神为主线,按照省委、市委“工作落实年”部署和政府工作报告要求,以“开放、现代、活力、时尚”为引领,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,聚焦服务保障“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”两条线,彰显政治统领,坚持问题导向,融入业务工作,健全制度机制,严格责任落实,为推动园林和林业高质量发展提供坚强的政治保障。
二、任务责任清单
(一)政治建设
1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任,进一步提高政治站位,深化思想认识,不断把机关党的政治建设引向深入。认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》,强化统一领导市直机关党建工作的政治担当,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实做到用干净和担当诠释忠诚,用行动和成效践行“两个维护”。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑,坚持“聚力打好铁、持续自身硬”,强化党建对机关各项工作的统领,创新完善党的建设方式方法,解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。从具体工作中找问题,从党建上找原因,哪一项工作上不去,党建就补到哪里,哪一方面不够硬,就把哪一方面的党建硬起来。
3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识,严肃机关党内政治生活。坚持和完善民主集中制,提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实机关党的组织生活制度,以组织生活为重要内容和载体,运用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体,全面提升组织生活质量和效果。
(二)思想建设
4.把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神结合起来,在学懂弄通做实上下功夫,提升思想方法、改造工作方法,做到想透、说清、干实,形成高度的思想自觉和行动自觉。以“不忘初心、牢记使命”为主题,组织党务干部培训班,开展红色教育传统教育,专题党课、主题党日活动等,激励广大机关党员干部新时代新担当新作为。
5.发挥党组理论学习中心组的示范作用。制定局党组理论中心组学习制度,按照《青岛市园林和林业局党组理论学习中心组2019年学习计划》要求,每月开展集中学习研讨,加强对机关处室、局属单位理论学习指导。
6.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义意识形态,加大力度组织推广好、使用好“学习强国”学习平台。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律,不断提高机关干部思想觉悟、文明素质、科学素养,创新学习方式和组织形式,为建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国作出贡献。加强“青岛园林和林业局”网站和微信公众号建设管理使用,继续在重点环节上细化工作规范,加强网站信息员和管理员队伍建设,推动网站和微信公众号持续平稳发展。
7.扎实开展主题教育。按照局党组中心不忘初心、牢记使命主题教育工作方案,贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,扎实开展教育工作。全面贯彻新时代党的建设总要求,推动各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
(三)组织建设
8.强化基层党组织设置。突出政治功能,强化政治引领,按照机构改革部署要求,完成机关党委选举、完善各级党组织组织体系,严格执行基层党组织按期换届的有关规定。
9.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范组织生活制度,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。
10.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,抓实抓细培养教育工作,严格按程序发展党员,认真落实审查把关责任。强化对党员的日常管理,积极开展党内活动,建立党员参加党的组织生活情况记录制度,定期督促检查。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定,党费使用和管理公平、透明、规范。积极发挥“灯塔-党建在线”平台作用,加强党员干部教育培训。
11.坚持事业为上的选人用人导向。坚持党管干部原则,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,选拔、培养、教育、管理干部。以提升组织力为重点全面加强支部组织建设,进一步完善自身的组织体系;立足于主体作用的发挥,进一步加强基层党员和党组织骨干队伍建设。
12.积极发挥机关群团组织的作用。严格落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省市群团工作会议精神,健全组织制度,完善工作机制,支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。把群团工作纳入机关党建工作总体规划和部署,注意培育选树先模人物,积极参与“工人先锋号”“青年文明号”创建和“巾帼建功”等活动,积极搭建平台,丰富和活跃机关文化生活。
(四)作风建设
13.加强作风建设,持之以恒正风肃纪。时刻牢记党来自人民、植根人民、服务人民。教育每名党员干部要牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本,不断增强对人民群众的感情。切实提高为人民服务的本领,艰苦奋斗、埋头苦干,创新发展,充分发挥园林和林业建设自身特点和行业优势,不断提升百姓的绿色获得感。严格落实中央八项规定精神,发扬钉钉子精神,打赢作风建设持久战。坚持开展批评和自我批评,督促党员干部严格自律、求真务实,以勤俭节约、崇尚清廉的家风,带动全局党风向善向上。
14.集中整治形式主义、官僚主义。按照统一部署,深入开展“大查体、治未病、扯袖子、出重拳、清源头”五大行动。改进文风会风,减少文件、会议数量,规范对基层督查检查考核事项。杜绝单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,过度留痕等突出问题。
15.着力抓好联系和服务群众工作。建立健全党员干部走访群众、走访基层常态化机制,把联系群众作为各级党组织的规定动作,开展细致的调查研究。认真落实《青岛市市直机关、企事业单位党组织联系社区党组织工作规范》,推动开展机关党组织联系市北区浮山后社区党组织工作,增强社区党组织引领治理能力。
16.扎实推进乡村振兴战略。深入学习习近平扶贫工作思想,准确把握中央和省市关于推动乡村振兴的重要部署,着力实施乡村振兴战略。进一步增强做好行业扶贫工作的责任感和使命感,更加精准地支持乡村工作队开展工作。因地制宜与乡村工作队所在街道、村庄结对帮扶,加大推动乡村振兴先进典型的宣传,不断提升精准扶贫效果。全力落实派出单位和第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑“三个捆绑”,定期研究解决重点难点问题,全力支持第一书记开展工作。
(五)纪律建设
17.严肃政治纪律和政治规矩。强化对牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神情况的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真开展党性党风党纪教育,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,抓好经常性纪律教育,通过典型违纪案例通报、参观反腐倡廉教育基地等形式,开展各类警示教育活动,营造浓厚廉政教育氛围,引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活,知敬畏、存戒惧、守底线。
18.正确把握运用“四种形态”。局党组和领导干部要切实扛起全面从严治党主体责任,强化监督执纪问责,真管真严、敢管敢严、长管长严。正确把握运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱相结合,开展廉政谈话,述责述廉,在早发现上下功夫,提高发现违纪问题能力,抓早抓小、防微杜渐,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。
19.强化监督执纪问责,着力推动全面从严治党向纵深发展。按照局党组2019年从严治党实施意见,督促各级党组织和党员领导干部主动承担管党治党的政治责任。做实做细监督职责,针对单位作风建设方面存在的问题,督促开展专项整治,建立长效机制;加大对庸政、懒政、怠政等行为的责任追究力度,从严整治不作为、慢作为、乱作为问题。
(六)制度建设
20.着力构建长效机制,把制度建设贯穿党的建设始终。对照在新形势下出现的新问题和全面从严治党的总要求,不断建立健全制度体系,使各项工作有政治保证、思想基础、纪律约束,做到有章可循、有据可依;进一步抓好制度落实,提高全局法治化、规范化管理水平。进一步加大制度执行监督力度,将监督检查融入到制度落实的全过程,把制度落实情况与绩效考核、年度考核等结合起来,对制度执行不力、执行不严的,严格责任追究,提升制度威力,强化制度是不带“电”的高压线理念,扎紧制度的笼子,为我局党的建设提供可靠的制度保证。
三、问题清单
(一)机关党建责任制落实不到位。有的基层党组织对落实全面从严治党主体责任认识不够,“一岗双责”意识不强,责任落实不到位,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。
(二)抓机关党建办世界最大国家法不多,成效不突出。党建工作形式单一,内容与部门实际结合不够紧密,缺乏真正过硬的先进典型和务实管用的具体措施,未完善党建考核机制,对党建薄弱单位没有形成硬约束。
(三)有的党组织落实组织生活制度不严格。有的党支部对“三会一课”、主题党日活动不重视、不认真,存在敷衍应付现象;有的组织生活流于形式、疏于管理。
(四)思想政治工作不深入不扎实。有的党组织对党员思想动态了解把握少,谈心谈话不深入;有的支部书记不讲究工作方法,不善于做思想政治工作。
(五)一些支部对党员教育管理不严格。开展经常性教育不够,极少数党员干部党性观念淡薄。有的党组织管理服务缺位,党员干部日常教育管理失之于宽松软。有的党员干部对讲规矩、抓作风新常态还不适应。
(六)专兼职党务干部队伍还需加强。有的党支部负责党建工作人员经常更换,造成党务工作的连续性不够;有的兼职党务人员不情愿从事党务工作;少数党务人员业务不熟、信心不足,工作被动应付,缺少积极性主动性创新性。
四、整改措施
(一)落实党建责任制
1.建立健全各级党组织书记抓党建工作责任制。明确党组织书记抓党建责任清单、找准问题清单,制定切实可行的整改清单。每年对党建工作进行专题研究,听取基层党组织党建工作专题汇报,及时研究解决重点难点问题每年年底在向市委报告工作中,要汇报抓党建工作情况,领导班子成员要把履行抓党建工作责任情况列入参加年度考核、述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。
2.建立局党组班子抓基层党建工作联系点制度,每人每年到联系点了解情况、指导工作不少于2次,给所在党支部党员上党课不少于1次。每年一季度,组织各基层党组织书记就上年度履职情况向局党委就抓党建工作进行述职,并进行评议。
3.加强基层党组织建设,选优、配强党支部书记,督促履行“一岗双责”。对新任党支部书记加强业务培训。组织进行优秀共产党员、先进基层党组织、优秀党务工作者等先进典型的培树工作,发挥先进典型的示范带动作用。
(二)落实机关党委责任
4.进一步建立完善党建工作机制。全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范设置机关党组织。机关党委专职副书记列席局党员领导干部民主生活会、党组会和局负责人召开的有关会议。机关党委每半年向局党组至少报告1次工作,每季度至少召开1次全局党员干部大会,及时传达上级的有关精神。坚持以党建带群建,加强对工会、青工委(团支部)和妇委会等群团工作的领导,支持群团组织依照各自章程开展工作。每半年听取1次群团组织的工作汇报。
5.加强对机关、局属党组织组织生活制度落实的检查指导。指导各党组织按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作。强化“三会一课”年度考核机制,对各基层党组织实施定期考核,对落实组织生活制度情况实施日常考评;采取查看各支部记录与党员座谈相结合的方法,检查“两簿两册”记录,每半年组织1次党务工作展评活动,监督制度执行;对党组织落实不力的,要追究党组织书记的责任,对表现较差、完不成基本任务的党员干部进行约谈,限期改正。
6.强化组织建设和党员管理。指导督导各基层党组织做好换届选举,配齐配强基层党组织领导班子;认真总结推广先进支部工作法;积极倡导美德善行,教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观。加强文明单位创建工作,事业单位争创市级文明单位标兵和省级文明单位。加强对党员的日常管理,督促党员干部严格遵规守纪;严格党员组织关系管理,及时办理党员接转手续,熟悉掌握网上接转党员关系流程;严格按照党章和党员纪律处分条例等规定,及时处置不合格党员;有计划有步骤地发展党员;严格党费核算标准,每个党员都要按规定自觉交纳党费;定期走访困难党员、老党员,积极帮助他们排忧解难;开展经常性谈心谈话活动,及时掌握党员的思想动态和苗头性的问题,把解决思想问题同解决实际问题有机结合。
7.加强党风廉政建设。会同机关纪委持续抓好中央八项规定精神贯彻落实,强化机关作风建设,深入开展岗位廉政教育、警示教育和廉政文化建设,严明纪律底线,加强监督管理;深入推进领导干部家风建设,加强对领导干部亲属和身边工作人员教育管理;坚持挺纪在前,正确把握和运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、防微杜渐,认真开展“红脸出汗”谈话,经常开展批评和自我批评、约谈函询,在局内部建立部门之间既互相配合协调又互相制约监督的机制。
8.提升机关基层党建工作水平。每年对党务干部进行党建业务培训,积极选派党务干部参加上级部门组织的培训;定期开展党建述职评议考核,各组织书记向局党组和全体党员述职,组织党建工作考核考评;加强园林和林业系统机关党建工作规律性研究,充分发挥“党建宣传栏”“灯塔-党建在线”“青岛园林和林业局”网站和微信公众号作用,创新“互联网+党建”新模式,积极探索党建工作与业务工作有效融合、相互促进的有效机制,推动机关基层党建工作与时俱进。
(三)落实基层党组织责任
9.落实党建工作责任。组织支部全体党员干部开展党员教育、党性锻炼、组织生活,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩;制定基层党组织年度党建工作计划和责任清单;强化职能作用,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”。每年年初制定党支部工作计划。
10.加强政治思想建设。制定机关支部学习计划,组织党员干部教育培训,学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神、党的方针政策和党委政府相关文件,推进学习型党组织建设。党组织书记要对本部门的干部职工做深入细致的思想工作,有出现违法违纪行为的,要对党支部书记追责问责。
11.加强组织建设。严肃党内生活,按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展工作,严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、党员承诺、党员先锋岗等基本制度。建立健全基层党组织基础党务台账,夯实党建工作基础。坚持把政治标准放在首位,严格落实发展党员工作责任,加强入党积极分子培养管理,推行“两推荐、两公示、三票决、三审查”制度,确保发展党员质量。党组织党员大会每季度至少召开1次,支委会一般每月召开1次,党课每季度至少进行1次。
12.加强作风和制度建设。建立党员登记和日常考核管理机制,落实经常性组织生活制度,实现教育、管理、监督、考核“四个全覆盖”;严格落实批评教育、诫勉谈话等制度,依规依纪及时稳妥处置不合格党员,确保党员队伍纯洁。
13.加强廉政建设。严格落实党组织的主体责任、书记的“第一责任人”责任和领导干部“一岗双责”责任,进一步列清责任清单,签订全面从严治党责任书,全方位多层次落实全面从严治党责任制,着力构建廉政风险防护网。深化示范教育和警示教育,进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识、敬畏意识,深化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线。
14.加强服务型机关党组织建设。探索发挥基层党组织服务民生、维护稳定作用,带头开展以机关党员干部进农村、进社区、进企业为主要内容的机关党员“三进”活动,发挥机关党组织和党员急难险重任务中的带头引领作用。
(四)落实局属单位党组织责任
15.明确岗位职责。党组织书记要把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置,切实做好党的建设各项工作;其他党组织委员要认真贯彻党组织决议、决定,按照分工抓好集体决策事项的组织实施,统一领导本单位工作。充分发挥“职能”党支部的作用,在抓党建上有思路、有作为、有特色,积极开展与机关处室既有同步呼应又能展现自身特色的党建活动。每年年初制定党支部工作计划。
16.健全完善党组织会议制度。党组织党员大会每季度至少召开1次,认真传达中央、省市委的路线方针政策,以及局党组的决议。委员会每月召开一次,讨论贯彻执行上级党组织指示、支部党员大会决议和研究部署党员管理、园林和林业建设和保护等日常工作,定期分析党组织的自身建设情况,及时向党员大会报告。有条件的科室,要通过设立党小组,延展组织领导触角。党课每季度至少进行一次。
17.严格落实“三重一大”集体决策监督机制。坚持和完善民主集中制,改进领导方式和工作方式,建立“三重一大”事项党支部集体研究制度,健全议事规则和决策程序,厘清本单位“三重一大”事项清单,对决策事项、干部人事、项目安排、大额资金使用、表彰奖惩等,必须经党组织委员会集体讨论做出决定。对提交局党组会研究的重要事项,应经党组织委员会集体研究通过。
18.加强党员队伍建设。进一步规范和加强党员日常教育管理,积极做好发展党员工作,注重发展班组长、技术骨干和生产经营骨干等优秀分子入党,实现关键岗位和艰苦岗位有党员、主要骨干和优秀分子是党员。
19.落实全面从严治党主体责任。坚持把全面从严治党纳入企业生产经营发展总体规划,加强对领导干部执行党的纪律的监督检查,重点加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和关键岗位的监督。严格责任追究,对违纪违法问题突出、造成重大国有资产损失的,严肃追究失职失责企业党组织和有关领导干部的主体责任和领导责任。企业党组织召开全面从严治党有关会议、党风廉政建设和反腐败工作等重要会议时,需将会议安排提前上报,局机关党委视情派人参加或列席。
(五)严格党员教育管理
20.严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持领导干部带头学、带头做。发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,融入日常,抓在经常。每年对“两学一做”学习教育情况进行评估总结。
21.认真落实党员教育培训制度,创新形式,丰富内容,提高针对性实效性,每年对党员的集中学习教育不少于32个学时,各基层党组织负责人不少于56个学时。
22.严格执行发展党员工作程序,认真落实发展党员工作制度,在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等各个环节,规范操作、严格把关,确保发展党员质量。
23.推进基层党组织和党员管理规范化建设,每年12月份结合年报统计排查党员组织关系,核查党员在册情况和党费收缴、参加组织生活等情况,及时处置不合格党员。
24.完善党内激励、关怀和帮扶机制,开展救助生活困难党员工作,帮助解决实际问题。
(六)加强党务干部队伍建设
25.加强基层党组织党务干部队伍建设,按要求配齐配强党务及纪检工作专兼职人员。
26.加大对基层党组织党务干部培训力度,逐步建立业务培训制度,增强党务、纪检工作能力。
五、有关要求
(一)提高思想认识。全面落实党组织书记抓党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,是确保我局党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。各党组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。
(二)严格落实责任。各级党组织书记要把抓党建工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报,强化工作保障,推动党建工作责任制落实。党组织书记要担负“第一责任人”职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,通过细化分解责任,确保责任上肩,任务落地,形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系,切实把全面从严治党的要求落实落细。
(三)健全完善机制。各党组织要按照局党组实施方案要求,认真开展自查自纠,针对落实党建责任制方面存在的问题,不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度,制定党组织书记抓党建工作清单,细化责任分工,逐项整改销账。充分发挥党建考核“指挥棒”作用,层层传导压力、分解责任,推动责任落实。
(四)强化正风肃纪。坚持以整风精神抓整改,严格落实问责制,对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极,简单应付、整改不力,甚至顶风违纪的党支部和个人,要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”,严肃处理,切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。
各党组织制定的全面落实党建工作责任制实施方案,于6月30日前报局党组。
按照习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神,按照党要管党、从严治党的原则,作为信息所党建工作的“第一责任人”,我牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,始终把加强党的建设作为核心任务来抓,以党建促思想解放、以党建促工作创新、以党建提升凝聚力和战斗力;以“两学一做”学习教育为契机,团结带领全所党员干部,认真学习领会贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建,实现党建工作与业务工作互促共赢。现将一年来支部党建工作情况述职如下,敬请评议。 一、履职工作的特色和亮点 1.全面落实基层党建工作责任制。我始终坚持把党建工作作为“书记”工程来抓,明确提出“抓队伍先抓党员,抓党员先抓党建”的工作理念。年初就组织召开会议对全所党建工作目标任务进行分析研究,广泛听取大家对党建工作意见建议,把党建工作列入重要议事日程,纳入全所工作的大局中去思考、去谋划、去推进,通盘考虑,统筹安排,常抓常议。班子成员“一岗双责”认真落实管党治党责任。结合市局“两学一做”学习教育制度化常态化要求,制定学习计划和实施方案,明确支部委员和各部门的党建工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,使党建工作有人抓、有人管,确保各项工作有效落实。把服务中心、建设队伍贯穿始终,努力打造“四讲四有”党员队伍,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进支部党建工作向着更高、更好、更严、更实的目标推进,为事业发展壮大提供队伍保障和组织保证。 2.创新实施“标准化+党建”模式,基层党建工作开启新篇章。 为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步提高党建科学化水平,创新实施“标准化+党建”,率先在全省开展了基层党建标准化试点项目建设,用标准引领支部规范化建设提档升级。开展基层支部标准化建设,就是将现代管理学中的“标准化”理论,创造性地应用到党建工作中,系统梳理党建工作职责、工作事项、工作程序和文书表格,就支部现有组织设置、管理模式、议事规则、决策行为、落实措施等,涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等多个方面,从形式到内容重新审视、重新整合,统一制定工作标准,规范工作流程,细化量化工作内容,建立党建标准体系并有效运行,实现党建工作的统一协调和最佳效能,形成可复制的党建工作模式。 3.坚持脚踏实地,紧抓重点难点,切实解决思想、作风、组织及制度方面的问题。认真抓好7项重点任务的落实。落实“三会一课”制度要求,制定学习讨论计划,突出主题,精心设计,抓实专题学习讨论。提前确定讨论内容,每季度召开一次全体党员会议,组织观察日记三年级专题交流讨论。班子成员围绕如何建设过硬支部开展了专题讨论。通过专题学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。围绕做合格党员的基本要求和实践途径,给全体党员上了一次党课。专题组织生活会会前广泛征求群众意见,认真查摆问题和薄弱环节,制定整改措施,明确完成时限,落实整改。结合民主评议,班子成员与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作,重点解决了年轻党员经验不足、吃苦精神不足,老党员思想放松、精神懈怠等问题。围绕“守本色、勇担当、争先锋、求突破”实践要求,实施“先锋工程”,引导党员立足岗位作奉献当先锋。在窗口重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,党员亮明身份,提高服务效能,争当为民服务、爱岗敬业的先锋。持之以恒开展“党员先锋岗”、“红旗党小组”、“模范党支部”争创活动。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把好的经验做法总结提炼上升为制度。建立责任追究制度、目标考核制度、奖惩激励机制、党务督查机制等监督机制,建立健全支部同业对标考核细则,将支部规范化建设工作进行细化、量化,注重把党务工作与单位中心工作及精神文明、单位文化、纪检监察、群团工作等有机融合在一起,建立“支部自评——组织考评——评价反馈——整改纠偏”的闭环管理,将责任落实到支部,落实到人头,将目标落实到党小组和每一名党员,做到“事事有标准、处处有标准、人人有标准”,通过不定期的监督检查和定期内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,加强过程控制和跟踪考核促进工作的落实,由结果控制转变为全过程质量控制,实现各项工作月检月清,有效解决落实难问题,确保各项制度成为支部、党员加强组织建设、思想建设、作风建设的自觉行为。 4.依托“两学一做”活动载体,不断加强党员教育管理。组织“两学一做”专题党课教育,将学习教育融入市委市政府中心工作和市局重点工作,组织学习十九大报告,手抄新党章、按时参加灯塔党的十九大精神学习竞赛等活动。改变“大水漫灌”学习方式,实施“精准滴灌”,在微信公众平台上开设“微信党课”,快速、全面地把党章党规、系列讲话精神等推送至支部党员,方便大家有效利用业余时间学习,使党的新政策、新思想、新理念在第一时间得到贯彻。创新支部建设,夯实组织基础,持续加强阵地建设,本着节约实用的原则,高标准设计,多功能考虑,实施党员活动室“升级”行动,完成新的党员活动阵地规范化建设。把“党建工作各项承诺”、创建党员示范岗、党风廉政建设宣传教育、体验式学习教育、创先争优等重大活动拿在手里抓,力求用实招、出实效;把“三会一课”、交心谈心、党性分析、民主议事、交纳党费、党务管理、阵地建设严格按支委分工及相关规定落实到位。全面推行“议事·学习日”制度,每月固定1天开展党的活动。 二、存在问题及原因分析 1.学习成效有待进一步提高。学习计划设计不尽合理、不够系统、不够全面,计划执行不严格。 2.统筹支部党建与单位业务工作的能力有待进一步提高,不能完全做到“十指弹钢琴”,游刃有余。 3.提炼总结支部党建工作方法不够,虽有很多体会和做法,但还没有真正静下心来认真总结提炼,固化下来。 4.干部职工多岗位锻炼缺乏,队伍综合素质有待提高。 原因分析: 1.党务工作的经验有待于进一步加强,没有及时给上级党委部门进言献策,当好参谋,尤其是没有对各项学习、活动安排及中心工作系统思维,整体推进。 2.围绕主题开展基层党建工作的认识还不够高,主观能动性还不够强,没有更好地找准党建与单位事业发展的结合点。 3.支部书记的角色定位还不够精准,有依赖党组、机关党委的思想苗头,个别时候担当履职瞻前顾后、畏首畏尾。 三、下步工作思路和措施 1.努力巩固“两学一做”学习教育的成果,建立长效机制,严格落实支委及各党小组长的岗位责任,尤其是落实支部书记第一责任人的责任,进一步发挥支部党的基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 2.统筹制定好党建与业务工作的各项计划,统筹安排好学习与各项改革创新工作,真正做到相互促进、相得益彰,提升党建倍乘效应。 3.在支部党建实践中不断总结经验,发现问题、分析问题、解决问题,总结出一套适合自身的行之有效的党建工作方法。 4.创新开展“不忘初心,再次出发”活动,组织全体党员干部一是再次撰写入党申请书,撰写思想汇报,重温入党誓词,再次考问内心:入党为什么?入党什么?二是再次从党建基本知识学起、从基本功练起、从基础活干起,固本强基,加强党员干部队伍建设,切实为单位事业提供组织和队伍保证。 以上是我今年抓党建工作的主要情况,不足之处,请各位领导、们批评指正。
今年以来,我自觉履行党建工作责任制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以党的政治建设统领新时代党的建设,认真履行全面从严治党第一责任人责任,着力推动党的建设高质量。现将有关情况报告如下:
一、抓基层党建工作方面
牢固树立大抓基层鲜明导向,坚持以基层党的建设高质量为统领,以提升组织力为重点,进一步加强“三基”建设,持续实施“X党建计划”,落实“五个两”工作任务,抓实基层党建。
一是强化第一责任抓联动。全年主持召开市委常委会、党建工作领导小组专题会研究党建工作X次,深入基层调研党建工作X次,带头落实“三会一课”等制度、带头参加领导干部双重组织生活,带头深入基层讲党课,带动其他市委常委认真落实“一岗双责”。严格落实常委基层联系点制度和县乡村书记责任问题任务“三单制”,推动形成“四级书记”一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是强化方法创新抓载体。以平台载体建设为有效抓手,在基层建立新时期家风家训所X个,建立市级党建馆、文化宣传教育馆。实施城市基层党建X工作法,形成“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党建覆盖体系;创新地企党建联席会议制度,进一步加强对X家央省企党组织统一领导。
三是强化基础保障抓提升。整合资金资源,加大投入力度,新建、改扩建、功能提升村级组织阵地X个,全市农村(社区)党群服务中心规范化建设全面完成;大力扶持村级集体经济,有集体收入的村占比提高X个百分点、达到X%。
四是强化政治和担当抓整改。始终把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务,负总责、全面抓,主持召开市委常委会、巡改工作领导小组会等X次会议专题研究省委巡视整改,较真碰硬、逐条逐项研究推动X项整改任务落实,带动全市各级党组织从严从实抓好整改,省委第X巡视组反馈意见整改落实完成率分别达X%。
五是强化统筹协调抓结合。认真落实习近平总书记大抓基层、抓实支部要求,紧紧围绕“两个高质量发展”,全面深化X工作布局,坚持把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、宗教问题综合治理等中心工作有机结合、一体推进,全市村(社区)“两委”完成换届准备工作,X个贫困县、X万贫困人口稳定脱贫,X专项斗争取得阶段性成效,抓好基层党建服务推动中心工作的作用不断显现。
六是做好疫情防控工作。向村(社区)选派第一书记,组建X个临时党总支、X个临时党支部、X个工作专班,打造一支由X名下沉力量组成的防疫工作队伍。驻村(社区)工作队迅速转化为防疫工作队,与村(社区)“两委”成立了燕窝村疫情防控领导小组。构建“不漏一户、不落一人”的包保体系,村(社区)累计包保X户X人,实现包保全覆盖。
存在的问题:一是工作推进不够平衡。农村、社区等传统领域党建工作得到全面加强,企业、学校、“两新”及新兴领域党建工作创新不够,个别领域基层党建成效还不够明显。二是少数基层党组织作用发挥不够充分。解剖麻雀、以点带面工作力度还有待继续加强,少数基层党组织业务党建“两张皮”,部分农村基层党组织重发展、轻党建现象仍然存在,战斗堡垒作用发挥不充分的现象依然存在。三是党员教育管理方法创新不够。有的基层党组织发展党员质量不高,少数基层党组织开展党员活动形式单一,与中心工作衔接不够;党员考核和结果运用结合得还不够充分。四是基层干部队伍不够优化。农村(社区)干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的状况还没有彻底改变,从农村(社区)党组织书记中招录公务员、事业编制人员的渠道还没有彻底打通,基层干部队伍结构还不够优化。
二、履行党风廉政建设责任制方面
坚持以党风廉政建设高质量为引领,以营造“领导有威信、干部有激情、群众有信心”良好政治生态为目标,扛牢抓实管党治党政治责任,支持保障纪检监察机关强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展,为打好X特色“四张牌”、全面深化X工作布局提供坚强保证。
一是抓实主体责任。坚持把党风廉政建设主体责任作为根本政治责任,主持召开X余次市委常委会研究党风廉政建设,批示督办相关事项X件;严格落实主体责任清单制度,全市各级领导班子及其成员按单建账、照单落实,形成全链条、全覆盖的责任落实机制;常态化督导检查主体责任落实情况,层层压实责任。
二是抓实正风肃纪。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署,市委常委会研究贯彻落实中央和省委部署议题X个、占议题总数的X%;认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以身作则严守廉洁自律规定,持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,党风政风持续好转;始终保持反腐倡廉高压态势,深入开展X、整治X等专项行动,靠前协调重点环节、督办重要案件,今年以来全市立案X件,党纪政务处分X人、其中县处级X人。
三是抓实日常监督。带头自觉接受监督,带头开展谈心谈话,带头开展批评与自我批评;注重发挥巡察监督、派驻监督利剑作用,每轮巡察都专题听取,推动监督常态化、全覆盖,开展脱贫攻坚、公租房领域专项巡察,推动一批问题有效解决;用好用活监督执纪“四种形态”,今年以来第一种、第二种形态处理人数占比X%。
四是抓实标本兼治。坚持问题导向,推动制度建设贯穿党风廉政建设责任制落实全过程,完善了招投标、规划审批等领域制度机制;深入开展以案促改,发挥好“狄治民案件”等典型案例震慑和教育作用,推进以案促改常态化、制度化,今年以来全市召开警示教育大会X次、开展各类警示教育活动X次;加强对党员干部的思想道德和党性教育,持续深化家风建设,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
存在的问题:一是“两个责任”落实用力不均。对常委班子成员、各地各部门党委(党组)“一把手”等关键少数落实“两个责任”要求比较严、抓得比较紧,对农村基层、国有企业等领域用力相对较少;责任传导上有待加强,个别党员干部“一岗双责”履行不到位、“两个责任”落实“上热中温下冷”现象依然存在。二是问责追责不够严格。注重具体案件的查办和追责问责,但“一案双查”占比较低,个别部门、个别领域责任追究还存在“宽松软”的现象。三是正风肃纪反腐任务依然艰巨。“四风”问题还有土壤,全年查处违反中央八项规定精神问题X个、处理X人;资源开发、土地转让、工程建设等重点领域及群众身边腐败问题时有发生,全年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X个、问责X人。
三、落实意识形态工作责任制方面
认真贯彻落实中央和省委关于牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权的要求,坚持“立根固本、铸魂塑人、鼓劲添彩、强筋壮骨、亮剑除弊”原则,加强对意识形态工作的领导,压责任促履职,管阵地把导向,建机制防风险,严问责强落实,全市意识形态领域形势总体平稳可控。
一是严格履职尽责。严格履行第一责任,先后主持召开X次市委常委会专题研究宣传、宗教、政法、“扫黄打非”、政治巡察等涉意识形态工作;主持召开专题会议,逐个听取市级领导牵头的中央、省委巡视反馈意见涉意识形态整改事项落实情况,逐项对账销号、推动见底清零。
二是压实主体责任。研究制定《X市党委(党组)意识形态工作责任制考核细则》,将意识形态工作纳入各级党委(党组)重要议事日程,纳入年度考核和巡察范围,纳入各级党委(党组)民主生活会和班子成员述职报告重要内容,层层压紧压实工作责任,推动责任落实。
三是建强主流阵地。全市建成家风家训馆X个、城市书房X个、新时代文明实践中心X个、新时代“三新”讲习所X个、乡村学校少年宫X所,深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“咱们一起奔小康”“送党课进基层”等活动,意识形态主流阵地示范引领作用日益凸显,信教场所下降X%、信教群众下降X%。四是完善制度机制。建立了意识形态协调联动机制、突发案件应急处置机制和网络意识形态工作责任制考核测评体系,织细织密制度“笼子”。
在的问题:一是意识形态工作责任制存在逐层递减现象。意识形态工作责任落实不够平衡,少数党组织对当前意识形态领域斗争的复杂性严峻性缺乏清醒认识,工作方法简单,特别是对互联网已成为人心争夺的主战场认识不够深刻,压力层层递减。二是宗教问题综合治理成果还需巩固深化。基督教信教群众存量依然较大、转化的任务还比较艰巨,防范个别宗教势力向互联网、金融等新兴领域渗透的敏感性不强,研判、分析、处置个别宗教势力手段网络化、方式隐蔽化渗透的能力还不够强,还需要在建立常态长效机制上下功夫。三是阵地和队伍管理还需加强。党政信息平台、新闻单位媒体平台主管主办的责任和属地管理还不够规范,信息安全存在隐患;新闻信息传播、出版市场管理还有薄弱环节,舆论环境仍需进一步净化;采编播“三审三校”制度落实还有差距。
四、下步工作主要思路及措施
下一步,将按照中央、省委部署要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,打好X特色“四张牌”、持续深化X工作布局,以党的建设高质量推动全市发展高质量。
一是抓实抓牢基层党建。全面贯彻新时代党的建设总要求,把基层基础作为全年工作的重点,倡树一切工作到支部的鲜明导向,以“X党建计划”为统领,以“五星支部”创建和基层党建X件实事为抓手,实施政治功能提升、支部建设提升、队伍素质提升、服务功能提升、保障能力提升“五大行动”,全面提高基层党组织建设质量。用好讲习所、新时代文明实践中心等载体,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在X落地生根。对不同领域的党组织建设实施分类指导,持续整顿软弱涣散基层党组织,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。严格落实抓党建述职评议考核制度,抓住“关键少数”,强力推进实施。持续抓好基层党建“三单制”管理、党建联系点、述职评议等制度,督促领导干部经常深入一线开展调研指导。结合实施乡村振兴战略,把更多的资源向基层倾斜,使基层有办实事、做好事的底气,更好地把服务群众与引领群众结合起来。
二是严格履行党风廉政建设责任制。以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。坚持把纪律规矩挺在前面,深化纪律教育、强化纪律执行,精准运用监督执纪“四种形态”为什么手会脱皮,把执纪和执法贯通起来,真正让制度“长牙”、纪律“带电”。强化日常监督,加大整治力度,对形式主义、官僚主义进行专项整治,防止不正之风反弹回潮。准确把握巡察工作职能定位,实现巡察全覆盖,全面完成市委巡察全覆盖目标任务。健全完善制度,修订市委巡察工作领导小组、市委巡察办及市委巡察组工作规则,进一步提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压态势,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。推进全面从严治党向基层延伸,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。
三是全面加强意识形态各项工作。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传,建立健全日常督学、考核促学、实效验学等长效机制,推动伟大理论入脑入心、结合转化、落细落实,形成生动实践。加大正面宣传力度,科学有效引导舆论热点,有的放矢开展思想舆论斗争,牢牢把握正确舆论导向。坚持依法管网治网,推动网络空间持续清朗。针对基层意识形态工作面临的问题和挑战,持续深化依法规范农村基督教专项治理等工作。强化基层意识形态工作,持续开展巡视整改意识形态领域“回头看”活动,推进意识形态工作责任制专题培训常态化制度化,深化以案说法、以案促改警示教育,开展意识形态工作责任制述职评议,落实“四种责任”“十项任务”、坚持“三项制度”进行量化考核。既压责任,也教方法,着力解决一些地方不愿抓、不敢抓、不会抓的问题,着力打通意识形态责任制落实“最后一公里”。
XX镇辖17个行政村、1个居委会,总人口2.3万,现有基层党支部29个,其中村(社区)支部18个,机关支部1个,驻京流动党支部1个,企事业单位支部9个,党员574名,其中农村党员433人,机关单位党员35人,预备党员19名,女党员98名。2015年以来,在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下,XX镇按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,着力发挥基层党组织在服务功能和党员服务作用上下功夫,扎实推进基层党建工作,不断提升基层党建科学化水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,为建设“产业大镇、集贸强镇、生态重镇、和谐古镇”提供了坚强的组织保证。
一、抓班子,带队伍,强基固本促规范
(一)抓龙头,加强镇党委自身建设。一是抓党建工作责任制,提高了工作主动性。年初制定了全镇党建工作实施方案,将全年党建工作计划纳入其中,明确了各支部的目标任务,并将党建工作纳入全镇目标管理考核;专门召开了党委会议专题研究党建工作,成立了党建工作领导小组,进一步确定了党建分工,党委书记负总责,分管书记直接抓,组织委员具体抓,其它班子成员分头抓的工作局面。二是抓领导班子的学习,提高班子思想政治水平。建立健全了镇党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策。三是抓好作风建设,促进领导班子适应新时期需要。要求班子成员充分结合本镇开展的“下基层晓民意解民忧”活动,深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题,实行领导帮扶联系点责任工作制。
(小学生日常行为规范二)硬支部,夯实基层党组织基础。
一是认真落实“一定三有”工作机制。为解决村干部“没干头、没盼头”的思想和工作积极主动性不高的问题,除了保证干部的工资待遇定期足额发放,为符合条件的村党支部书记和村主任办理了社会养老保险之外,我镇还制定了《XX镇村级重点目标管理考核办法》,每年对班子的整体情况进行考评,并设立相应奖项,对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励,对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党,落实“干好有希望,收入有保障,退休有所养”的承诺。而被连续两年评为后进村的班子,进行通报批评和诫免谈话,达到了奖励先进,激励后进的目标。积极足额及时落实离任“两老”生活补贴发放、80岁以上的老党员荣誉补贴发放等。严格按照上级要求,将全镇194名村小组长的生活补贴发放到位。
二是推行“四议两公开”工作机制。针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况,我们通过在全镇17个村推行“4+2”工作方法即“四议两公开”的工作程序,在一些村的道路硬化、新农村建设、筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用,实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变,让群众明白,让干部清白,拉近了干部群众距离,推进了各项工作的开展。全镇17个行政村均成立村务监督委员会,各自然村成立了村民理事会。
三是做好村级组织场所建设工作。今年以来,芦西、赛塘村通过积极向上争取资金,分别对村部进行了完善建设,为党员干部与群众的工作、学习交流提供了重要场所和平台,丰富了基层党员组织生活。对全镇17个村级组织活动场所深入调查摸底,分别为坊下、古巷村向上争取村部建设经费共xx万元,并为古巷、沿江、红星村申报20xx年农村基层综合公共服务平台建设项目。
(三)强队伍,提升党员综合素质。一是开展党员干部教育培训,提高队伍水平。充分结合《XX县贯彻〈2014—21世纪性指南2018年全国党员教育培训工作规划〉实施办法》和本地实际,制定了《XX镇2014—2018年党员教育培训工作规划》,以集中轮训、远程教育、现场教学、课堂讨论等多种形式,重点开展了基层党组织书记培训、农村(社区)党员教育培训、新党员培训、党员创业就业培训等,全年轮训党员干部达200余人次。特别是本镇通过开展“网学,讲学,考学”三学活动,使得党员干部素质有了一定提升。
二是抓好党员的发展管理,培养新鲜血液。坚决贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。截至目前,已培养发展预备党员7名,其中大专以上学历5名,女党员2名。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。三是做好村级换届选举工作,夯实干部基础。在选优配强村级干部队伍上,我镇坚持把一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部选上来,用起来。在此次换届选举中,我镇下派4个指导组28名机关干部指导村(居)两委换届,产生支部书记18名,其中新当选3名,连任15名,大学生到村任副书记1名。
(四)搭载体,进一步转变工作作风
一是深入开展了“下基层晓民情解民忧”活动。成立镇、村两级走访组,将低保户、五保户、贫困党员等特殊群体作为重点走访对象,开展民情恳谈、干部夜访,发放调查问卷、撰写民情日记,解决群众实际问题。活动开始以来,全镇党员干部共走访慰问全镇贫困户800人次,共收集意见建议26条,目前已完成23条。结合“民事直通车春风化积案”工作方法,成功调处矛盾纠纷12起,劝访2起,组织矛盾纠纷排查34次。二是扎实推进“连心、强基、模范”三大工程。全镇建立4个基层连心小分队,解决群众诉求23个;通过实施领导干部挂点联系帮扶机制,以入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式,分析原因,对古巷、松山两个软弱涣散村制定整改措施。经过5个多月的整顿,两个软弱涣散村各项工作有了明显的进步,扎实推进了软弱涣散村的整顿升级。同时还积极加强与8个建档立卡贫困村或软弱涣散村所挂点的第一书记的沟通联系,加强村级建设;“七一”表彰了全镇4个优秀基层党组织和50名优秀共产党员、开展了“身边好人”的评选,培养身边典型,进一步传递了正能量。三是做好基层党组织五星创评活动。对全镇17个行政村、1个社区、7个机关事业单位的基层党组织按规定比例分类评级定星,自评二星级4个、三星级11个,四星级8个,五星级2个,并按文件要求建立三个工作台账。同时,结合整顿软弱涣散党组织实现了“二星”及以下党组织转化提升。
二、知不足、下决心,力促党建工作再上新台阶
虽然我镇的基层党建工作取得了一些成绩,但距离县委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距,还存在一些问题和不足。一是党员和干部培育的形式较为单一;二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距;三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应,四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。
下一步,我镇将以“三大工程”为抓手,抓基层打基础,强班子带队伍,创特色出品牌,大力推进基层服务型党组织建设,努力提升基层党建科学化水平。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。继续深入开展“网学、讲学、考学”三学活动,充分利用每次的党建工作例会、镇村两级大会、党员大会、远程教育平台、书记上党课等形式,加强全镇党员干部理想信念、党性、法律法规的教育培训,使干部克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展。
(二)强化管理,健全党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。除了镇党委书记要切实履行好基层党建第一责任人职责外,其他班子成员也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是健全党建工作绩效考核评价机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评,与奖惩挂钩,引导干部自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务能力。三是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度,定期开展政治理论、时事政策、农业科技、法律法规、公民道德等知识培训,提高党员干部思想水平和业务能力;有针对性地发展培养一批新党员,要对全镇的大学生、退伍、返乡创业人员、致富能手等有为青年进行调查摸底,建立党员发展对象信息库,着重发展35岁以下、高中学历以上的青年党员,特别是女党员。表现突出的党员可培养为村级后备干部,并为他们提供锻炼机会,让他们参与村级事务管理和群众纠纷调解,积累工作经验和提升处事能力。四是落实党内监督机制。进一步完善监督检查机制,采取走访调查、随机抽查、召开座谈会等方式,督查党建工作落实情况,总结宣传好经验做法,通报批评缺点与不足。
(三)加大投入,为党建工作提供保障。一是确保党务干部队伍专业化。设立专职党务工作者,保证其专业和稳定性,使基层党建工作有人抓、有人管,多提供党务工作者培训学习机会,提高工作人员素质。二是完善经费保障。不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,力争基层党建工作经费增长到x万元/年;确保全镇村党支部书记、村委会主任年工资收入不低于xxxx元、社区干部不低于x万元、村民小组长不低于xxxx元落实到位。
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一、坚持明责任、抓落实,确保基层党建工作稳步推进
一是强化组织领导。区委成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组,区委常委会议每年不少于三次专题研究党的建设和组织工作,区级党员领导干部经常深入党建工作联系点开展调查研究、听取群众意见、解决群众生产生活困难。组织部门充分履行牵头抓总的职能,督促指导各地各单位抓好党建工作。市委、市委组织部对我区基层党建工作也给予高度重视和大力支持,市委专门抽调市直部门工作人员成立党建工作队进驻社区,增强了社区工作力量。市委书记应代明等领导经常深入联系点调研指导工作,并通过召开现场协调会的方式,切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作经费等实际困难。
二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责任”的要求,落实好管党责任,即:区委既抓好区“四大家”领导班子建设,又切实加强对基层党建的领导和指导;乡镇、街道党(工)委既抓好本级党的建设,又组织指导辖区农村、社区党组织开展工作;区直部门既抓好本机关党建工作,又充分发挥自身资源优势,与基础较弱的社区、农村进行联系帮扶;农村、社区党组织既积极争创“五好”,又组织引导党员开展岗位承诺;党员既参与岗位承诺目标管理,又带领和发动群众参与和谐社区和新农村建设,从而构建起了“横向到边、纵向到底”的党建工作格局。同时,我们还强化各级“一把手”的管党责任,明确要求各级基层党组织书记每半年向上级党(工)委书面报告一次党建工作情况,乡镇场、街道党(工)委书记每年年底向区委书面报告一次抓基层党建工作情况,用制度确保了基层党建工作的顺利推进和有效实施。
三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩。区委与各乡镇场、街办签订《基层党建工作目标责任书》,将责任目标细化分解到相关单位,全面推行目标管理,并把各级党委(党组)抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容,在每年年底与经济工作一同进行考核,并作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬,并结合评先表优活动,每两年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责任人的责任。
二、坚持抓基层、打基础,着力夯实基层党建工作基础
一是以扩大组织覆盖面为手段,着力夯实组织基础。在城市社区,我们针对一些社区党员增多的实际,在36个社区设立了社区党委,并配备了专职党委副书记专门负责党建工作,进一步增强党建工作力量。同时,利用换届的有利契机,通过民主选举的方式,将辖区单位党组织负责人吸纳进社区党委班子,为社区党组织与辖区单位沟通协调、整合力量搭建了平台,进一步增强了社区党组织的协调服务功能。在农村,我们不断优化农村基层党组织的设置方式,积极开展以“协会建支部,支部建基地”为主要内容的“双建”工作试点,探索在产业链上、专业协会中建立党组织,按照产业类别划分党小组的党组织设置模式,先后在xx镇xx村“绿康蔬菜经济合作社”、锣场镇锣场村草莓协会、观音当镇皇陵村西甜瓜协会等协会(合作社)中建立了党的组织。在“两新”组织,坚持按照“支部建在点上”和“支部建在辖区”的原则,采取单独建、联合建、挂靠建等方式,灵活建立党的组织。目前,全区共在134家“两新”组织建立了党组织,占应建面的98.53%,规模以上企业党组织组建率达到100%。
三是以保证党组织正常运转为关键,落实各项配套保障。近年来,针对基层党组织阵地简陋、经费困难、干部难稳等突出问题,我区努力克服区级财政紧张的难题,采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法,整合各方面力量,加大对基层党建工作的投入,确保了基层党组织的正常运转。我们以全省村级办公活动场所建设为契机,多方筹资xxx多万元,完成了75个村(分场)的办公活动场所的新建、改扩建。全面启动农村现代远程教育站点建设工程,争取省市投入xx多万元资金,已完成30个站点建设任务,其中19个通过了市委组织部检查验收并已投入正常使用。在社区,通过争取项目、自筹资金等方式,完成了15个社区办公活动场所建设,并依托办公活动场所配套建设好图书室、一站式服务大厅、社区养老服务所等,实现了一室多用、功能集中。目前,90%以上的社区、所有村党组织办公活动场所达到了规范化要求。按照“感情留人、事业留人、适当的待遇留人”的原则,加强对基层干部的激励保障。在农村,建立了在职村主职干部养老保险和离职村干部生活补贴制度;在社区,区财政采取直接拨付的形式对社区岗位进行补贴,每个岗位补贴标准为x万元。
三、坚持求创新、破难题,努力增强基层党建工作的生机和活力
一是创新党员教育管理模式,提升党员队伍整体水平。为了进一步加强党员教育、管理和监督,我们在全区党员中开展了评星定级活动,在分类管理的基础上根据新党章和工作岗位的具体要求,制定了详细的考评标准,对党员实行星级量化管理,改变了以往评议党员只能定性评定的状况,确保了党员评议工作的准确性和可操作性。去年,全区共有709个党支部、18000余名党员参加星级评定活动,参与面达到97%以上,共评选出星级党员5800多人。同时,从去年起,我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活动,实行在职党员“双向联管”制度,即八小时内由单位党组织管理,八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有3809名在职党员到居住地党组织报到登记。在职党员利用业余时间积极参与居住地党组织活动,服务居住地建设,主动接受居住地党组织的管理和监督,在去年争创党建示范社区、平安社区、卫生社区、迎奥运圣火等中心工作中发挥了积极作用,为基层党建工作注入新的活力。我们还认真落实流动党员“双联双管”工作,逐步建立健全外出流动党员全程管理、动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联系,着力在互通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动党员关怀保障上下功夫。对外出务工党员,利用集中返乡时机积极开展技能培训,提高外出流动党员创业本领。近年来,全区共举办电脑、缝纫、烹饪、技工、种养殖技术等各类短训班共10余场(次),培训流动党员500多人次。
四、坚持建机制、管长远,不断提高基层党建工作整体水平
一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年,我区制定出台了《组织工作创新项目管理办法》,采取项目化运作手段和以奖代补的形式推进基层党建工作创新。项目化管理的创新课题采取上下结合的方式产生,由基层党委根据本地区、本系统的实际情况进行申报,或者由组织部职能科室根据当年工作重点进行分配,创新项目课题由组织部部长办公会讨论后确定,重大创新项目提请常委会集中研究后确定。在项目实施过程中,组织部实行跟踪管理,每月一督办、每季度一检查通报、半年一总结,一年一评比表彰。项目评选结果与党建工作经费拨付挂钩,同时对贡献突出的项目承办人或承办单位给予适当表彰奖励,并作为评先表优、提拔重用的依据,对项目完成效果不好的,取消评优评先资格,形成了靠项目出成绩、以项目论奖惩的工作推进机制。
二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来,我区坚持推行区直部门联村(社区、分场)制度,充分利用区直部门的领导优势、资源优势,帮助村(社区、分场)共谋发展,同抓党建,取得了明显成效。去年,我区借助市委向社区派驻党建工作队的有利契机,加大对村(社区、分场)的帮扶力度,共投入资金xxx余万元,极大推动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动中,我区启动了以“百局进百居(村、分场)、千员进千户,争当城市环境名片、争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。按照“思想摆进、工作跟进、情感贴进、帮扶走进”的工作要求,全区所有区直部门分别联系1个村和社区(分场),着重抓好帮发展、帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作;各级党员领导干部每人联系1户困难户、创业户或文明户,帮助扶持创业、扶贫解困、引导文明,有力促进了基层党建工作的深入开展,逐步形成了统筹推进城乡党建的工作机制。
三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体,整体推进。近年来,我们在全区“两新&r的精神dquo;组织党建工作中试点推行“党群一体化”工作机制,实现了党群组织同体建设,党群干部交叉任职,党群工作同步推进。对建立了党组织的民营企业,依靠党组织在企业中建立健全群团组织,开展群众性工作。对暂时没有建立党组织的,先行建立群团组织,通过推荐党员担任群团组织的负责人,加强党对群团组织的领导,实现党建工作的全覆盖。如发挥工会组织优势,让工会组织进驻非公企业,发挥维护职工权益和支持企业生产的作用,使党的影响力扩展到非公企业;发挥共青团组织优势,在社区团员青年中发展入党积极分子,充分调动团员青年参与社区建设和新农村建设的热情;发挥残联在维护残疾人合法权益中的重要作用,大力开展残疾人康复示范区创建等。通过群团组织活动的深入开展,进一步树立党组织在群众中的威信,使群团组织成为促进基层党建工作深入开展的重要力量。同时,我们还注重充分发挥党建工作的引领作用,把党建同民兵、党风廉政建设、文明创建、综治等多项工作捆在一起抓,做到统一规划、统一部署、统一考核,使党的群众基础不断夯实,党的工作领域不断拓宽。
五、坚持重实效、促发展,以党建工作促进全区经济社会又好又快发展
近年来,通过认真落实基层党建工作责任制,全区经济社会发展和党建工作真正实现了互促共进,取得了长足进步。在工作实践中,我们有如下四点体会:
1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实,我们作了较好地探索。如何抓实,首先是领导重视。区委对党建工作始终高度重视,定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作、定期深入基层调研党建工作,并对联系点的党建工作进行指导和督办。其次是创新基层党建工作责任制落实载体。通过将党建工作纳入全年经济指标考核体系,明确了党建工作职责,落实了管党责任。我们在全区建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度,每两年召开一次基层组织工作推进会,采取分片看点、集中开会的形式,督办工作,交流经验;每两年区委开展一次全区性的评先表优活动,树立典型,鞭策后进;出台“五好”基层党组织考评细则和党委(党组)书记管党责任考评细则,每年用量化考核的办法,实行百分制考评;每年下发《管党日志》,每半年开展管党责任述职制度,有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。
2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程中,我们不断开发和科学配置组织资源,充分调动和发挥方方面面的积极性和创造性,实现各种资源的充分整合。如在社区党建工作中,我们始终将社区党建与社区建设扭在一起抓,以社区内各类组织的共同需求、共同利益为纽带,以主题活动为载体,组织和调动社区各种资源以及社会力量,努力构建社区共建体系,以社区党建促进平安社区、卫生社区创建工作,形成了区域性党建新格局。如我们以区党建研究会为纽带,把纪检、组织、宣传、党校、区直部门及基层党组织中的党建研究骨干力量网罗进来,集中力量开展党建研究,进行重点党建课题攻关,促进党建研究成果的转化和推广。
3、必须始终围绕中心抓党建。党建工作是为党和政府的中心工作服务的。为此,我们打破“就党建抓党建”的思想误区,注重把握好党建工作的正确方向,开拓思路,拓宽领域,紧紧围绕中心来谋划好党建工作,找准工作的切入点和结合点。如我们紧紧围绕全区开展的“百姓创家业”活动,制定出台扶持党员创业的优惠政策,促使广大党员在此项活动中发挥了榜样带头作用,有力地推动了活动的深入开展。如我们紧紧围绕促进发展来谋划党建工作,不断加大服务经济工作的力度,在干部选配上,择优选派一批年轻科级干部到经济发达地区、区内大型民营企业挂职锻炼,着力培养了一批懂经济、善管理的干部。
4、必须以改革创新的精神抓党建。改革创新是党建工作不断创新发展的不竭动力。我们适应新时期、新形势对党建工作的新要求,注重强基础,抓长远,创新工作思路,不断推进党建工作创新发展。如我们创新社区党建工作抓手,开展以“改进社区党组织设置方式,改革社区干部选配方式,改优社区党建活动载体,改善社区办公活动场所,争创社区党建示范区”为主要内容的“四改一创”活动,提升了社区党组织服务功能,创新了社区用人和激励机制,打造了全新的社区服务平台,形成了多元化的社区投入机制,着力夯实了社区党建的工作基础,进一步激活了社区党建的源动力,从而有效地以社区党建的工作成效推进了和谐社区建设。
当然,在落实基层党建工作责任制的实践中,我们还有很多工作处于探索完善阶段,与先进地区相比、与上级领导的要求相比还有很大距离。我们将继续努力,求实创新,开拓进取,不断提升工作水平,使基层党建工作更有针对性、实效性、长效性,在建设和谐**进程中发挥积极作用。
按照习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神,按照党要管党、从严治党的原则,作为信息所党建工作的“第一责任人”,我牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,始终把加强党的建设作为核心任务来抓,以党建促思想解放、以党建促工作创新、以党建提升凝聚力和战斗力;以“两学一做”学习教育为契机,团结带领全所党员干部,认真学习领会贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建,实现党建工作与业务工作互促共赢。现将一年来支部党建工作情况述职如下,敬请评议。
一、履职工作的特色和亮点
1.全面落实基层党建工作责任制。我始终坚持把党建工作作为“书记”工程来抓,明确提出“抓队伍先抓党员,抓党员先抓党建”的工作理念。年初就组织召开会议对全所党建工作目标任务进行分析研究,广泛听取大家对党建工作意见建议,把党建工作列入重要议事日程,纳入全所工作的大局中去思考、去谋划、去推进,通盘考虑,统筹安排,常抓常议。班子成员“一岗双责”认真落实管党治党责任。结合市局“两学一做”学习教育制度化常态化要求,制定学习计划和实施方案,明确支部委员和各部门的党建工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,使党建工作有人抓、有人管,确保各项工作有效落实。把服务中心、建设队伍贯穿始终,努力打造“四讲四有”党员队伍,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进支部党建工作向着更高、更好、更严、更实的目标推进,为事业发展壮大提供队伍保障和组织保证。
2.创新实施“标准化+党建”模式,基层党建工作开启新篇章。
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步提高党建科学化水平,创新实施“标准化+党建”,率先在全省开展了基层党建标准化试点项目建设,用标准引领支部规范化建设提档升级。开展基层支部标准化建设,就是将现代管理学中的“标准化”理论,创造性地应用到党建工作中,系统梳理党建工作职责、工作事项、工作程序和文书表格,就支部现有组织设置、管理模式、议事规则、决策行为、落实措施等,涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等多个方面,从形式到内容重新审视、重新整合,统一制定工作标准,规范工作流程,细化量化工作内容,建立党建标准体系并有效运行,实现党建工作的统一协调和最佳效能,形成可复制的党建工作模式。
3.坚持脚踏实地,紧抓重点难点,切实解决思想、作风、组织及制度方面的问题。认真抓好7项重点任务的落实。落实“三会一课”制度要求,制定学习讨论计划,突出主题,精心设计,抓实专题学习讨论。提前确定讨论内容,每季度召开一次全体党员会议,组织专题交流讨论。班子成员围绕如何建设过硬支部开展了专题讨论。通过专题学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。围绕做合格党员的基本要求和实践途径,给全体党员上了一次党课。专题组织生活会会前广泛征求群众意见,认真查摆问题和薄弱环节,制定整改措施,明确完成时限,落实整改。结合民主评议,班子成员与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作,重点解决了年轻党员经验不足、吃苦精神不足,老党员思想放松、精神懈怠等问题。围绕“守本色、勇担当、争先锋、求突破”实践要求,实施“先锋工程”,引导党员立足岗位作奉献当先锋。在窗口重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,党员亮明身份,提高服务效能,争当为民服务、爱岗敬业的先锋。持之以恒开展“党员先锋岗”、“红旗党小组”、“模范党支部”争创活动。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把好的经验做法总结提炼上升为制度。建立责任追究制度、目标考核制度、奖惩激励机制、党务督查机制等监督机制,建立健全支部同业对标考核细则,将支部规范化建设工作进行细化、量化,注重把党务工作与单位中心工作及精神文明、单位文化、纪检监察、群团工作等有机融合在一起,建立“支部自评——组织考评——评价反馈——整改纠偏”的闭环管理,将责任落实到支部,落实到人头,将目标落实到党小组和每一名党员,做到“事事有标准、处处有标准、人人有标准”,通过不定期的监督检查和定期内部审核、外部审核以及绩效考核等办法,加强过程控制和跟踪考核促进工作的落实,由结果控制转变为全过程质量控制,实现各项工作月检月清,有效解决落实难问题,确保各项制度成为支部、党员加强组织建设、思想建设、作风建设的自觉行为。
4.依托“两学一做”活动载体,不断加强党员教育管理。组织“两学一做”专题党课教育,将学习教育融入市委市政府中心工作和市局重点工作,组织学习十九大报告,手抄新党章、按时参加灯塔党的十九大精神学习竞赛等活动。改变“大水漫灌”学习方式,实施“精准滴灌”,在微信公众平台上开设“微信党课”,快速、全面地把党章党规、系列讲话精神等推送至支部党员,方便大家有效利用业余时间学习,使党的新政策、新思想、新理念在第一时间得到贯彻。创新支部建设,夯实组织基础,持续加强阵地建设,本着节约实用的原则,高标准设计,多功能考虑,实施党员活动室“升级”行动,完成新的党员活动阵地规范化建设。把“党建工作各项承诺”、创建党员示范岗、党风廉政建设宣传教育、体验式学习教育、创先争优等重大活动拿在手里抓,力求用实招、出实效;把“三会一课”、交心谈心、党性分析、民主议事、交纳党费、党务管理、阵地建设严格按支委分工及相关规定落实到位。全面推行“议事·学习日”制度,每月固定1天开展党的活动。
二、存在问题及原因分析
1.学习成效有待进一步提高。学习计划设计不尽合理、不够系统、不够全面,计划执行不严格。
2.统筹支部党建与单位业务工作的能力有待进一步提高,不能完全做到“十指弹钢琴”,游刃有余。
3.提炼总结支部党建工作方法不够,虽有很多体会和做法,但还没有真正静下心来认真总结提炼,固化下来。
4.干部职工多岗位锻炼缺乏,队伍综合素质有待提高。
原因分析:
1.党务工作的经验有待于进一步加强,没有及时给上级党委部门进言献策,当好参谋,尤其是没有对各项学习、活动安排及中心工作系统思维,整体推进。
2.围绕主题开展基层党建工作的认识还不够高,主观能动性还不够强,没有更好地找准党建与单位事业发展的结合点。
3.支部书记的角色定位还不够精准,有依赖党组、机关党委的思想苗头,个别时候担当履职瞻前顾后、畏首畏尾。
三、下步工作思路和措施
1.努力巩固“两学一做”学习教育的成果,建立长效机制,严格落实支委及各党小组长的岗位责任,尤其是落实支部书记第一责任人的责任,进一步发挥支部党的基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2.统筹制定好党建与业务工作的各项计划,统筹安排好学习与各项改革创新工作,真正做到相互促进、相得益彰,提升党建倍乘效应。
3.在支部党建实践中不断总结经验,发现问题、分析问题、解决问题,总结出一套适合自身的行之有效的党建工作方法。
4.创新开展“不忘初心,再次出发”活动,组织全体党员干部一是再次撰写入党申请书,撰写思想汇报,重温入党誓词,再次考问内心:入党为什么?入党什么?二是再次从党建基本知识学起、从基本功练起、从基础活干起,固本强基,加强党员干部队伍建设,切实为单位事业提供组织和队伍保证。
以上是我今年抓党建工作的主要情况,不足之处,请各位领导、们批评指正。
为充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用,从制度上规范党建工作,完成市委、市直机关工委确定的工作
目标和任务,特制定本部门党建工作责任制度。
一、党组把党建工作列入重要议事日程,作为一件大事抓紧抓好。把党建工作与业务工作统一部署,统一落实,统一检查,统一考核。领导班子定期听取机各支部的工作汇报,提出指导*意见,帮助解决党建工作中遇到的问题和困难。按规定任用、稳定专职党务干部,保障党建活动经费。
二、坚持从严治党方针,实行集体领导和个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
三、党组书记对党建工作负主要领导责任,根据机关党工委和领导班子的工作部署,组织好党组一班人,领导各党支部及时、认真地贯彻实施。
四、党总支书记对党建工作负直接领导责任,每个季度有一次以上听取工作汇报,并根据机关党工委要求,结合实际提出工作要求,对党组提出的重大问题和有关情况及时协助解决。
五、领导班子成员要按照分工,认真履行职责,完成好自己分管的工作,同时参加所在党支部和党小组的组织生活,接受群众的监督。
六、党总支要坚持经常深入各党支部了解情况、听取意见和建议,指导党支部开展工作,认真完成各项工作任务。
七、党总支要加强对工会、共青团、妇女工作的领导,经常听取工作汇报,支持工青妇组织按照本身的职责,积极主动地开展工作,充分发挥群团组织在组织部的“三个文明”建设中的作用。
八、党支部在部领导班子和机关党委的领导下履行职责,开展工作,各党支部必须认真地坚持实施党支部党建“六有”的工作,不断创新活动载体,丰实内容,常抓不懈,每年实现“六有”达标。
九、党支部书记主持党支部日常工作,对本支部的工作负责。支部委员要根据各自分工,积极履行职责,贯彻执行支部大会和支委会的决议。
十、党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合起来。考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励或处分、选拔任用的重要依据。
十一、领导班子、支部委员执行*生活会制度和述职
述廉制度,接受党员的监督和评议。
十二、党员领导干部因责任心不强,履行责任制不积极,致使本单位本部门或工作人员发生重大责任事故,给予负有直接责任的党员领导干部党纪处分。
十三、党员领导干部对本单位本部门工作人员发生严重违法违纪问题,知情不报或隐瞒包庇、敷衍塞责的,给予负
有直接责任的党员领导干部党纪处分。
十四、党支部(党小组)在年度工作中,所管辖的党员违法违纪受到党处分的,年终不得参加先进党组织的评比,
责任人不得参与先进个人的评比
第一章总则
第一条为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,充分发挥各级党组织的作用,从制度上规范机关党建工作,完成市委、市直机关党工委确定的工作目标和任务,特制定市委党校机关党建工作责任制。
第二条按照市委提出的“建立健全机关党建工作责任制,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,机关党委抓落实的工作格局”的要求,全面加强党校机关党的建设,为争创一流党校,充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的作用,提供强有力的思想和组织保障。
第三条机关党建工作由校委统一领导,机关党委负责,坚持从严治党的方针,实行集体领导与个人分工负责相结合,各级领导干部实行“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教学、科研、管理、后勤等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章责任内容
第四条校委切实把机关党建工作列入重要议事日程,定期听取机关党委的工作汇报,适时提出指导性意见;充分发挥机关党委在党建工作中的作用,吸收机关党委专职副书记列席校委有关会议,参与有关工作的研究和领导;帮助解决党建工作中遇到的问题和困难,保障党建活动经费的落实;支持机关党委履行职责,督促党员干部特别是各级党员领导干部,带头执行机关党委的决议。
第五条常务副校、院长对全校党的工作负总责,切实担负起机关党建工作第一责任人的职责,抓党建,带队伍,促工作。每年至少2次听取机关微信怎么换绑定的手机号党委的工作汇报,并根据党校工作的特点和市委有关部门的部署,适时提出工作要求,对机关党委提交的重大问题和重要情况及时帮助解决;支持机关党委参与校委管理的干部的考核、任免和民主评议,听取机关党委负责的意见。校委其他成员根据工作分工,对职责范围内的党建工作负直接领导责任。
第六条校委每年至少召开一次民主生活会;理论学习中心组每月集中学习一次;校委成员每月至少参加一次所在的组织生活。机关党委在召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前,要及时向校委报告,取得校委的指导和支持。
第七条机关党委专职副书记在校委的领导下,主持机关党委的日常工作,抓好机关党委决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入各支部调查了解情况,听取意见和建议,指导支部做好工作。对党员队伍中反映出的热点、难点问题,及时向校委汇报,并提出工作建议。认真完成市委有关部门、校委临时交办的各项工作任务。
第八条机关党委成员要坚持《机关党委委员联系支部制度》,认真履行职责,完成好自己分管的工作。同时,要积极参加所在、党小组的组织生活,接受党内外群众的监督。
第九条机关党委要按照有关规定和要求,坚持年初制定的工作计划,半年、年终进行检查总结;每季度至少召开一次机关党委会,报告、部署工作;每季度召开一次支部书记会,分析一次党员队伍、干部职工队伍的思想状况;每年至少召开一次民主生活会;及时向市直机关党工委、校委报告工作。
第十条机关党委要加强对群团组织的领导,支持他们按照各自的职责,积极主动地开展工作。充分发挥群团组织在精神文明创建活动中的作用。
第十一条在机关党委的领导下履行职责、开展工作。必须落实“”制度,坚持每季度思想动态分析制度、向机关党委报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。的各项活动和会议均应按要求记录在市直机关党工委下发的《工作手册》中。
第十二条书记主持的日常工作,对本支部的工作负责。支部书记要与各处室负责人密切配合,推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工,积极履行自己的职责,坚决执行支部大会和支委会的决议。
第三章责任考核
第十三条机关党委负责对机关党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
第十四条党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
第十五条校委成员、机关党委委员、支部书记、支部委员执行党建工作责任制的情况,作为民主生活会和述职报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
第十六条机关党委作为党建工作责任制的职能部门,负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好上情下达、下情上报工作。
第四章责任追究
第十七条违反第二章《责任内容》规定,有下列情形之一的,视情况给予党纪处分或组织处理:
(一)党员领导干部责任心不强,履行责任制不积极,致使本部门队伍建设中发生重大问题的,给予负有直接责任的主管人员以党纪处分;
(二)党员领导干部对本部门党员发生严重违法违纪问题,知情不报或隐瞒、敷衍,视情况给予负有直接领导责任的主管人员以党纪处分;
(三)职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;
(四)有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,年终不得参加先进党组织的评比,责任人不得参加各类先进的评比。
第十八条实施党建工作责任制追究,要实事求是,分清责任,充分调动各方面的工作积极性,确保责任制的圆满执行。
为了进一步加强党的基层组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,结合我局工作实际,制定本制度。
一、党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人,副书记和支部委员根据各自分工开展工作。
二、工作责任:
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传、执行党中央和上级党组织决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
(二)定期分析机关党的建设状况,,研究制订支部工作计划和措施,明确责任人,并组织实施。
(三)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
(四)加强对党员的教育管理,严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度,督促党员领导干部过好双重组织生活,按时收缴党费,按照规定及时调整党费交纳比例。
(五)围绕中心任务,积极主动地开展思想政治工作,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众正当权益,做好群众的思想政治工作。
(六)发现和培养入党积极分子,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好经常性的发展党员工作,保证新党员质量。
(七)加强党风廉政建设,抓好党风党纪教育,监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象;坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
(八)组织党员开展群众工作,积极参加各项社会性义务活动,及时反映群众的意见和要求。
三、支部委员职责
(一)党支部书记主要职责
1、负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。
2、做经常性的思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作等情况,发现问题及时解决。
3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部委员自身的学习,按时召开民主生活会。书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。
(二)纪检委员主要职责
1、经常对党员进行党风党纪教育,不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。
2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。
3、维护党员的民主权利不受侵犯,督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。
4、经常对党员进行纪律监督,认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。
5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。
(三)组织委员主要职责
1、了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。
2、了解掌握党员的思想状况,,配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。
3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况,并负责培养、教育和考察,按照党员发展工作方针和原则,有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。
5、做好党员和党组织的统计工作。
(四)宣传委员主要职责
1、了解和掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作重心和任务,根据上级党委的知识,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见。
2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作。
3、围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动,活跃党员和群众的文化体育生活。
4、搞好党报、党刊的发行工作,办好本单位的宣传阵地。
四、责任考核
(一)机关党支部党建工作责任制的执行情况,,接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题,机关支部应及时召开会议,研究整改措施并组织实施。
(二)机关党支部党建工作责任制的考核,与民主评议党员、开展争先创优活动相结合,广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织,使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
(三)落实机关党支部党建工作责任制的情况,机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告,接受上级党组织的监督指导。
五、责任追究
(一)机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的,机关党支部书记应在支委会上作公开检讨,并及时研究改进意见,在限期内作出改正;单项工作受到批评的,分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评,并协助书记积极研究落实改进意见。
(二)党支部不坚持“三会一课”制度,组织生活不正常,班子软弱涣散,对工作造成影响的,责令限期改正;经教育无起色的,建议提前改选该支部。
(三)支部书记工作不负责任,严重影响正常工作的,党支部应及时给予教育。教育无起色的,应及时予以调整。
一、机关党支部委员会一般每月召开一次,如遇重要情况可随时召开,必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由书记召集主持,书记不参加会议时,可委托副书记召集并主持。
二、会议的议题由书记确定,或由书记委托副书记确定,会议召开的时间、议题,一般应在会议召开两天前通知到各委员,会议有关材料一般应同时送达,凡未列入会议议题的不研究讨论,不搞临时性动议。
三、议事范围:
①贯彻执行中央和上级党委的决议,解决实施中的重大问题,保证上级党委指示的贯彻实施。
②对机关党的建设等方面的重要问题作出决策。
③研究分析机关党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况,指导群团组织工作。
④讨论决定干部奖惩。
⑤需要会议决定的其它事宜。
四、支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行,讨论干部问题时,应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。
五、会议进行表决时,赞成票超过应到会委员人数的半数为通过,未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的,应逐项表决,推荐升干部和决定干部的奖惩事项,应逐个表决,表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
六、会议应有专人记录,并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的,以党支部名义上报或者下发的文件,由书记或书记委托副书记签发。
七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案,有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论,进行表决。
关办公经费中挤出xxx元,为该村制作了制度牌,帮助改善了村级办公条件。
(三)着眼提升影响力,创新统计促发展。一年来,我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念,努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。
一是夯实“双基”,完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设,即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬,召开了全县统计工作会议,举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式,县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机,统一制作了6个制度牌和桌牌,各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时,我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息,12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网,五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档,全县“双基”建设得到夯实,统计体系进一步完善。
二是当好参谋,优化统计功能。一年来,我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标,不断彰显“贴近服务”理念,充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后,及时撰写分析报告,特别是每年6月底,我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告,并制成幻灯片,集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位,年报结束后,及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等,基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务,三峡工程后续规划协调办公室成立以后,我局服从县委统一安排,抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月,除提供各种数据外,还对规划的编制提出了一些可行的建议,发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时,积极开展不同类别的专项调查,撰写调研报告,如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好,存在问题不容乐观》被市政府快报转发,同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发,这些报告为县委政府决策提供了参考。
三是大胆创新,提升统计水平。在统计工作实践中,我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅,迫切需要加速统计方法制度改革,提高统计数据的准确性、科学性和权威性,增强统计数据的公信力。为此,我们在深入调研的基础上,提出了成立统计执法大队的建议,得到了县委政府高度重视和采纳,今年初,全省第一个统计执法大队在我县成立,省统计局局长毛凤藻、副市长王国斌专程来我县揭牌,县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注,并在全国统计系统网站转发,事后,省统计局副局长赵xx带队专程来我县调研此项工作,着手准备成立湖北省统计执法大队。我县的这一创新之举,不仅保证了统计工作质量的提高,也大大提升了统计工作的对外影响力。
三、存在的不足和问题作为党建工作第一责任人,在党建工作中取得了一定成绩,但与上级组织的要求相比还有许多不足。一是党建工作与统计工作结合的深度不够;二是党员理论武装的形式比较单一;三是对老干部支部工作研究不够深入,指导不够具体等等。
下一步,我将以这次述职评议为契机,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手,自觉改正不足,充分发挥党组织的优势,调动全体党员干部的积极性,真抓实干,奋力进取,为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。
按照市委要求,现将2019年度抓基层党建工作情况报告如下:
一、履职情况
2019年,XXX党组在X市委和X省局X党组的坚强正确领导下,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和行业党建工作会议精神,以政治建设为统领,牢牢坚持”两个维护”,始终保持坚强政治定力,真管真严、敢管敢严、长管长严,扎实推进全面从严治党向纵深发展。
(一)突出思想引领,加强党的理论武装。为确保”不忘初心、牢记使命”主题教育开局良好、有序推进,XX不等不靠、主动作为,提前谋划活动,组织深入学习,力求主题教育高起点开局、高质量推进。一是谋划在先,彰显X特色。为保障主题教育顺利开展,区X局抽调精干力量,成立由党组书记任组长,其他班子成员任副组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育筹备组,密切关注跟进中央和省、市有关部署要求,加强对主题教育的组织领导和统筹协调。同时提前梳理活动思路,在认真总结借鉴”两学一做”等系列学习教育活动的经验做法基础上,对”不忘初心、牢记使命”主题教育整体工作思路进行梳理,根据总要求、新任务、新形势研究改进活动思路,以工作为统领,持续推进学习方法与教育手段的创新,研究符合X实际的核心学习课程,提前谋划主题教育自选亮点,推动主题教育在内容和载体等方面切合局内实际。二是教育在先,夯实理论基础。为使”不忘初心、牢记使命”学习教育活动开好头、起好步,坚持统一思想、教育先行,利用党组理论中心组、局长办公室、“三会一课”、分管半日学等机会,开展读党章、讲党课、学党史等,组织“我心中的初心”主题学习讨论活动,强化党员对主题教育学习内容的掌握,加深党员对开展”不忘初心、牢记使命”主题教育历史背景、重大意义的深刻了解和认识,进一步统一全局党员干部的思想认识,为主题教育活动的开展奠定了扎实的思想基础。三是宣传在先,预热思想引擎。聚力宣传发动,强化舆论引导,围绕”党员身份意识”、”党员品质”等方面展开讨论,通过LED、标语、宣传栏等形式,广泛宣传主题教育精神、要求部署等,增强党员参加主题教育的积极性和主动性,激发新时代党员干部的初心使命意识。开展”宣传进社区、使命记心间”活动,推动党员进社区解难题、送温暖,做好思想活动,展现担当和作为,积极宣传”不忘初心、牢记使命”主题教育,提前预热营造教育氛围。
(二)突出政治功能,筑牢基层组织战斗堡垒。强化抓基层、抓支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。一是严格执行政治纪律和政治规矩。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,中央提倡的坚决响应,中央要求的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,确保中央政令畅通、令行禁止。二是抓好意识形态工作。加强对意识形态工作的组织领导,把意识形态工作作为全市系统党的建设重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,定期研究意识形态工作,分析研判意识形态领域情况;把意识形态工作作为领导干部民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;每年以书面报告形式向地方党委、省局X党组专题报告一次意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权。三是深入推进基层党组织标准化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,科学合理设置党支部,理顺党建管理体制,健全党员领导干部基层联系点、基层党组织按期换届督促提醒、党支部工作经常性督查指导、述职评议考核等工作机制,完善党员组织关系管理、党费收缴使用管理等方面的制度,党建工作的制度笼子更加严密。编印《党建工作交流手册》《党的建设文件资料汇编》《党支部工作实用图解》等工作手册和痕迹化手册,2019年全市X系统X个基层党组织按期进行了换届。四是提升党建与业务工作融合度。遵循"X”主线,按照"抓基层、树标杆、强堡垒,明职责、亮身份、作表率”的工作思路,研究制订《X实施方案》,围绕"X"建设示范标准,设立标准化党支部X个、党员示范岗X个、党员示范田X个、党员示范店X个、烤青椒党员示范区X个,努力把组织优势转化为推动发展优势。2019年,全市系统评选表彰先进基层党组织X个、优秀共产党员X人、优秀党务工作者X名,选树先进典型X人。
(三)突出政治定力,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实中央中纪委全会和行业从严治党工作会议的各项部署,保持反腐倡廉、正风肃纪高压态势,健全监督防范体系,扎实推进党风保持廉政建设和反腐败斗争。一是深化廉政教育。通过发放材料、制作版面、专题学习、知识测试等形式,扎实开展《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯活动;组织开展典型案例警示教育专题会、反腐倡廉警示教育大会,及时传达通报中央纪委及市纪委查处的典型案例,注重以案促学、以案探源、以案为鉴、以案自省、以案剖析,推进以案促改制度化常态化。二是深化”六责协同"。按照”制度+清单+规范”模式,明确或找出市县两级领导班子权力运行规范的难点,突破防治系统性廉洁风险的堵点,抓好"明责+考责+问责”闭环监管,构建党对一切工作领导的流程标准制度体系。对照全面从严治党工作部署,逐级梳理责任清单,推动"六责”有机统一、互为一体、层层落实。三是深化巡察整改。调整巡察工作领导小组,明确各级工作规则,制定《XX系统巡察工作规划(2019一一2022年)》及《2019年巡察工作计划》,按照巡察工作规划,去年市局党组首先对X个基层单位和X个机关党支部开展巡察工作,发现问题线索X个,逐一逐项抓好整改落实。针对省局巡察“回头看"反馈意见,紧盯任务督进度、紧盯问题督责任、紧盯措施督成果,期间,开展谈话提醒X人次,诫勉谈话X人,通报批评X人次,退还资金X元,罚款X元。针对省局巡视审计整改"回头看”督查反馈意见,整改了X条共性问题和X项具体问题,持续巩固巡察整改成效。四是深化作风建设。研究制定《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》组织开展”落实中央八项规定精神不到位问题专项治理”和贯彻落实中央八项规定和实施细则精神情况专项检查,针对省局有关文风会风、业务接待、差旅费管理等方面X个具体问题进行全面整改。认真落实中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神,集中开展整治形式主义、官僚主义的工作意见》,研制定实施方案,紧紧围绕中纪委和行业要求重点整治的X个方面X类突出问题,明确整治重点,强化整治举措,以集中整治的实际成效,推动党风政风进一步全面好转。
(四)突出政治担当,严格落实主体责任。一是强化组织领导。成立党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组,修订《党的建设工作领导小组议事规则》,定期讨论研究党建I作,及时贯彻中央和行业关于党建工作新要求,研究部署全市系统党建工作落实措施,发挥党组织管大局、把方向、抓落实的领导作用。二是层层压实责任。落实党建工作责任制,紧紧抓住党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员”一岗双责”落实,逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书,对照年度党建工作要点,进一步细化党的工作部门]和具体人员的责任,层层把党建工作责任压紧压实。三是加强督导考核。市局X党组定期分析党建形势,听取党建工作汇报,研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施。完善党建工作考核评价机制,综合运用”日常考核、观摩评比、督导巡察、述职评议”四个抓手,在加强党建工作分类指导、经验交流、督促检查、考核评价上求实效。2019年,市局X统一组织党建工作观摩评比X次、专项工作督导X次,组织市、县两级党组织书记进行了年度述职评议。
(五)突出政治核心,发挥"领头雁”作用。作为党建第一责任人,能够以身作则、率先垂范,亲力亲为真抓党建、实抓党建、严抓党建,强化经常抓的意识,落实经常抓的措施,形成经常抓的机制,保持”全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一是抓好统筹不偏离。拿出足够时间精力谋划推进党建工作,履行全面从严治党、意识形态工作第一责任,对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,不当“甩手掌柜”。去年,主持召开党组会议涉及党建工作X次之多,组织X次中心组集中学习,带头为中心组成员作辅导,带头给所在支部党员上党课,在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和行业部署。二是扭住责任不放松。认真贯彻国家局党组关于坚持党的领导加强党的建设的意见和党建工作责任制实施办法,认真履行管党治党主体责任,全面推行党建工作责任清单制度,自觉做到知责、明责、压责、问责,逐级签订全面从严治党责任书,拉紧确责、履责、述责、追责的链条,确保主体责任不务虚、不落空。三是督导落实不松懈。专题听取党建工作汇报,组织“三讲一促”讨论实践活动促进会,督促各项制度落实;对修订完善党建工作各项制度,亲自安排、指导和修改;加强对基层党建工作的思考研究,统筹组织党建工作专题督导,X次到联系点开展党建工作调研,深入基层,解剖麻雀,总结规律,解决问题。
二、存在的问题和原因分析
(一)存在主要问题1.党建工作常态化、制度化、规范化需要加强。当前全市系统党的建设缺失问题已经基本解决,党的建设得到了全面加强,营造了管党治党浓厚氛围,但是在制度完善、管理机制、日常工作等方面,还需要进一步建立工作长效机制,建立健全党务工作规范化管理标准体系,提升管党治党科学化水平。2.对基层单位的督导检查需要加强。目前部分单位还存在业务党建“两张皮”的现象,还不能将党建工作与业务工作有效融合、深度结合,党建服务生产经营的载体还不够丰富,在各项工作中的核心和弓领作用没有得到充分发挥,个别党员的党员意识和服务意识不强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够,需要进一步强化党建责任意识,建立党建督导检查工作机制,推进党建业务深度融合,发挥党建工作弓|领作用。3.理论学习与实践运用需要加强。自己在主题教育中能够坚持原原本本学、带着问题学、对照条规学、结合实际学,但将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处、贯穿到本职工作、体现在关键时刻做的还不完全到位。特别是因为学习不深入、不系统,在内化于心、外化于行、把握精髓要义方面做得还不够,没有形成理论联系实际、指导实践、推动工作的良性互动。4.落实主体责任从严从实上需要加强。在实际工作中,自已存在着安排部署的多、具体指导的少的问题,要求不具体、检查不深入,压力传导不够,主体责任落实"上紧下松"的问题仍然不同程度存在,比如一些基层单位党内政治生活还不到位,仍然存在不经常不严肃不认真的问题;存在着在抓制度建设上不够细致的问题,造成基层党组织考核结果激励作用没有有效发挥,党务工作程序不规范、不严谨,基层党务力量配备薄弱等问题。
(二)原因分析1.理想信念强化不够。对政治理论学习的重要性认识不足,学习新理论、新知识的愿望有所减弱,开展学习时紧时松,缺乏长期坚持和刻苦钻研,对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入,对一些重大思想的理解浮在表面,还没有真正学深学透,领会精髓要义,用科学的理论武装头脑还不彻底。对工作中遇到的困难和电化教学问题,习惯于从工作层面找原因,没有上升到理想信念的高度进行剖析,没有把履行岗位职责同坚持党的最高理想高度统一起来,对马克思主义世界观、人生观、价值观这一”总开关"没有做到紧而又紧。2.党性修养不够经常。感到自己平时对自己要求比较严格,产生了自我满足的思想,没有达到共产党人应有的心怀天下、无私奉献、敢于担当和心中只有人民、唯独没有自己的崇高境界。有时放松对自己的要求,存在随大流的思想,对”四风”问题警惕性不高。平时觉得自我要求比较严,也做到了不违纪、不违法,但认真对照”四讲四有”和《准则》《条例》要求,律己的标准还不够高。自己做到不违纪、不违规,只是达到了基本的底线要求,没有切实按照理想信念宗旨的高标准进行提升。有时想当然地认为”自己在遵守纪律上没有任何问题”,从严从紧模范遵守党的纪律的意识还不强,没有真正做到"标准高与一般、要求严于一般"。3.宗旨意识还不牢固。虽然在思想上牢固树立了权力来自人民、只能为人民服务的理念,但认真反思,还没有彻底摒弃功利主义的影响,想问题、做事情从完成工作的角度、自身的角度想的多,从群众角度想的少。有时不能够正确处理对上负责与对群众负责的关系,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多关心群众少,没有很好地处理好"显绩”与”潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,将心比心和换位思考做得不够多,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,这与习近平总书记提出的”心中有民”还存在差距。
三、下步打算
市局X党组将持之以恒地推进党的建设各项工作,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕新时代党的建设总要求,认真贯彻落实上级党组织的各项工作部署,着力在”六个高”.上下功夫,持续提升基层党组织建设科学化水平,一步一个脚印实现党的建设高质量,进而推进企业发展高质量。
(一)高要求强化党的政治建设。始终坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化基层党组织的政治属性和政治功能,重视抓政治、强引领,把基层党组织打造成党员思想政治建设的主阵地,积极倡导学思践悟,深入开展XX基层工作日、志愿服务、精准扶贫等专项实践活动,教育引导全体党员牢固树立"四个自信”、增强“四个意识”、达到“四个合格”,始终听党话、跟党走。
(二)高水平提升党的理论武装。始终把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续提升“两学一做"学习教育常态化制度化,加强意识形态教育,通过落实落细“三会一课”制度,利用微党课、微信群、微视频等形式载体,教育引导党员切实在学懂、弄通、做实上下功夫。切实抓好党务干部队伍建设,加强学习培训力度,深化党务知识和技能的积累提升,自觉用新思想武装头脑、指导实践。
(三)高起点健全党的工作机制。按照“科学规范、务实管用”的基本要求,持之以恒加强XX"X"工作体系建设,与地方党委提出的党建"X"工作思路有机对接,进一步落实主体责任,加强队伍建设,完善配套制度,创新方式方法,注重考核评价,务求工作实务,不断提升党建工作科学化水平。
(四)高标准夯实党的组织基础。坚持把提升组织力作为工作重点,从基础性、日常性工作入手,严肃规范基层党组织党内组织生活,积极推进基层党组织党建目标管理考评和党员年度目标管理量化考核,逐步建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,严要求、高标准建设先进基层党组织,树立一切工作到支部的鲜明导向。
(五)高品位打造党的阵地建设。利用1至2年的时间,持续强化市、县两级党建文化苑阵地建设,在展厅展版设计上做到”谋篇要全、站位要高、提练要精、内涵要深、形式要活、功能要齐”,努力打造集学习教育、文化交流、成果展示等功能于一体的党员教育活动阵地,不断提升先进基层党校创建水平,增强XX党建品牌影响力。
(六)高效能推进工作深度融合。紧紧围绕高质量发展中心任务,以推进”一标准、四示范"试点工作为抓手,按照"X"的工作进度要求,推行”自建自评、定期验收;互鉴互学、动态管理”的工作办法,围绕"X”建设示范标准,充分发挥党建部门与业务部门齐抓共管、共同推进的协同作用,引领广大党员成为各项工作的带动者和实践者,促进党建工作与业务工作深度融合。
2020年以来,在市委的正确领导下,XX认真落实党风廉政建设主体责任,健全”一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、区纪委协调督查”的工作机制,建立落实主责“不松手”,书记带头“不甩手”,查办案件"不缩手”,整体联动“共携手”的工作格局,较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党委履行主体责任情况
一是强化组织领导,构建党风廉政建设工作新格局。加强领导,落实责任。将党风廉政建设纳入领导班子思想政治建设、目标考评和班子年度考核,统筹谋划,组织实施。先后召开X次区委常委会,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。召开区委全会和区纪委全会,对XX党风廉政建设和反腐败工作进行部署。建立“两个清单”。建立纵向覆盖区、乡(街)、村(社区)各级党组织,横向覆盖人大、政府、政协和各部门党组织的“网格化”责任体系,实现责任落实全覆盖。健全层层签字背书承诺体系,组织X个党组和XX家区直单位签订《2020年履行党风廉政建设主体责任承诺书》,并逐级向下延伸,层层履责承诺,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善机制,分解任务。制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工意见》,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,将任务细化到部门,将责任落实到个人,紧紧扭住落实“两个责任”的关键少数,着力构建“横向到边、纵向到底”的惩防体系。重新调整区级领导党风廉政建设“联系点”,将党风廉政建设“联系点”与党建联系点相结合,严格落实“五个一”制度。实行党风廉政建设履责情况月报告制度,要求各单位各部门按照“两个清单”工作任务,每月上报党风廉政建设主体责任完成情况,推动履责常态化、长效化。
二是强化党建引领,凝聚管党治党新动能。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。强化对党的十九届四中、五中精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,将先进典型和违纪负面案例纳入学习教育内容,教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。开展“走进基层集中理论宣讲”活动,XX县处级党员领导干部累计讲党课XX次,基层党组织创设了家庭式党校、红色家园、微信党校等形式多样的学习阵地。开展“立足岗位做贡献,建功立业当先锋”活动,XX上下形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。实施党建“六大工程”。提出并实施红色引擎、先锋模范、筑牢堡垒等党建“六大工程”,逐级建立党建责任任务清单XX份,实行季报告制度,全面落实管党治党责任;促进党建工作与中心工作深度融合,创建“温暖健康行”“阳光人社”等XX余个党建品牌,切实发挥了“党建+”品牌辐射效应;开展星级党组织和红旗党员评比,发挥典型示范作用;严格落实各项组织生活制度,党内组织生活逐步规范;依托区委党校阵地,开展乡街党委书记、社区书记等多个层面的培训,党员干部的党性意识和能力水平明显提升。严格落实组织生活制度。针对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、双重组织生活等方面,分类修订制度规则,通过支部活动常态化、规范化、制度化,让“老制度”焕发出“新活力”,涌现出“金色回忆”老物件展、“衣旧有爱心”大晾晒、“朗读者”读书会等一批优秀特色党日活动以及何春林等一批党员先进典型,组织生活的吸引力和感染力显著增强,参与率由不足40%增加到65%.深入开展机关作风整顿。坚持问题导向,突出重点、落实责任,细化流程、加强指导,组织开展“两学三考一竞赛”活动,激发干部职工学习热情;开展明察暗访XX次,发现问题XX件次,处理XX人,下发通报X期,作风建设持续好转。大兴密切联系群众之风,在XX建立了“顺民心、知民情、解民忧”常态化入户调查走访机制,全年共入户XX户,入户率达XX%,针对走访中排查出的弱势群众实施精准结对帮扶,为群众解决实际问题XX余个,党群、干群关系更加密切。
三是坚持试点推动,营造风清气正政治新生态。高度重视抓落实。自市委确定XX为政治生态建设试点单位后,区委高度重视,强化领导,精心组织,成立了由区委书记任组长的工作领导小组;在全市率先下发了《推进风清气正政治生态建设实施方案》;结合区情实际,制定了《政治生态建设实施细则》;建立了区级领导联系点制度,XX副区级以上领导干部深入联系点,召开座谈会,听取政治生态建设工作汇报,把握工作进度、提出改进意见,做到抓指导、强督办、真落实。规范动作抓成效。按照XX《方案》要求,将政治生态建设划分为思想发动、问题查摆、整改提高和检验成果四个阶段。根据省委《意见》精神,编辑整理印发了《政治生态建设学习辅导材料》手册,下发了每个阶段指导意见,经反复梳理,详细制定了在树牢“四个意识”、增强班子凝聚力、坚持正确选人用人及狠抓正风反腐四大方面共XX项详细的问题查摆清单,明确时间节点,细化工作内容,按步骤扎实推进。XX各单位严格对照问题清单逐项进行查摆剖析,共查摆出政治生态建设四个方面XX项共XX类问题,完成《整改落实台帐》XX份,印发工作动态X期,在区《XX周报》开辟政治生态建设成果展示专栏,刊登各单位政治生态建设工作典型做法X期。研究制定了《政治生态建设考核评估方案》,科学开展对政治生态建设成效的考核工作,保证考核结果客观公正。加强考核成果运用,对综合评价好的予以表扬,并作为领导干部提拔使用的重要依据;对综合评价差的进行谈话问责,并进行专项巡察,发现违纪违法问题同步立案查处。立足实际抓特色。邀请专家到XX开展“XX推进风清气正政治生态建设专题辅导”,举办了政治生态建设知识竞赛。在区电视台播发XX政治生态建设工作目标任务。通过微信平台、QQ工作群以及区纪委监察网,宣传省、市文件精神以及XX推进政治生态建设的具体举措和实际效果。开展以“八个融入”为主要内容的培育和践行社会主义核心价值观活动,通过”小手拉手”“晒家风、传家训”等丰富多彩的活动,总结评比各业典型,凝聚精神力量,为XX政治生态建设提供了持续动力、发挥了价值引领、构筑起道德支撑。组织开展“聚民心、凝人气”系列XX性文体活动,开展了XX运动会、教师节和环卫节命名表彰等特色主题活动,极大调动了各级党员干部干事创业的积极性。正风反腐抓常态。深入开展理想信念、党性党风党纪教育,引导和督促党员干部牢固树立“四个意识”。召开XX警示教育本会,通报典型案例XX起,组织发案单位开展警示教育,压实落靠两个责任,引导XX党员干部以案为鉴,提高纪律意识和规矩意识。加强对纪律规矩尤其是政治纪律和规矩、组织纪律执行情况的监督检查,用好监督执纪“四种形态”,从“盯违法犯罪”向“盯违规违纪”转变,从管极少数向管大多数转变,从管“树木”向管“森林”转变。
二、存在问题及下步打算
虽然XX党风廉政建设取得了一定成效,但仍然还存在一些不足和问题:一是落实主体责任精力投入不够。个别班子成员精力多用在分管工作和项目建设上,对廉政建设,特别是在落实主体责任上投入的精力较少,部署多、问效少,还存在被动抓党风廉政建设的现象。二是落实“一岗双责”还不够深入。个别班子成员对党风廉政建设工作还需进一步提高认识,对于如何落实"一岗双责”研究不够;有的班子成员对于分管工作、分管单位主体责任落实压力传导不够,主体责任落实责任状内容欠缺,没有针对性和可操作性,多数没有责任追究的内容;有的班子成员对于廉政谈话、警示约谈等开展不及时,教育监督责任落实不到位。三是履行主体责任方法还不够多。各部门主要负责人对于如何履行主体责任方法还不够多,措施还不够灵活,往往满足于开个会、发个文、讲个话、签个状等常规动作。
对于上述问题,我们将采取有效措施,切实加以解决。
一要严格责任落实。认真贯彻落实中央和省市纪委要求和部署,严格落实主体责任,XX各级党委(党组)要签字背书,层层传导压力和责任。坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。
二要带头履职尽责。XX各党委(党组)主要领导要认真履行“第一责任人”责任,切实把党风廉政建设主体责任抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。认真带头落实领导干部报告个人有关事项制度,自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。
三要认真落实“一岗双责”。班子成员要认真研究落实“一岗双责”,探索切实有效的方法和措施,切实担负起分管范围内党风廉政建设主体责任,坚持“两手抓、两手硬”,定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,每半年至少听取一次分管部门党风廉政建设责任制落实情况汇报。把承担的党风廉政建设任务分级、分口、分项落实到分管部门和单位,层层抓好落实。督促分管部门完善各项制度、规范权力运行、防控廉政风险,加强作风建设,切实转变作风,坚决反对“四风”。
四要强化干部管理。加强对党员干部的教育、管理和监督,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对不正之风和腐败现象敢抓敢管,小过即问、小错即纠。对于群众反映较大的问题进行调研并提出解决措施,支持执纪执法机关查处分管范围内的违纪违法问题。
一、建立健全党建领导机制和工作机制
一是始终把基层党建工作摆在突出位置,充分发挥党总支在全分厂党建工作中的核心作用,形成了以总支牵头抓,支部、党小组齐抓共管的领导责任体系和工作机制,逐级明确基层党建工作责任人和责任分工,强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导,听取支部和党小组抓基层党建工作情况汇报,及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基,认真落实公司党建工作的总体部署,健全领导机构,完善党建内页工作,以加强“四优”党组织(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)和“四强”党员队伍建设为目标(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强),努力提高党组织的战斗力和党员的先锋保障力。
二、多举措带动和推进基层组织建设工作
一是落实党建责任制,完善党建考评制度。认真落实化工公司基层组织建设工作考核评价办法,健全基层组织建设考评通报制度,把抓基
层党建工作纳入年度考核;制定了《**分厂党总支负责人述职评议制度》,开展以党总支为核心的车间、科室党的组织抓基层党建专项工作。二是创新组织设置,扩大党建工作覆盖面。根据化工公司党委党建工作要求,成立了**分厂党建工作组织机构,绘制了**分厂党建工作网络图,制定了**分厂党建工作制度,确立了机关党支部和综合党支部两个支部,成立了办公室党小组、生产技术党小组、加氢党小组和精加党小组等四个党小组。覆盖了**分厂的办公室、生产技术科和车间,形成了总支、支部和小组“三个层面”完善的区域化党建工作机构,进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体,增强服务功能。建立分厂、车间科室、班组三级党员服务中心,推出了党员包机、包片、包区域的党管安全,服务生产的党员服务队。四是推行党务公开,扩大党内民主。认真落实《厂务公开制度》,开展党务公开、厂务公开、政务公开活动。扩大基层党组织的民主意识;分层次、分类制定党务公开的具体做法;认真落实党员评议基层党组织领导成员,保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制工作,安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议,以及视察、调研等,不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强困难党员管理,落实党内关怀帮扶。依托党员服务中心,加强了对困难党员的帮扶、教育管理工作。健全党内激励、关怀、帮扶机制,通过公司党委工作部和党员“一帮一”的方式建立了帮扶活动制度。每逢元旦、春节、七一等重大节日,都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。
三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设
一是健全完善制度,为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《党员中心组学习实施方案》,明确了总支书记为中心组理论学习主要负责人,完善了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了分厂领导和基层组织建设、党建工作联系点制度,规定分厂领导与其分管的基层组织联系1个基层党小组织,每个月至少联系2次,千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式,不断提升基层领导干部工作能力。组织开展学习党的十八大精神和十八届三中全会《决定》精神,学习龙化公司安全文化手册和安全文化故事,学习贯彻化工公司年度工作会议和职代会工作报告,领会精神实质,开拓进取,推动企业又好又快发展。充分发挥廉政教育基地、爱国主义教育基地、“公司图书室”、等场所的教育影响作用,加强基层干部队伍素质建设。三是培养新党员,进一步充实基层组织队伍。积极培养发展新生力量,接收新加入党的组织,去年发展新党员2名,今年培养入党积极分子4名。培养发展生产一线骨干力量,加强基层党的队伍建设,使基层组织队伍得到进一步充实。
四、积极探索基层党建工作新途径
一是围绕增补党代表工作,在全分厂党员中开展“我想当党代表,我是党代表”活动。结合我分厂创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用,在全分厂各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动,从而为圆满完成公司党代会代表增补工作奠定基础。二是在全分厂组织开展创先争优生活会暨基层党建工作观摩培训会。确定机关党支部和综合党支部召开全分厂创先争优活动专题生活会暨基层
党建工作观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织党建工作的形式和内容,以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。建立志愿者服务站、设立党员示范岗、划分党员责任区、开展结对帮扶等活动,鼓励和引导党员参加区域党组织活动,切实发挥党员在区域内服务群众、促进和谐、维护稳定、安全生产上的先锋模范作用。
各位领导:
20__年上半年,在县委的正确领导下,认真履行职责,加强领导,创新举措,党建工作取得了一定成果。现汇报如下:
一、履职尽责,推动党建工作再上新水平
以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点,强化管理,狠抓落实,党建工作水平进一步提高。
1、抓好党委班子建设,发挥示范作用。强化三种意识,争创三型班子:一是强化思想解放意识,争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动,树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识,争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识,争创服务型班子。领导干部切实转变作风,定期深入基层深入一线检查指导工作,在干部和群众面前树立了榜样作用,全县上下形成了想方设法谋发展,千方百计抓管理,一心一意上质量的浓厚氛围。
2、突出“三个加强”,提高干部队伍和党员队伍整体素质。
一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机,加强政治和业务学习,提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。
二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求,进一步完善了首问负责制等规章制度,并辑印成《机关工作规则》,人手一本,使机关工作进一步规范,机关纪律更加严格,工作效率明显提高,有力地推动了各项工作的开展。
三是加强干部队伍和党员队伍建设,不断提高战斗力。今年共发展党员__名、积极分子28名。强化干训师训工作,学校管理水平和教师整体素质得到大幅度提升。
3、加强党风廉政建设,树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”,认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,严格按照规定程序办事,充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来,解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作,广泛接受社会监督。
4、强化争先进位意识,保持教育良好的发展势头。
一是教学质量稳步提高,20__年高考再创历史新高。今年高考,我县参加高考的考生4419人,本一上线882人,上线率20%,比20__年增加262人;本二上线1725人,上线率39%,比20__年增加406人,增长率30.8%,本二上线人数位居全市第三,高考成绩再创辉煌。
二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证,经县政府批准,制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》,今年,要撤并中学6所,小学43所;创建标准化中学4所,小学25所。随着本学期结束,6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。
三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机,认真落实县委牛书记在十二届六次全会血塞通颗粒上提出的“两个转变”要求,3月6日,职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位,大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向,各用人单位也选聘到了自己所需的人才,真正实现了“校企合作,双赢共进”的目的。
四是引资工作成绩斐然。20__年申报项目4个,取得各级补助资金830万元,其中:北田中学宿舍楼工程中央国债资金210万元、实验小学教学楼工程校舍维修改造中央资金210万元、石柱小学教学楼工程维修改造中央资金100万元、北田中学教学楼工程省级资金310万元。资金830万元已全部进入教育专户。
二、存在的不足及原因
一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡,还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因:有些支部书记存在重教学轻党建的思想,影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求,思想陈旧,教法落后,导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择,是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”,也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作,但由于全县学校点多面广,学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门,工作任务依然艰巨。在此,提请县委领导综合考虑。
三、下半年工作思路和措施
一是继续坚持“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理,优化教育环境,继续加强行风建设,从严治教,依法行政,坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调,全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设,树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育,确保教学质量保持全市先进位次。
不妥之处,请批评指正。
为贯彻落实全面从严治党要求,进一步强化党支部抓党建工作主体责任,根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,结合实际,特制定党建工作主体责任制度。
一、主体责任的主要内容及责任人
根据《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及《中国共产党党组工作条例(试行)》等规定,党组抓基层党建主体责任主要内容为组织领导、督导考评、组织建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、保障建设七个方面。结合党支部书记岗位职责,从统筹谋划、示范带头、推进落实、考评问责等方面,明确党支部书记为支部党建工作第一责任人。
二、主体责任的监督落实
1.党支部认真研究制定抓基层党建工作具体措施,明确目标任务、具体措施、责任人。每季度对落实基层党建工作主体责任情况进行一次盘点分析,有针对性制定推进措施。
2.党支部根据党建工作责任清单、工作台帐、问题清单和承诺清单,开展经常性督导、检查,半年进行一次情况通报,对工作推动不力或重点任务落实进展缓慢的,限期整改,对仍未整改落实的,党支部书记约谈相关责任人。
3.年终召开支部党员大会,党支部书记将落实基层党建工作主体责任情况进行报告。
三、落实主体责任的考核
1.党支部落实基层党建工作主体责任中存在的突出问题以及日常督查、检查发现的问题,有针对性地加大督促、指导力度,推动各部门落实主体责任,促进基层党建工作整体水平提升。
2.结合年度各个部门党建工作考核,至少每年对优秀党务工作者、优秀共产党员进行1次表彰。
3.严格党建工作责任追究制度,对不履行职责,抓落实不力,造成不良影响和后果的,严肃追究第一责任人和其他相关责任人的责任。
为了进一步加强党的基层组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,结合我局工作实际,制定本制度。 一、党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人,副书记和支部委员根据各自分工开展工作。 二、工作责任: (一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传、执行党中央和上级党组织决议,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极协助行政领导完成所担负的工作任务。 (二)定期分析机关党的建设状况,,研究制订支部工作计划和措施,明确责任人,并组织实施。 (三)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识、科学文化和业务知识。 (四)加强对党员的教育管理,严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度,督促党员领导干部过好双重组织生活,按时收缴党费,按照规定及时调整党费交纳比例。 (五)围绕中心任务,积极主动地开展思想政治工作,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众正当权益,做好群众的思想政治工作。 (六)发现和培养入党积极分子,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,做好经常性的发展党员工作,保证新党员质量。 (七)加强党风廉政建设,抓好党风党纪教育,监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象;坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 (八)组织党员开展群众工作,积极参加各项社会性义务活动,及时反映群众的意见和要求。 三、支部委员职责 (一)党支部书记主要职责 1、负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。 2、做经常性的思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作等情况,发现问题及时解决。 3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。 4、抓好支部委员自身的学习,按时召开民主生活会。书记不在时,由副书记主持支部的日常工作。 (二)纪检委员主要职责 1、经常对党员进行党风党纪教育,不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。 2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。 3、维护党员的民主权利不受侵犯,督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。 4、经常对党员进行纪律监督,认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。 5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。 (三)组织委员主要职责 1、了解和掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。 2、了解掌握党员的思想状况,,配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。 3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况,并负责培养、教育和考察,按照党员发展工作方针和原则,有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。 4、接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。 5、做好党员和党组织的统计工作。 (四)宣传委员主要职责 1、了解和掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党的工作重心和任务,根据上级党委的知识,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见。 2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作。 3、围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动,活跃党员和群众的文化体育生活。 4、搞好党报、党刊的发行工作,办好本单位的宣传阵地。 四、责任考核 (一)机关党支部党建工作责任制的执行情况,,接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题,机关支部应及时召开会议,研究整改措施并组织实施。 (二)机关党支部党建工作责任制的考核,与民主评议党员、开展争先创优活动相结合,广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织,使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。 (三)落实机关党支部党建工作责任制的情况,机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告,接受上级党组织的监督指导。 五、责任追究 (一)机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的,机关党支部书记应在支委会上作公开检讨,并及时研究改进意见,在限期内作出改正;单项工作受到批评的,分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评,并协助书记积极研究落实改进意见。 (二)党支部不坚持“三会一课”制度,组织生活不正常,班子软弱涣散,对工作造成影响的,责令限期改正;经教育无起色的,建议提前改选该支部。 (三)支部书记工作不负责任,严重影响正常工作的,党支部应及时给予教育。教育无起色的,应及时予以调整。
为了进一步加强党的基层组织建设,改进全校意识形态工作,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,完成上级党组织交给我们的各项任务,我校在新形势、新任务下对党建工作提出了新的更高要求。进一步增强广大职工的创造力、凝聚力和战斗力,激励全校教职工立足本职工作,制定以下党建工作责任制: 一、责任分工 1、党支部书记(张文艺):主持支部日常工作,履行党建工作第一责任人的职责,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓好意识形态工作。将意识形态工作纳入领导班子,领导干部目标管理。围绕中心工作,团结带领支部成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实地完成各项工作。同时,认真抓好党支部工作制度的落实,加强党员教育管理、实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、制度化。重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处理。 2、副书记(张淮涛):在书记和上级党组织的领导下开展工作,积极协助书记完成各项工作任务。加强队伍建设,提高意识形态工作水平。加强工作制度建设,提升意识形态阵地管理能力。了解掌握党员的思想、工作和学习情况,抓好教职工经常性的思想工作,负责处理、解决好思想工作中的矛盾。 3、宣传委员(杨艳):主要负责宣传工作。及时了解党员和群众的思想动态,宣传党的路线、方针、政策。根据上级党组织的部署,组织党员学习党的理论知识,增强意识形态教育能力。根据学校实际情况,指导开展文体活动。办好学校党建工作的宣传橱窗,做好通讯报道。激励先进,树立典型,推进精神文明建设。 4、组织委员(王春):主要负责组织工作。了解和掌握支部的人员状况。提出党支部组织生活安排,检查和督促党员过好组织生活。负责做好入党积极分子考察、发展新党员、预备党员转正的各项工作。接转党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况,做好党员和党组织的统计工作。 5、纪检委员(肖海波):主要负责纪律检查工作。抓好党组织的作风建设,定期对党员进行反腐教育。保障和维护党员的民主权利。对党员进行纪律监督,受理党员和群众的来信来访,向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪情况和纪律检查工作情况。
党建信息报送范文3篇党支部年度工作要点2020本文发布于:2023-05-12 03:15:11,感谢您对本站的认可!
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