党风廉政建设责任制,是指各级党委党组,政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。 以下是为大家整理的关于党风廉政建设风险点及防控措施情况报告的文章19篇 ,欢迎品鉴!
根据县纪委关于开展廉政风险点排查工作的总体要求和部署,我乡在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上,深查细排廉政风险点,在总结经验教训的同时,提出了加强和改进的意见,现将有关情况报告如下:
一、开展学习教育,提高思想认识
为了认真开展廉政风险点排查工作,我乡把学习教育贯穿在排查工作的始终。组织全体干部反复学习党的十九大会议文件,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,通过学习,使全体干部深刻认识到:学习是我们开展廉政风险防控的一项政策性警示教育,查找廉政风险点是健全我乡反腐倡廉长效机制的基础和前提。
二、认真查找廉政风险点
党员干部是廉政风险防范管理工作的主体,在每名干部自己查找风险点的基础上,坚持全员参与,突出重点。突出领导班子及成员、科级干部以及关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,坚持分级管理、分级负责的原则,党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,签订《廉政风险防范承诺书》,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。全乡每个人都结合实际,由上到下、由整体到个人,根据每个岗位的不同特点,采取“自己找、大家提,组织点、相互帮”的方式,认许嵩为什么叫vae真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写《廉政风险和自我防控承诺表》,并形成自查自纠报告,做到边查找边改进,通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患,进一步完善制度措施,进行有效防控,切实追求每个工作环节的实效。
三、开展风险评估
乡召开领导小组会议,针对领导班子、部门查找出的廉政风险点进行专题研究,遵循就高不就低的原则,按照风险等级、从高到低设定一级、二级、三级三条评估线,逐一确定廉政风险等级,并经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏内进行了公示。下一步,我乡将在自查自纠的基础上,明确风险责任,制定具体的风险防范管理工作措施。通过开展廉政风险点防范管理工作,结合工作特点建立起一套预防腐败的科学管理体系,建成一套制度化、规范化的长效管理机制,确保我乡廉政风险防范管理工作取得实效。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。 一、思想道德方面 (一)存在的风险点 1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。 2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。 3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。 4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。 5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。 (二)防范措施 1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。 2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。 3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。 二、采购管理方面 (一)存在的风险点 1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。 2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。 3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。 4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。 (二)防范措施 1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。 2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。 三、工程管理方面 一、存在的风险点 (1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。 (2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。 (3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。 (二)防范措施 1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。 2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。 3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案负离子吹风机不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
今天能在此发言,本人非常荣幸,下面我就结合我的岗位职责,联系自身工作实际,浅谈党风廉政建设的风险点和防控措施,不妥之处请大家批评指正。 一、存在的风险点有 1.随意乱用公章; 表现形式:公章管理不当被盗用盗印,造成不良后果;不严格按制度审核用印,造成失误;主观随意用印,造成失误。 2.利用采购办公用品之机乱开发票; 表现形式:巧立名目,虚开发票。 3.随意采购,乱发办公用品; 表现形式:指定进货渠道,暗中收受回扣。 4.来文来电处理不及时、失误或不到位; 表现形式:来电办理不及时,失误或不到位导致工作延误或工作失误;收发文不及时,办理失误或不规范,导致工作延误、失误。 5.公车私用,虚报公车维修项目和费用; 表现形式:私自调用公车办理私事,虚报维修费用,收受回扣。 二、防控措施 1.首先要筑牢思想上的一条防线 思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。我认为要始终保持公仆意识,从根本上构建预防腐败的防火墙,用规章制度约束才能更好的规避风险。如:在随意乱用公章风险点,建立健全了印章、档案管理制度,增强责任意识和安全防范意识,做到了没有相关的责任领导或主要领导签字同意,不加盖公章,不开具证明,不予调阅档案,所有盖章文件、证明存档留底,作为备查资料;在公车私用,虚报公车维修项目和费用风险点:落实车辆管理规定,非我镇专职驾驶员其他人员一律不许驾驶公务用车,严格执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度,实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。 2.要守住廉洁自律的底线 个人所有的言行必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的临界点,是廉洁自律的底线。因此必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财、不败德。如:利用采购办公用品之机乱开发票和随意采购,乱发办公用品风险点,我严格执行和遵守集中采购相关规定和询价制度,严格报销程序和审批手续,在采购办公用品时货比三家,选取质量一样的情况下,购买价格最低的办公用品,采购前,填写采购审批单,经领导签字同意后再进行购买,并制作了办公用品发放清单定了表,做到采购物品明,去向清。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。 3.竭尽全力求实效 有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。我认为要扎扎实实履行好自己的岗位职责,养成自觉的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强责任心,针对工作的重要性和实效性做好本职工作。如:来文来电处理不及时、失误或不到位,提高个人素质,对收发文的“草拟、签发、校对、用印、登记、分发”等过程和环节严格把关,确保文件的规范性和权威性;来电记录清晰,来电单位,来电人,通知事项,实效节点,注意事项等,并第一时间汇报领导,抓好落实。 通过这次廉政风险点防范的交流发言,我充分认识到岗位存在风险但及防控措施,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足,严格按照防控措施做好自身工作,按照落实党风廉政具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。从每一件小事做起,从每一个细节做起,以更高的标准,更严的要求,更踏实的工作作风切实做好每项工作。我的发言结束。
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。 2、检查时接受被检单位吃请。 3、对检查对象索要财物。 4、公车私用。 二、防控措施 1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。 2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。 3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。 4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增高速路口强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
(一)存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预会计法律制度算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响活跃气氛的小游戏到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)计算机一级考试内容进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
2018年,**公司党支部认真贯彻***党委各项工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,以防控廉洁风险为目标,全面落实廉洁风险防控工作,在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下:
一、以党员教育学习为引领,将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置
一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,组织党员干部***人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会,制作宣传海报***期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。
二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。
三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片,参观中共三大会址,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守《准则》、《条例》,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。
二、以纪检监督和防控制度建设工作为依托,将廉洁风险防控工作内化在日常工作中
一是制度规范建设。结合**集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。
二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范,理顺各类采购工作的手续和流程
三是利用ERP优化财务审核。为提高单据审核效率,在ERP系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。
二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订《廉洁协议》,加强监督。下半年,根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训,明确新的规范要求,并加大每宗采购订单的审核检查,杜绝违规采购行为的发生。
三、以中央巡视整改、财务检查整改和采购专项检查整改为抓手,将廉洁风险防控工作高压态势坚持好维护好
一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来,按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排,我公司党支部进取高度重视,逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条,截止10月底已全部落实了整改,完成率到达100%。期间,召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次,研究专项工作30项;组织集中学习5次,加大党员学习频率,集中补学了未学习的文件、精神;完成津补贴自查工作。经核实,截至2018年10月,**公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。
二是配合财务检查,对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年,按照财务检查工作部署,**公司完成2015-2018年违规乘坐交通工具问题整改,其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项,涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题,已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续,退款人民币合计9000元。
三是配合上级采购专项检查,对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018年,**公司结合采购检查,分别对2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查,对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机,对相关经办部门和人员进行了教育,使其熟知公司有关采购管理规定。
各位领导、同事们大家好! 今天能在此发言,本人非常荣幸,下面我就结合我的岗位职责,联系自身工作实际,浅谈党风廉政建设的风险点和防控措施,不妥之处请大家批评指正。 一、存在的风险点有 1.随意乱用公章; 表现形式:公章管理不当被盗用盗印,造成不良后果;不严格按制度审核用印,造成失误;主观随意用印,造成失误。 2.利用采购办公用品之机乱开发票; 表现形式:巧立名目,虚开发票。 3.随意采购,乱发办公用品; 表现形式:指定进货渠道,暗中收受回扣。 4.来文来电处理不及时、失误或不到位; 表现形式:来电办理不及时,失误或不到位导致工作延误或工作失误;收发文不及时,办理失误或不规范,导致工作延误、失误。 5.公车私用,虚报公车维修项目和费用; 表现形式:私自调用公车办理私事,虚报维修费用,收受回扣。 二、防控措施 1.首先要筑牢思想上的一条防线 思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。我认为要始终保持公仆意识,从根本上构建预防腐败的防火墙,用规章制度约束才能更好的规避风险柳暗花明的意思。如:在随意乱用公章风险点,建立健全了印章、档案管理制度,增强责任意识和安全防范意识,做到了没有相关的责任领导或主要领导签字同意,不加盖公章,不开具证明,不予调阅档案,所有盖章文件、证明存档留底,作为备查资料;在公车私用,虚报公车维修项目和费用风险点:落实车辆管理规定,非我镇专职驾驶员其他人员一律不许驾驶公务用车,严格执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度,实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。 2.要守住廉洁自律的底线 个人所有的言行必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的临界点,是廉洁自律的底线。因此必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财、不败德。如:利用采购办公用品之机乱开发票和随意采购,乱发办公用品风险点,我严格执行和遵守集中采购相关规定和询价制度,严格报销程序和审批手续,在采购办公用品时货比三家,选取质量一东北风样的情况下,购买价格最低的办公用品,采购前,填写采购审批单,经领导签字同意后再进行购买,并制作了办公用品发放清单定了表,做到采购物品明,去向清。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。 3.竭尽全力求实效 有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。我认为要扎扎实实履行好自己的岗位职责,养成自觉的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强责任心,针对工作的重要性和实效性做好本职工作。如:来文来电处理不及时、失误或不到位,提高个人素质,对收发文的“草拟、签发、校对、用印、登记、分发”等过程和环节严格把关,确保文件的规范性和权威性;来电记录清晰,来电单位,来电人,通知事项,实效节点,注意事项等,并第一时间汇报领导,抓好落实。 通过这次廉政风险点防范的交流发言,我充分认识到岗位存在风险但及防控措施,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足,严格按照防控措施做好自身工作,按照落实党风廉政具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。从每一件小事做起,从每一个细节做起,以更高的标准,更严的要求,更踏实的工作作风切实做好每项工作。我的发言结束。
成华生态环境局自机构改革以来,在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下,在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下,成华生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防,切实转变工作作风,认真落实党风廉政建设责任制,明确重点,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设,为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。
一、纪检监察工作开展情况
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
二、存在的困难和建议
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。
为了认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议会议精神,推进办公室党风廉政建设,提升服务质量,进一步做好综合服务工作,根据公司3月27日廉政工作会议关于深入推进反腐倡廉工作的.安排部署,我们对办公室的整体工作进行了廉政风险点排查工作,现将办公室廉政风险点排查及防范措施汇报如下:
一、工作职责
负责综合协调、文秘、档案的管理工作;负责公司综合统计、报表等审核上报工作;负责综合文字调研、行文办会、信息报送、政务公开等筹备工作;负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作;负责养老保险、医疗保险等申报工作;负责公司的后勤、印章、公务接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作;负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。
二、廉政风险点及防范措施
(一)廉政风险点
1、印章管理方面:
(1)是否用印登记。(2)印章是否严格保管。(3)是否有来人自行用印行为。(4)用印有无签字备案。(5)印章带出有无分管领导签字(电话同意)。
2、档案管理方面:
(1)借阅档案有无登记,有无签字。(2)有无未经批准查阅行为。(3)接收档案是否逐项检查,有无交接签字,有无鉴字人在场。(4)有无外来人员自行查阅行为。(6)各
部室借阅将档案带出档案室的问题。(8)档案收录是否备份。
3、综合统计报表方面:
(1)是否按时限上报统计报表。(2)是否对前线项目部上报的数字进行审核。(3)填写报表是否有上报的依据。
4、综合文字工作方面:
(1)领导交办工作,是否能够认真及时高质量完成;(2)对本职工作是否尽职尽责;(3)对各部门各项督办工作,信息反馈是否及时准确全面。
5、车辆管理方面:
(1)为领导和部门服务是否安全、及时、满意。(2)车辆修理是否存在假修或假换件。(3)有无日常报销虚报费用。(4)有无酒驾行为。(5)有无公车私用行为。
6、公务接待方面
(1)是否严格执行公务接待制度。(2)是否严格落实接待标准。(3)是否严格履行接待费审批制度。
(二)防范措施
1、印章管理:严格用印登记,有领导签字;领导电话通知用印,做好记录,事后补签;严格保管印章,专人负责,专人管理;移交印章有交接人签字,鉴证人签字,时间记录等。
2、档案管理:借阅档案做好登记,有领导和借阅人签字,档案管-理-员在场查询;接收档案有交接手续,有交接人、鉴交人签字;逐页检查,每宗卷宗要有立卷人签字;档案室做好保密工作;新接收的档案资料要及时收录登记,做好备份。
3、综合统计报表:由专人具体负责统计报表工作,落实责任;要认真审核项目部上报的数据;项目部报表要有分
管领导或部室负责人签字。
4、综合文字工作:办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则,全面提升办文水平。在办文工作上,要严把握文件起草和发文两个关口,全面规范审核程序,按照时间要求,快速履行发文程序,转办文件要按照要求,确保上情及时下达,下情及时上报。
5、车辆管理方面:严格贯彻落实公司制定的《车辆管理制度》,加强车辆管理,规范车辆使用及保养秩序,确保车辆服务质量,提高车辆使用效率。
6、公务接待方面:对公司上级主管部门、业务联系部门及董事会领导交办的接待工作,遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则,并实行总经理审批制。
三、其他勤政廉政要点
1、行文办会工作。行文要及时,对公司来访办事应热情接待,接听电话应谦虚礼貌,下达通知要耐心细致准确,在办会工作上,要把握会前准备、会中服务、会后整理三个关键环节,确保会议质量和效果。
2、信息报送、政务公开工作。坚持准确、快速、真实、深刻、全面的原则,打造方便快捷的政务信息通道,加强对各部门政务公开和办事公开的督促、指导和检查。
3、应急管理工作。组织协调各部门,建立完善各种应急预案;加强日常的应急管理和应急信息报送;应急办要建立快速反应的信息沟通渠道,确保发生突发事件,能够第一时间达到现场,组织应急救援。
为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,切实做好党风廉政教育工作,进一步增强干部职工廉洁从政和廉洁自律意识。根据市委、市政府和市纪委的统一要求,结合我局工作实际,特制定2014年党风廉政教育计划。
1、高度重视党风廉政教育,将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点,年初制定工作计划,年终进行系统总结。
2、2014年元月,扎实开展学习沈浩先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。
3、2014年5月,组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班,组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
4、2014年第二季度组织全体干部职工参加《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
5、2014年7月,以建党89周年为契机,组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。
6、根据市委组织部的统一安排,定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。
7、每月组织一次局党组中心组理论学习会,学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。
8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育,确保完成年度学习课时及学分。
9、2014年10月,学习传达十七届五中全会精神,并认真抓好贯彻落实。
10、2013年第四季度,组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作,各科室及二级机构开展廉洁自律承诺,自觉理解社会和群众监督。
12、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理,将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。
13、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作,办公室具体承担党风廉政教育工作,并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。
我局在开展廉政风险防控工作中,按照县纪委、监察局关于廉政风险防控文件要求,坚持规范权力运行,准确查找廉政风险点,客观判定廉政风险等级,制定防控措施,着力防范廉政风险发生,防控工作取得明显成效,现将相关工作开展情况总结如下:
一、切实加强廉政风险防范工作的组织领导
根据县纪委、监察局文件精神,局班子成员对党风廉政建设工作高度重视,认真贯彻落实党风廉政建设工作“一岗双责”工作制度,严格执行有关法律法规。制定了《关于2014年开展廉政风险防范管理工作实施方案》,明确了开展廉政风险防范管理工作各阶段的任务和要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加强对履行责任制情况的监督检查,有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。与各学区中心校和直属学校签订《党风廉政建设目标管理责任书》,明确了责任责任范围、责任内容、责任追究,全系统做到一级抓一级,层层抓落实。
(一)以思想教育为载体,增强党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。
1、切实加强班子自身建设。坚持了党工委中心组学习制度,班子成员认真学习十八大、十八届二中、三中全会精神和《廉政准则》等党政纪条规,提高遵规守纪意识和自觉性。制定并执行《关于改进工作作风密切联系群众的有关规定》,局班子成员坚持深入基层,调查研究,解决问题,掌握第一手资料,为科学决策提供依据。
2、积极开展批评与自我批评。高质量地开好民主生活会,采取发函、上门征求意见、座谈、谈心等形式,广泛征求意见,并认真梳理,制定整改措施。坚持民主集中制,重大问题集体研究。开展警示教育。
3、开展廉政教育。对新提拔干部上岗前进行廉政教育,组织机关干部集中学习,观看警示教育片,深化“廉政文化进校园”活动,加强党风廉政建设和反腐倡廉教育。
(二)以强化监督为手段,确保行政权力公开透明。
1、加强对领导干部报告个人重大事项制度执行情况督查,开展了领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的清理工作,开展了对赠送和收受礼盒、礼卡、礼券问题的专项治理工作。
2、对教辅材料征订选用、各类招生考试、基建项目和教学仪器设备招投标等群众关注、社会敏感问题进行监督,确保各项工作公正、公平和规范进行。
二、廉政风险防范工作有序开展
(一)完善组织机构,落实领导责任。局党工委高度重视廉政风险防范工作,局党工委书记、局长任廉政风险防范管理工作领导小组组长,设立防范工作机构,并制定下发了工作实施方案,定时召开教育系统廉政风险防范管理工作推进会,坚持“统筹兼顾、结合实际、分段实施、稳步推进、形成体系”工作思路,积极开展廉政风险防范工作。工作中,局领导班子成员率先垂范,带头分析查找班子、个人存在的廉政风险及原因,切实抓好自身和管辖范围内的各项工作。
(二)查找风险点。重点查找个人岗位风险、股室风险和单位风险,共查找出存在廉政风险工作30项,风险点103个,分别填写了个人、股室《廉政风险点自查表》。
(三)评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险,经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后,在一定范围内进行公示,并报局纪工委审核备案。
(四)研究制定各项廉政风险防范措施。针对岗位风险提出防控措施,经股长和分管领导审核后报党工委备案。
通过廉政风险防范管理工作,摸清了我局廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
三、取得成效
我局扎实开展廉政风险防范管理工作,推进全系统党风廉政建设,促进各项工作上新台阶,取得了明显成效。
1、通过学习教育,党员干部清正廉洁和服务意识进一步增强。
2、各级领导干部以身作则,模范遵守相关制度和规定,形式主义、官僚主义,工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题得到有效解决。
3、通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
4、岗位职责更加明确,工作思路更加清晰,工作链条更加紧密,工作流程、制度进一步完善,产生腐败的漏洞更少。
四、下一步工作
1、树立“时时有风险、事事有风险”的理念,进一步把廉政风险防范工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。
2、围绕新形势下新工作确定的新的风险点,有针对性地制定防范措施,形成新的防控机制。
3、通过定期或不定期的抽查,个别谈话、问卷调查等方式,及时查找廉政风险防范工作存在问题并及时改进工作。
总之,我们将继续认真组织开展廉政风险防范工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为教育持续发展营造稳定和谐的环境。
成华生态环境局自机构改革以来,在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下,在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下,成华生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防,切实转变工作作风,认真落实党风廉政建设责任制,明确重点,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设,为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。
一、纪检监察工作开展情况
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
二、存在的困难和建议
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。
成华生态环境局自机构改革以来,在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下,在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下,成华生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防,切实转变工作作风,认真落实党风廉政建设责任制,明确重点,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设,为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。
一、纪检监察工作开展情况
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
二、存在的困难和建议
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
在市委、市政府及市卫健委的关心指导下,认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设各项方针政策和党风廉政建设责任制的规定,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全院职工紧密结合实际,围绕“抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,形成了预防和惩治腐败的合力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,群众路线教育实践活动取得满意效果,医院呈现出可持续性发展的蓬勃势头。现将全年的工作情况汇报如下: 一、切实加强组织领导,着力构建反腐倡廉责任体系 医院高度重视反腐倡廉建设,将党风廉政建设工作纳入全年工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,同时,按照一岗双责的要求,医院与各科室负责人、每个职工都签订了廉政建设与纠风工作责任状,将任务分解到相关部门,抓好责任落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,定期组织中层以上干部召开专题会议,细化责任分解,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,确保了责任制的全面落实,形成反腐倡廉建设的整体合力,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、注重党员干部的教育管理,提高整体素质和廉政风险防范意识 深入开展反腐倡廉教育,坚持把廉政文化建设作为经常性工作来抓,建立完善的学习教育机制,利用医院宣传阵地职工QQ群、网站、宣传栏、党团日活动等载体,在医院宣扬一种清正廉洁的风气,树立质量意识、廉政意识、责任意识,营造了浓厚的廉政文化氛围。采取了集中学习、个人自学、开座谈会、参加反腐基地、观看电教片和廉政教育电影等学习方式,组织学习了贯彻九不准暨坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作等文件,组织观看教育影片,开展“入党为什么、为党干什么、作群众贴心人”讨论,组织党员干部到廉政教育基地进行参观学习,还组织了群众路线教育、创文、卫生从业人员守则及卫生部颁发的“九不准”等行风知识竞赛,在全院范围内组织进行医药购销活动中违规行为自查,每人填写自查表,收缴不当所得上交到廉政账户。通过学习教育机制的建立和运行,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。先后结合开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治的工作,重点抓好重要敏感岗位干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育其在工作中正确用权,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题。 三、加强建章立制,形成了按制度办事,靠制度管人的良好机制 制度问题带有根本性,制度的建立和完善对惩防腐败具有重大的保障作用。对此,医院领导有着深刻的认识,非常注重通过建章立制来规范办事行为。在原有规章制度的基础上,修订和完善了各项规章制度,权力运行到哪里,制度就约束到哪里。根据工作实际和发展需要,先后制定出台了《关于下发《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》的通知》、《廉政约谈制度》、《关于调整医院招标工作领导小组及招(议)标工作和基建工程结算审计工作管理的补充规定》、《关于正风肃纪专项行动实施方案》、《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项工作自查自纠通知》、《关于开展廉洁风险防控系统建设的通知》等文件,通过一系列规章制度的建立和完善,充分发挥了制度管人、约束人的作用,使各项工作走上了制度化、规范化的轨道,有效地促进了党风廉政建设。 四、强化行风监督,提高党风廉政建设的约束力 (一)通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用。党政领导认真执行“三重一大”等决策程序,坚持民主决策、科学决策,凡涉及医院重大决议,重大事项安排、重大人事任免和评先评优等事项,都能通过院务会集体讨论决定,防止个人独断专行。医院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,禁止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,自觉接受群众监督;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。二是管好家庭。医院各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不利用自己手中的权力谋利。三是管好自己身边的工作人员。医院领导在关心爱护医护人员的同时,能经常教育他们正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求全院干部职工。 (二)全面推行政务党务公开,主动接受社会监督,促进党风廉政建设和医德医风建设工作。医院制作了公示栏,实行政务公开,以服务广大群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了医院领导的主要工作职责、设备及工程招投标结果、抗菌药物排名情况等;还积极推进党务公开工作,在入党、干部选拔竞聘、干部任前公示、评奖选优等工作方面一律进行公开公示。设立了举报箱、意见簿和举报电话。科级以上干部每年都进行述职述廉,强化了群众的监督。 (三)扎实开展廉洁风险防控系统建设工作,促进党风廉政建设责任制的有效落实。成立了廉洁风险防控机制建设领导小组,制定了实施方案,对工作开展的方法、步骤、时间安排等事项做出了明确规定,做好岗位清理、职权梳理,结合自身工作时间认真查找可能产生腐败的关键环节,认真查找廉政风险点,人人进行廉洁从业承诺的防控格局,深入推进制度创新,抓好重点领域和关键环节的制度建设,健全和完善医务人员医德医风考评实施办法。 (四)认真贯彻落实抗菌药物专项整治活动,结合前两年各科室抗菌药物使用情况,重新调整了各科抗菌药物管理目标,再次与科室签订了责任状,实现了全院抗菌药物使用率小于60%,使用强度小于40,病原学送检率大于30%,Ⅰ类切口抗菌药物使用率小于30%的综合控制指标,不合理用药情况明显减少。 (五)以“九不准”为抓手,杜绝大处方、滥用药、开单提成、统方、违规收费等行为,严肃查处收受“红包、回扣” 等违规违纪行为,切实加强行业作风建设。 (六)切实加大内部监管力度,确保预防腐败各项要求落到实处。监督各职能部门执行制度的情况,是否按程序办事。每月有计划有重点地对职能科室进行效能监察,重点监察计财科、物资装备科、药剂科、行政后勤科等高危科室,发现问题督促整改,促使职能部门办事更加规范。 (七)加大外部监督力量。定期组织召开了医德医风社会监督员座谈会,及时增补社会监督员,给社会监督员新制作了胸牌,以便监督员亮明身份,对社会监督员的职责和义务进行了明确。我院还与第三方调查机构签订协议每季度进行一次满意度调查,增加抽样科室的暗访调查,对暗访调查的违规违纪现象进行处罚,对促进行风建设和提高服务质量收到良好的成效。 五、多措并举改进作风,提高党风廉政建设的实效性。 (一)开展巡查服务,把问题解决在临床一线 坚持机关为临床服好务,临床为病友服好务,医院为百姓服好务的服务理念,元月份起医院组织开展了巡查服务工作,职能科室每周至少一次进行巡查走访,院领导每周至少一次带队进行全院巡查走访,并对存在的问题制定相应的整改措施和整改期限。 (二)开展对口联系,把矛盾化解在临床一线 医院职能科室副科级以上干部分别对口联系临床医技科室,参加科室的早会,从科室管理、学科建设、医疗水平、服务质量等方面进行帮扶。切实了解科室困难,真实掌握员工的思想脉搏,认真解决临床科室工作中存在的困难和问题,此举也提高了职能部门协调管理能力,提升了行政后勤服务水平。 一年来,医院领导班子严格落实党风廉政建设责任制,做到了在思想上拒腐防变家,在作风上艰苦奋斗,在工作上勤思进取,在生活上清正廉洁。全年医院无党员干部违法违纪现象、无不廉洁问题和作风问题,医院无各类责任事故和恶性案件的发生,党风廉政建设责任制的扎实有效开展促进了医院各项工作的开展,行风建设也取得良好效果医院将继续在上级领导的帮助支持下深入推进医院党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化员工服务意识,进一步提高技术水平,进一步创新服务模式,以好的作风,高的质量、优的服务,为人民群众的健康保驾护航!
根据县纪委关于开展廉政风险点排查工作的总体要求和部署,我乡在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上,深查细排廉政风险点,在总结经验教训的同时,提出了加强和改进的意见,现将有关情况报告如下:
一、开展学习教育,提高思想认识
为了认真开展廉政风险点排查工作,我乡把学习教育贯穿在排查工作的始终。组织全体干部反复学习党的十九大会议文件,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,通过学习,使全体干部深刻认识到:学习是我们开展廉政风险防控的一项政策性警示教育,查找廉政风险点是健全我乡反腐倡廉长效机制的基础和前提。
二、认真查找廉政风险点
党员干部是廉政风险防范管理工作的主体,在每名干部自己查找风险点的基础上,坚持全员参与,突出重点。突出领导班子及成员、科级干部以及关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,坚持分级管理、分级负责的原则,党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,签订《廉政风险防范承诺书》,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。全乡每个人都结合实际,由上到下、由整体到个人,根据每个岗位的不同特点,采取“自己找、大家提,组织点、相互帮”的方式,认真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写《廉政风险和自我防控承诺表》,并形成自查自纠报告,做到边查找边改进,通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患,进一步完善制度措施,进行有效防控,切实追求每个工作环节的实效。
三、开展风险评估
乡召开领导小组会议,针对领导班子、部门查找出的廉政风险点进行专题研究,遵循就高不就低的原则,按照风险等级、从高到低设定一级、二级、三级三条评估线,逐一确定廉政风险等级,并经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏内进行了公示。
下一步,我乡将在自查自纠的基础上,明确风险责任,制定具体的风险防范管理工作措施。通过开展廉政风险点防范管理工作,结合工作特点建立起一套预防腐败的科学管理体系,建成一套制度化、规范化的长效管理机制,确保我乡廉政风险防范管理工作取得实效。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。 一、思想道德方面 (一)存在的风险点 1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。 2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。 3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。 4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。 5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。 (二)防范措施 1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。 2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。 3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。 二、采购管理方面 (一)存在的风险点 1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。 2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。 3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。 4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。 (二)防范措施 1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。 2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采被告是什么意思购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。 三、工程管理方面 (一)存在的风险点 (1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。 (2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。 (3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。 (二)防范措施 1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。 2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。 3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
2经销商授权书020年廉政风险防控小结2021年廉政风险防范本文发布于:2023-05-12 02:20:56,感谢您对本站的认可!
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