党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见六篇

党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。党的建设事关全局,意义重大。 以下是为大家整理的关于党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见的文章6篇 ,欢迎品鉴！

【篇1】党建带群建、群建促党建工作的实施意脾胃肾虚怎么调理见党建工作实施意见

　　为深入贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神，进一步完善“党建带群建”工作机制，进一步发挥工会、共青团、妇委会、关工委联系党和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推进群团工作创新，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，制定如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以党的十九大、十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央和省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固树立“四种意识”尤其是核心意识和看齐意识，强化党对群团工作的两道，进一步完善“党建带群建，群建服务党建，党群共建”长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激发群团工作创造力和感召力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青少年听党话、跟党走，全面提升新形势下群团工作科学化水平。

　　二、目标任务及措施

　　(一)党建带工建

　　1、加强组织建设，全面提升职工素质。

　　一是要及时做好新会员的发展工作，在干部的正常调动、流动中，要及时做好会员的迁出和转入，及时接转新调入职工的组织关系，使新调入干部职工能及时参加工会活动，享受应有的待遇。二是

　　要充分发挥工会组织维权职能,切实维护广大干部职工的合法权益。三是要全

　　面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推进干部职工素质工程，培养“四有”干部职工为主体，持续打造“学习型工会”为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中树立“终身学习、团队学习、全员学习”的学习理念，在工会范围内形成“学习工作化，工作学习化”的良好氛围。要结合工会会员的工作任务、思想状况、文化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信念坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。

　　2、完善机制,建立健全工会各项制度。

　　一是坚持重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和作用。二是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，开展学习活动，研究和布置日常工会工作。同时，每个季度要召开一次工会小组长会议。遇有特殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。三是坚持慰问、探望制度。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的走访慰问制度，做到“三必访”，即职工生病住院必访，职工家庭纠纷必访，职工天灾人祸必访;规范会员患病住院的探望费，以及会员及直系亲属生老病死丧葬困难补助费标准;坚持对下派到县、乡、村挂职的干部每年进行定期走访慰问，对因家庭突发事情或本身家庭困难的职工由其个人向局工会申请，由委员会集体研究，给予适当的困难补助。四是

　　坚持并完善资料档案归档制度。要做到工会每次会议都有会议记录，工会的各种资料统一归档，档案齐全。五是坚持严格的财务报批制度。严格执行财务审批制度，工会财务开支报批手续完整，实行工会主席一支笔审批制度。工会财务

　　要认真负责，及时做好财务的季度报、年报工作;并及时做好工会统计工作。

　　3、持续性开展“连心帮扶”和“金秋助学”活动，弘扬中华民族美德。

　　要积极响应市总工会的号召，持续性开展连心帮扶活动，每个党员干部与被帮扶对象一起分析致困原因，寻找脱贫途径，立足扶志、扶技、扶智相结合，制定切实可行的脱贫计划，明确帮扶目标。领导干部要深入挂钩帮扶单位，了解帮扶对象的具体情况，努力做到“输血”帮扶与“造血”帮扶并举。在帮助解决实际困难和问题的同时，帮助困难职工家庭坚定战胜困难的信心，增强摆脱困境的能力，促进困难职工家庭自力更生、艰苦创业，逐步走上致富道路。要发扬“帮扶济困”、“一方有难，八方支援”的互助互爱精神，大力弘扬了中华民族团结互助、患难与共的传统美德。

【篇2】党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见

　　山东畅通集团股份有限公司顺应新时代发展要求，以党的建设为引领，积极探索企业发展与党建业务有机结合新路子，参与推动建立非公企业党建新格局，促进企业经济实现高质量发展。

　　实施“三个三”机制，不断强化党员队伍建设

　　一是优化教育平台。建立了“企业微信公众号”“集团网站”“畅通简报”三个平台，定期发布党员教育信息、党建工作动态及先进典型事迹，加强党员职工的教育培养，让党员职工及时防跌倒聆听党的声音，用党的先进思想武装头脑、指导工作。三个平台的建立和使用，不仅有效激发了党员职工的学习兴趣，还有效解决了工作和学习的时间矛盾。

　　二是严格党员管理。山东畅通集团股份有限公司项目多、分布广，党员流动性强。针对部分党员工作原因无法按时参加支部生活日的情况，公司党支部制定了一个《流动党员管理办法》，建立了一个流动党员管理工作站，设立了一个党员补课记录簿，通过落实“三个一”措施，全面强化流动党员管理，并结合“灯塔-党建在线”网络平台山东e支部系统，及时向流动党员传达党内信息、党建动态、时事政治等内容，实现了不让一名党员掉队的目标。

　　三是完善培养机制。以“有助于公司发展壮大、有助于社会正能量传播”为目标，在党员队伍建设中，积极开展“三个优先”活动，即优先发展懂生产、善经营的管理人员，优先发展技能人才，优先发展在生产一线能吃苦耐劳、爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪的优秀员工，树立明确的工作导向，不断改善党员队伍结构，提高新发展党员质量，为公司发展提供强有力的人才保证。

　　以党短跑视频建带群建，增强工青妇组织凝聚力

　　公司党支部依托工会、共青团、妇联等群团组织，把党、工、青、妇整合一体，探索并形成了党群工作同步推进、党群干部相互兼职、党的工作通过群团工作实施的党群工作新模式，支部书记和工会主席一肩挑，团组织和妇女组织的负责人全部由支部委员兼任，实行两块牌子、一套班子，党群人员合一办公。同时，坚持以党建指导群建，以群建服务党建，大胆摸索党群工作“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的共建共促、优势互补的党群共建新方法，取得了明显成效。

　　履行社会责任，提升企业职工的幸福感、获得感

　　高标准建设党群服务中心，配齐有关设施，为职工党性教育、提供休闲娱乐场所。定期开展谈心谈话活动，并通过各种形式主动征集职工对企业的合理化建议，引导职工以企为家，共谋发展。实施企业职工“关爱工程”，通过节假日向员工发放慰问金、订做服装、购买员工意外险、免费为员工提供食宿等多种方式贴近员工、关怀员工。党支部领导班子成员坚持对每名患病住院的员工及时探望，对员工家中的红白喜事以适宜的方式表示祝贺或安抚，逢年过节，对公司劳模、家庭困难的员工进行走访慰问，优先聘用农民工、困难职工家庭成员、下岗职工到公司任职。近年来，在公司党支部的带领下，为高密市生态建设捐款60多万元；2018年为寿光、临朐灾区捐款16万元，并在第一时间成立抢险救灾队伍奔赴寿光参与现场救灾工作；为高密市小辛家村新农村建设捐款600多万元。

【篇3】党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见

　　关于在非公有制经济组织中开展“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建(以下简称党建带群建)，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

　　一、主要措施1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

　　2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、

　　共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

　　3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他南迦巴瓦们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

　　4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

　　5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更

　　具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

　　二、加强领导1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上消愁的歌词重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

　　2.建立联席制度。建立**街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

　　3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照

　　“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

【篇4】党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见

　　一、以创新推动为重点，积极促进党建群带群建。

　　工会、共青团、妇联努力发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与推进党群一体化工作中，打造一个更加宽广的党群共建平台。

　　1、立足服务职工群众，积极推动党建带工会群建，全力打造科学发展的“主力军”。

　　2、立足帮助青年成才，积极推动党建带青年团建，大力培植科学发展的“生力军”。

　　3、立足提升妇女素质，积极推动党建带妇联群建，真正撑起科学发展的“半边天”。

　　二、以夯实基础为关键，着力开拓党建带群建的大党建格局。

　　按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配

　　合，不断加强党建带群建机制建设，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。

　　1、创新组织设置，夯实群团组织的基层堡垒。充凤囚凰歌曲分发挥党建工作指导的作用，帮助基层群团组织提高工作水平，增强组织活力，使群团组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

　　2、加大选育力度，打造过硬的群团干部队伍。加大推优力度，提高推优质量，使工会、共青团、妇联推优工作真正成为发展党员、选拔干部的重要渠道，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

　　3、强化活动保障，推动党建带群建资源共享。要坚持活动阵地共建共享，有效整合活动中心、学习室等阵地资源，强化功能配套，做到一室多用，使之成为服务党员和职工、青年、妇女的综合平台。

　　进一步明确工作思路、细化工作措施，形成党建带动群建、群建服务党建的“齐抓共管、同向互动、形成合力、共同发展”的工作格局，使党群一体化工作迈上新台阶。

　　(一)加强顶层设计，自上而下推进党建带群建工作的有效落实。在开展党的群众路线教育实践工作中，结合党建带群建工作进行联合共创，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建带群建、群建服务党建工作格局。

　　(二)突出引领作用，督导激励党建带群建工作取得新突破。加大对工作实绩突出的各级群团组织和优秀群团干部的表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。党组和群团全如何做泡椒凤爪员上下要高度重视党建带动群建、群建服务党建工作，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，树立新典型，取得新突破。

　　(三)坚持党的群众路线，引导群团组织切实关注基础实情。群团组织务实推进群众路线，不断转变观念和作风，围绕不同时期群众关注的热点、焦点，深入

　　基层、深入群众调研走访，根据群众需求提供服务，增强为群众办事的针对性和实效性。

　　(四)加大共建保障力度，促进党群共建工作良性发展。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，积极为群团组织美容秘诀开展工作创造良好条件。加强群团组织后备干部队伍建设。要根据新形势新情况新问题和群团事业发展的需要，加大在人才投入、阵地建设等方面的支持力度，切实促进群团事业的发展。

　　加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团联系和服务群众的作用，以改革创新的理念，积极探索党群一体化的有效实践。以党建指导群建，以群建服务党建，稳步开拓“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的党群一体化新格局。

　　(一)创新体制机制，推进党群一体化;

　　坚持继承和创新相结合，以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。创新党建和群团工作的理念和方法，创新组织体制和运作机制，以党组织为核心，以“党、工、青、妇”组织为载体，通过机构上对应设置，工作上统一协调，使党务工作与群众工作相结合，做到党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办，实现党组建设、群团建设和企业发展的多赢格局。

　　(二)促进企业发展是推进党群一体化的宗旨;

　　按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极进行党建工作探索，把党建工作与促进企业发展有机结合起来，努力发挥党组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的作用，力求做到&l维生素e胶丸dquo;三个结合”，即党群工作与企业生产经营相结合;党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使党员、团员和职工目标同向、工作

　　同力、发展同步，实现党建工作与经济工作的有机结合，为企业的发展提供了强有力的组织保证。

　　(三)夯实基础，是推进党群一体化的根本;

　　推进党群一体化必须夯实基础，一个强有力的党组，才能充分发挥党的政治优势，整合利用好各类资源，才能把工、青、妇组织凝聚起来，切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，才能把党组织建设成为凝聚广大职工的坚强核心。

【篇5】党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见

　　为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建苹果强制刷机（以下简称党建带群建），实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

　　一、主要措施

　　1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

　　2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

　　3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

　　4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

　　5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

　　二、加强领导

　　1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

　　2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

　　3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

【篇6】党建带群建、群建促党建工作的实施意见党建工作实施意见

　　开展党建带群建、党群共建工作，既是巩固党的执政基础的重要举措，也是创先争优活动向全社会延展和深入的内在要求。根据中央和市委有关精神，结合市科技系统工、青、妇等人民团体（以下简称群团组织）工作实际，现就进一步加强市科技系统党建带群建、党群共建工作提出如下实施意见。

　　一、指导思想和工作原则

　　（一）指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织，不断加强和改进党的基层组织建设及群团组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优的长效机制，努力做到党群组织争先进、党员职工作表率、广大群众得实惠，凝聚党群组织的各种优势，为推动和实现市科技系统“创新驱动、转型发展”提供坚强的思想政治组织保证。

　　（二）工作原则

　　1．服务中心。各级党组织要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则。群团组织在同级党组织的领导下，要坚持围绕中心、服务大局，发挥联建共建优势，共同为中心工作提供动力和保证。

　　2．完善制度。各级党群组织要通过党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优的实践，按照各自章程积极探索一条党建带群建的新途径，推动制度的完善，形成一套具有市科技系统特色的党建带群建工作制度体系。

　　3．循序渐进。各级党群组织要全面分析党建带群建和联建共建的工作现状，总结经验和查找不足，在推进工作中，坚持先易后难、循序渐进；坚持分类指导、分步推进；坚持层层深入、常抓不懈。

　　4．务求实效。各级党群组织要根据各自实际，在现有工作基础上，要善于创新和探索，在党建带群建和联建共建的工作方法及措施上下功夫，力求可操作、可执行、可检查，务求取得实效。

　　二、工作目标

　　以加强党的建设为目标，以创先争优活动为主要抓手，提高党组织“带”的水平，加强群团组织“建”的能力，提升党群共建创先争优的绩效，力争在以下四个方面取得显著成效：

　　（一）加强党组织的领导，充分发挥党组织与群团组织联建共建作用

　　党组织要在切实加强基层党组织建设的基础上，充分发挥党组织领导核心作用，领导、鼓励和引导好群团组织发挥作用。基层党组织要团结和激励各群团组织积极创先争优，争创一流业绩，发挥“职工主力军”、“青年生力军”和“妇女半边天”等作用，最大限度地激发广大群众投身科技创新的积极性、主动性和创造性。

　　（二）完善联建共建机制，不断深化党建带群建、党群共建创先争优

　　党组织要进一步健全和完善党领导群团组织的工作制度，把群团组织建设纳入党建的总体格局。要积极探索党建带群建，群建服务党建，联建共建互动双向的考核体系。要建立健全制度，指导和帮助群团组织提高自身建设水平，增强群团组织服务中心工作的能力，切实实现党群共建创先争优。

　　（三）加强群团组织建设，不断提升群团组织的覆盖面和影响力

　　党组织要通过行业党建、区域党建互联互动，带动和拓展群团组织的覆盖与合作，夯实联建共建的基础，提高群团组织工作质量。要通过加强党务公开、“所（厂）务公开”的互联互动，切实保障党员和群众的民主管理、民主参与和民主监督权利。发挥好群团组织维权作用和群团组织对广大群众的服务和引领带动作用。通过党组织服务群众和群团组织服务群众的互联互动，切实提高服务群众、服务发展的能力和水平。

　　（四）加强干部队伍建设，不断加大群团组织干部选拔和培养力度

　　党组织要重视对党群干部的教育、培养和使用，切实关心好群团组织负责人成长和发展。加强对党务干部和群团组织领导干部的选拔、任用、转岗安排等。贯通党群干部和业务型干部的交流使用渠道。注重选拔政治素养高、专业素质好的业务干部到群众工作的岗位上锻炼，增强他们与群众的感情，提高他们做群众工作的水平。要积极创造条件、搭建平台，促进群团组织干部提高素质、增强能力、改进作风。

　　三、主要措施

　　（一）带动组织建设不断夯实

　　党组织要加强对群团组织的领导，做到群团组织的工作与党建工作同研究、同部署、同考核，实现党建工作与群团组织工作在内容上的相互衔接、步骤上的相互协调、目标上的相互统一。一是进一步做好基层群团组织的规范工作，尤其是对单位二级群团组织的规范性建设，加强对非编人员的组织覆盖和活动覆盖等。二是优化和创新基层群建模式，使群建工作与服务社会、服务群众和服务科技创新结合起来。三是要支持工青妇等群团组织依照法律和各自章程，独立开展工作，扩大群团组织的覆盖面和影响力。

　　（二）带动队伍建设同步加强

　　各单位党委要以优化结构和提高素质为重点，抓好党群组织领导班子和干部队伍建设。一是要逐步建立健全民主公开、竞争择优的选人用人制度，配齐配强工青妇等群团组织班子。二是要党群合力做好“推优荐才”工作。大力培养、选拔优秀科技领才、高技能人才，特别是青年人才、女性科技人才等。三是加强群团组织自身队伍建设。工会要依法在职工中发展会员，要增强工会和妇委在职工中的影响力和号召力。共青团要做好发展团员和“推优入党”工作，要进一步密切团青关系，为党赢得青年。

　　（三）带动活动开展有效落实

　　党组织要围绕中心工作，指导群团组织找准切入点和活动内容，探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的工作方式和活动载体。一是工会组织要深入开展“职工素质工程”、“民主管理工程”、“生活保障工程”，发挥工会组织大学校的作用，为科技创新营造良好氛围。二是共青团组织要围绕“建设青年突击队（手）”、“开展青年志愿服务”和“培育青年创新文化”等工作，积极发挥共青团助手和后备军作用。三是妇女组织要不断深化“巾帼建功”、“文明家庭”、“女性素质提升工程”等活动，不断推动妇女工作上台阶。党组织带动群团组织有效落实各项活动，进一步营造学先进、争先进、比贡献的良好氛围，真正形成党群组织相互补充、相互促进的工作局面。

　　（四）带动资源平台同建共享

　　推进党组织与群团组织的工作资源同建共享。一是促进工作队伍资源相互支持。各级党组织要发挥现有专、兼职党务干部的作用，与群团组织的干部形成工作合力。二是促进工作平台资源联建共享。党组织已有的活动场所和工作阵地，如党员服务中心、基层党建网络、党员远教平台等，都应与群团组织共享。对于群团组织建立的职工之家、志愿者服务站等，各级党组织要加强指导和支持，促进联建共享。三是促进信息平台资源相互协同。基层党群组织要建立工作定期交流制度，利用各种载体加强信息交流；要借助新兴媒体资源，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

　　（五）带动机制建设健全规范

　　加强和完善党建带群建的工作机制，促进机制建设同步健全。一是要在建立各级党代表联系点制度的基础上，建立健全党群工作联系点制度，即单位党组织班子成员要定点联系一定的基层群团组织，结合工作实际，帮助联系点开展工作。二是要建立群团组织定期汇报工作制度，党组织定期听取群团组织工作汇报，点评并指导工作部署。三是要建立由党委牵头，群团组织负责人组成的党建带群建联席会议制度，及时掌握党建带群建活动情况，统筹部署和协调各项工作，使群团组织工作分工有序，合理推进。四是要建立党建和群建同步规划制度，群团组织建设要同步跟进党组织建设步伐，做到哪里有党组织，哪里就有健全的群团组织。甚至在不具备建立党组织的地方，通过群团组织先行介入的办法实现工作覆盖。五是建立重要节日展示汇报制度，党组织要在“三八”节、“劳动节”、“五四”青年节等重要节日、纪念日，创造条件让群团组织开展汇报交流、成果展示等庆祝或纪念活动，实现党的工作与群众工作联动。

　　（六）带动创先争优联动发展

　　在党建带群建的基础上深化党群联动创先争优。一是围绕科技事业发展推进党群联动创先争优。组织发动广大党员、职工、青年和妇女，立足本职，岗位奉献，争做创新转型的标兵、推动发展的模范。二是围绕服务群众推进党群联动创先争优。群团组织是党联系服务群众的重要纽带。党组织要注重发挥群团组织优势，形成合力，深入联系群众，为群众办实事、解难事，促进社会和谐。

　　四、工作保障

　　（一）加强组织领导

　　各单位党组织要切实加强组织领导，书记是本单位、本部门党建带群建工作的第一责任人，分管副书记和群团组织负责人是直接责任人。第一责任人和直接责任人要分工负责、责任到人，各负其责、齐抓共管，狠抓工作落实，组织党员职工群众在科技创新事业中不断创先争优。

　　（二）提供条件保障

　　各单位党组织要根据新时期群众工作的特点，通过制定政策、整合资源、支持经费，为群众工作的开展提供必要的条件保障。要安排好工青妇工作年度预算。根据工作需要，市科技党委和各单位党组织可以从党的工作经费中对群团组织相关工作给予一定支持。

　　（三）强化宣传引导

　　各单位党组织要充分运用活动简报、宣传栏、网络等多种载体和手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优等各项活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造党建带群建，党群共建创先争优的浓厚氛围。