党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作如何开展,直接关系到党的凝聚力、影响力和战斗力的发挥。 以下是为大家整理的关于中小学校基层党组织规范化建设标准高尚的成语的文章9篇 ,欢迎品鉴!
一、任务目标
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据,围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以提升组织力为目标,以过硬党支部建设为抓手,进一步对学校党组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展等基础性工作进行梳理规范,把从严治党任务落实、落细、落小,着力解决学校党建工作中存在的薄弱环节和问题,为加快学校各项事业的健康发展提供坚强组织保证。
二、主要内容
(一)组织建设规范化
1、组织设置科学合理。正式党员3人以上的,成立党的支部;党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,设支部书记1人,委员一般由3至5人组成;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人;党员较多的支部,要按照有利于党员开展党内生活的原则,合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。
2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期3年至5年,必须按期换届选举,遇有特殊情况,需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则,对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查,建立《基层党组织按期换届情况工作台账》。每年年初,学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理,对任期将满的基层党支部,提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前,要主动与学校党委沟通换届情况,提前4个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺,应召开党员大会补选,并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。
3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任,每年年初,学校党委要结合自身实际,对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作,党支部书记向学校党委述职,党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后,党支部书记要结合述职评议考核情况,列出问题清单、责任清单、整改清单,形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。
4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则,应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项,以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、 召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。
(二)党内生活规范化
1、严格落实“三会一课”制度。每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持,党小组全体党员参加,会后及时将会议召开情况向党支部汇报,每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持,支委会全体成员参加,会后及时将决议向上级党组织汇报,并向全体党员通报。每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集,党支部书记主持,全体党员参加,支部党员大会,必须要有半数以上的正式党员参加方可召开,决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织,全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课,学校党委书记每年至少为学校党员上1次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上1次党课。
2、每年至少召开1次领导班子民主生活会。要紧扣主题,制定民主生活会方案,提前10天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后,提前10天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上,领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料,查摆问题,分析原因,明确整改方向。会上,领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针,贯彻整风精神,严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报,并在召开后15天内向上级党组织报告。
3、每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位,组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲,条目式列出问题清单和整改措施。会上,紧密联系个人思想和工作实际,开展批评与自我批评,用事实说话,解决问题。会后, 党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账,党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。
4、每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集,党支部书记主持,可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式,按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。民主评议结果,作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
5、每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织,支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题,帮助纠正;对党员遇到的实际困难,真情关怀,帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话,真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的,进一步统一思想认识,增进党内团结。
(三)学习教育规范化
1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实《邹城市贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规划>实施细则》(邹办发[2017)35号),全面加强领导班子思想政治建设,提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划,建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量,原则上每月不少于1次,全年不少于12次,每次集体学习研讨应当有3名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于1篇。党委理论学习中心组学习,实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。
2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标,突出抓好党章党规及国家法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习,抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动,倡导党员干部日读1小时,月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习,党支部每季度围绕个专题进行1次集中讨论交流,每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合,建立健全党员教育培训长效机制,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中学校领导班子成员一般不少于40学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用,建立务实管用的服务管理制度,学校党员人均学时每月不低于6学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数),在职党员每月不低于10学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动,每名党员轮流上讲台讲党课,增强学习教育效果。
3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”,由党支部书记召集并主持,全体党员参加。主要任务是:结合工作实际,确定活动主题,报经上级党组织同意后,组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动,也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行,提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体,每月至少固定2天,开展“两学一做”集中学习。
4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度,及时了解机关党员干部思想状况,落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度,采取多种方式解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,注重解决实际问题,增强工作实效,激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报1次党员干部思想政治工作情况,年底形成思想政治工作自查报告,报所属党委。
(四)党员管理规范化
1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽,设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区,亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺,并在党务公开栏中公示,接受群众监督。学校党委要根据市委组织部《关于实施党员亮化记分管理工作的意见》制定具体的实施办法,对《党员亮化记分参考标准》进行赋分,指导所属党支部为每名党员建立《党员亮化记分管理台账》,明确专人详细记录党员得分情况,每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用,将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据,充分发挥评价、激励作用。
2、严格党员发展程序。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和有关规定程序,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、 发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。
3、严格党费收缴管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费,及时填写《党费证》和《济宁市基层党组织党费收缴台账》。党员月交纳党费数额,既可以某个月工资为基数,也可以上年度平均月工资为基数,严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后,及时将党费总额交至学校属党委党费专户,并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织
部党费专户,换取半年党费收据。
4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求,认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理,预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况,每年进行一次党员党性定期分析活动,认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作,对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员,应按程序劝其退党,劝而不退的予以除名。对无正当理由,连续6个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员,按自行脱党予以除名。劝退或除名党员,应经支部大会讨论决定,报学校党委批准,并报市委组织部备案。
5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位,以工作上的激励为主导,以生活上的帮扶为重点,切实保障和维护好党员的切身利益,不断增强党支部的凝聚力和创造力,激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前,学校党组织要组织开展送温暖活动,对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。
(五)保障运行规范化
1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准,加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室,室外统一悬挂“党员活动室”标识,党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习,室内应悬挂党旗,张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容,设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备,保障基本工作需要。
2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账,实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件,明确一名班子成员为分管党建工作负责人,班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室,专职党务干部不少于2人;党建工作经费列入行政经费预算,保证工作需要。
3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料,应备份留存,收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范,活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载,严禁编造虚假活动记录等。没有记录的,按未开展活动处理,年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况,要分门别类建立资料台账,实行台账式管理。主要分为6类:①上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、年度总结、领导讲话、调研报告等。②党委会、支部会台帐,包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐,包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐,包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐,包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐,主要有党员发展台帐,包括年度计划、党员(流动党员〉花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐,包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、《济宁市基层党组织党费收缴台账》等;组织关系转移合帐,包括党员组织关系转接介绍信。⑥党建品牌创建台帐,包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。
4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍,学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训,如需调整系统管理员,由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作,学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统,查看党员组织关系转接情况,及时审核接收、发出党员组织关系介绍信,组织关系转接完成后,要及时打印纸质版组织关系介绍信,以备留存存档。利用好“山东e支部”系统,各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后,支部管理员要及时将活动开展情况,以影像资料等方式上传到“山东e支部”系统,注重利用网上支部加强流动党员管理服务,做到线上线下同步开展。
(六)活动开展规范化
1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动,围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定1项书记抓党建突破项目,有突破、有推进、有成效、可推广。
2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准,总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年5月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建1个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作,同时做好审核和汇总工作,严格把关,确保申报品牌的质量。
3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求,做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作,切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户,第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于5天,包驻村干部要坚持进村入户,全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1次组织生活会,积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动,每年至少为联系村党员上1次党课,每年至少组织开展1-2次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作,每半年召开一次联系社区工作联席会议,协商签订《年度共驻共建协议书》,建立联系社区工作台账,开展菜单式服务等。
三、保障措施
(一)加强领导,明确责任。学校党组织要高度重视,把实施党建工作规范化建设摆上重要位置,要认真调查研究,结合实际,制定具体措施和目标,有力有序推进实施。
(二)典型带动,注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式,交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体,对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法,及时加以提炼,形成制度机制。
(三)严格考核,强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查,并结合学校党建工作考核办法,对各支部党建规范化工作进行量化打分,对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评,限期改正。
一、组织健全
1.党支部设置形式。凡有正式党员3人以上的中小学校,都应当成立党支部。党员人数较多,设置党委、党总支的中小学校,以年级组、学科组或教研组等设置党支部。正式党员不足3人的学校或农村学校(教学点),可就近就便与其他学校建立联合党支部,也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。党支部党员人数一般不超过50人。新建学校,应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
2.党支部成立程序。一般由中小学校或者其下属基层单位提出申请,经上级党组织召开会议研究决定并批复同意后,召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。根据工作需要,上级党委可以直接作出在中小学校或者其下属基层单位成立党支部的决定。
3.党支部调整和撤销。对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报上级党委批准,也可由上级党委直接作出决定。
4.临时党支部。为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不能转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。
5.党小组。党员人数较多或者教学点比较分散的党支部,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。
二、活动经常
6.三会一课。组织党员按期参加党员大会、党小组会和上
党课,定期召开党支部委员会会议。党支部党员大会一般每季度召开1你那边基点次,党支部委员会会议一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度安排1次。
7.主题党日。每月相对固定1天开展主题党日,贴近党员思想和工作实际,组织党员开展集中学习、过组织生活、进行民主议事、志愿服务和交纳党费等。党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课和组织生活会可安排在主题党日进行。
8.组织生活会。每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会议形式召开。
9.双重组织生活。党员领导人员应当带头参加所在党支部或者党小组的组织生活。党支部或者党小组开展党的活动,应提前通知党员领导人员按时参加。党员领导人员因故不能参加组织生活的,要向所在党支部或者党小组请假。
10.民主评议党员。一般每年开展1次民主评议党员,组织党员联系个人实际进行党性分析,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,并根据评议情况和党员日常表现情况提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
11.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、
党员和党员之间要开展经常性谈心谈话,每年谈心谈话一般不少于1次。
12.请示报告。实事求是地对党的建设、党的工作提出意见建议,重要情况及时向上级党组织报告。每年向上级党组织报告1次党支部全面工作。
三、队伍过硬
13.党支部委员会。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3人至5人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。
14.党支部书记。应当具备良好政治素质,热爱党的工作和教育事业,熟悉中小学校教育工作和相关政策法规,具有较强的教育教学管理、组织协调能力和群众工作本领,善于做思想政治工作,爱岗敬业、敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、师生中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。
15.换届选举。中小学校党支部委员会一般任期3年。严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举。如需延期或者提前进行换届选举,应报上级党委批准,延长和提前期限一般不超过1年。书记、副书记的任期要注意与中小学校学段制相衔接。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
16.发展党员。做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,认真做好入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等工作,发展政治品质纯正的党员。重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全把教学管理骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双向培养”机制。
17.教育培训。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时;党支部书记每年至少参加1次县级以上党组织举办的集中培训。
18.日常管理。党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核。加强党员教育、管理、监督和服务,帮扶生活困难党员和老党员,做好党费收缴、使用和管理工作,稳妥处置违纪违法党员、不合格党员、失联党员。大力实施党员名师工程,深化“共产党员示范行动”,组织开展岗位建功、教学竞赛、建言献策、志愿服务、支教送教、红色教育实践等活动,引导广大党员在推动治蜀兴川再上新台阶中担当作为、创先争优。
四、保障到位
19.责任保障。市(州)、县(市、区)党委教育工作部门和学校党委(党总支)等上级党组织每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党组织书记应当带头建立党支部工作联系点。党委组织部门应当加强经常性分类指导和督促检查。学校党委(党总支)一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。
20.经费保障。中小学校要把党建工作经费纳入学校年度经费预算安排,实行专项列支,并建立正常增长机制。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
21.阵地保障。整合利用学校现有场所,建立党员活动室、
学习室,规范悬挂标识、标牌等,健全管理维护制度。
五、作用突出
22.加强政治建设。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。做好思想政治工作和意识形态工作。
23.促进教育改革。保证监督改革发展和办学正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化建设和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
24.强化群众工作。密切联系群众,团结、组织干部和群众,努力完成本单位本部门各项任务。领导工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
为贯彻落实全面从严治党要求,提高学校党建工作标准化、规范化、科学化水平,增强学校党组织的凝聚力、战斗力,结合学校党建工作实际,现就深入推进党建工作规范化建设提出如下意见。
一、任务目标
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据,围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,以提升组织力为目标,以过硬党支部建设为抓手,进一步对学校党组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展等基础性工作进行梳理规范,把从严治党任务落实、落细、落小,着力解决学校党建工作中存在的薄弱环节和问题,为加快学校各项事业的健康发展提供坚强组织保证。
二、主要内容
(一)组织建设规范化
1、组织设置科学合理。正式党员3人以上的,成立党的支部;党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,设支部书记1人,委员一般由3至5人组成;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人;党员较多的支部,要按照有利于党员开展党内生活的原则,合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。
2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期3年至5年,必须按期换届选举,遇有特殊情况,需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则,对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查,建立《基层党组织按期换届情况工作台账》。每年年初,学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理,对任期将满的基层党支部,提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前,要主动与学校党委沟通换届情况,提前4个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺,应召开党员大会补选,并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。
3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任,每年年初,学校党委要结合自身实际,对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作,党支部书记向学校党委述职,党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后,党支部书记要结合述职评议考核情况,列出问题清单、责任清单、整改清单,形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。
4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则,应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项,以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、 召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。
(二)党内生活规范化
1、严格落实“三会一课”制度。每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持,党小组全体党员参加,会后及时将会议召开情况向党支部汇报,每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持,支委会全体成员参加,会后及时将决议向上级党组织汇报,并向全体党员通报。每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集,党支部书记主持,全体党员参加,支部党员大会,必须要有半数以上的正式党员参加方可召开,决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织,全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课,学校党委书记每年至少为学校党员上1次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上1次党课。
2、每年至少召开1次领导班子民主生活会。要紧扣主题,制定民主生活会方案,提前10天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后,提前10天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上,领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料,查摆问题,分析原因,明确整改方向。会上,领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针,贯彻整风精神,严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报,并在召开后15天内向上级党组织报告。
3、每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位,组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲,条目式列出问题清单和整改措施。会上,紧密联系个人思想和工作实际,开展批评与自我批评,用事实说话,解决问题。会后, 党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账,党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。
4、每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集,党支部书记主持,可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式,按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。民主评议结果,作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
5、每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织,支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题,帮助纠正;对党员遇到的实际困难,真情关怀,帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况,自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话,真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的,进一步统一思想认识,增进党内团结。
(三)学习教育规范化
1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实《邹城市贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规划>实施细则》(邹办发[2017)35号),全面加强领导班子思想政治建设,提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划,建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量,原则上每月不少于1次,全年不少于12次,每次集体学习研讨应当有3名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于1篇。党委理论学习中心组学习,实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。
2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标,突出抓好党章党规及国家法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习,抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动,倡导党员干部日读1小时,月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习,党支部每季度围绕个专题进行1次集中讨论交流,每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合,建立健全党员教育培训长效机制,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中学校领导班子成员一般不少于40学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用,建立务实管用的服务管理制度,学校党员人均学时每月不低于6学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数),在职党员每月不低于10学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动,每名党员轮流上讲台讲党课,增强学习教育效果。
3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”,由党支部书记召集并主持,全体党员参加。主要任务是:结合工作实际,确定活动主题,报经上级党组织同意后,组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动,也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行,提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体,每月至少固定2天,开展“两学一做”集中学习。
4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度,及时了解机关党员干部思想状况,落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度,采取多种方式解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,注重解决实际问题,增强工作实效,激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报1次党员干部思想政治工作情况,年底形成思想政治工作自查报告,报所属党委。
(四)党员管理规范化
1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽,设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区,亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺,并在党务公开栏中公示,接受群众监督。学校党委要根据市委组织部《关于实施党员亮化记分管理工作的意见》制定具体的实施办法,对《党员亮化记分参考标准》进行赋分,指导所属党支部为每名党员建立《党员亮化记分管理台账》,明确专人详细记录党员得分情况,每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用,将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据,充分发挥评价、激励作用。
2、严格党员发展程序。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和有关规定程序,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。学校体育工作条例做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、 发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。
3、严格党费收缴管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费,及时填写《党费证》和《济宁市基层党组织党费收缴台账》。党员月交纳党费数额,既可以某个月工资为基数,也可以上年度平均月工资为基数,严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后,及时将党费总额交至学校属党委党费专户,并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织
部党费专户,换取半年党费收据。
4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求,认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理,预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况,每年进行一次党员党性定期分析活动,认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作,对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员,应按程序劝其退党,劝而不退的予以除名。对无正当理由,连续6个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员,按自行脱党予以除名。劝退或除名党员,应经支部大会讨论决定,报学校党委批准,并报市委组织部备案。
5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位,以工作上的激励为主导,以生活上的帮扶为重点,切实保障和维护好党员的切身利益,不断增强党支部的凝聚力和创造力,激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前,学校党组织要组织开展送温暖活动,对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。
(五)保障运行规范化
1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准,加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室,室外统一悬挂“党员活动室”标识,党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习,室内应悬挂党旗,张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容,设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备,保障基本工作需要。
2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账,实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件,明确一名班子成员为分管党建工作负责人,班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室,专职党务干部不少于2人;党建工作经费列入行政经费预算,保证工作需要。
簪子3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料,应备份留存,收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范,活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载,严禁编造虚假活动记录等。没有记录的,按未开展活动处理,年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况,要分门别类建立资料台账,实行台账式管理。主要分为6类:①上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、年度总结、领导讲话、调研报告等。②党委会、支部会台帐,包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐,包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐,包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐,包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐,主要有党员发展台帐,包括年度计划、党员(流动党员〉花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐,包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、《济宁市基层党组织党费收缴台账》等;组织关系转移合帐,包括党员组织关系转接介绍信。⑥党建品牌创建台帐,包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。
4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍,学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训,如需调整系统管理员,由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作,学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统,查看党员组织关系转接情况,及时审核接收、发出党员组织关系介绍信,组织关系转接完成后,要及时打印纸质版组织关系介绍信,以备留存存档。利用好“山东e支部”系统,各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后,支部管理员要及时将活动开展情况,以影像资料等方式上传到“山东e支部”系统,注重利用网上支部加强流动党员管理服务,做到线上线下同步开展。
(六)活动开展规范化
1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动,围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定1项书记抓党建突破项目,有突破、有推进、有成效、可推广。
2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准,总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年5月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建1个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作,同时做好审核和汇总工作,严格把关,确保申报品牌的质量。
3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求,做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作,切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户,第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于5天,包驻村干部要坚持进村入户,全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1次组织生活会,积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动,每年至少为联系村党员上1次党课,每年至少组织开展1-2次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作,每半年召开一次联系社区工作联席会议,协商签订《年度共驻共建协议书》,建立联系社区工作台账,开展菜单式服务等。
三、保障措施
(一)加强领导,明确责任。学校党组织要高度重视,把实施党建工作规范化建设摆上重要位置,要认真调查研究,结合实际,制定具体措施和目标,有力有序推进实施。
(二)典型带动,注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式,交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体,对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法,及时加以提炼,形成制度机制。
(三)严格考核,强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查,并结合学校党建工作考核办法,对各支部党建规范化工作进行量化打分,对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评,限期改正。
第一章组织体系
第一条规范党组织设置。中小学校有正式党员3人以上的,应当成立党支部;原则上,党员人数50人以上、不足100人的设立党总支,党员人数100人以上的设立党委。党员人数较多的党支部,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。
公办中小学校正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),就近就便与其他学校建立联合党组织或挂靠所在乡镇(街道)、村(社区)党组织。民办中小学校党的组织设置按照《中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见》(中办发〔2016〕78号)和我省《实施意见》(晋办发〔2017〕31号)执行。党员人数不足3人的,可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。
市、县(市、区)党委教育工作部门或教育行政部门党组织每年对基层党组织设置情况进行1次集中摸底,做到设置规范、调整及时。
第二条配齐配强党组织班子。中小学校党的基层委员会一般设委员5一9人,总支部委员会一般设委员5一7人,支部委员会设委员3一5人,具体职数根据学校规模确定。党的基层委员会一般设书记1人,副书记1一2人;党的总支部委员会一般设书记1人,副书记1人;党的支部委员会一般设书记1人,必要时增设副书记1人;党员不足7人的党支部可不设支部委员会,只设书记1人,必要时可增设副书记1人。
公办中小学校党组织书记一般应具备教师资格,经过学校党务和行政岗位锻炼。提倡党组织书记和校长由一人担任,鼓励党组织和行政领导班子成员双向进入、交叉任职。办学规模较大、在职教职工200人以上的学校,应配备党组织专职副书记。民办中小学校党组织书记一般从学校管理层产生,学校内部没有合适人选的可由上级党组织选派。办学规模大、党员人数多、出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校,应配备专职副书记。
第三条按期进行党组织换届。中小学校党的基层委员会、党的总支部委员会、党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。建立健全党组织按期换届提醒督促机制。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。
第四条建立健全议事决策机制。公办中小学校健全完善“三重一大"事项决策制度,学校发展规划、重点改革方案、年度和学期工作计划、重要人事任免、基本建设项目、财务预决算以及事关师生员工切实利益问題等重要事项,由学校党政联席会议集体研究决定。建立健全党组织参与学校重大问题决策制度,涉及人事任免事项,先由党组织推荐考察再提交党政联席会议研究决定。校长就学校行政工作重要事项实施情况每年至少向党组织通报1次。
民办中小学校应将党组织建设有关内容纳入学校章程,明确党组织在学校法人治理结构中的地位。健全党组织与学校董(理)事会、监事会日常沟通协商制度和联席会议制度,涉及学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织参与讨论研究。涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,由党组织研究决定。
第二章党员管理
第五条严格党员发展工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2014〕33号),坚持把政治标准放在首位,抓好入党积极分子培养,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。
公办中小学校实施“双培养"工程,注重把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干。适当增加民办中小学校发展党员数量,注重培养和吸收符合条件的民办中小学校出资人入党。
第六条开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命"主题教育,扎实推进“两学一做"学习教育常态化制度化。学习培训要突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统、党的纪律等内容。学校党组织书记和班子成员每年学习培训不少于56学时;教职工党员每年学习培训不少于32学时。学校党组织书记和班子成员任期内至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训,每期培训不少于3天。
第七条加强党员监督管理。基层党委要建好用好全国党员管理信息系统终端。公办中小学校每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。对工作变动的党员及时做好组织关系转接工作,每学期开展1次流入流出党员情况排查,积极推行流动党员网上登记,做到底数清、情况明,“双重管理"措施落实到位。
民办中小学校党组织从聘用环节全面掌握教职工党员身份并纳入有效管理,在校从事专职工作6个月以上的党员一般应转入组织关系。暂时不能转入的,实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活。
第八条严格党费收缴管理。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)和《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)。每年年初及时核定党员交纳党费数额,年内一般不变动。党员应自觉按时足额交纳党费。党支部应建立党费收缴台账,规范使用《党费证》,严格党费使用范围,每年向党员公布1次党费收缴情况。
第九条开展党内激励关怀。充分保障党员各项权利,维护党员合法权益,畅通党员参与讨论学校党内事务的途径,拓宽表达意见渠道。动态建立困难党员台账,通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,经常开展关怀帮扶活动。开展优秀党组织书记、共产党员、党务工作者评比表彰活动。优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。
第十条做好联系服务群众工作。建立党组织班子成员联系服务教职工制度,组织党员老教师、党员教学骨干与年轻教师结对子,开展党员教职工和学生结对帮扶,帮助解决实际问题。全面实施党员名师工程,组织党员教师开展岗位建功、教学竞赛等活动。加强学校与所在村(社区)的联系,组织党员教师到所在地报到,参加服务群众活动。
第三章组织生活
第十一条坚持“三会一课"制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课。支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次。学校党组织班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
第十二条坚持“支部主题党日"制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的指导意见》(晋组通字〔2018〕19号)。党支部每月相对固定1天开展“支部主题党日活动",组织党员结合党员先锋岗、党员工作室、党员示范课等主题实践活动,运用集中学习、交流研讨、参观党性教育基地和志愿服务等方式,进一步增强党员对党组织的归属感,推动党组织活动与教育教学、日常管理相互促进。每年“七一"等重大节庆日,要组织开展一次集中性的主题党日活动。支部主题党日活动覆盖支部全体党员,每名党员要按时参加活动。支部可根据活动主题,吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加,并积极吸纳外来流动党员参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动。
第十三条坚持民主生活会制度。中小学校党委(党总支)每年召开1次民主生活会,一般安排在第四季度,参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(中发〔2016〕36号)执行。如遇特殊情况,需要提前或延期召开的,应报上级党组织同意。学校党委(党总支)领导班子成员执行双重组织生活制度。
第十四条坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会,也可根据工作需要随时召开。支部党员人数较多的,应以党小组为单位组织。组织生活会应当确定主题,按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见,会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后制定整改方案、逐一整改落实的步驟进行。
第十五条坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,确定优秀、合格、不合格等次。对优秀的予以表扬,对不合格的及时教育帮助、促其转化,仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。
第十六条坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。学校党委(党总支)书记、副书记每学期至少与党支部书记谈心谈话1次,党支部书记每学期至少与党员教师谈心谈话1次。谈婴儿游戏心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意ingaas见、帮助提高。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员,对群众有不良反映的党员,党组织书记应当及时谈心谈话。
第四章思想政治建设
第十七条加强学生德育工作。学校党组织莓学期至少1次研究分析学生思想道德状况,提出本学期加强和改进德育工作的指导意见和工作重点,推动解决重要问题。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑,融入教育教学全过程,融入学生日常学习生活。遵循青少年成长特点和规律,开展形式多样的公益活动和社会实践,促进学生健康成长和全面发展。
第十八条做好教职工思想政治工作。学校党组织建立常态化政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习,抓好理想信念、党史国史、形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立教职工思想状况调查分析制度,注重人文关怀和心理疏导,积极为教职工排忧解难。
第十九条推进师德师风建设。建立健全课堂讲授纪律规范,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。把师德师风作为教职工学习培训的重要内容,在教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行师德“一票否决制"。注重培育宣传师德标兵和优秀班主任、辅导员、德育工作者等先进典型,引导教师做学生健康成长的引路人。
第五章工作保障
第二十条加强活动场所建设。中小学校党组织设置固定的党员活动室,对外悬挂党组织标牌。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词,议事规则、行为规范、党内生活等基本制度上墙,配备必要的基层党建、党务工作书籍。有条件的党组织,要配备党员干部现代远程教育等电化教育设施和视听设备。
第二十一条配强党务工作力量。在职教职工200人以上或在职教职工党员50人以上的公办中小学校设立党建工作机构,配备必要的专兼职党务工作人员。未设立工作机构的,配备至少1名专兼职组织员,负责学校党务工作。注重选拔优秀党务工作人员进入学校行政领导班子或担任学校行政部门负责人。专职党务工作人员在岗位等级确定、职称评定、考核奖励、待遇落实等方面与同级行政管理人员同等对待;兼职从事党务工作的教职工,将党务工作纳入工作量计算范围。
民办中小学校根据实际需要设立党务工作部门,配备专职党务工作人员,专职党务工作人员报酬待遇应不低于本校同职级行政工作人员。
第二十二条加强党建工作经费保障。公办中小学校按照党员每年人均不低于100元的标准核定党组织活动经费,列入学校经费预算,实行专项列支。
民办中小学校要将党组织活动经费列入年度经费预算,保证必要支出。党员缴纳党费全额返还基层党组织使用。
第二十三条完善档案资料。学校党组织要建立党建工作台账,按照文件、材料、名册、党员教育管理、发展党员、换届选举、主题活动、交纳党费、党务公开等分门别类进行管理,做到底数清、情况明,确保工作有序、查询有据。规模较大的九年一贯制、十二年一贯制学校,可在全校范围内实行统一标准、统一规范。
第六章党建责任
第二十四条明确党建工作责任。公办中小学校党建工作,按照党组织隶属关系,分别由所在市、县党委教育工作部门(教育行政部门党组织)或者高等院校等单位(部门)党组织负直接责任,定期检查调研,强化督促指导,推动党的建设各项政策落实到位。学校党组织履行具体责任,认真贯彻落实上级党组织部署的各项任务,每学期至少研究1次基层党建工作。
民办中小学校党建工作,由所在市、县(市、区)党委教育工作部门(教育行政部门党组织)负直接责任,统筹指导。学校党组织履行具体责任,党建工作作为学校注册登记、年检年审的必查内容。
第二十五条建立党建工作目标责任制度。每学期初,学校党组织根据上级党组织党建工作部署,围绕中心工作、重点任务和日常管理目标,制定具体工作项目,落实具体责任人。根据目标任务,每学期末组织党员教职工对学校党建工作开展满意度评价,评价结果作为学校考核的重要指标。
第二十六条建立党建工作定期研判制度。学校党组织每学期研究基层党建工作,重点对党组织班子建设、党员队伍建设、组织运行情况、重点工作落实等进行综合分析研判,及时发现解决苗头性、倾向性问题。每学期开展1次教职工意见建议征询活动,在校园显著位置设置意见箱,及时解决合理诉求。
第二十七条开展述职评议考核。每年年底,公办中小学校党组织书记向党委教育工作部门(教育行政部门党组织)作党建工作专项述职,述职评议考核结果与学校年度目标责任考核挂钩。办学规模较大的中小学校党委,组织党支部(党总支)书记进行党建工作专项述职并开展评议考核,述职评议后,建立问题清单,明确整改措施和完成时限,督促指导整改到位。
民办中小学校党组织书记向上级党委作党建工作专项述职。述职评议考核结果作为主管部门抓基层党建述职评议考核的重要内容,与主管部门年度目标责任考核挂钩。
为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求,规范党支部建设,细化量化党支部活动及考核,深化党建“转变作风改善发展环境建设年”,强化党的一切工作到支部的鲜明导向,保证党支部发挥战斗堡垒和服务教学作用,党员教师发挥先锋模范作用,根据区教体党工委《****党支部建设标准化工作推进方案>的通知》,结合我校工作实际,制定如下推进方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》和党内法规为基本遵循,以强化功能为根本,以发挥作用为关键,以全面从严治党为主线,以创建市级示范性高中为契机,按照定量与定性相结合的方式,构建支部活动依法依规有标准,严格规范有程序,上级督导考核可量化的标准体系,着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象,着力解决重业务轻党建的情况,着力破解支部建设内容不清晰、标准不统
一、好坏无界限的问题,着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平,提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力,彰显其生命力,为学校更好地发展,为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。
二、组织机构
为保证师党支部建设标准化工作顺利开展,学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。
-1更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
(一)进一步强化政治引领,推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点,学习党的路线、方针、政策,严肃党纪党规,认真贯彻落实教育法律法规,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。
1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统一思想,坚定信念。
2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神,推动“两学一做”学习教育取得实效,确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致;教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,争做“四讲四有”的合格党员,争做“四个表率”好老师。
(二)进一步完善组织体系,推进组织设置标准化。以突出务实、管用、有效为着力点,不断优化组织设置,理顺隶属关系,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部,设书记1
-3规范程序、保证质量。加大在青年教学能手、优秀青年教师中发展党员力度,重视在学科带头人、骨干教师中发展党员,不断优化党员队伍结构。
2.党员教育培训。认真研究制定党员年度学习教育计划,党员要积极参加主题党日进行学习教育,每年集中教育培训不少于12次,注重运用党建微信公众号开展党员教育。经常性教育有措施,集中培训有记录,对党员教育管理有实效。
3.党费收缴管理。党务工作者要及时核定党员交纳党费具体数额,结合“4+N”主题党日的开展,党员自觉按时足额交纳党费,每月公布1次党费收缴情况。
4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查,保证党员组织关系隶属清楚;积极开展党员组织关系转接,组织关系转接工作规范,记录完整,确保每名党员都纳入党支部有效管理。
5.党内激励关怀。建立健全困难党员帮扶慰问机制,动态建立困难党员台账,关心慰问老党员,经常开展关怀帮扶活动;按照上级部署,在每年的建党节之际,表彰奖励优秀党员。
(五)进一步规范党内生活,推进组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点,每月开展主题党日活动,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
1.“三会一课”。根据工作需要召开党员大会,每月召开1次
-5务功能,通过为中心工作绿色翻译服务、为广大党员服务、为教职工服务,把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。
2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动;切实加强精神文明建设,传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定文化自信,提升党员干部人文素养和精神境界;开展“读书”活动,营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚;开展“互联网+党建”工作模式,组织党员干部通过安定党建网,共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面,增强学习效果。
(七)进一步规范场所,推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范提升建设,丰富场所服务功能,完善管理制度,提高使用效率,做到场所设施设备配套先进,功能设置科学完备,标牌设置统一规范,管理制度健全落实,较好满足党员活动。建立党员活动室,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置,岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏,公开内容简单明了,党内信息公布及时。
(八)进一步健全机制,推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。
-71.人员保障。加强党务工作人员队伍建设,党支部配备配齐党务专干,要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。
2.经费保障。党支部活动经费,列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,及时拨付专项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。
五、方法步骤
(一)全面摸底自查阶段(2018年7月下旬—2018年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度,集中时间力量,对照本方案开展精准自查评估,逐条对照检查,逐项分析研究,建立标准化建设工作台账,切实摸清工作底数,对标找差距,做到精准精确精细。
(二)对标全力争创阶段(2018年9月—2018年12月)对照查出的问题,逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限,确保在2018年底前完成争创达标。验收达标后,要对照标准要求,继续巩固成果,不断深化提升,努力争创示范型党支部。
六、组织保障
党支部标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。
(一)靠实责任,强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导,支部书记是标准化建设的第一责任人,要靠前指挥,加强调研指导,及时帮助解决问题,并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要
一、组织健全
1.党支部设置形式。凡有正式党员3人以上的中小学校,都应当成立党支部。党员人数较多,设置党委、党总支的中小学校,以年级组、学科组或教研组等设置党支部。正式党员不足3人的学校或农村学校(教学点),可就近就便与其他学校建立联合党支部,也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。党支部党员人数一般不超过50人。新建学校,应同步谋划党组织组建和党的工作开展。
2.党支部成立程序。一般由中小学校或者其下属基层单位提出申请,经上级党组织召开会议研究决定并批复同意后,召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。根据工作需要,上级党委可以直接作出在中小学校或者其下属基层单位成立党支部的决定。
3.党支部调整和撤销。对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,一般由党支部报上级党委批准,也可由上级党委直接作出决定。
4.临时党支部。为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不能转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。
5.党小组。党员人数较多或者教学点比较分散的党支部,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。
二、活动经常
6.三会一课。组织党员按期参加党员大会、党小组会和上
党课,定期召开党支部委员会会议。党支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会会议一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度安排1次。
7.主题党日。每月相对固定1天开展主题党日,贴近党员思想和工作实际,组织党员开展集中学习、过组织生活、进行民主议事、志愿服务和交纳党费等。党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课和组织生活会可安排在主题党日进行。
8.组织生活会。每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会议形式召开。
9.双重组织生活。党员领导人员应当带头参加所在党支部或者党小组的组织生活。党支部或者党小组开展党的活动,应提前通知党员领导人员按时参加。党员领导人员因故不能参加组织生活的,要向所在党支部或者党小组请假。
10.民主评议党员。一般每年开展1次民主评议党员,组织党员联系个人实际进行党性分析,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,并根据评议情况和党员日常表现情况提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
11.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、
党员和党员之间要开展经常性谈心谈话,每年谈心谈话一般不少于1次。
12.请示报告。实事求是地对党的建设、党的工作提出意见建议,重要情况及时向上级党组织报告。每年向上级党组织报告1次党支部全面工作。
三、队伍过硬
13.党支部委员会。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3人至5人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。
14.党支部书记。应当具备良好政治素质,热爱党的工作和教育事业,熟悉中小学校教育工作和相关政策法规,具有较强的教育教学管理、组织协调能力和群众工作本领,善于做思想政治工作,爱岗敬业、敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、师生中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。
15.换届选举。中小学校党支部委员会一般任期3年。严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举。如需延期或者提前进行换届选举,应报上级党委批准,延长和提前期限一般不超过1年。书记、副书记的任期要注意与中小学校学段制相衔接。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
16.发展党员。做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,认真做好入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等工作,发展政治品质纯正的党员。重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全把教学管理骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双向培养”机制。
17.教育培训。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时;党支部书记每年至少参加1次县级以上党组织举办的集中培训。
18.日常管理。党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核。加强党员教育、管理、监督和服务,帮扶生活困难党员和老党员,做好党费收缴、使用和管理工作,稳妥处置违纪违法党员、不合格党员、失联党员。大力实施党员名师工程,深化“共产党员示范行动”,组织开展岗位建功、教学竞赛、建言献策、志愿服务、支教送教、红色教育实践等活动,引导广大党员在推动治蜀兴川再上新台阶中担当作为、创先争优。
四、保障到位
19.责任保障。市(州)、县(市、区)党委教育工作部门和学校党委(党总支)等上级党组织每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党组织书记应当带头建立党支部工作联系点。党委组织部门应当加强经常性分类指导和督促检查。学校党委(党总支)一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。
20.经费保障。中小学校要把党建工作经费纳入学校年度经费预算安排,实行专项列支,并建立正常增长机制。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
21.阵地保障。整合利用学校现有场所,建立党员活动室、
学习室,规范悬挂标识、标牌等,健全管理维护制度。
五、作用突出
22.加强政治建设。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。做好思想政治工作和意识形态工作。
23.促进教育改革。保证监督改革发展和办学正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化建设和精神文明建设,推动形成良好校风教励志微信名字风学风。发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
24.强化群众工作。密切联系群众,团结、组织干部和群众,努力完成本单位本部门各项任务。领导工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
根据《中国共产党章程》《关于加强中课件网小学校党的建设工作意见》及中央、省委相关文件精神,制定本标准。
本标准的适用范围是各类中小学校、幼儿园、中等职业学校党支部(党总支),不具有预备党员审批权限的基层党委。
一、基本组织建设标准化
(一)组织设置
1.组织设置:正式党员超过3人、不足50人的,设立党支部。党员超过50人不足100人的,设立党的总支部委员会。党员超过100人的,根据工作需要,可设立党的基层委员会。党员人数较多的党支部,根据党员数量、分布情况、工作需要,合理划分党小组,每个党小组不得少于3名党员,其中至少要有1名正式党员。
2.组建方式:党组织一般按年级、学科、教研组等实体设置。有3名以上正式党员的中小学校,单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织;校外教职工党员较为集中的实习实训点、海外进修地建立临时党支部;按照离退休人员原所在工作单位隶属关系或活动开展的原则设置离退休教职工党支部。
3.网上党支部:推广运用“云岭先锋”客户端、微信公众号、微博,探索建立网上党支部,在线开展党组织活动。做到有活动计划、有专人负责、有图像资料、有书面记录。
(二)组织关系清楚
4.党支部关系隶属:党支部要有明确的上级党组织,按照谁批准谁主管的原则确定隶属关系。
(三)组织体系健全
5.组织体系:设立中小学校党组织领导下的工会、共青团、妇联、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作,健全组织体系、完善工作机制,形成工作合力。
(四)班子选优配强
6.班子职数:支部委员会一般设委员3至5人;党员不足7名的党支部,不设支部委员会,只设书记1名,必要时增设副书记1名。总支部委员会一般设委员5至7人。基层委员会,一般设委员5至9人。
7.书记选配:注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员担任党组织书记,推行党组织书记与校长“一肩挑”。民办学校按照政治素质过硬、熟悉党建工作,懂教育善管理、有奉献精神的要求,注重选拔党性观念强、专业素质强的“双强型”民办中小学校党组织书记。
8.委员配备:合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员,党支部委员职数较多的,可根据工作需要配备青年委员、统战委员、保密委员、妇女委员。设委员会的党支部设纪律检查委员,不设委员会的党支部,应指定专人负责纪检工作。
(五)换届按期正常
9.班子任期;党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3至5年。
10.按期换届:任期将满的党组织提前4个月书面报送换届请示;提前6个月以书面通知等形式,提醒任期将满的所属党组织做好准备工作。委员出缺及时补充。
(六)动态管理到位
11.设置调整:每学年对党支部设置情况进行1次摸底排查,做到设置规范,调整及时。不再具备建立条件、作用难以发挥的党支部,及时撤销;党员人数较少、设置不合理的,及时合并。
二、基本队伍建设标准化
(一)党员发展管理规范
12.计划管理:坚持把政治标准放在首位,,储备一定数量的入党积极分子和发展对象,执行党员发展计划,落实“三培养”要求,重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员工作。
13.发展程序:严格遵守发展党员5阶段25步骤要求,落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,发展党员标准严格、培养严格、程序严格。对入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的确定、考察,预备党员的接受、教育、转正把关严格,资料健全完备,档案管理规范。
14.工作监测:党支部每半年对入党积极分子进行1次考察,教育党工委或举办部门党组织每年对入党积极分子状况进行1次分析、总结发展党员工作,向上一级党委组织部门报告。
(二)教育培训经常正常
15.方式内容:以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,采取“三会一课”、集中轮训、学习考察等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、教学技能等、适时开展党员教育培训。
16.培训时间:发展对象接受不少于3天或24学时的培训,新党员入党一年内接受集中学习时间不少于8学时;党员每年接受集中学习培训累计不少于32学时;党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计不少于56学时。
(三)日常管理落细落小
17.积分管理:党员积分管理制度健全,积分内容切合实际,能量化、可考核。按照党员每月申报、支委每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程,评定积分并报上级党组织审核备案,作为民主评议党员时评定等级的重要依据。
18.组织关系管理:党员组织关系隶属清楚,每一名党员都能纳入党的基层组织的管理之中。严格执行党员组织关系转接制度,档案材料审查严格,转接组织关系及时规范。党员基本信息统计工作严谨规范,及时排查党员组织关系,妥善做好失联党员、“口袋”党员的查找和转接工作,防止党员失联机制健全。
19.党费缴纳管理:落实“党费日”制度,及时核定党员交纳党费具体数额,党员每月自觉按时足额交纳党费,适时公布收缴情况。
20.流动党员管理:每年审核1次流动党员活动证,每季度开展1次流入、流出党员情况排查,排查登记和信息台账健全完备、更新及时,做到底数清、情况明。在民办学校按照流动党员“一方隶属、多重管理”,对已确认身份但未及时转接组织关系的党员,党支部及时组织其参加党组织活动。
(四)激励关怀帮扶到位
21.人文关怀:适时了解掌握党员各方面情况,党支部书记与党员普遍谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。
22.走访慰问:党支部在元旦、春节、“七一”等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员。
23.结队帮扶:经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。
24.表彰激励:适时开展表彰活动,表彰优秀共产党员。
三、基本活动建设标准化
(一)支部活动常态坚持
25.“支部主题党日”:按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则,每月确定一天作为“支部主题党日”,统筹安排党费收缴、“三会一课”、积分评定,开展党性教育、业务培训、志愿服务、结对帮扶、走访慰问、“云岭红烛、育人先锋”主题创建等活动,把党支部建设成为“五强五好”党组织。党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划,形式多样、内容丰富、效果明显。
四、基本制度建设标准化
(一)组织生活制度健全
26.“三会一课”制度:落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度(定频次、定主题、定责任,计划报备,活动纪实);采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,落实党课制度。
27.组织生活会制度:每半年召开1次组织生活会。遇有重要情况或因工作需要,要及时召开相关专题组织生活会。党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
28.谈心谈话制度:支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。
29.民主评议党员制度:党支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次。稳妥审慎处置不合格党员。
(二)民主议事制度健全
30.议事决策制度:认真执行民主集中制,通过党政联席会议和决定本单位的重要事项。健全党员参与民主管理和监督的工作机制,发挥教职工大会(代表大会)及群团组织作用。
(三)党务公开制度健全
31.公开内容:党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。
32.公开程序:按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。
33.公开方式:运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。
34.公开时限:采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。
(四)联系群众制度健全
35.联系制度:健全完善校级党组织班子联系党支部(党小组)制度,教职工党员联系困难学生、入党积极分子等密切联系服务群众工作,做好教职工和学生思想政治教育。
五、基本保障建设标准化
(一)党务工作者配齐配强
36.人员保障:根据工作需要配备必要的专兼职党务工作人员。
(二)经费保障落实到位
37.基本运转经费:党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。上级党委要按留存党费的一定比例下拨中小学校,用于党组织活动。
(三)活动阵地建管用并重
38.场所设施:整合利用学校现有场所,设立党员活动室、学习室等,在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗;公开栏、宣传栏等设置规范合理,内容符合规定,更新及时。配备“云岭先锋”党建书架,配套党报党刊并定期更新。
(四)基础台账完备规范
39.党务台账:按照《基层党组织基础党务台账清单》,建好基础台账,资料完备、管理规范。探索建立基层电子党务台账。
推进基层党组织标准化建设,是省第十次党代会作出的一项重要部署。学校党委认真贯彻省委决策部署,坚持“整体推进、示范先行”,“年底全部达标、质量全面提升”,推进基层党组织标准化建设工作,不断提升基层党建工作科学化水平,力促基层党组织建设工作提标升级。
学校党委切实做到加强顶层设计,强化制度保障。制定实施了学校标准化建设方案及院系级党组织、基层党支部两级党组织具体标准。制定出台《安徽大学基层党支部建设工作细则》,强化党支部整体功能和保障机制。围绕党支部换届选举、发展党员、组织生活会、党员组织关系转接、处置不合格党员等工作制定流程规范,出台党员活动日制度实施办法、党员活动室建设规范等系列制度,推动基层党建工作运行程序化。目前已形成1个总体方案、2级党组织标准、若干具体制度为一体的“1+2+N”标准化制度体系。
同时,学校党委盯紧时间节点,实行动态管理。对基层党组织标准化建设推行动态管理和监控,学校党委、院系级党组织和基层党支部对照三级标准,按照“已达标”和“未达标”两大类逐级建立工作台账,对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标的基层党组织实行督促推进。各级党组织按照“一组织一方案”原则,制定问题、任务、责任清单,实行“一月一调度,一季一通报”,每月组织一次专题推进会,每季度开展一次调研摸排,及时通报摸排结果,推动基层党组织紧跟节点加快建设进度。
学校党委还经常通过典型的示范带动作用,积极打造党建品牌。鼓励基层党组织大胆创新,努力探索党建工作新思路、新方法。实施“一单位一品牌”党建创新工程,加强示范引领,放大标准化建设乘数效应。将基层党组织标准化建设作为学校2017年基层党建创新项目,重点孵化41个党建品牌项目。开通运营微信公众号“安大先锋”,围绕标准化建设设置微资讯、微党校、微服务三个板块,开设“党建工作图解”“支部好声音”等栏目,充分发挥网络传播优势,大力宣传先进典型和经验做法。
工作中,学校党委还加强督查指导,压实工作责任。成立6个督导组,对32个院系级党组织、268个基层党支部全面开展督导,推动任务落实。现已开展3轮调研督查,并将督查情况纳入基层党建工作责任制考评内容和院系级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。运用“互联网+督查”机制,设计开通基层党组织信息报送平台,实时统计、点对点跟进基层标准化建设进度。开展电话督导,针对标准化建设25个关键点,随机选取党员师生进行访谈,打造标准化建设“匠心工程”。
为了进一步加强党组织建设和党员队伍管理,有效发挥党组织在推动学校事务科学发展、服务工作大局、凝聚工作力量、促进和谐等方面的积极作用,全面提升基层党建工作制度化、规范化水平,进一步严肃政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党要求落地落实。使我校党支部组织建设工作有领导、有计划地进行,巩固和发展学习十九大精神活动成果,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,现结合工作实际,制定如下实施办法。
一、指导思想
紧紧围绕县科教体局提出的“不忘初心、牢记使命”这一主题,按照县科教体系统“党建质量提升年”工作部署,以“师德讲堂”“双培双带培育工程”“标准化党组织创建”为载体,以“党员成骨干、名师带教学、德育主阵地”为目标,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,深入挖掘学校党建工作特色,努力形成学校特色党建项目,推进学校的可持续发展,促进学校办学上台阶,有品位。
二、目标任务
通过党组织标准化建设,达到“组织坚强有力,党员作用突出,制度机制完善,党务工作规范,工作得到促进,党员群众满意”的目标。
(一)组织坚强有力。组织健全,设置合理,关系明确,活动正常,工作有力,学校党组织战斗堡垒作用充分发挥。
(二)党员作用突出。政治思想过硬,理想信念坚定,宗旨观念牢固,党员先锋模范作用充分发挥。
(三)制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全,机制完善,制度的约束力得到充分发挥。
(四)党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党费收缴管理使用等基础性党务工作更加规范。
(五)工作得到促进。影响和制约党建工作科学发展的问题得到较好解决,工作积极性、创造性得到充分发挥,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定,各项工作取得新进展。
(六)党员教师满意。各项工作体现党员教师意愿,党员教师权益得到有效维护和保障,党群关系更加密切,社会对党建工作的满意度有明显提升。
三、工作办法
(一)培训党务干部,加强班子建设。
加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,提高党务干部的工作水平。党支部制定学习培训计划,拓宽学习途径,创新学习载体,丰富学习内容,切实保障学习培训的质量。通过自学、参加培训班、专题讲座、交流研讨等形式,摸清摸透学校党组织和党员队伍现状,系统总结党建工作的成功经验和做法,客观寻找存在的困难和问题,全面分析产生问题的原因,为学校党组织标准化建设顺利实施打下坚实的基础。
加强党组织班子建设。重点加强党支部委员会的建设,按照精干高效原则和德才兼备标准,配齐配强学校党组织领导班子,优化班子结构,明确党组织工作职责,增强政治意识和责任意识。坚持民主集中制原则,建立健全民主议事、科学决策机制,规范党组织的决策行为。加强思想政治建设,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设,强化对党务干部的教育、管理和监督,树立党务干部的良好形象。
(二)加强党员管理,规范党务工作。
坚持“党要管党、从严治党”的方针,抓好党员发展、党组织生活、“三会一课”制度、党费收缴管理使用等基础性党务管理工作。充分尊重党员的主体地位,积极引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利,组织党员参加党的生活,充分发挥党员先锋模范作用。认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作;组织开展“重温入党誓词,弘扬革命传统”主题党日活动,提升党员对党组织的归属感和认同感。
(三)强化党员教育,培养精良队伍。
丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、开展主题实践活动等形式,增强党员组织观念,提高党员思想政治素质,发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾,组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动,党员政治学习要设立专门笔记本,党组织学习教育的记录要真实完善。
(四)建立健全制度,形成长效机制。
把制度建设作为克服党建工作短期行为和随意性,实现党的组织建设可持续发展的根本保障,始终贯穿于学校党组织标准化建设之中。健全学校党组织生活制度,在坚持并不断改进“三会一课”制度的基础上,完善和创新党组织生活的内容和方式;健全党内民主制度,完善党组织议事规则、民主选举、党务公开等制度,保证党员的知情权、参与权和监督权;健全学校党组织工作制度,建立完善适应时代要求的党内学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度,推进党建工作科学化、标准化。制定必要的制度,形成推进有序、保障有力的工作机制,切实维护制度的严肃性,保证制度的执行,发挥制度的约束力。
(五)创建活动阵地,营造良好氛围。
继续完善“党员活动室”,规范党务工作,通过扎实有效的工作,实现阵地建设标准化、有形化,为做好党建工作营造良好氛围。
四、组织领导
(一)落实领导责任。学校党组织标准化建设工作要在镇教育总支的统一领导下,由党支部具体组织实施。党支部书记负总责,分管领导要具体组织实施,形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制,确保学校党组织标准化建设各项措施落到实处。
(二)服从服务大局。紧贴全校中心工作,把学校党组织标准化建设自觉融入、主动介入到全校的中心工作和发展大局之中,找准工作的切入点和着力点,处理好学校党组织标准化建设与教育教学工作的关系。
(三)鼓励探索创新。在坚持学校党组织标准化建设基本要求的前提下,党支部要增强工作的针对性和实效性,因地制宜,大胆探索,不拘一格,创新各具特色的活动载体,确保广大党员全员参加、全程参与。
(四)营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用,宣传学校党组织标准化建设的重要性和必要性,宣传镇教育总支的工作部署和要求,宣传各学校党组织好的做法和成功的经验,努力营造良好的舆论氛围。
基层党组织规范化建设标准学校基层党组织建设本文发布于:2023-05-11 21:29:09,感谢您对本站的认可!
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