情况报告是向上级反映临时情况或事故的报告。 以下是为大家整理的关于2022年全面从严治党主体责任落实情况报告的文章17篇 ,欢迎品鉴!
为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求,切实做好“一岗双责”各项工作,现将2018年落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告如下:
一、工作落实情况
(一)积极推动责任落实,按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初,认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作,定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报,深入查找工作中存在的困难和问题,研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况,切实推动责任落实。
(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度,通过集体学习、交流研讨等多种形式,组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神,组织观看警示教育片,不断加强党员干部的廉政教育,切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开,有效推动了党风廉政建设工作进程。
(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度,能够按时参加民主生活会,做到认真对照检查,积极开展批评与自我批评,认真听取分管科室和分包单位班子成员意见,并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会,坚决服从管理,带头支持工作。坚持抓基层、打基础,切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际,确保全面从严治党各项要求及时传达到位。
(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风,严控发文数量,严控会议规模。严控“三公”经费,严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制“四风”问题反弹,建立健全作风建设常态化机制,不断巩固扩大作风建设成果。
(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管,与分管科室和单位党员干部进行经常性教育,坚持抓早抓小,防止小问题演变成大问题,切实让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,全面深化廉政风险防控工作。
(六)开展意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话,切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求,扎实推进理论武装和思想政治工作,组织开展多种形式的学教活动,继续巩固“两学一做”等学习教育成果,教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念,守纪律、讲规矩,增强“四个意识”坚定“四个自信”,确保主流思想占领机关意识形态阵地,引领组织政治风气。
二、下一步工作打算
(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识,强化落实责任的思想意识,充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位,都要严要求、严管理、严监督,对问题都要早发现、早提醒、早纠正,让这种责任意识形成自觉化、常态化,进而提升全面从严治党工作水平。
(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位,要坚持把党的一切工作延伸到党支部,组织教育管理党员责任落实到党支部,全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化,党员队伍建设标准化,档案资料标准化。强化督导,从严把关,及时掌握达标建设进展情况,确保标准化建设定位准确、取得实效,进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。
(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位,带头学习纪律,自觉接受各方面监督,以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规,持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定,真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当,坚决抓好“一岗双责”的落实,不断推进全面从严治党各项工作落到实处。
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记中国共产党成立100周年大会重要讲话和十九届中央纪委X次全会、X纪委X届X次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,XX纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和X委、X委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立100周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照X纪委X监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五&薰衣草的功效与作用rdquo;规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全X各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在XX无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守XXX构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“XX”专案及XX一系列领导干部严重违纪违法案件对XX政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的XXX、XXX等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“XXX,XXX,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和X委、X委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的x会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《XXX村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固XX领域腐败和作风问题专项治理成果。XX不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动XX攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届X委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合X县巡察力量混合编组,开展以县力量X统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动X县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《XXX政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以X委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据X监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强X县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立X县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(X、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(X、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督绝对值教学设计。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
2021年全年,文化服务中心党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,结合党史学习教育活动,组织广大党员干部认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真履行主体责任,按时完成各项工作,现将全年的工作情况报告如下:
一、各项工作完成情况
(一)认真贯彻执行中央、市委决策部署,坚决做到“两个维护”
一是通过召开党总支会议,学习传达中央、市委、市纪委和市文体局党组关于全面从严治党工作部署要求,专题研究全面从严治党工作。二是部署全年党建工作、全面从严治党工作,研究制定2021年党总支工作要点。
(二)充分发挥党的领导作用,推动全面从严治党工作落地落实
一是在研究部署年度工作中,坚持把全面从严治党与重点工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考核,确保各项工作健康有序推进。二是制定2021年文化服务中心主体责任清单,列出10项责任清单和33条具体工作举措。
(三)加强党的政治建设,持续净化政治生态
一是执行新形势下党内政治生活若干准则和市委民主生活会实施细则,组织召开了2020年度文化服务中心领导班子民主生活会,对民主生活会整改措施进行梳理汇总并上报。二是按照《关于召开2020年度市文体局基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》,中心党总支委员作为普通党员参加了所属各支部的组织生活会,并按照分管责任列席了分管支部的组织生活会。
(四)加强党的思想建设,强化思想理论武装
一是组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年上的讲话精神,不断引导党员干部进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是深入开展党史学习教育,制定实施方案,召开动员部署会,组织党员认真学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史,开展党史知识竞赛答题等多种形式落实党史学习教育的任务要求。三是中心党总支每月制定《学习安排》,组织党员干部开展理论学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,学好用好党史有关材料。四是通过召开中层会议、全体职工会议学习传达《XX市市文体局关于开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月的通知》,引导党员干部进行自查自纠。五是坚持正确意识形态引导,做好职工维稳工作。有针对性地进行引导,畅通信访表达渠道,引导职工依法解决劳动纠纷,为中心干部职工队伍筑牢思想防线。
(五)加强党的组织建设,选好用好干部
一是加大对本单位干部培训教育力度,健全完善素质培养体系。组织党总支书记、各党支部书记在“七·一”前后完成专题党课活动,普通党员在11月底前完成微党课活动。二是建立健全考考核体系,制定完善文化服务中心合同制人员考核办法、绩效考核办法、考勤制度等。三是开展2021年度干部家访工作,今年已经走访3户职工家庭。四是加强基层党组织建设,不断增强基层党组织活力,调整配齐各党支部书记,党支部书记已完成2020年度基层党建述职评议工作。五是积极做好新党员发展工作,选派3名分别参加入党积极分子培训班和发展对象培训班。六是按照《中国共产党章程》等党内法规和上级党组织有关要求,补选了两名党总支委员,并重新调整了党总支委员分工。
(六)加强党的作风建设,深入开展集中整治形式主义、官僚主义等专项治理
一是开展文化服务中心“定标尺、找差距、提士气、求事功”活动,制定了清单并抓好整改。二是制定本单位作风建设自查自纠问题整改清单,坚持问题导向、目标导向、效果导向,对于存在的问题逐一整改。三是及时传达关于专项治理正面典型和反面案例的通报,并组织党员干部学习。四是加强调查研究工作,领导班子成员定期开展调查研究。
(七)加强党的纪律建设,对党员干部进行日常教育管理监督,运用好监督执纪“四种形态
加强纪律建设,提高廉政意识。组织党员集中学习《2019年以来XX市市查处市管党员干部违纪违法案例警示录》《XX市市查处年轻干部违纪违法案例警示录》,提醒大家时刻保持头脑清醒,不断提高自身修养,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,筑牢反腐倡廉的思想防线。正确把握运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,针对干部存在的苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话。全年共进行正式提醒谈话4次,组织处理1人。
(八)落实党建工作,压紧压实主体责任
一是健全完善廉政谈话制度,督促党员干部牢固树立执政为民、廉政为民的思想,让清廉之风长存,警示之钟长鸣。
党总支负责已经同其他党总支成员、各党支部书记进行履职和廉政谈话,督促管党治党“一岗双责”和主体责任落地落实。领导班子成员已同分管部门主要负责进行履职和廉政谈话,督促党风廉政建设责任的落实。
二是加快改革步伐,落实巡视整改要求,完善各项体制机制。配合市文体局财务资产部和改革办,重点推进合并到事业单位的注销工作,今年已注销XX市市文体局经济实业服务中心和XX市市文体局职工消费合作总社两家单位。
(九)切实解决实际问题,维护群众利益
一是深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,研究制定和积极实施中心庆祝中国共产党成立100周年系列活动方案。
二是进一步提高服务大厅的管理服务水平,理顺人员关系,加强业务培训,实行轮岗制,保证接待高峰时期工作顺利进行。
三是开展线上线下就业服务,加大职工就业帮扶力度。扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,联合市人社局等部门开展线下招聘活动,举办现场招聘会4场,组织企业94家,收集岗位1368个,达成就业意向206人。开展线上就业服务活动,成功举办6期网上就业服务活动,其中参加网上招聘企业1723家,提供就业岗位14992个,在线投递简历26643份,2048人参与视频面试,初步达成就业意向886人。
四是开展“农民工大讲堂”系列讲座。与XX市欧派集成家居有限公司和XX市滨海新区XX市港保税区明湾公寓文化服务中心举办以《急救知识与应急常识培训》、《家国情怀与幸福人生》和《落实安全责任推动安全发展》为主题的农民工大讲堂活动,帮助户外环卫岗位工作的农民工工友掌握一些应急救治的健康知识与常识,提高农民工对优秀传统文化的理解与认知,提高农民工的安全生产意识。
五是在帮扶大厅开设“农民工服务”窗口和“户外劳动者服务驿站”。“农民工服务窗口”自开设以来,累计接待15人次,按照安抚情绪、详实记录、寻找受理渠道、提供法律咨询、申请法律援助的流程提供服务,坚持做到现场有帮扶,事中有协调,事后有反馈。“户外劳动者服务驿站”解决了户外劳动者如厕难、饮水难、吃饭难和休息难等问题,站内配备卫生间、饮水机、微波炉、手机充电站等设施,打通了服务劳动者的“最后一公里”,使劳动者获得感、幸福感持续提升。
(十)加强组织领导,构建统战工作新格局。
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,把学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》作为做好统战工作的重要抓手,采取中心党总支宣讲、中层干部宣讲、党支部宣讲等多种形式,分层分级宣讲《条例》,推动宣传教育往深里走、往实里走。开展中心统战成员人员信息调研工作,通过分析研判,为进一步开展分层分众精准统战工作提供方向和着力点。
今年以来,镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真落实县委各项部署,把管党治党工作与全镇经济社区发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。
一、加强政治建设,理论武装进一步强化
镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议22次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲15余次,组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次,督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动肉丝番号,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二、从严管党治党,坚持加强党的全面领导
坚持把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任,先后8次召开镇党委会专题会研究全面从严治党工作,镇党委与各党支部签订全面从严治党责任书,把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任,党政班子成员严格落实“一岗双责”,认真履行分管责任,对所分包村、社区全面从严治党工作开展情况进行督促检查,及时了解掌握村、社区支部履职尽责情况,带动促进全镇各级党组织和党组织书记履职尽责。
三、提升组织能力,真抓实干强化组织建设
加强基层党组织建设。精心组织、周密部署,选优配强农村、社区干部,顺利完成了村、社区两委换届,村(社区)党组织书记平均年龄下降到42.3岁,35岁以下党组织书记达到8名,18人为大专及以上学历,村、社区两委干部平均年龄由上届49.95岁下降到39.5岁。2021年新发展党员39人,认真开展违规违纪党员排查,排查2012年以来新发展、转入党员档案453份。青年人才入库达180人,后备干部80多人。培训入党积极分子87人,召开新任两委干部培训会、党务工作会、党建工作培训会等20多次,提高了村级党务工作者的履职能力,为我镇加强基层组织建设夯实了基础。
四、强化政治引领,持之以恒深化作风建设
坚决纠正“四风”问题,持续开展纪律作风整顿工作。执行会风会纪、值班带班制度,要求各村认真落实日常坐班、挂牌上岗制度。结合思想作风纪律整顿活动、“解放思想、激发活力”大讨论专题学习等活动,进一步振奋精神、改进作风、加强纪律,组织党员干部围绕工作实际开展宣讲、研讨活动,深入查找发展问题,以思想解放助推工作作风转变。把干事创业、为民服务作为检验干部能力的标准,增强镇村干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力推动了各项工作的开展,进一步增强了党员干部为民办实事、谋发展的意识。
五、坚持民主集中制,严肃党内政治生活
坚决落实民主集中制,在重大项目、财务公开、人事安排等方面,实行党委集体讨论决策,促进镇领导班子科学决策、民主决策、依法决策,充分发挥班子集体领导的作用,切实加强对权力运行的监督和制约。镇村各党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“四议两公开一监督”等制度,用好批评与自我批评利器。在各村、社区积极推广小微权力清单,组织两委班子学习、宣传小微权力清单,采用明白纸、宣传栏、明白卡等使两委明确权力界限,使群众了解办事流程。镇班子成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,定期学习习近平总书记系列讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度规定,树牢班子成员、村(社区)党组织书记反腐倡廉思想防线。
六、保持高压态势,严格落实党风廉政建设责任制
定期开展警示教育活动,严格落实党委主体责任。认真开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动,通过反面典型教育党员干部遵守党规党纪。对县纪委通报曝光的案件,一律在镇村干部会上学习通报,深刻剖析,充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动,加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育,筑牢思想防线,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,提高党员党性意识,形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。同时,对村“两委”干部开展廉政教育。重点针对项目建设领域、扶贫领域干部作风和腐败问题开展专项治理,经常性召开廉政谈话会,以案说法开展警示教育,使党员干部严格自律,廉洁从政,在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。
七、聚焦中心工作,履职尽责助推决策部署落地落实
一是坚决落实上级重大决策部署。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。二是强力推动县委重项工作落实。镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,召开镇党委会50次、党政联席会31次,及时研究“三重一大”事项,组织镇纪委、监委在人居环境整治、农村改厕、停车场治理、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。三是强化镇村干部责任担当。建立健全干部考核激励机制,制定××镇“红黑榜”通报制度,督促各村、社区抓好人居环境整治、六条道路整治、旧村拆迁、大气污染防治等各项工作,定期汇总、公开重项工作落实。
八、存在问题
(一)监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排,但没能及时检查、督促,抓落实的力度不够,需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
(二)党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主,应该多创新教育形式,提高党员干部参与积极性。
(三)对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。
九、下步工作打算
(一)继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。同时加强社会监督,在坚持做好政务公开的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明。
(二)加强廉政文化宣传,创新廉政教育形式。通过公众号、网络、微信群等宣传舆论阵地,传播廉政文化,坚持在服务基层中将廉政文化带下去,融入到服务群众工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活,达到“事事是教材,处处是课堂,时时受教育”的境界。
(三)加强干部教育管理工作。进一步加强学习教育和宣传发动,提升干部思想认识高度,严抓干部管理,严守工作纪律,进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。
一、学习贯彻情况
(一)新时代学习新理论,政治觉悟与时俱进
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵,并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的十九大的重要历史贡献,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,也为我们提供了更适合时代发展的思想政治建设学习内容。坚定学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南,也成为我工作中的行动准则。
深入学习领会习近平总书记重要指示精神,要毫不动摇把党的绝对领导作为新时代税务工作的最高原则。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,才能在关键时刻挺身而出,攻坚克难,担当责任,以钉钉子精神脚踏实地将本职工作落实好、完成好。
(二)以身作则,敬畏纪律守住规矩
习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话指出,“要严明政治纪律和政治规矩”、“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的;必须遵循组织程序,重大问题该请示的要请示,该汇报的就汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习总书记的这些重要论述深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。在党的纪律和规矩面前没有特殊的党组织和党员,党的各级组织和每个党员都必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,没有规矩不成方圆,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。有此为准绳,我在工作中履行全面从严治党责任,认真执行党的决策部署,对重大问题、临机处置突发情况等严格执行请示报告制度;严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子;坚决反对“四风”,身体力行。
(三)严以律己,确保自身清正廉洁
严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习了习近平在十九大的重要讲话精神,在抓好个人学习的同时,还注重集体学习。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。坚持严以律己,不搞以权谋私。严格执行办公用房、住房、用车、休息休假等方面规定,带头落实中央八项规定。
二、存在的主要问题
(一)思想觉悟方面
忧患意识不足,政治敏锐性有待提高。没有站在夯实党的执政基础的高度来抓思想建设、组织建设等工作,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力。无论是理论功底还是业务能力、协调能力、领导能力与在座各位都有很大差距。我决心虚心向班子其他成员学习,尽快转变思想,摆正位置,进入新的角色。在思想上、政治上、行动上与局党组保持高度一致,做好参谋和助手。同时也请各位毫无保留地对我在工作中出现的问题提出中肯的意见和建议,我一定虚心接受并改正。
(二)在工作方面
一是理论学习有待加强,往往是上级要求学习什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由减少学习时间,在政治理论学习上找理由,惰性强。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、找政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,政治理论学习第二位。
二是工作调研不够深入。有时忙于事务性工作多,深入基层、联系群众不够,在工作上群众观念不够强,与干部群众交流少,收集意见、建议不够,在工作中遇到问题时凭工作经验,指导工作主观意志成份多;服务群众还不够到位,宗旨观念有待强化。
三是工作的艺术性不够。尤其在干部的政治思想教育工作上,有时切入点不够准确,有时与干部沟通的方法过于简单,不能及时掌握干部们的思想动态。
四是在工作中创新力度不够,对新情况、新问题不能深入分析研究。
三、问题产生的原因
(一)思想学习方面
一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重,经常超负荷运转,造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距,对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面,对党史国史的学习还不系统,还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,导致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
(二)工作学习方面
业务学习驱动力不足,认为自己有丰富的工作经验,对学习的重视程度有待提高;工作方法跟不上形势发展的需要,在创新工作方式上还不够积极主动;与干部沟通方式方法有待全面化。
四、今后的努力方向
一是精诚团结班子其他成员,摆正自己的位置。
二是发扬深入细致、谦虚谨慎、戒骄戒躁的学风。静下心来,利用任何可以利用的时间,有计划、系统、深入地学习政治理论知识和业务知识,努力提升自身思想道德境界,将自己的税收业务水平提高一个层次。
三是提高党性修养,筑牢宗旨意识。将党章常规的学习常态化,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四是自觉接受群众监督,认真听取基层税务干部对自己提出的建议和意见,深入思考和发掘自身存在问题的深层次原因,提升落实能力。与基层税务干部一起经常深入企业调查研究,改变工作方式方法,提升创新意识,面对经济新常态研究新方法开展税收工作。深入纳税人中间倾听纳税人的声音,换位思考,在税收工作中不但要把税收好,还要服务到位,多了解纳税人存在的困难和纳税人的需求。
五是解放思想,实事求是,坚持正确的发展观。要正确认识自身肩负的责任,克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想,以改革自身思想为动力,不断开拓创新。对新情况、新问题、新常态进行深入分析研究,探索适应新形势下基层税收工作思路。
六是对分管工作抓紧抓实、抓出成效。对属于自己职责范围内的任务,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。
总之,对我工作中的缺点和不足,希望们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待。按总书记倡导的始终做老实人、说老实话、干老实事,恪尽职守,勤奋工作,决不辜负局党组和干部职工对我的信任、希望和重托。
乡镇2022年度落实全面从严治党主体责任工作情况报告范文(1)
2021年以来,在市委的正确领导下,x镇认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕主体责任落实和廉洁自律,按照落实全面从严治党主体责任要求,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同调度,深入推进主体责任落实,为经济社会高质量融合发展提供了强有力的政治保障。现将落实全面从严治党主体责任工作开展情况汇报如下:
一、强化政治建设,凝聚组织正能量
(一)坚持深入推进学习教育常态化、制度化。规范开展理论中心组学习、周五课堂等学习活动,运用好“学习强国”APP,深入推进党章、党规、党纪、十九大精神、十九届六中全会精神和新时代中国特色社会主义思想学习往深处走、往心里走,组织传达和学习上级党委关于党风廉政和反腐败工作会议精神,进一步强化党性修养,坚定理想信念。切实把x镇全体党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到“经济强市、文明xx”建设和服务上来。
(二)坚持知行合一、学做结合。围绕乡村振兴、项目建设、双代工作、疫情防控工作,促使广大党员多为群众办实事、解难事。镇党委牢牢把握正确的政治方向,以高度的政治敏锐感和责任感,及时传达和宣传中央、省市委政策精神,确保中央、省市委的决策部署在x镇落地生根。
二、强化组织领导,闭合责任体系
(一)强化组织领导。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,充分发挥镇党委“一线指挥部”的龙头作用和各党支部的重要作用,以x位包村干部为抓手,建立了“党委班子-班子成员-党支部-党员”的从严治党责任体系,构建起镇、村、包村干部落实全面从严治党互促互进、整体推进的工作格局,党员干部岗位的职权管到哪里,从严治党的抓手就延伸到哪里。
(二)带头引领示范。坚持做到“以上率下、以上促下”。在年初召开的全镇干部大会上,镇党委书记率先表率;每季度召开专题汇报会,听取党委班子成员、各党支部书记汇报廉洁从政情况。党委班子其他成员根据工作分工,以上率下,加强监管,努力形成上下贯通、层层负责的责任链条。
(三)成立工作专班。制定2021年落实主任责任工作清单、2021年领导班子集体责任清单、镇党委书记第一责任人的责任清单,强化两个责任,严格落实“一岗双责”。深化党性党风党纪教育,镇党政班子坚持每月召开一次党风廉政建设专题会,及时传达市委、市纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。
三、强化日常督导,提升问责成效
(一)用好问责利器,划明纪律红线。大力支持镇纪委查办案件,运用好执纪监督“四种形态”,坚持把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,敢于较真、敢于碰硬,以问责倒逼责任落实。用好问责利器,做到失责必问、问责必严,实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。
(二)狠抓作风建设,推进治庸问责。镇党委要求各班子成员围绕乡村振兴、项目建设、疫情防控等工作的工作进展情况实时在工作群发布,镇党委书记第一时间督导落实,并针对尚未完成的重点工作和短板工作进行督办,形成一日一推进,落实情况实时督导的工作机制。
(三)加强落实整改,做到常管常严。突出问题导向,认真对照2020年市委巡察我镇x个村党建的共性问题、个性问题,开展自查整改,同时,将市纪委、市扶贫办在各类检查以及扫黑除恶、信访维稳等工作开展过程中发现的有关问题一并纳入整改,整改一项、销号一项。镇党委书记就党建整改对各村支部书记开展集体谈话,各村书记就整改计划、成效做出承诺,“书记抓、抓书记”切实落实党建第一责任人职责。
(四)严格督办检查,严防问题回潮。建立问题整改清单销号制度,及时召集各村支部书记汇报整改进展情况,严防问题回潮反弹。镇各相关所站不定期对各支部开展督导检查,核实问题整改进度是否真实、工作进展是否取得实效。
四、存在的问题和下一步工作打算
一是在落实全面从严治党主体责任工作过程中还存在认识不够深入的情况,思想认识还需要进一步加强;二是组织力量还需进一步增强,实际工作中可能把更多的精力投入到经济发展和重点项目上,对全面从严治党主体责任的落实显得精力有限;三是痕迹化管理还不够到位。
针对上述存在的问题,下一步我们将做到三个“进一步强化”。
一是进一步强化第一责任人意识,切实做到对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署、一起落实、一起考核,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二是进一步强化班子成员“一岗双责”落实,将全镇党风廉政建设工作进一步细化,形成横向到边、纵向到底的责任体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是进一步强化问责问效和目标管理,坚持问题导向,抓好关键环节,举起鞭子,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。四是有效开展警示教育活动,强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的警示教育作用,让更多的党员干部吸取教训,引以为戒。
XXX辖区纪检组:
2021年,某某银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、省联社和辖区党组要求,认真履行管党治党主体责任,严字当头、实字托底,坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐,坚持高标准、严要求、实作风,落实“一岗双责”,全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力,为某某银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现将某某银行党委全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下。
一、深入学习,提高要求,全面对标省联社工作要求
认真履行全面从严治党主体责任,党组织主要负责人履行好“第一责任人”责任,切实推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动、发挥作用。
(一)提升思想认识,切实把思想和行动统一到省联社党史学习教育工作部署上来。我们坚持把理论学习、调查研究、剖析问题、整改落实贯穿党史教育全过程。突出“学”字为先。及时召开了党史学习教育动员大会,要求各党支部按计划要求开展专题学习,集中学习和自主学习,按照8个专题,通过支部书记领学、党务干部带学、党员干部自学等形式,系统学习习近平总书记讲话精神、4本指定书目和3本简史。集体学习制度化、常态化,坚持原文通读、深刻领悟,今年以来,行党委已组织开展11次集中学习和9次研讨交流,深刻领会开展党史学习教育的重大意义、党史学习教育的重点和工作要求,切实提高了全体工作人员的思想认识。突出“实”字部署。对标对表省联社党委部署安排,第一时间成立党史学习教育领导工作小组,围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标,及时制定《某某银行党史学习教育实施方案》,结合单位实际按细化量化党史学习计划表,研究制定支部党史学习教育专题学习计划、为基层办实事工作计划和走访座谈暨读书调研活动方案,进一步明确党史学习教育具体措施,督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活,开展一次“我为群众办实事”“七个一”活动,关心关爱员工实际需求,推动学习贯彻落细落实。突出“新”字引领。举办了“学史增信 坚定理想信念”主题读书会,观看红色电影,各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联,参观红色革命教育活动和“红色走读”主题党日活动等活动,迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动,增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家,围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展“党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合,解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出“深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合,将党史学习教育与贯彻党的十九届五中全会精神、与全年重点工作任务、与农商银行发展史相结合,与落实“党史”专题党课要求相结合,深刻理解“十四五”期间转型与创新的重大意义。
(二)落实两个责任,切实把思想和行动统一到深入推进党风廉政建设上来。结合党史学习教育专题组织生活会,班子领导带头参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,认真抓好整改落实,检视问题、深刻剖析,我行辖内各党支部共查找问题56个,制定整改措施 56条,各党支部对组织生活会提出的问题以及有关建议意见,均已确定整改措施,限期整改。以开展庆祝建党100周年活动为契机,我行坚持常态化开展党员干部员工纪律教育,筑牢纪律防线,为切实增强员工的纪律意识,党风行风监督室组织全行员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》,重点学习了《邹利和打牌赌博违规违纪案件》的通报,在春节、五一、端午、中秋等重要节日前夕,下发5个廉洁警示通知,纪律教育不断强化,不断引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。
(三)聚焦为民服务,切实把思想和行动统一到为群众办实事上来。紧扣为群众办实事,贯彻《关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》,围绕新时代群众新期待,开展大走访、大调研活动,充实完善支农支小重点民生项目清单,以解决问题、服务群众为着力点,各网点集中推出一批暖心惠民措施,确保问题准、措施实、效果好,累计梳理惠民利民实事300个、完成287个。如1月23日,总行党委班子领导深入困难党员家中,并代表省直机关工委开展困难党员春节前走访慰问活动,走访困难党员2人和困难员工9人。
二、强化认识,严格标准,确保整改工作落在实处
(一)突出抓好意识形态。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,坚持管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全,一是全面落实意识形态工作责任制,全年围绕弘扬主旋律强化主阵地建设,意识形态工作全面落实,坚持每半年对意识形态工作进行分析研判,召开了上半年意识形态专题会议,并将意识形态教育纳入党建综合考评内容,增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识,牢牢掌握意识形态工作主动权,今年未发生有影响的事件和负面网络舆情,意识形态领域没有出现任何问题。二是普及网络安全知识,深化党员干部职工网络安全,定期清理垃圾文件,查杀病毒,增强网络安全防护本领,引导全员树立维护网络安全“防火墙”。三是加强正面宣传和舆论引导,省联社内外网、官方微信公众号、视频号、抖音号等自媒体同步推进,多次获得上级党委的认可,社会影响力、社会公信力大幅上升。营造浓厚的向上氛围,倡导党员干部职工多读书,读好书,文明上网,远离网络有害信息,增强扫黄打非意识,提高自我防范能力。四是密切关注党员干部职工微信、论坛、微博、钉钉、抖音、朋友圈、快手、小红书等网络自媒体的监督管理,规范职工上网行为,杜绝在互联网上发布负面言论和导向错误的信息。五是结合党史教育活动,大力在钉钉群、微信群、QQ群宣传时代楷模和身边的好人好事,传承优良传统文化,弘扬时代精神,传播正能量,切实用主旋律凝聚人感染人。
(二)突出抓好作风建设。始终扛起全面从严治党主体责任,党委班子带头践行弘扬伟大建党精神和中国共产党精神谱写,大力传承弘扬党的优良传统和“马上就办、真抓实干”作风,经常深入基层、帮助协调解决困难问题。召开征求意见建议会梳理各类意见建议112条。结合自身思想动态和工作实际,重点查摆在思想建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,对“整村授信”、“网格化营销”等重点工作,开展“我为群众办实事”落实情况专项督查,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止不良风气回潮复燃。进一步精简文件会议,改进督查考核,减轻基层负担,下好防止文山会海反弹的“关键棋”,严格控制发文总量,控制发文篇幅和文印数量,严格控制会议活动次数,压缩会议规模,尽量压缩时间和会议议程,提高会议活动的效率和质量。精文减会政策从严落实,基层反响良好。为基层减负各项措施深入落实,基层减负赋能力度持续加大,面对问题短板,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效,做到只要人民群众不满意的就改、只要人民群众期盼的就做,建立健全了调度、通报、督导、约谈等工作机制,全行干事创业工作氛围更浓。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神,结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则,严格管理各类因公差旅费支出和公务用车,落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。周末、节假日期间,公用车辆一律停到单位院内。
三、提高站位,履职尽责,认真履行“一岗双责”
(一)突出抓好管党治党。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务,党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施,并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会,与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时,将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工,自觉接受群众的监督。一是抓党委书记党建工作责任。党委书记作为班长,主动担起从严治党的“主体责任”和“第一责任人”的责任,认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”,担任了党的建设工作领导小组组长,先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报,与领导班子成员思想见面谈心交换意见 150余人次,与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话 20 余人次。二是抓领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工,做到党建工作、分管业务工作“双抓双促两不误”,每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部,形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心,听取对党建工作的意见和工作报告,并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待,督促各部门、各网点负责履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议,改进了工作。
(二)突出抓好纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面,突出政治监督属性,加大执纪监督落实力度,持续加强作风建设,毫不松懈地开展纠正“四风”工作,特别是紧盯重要节点、关键时点不放。制定《某某银行全面从严治党工作意见》,完善某某银行2021年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单,党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状54份,对1-10月存在异常行为的员工开展了谈话提醒,坚决狠刹接受和赠送“红包”的不正之风,开展效能监督、赌博红包治理等十多项检查,对收拿礼金礼品行为设“高压线”,坚决杜绝违反“四风”问题发生。狠抓行风建设不间断,为确保监督专业性、突击性,以及隐蔽全面,每季度至少一次不定期明察暗访,对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展察访,并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报。常态化开展廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信50余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。接受两轮常规巡察和审计工作,对发现的问题不避不躲,坚决夯实主体责任,认真整改。
(三)突出抓好三项重点工作。今年以来,某某银行根据《省联社派驻纪检关于加强“一把手”落实三项重点工作责任监督的通知》精神,全力做好加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险三项重点工作,把三项重点工作与党建工作有机融合,各党支部通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等形式,抓好三项重点工作任务推进、压实党委主体责任,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固。深入贯彻落实省联社要求,扎实推进《某某银行贷款客户三年翻番实施方案》,用好用足普惠型再贷款再贴现政策,加快有效信贷投放力度。深化开展“精准四扫”,推进“精准营销”,深入挖掘有效信贷需求,向存量客户深挖潜力。以营业部大额不良贷款为清收重点,定期组织召开清收工作会议,针对不良贷款实行表格化管理,逐笔制定清收措施、路线图及时间表,明确责任和清收时限。锁定清收目标任务,清收任务分配落实到人到岗,进行实时监测,每周一调度,加快我行不良贷款压降指标。
(四)突出抓好民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序,发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能,切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,加强与班子成员的沟通协调,成员充分发表意见,不搞一言堂和家长制。坚持“三重一大”事项集体决策,落实党委研究讨论前置程序,10万元以上的大额支出全部经过党委会决定。坚持民主管理,广开民主渠道,发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用,最大限度听取意见建议。
(五)突出过好组织生活。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活各项制度,班子成员继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期召开专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题,剖析存在的突出问题,制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会,带头落实“三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会,每年为支部党员上一次党课,推动支部党建工作的开展,促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
(六)突出抓好内部治理。我行党委按照省联社有关要求,始终坚持党的领导与全面从严治党,构建了“三会一层”的公司治理架构,推进党建入章工作,把坚持党的领导写入公司章程,把党的领导嵌入到公司治理结构,始终坚持立足三农的市场定位,明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略,开展了防范化解风险、股东行为等排查。
(七)突出抓好督查检查。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,并按照支部检查考核办法进行考核,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作,对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改,具体问题落实到每一位班子成员,管理清单目标清零,全部整改落实到位。
四、治吏从严,科学选拔,落实新好干部标准。
某某银行党委严格按照《中共江西省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作,形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把“有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来选拔一批高学历高层次高水平在新的岗位任职,在各自岗位上干事创业,赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度,制定年度综合考评办法,并建立末位淘汰机制,同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部,采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰的用人局面。三是加强干部任职前教育。坚持在干部任职前进行廉政教育,由领导班子成员对新提拔的中层干部,党支部书记任前廉政谈话,进行集体谈话,给即将任职的干部注入“清醒剂”,并组织参加廉政警示教育,我行中层干部拒腐防变能力进一步提高。
五、挺纪在前,提升成效,建立长效机制
(一)深化运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和监督挺在前面,深化落实监督执纪“四种形态”。我行纪委严格根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定,2021运用四种形态共处理19人次。运用第一种形态处理17人次,谈话提醒处理违规员工11人(党员2人);批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工11人党员6人。运用第二种形态处理2人次,调整(调离)岗位处理违规员工2人(党员1人)。2021运用第三种形态处理2人次,对涉及以前年度违规发放贷款案件陶某开除党籍、解除劳动合同;对2021年巡察组移交反馈,涉及“吃空饷”徐某某解除劳动合同。“四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。“一把手”对被函询人员的书面答复材料严格把关审签,督促受处分的干部在民主生活会上作深刻检讨。
(二)系统完善反腐败工作体制机制。把全面从严治党主体责任落实情况纳入2021年度全行量化考评的重要内容,多次研究党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态、听取重大案件情况报告等。充分发挥审计部门常规审计,专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用,研究部署党风廉政建设,做好员工异常行为监控,督促落实上级巡视巡察和主体责任检查反馈意见整改工作。
(三)坚决完成上级检查反馈问题整改。认真整检查反馈问题,制定某某银行落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务及分解方案,逐一落实。制定《某某银行全面从严治党工作管理办法》,定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,对问题立查立改,深化考核结果运用,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实从严治党整改工作,确保管理清单目标清零,全部整改落实到位。
六、存在的问题短板
今年以来,我行全面推进从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,党委书记履行抓班子带队伍、抓谋划聚合力、抓责任促落实坚决彻底,领导班子其他成员履行“一岗双责”落实到位,统筹配合、督促检查落地有成效。我们在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距。一是政治监督具体化、常态化方面还有差距,政治监督重点不够突出,职责定位不够清晰,推动业务部门担当作为、履职尽责还需持续用力。二是监督向基层延伸综合效应还未充分发挥,开展警示教育方式方法还比较单一,以案促改、以案释纪作用还不够明显。三是纪检干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。
七、下一步工作打算
下一步,某某银行党委将严格按照省联社党委工作部署,深入贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神,坚持从严治党,从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实,扎实推进从严治党主体责任落实,为某某银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。
(一)抓好政治监督,担负“两个维护”政治责任。 加强对十九届六中全会精神的学习监督,把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻总书记关于“十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来,与各项业务、绩效激励、自身职责结合起来,在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。不断深化主题教育,加强形势任务教育,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。认真落实纪委监督责任,把党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(二)抓好党建工作,落实党建主体责任。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。积极探索有效工作方法,创新活动载体,强化整改提做什么生意投资小利润高高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)强化责任担当,认真整改巡察反馈问题。根据省联社党委第二巡察组和赣南审计中心反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改方案,把巡察指出的事项细化为具体问题,把巡察提出的建议分解为具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单、任务清单,并强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,确保事事有着落,件件有回音。要求各部门、各营业网点、各党支部要承担起本单位整改的主体责任,一级抓一级,把整改责任层层分解,逐项落实。对现在就能解决的问题,要马上整改;对需要一定时间去解决的问题制定具体的措施和办法,限时完成,并及时公布整改进度,公开整改结果,自觉接受巡察组和员工群众的监督。
(三)加强风险防控,营造良好政治生态。强化廉洁意识、责任意识,做好廉洁风险防控工作。一是要对干部履行管理职责人员,通过廉洁风险测试,据实更新重点领域、关键环节、重点岗位廉洁风险防控内容。二是要认真落实党风廉政建设责任清单,明确责任分工,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉洁风险防控体系,促进党风廉政建设和廉洁风险防控各项工作落到实处。三是充分发挥纪委工作职能,进一步扩大监督检查覆盖范围,扫除监督盲区,深入挖掘管理中存在的违纪违规问题,督促业务部门自觉履行“属地责任”和“监管责任”,强化履职能力,真正把廉政风险防控措施抓紧抓实,有针对性地加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控,把任务和责任分解落实到人,有效降低廉洁从业风险。
(四)坚持正风肃纪,深化作风建设成果。继续推进“四风”问题专项整治,深化整治形式主义、官僚主义问题,坚持节日期间开展节日监督检查,紧紧抓元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节点,聚焦“关键少数”,加大专项检查力度。重点加强对物资采购、办公用房、车辆使用等问题进行重点检查。持续对婚丧喜庆事宜、党员干部子女升学情况进行监督。坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,强化各级干部和党员的作风建设,加强机关作风建设,为全行上下工作的顺利开展营造风清气正的良好环境。
(五)开展廉洁教育,强化干部纪律意识。始终坚持将廉洁教育作为基础工作的核心内容,强化对党员干部的纪律教育,深入开展党纪党规学习宣传,坚持做到学习教育常态化、规范化、长效化。抓好党员干部日常廉洁从业教育;认真开展廉洁从业教育,发挥好基层党支部在廉洁教育中的基础作用;及时通报典型案例,落实上级要求,及时通报典型案例,进一步增强遵章守纪意识。让党员干部的纪律规矩意识成为常态,要时刻对照警醒,高悬规矩戒尺,以纪律和规矩约束自身,把严守纪律和规矩作为正风肃纪之根,把依法经营、合规经营作为监督之本,把树立正气、转变作风作为动力之源,用良好的政治生态确保我行生产经营的健康发展,让我行逐步成为全省农商银行全面从严治党工作典范。
20-年上半年来,露园社区牢固树立和落实为民服务宗旨,深刻领会从严治党及履行“一岗双责”有关会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真履行“一岗双责”,树立良好形象,积极发挥表率作用,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,实现社区全面有序发展。现将根据主体责任清单将本人履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下:
1、把党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态方面能够做到不断提高政治判断力,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“看北京首先要从政治上看”要求,自觉同党中央精神对标对表,推动露园社区党委班子成员和全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握正确政治方向;能做到不断提高政治领悟力,明确露园社区党委书记的第一责任人职责定位,牵头深入传达学习党中央和市区、街道重要决策部署、重要文件、重要会议精神,坚持用上级精神分析形势、推动露园社区工作,确保党中央决策部署、市区、街道工作要求在本社区政令畅通。
2、切实履行本社区把方向、管大局、保落实的第一责任人职责,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本社区贯彻落实方面能够做到坚决执行党的主张和政策,积极学习相关法律法规,有序开展社区社会工作,带好社区班子,积极贯彻党的各项工作任务;能做到自觉提高政治站位,要求引导本社区党委领导班子知责于心、担责于身、履责于行,主动对标对表党中央、市委、区委、街道工委对核心区建设发展的时序安排和任务部署,科学、有序谋划本社区工作发展,推进目标任务化、任务项目化、项目台账化。
3、带头贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》,将党的建设与本社区各领域工作同谋划、同部署、同推进、同考核,强化责任意识,完善责任体系,加大责任传导,推进责任落实方面能做到定期组织召开社区党委会议专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;定期听取研究党的建设、意识形态、党风廉政建设和反腐败斗争等工作情况,每半年至少1次会议专题研究,牵头分析目标、计划和措施;能做到发挥从严治党第一责任人作用,带头落实上级党委、纪委关于全面从严治党各项部署要求,坚持将露园社区党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,在研究部署业务领域重点工作的同时,对全面从严治党作出具体安排,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
4、带头强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导本社区党员、干部坚定理想信念宗旨,落实意识形态工作责任制方面能做到带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持落实好理论学习中心组学习等制度机制,不断提高理论素养、政治素养,带动社区党委班子成员提升施政本领,推进学习成果转化,至少每月参加1次理论学习中心组集体学习,每季度1次集体研讨;能做到贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加强对意识形态工作的领导,定期研究听取意识形态工作情况,维护意识形态领域安全,签审并按时上报意识形态工作报告。
5、坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作方面能做到坚持党管干部原则和新时期好干部标准,严肃工作纪律,从严教育管理监督本社区干部,推进忠诚干净担当的高素质社区干部队伍建设;能做到定期研究推进党支部标准化规范化建设,提升基层党建质量,每年至少组织对党支部建设状况进行1次分析研判。
6、加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象方面能做到增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,研究深化露园社区作风建设长效机制,坚持纠“四风”、树新风并举,尚俭戒奢过“紧日子”,在艰苦奋斗中提升工作质效;能做到加大统筹指导力度,坚决整治形式主义、官僚主义,强化工作基层导向,切实为基层减负,推动深化“吹哨报到”“接诉即办”机制改革,提升群众工作能力
7、加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面能做到带头抓好警示教育,通报违纪违法典型案例,强化纪律教育提醒,对本社区干部廉洁从政、改进作风、履行职责进行常态化督促检查,每年至少主持召开1次警示教育大会;能做到严以律己、慎终如始,严格执行廉洁自律准则,管好亲属和身边工作人员,自觉同特权思想和特权现象作斗争,加强对班子成员日常督促和廉政提醒。
8、带头遵守党内法规制度,严格落实党内法规方面能做到认真履行露园社区党内法规执行第一责任人职责,带头维护制度权威,做制度执行的表率,定期研究党内法规执行工作,每年专题研究1次党内法规执行工作。
2021年,市城市管理委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神,全面深入贯彻落实中央、中央纪委国家监委和市委关于全面从严治党的部署要求,坚决做好中央巡视反馈问题整改、2020年市委全面从严治党主体责任考核反馈问题整改,扎实开展党史学习教育,坚持思想建党,持续强化党员干部政治理论武装,夯实基层基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,促进党建与业务深度融合,狠抓作风建设,持之以恒正风肃纪,切实履行全面从严治党主体责任。
一、主要做法和成效
(一)加强政治建设,坚决贯彻落实党中央和市委重要决策部署
一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,着力提升城市管理能力和水平。认真落实习近平总书记重要指示批示精神及当前重点任务,对照习近平总书记关于城市管理重要指示批示精神落实情况,制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”方案》,检查督促落实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保习近平总书记关于城市管理工作的一系列重要指示精神得到最彻底、最坚决、最迅速的贯彻落实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,抓短板补齐,全力推动生活垃圾处理设施建设,研究制定《关于全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》,细化工作举措,狠抓任务落实,高质量推进垃圾分类工作;抓实抓好中央环保督察反映大韩庄填埋场问题整改工作,按照委整改方案确定的措施、要求、时限,高标准完成整改任务,截至目前,大韩庄积存渗滤液、芬顿污泥等问题已按要求完成整改。结合党史学习教育,坚持供热工作“冬病夏治”,针对供热期间群众反映集中的问题进行专题研究,围绕户内暖气不热、管网老旧等问题逐一制定整改方案,认真开展“我为群众办实事,供热服务上水平”专项工作,以实际行动解决群众诉求;先后开展燃气行业安全生产排查整治和全国两会期间安全生产及安全防范工作,下发《市公用事业局关于印发<进一步加强农村“煤改气”安全管理工作方案>的通知》,压实工作责任,排查消除安全隐患。对2769条可机扫水洗道路实现机械化作业全覆盖,进一步提升道路机扫水洗作业水平;严格落实《x市公厕管理服务标准》,充分发挥好x公厕云平台的管理服务作用;对《x市除雪工作预案》进行修订,切实为群众办好事、办实事。开展环境卫生脏乱点位大排查,473处重点问题点位全部整改,环卫服务保障稳步提升,综合整治效果突出;城市亮化品质提质增效,节日气氛布置有声有色,《东方时空》栏目现场直播x夜景灯光靓丽景观;柳林公园、新梅江公园有序推进,园林绿化建设管理持续强化;新红桥等C级桥梁维修改造工程、广东路及长江道等6条道路提升和津美、回生等20座人行天桥专项维修项目,已全部完工;北站、佟楼、绍兴等6座C级桥梁施工改造已完成,按照住房和城乡建设部等六部门印发《关于加强窨井盖安全管理指导意见》,结合最高人民检察院“四号检察建议”要求,由市城市管理委牵头16个区人民政府、9个行业部门,利用三个月时间,组织对全市窨井盖存在的沉陷、移位、松动、破损、凸起、缺失等问题开展系统式、地毯式的排查和整治,切实保障人民群众“脚下安全”。
二是坚持问题导向,压实全面从严治党主体责任。制定《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组日常考核任务及工作推动落实分工表》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工表》,落实市委全面从严治党考核反馈问题整改,对照市委全面从严治党主体责任考核反馈意见,制定整改方案,列出问题整改清单,明确牵头责任部门,深入推进问题整改。完成委属单位2020年落实全面从严治党主体责任考核,组织各分管委领导带队组成考核组,采取谈话了解、组织民主测评、检查必要的工作资料等方式,对委属基层单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核,组织开展整改;对标对表,积极推进中央巡视反馈意见整改,制定中央巡视整改方案,明确整改任务和责任部门,坚持加强领导抓整改、上下联动抓整改、突出成效抓整改,围绕问题整改见底见效,制度机制健全完善,整治建设持续深化。委党组专题研究整改工作情况,分管领导召开机关和基层主要负责会议听取整改工作进展情况和存在问题,并提出工作要求,加强对整改工作督导推进,每月收集各责任部门工作进展情况报委党组,把整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为城市管理的实际成效。年底前,全部整改任务按要求完成;制定《市城市管理委2021年党的建设工作要点》,细化工作任务78项,明确责任部门,紧密结合工作任务,积极跟进推动各项工作任务落实。组织召开年度党的建设和全面从严治党工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,部署全年工作,制定委党组领导班子责任清单和任务清单,每月督查工作落实情况,汇总工作纪实,推动主体责任落地落实。召开委机关党委会13次,认真贯彻落实上级决策部署,第一时间组织学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神,谋划推动组织机关党建工作。
三是强化政治监督,着力推动贯彻落实各项任务。年初组织机关各支部、委属各单位党组织主要负责人向委党组和驻委纪检监察组述责述廉,强化对全委党政领导干部特别是党政正职的监督管理,促进全面从严治党主体责任抓实抓长。将加强对“一把手”和领导班子监督纳入政治巡察重要内容,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的意见》,明确对“一把手”“同级领导班子”“下级领导班子”监督着力点和监督方式。紧盯做到“两个维护”,围绕中心工作开展政治监督,按不同阶段工作重点,针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央、市委以及委党组各项决策部署,先后研究制定《关于对委属单位落实中央、市委以及委党组各项决策部署,确保政令畅通的政治监督工作方案》《关于围绕开展党史学习教育、做好疫情防控、贯彻落实决策部署的调研监督暨纪检业务培训工作方案》等6个政治监督方案,围绕贯彻落实上级决策部署,中央巡视反馈意见整改、机关作风建设、党史学习教育、违规办理(持有)因私出国证件、以庆祝名义从事商业牟利等重点工作,对委属单位开展5轮全覆盖政治监督、专项监督,委党组会听取了监督检查情况汇报,制发问题通报1份。开展党员干部利用“影子公司”贪腐牟利专项监督整治工作,组织各委属单位对照重点进行自查自纠,及时堵塞漏洞。开展违规从事营利性活动问题专项整治自查自纠工作,对我委公职人员违规从事营利性活动问题进行专项整治。扎实开展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治工作,召开动员部署会,制定专项整治方案,监督推动各单位各部门党组织认真开展自查排查,专项整治范围内的领导干部如实填写《市城市管理委领导干部自查自纠情况表》,会同驻委纪检监察组通过问题线索大起底、梳理信访举报等方式开展排查工作,针对2个疑点问题驻委纪检监察组进行核查处置,予以排除。坚持机关纪委书记全程参加城市管理委机关党委会议,全程列席委党组会议51次。压紧压实政治生态建设责任,推动各级纪检组织开展精准监督,坚决查找并纠正党建主体责任和党内规章制度落实不到位、党内政治生活不严肃不健康,把落实党中央的精神当口号、政治和业务“两张皮”党建是少数人、是处室内勤的事等问题。
(二)深化思想建设,坚决扎实开展党史学习教育
一是强化理论武装,严格落实党史学习教育各项任务。制定2021年委党组理论学习中心组学习方案,通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式,严格落实各项学习内容。自党中央部署党史学习教育以来,第一时间制定委党史学习教育实施方案,召开党史学习教育动员部署会,传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,并作出全面部署。制定印发《市城市管理委关于开展党史学习教育的实施方案》《市城市管理委党史学习教育计划》《市城市管理委关于开展专题宣讲工作方案》等系列方案,成立以党组书记任组长,其他班子成员任副组长的党史学习教育领导小组,组织召开委党史学习教育动员大会和委党史学习教育推动会,每月初召开分管部门会议,及时部署推动党史学习教育工作,推动全系统党史学习教育各项任务落地落实。完成习近平总书记在动员大会、“七一”庆祝大会以及在福建、广西、青海、西藏、陕西调研考察时的重要讲话精神和五个专题的学习和研讨交流,组织3期以处级党员干部为重点的党史学习教育专题学习班,截至目前,委党组理论中心组学习17次,全委党员干部开展集中学习培训900多场次。组织党的十九届五中、六中全会专题培训班,完成习近平总书记在动员大会和“七一”重要讲话精神专题宣讲和集中授课辅导工作,充分运用各级各类媒体,开展党史学习教育主题宣传,共刊发党史学习教育参考资料123期,信息134期,专刊20期,每周动态25期,市城市管理委代表队荣获全市党史知识竞赛一等奖,并代表x市参加全国党史知识竞赛,荣获优秀奖和优秀组织奖。组织委机关各处室党支部和委属各单位党支部按照时间节点要求和程序开展党史学习教育专题组织生活会,会后各党支部按照整改任务清单和台账积极推进整改,同时按上级要求做好年度组织生活会准备和组织工作。先后组织委机关青年干部前往x盘山烈士陵园开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题党日活动,由委领导班子成员带队,组织党员领导干部前往中共一大会址、南湖红船等红色教育基地开展党性教育实践活动,组织全委处级党员领导干部参观平津战役纪念馆、“红色记忆—x革命文物展”“百年恰是风华正茂”主题文献展,深化党史学习教育成效。完成市委党史学习教育巡回指导组对我委党史学习教育工作开展的检查指导,并对我委通过采取“冬病夏治”的办法,精准解决群众反映的用热质量问题,提升居民供热服务保障工作给予充分肯定。
二是筑牢意识形态思想防线,推动严格落实工作责任。落实巡视整改任务,党组专题召开会议传达学习中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查的反馈意见,制定方案明确24项措施,建立台账对号销账,取得整改实效。制定委贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制工作规范和责任清单,明确责任体系和工作流程,压实责任。落实学习教育制度,委党组中心组开展3次意识形态专题学习和交流研讨,邀请市委宣传部意识形态处负责以“牢牢把握意识形态工作的主导权,积极防范政治风险”为题开展专题培训,通过干部在线学习平台组织全委各级党组织书记和宣传工作人员专题学习《牢牢把握意识形态工作的领导权——学习习近平关于意识形态和思想文化宣传工作的论述》《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》《意识形态是全面从严治党的核心和关键》3门课程。积极防范化解风险,组织基层单位政工师、高级政工师针对职工思想动态每季度开展一次舆情研究,征集舆情研究报告59篇,向市委宣传部上报舆情报告3次,对发现隐患和重大问题及时反馈处理;每半年组织委属单位召开1次意识形态工作分析研判会,对倾向性苗头性问题及时作出整改安排。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理、年度考核,纳入民主生活会重要内容,结合全面从严治党检查考核,对委属各级党组织学习贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》等情况进行督促检查,完成对热燃中心、动物园、道桥事务管理中心等3个党组织意识形态工作责任制专项巡察,跟踪推动整改。重视突发事件舆情分析研判,强化风险意识和底线思维,提升舆情引导处置水平,按照市委宣传部下发的舆情要点每季度认真开展舆情分析研判,上报舆情分析报告,全年共筛选处理涉及环卫、路桥、燃气供热、城管执法、应急清雪、垃圾分类等11类420余条敏感信息,及时核实处置,妥善解决群众关心关注的热点难点问题,有效降低网民对负面舆情的关注度。严格落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》要求,切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用,出台《市城市管理委网络新媒体管理办法(试行)》,进一步完善网络新媒体管理制度和工作措施,健全长效管理机制。组织委网信工作对接人员开展网络不良信息举报、迎接建党100周年网络安全等培训,加强移动APP、小程序、网络工作群和信息系统的运行管理,努力提高全委网信工作能力。
三是加强对统一战线工作的领导,及时传达学习宣传贯彻中央和市委统战部署。委党组中心组专题学习《中国共产党统一战线工作条例》,认真落实条例各项规定。3月份全市对台工作会议召开后,委党组会专题传达学习全市对台工作会议精神。组织委民族模范到基层党支部宣讲中央民族工作政策,促进各民族团结一家亲的和谐氛围。邀请社会主义学院李雯教授开展统战条例解读专题培训,委领导班子和全委统战干部、统战对象参加。组织委机关正副处长、委属单位党政主要负责传达学习中央民族工作会议精神。开展全委统一战线成员人员信息调研工作,摸清底数,夯实统战工作人才队伍基础,上报市委统战部网信办。积极做好民主党派以及涉台人员信息统计工作。结合庆祝建党百年系列活动,加强对统战对象的思想政治引领。组织委民主党派、党外人士代表30余人召开座谈会,学习讨论总书记在庆祝建党百年大会重要讲话精神,围绕“我为群众办实事”提建议、围绕城市精细化管理“十四五”规划建言献策,广泛凝聚共识,为美丽x建设作贡献。组织委领导班子成员、委属单位班子成员、委机关各处室支部负责开展党外干部联谊交友活动,宣传党关于统战工作的路线方针政策,及时了解掌握党外干部的思想动态,关心他们的工作学习和生活,听取他们对城市管理事业发展的建设性意见,加强党内外的沟通交流。
(三)加强组织建设,坚决提升基层党组织的组织力和战斗力
一是突出政治标准,树立正确选人用人导向。始终把政治标准放在首位,强化选人用人政治标尺,持续在选准用好干部、激励担当作为上用心用力。围绕市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等全委中心工作需要,制定印发市城市管理委干部队伍建设五年规划,每年年初制定干部选任工作计划,进一步细化全年干部工作。严把选人用人政治首关,着眼城市管理事业发展需要,选优配强机关处室骨干力量和委属单位领导班子,切实把能干事、敢干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。2021年,持续加大干部选拔力度,先后选拔任用21名处级领导干部。坚决贯彻落实全市市级机关处长大会精神,不断加大全系统干部交流轮岗力度,着力选优配强基层党委书记、纪委书记,先后对委机关及委属单位68名干部进行交流轮岗,从委机关选派6名干部到委属单位担任党委书记和纪委书记,从委属单位选调6名干部到委机关任职,从系统外遴选、招录14名干部,选优配强10个委属单位领导班子,机关处室和委属单位班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,打破隐性台阶,及时发现、培养起用优秀年轻干部,2021年,先后选拔7名40岁以下副处级干部,切实积蓄“源头活水”,被提拔的干部纷纷表示,“自己没有想到会被重用”;许多老谈到,“今年以来,新提拔的年轻干部有朝气、能干事,重实干重实绩的导向更鲜明了,干事创业的氛围比以前浓了”。为加强后备干部储备,今年新招录2名选调生、4名公务员,公开遴选3名优秀基层公务员充实到机关工作。坚持把助力脱贫攻坚、乡村振兴作为培养锻炼年轻干部的重要平台,向宝坻区选派了3名扶持经济薄弱村工作队队员、2名乡村振兴示范村第一书记,尤其是在机关急需专业化人才的情况下,舍得将今年新选调的2名清华、复旦大学硕士选派到驻村工作队锻炼,真正让年轻干部在艰苦岗位、复杂环境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。在团市委的指导帮助下,正式启动全委“青年马克思主义者培养工程”,将系统理论培训嵌入全市青马班同步学习,把推进垃圾分类处理、园林绿化建设管理、解决群众燃气供热问题等重点岗位作为青马班学员的“磨刀石”,切实为年轻干部成长锻炼搭建平台、提供机会,着力培养信仰坚定、能力突出的青年政治骨干。关心关爱干部健康成长,专题组织新提任年轻干部座谈会、团员青年代表座谈会等,激励年轻干部立足岗位担当作为,营造干事创业的良好氛围,引导广大青年自觉融入岗位建功立业。
二是突出铸魂强基,着力培养政治素质高、业务能力强的党员干部队伍。印发《市城市管理委2021年党员干部教育培训工作方案》,围绕建党100周年、党史学习教育,深入开展“政治铸魂、赋能助力、固本筑基”三大系列培训,通过多层次、多形式、多专题的教育培训,进一步提升干部教育培训的系统性、针对性、实效性,不断增强党员干部干事创业的内生动力,着力培养造就一支真正懂城市、会管理、敢担当的城市管理干部队伍;坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,先后举办学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神专题研讨班、党史学习教育专题读书班等8个思想政治理论专题培训班。组织局、处级领导干部参加市委党校调训30人次,按照市级机关工委安排,选派33名处级领导干部参加十个专题研修班,选派1名处级女干部参加全市处级女干部培训班,选派1名团委书记参加团市委组织的团委书记培训班。认真落实市委组织部干部在线学习各项课程安排,组织全委公务员、参照公务员法管理人员及委属企事业单位处级领导干部积极参加x市干部在线学习培训,强化过程监管和督促提醒,保质保量完成各网络专题学习;深入学习领会习近平总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神,从习近平总书记的思想宝库中找立场、找观点、找方法,立足市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等中心工作,组织业务部门开展垃圾分类指导、城市管理考核等7个专业化能力提升培训班,完成2期共近800人次网络专题培训组织工作,组织完成人事管理干部专业培训180人次。组织市区两级城管系统领导干部近60余人分别到上海、杭州、宁波、武汉、重庆等地,学习城市管理先进地区的经验做法,进一步解放思想,打开脑袋上的津门,不断提高城市精细化管理能力;加大基层干部培训力度,加强政策法规和具体业务知识的学习培训,先后举办基层党支部书记、组织人事干部、纪检干部、巡察干部、宣传干部等专题培训班,帮助基层干部完善履职必备的知识结构,全面提升基层干部综合能力素质和履职水平。
三是强化党组织政治建设。制定市城市管理委党组抓基层党建工作责任清单,明确各部门工作责任,严格落实责任。组织召开基层党组织书记抓基层党建述职评议会,听取委属基层单位和机关处室党支部书记抓基层党建工作述职,并进行民主评议。组织开展委属单位党支部建设情况摸排,及时做好支部设置和人员调整。结合巡察工作实际,成立2个临时支部委员会严格落实基层党组织换届督促提醒机制,推动基层党组织按期换届,组织15个委属单位党组织进行换届选举;组织完成全系统2020年度组织生活会,对照问题,扎实整改;组织开展新任职党组织书记任职谈话,着力提升党组织书记履职能力和责任意识;开展“两优一先”评选,提升党组织凝聚力和战斗力;组织党史学习教育专题组织生活会,进一步加强和规范基层党组织建设。
四是提高基层党建质量。按照年度党建工作要点要求,结合党史学习教育,组织开展全系统党建工作检查。贯彻落实中央党和国家机关党的建设工作会议精神,5月中旬,举办党务干部专业化能力培训班,深入学习《关于中央和国家机关党的建设的意见》《支部工作条例》《基层组织选举工作条例》,对党组织换届选举、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等日常工作进行专题辅导,提升党务干部业务素质,提高机关和基层党建工作水平。以“忆党史、铭党恩、跟党走”为主题,组织开展“百名支部书记讲党课”和“讲担当、促作为、抓落实”交流研讨活动。以评选“党员服务示范窗口和党员服务示范岗”为契机,开展“亮身份、亮标准、亮承诺”活动,基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提升。道桥中心桥梁第一分中心党支部被评为x市先进基层党组织,南翠屏公园党总支被评为市级机关党员教育活动示范阵地。贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神,制定《城市管理系统开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”方案》并组织实施。
五是加强基层党组织标准化建设。落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,指导推动基层党组织研究制定党务公开目录清单。组织开展发展党员工作专项检查,组织专题培训班,提升党务工作业务能力。规范党费日常收缴及管理工作,组织开展委党费收缴使用管理“回头看”检查,进一步纠正不按月交纳党费等方面的问题。结合党史学习教育,认真落实“三会一课”,开展形式多样的主题党日活动。研究制定下达委2021年党员发展计划,全年发展党员60名,预备党员转正44名;组织预备党员、发展对象、入党积极分子参加集中培训。组织机关党员干部下沉社区入列轮值,深入一线,发挥党建引领作用,提升为人民服务的本领,破解党建业务“两张皮”,不断提升窗口单位服务质量,大力创造“人人都是营商环境”良好氛围。
六是持续推进党建和业务深度融合。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,明确为民服务项目,把学习教育的成果体现在城市管理工作和为群众办实事的成果上。
圆满完成市城管委工会、机关工会换届选举工作,履行好工会组织保障职工权益职责。切实做好职工福利保障和困难帮扶工作,全年慰问住院职工88人,大病救助2人;慰问市级劳模50名,组织劳模体检39名,开展“夏送凉爽保安全”活动,对退休职工做好“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日慰问工作。组织参加“颂党恩+绘津城”庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展,参加“清廉家风”寄语活动并获得优秀奖。积极开展工会组织争创工作,组织开展市级劳模评选工作和全国劳动模范申报工作,发挥先进典型示范带动作用。指导组织召开委团委开展工作,高标准开展团建工作。指导基层团组织建立和换届工作。组织职工学习宣传《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规,推动建立妈咪之家,将保护女职工身体健康工作落到实处。
(四)严肃党内政治生活,涵养党内政治文化,进一步营造风清气正的政治生态
一是严格组织民主生活会。严格执行《领导班子和领导干部民主生活会实施细则》,高标准组织年度民主生活会,严格组织生活制度,成立督导组和监督组,认真审阅材料,开展现场督导监督,严格落实“五查看”“五不开”“五叫停”,20个领导班子100名领导干部按要求召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,切实把党内政治生活严肃起来,确保民主生活会取得实效。
二是持续规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”制度,坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,在选人用人、经费开支、工程建设等事项上做到决策科学、合规合矩,坚决杜绝一言堂、个人说了算,努力打造积极健康的党内政治文化。
三是压实政治生态建设责任。学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,采取培训、通报等方式推动实践运用监督执纪“第一种形态”,提出工作要求,压实各单位政治生态建设主体责任;推动各单位分析撰写本单位政治生态分析评估报告,了解掌握城市管理系统存在的政治生态突出问题,对委政治生态建设情况进行分析研判,形成《市城市管理委2021年度政治生态分析研判报告》,持续净化政治生态;以案为鉴,开展净化政治生态专项行动,坚持去腐肌、扶正气、清源头、拆圈子、理旧账,在政治思想、机制体制、干部队伍、作风建设等多个方面深入开展“八查摆八反思”,深刻反思城市管理系统存在的问题,彻底肃清阻碍城市管理事业高质量发展的流毒。
四是压实清廉城市管理主体责任。贯彻落实《市委市政府关于推进清廉x建设的意见》,制定工作方案,建立工作机制,印发各单位各部门,监督推动各职能部门和委属单位完善工作措施,压实清廉城市管理主体责任;在机关大厅和电梯电子屏常态化播放全面从严治党等时政和党宣音视频,门户网站开设“三年专项行动进行时”宣传专栏,播发担当作为先进人物事迹、形式主义官僚主义画像等党建、时政类短视频、ppt累积200余条,利用“清新城管”微信公众号推送廉政文章370篇,在机关公共区域布置十九届五中、六中全会精神及党史文化墙和宣传展板,营造积极向上的政治文化氛围。
(五)加强正风肃纪反腐工作,坚决推动党员干部敢担当善作为
一是深入贯彻落实市级机关处长大会精神。围绕市级机关作风建设负面清单,特别是针对“三官”“三盛”“三关”问题开展自查自纠,组织开展落实全市市级机关处长大会精神“回头看”,印发《关于在全委开展落实市级机关处长大会精神“回头看”的通知》,组织各级理论学习中心组对中央和国家机关党的建设工作会议、市级机关处长大会、“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会,进一步优化营商环境工作会等会议精神,进行再学习再对标,持续深化“强基础、转作风、见行动”活动。督促机关各处室、委属各单位自查自纠建立整改台账,组成4个检查推动组,对委属单位贯彻落实处长大会精神进行检查推动;4月15日,分别组织召开委属单位、委机关处室贯彻落实处长大会精神暨深化“强转见”活动推动会,逐级压实第一责任人责任,从严从实计算机网络设备抓好干部队伍作风建设。
二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动。成立委专项行动领导小组,3次组织召开讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动推动会。制定并印发市城市管理委《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动落实方案》,对照六个方面的治理重点,明确36项工作任务,确定责任部门和单位。结合“讲担当、促作为、抓落实”活动,针对城市管理系统存在问题突出表现,加大对贯彻党中央和市委决策部署搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实、漠视群众疾苦、“官爷”文化、“中梗阻”、增加基层负担等突出问题治理力度,纠树并举、纠建并举。以朱振宇不担当不作为问题为警示,组织召开抓班子带队伍担当尽责警示教育座谈会,6个单位部门主要负责大会发言,再次播放警示教育片《校准担当作为的标尺》进行再对标再对表再教育。开展指尖上的形式主义治理工作,制定印发《市城市管理委网络新媒体建设管理办法(暂行)》,对长时间不用、重复设立的微信群、app等进行合并清理。将市级机关纪检监察工委制发的关于制止餐饮浪费、常态化疫情防控等工作提示内容,以及落实中央八项规定精神情况等纳入日常监督,先后制发6个工作提示,进一步督促责任落实,防止“四风”反弹回潮。
三是聚焦“关键少数”和关键岗位,开展监督执纪问责。保持惩治腐败高压震慑,聚焦“关键少数”和关键岗位,特别是政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,实施精准监督,点穴式监督,推动各单位深入开展自查自纠,推动堵塞制度漏洞,加强内控管理,形成廉政风险防控措施体系,进一步形成不能腐、不敢腐、不想腐的浓厚氛围。2021年,共处置问题线索113件,立案21人次,拟立案1件;给予党政纪处分22人次。纪检监察机关作出“第一种形态”处理45人次,各单位主动运用“第一种形态”处理154人次,通报反面典型案例21起、46人。针对水上公园涉及违规公款接待、个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请、信访举报居高不下,多名党员干部受到处理等问题,监督水上公园开展政治生态专项整治。同时,加强对受问责干部帮扶教育,健全回访教育常态化机制,开展帮扶教育34人次、回访教育23人次。
四是落实好“为基层减负”工作,健全联系服务群众长效机制。认真执行《党政机关公文处理条例》,落实好《市城市管理委为基层减负若干措施》,制发《为基层减负工作主要措施和分工方案》,严肃文件审批程序,守住精文减会硬杠杠,规范督查检查考核等各项要求,强力推动补短板、强弱项,截至目前,以全委名义印发文件、召开会议同比分别减少14%、33.3%。加强督检考统筹协调,对督检考事项进行优化合并,变多头考核为综合督查检查考核,减少对基层单位日常工作的影响,让基层腾出更多时间抓落实。完善联系服务群众工作机制,对委领导基层党支部联系点进行调整,推动委属单位领导干部普遍建立联系点。开展“千个支部联基层、千名书记当先锋”实践活动,委(局)机关处室党支部与基层单位建立普遍联系,开展政策宣讲、帮助排忧解难,深入基层调研77次,征求意见建议63条,解决实际困难55个。做好机关党员干部入列轮值工作,168名党员干部身入“心”入,对接社区解决治理难题124个,给社区治理和服务提出金点子39个,走访慰问困难群众36人,为群众办理实事好事191件。
(六)强化教育警示,树牢纪律意识规矩意识
一是加强警示教育。组织开展“讲担当促作为抓落实”警示教育月活动,推动各单位召开反思会,查找廉政风险点,加强内控管理。第三季度召开专项行动推动会暨净化政治生态警示教育大会,利用市纪委监委通报的违反中央八项规定精神3个典型案例和我委查处的14个典型案例,开展担当作为、纪律规矩警示教育。利用《x市查处形式主义官僚主义不作为不担当案件警示录》开展学、思、讲“对职责入座”警示活动,推动各单位以开展廉政党课、警示宣讲、廉洁文化展等多种形式开展警示教育。组织委属单位结合自身业务特点、政治生态、廉政风险点,以纪律教育、警示教育为主题,制作微视频19部,从中选取主题鲜明、教育深刻的5部优秀微视频制作成警示教育微视频合辑,在委机关和委属单位播放,开展自我纪律教育警示教育。积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作,监督推动案件通报曝光,督促年内发生违纪违法问题的单位召开专题警示教育大会,针对身边的违纪违法问题进行深刻反思讨论。印发《党的十八大以来市城市管理委查处违纪违法案例》,梳理十八大以来查处城市管理委系统违纪违法案例93个;印发《关于大韩庄垃圾填埋场渗滤液污染问题案件的通报》《关于佟宝君、刘庆宇、张轶、李渤晖违纪案件的通报》,组织推动各单位积极开展案件警示教育学习。
二是加强廉政教育。组织全委354名科级以下党员干部分6批次前往x市全面从严治党警示教育中心参观,进一步强化纪律意识、规矩意识。建立并充实委属单位及机关处室科级以下干部廉政档案,由本人定期填写廉政履历、分管领导撰写廉政评语。利用委廉政教育展厅,对照近年来发生的典型性案件,积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”教育,对65名科级以下干部开展季度任职廉政谈话。对43名干部选拔任用进行党风廉政建设回复。围绕重要时间节点、重点工作安排制发警示通知,制发《关于落实2021年元旦春节期间正风肃纪工作要求勤廉过两节的通知》《清明落实“八严禁”倡导文明祭扫的通知》《关于严格执行“八紧盯八严禁”严防“五一”“端午”期间“四风”问题反弹的通知》等4个警示通知,教育党员干部廉洁过节。持续用好网络新媒体,营造廉政氛围,在“清新城管”微信公众号上持续更新、推送党风廉政、警示教育相关内容,今年以来共推送219条,扩大教育覆盖面,筑牢广大党员干部的思想防线。
三是加强巡察监督和审计监督。突出巡察的政治属性,充分发挥巡察利剑作用,净化党内政治生态,不折不扣地推进委党组决策部署在基层落地生根,不断推动基层党组织健康发展。根据市委巡视工作领导小组《关于做好全市2021年巡察工作的指导意见》《市委巡视机构2021年工作要点》通知精神,巡察办结合黑豆芽怎么做好吃我委巡察工作实际,认真研究制定《市城市管理委2021年巡察工作要点》,科学统筹全年巡察工作任务。按照巡察全覆盖要求,先后制定了《市城市管理委党组2021年第一轮巡察工作实施方案》《市城市管理委党组2021年第二轮巡察工作实施方案》,为巡察工作顺利开展提供了保证。今年以来,委党组成立了2个巡察组,分2轮对3个委属党组织进行了常规巡察。第一轮对2个党组织开展了巡察,共发放调查问卷83份,进行个别谈话68人次,调阅文件资料896卷,发现2个被巡察党组织46个问题,第二轮正在对1个党组织开展常规巡察,完成了巡察全覆盖。细化年度审计工作安排,抓实审计项目台账管理,制定《x市城市管理委员会审计整改实施办法(试行)》,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任进行全面审计监督,对有关单位和部门存在的问题,及时组织约谈整改。
四是从严管理监督干部。委党组主要负责组织召开新提任年轻处级领导干部座谈会,对年轻干部提高政治意识、责任意识、纪律意识、廉政意识提出要求。先后组织开展公务员职级晋升自查整改、违反任职回避规定问题专项整治“回头看”、领导干部违规在社会团体兼职清理规范、干部人事档案专项审核、公职人员违规从事营利性活动自查抽查、领导干部调动带上“家乡工程队”等6项专项整治整改工作。常态化做好干部家访工作,强化干部“八小时”以外的监督工作,对24名正处级干部和委属单位55名科级干部进行家访,传递党组织关心关怀,强化日常监督提醒。落实组织部门列席下级党组织会议制度,制定《关于开展2021年第二季度组织干部处列席委属单位党组织会议相关工作的通知》,每季度初确定一批需要列席的委属单位。高质量做好领导干部报告个人有关事项工作。通过召开部署培训会议、印发工作提示、全时政策答疑等方式将报告制度和纪律要求传达到每一位填报对象,组织全委158名报告对象完成了年度集中报告工作。严格落实市委“不等了”要求,对2名处级干部给予调整职务组织处理;对2020年度委属单位干部选拔任用“一报告两评议”总体评价排名靠后的水上公园、城市管理研究中心等5个单位“一把手”严肃约谈。做好2020年度领导干部个人有关事项填报组织工作,对随机抽查发现的3名漏报情节较轻人员责令作出检查并在全委通报批评,对1名存在瞒报情节较轻的干部作出书面诫勉处理。
二、存在问题
(一)推动落实中央和市委重要部署工作实效上还需进一步提升。有的党组织政治站位不够高,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,指导城市管理实际工作的自觉性主动性不强,从工作成效上还没有反映出来,传达学习“蜻蜓点水”不深入,“形式大于内容”走过场,没有入脑入心。有的单位党组织落实中央、市委和委党组决策部署标准不高、力度不大,贯彻执行消极懈怠,习惯推着走、干着看,执行工作打折扣,没有达到应有效果。
(二)落实全面从严治党主体责任压力传导不到位。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,压力传导、责任落实不到位,个别“关键少数”以上率下作用呈现“负效应”,违纪违法问题仍有发生。委党组成员、副主任刘祺涉嫌严重违纪违法,主动投案,接受纪律审查和监察调查;垃圾分类处理中心原党委书记崔晨涉嫌严重违纪违法被立案审查调查;委属单位主要负责人仍有受到党纪政务处分的问题。
(三)党内政治生活质量还不够高。有的党组织对党建工作摆位不高、重视程度不够,指导推动乏力,抓日常、抓细化、抓具体不到位,存在以业务工作代替党建工作现象。落实“三重一大”、民主集中制、议事决策规则等党内政治生活制度不到位,召开组织生活会质量效果不高,开展批评依然缺乏辣味。基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不充分。
(四)“四风”问题禁而未绝,违规违纪问题时有发生。有的党员领导干部群众意识淡薄,没有真正把群众的利益放在心上,把方向管大局作用体现不明显。违反中央八项规定精神问题时有发生,乱发津补贴问题还不同程度的存在,与服务对象吃吃喝喝的现象禁而未绝。存在个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请等问题,多人受到党纪政务处分。
三、下一步工作
一是坚持教育引导,持续强化理论武装。持续、深入、系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党的创新理论武装,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”学,用好理论中心组学习、读书班、专题培训等方式,联系实际学、带着问题学、结合工作学,将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到各项工作,帮助广大党员干部真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,为涵养政治生态打牢良好的思想基础。推动各级领导班子深入学习习近平总书记关于本系统本领域相关重要讲话和重要指示批示精神,在思想驾照分上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,将中央各项部署要求与城市管理工作实际结合起来,指导实践、推动工作,确保政令畅通、令行禁止。
二是坚持压实主体责任,持续凝聚全面从严治党合力。认真落实《党委(党组)落实全面从严治十轮霜影转庭梧党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,各级党组织对照管党治党任务要求,压实一把手第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。各级纪检组织聚焦主责主业,履行好监督专责、协助之责,协助党组织落实主体责任,真正做到主体责任部署到哪里,监督责任就跟进到哪里,形成“两个责任”齐抓共管、同向发力、同频共振。从严从实抓好干部监督管理,突出政治监督,坚持把“两个维护”作为最高政治原则,突出对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督,全方位掌握干部的政治表现,持续抓好列席委属单位党组织会议,加强干部“八小时以外”监督了解。
三是坚持严字当头,持续消除腐败土壤。对照《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设领导小组日常考核任务及工作推动落实分工》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工》,各职能部门各负其责,严格标准要求,加强日常考核推动,提高党的建设质量。聚焦主责主业,紧盯“关键少数”和关键岗位,推动各单位深入开展自查自纠,着力分析廉政风险点,推动堵塞制度漏洞。结合巡视整改任务,开展重点领域腐败专项整治工作,严肃查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题,做实以案促改、以案促治。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,持之以恒查纠违反中央八项规定及其实施细则精神问题,坚持寸步不让、露头就打。
四是坚持深化作风建设,持续推动干部队伍能力建设。持续深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项整治三年行动,深入贯彻落实“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会会议精神。认真落实全委干部队伍建设五年规划,坚持每年年初制定干部选任计划,根据城市管理工作实际、领导班子建设需要、干部成长规律和干部自身专业特点加强后备干部储备,大力选拔优秀年轻干部。持续落实好“青马工程”,分期分批择优选拔一定数量的优秀年轻干部进行系统培养锻炼。有计划地招录公务员、选调生,公开遴选优秀公务员,及时补充新生力量。积极开展专业化干部储备工作,按照分层分类、重点培养、梯次储备的思路,加强城市管理不同行业类别专业化干部储备。严格落实“三个区分开来”,用好容错纠错机制,扎实开展回访、帮扶教育,激发干事创业正能量。
五是坚持源头治理,持续净化政治生态。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,把净化政治生态与做好中央巡视反馈问题整改结合起来,与深入开展党史学习教育结合起来,不断厚植良好政治生态土壤。对查处的典型案例,用足用好纪检监察建议书,督促发案单位以案为鉴,开展警示教育,强化以案为鉴;督促针对案件暴露出的问题开展自查自纠、整改落实,强化以案促改;督促加强建章立制,提高制度执行力,强化以香酥鲫鱼案促治,一体推进不敢腐不能腐不想腐,实现正本清源、固本培元。
2021年区文体旅局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化区委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、基本情况
局党组突出落实主业主责,从严落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念。局党组书记为党建工作第一责任人,领导班子成员各负其责,坚持“一岗双责”,把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推动。研究制定全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,搞好年度任务和责任分解,明确领导班子成员分工,并作出安排部署,推进从严治党主体责任的落实。
(一)加强基层组织建设。的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设,关系到巩固党的执政基础,关系到全面建成小康社会的发展进程。
(二)规范党内政治生活。严格规范党内政治生活制度,局党支部按照“讲政治、讲原则、讲规矩”的要求,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度,使党内政治生活真正起到了教育改造提高党员、干部的作用,增强了党组织的凝聚力和向心力。
(三)加强党员教育管理。局党支部始终坚持以“学”为根本,以牢记宗旨、增强党性、提高素质为重点,严格落实“三会一课”制度,加强党员教育管理。结合党史学习教育,积极开展党员组织关系排查、党费收缴、党员评议、党员承诺、先锋创绩等活动,全面提高党员党性修养,强化宗旨意识。
二、主要做法和成效
(一)加强组织领导。我局全面从严治党工作始终坚持党支部统一领导,以强烈的政治担当切实履行主体责任,强化责任追究,制定并落实党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”。做到主要领导亲自抓,其他班子成员具体抓,坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)选好用好干部。始终坚持正确的用人导向,坚持德才兼备,以德为先,以实绩作为干部任用的尺子,注重培养和选拔真正富有开拓创新意识,想干事、会干事、能干事、干成事,作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。按照党章规定的干部条件,严格程序,实行公开推荐,民主测评,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变动,增加干部选拔任用工作的透明度。
(三)深化作风建设。一是完善、改进调查研究方案,缩短会议时间,完善财务管理、公务接待、厉行勤俭节约、保持廉洁操守等制度。二是把落实中央八项规定精神,切实纠正“四风”问题,严格控制公务接待。
(四)维护群众利益。我局坚持群众利益无小事,始终把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为文体工作的出发点和落脚点。重点抓好了侵害群众利益不正之风和腐败问题集中专项治理自查自纠工作,切实维护了人民群众的切身利益。
(五)推进源头治腐、坚决惩治腐败。一是严格落实领导班子议事决策规则和重要情况通报制度,促使领导干部正确行使权力。二是严格执行机关财务、公务接待、公务用车等管理制度,推进了从源头上治理和预防腐败。
通过认真落实全面从严治党要求,把全面从严治党贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中,推动文体旅局党建工作具体化、制度化、常态化。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化,奋力争当“四个自觉”模范,始终在思想上政治上行动上与以习近平为核心的党中央保持高度一致。一是组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬,干部队伍忠诚、干净、担当,局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥,执政能力和领导水平不断提高。二是政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“两个责任”压紧压实,惩防并举、标本兼治成效明显,“不敢腐”成为常态,“不能腐、不想腐”的效应充分显现,政治上的“绿水青山”进一步形成。四是制度体系更加健全。党组坚持民主集中制原则,在用人、大项资金使用、重大工程建设等重大事项上均由集体讨论决定,并严格执行有关政策规定,不搞变通,不打擦边球。根据上级有关制度、规定,修改完善了《党组会审议重要违纪违法案件制度》、《“一把手”及领导班子成员违规插手干预重大事项报告登记制度》、《党组议事制度》、《向上级请示报告制度》等规章制度,有效规范了各项工作。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套,刚性约束不断强化,执行力显著增强,党的建设科学化水平全面提升。
三、存在的问题及原因分析
尽管我局党组在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好。出现这些问题,主要是因为在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,缺乏一种刻苦钻研的精神。
四、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
x区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记对x工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,在市委的坚强领导下,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实扛起全面从严治党主体责任,为经济社会发展提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下:
一、全面落实管党治党重大政治责任,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进
1.强化统筹谋划。深入学习党章党纪党规,严格落实民主集中制、区委工作规则、常委会议事决策规则、“三重一大”集体决策等相关制度,召开区委常委会会议对市委办公厅有关通报精神进行学习,做到严守纪律规矩。召开党的建设工作会议、党的建设工作领导小组会议,下发党的建设工作领导小组2021年工作要点,部署组织、宣传、统战、主体责任落实等2021年党建重点工作。召开x区2021年“十大工程”动员部署大会,制定工作实施方案,成立包括党建引领促发展指挥部在内的10个指挥部,为推动经济社会高质量发展提供支撑。高质量召开区第十二次党代会,全面贯彻落实中央精神和市委部署,为x今后一个时期发展明确前进方向。
2.坚持问题导向。把落实中央和市委巡视反馈问题整改作为重要政治任务,召开整改落实中央第十一巡视组巡视反馈意见工作动员部署大会,制定整改工作方案,推动整改落实常态化长效化。对照市委巡视反馈的40项具体问题,落实“三级递进”整改机制,查摆“举一反三”整改事项60个、“推动改革促进发展”整改事项28个,逐条制定具体整改措施,召开巡视整改部署推动会,做好巡视“后半篇文章”。围绕“三个聚焦”监督重点,多次召开区委巡察工作领导小组会、区委书记专题会,推动巡察问题整改见底见效。
3.压实工作责任。对照《x市落实全面从严治党主体责任考核办法》,制定落实《x市2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》的分工方案和我区任务安排,强化全面从严治党主体责任平台使用管理,对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督。开展2020年度主体责任检查考核评价工作,区委主要负责对排名靠后的党组织“一把手”进行约谈。专题听取各街道党工委书记和部门党委主要负责抓基层党建工作述职,推动管党治党责任压紧压实。落实意识形态工作责任制,加强舆论引导,唱响发展主旋律。落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,全面梳理向市委请示报告清单,进一步提高请示报告工作水平。坚持党管保密体制机制,贯彻落实档案法,落实档案工作机制。
二、充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,确保党的领导“一根钢钎插到底”
1.进一步筑牢理想信念根基。统筹开展庆祝中国共产党成立100周年活动,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好党史学习教育,深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,区委主要负责为全区党员干部作党史学习教育专题党课报告,组织区委理论学习中心组集体学习22次,集中研讨6次,教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务,召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议暨区委理论学习中心组集体学习,举办区委理论学习中心组专题研讨班,成立区委宣讲团,推动全会精神走深走实;召开区委全会,制定工作方案,把贯彻落实工作引向深入。
2.进一步凝聚各方智慧力量。巩固和发展爱国统一战线,召开区委常委会会议暨区委统一战线(对台)工作领导小组(扩大)会议,对各领域统战工作进行安排推动。协助7个民主党派区委会顺利选举产生新一届领导班子和领导机构,换届后的班子成员从年龄、学历、界别代表性上得到优化。强化“蒲公英新媒汇”全国和市级基地示范带动作用,各领域新的社会阶层人士活动深入开展。发挥“红石榴”民族团结教育中心作用。组织开展宗教界“爱国爱党爱社会主义”主题教育培训活动。支持区人大及其常委会依法行使职权,深化落实人大代表票决民生实事项目,支持区政协全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,支持“一府一委两院”独立负责开展工作。推进工会、共青团、妇联改革,加强党管武装和国防后备力量建设,有序推进老干部工作。
3.进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。在全市率先完成社区两委班子换届,社区书记主任全部“一肩挑”。坚持“战区制、主官上、权下放”,完善“街道吹哨、部门报到”工作机制,做优做强街道“大工委”、社区“大党委”,实施“红色聚力行动”,推进“红领五家”行动,强化社区党组织对社区各类组织的领导,推动党的领导“一根钢钎插到底”。重点抓好商务楼宇、互联网企业、混改企业等一批企业党建规范化、品牌化建设工作,开展“政策直通车”工作,推行“党组织书记轮值”制度,提升“两新”组织“两个覆盖”质量。开展“我为群众办实事”实践活动,建立由五个工作版块为支撑的“民意直通车”工作机制,全区在实践活动中共走访居民群众近50万人,解决群众诉求和问题超12万件。
4.进一步提升治理能力和治理水平。召开区委全面依法治区委员会会议、区委全面依法治区委员会会议暨法治政府建设工作推进会议,制定印发《x区贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及分工方案》,扎实做好迎接中央法治督察各项工作,推进依法治区建设走向深入。坚持总体国家安全观,全力做好党的十九届六中全会等重要节点维稳安保工作,区级领导带头接访下访、包片包案,切实筑牢“首都政治护城河”。巩固“无黑”城区建设成果,推动扫黑除恶专项斗争常态化。推进智慧x应用建设,深化“雪亮工程”建设应用,推进城市管理网、社会服务管理网和社会治安网“三网融合”发展。在全区149个社区设立“社区法律工作室”,让居民在家门口即可享受专业法律服务。打通矛盾纠纷调处化解“最后一公里”,做优“x大姐”等品牌,巩固全民参与、共治共享的平安建设格局。深化重点领域隐患排查整治,区委主要负责带头进行安全生产宣讲,守护人民生命财产安全。
三、树牢以人民为中心的发展思想,全力以赴建设首善之区、打造品质城区
1.大力深入推进居家养老服务。落实积极应对人口老龄化国家战略,大力深入推进居家养老服务试点,已经布局居家养老服务中心45个、服务站45个,总运营面积超2.6万平方米,半径700米的“15分钟服务圈”更加完善。全面落实“一卡、一键、一中心、一平台”,形成全天候、高效能的智慧养老模式。在居家养老服务中心嵌入社区卫生服务站或“健康驿站”以及西岸书斋、老年大学分校等各领域资源,探索医养护一体化病床、短期托养床位、家庭养老床位“三床联动”,逐步构建全链条医养康养服务体系。民政部主要负责到我区调研时对工作成效给予高度评价,我区作为唯一一个市辖区代表在全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议上作书面发言,国务院办公厅将“x市x区多管齐下着力满足老年人养老需求”作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法予以通报表扬。
2.不断提高人民群众幸福指数。开展常态化疫情防控,成立疫苗接种工作领导小组,全力以赴完成接种任务。按时足额向低保、特困、残疾人、困境儿童等各类群体发放救助资金近1亿元。落实春节期间留津稳定就业有关要求,拨付“留岗红包”320余万元。新开办3所民办小学,5所幼儿园,增加学位1530个。推动“智慧教育示范区”创建,以初选第一的成绩代表x市入围全国遴选并脱颖而出,入选教育部“智慧教育示范区”创建项目。落实“双减”任务,开展课后服务试点,努力探索形成“x经验”。完成7个社区卫生服务中心(站)加装便民电梯工作,深化中医药事业发展,53家医疗机构开通异地就医门诊费用直接结算。制定落实x市长期护理保险试点工作方案,与1800余名重度失能人员签订护理服务协议并进行待遇确认。新建6个街道(社区)退役之家,完成第一批11个300人以上服务对象社区示范型退役服务站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,区委主要负责带队赴结对地区调研,拨付财政资金到位1.31亿元,累计动员社会各界捐款捐物1689万元。
3.持续提升城区品质内涵。继续实施“福一把”楼梯扶手安装项目,累计完成实施560个小区、1.2万余个楼门,惠及群众16万余户。实施二次供水改造工程项目,自去年至今已完成18个远年商品房小区改造,惠及群众5200余户。持续深化“微提升微修复微改造”工程,8个小区改造项目开工建设,几年来累计惠及群众超15万户。成立区物业服务管理中心,全面提升商品房与旧楼区物业管理水平。完成城市绿道建设示范段后续1.1公里建设,绿道总长度5.5公里,在友谊路立交桥下建设篮球场、门球场、乒乓球台等健身设施,现已全部完工投入使用。完成太湖路公园等7处公园设施维修及道路补植工程,提升绿化面积20万平方米。聚焦文明城区建设,实施“新门前三包”等一系列精细化管理机制,推进垃圾分类示范街、示范小区创建。大力推进雨污合流改造,强化土壤污染管控修复,严控空气环境污染,空气质量达标天数显著提升,实现区内无黑臭水体,污染地块安全利用率100%。
4.扎实推动经济高质量发展。截至三季度,地区生产总值807.50亿元,居全市第2位、中心城区第1位;同比增长8.4%,并列全市第7位、中心城区第3位。全社会固定资产投资实际完成134.54亿元,同比增长11.5%,增幅排名全市第6位。一般公共预算收入实际完成43.95亿元,同比增长33.69%。持续融入京津冀协同发展,引入京冀企业116家。新引进17家金融机构,3家证券公司在我区设立x总部。加快建设设计之都先行区,“北方设计联盟”成员单位达223家。引进北京好扑信息科技有限公司、止观互娱、“航天中认”、“海鹰无人机”等企业项目,新八大里数字经济产业聚集区数字经济类企业已达408家,“x区数字经济主题园”被纳入全市数字经济发展“两谷两园两区”布局。制定优化营商环境三年行动计划,升级营商环境综合评价优化平台2.0版,2020年x市营商环境评价、区域信用状况监测中综合信用指数均位居第一。举办“2021第三届活力x·哪吒体育嘉年华”等活动,提高夜间经济质量效益。
四、坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向纵深发展
1.扎实推进干部队伍建设。把学习党的十九届六中全会精神作为党校(行政学院)教育培训的必修课,筹办学习贯彻党的十九届六中全会精神处级领导干部轮训班,推动学习走深走实。组织举办处级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班、党史学习教育专题培训班等培训班,提升广大干部政治素质和党性修养。高标准开展区级领导班子换届工作,召开区委常委会扩大会议暨区级领导班子换届工作领导小组会议,牢固树立正确的选人用人导向,严格标准、严把程序,持续强化“十严禁”换届纪律,举办严肃换届纪律专题党课,区委主要负责面向区级领导集体谈话,营造风清气正换届环境。
2.驰而不息改进作风。扎实开展政法队伍教育整顿,抓好“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节,圆满完成“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务。中央政法委秘书长陈一新、中央第二督导组组长张志军均对我区工作予以肯定。紧盯重要节点,制定关于贯彻落实中央八项规定精神有关要求的通知,明确纪律红线。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,召开加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会,把权力关进制度的笼子。印发关于讲担当促作为抓落实、加强基层监督的实施办法,持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题,查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题50人,其中党政纪处分44人。制定关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案,推动基层减负放权更加细化实化。
3.持续深入推进反腐败斗争。定期召开区委常委会会议,研究部署推动党风廉政建设和反腐败工作,区委主要负责在区纪委全会围绕严明党的纪律规矩、正风肃纪反腐提出明确要求。支持纪委监委工作,推进高水平深层次“三转”,给予人财物等方面充分支持。贯彻落实清廉x建设要求,制定《关于深入推进清廉x建设的举措及责任分工方案》,推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我市实施办法,处置问题线索456件,立案180件,结案132件,挽回经济损失2618.5万元。累计运用“四种形态”458人次,其中第一种形态337人。建立区纪律教育中心,对典型问题公开警示曝光,引导党员干部以案为鉴,守住底线、筑牢防线。
今年以来,xx区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、中央纪委关于全面从严治党决策部署和市委、市纪委各项工作要求,提高政治站位,统筹谋划部署,强化责任担当,持续保持“严”的主基调,坚决扛起全面从严治党主体责任,为推动xx绿色高质量发展提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。
一、加强党的政治建设,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”
带头把坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,旗帜鲜明讲政治,确保全区各项事业始终沿着正确政治方向前进。
1.始终做到对党绝对忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,高位对标、坚定看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为重要政治任务、摆在重要位置,今年以来区委常委会和区委常委会扩大会议先后63次及时跟进传达学习,自觉对标对表,深刻领会精神实质,坚决学懂弄通做实。认真落实《中共xx区委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实工作的措施》,坚持动态管理,健全完善贯彻落实台账,梳理与全区有关的28项重要指示批示事项,加强全过程管理,形成会议传达、推动落实、跟踪督办、落地见效的完整工作闭环。
2.坚决扛起巡视整改政治责任。把中央巡视反馈整改作为重大政治任务,持续增强政治觉悟、强化政治担当,不折不扣抓好整改落实。及时传达学习中央第十一巡视组巡视xx市情况反馈会议和整改落实工作动员会精神,制定区委落实工作方案和选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败问题等7个专项整治方案,明确整改措施,压实整改责任,推动问题解决和整改到位。扎实做好市委巡视xx区反馈问题整改落实工作,专门成立整改落实工作领导小组,研究制定整改方案和工作台账,通过专题会议、专题调研、专项推动、实地踏勘、现场调度等方式,坚决抓好整改落实等各项工作。截至目前,巡视反馈意见指出的44个具体问题,已完成整改27个,基本完成12个,整改完成率88.6%。
3.扎实推动市委重点工作任务落实。认真落实市委重点工作、市委常委会会议决定事项和市委主要负责指示批示要求,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,抢抓绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区叠加重要历史机遇,全区绿色底蕴不断提升,高质量发展态势进一步显现,预计全年生产总值增长10%,一般公共预算收入增长10.2%,固定资产投资增长3%。深入贯彻执行重大事项请示报告制度,全年共向市委和市委主要领导请示报告23件次。持续强化推动落实区属单位党委(党组)向区委请示报告制度,坚决杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报,切实把党中央和市委关于请示报告工作部署要求落到实处。
4.持续用力净化政治生态。把肃清吕福春、李国文、韩志秋等恶劣影响作为一项长期的政治任务,区委常委会带头召开“肃清韩志秋恶劣影响,进一步净化政治生态”专题反思会,区人大常委会党组、双港镇、八里台镇3个领导班子分别召开专题民主生活会,全区各处级领导班子认真反思、对照检查,深刻汲取韩志秋案的惨痛教训,推动以案促鉴、以案促治、以案促改。制定2021年加强政治生态建设重点工作任务,明确和抓好29项重点工作任务落实,加强协作配合,形成工作合力,纯洁党内政治文化,培厚良好政治生态土壤,努力推动xx政治生态向善向好。
5.发挥政治巡察利剑作用。坚决扛起政治巡察主体责任,按照“三个聚焦”要求,深化细化监督重点,把发现问题作为巡察工作生命线,不断提高发现问题的精准度和质量,通过巡察共发现问题1501个,移交问题线索27件。坚持把巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实,今年以来区委主要负责先后10次主持专题会议研究推动巡察工作。夯实巡察整改,区级领导认真履行“一岗双责”,参加分管单位巡察反馈会32次,督促被巡察党组织履行整改主体责任、纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任,督促巡察整改任务落实,不断释放巡察监督的震慑、遏制和治本作用。
6.坚持党对政法工作绝对领导。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》和相关配套制度措施,把党的绝对领导贯彻到全区政法工作各方面、执法司法各环节、服务管理全过程。高站位、高标准、高要求推进政法队伍教育整顿各项工作,以教育铸魂、以政策攻心、以法纪攻坚、以服务立信,政法队伍进一步纯洁,政法工作基础进一步夯实,执法司法公信力进一步提升。筑牢首都政治“护城河”,做好建党100周年等重要节点维稳安保工作,排查处置各类涉稳风险,确保社会大局持续稳定。总结巩固扫黑除恶专项斗争经验成果,对黑恶势力保持凌厉攻势,推动专项斗争从“深挖根治”转入“长效常治”。深入推进党建引领基层治理体制机制创新,扎实开展平安xx建设,建立“接单即办”“接诉即办”工作机制,深化拓展“一网统领一站统办一抓到底一心为民”xx模式,着力创建市域社会治理现代化试点区。
二、加强党的思想建设,筑牢全面从严治党的思想根基
坚持守正创新、主动作为、勇开新局,推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展。
1.推动理论武装,从严从实感悟思想伟力。围绕学习宣传贯彻百年党史、党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,区委理论学习中心组开展集中学习研讨27次,专题读书班3期,带动全区处级理论学习中心组同步开展集体学习研讨1980余次。制定理论学习中心组年度学习重点安排,编发12期学习要点和《学习辅导材料》,翻印6期《理论学习与宣讲》,征订习近平《论中国共产党历史》等重点理论书籍9.7万余册。深化参观见学,组织各级理论学习中心组观看音乐史诗《东方红》,参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等。“理响xx”微信号制作48期“理论微课堂”,做到人人参学、时时可学、处处能学。点线面网推进基层宣讲,开展2轮“唱响共产党好”基层理论巡回宣讲活动,组织各宣讲队伍广泛活跃基层一线,推动党的创新理论深入人心。
2.开展党史学习教育,继承发扬伟大建党精神。认真贯彻党中央、市委关于党史学习教育工作部署和要求,成立区委党史学习教育领导小组,召开动员大会,高起点谋篇布局。党的十九届六中全会闭幕后,及时将六中全会精神和市委有关部署要求纳入党史学习教育重点任务。区委常委会带头组织集体学习研讨20次、举办专题读书班3次,各单位同步跟进,确保学深学实、悟深悟透。区委主要负责带头开展“强党性、办实事、促发展”主题活动,带头制定个人修养要则,带头讲党课,以上率下推动党史学习教育不断深化。成立区委党史学习教育宣讲团,各级各类宣讲队伍深入基层开展面对面、互动化、分众化宣讲活动4380余场,累计受众35.8万余人。突出“在您身边·情暖xx”主题,扎实做好“我为群众办实事”实践活动,全区各级党组织为群众办各类民心实事2万余项,出台办实事制度329个,累计受益441万余人次,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
3.加强正面宣传报道,同频共振唱响xx好声音。聚焦庆祝建党100周年、宣传贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神和党的十九届六中全会精神、京津冀协同发展等重大主题重点工作,充分调动宣传资源和力量,开设40余个专题专栏,运用多种宣传形式累计刊发推送各类新闻稿件4万余篇。加强与人民日报、中央电视台、xx日报、xx电视台等中央和市级主流媒体沟通协作,积极配合做好服务保障,累计刊播发重点稿件1000余篇,生动展现贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的xx之美、xx之为,获得广泛关注和热烈反响。创新传播形式,学网懂网,善于用网,通过组织党史学习教育直播宣讲、放歌美丽xx、“V聚xx邂逅会展”等活动,线上线下同频共振激发最大正能量,全网点击阅览量超过1.3亿次,网络宣传形成声势。
4.落实工作职责,筑牢守好意识形态安全防线。认真落实意识形态工作责任制,区委常委会定期专题研究意识形态工作,不断提升意识形态工作科学化水平。严格落实意识形态风险隐患排查、分析研判、正面议题设置、阵地管理和学习培训等工作制度,推动各个机制运行闭环有效可控。加强意识形态工作年度专项督查和巡察专项检查,督促各级党组织压紧压实意识形态工作责任。推动市委巡视意识形态专项检查反馈问题立行立改,建立健全长效机制,全力做好整改“后半篇”文章,筑牢守好意识形态领域“护城河”。
5.着力提升文明程度,凝心聚力汇聚群众力量。以创建国家文明城区为抓手,积极培育和践行社会主义核心价值观,深化《xx市文明行为促进条例》等“文明三观”宣传贯彻,推进爱国卫生运动、垃圾分类、厉行节约、诚信文化教育等活动常态开展,培育向上向善的xx新风尚。广泛开展“拥抱会展共赢xx”主题实践,动员全区广大党员干部群众关心关注会展、主动服务会展、全力保障会展,为中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国(xx)国际汽车展览会、第105届全国糖酒会(秋季)等重点展会成功举办营造了良好社会氛围,提供了全方位有力有效保障。拓展延伸文明实践场所,在全区1个新时代文明实践中心、11个新时代文明实践所、151个实践站的基础上,持续延伸打造实践点、实践角、实践驿站等阵地,挖掘培育特色志愿服务队伍,目前全区志愿服务队伍1300余支,开展各类文明实践活动8600余次,服务群众30万余人次。4个志愿服务品牌项目入选《新时代文明实践xx优秀案例集》,“文明实践‘六个优’”案例入选中央文明办《建设新时代文明实践中心怎么干》书籍。
三、加强党的组织建设,夯实党执政的组织基础
坚持党的政治建设统领组织建设、组织路线服务政治路线,高质量严要求推动新时代组织工作。
1.扎实做好区、镇、村(社区)集中换届工作。认真贯彻落实党中央和市委对区、乡镇领导班子换届和村、社区换届工作的部署要求,在市委换届选举工作督导组精心指导下,充分发挥党委领导和把关作用,严把换届选人关、程序关、纪律关,严明“十严禁”“十不准”换届纪律,严肃换届风气,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子。3月,在全市率先完成151个村和114个社区“两委”换届工作,100%实现“一肩挑”,村、社区干部队伍年龄、学历等结构得到全面优化。11月,圆满完成8个镇领导班子换届工作。12月上旬,召开区第十二次党代会,圆满完成大会各项议程,选举产生新一届区委、区纪委。12月中旬,召开区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议,选举产生新一届区政府、区人大常委会、区政协、区监委和区法院、区检察院领导班子。
2.树立重实干重实绩鲜明用人导向。牢牢抓住后继有人这个根本大计,全面落实新时代好干部标准,以镇领导班子换届为契机,大力选拔忠诚干净担当的优秀干部,优化领导班子结构,激发干部队伍活力,增强班子整体功能。全年共提拔(进一步使用)处级领导干部69人,选任科级干部102名,晋升职级138名,及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,以正确用人导向引领干事创业导向。加强对区属单位和镇街领导班子综合分析研判,对全区82个领导班子、474名处级领导干部进行考核,举办处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试,通过率100%。严格落实“凡提四必”“双签字”,全方位多角度开展政治素质考察,坚决防止“带病提拔”。积极稳妥推进海河教育园区管理体制改革,成立海教园管委会党委,区委书记兼任党委书记,全面加强党对园区各项工作的领导,原管委会414名各类身份人员全部妥善安置,社会治理职能全部划转街道,新管委会内设机构人员全部市场化选聘,32名获聘人员平均年龄33岁,硕士研究生以上学历者占56%。
3.扎实推进组织体系建设。认真落实党建工作责任制,逐级建立党建工作清单,切实抓好农村、国企、机关等领域基层组织工作条例和党支部、党员教育管理条例等制度落实,不断提升“两新”组织党组织覆盖面,推动基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力。强化党组织轴心作用,完善和落实村(社区)星级评定办法。充分发挥“三会一课”、主题党日作用,加大积极分子培养力度,严格党员党籍和组织关系管理,组织机关党员、干部入列轮值,切实提高党员教育管理针对性有效性。
4.全方位提升干部能力水平。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课主课必修课,举办各类培训班25个,开展4期干部学习大讲堂,组织2200余名党员干部参加学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班,教育引导党员干部知信行合一、学思用贯通。聚焦xx绿色高质量发展,加强党员干部政治能力训练和政治实践历练,坚持“走出去”和“请进来”相结合,抓好党性教育和专业化能力培训,用足用好区内外重点项目、重大工程等资源,开展现场教学,加强实践锻炼,帮助干部充电赋能、淬炼事功,打开脑袋上的“津门”,不断提升成事能力。
5.全力优化人才发展环境。坚持党管人才,落实党委联系服务人才制度,全年安排区人才发展专项资助金2000余万元,推动名师名医名家名匠工作室建设,组建“人才实践团”,打造特色人才生态。深化实施“引聚海河教育园区师生就业创业政策措施”,利用“就业云超市—xx区人才云招聘管理系统”,组织开展各类线上线下招聘活动92场,更好地把xx区位资源优势推介出去、人才聚集起来。构建动力与电气人才创新创业联盟工作矩阵,搭建“领军企业团+院校智力团+政府服务团”组织架构,加强与行业协会、社会组织和区域间的链接互通,加快集聚高层次科研人才和团队、高水平项目和平台。
四、加强党的作风建设,密切党同人民群众血肉联系
深刻理解和准确把握习近平总书记关于作风建设的重要论述精神,扎实践行党的群众路线,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以良好党风政风取信于民。
1.不断深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要时间节点,持续纠治“四风”,重点开展突击花钱和天价烟、天价茶、蟹卡、吃公函、违规发放津补贴问题整改回头看专项监督,对顶风违纪行为严肃查处,加大追责问责力度,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,全年共查处违反中央八项规定精神问题37起,批评教育帮助和处理人数63人,其中给予党纪政务处分41人,通报典型问题8起。
2.深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。制定新一轮三年行动方案,明确24项重点治理内容,聚焦中央和市委巡视反馈、干部群众反映强烈的突出问题进行重点整治,聚焦影响民计民生、绿色高质量发展的突出问题开展“点题整治”,推动各项工作任务落实。截至目前,共受理各级不担当不作为问题信访件82件,办结80件,对20名相关责任人进行问责处理,对典型问题进行通报曝光。严格落实党中央关于基层减负的政策措施和市委工作要求,统筹规范督查检查考核工作,扎实推进精文减会工作,印发区委文件、召开全区性会议同比去年实现只减不增。注重正向激励,召开全区“两优一先”表彰大会,评选表彰区级优秀共产党员50名、优秀党务工作者20名、先进基层党组织30个;在全区范围内推选担当作为先进集体6个、先进个人12个,营造讲担当促作为良好氛围。
3.突出加强对干部的激励保护。深化“明责尽责、担当作为,岗位职责大练兵活动”,推行干部定岗定责定效,广泛接受群众和服务对象监督,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,落实干部平时考核制度,加强教育培训、业务研讨、实地调研工作力度,涌现出全国“最美公务员”刘广超等一批先进典型。加强对干部干事创业和担当作为的保护,对1个镇党委涉及9名处科级领导干部恶意举报问题进行书面澄清正名,旗帜鲜明地为干事者担当,为好干部撑腰鼓劲。加强对受到处理或者处分党员干部的帮扶教育,定期了解思想动态,完成对89名受处分人员回访工作,重新激发干事热情。
4.着力整治群众反映强烈问题。紧盯惠民富民、共同富裕政策措施落实,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处群众身边腐败和作风问题37起,批评教育帮助和处理人数57人,其中给予党纪政务处分46人。监督巩固拓展扶贫助困成果,制定出台《xx区高质量推进东西部协作和支援合作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年工作方案》等相关政策,通过人才支援、资金支持、教育帮扶、健康帮扶、乡村振兴示范村建设等工作,全方位推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。
五、落细党风廉政建设主体责任,持续推进反腐败工作
始终保持“严”的主基调,巩固拓展反腐败斗争压倒性态势,认真落实清廉xx建设意见,全方位推动清廉xx建设。
1.精准运用监督执纪“四种形态”。压紧压实党委(党组)全面从严治党主体责任,加强对各级党组织和党员干部日常教育管理监督,注重抓早抓小、靠前监督,充分运用“四种形态”特别是第一种形态,督促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全区各级党组织主动运用“第一种形态”404人次,纪检监察机关运用“四种形态”处理499人次,其中第一种形态351人次,占比70.3%。
2.坚持对腐败问题“零容忍”。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,始终保持战略定力,严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化国企、金融、土地、政法、粮食购销、开发区等重点领域腐败问题专项整治。全年处置问题线索323件,立案149件,结案153件,给予党纪政务处分146人次,留置14人,移送司法机关13人,挽回经济损失1400余万元。
3.认真做好查处案件“后半篇文章”。着眼系统治理、源头治理,将严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。加强重点领域廉政风险防控,制定并落实《绿屏建设廉洁用权“九不准”》。组织召开2次全区警示教育大会,用足用好纪检监察建议书、违纪违法典型案件忏悔录和系列警示录,依托市、区两级警示教育中心,常态化开展警示教育展,拍摄土地领域专题警示教育片《坚决打赢土地“保卫战”》,充分发挥查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
4.加强对全区党风廉政建设和反腐败工作领导。定期召开区委常委会会议听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究协调解决重大问题。加强纪检监察力量配备,配齐配强镇街纪检监察干部,在10个党委建制村和30个党委建制社区设置纪委书记,其余村和社区设置纪检委员,进一步充实基层纪检监察干部队伍,推进纪检监察机关实现更高水平、更深层次“三转”。
六、着力加强党对统一战线工作的领导,最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量
发挥统一战线重要法宝作用,积极构建大统战工作格局,推进统战工作强起来、硬起来、实起来。
1.持续推动学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》走深走实。充分发挥区委统一战线工作领导小组作用,及时组织传达学习《中国共产党统一战线工作条例》,研究制定贯彻落实《条例》任务举措,将《条例》学习纳入区委理论中心组及全区二级理论中心组学习要点,纳入党校各类主体班次,纳入党员学习培训重要内容,开展《条例》知识问答,组织宣讲培训150余场次,近万人次参加学习培训。发挥督促检查“指挥棒”作用,区委统一战线领导小组办公室分片区对重点单位学习宣传贯彻落实《条例》情况进行全面调研督查,推动全区掀起学习、宣传、贯彻《条例》热潮。
2.加强统一战线领域思想政治引领。以庆祝建党百年为契机,组织党的十九届六中全会精神、中央民族工作会议及全国宗教工作会议精神宣讲报告会,召开统一战线庆祝中国共产党成立100周年座谈会,举办xx区统战成员培训班,支持各领域开展庆祝建党百年主题活动50余次,进一步增强坚持中国共产党领导的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不断扩大团结面和覆盖面,搭建联谊组织平台,定期召开知联组、新联组、侨联组代表人士座谈会,打造新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地和“侨胞之家”,精耕“同心阵地”。积极引导各民主党派开展法律宣传、义诊服务、捐资助学等活动20余次,服务帮助各类群体1000余人。加强区社会主义学院建设,筹备建立“xx区统一战线实践教育中心”,最大限度凝聚起团结奋斗的磅礴力量。
3.高标准履行统战工作主体责任。准确把握大统战之“大”,全年区委统一战线工作领导小组召开各类议事协调会议12次,出台领导小组相关文件12个。区委主要负责先后主持召开区委常委会会议研究统战工作19次,主持召开区委统一战线工作领导小组会议2次,参加统战会议活动9次,充分体现“一线前沿”的工作标准。加强校地联合,与南开大学、xx大学等15所驻区高校召开宗教工作联席会议,构建校地民族宗教工作机制。完善统战“三级网络”建设,落实镇街党(工)委副书记兼任统战委员要求,将统战工作纳入基层社会治理体系,纳入网格员岗位职责,积极拓展基层统战工作新格局,突出治理实效。
4.升级加力做好动员社会力量参与东西部协作和支援合作工作。组织召开东西部协作和支援合作工作领导小组专题会议,研究制定《xx区2021年广泛动员社会力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,完善工作机制,明确重点工作、目标方向。区领导多次率党政代表团和企业代表赴甘肃秦安县和灵台县、新疆策勒县考察对接,开展精准帮扶。深化“点亮微心愿”活动,为甘肃省灵台县中小学捐赠价值30余万元的爱心图书,为秦安县30名困难儿童发放价值5900余元“爱心礼包”。持续提升情注“慢天使”爱心项目,xx区博能康复医疗中心免费收治秦安县20余名脑瘫、自闭症儿童。深入开展“万企兴万村”专项活动,助力新疆策勒xx新村、团结新村升级建设及教育水平提升。开展文化润疆行动,捐赠专项资金支持新疆策勒创建民族团结馆。截至目前,已完成社会动员募集款物2131.06万元,超额完成全年目标任务。
七、推进完善党内监督,形成管党治党整体合力
严格政治监督,压实主体责任,提升监督质效,努力构建全方位立体式监督网络,确保监督制度刚性执行。
1.用好述责述廉、主体责任考核、政治生态分析研判等工作机制。组织全区25个单位“一把手”向区纪委全会述责述廉,实现十一届区委任期内述责述廉全覆盖。严格主体责任考核,区领导带队对全区76个处级单位进行2020年度主体责任考核,制定区委常委会班子2021年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”,推动区党政领导班子成员和处级单位党政领导班子成员制定“两个清单”,及时上传市、区两级监管平台,照单履责推动任务落实。坚持政治生态分析研判,以2020年度政治生态分析研判报告指出问题整改落实为抓手,抓好问题整改的跟进监督,对全区政治生态情况进行精准分析、精准画像。
2.切实加强对“一把手”监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的实施意见,印发《“一把手”三项清单》,对108家区属单位领导班子分工调整情况严格审核,延伸开展对区属单位“一把手”履职监督提醒,强化对各级“一把手”和领导班子的政治监督、日常监督、全程监督。制定《xx区强化政治监督专项行动实施意见》,重点加强对各级“一把手”党章党规和法律法规执行情况的监督检查,加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,加强对全区重点工作、重大任务推进情况的监督检查,督促压实“一把手”第一责任人责任,切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党政治责任。
3.激活基层监督“神经末梢”。认真落实区委关于进一步加强基层监督工作意见,召开全区基层监督工作会议,把加强基层监督工作与基层组织建设、基层治理紧密结合,健全基层监督体系,整合监督力量,推动监督向基层下沉。织密基层监督网络,建强131个村(社区)纪检监察工作联络站,出台考核办法,制定配套制度,延伸基层监督触角。在小站镇东大站村等4个村试行提级监督,在八里台镇率先开展基层党员干部亲属涉权事项公开制度,进一步强化基层权力运行的监督制约。
4.进一步加大权力监督力度。认真开展“一报告两评议”,对61个有任免权单位和161名新提拔干部进行评议。印发《xx区干部家访工作办法(试行)》,对镇领导班子换届考察对象进行全覆盖家访,全年累计家访各级领导干部200余人次,持续强化干部“八小时之外”监督。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等贯通协同,发挥区纪委监委协助引导推动作用,强化纪委监委专责监督推动作用,建立健全与各监督主体信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制,促进各类监督协调协同、同向发力,形成强大监督合力。
一年来,在市委坚强领导下,xx区委坚持把全面从严治党贯穿全区改革发展稳定各方面全过程,一级抓一级、层层抓落实,取得了一定成效,全区各级党组织管党治党政治意识、责任意识得到进一步加强。但对照全面从严要求,全区全面从严治党工作还存在一些问题,主体责任压力层层传导还没有完全到位,少数干部的能力、作风与绿色高质量发展要求还不相适应。
全面从严治党永远在路上,xx区委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,始终保持“严”的主基调,坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,按照区第十二次党代会的部署,坚决推动全面从严治党主体责任落实落地,为全力打造科创会展城和xx重要增长极发展提供坚强政治保障,以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。
一、强化政治担当,全面贯彻落实党风廉政主体责任
严格按照“两个责任”的要求,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局,同研究、同部署、同落实、同考核,不断强化管党治党的政治责任。
(一)统筹谋划,明确责任。
一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,其他班子成员各负其责,依靠群众参与和支持”的工作机制,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员齐抓共管的责任体系。二是研究制发《2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确责任分工,推动主体责任清单管理,工作延伸到村两委班子及镇级各部门主要负责人。三是层层签字背书,镇村两级制定责任清单、签订责任书,形成了“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局。四是党政领导班子带头深入贯彻落实党的十九大、省、市、县党代会精神,组织机关干部、各村开展专题学习。
(二)真抓实干,压实责任。
镇党政领导班子牢固树立“四个意识”,牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,主要领导坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,严格落实党风廉政建设“四个亲自”要求,坚决杜绝“只挂帅不出征”。一是党委主要负责人半年专题听取镇纪委工作开展情况汇报,不定期听取党政领导班子其他成员履责情况汇报,集中组织开展谈心谈话活动。二是党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,结合职能职责和任务分工,抓好分管范围内党风廉政建设工作任务落实,对分管部门开展廉洁从政教育谈话**余人次,研究分管范围内的党风廉政建设工作**余次。
(三)健全机制,监督追责。
紧紧抓住主体责任不放松,着力构建全链条、全覆盖的责任落实机制,严格落实工作约谈、谈话提醒、述责述廉等工作机制,建立落实“两个责任”倒查追究机制及责任追究典型问题通报制度,层层压实主体责任。一是建立健全“谈话”制度,进一步完善“廉政谈话制度”,对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识;及时开展对村支部书记和各股站负责人的谈话问责。二是加强对权力运行的制约和监督,扎紧权力制度笼子。
二、坚持从严治党,良好政治生态持续巩固
我镇持续贯彻落实中央八项规定精神,推进正风肃纪,促进全镇政治生态持续巩固。
(一)持续贯彻八项规定,持之以恒“纠四风”。镇党委深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,着力提升群众满意度和获得感,党政班子成员带头遵规守纪、主动报告个人重大事项,层层签订廉政责任书,作出示范引导。
(二)扎实开展专项整治,切实维护群众利益。今年我镇针对扶贫领域等突出问题开展专项整治,全力纠偏治乱。目前,开展扶贫领域监督检查**次;发现腐败和作风问题**件,给予**人提醒谈话**人批评教育,诫勉谈话**人,给予党内警告处分**人。
(三)落实“两学一做”常态化发展。分层分类制定分领域任务清单。镇党委中心组定期专题学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及各级重大会议精神,有效提升了党员干部政治能力和思想境界。
三、注重标本兼治,纵深推进源头治理建设
我镇以推进惩治和预防体系建设为统揽,紧紧围绕廉洁清泉建设,加大源头治理预防腐败力度,增强源头治理、预防腐败工作的系统性、创造性和时效性。
(一)强化宣传教育。镇党委制定了党风廉政建设学习计划,每月开展集中学习,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻廉洁自律若干规定,组织镇、村两级干部召开警示教育大会。多途经通报中央、省、市、区级违反中央八项规定和惩治微腐败等典型案例。利用广告牌、宣传栏、微信等宣传阵地进行党风廉政建设宣传,利用元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,开展节前警示,营造高压舆论氛围。
(二)规范权力运行。进一步健全落实“三重一大”事项必须党政班子集体讨论决策机制,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强风险防控和监督管理,强化镇纪委对镇党委监督,认真执行主要领导干部“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前,广泛听取各方意见,切实避免“一言堂”的现象发生。
(三)严肃惩贪治腐。我镇坚持力度不减、节奏不变,持续强化“不敢腐”震慑作用,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈的问题,注重抓早抓小,快查快结,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败势头。认真开展巡视巡察反馈意见暨“一问责八清理”专项整改行动“回头看”“大起底”工作。2019年,运用监督执纪“四种形态”给予**人提醒谈话,通报批评5人,批评教育32人,诫勉谈话10人,党内警告处分3人,党内好看的美国电影严重警告处分1人,撤销党内职务1人。有效的推进了党风廉政建设和反腐败工作的持续深入。
四、加大支持力度,确保监督责任落实到位
镇党委积极支持镇纪委明确职责定位,突出主责主业,创新工作机制,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来,坚决支持镇纪委清理和退出与纪检工作无关的分工与工作,把主要精力和工作重心放在监督执纪问责上,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。镇党委主动配合、主动协调全力支持镇纪委各项业务工作开展。下一步,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的指导下,以十九大精神为指引,把党的政治建设摆在首位,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,认真履行党风廉政建设责任制,持续用力正风反腐,努力提升群众对反腐倡廉建设满意度,巩固来之不易的良好政治生态。
一、主要做法和成效
上半年,某单位全面贯彻落实党中央和集团党委各项决策部署,坚定不移全面从严治党,团结带领广大党员干部员工紧盯目标、攻坚克难,圆满完成了各项任务。
(一)把党的政治建设摆在首位,带头做到“两个维护”
一是着力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。某党委坚持以学思用贯通、知信行统一为目标,认真研究制定《某党委理论学习中心组学习计划》,严格按照计划全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。半年来,某党委理论学习中心组开展集中学习研讨11次,组织全体党员干部参加习近平总书记“七一”重要讲话精神辅导等培训2次,指导推动各支部开展学习教育活动21次,结合参观中国共产党历史展览馆等各类主题教育展览、参加“某e学”线上学习等方式,组织引导党员干部强化创新理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是着力在始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致上下功夫。某党委认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神,深入贯彻落实《某集团关于深入贯彻落实党中央决策部署的实施意见》,牢牢把握国有金融企业的政治属性,严格落实请示报告制度,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,主动对标对表、及时校正偏差,确保政令畅通、令行禁止。三是着力在坚决贯彻落实党中央各项决策部署和习近平总书记重要指示批示上下功夫。某党委认真学习贯彻集团落实习近平总书记重要指示批示的有关要求,及时跟进学习、层层压实责任、严肃考核问责、巩固深化成果的工作机制,形成层层抓落实的闭环体系。习近平总书记作出最新重要指示批示,特别是关于加强金融发展和科技创新工作的重要指示批示后,某党委始终坚持第一时间学习研讨,研究贯彻落实措施,一抓到底、确保成效。坚持以党建工作重点任务落实情况自查为抓手,定期开展“回头看”,全面自查自纠,持续用力推进习近平总书记重要指示批示在某单位落地落细。
(二)以解决群众难点痛点问题为导向,高标准高质量开展党史学习教育
一是提前谋划与广泛动员相结合。某党委及时成立由党委书记任组长,各支部书记为组员的党史学习教育领导小组,全面负责党史学习教育组织谋划、协调推进、指导问效,先后研究制定《某党委开展党史学习教育的实施方案》《某单位各党支部党史学习教育学习计划》及配套工作台账,专题召开党史学习教育动员大会,深入分解党史学习教育的目标任务,持续调动党员干部学习主动性和积极性。积极为党员干部购买《论中国共产党历史》等4本党史学习教育必读书目,建立“党史学习教育”阅读角,在职场和党员活动室张贴展板、宣传标语,累计编发党史学习教育工作简报15期,在公司内部OA刊载活动新闻18篇,努力营造浓厚的学习氛围,不断掀起党史学习教育的热潮。二是坚持集中学习与自主学习相结合。某党委扎实开展党史学习教育四个专题学习,累计集中学习中央文件、集团有关制度规定8项、指定书籍篇目16章,集中观看《百炼成钢》等党史视频7部,组织研讨交流4次,所有党委委员均完成了重点发言。各党支部通过支部联学和主题党日活动等形式,深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神,结合工作实际累计开展20次研讨交流,87人次进行了重点发言和体会交流,进一步增强了党员干部开展党史学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。半年来,某党委引导广大党员干部坚持每日学习党史学习教育专栏、《党史上的今天》《党史百年天天读》等学习内容,在“某e学”观看党史学习教育相关党课视频,扎实开展党史知识线上答题活动,坚持在各支部微信群推送人民日报、学习强国等网络媒体学习资料,将党史学习融入日常。三是坚持规定动作与自选动作相结合。某党委坚持统筹谋划、统筹部署、统筹督导,扎实开展“党员说、党员讲”活动,半年来,已有26名党员进行了分享交流,讲述了《回首1978,历史在这里转折》《“进京赶考”再思考》等党史学习教育心得体会;组织开展“铭记光辉历史、牢记伟大贡献”党史知识竞赛活动,共计81名党员干部参与答题,党员干部理论基础不断巩固;指导各部门累计为客户、基层、员工挂号督办实事28件,对口与厦门、广西、新疆、上海、青岛5个分公司建立党史学习教育指导、督导工作机制,不断加大“我为群众办实事”活动落实力度。组织合唱团参加公司庆祝中国共产党成立100周年大会,得到了公司领导的认可,各支部党员积极参与公司献礼建党百年题材歌曲《某某某》视频拍摄活动,为党史学习教育活动再添活力。
(三)严明党的政治纪律政治规矩,持续净化中心政治生态
一是强化纪律教育警示教育。某党委坚持落实以案促教、以案促改、以案促建工作措施,组织全体党员干部学习典型违纪违法案件,检视反思、警醒警觉;大力整治形式主义、官僚主义,深挖细查存在问题,筑牢思想政治防线;把党内法规纳入党员干部日常教育,对照党章党规党纪找差距、抓整改,让“守住法纪底线、追求道德高线”内化于心、外化于行。二是严肃政治生活。以规范程序、提高质量、强化监督为重点,组织5个党支部召开组织生活会,采取会前审核材料、会上派员监督、会后督办整改等措施,推动各支部和党员干部严肃认真开展批评和自我批评。某党委班子成员带头以普通党员身份过双重组织生活,指导推动各党支部提高“三会一课”质量,严格执行谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,以重温入党誓词和入党志愿书、为党员过“政治生日”等方式,让党员干部在严肃的政治生活中锤炼党性。三是培育政治文化。以庆祝中国共产党成立100周年为契机,组织党员干部集体收看庆祝大会现场直播并组织研讨交流等系列活动,充分利用平西情报站、双清别墅等红色资源开展对党忠诚教育和爱国主义教育。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判某单位意识形态状况,排查网络意识形态风险并完善防控措施,坚决维护意识形态安全。
(四)以提升组织力为重点,锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的党员队伍
一是夯实基层基础。积极探索构建具有某单位特色的党的组织体系,指导推动各部门新成立党支部4个;及时调整未满足成立党支部条件所在部门4名党员党组织接转,实现了党的组织对党员全覆盖、党的工作对党员全覆盖。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,同步用力抓实某单位党支部建设,完善基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等基础工作,加强党支部书记和专兼职党务干部培训交流,推进党建工作与业务工作融合促进;创新方式方法,通过开展微党课评选、向党支部划拨活动经费、总结推广支部工作法等方式,丰富活跃组织生活;规范发展党员、党员思想状况分析等工作,不断推进党支部标准化规范化建设。二是扎紧制度笼子。根据党内法规和制度性文件,结合某单位工作实际,某党委认真对党内谈心谈话、党员教育管理、党内关怀帮扶等工作流程进行了优化,以全面规范推进某单位党组织建设全面过硬。三是强化管理监督。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,把党员干部纳入某单位党组织管理监督范畴,综合运用谈话提醒、廉政党课、批评教育等方式,采取佩戴党徽、设立党费交纳日、严肃考勤管理等措施,把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督贯穿某单位工作全过程各方面。坚持先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正作保证,半年21名员工职级晋升,从各高校招聘15名优秀大学毕业生,树立了鲜明的选人用人导向,营造了担当作为、干事创业的良好氛围。
(五)坚定不移反腐倡廉,推进全面从严治党向纵深发展
一是压实党风廉政建设责任。根据公司党委部署和党建工作要点,召开某单位党委会专题研究党建工作,组织全体党员签订查摆问题整改承诺书,推进责任落实、任务落细。某党委书记认真履行第一责任人责任,其他班子成员认真履行分管职责,领导干部落实“一岗双责”,扶犁深耕“责任田”,齐心协力抓落实。二是深入推进反腐倡廉工作。把党风廉政建设、纪律教育纳入某党委理论学习中心组学习的重要内容,班子成员带头执行廉洁自律相关规定,认真落实民主集中制、领导干部报告个人有关事项等制度,带头与分管部门党员干部开展履职谈话、廉洁谈话,主动接受党内外监督。充分运用党员活动室、企业微信等媒介,打造廉洁文化阵地,营造崇廉尚廉氛围。三是做好巡视问题自查自纠。对照《公司党委常规巡视发现问题全面整改情况的通报》,某党委坚持举一反三、认账领责,制定相关工作账单,采取2项具体措施持续深化整改,推动形成全面从严治党的常态长效。
二、存在的问题和不足
回顾半年来的工作,我们能够清晰认识到在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要集中在三个方面,一是理论学习的广度和深度还有待提高;二是纠治“四风”问题力度还有待加强;三是监督预防工作还有待完善。
三、下一步工作举措
下半年,某党委将对照年度任务安排和责任清单,进一步突出政治建设,抓实党史学习,提高党建质量,加强队伍建设,完善纪检体系,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(一)突出强化党的政治建设。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,做好党委主体责任清单的完善和贯彻落实工作,进一步落实党委决策前置程序,落实重大案件防控责任制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过“三会一课”制度的落实,推动支部政治生活常态开展、持续深入。
(二)抓紧抓实党史学习教育。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神为牵引,充分发挥组织力量,持续进行党史学习教育再动员再部署,确保党史学习教育力度持续走强,效果持续向好,以此推动广大党员干部立足本职、敬业奉献,树好共产党员的良好形象。继续扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动,围绕“项目清单”列出的工作任务,穷尽办法,强力推进落实,同时本着解决问题、共同提高的原则,严格按研究制定的《党史学习教育指导督导清单》《对口党建工作指导督导清单》对对口基层单位相关工作进行指导督导,切实把党史学习教育的成果落地落实。
(三)不断提高党建工作质量。加强理论学习夯实理论功底,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,把理论学习摆在更加突出位置,牢牢把握正确政治方向,全面贯彻落实党的各项决策部署,推动基层党组织和广大党员干部增强“政治三力”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻十九届中纪委第五次全体会议精神,充分发挥纪检工作全面从严治党的引领保障作用,压实党风廉政建设责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,推动中心党委班子成员落实“一岗双责”,认真履行管党治党责任,推动某单位政治生态持续优化。
(四)持续加强党员队伍建设。围绕落实“某某某”战略,发动基层党组织和党员干部带头做表率,在落实某单位重点任务、大项工作中更好的发挥先锋模范作用。严格落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度,认真落实党员教育管理工作条例,着力增强党员队伍教育管理的针对性和有效性,以党性教育为重点,引导广大党员强化党的意识、党员意识,使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。
(五)全面完善纪检体系建设。结合纪委建立,将财务、合规、法律等监督职责纳入纪委,完善纪委设置。统筹运用各种监督力量,探索建立纪委统一领导、部门分工负责的监督体系,推动监督模式由单打独斗、各自为战向贯通协同、合力合效转变,着力构建职能监督贯穿业务全流程、纪检职能覆盖中心各领域,横向到边、纵向到底、层层分布的监督网络。
2021年,在市委坚强领导下,市档案馆党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进全面从严治党向纵深发展。现将工作情况报告如下:
一、把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”
一是坚持“档案工作姓党”的政治属性。馆党委始终把讲政治摆在首位,带头学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,把全会精神作为党史学习教育重要任务,印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神工作安排,在深入学习《<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>辅导读本》《党的十九届六中全会文件<学习辅导百问>》等辅导材料的基础上举办读书班、开展研讨交流,党委书记、馆长阎峰以《深入学习领会党的十九届六中全会精神以实际行动推动档案方志事业创新发展》为题进行了宣讲。印发学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神通知,党委理论学习中心组在开展专题学习基础上,围绕讲话重大意义、主要内容和丰富内涵进行研讨交流,馆领导班子成员、各党支部书记宣讲20次。馆党委会、理论中心组及时跟进学习了习近平总书记在福建、广西、青海、西藏、陕西等考察期间重要讲话精神。截止目前,理论中心组专题学习17次,党委会安排学习议题57个,开展研讨交流36次。
二是坚决贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神。第一时间召开党委扩大会专题学习习近平总书记对档案工作的重要批示,研究部署落实举措。党委理论学习中心组结合学习市委书记李鸿忠对档案工作的批示,专题对习近平总书记对档案工作重要批示精神进行再学习,并紧紧围绕落实“四个好、两个服务”的目标任务深入开展研讨交流。印发学习贯彻习近平总书记重要批示精神学习教育方案,结合档案方志“十四五”规划任务目标制定贯彻落实的工作措施,细化工作台账,压实工作责任,持续抓好贯彻落实,以实际行动践行“两个维护”的政治要求。
三是严格贯彻执行中央和市委决策部署。馆党委团结带领全馆党员干部职工,主动融入党和国家工作大局,全面履行档案方志工作职能,以实际行动推动中央和市委决策部署落到实处。组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《关于规范被巡视党组织准备工作的意见(试行)》等党内法规,研究部署市档案馆配合市委巡视工作具体安排。认真落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求,制定责任清单,明确任务、抓好落实。围绕传达学习李鸿忠关于做好档案方志工作的批示和金湘军在市档案馆调研指导工作时的要求,研究制定贯彻落实具体措施,推动工作落实落细。主动配合全市党史学习教育,举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展,李鸿忠率市四套班子领导集体参观并给予充分肯定。截止目前,已经接待全市2500多个单位(党支部)、7万余人参观。制作播出党史人物专题片《曙光》,建成党性教育主题教室,拍摄完成微电影《没有共产党就没有新中国》。向市委、市领导请示报告62次。报备党内规范性文件5份。报送《档案方志参阅》11期,鸿忠书记和有关市领导作出批示,予以肯定。
二、加强党的思想建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是扎实开展党史学习教育,不断锤炼坚强党性。馆党委把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,成立了由馆党委书记阎峰任组长的馆党史学习教育领导小组,制定了开展党史学习教育的实施方案和宣讲工作方案等文件,每月印发党史学习教育安排,组织召开党史学习教育动员部署会、推进会,传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和“七一”重要讲话精神,召开党史学习教育推进会2次,领导小组会6次,举办处级以上干部读书班10期。通过在“x档案方志网”“OA办公网”设置党史学习教育专栏,组织观看《建党伟业》《长津湖》等10余部红色电影,参观觉悟社、周邓纪念馆,到x革命烈士陵园开展祭扫、开展党史学习宣讲、党史知识竞赛等活动,举办《中国共产党的百年奋斗历程》专题讲座,进一步拓宽了党史学习的深度和广度,激励广大党员干部传承和发挥伟大的建党精神。在市级机关工委组织的“永远跟党走,建功新时代”庆祝建党百年党史学习教育知识竞赛获得三等奖。
二是坚持理论学习制度,落实意识形态工作责任制。印发《2021年党委理论中心组学习计划》,在落实“规定动作”基础上,增加了法治工作、人才队伍建设等5个专题内容,并逐专题抓好落实。注重把交流研讨与深入调研结合起来,围绕档案方志事业转型发展、高质量发展课题,班子成员分别赴江苏、上海、浙江等国内先进档案馆参观学习,进一步拓宽视野,创新思路理念,编制完成了市档案馆档案方志“十四五”发展规划,真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作开创新局的过程。加强对意识形态工作领导,党委理论中心组对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述开展了专题学习,党委会专题听取了意识形态工作报告,不断完善制度,制定了贯彻落实网络意识形态工作责任制工作措施,印发开展分析意识形态工作的通知,组织各党支部对意识形态工作进行分析,举办以《在信息化条件下提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力》为题的意识形态工作讲座,不断强化对“两刊两微一网”平台和档案方志出版物的管理,严把信息发布审核批准关,增强做好意识形态工作的责任感使命感。
三是开展庆祝中国共产党成立一百周年宣传教育活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年精心组织各项活动,制定了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神专题宣讲方案和庆祝中国共产党成立100周年群众性歌咏系列活动方案,举办“歌咏红色经典献礼百年华诞——‘同唱一首歌,永远跟党走’红色歌咏会”,以歌声抒发新时代档案方志人对党和祖国的赤诚信仰和深切热爱。创作“凝百年之辉,筑兰台之梦”建党100周年档案系统微视频,在学习强国等平台展播。与x交通广播电台推出《开启红色档案,追寻党的故事》直播访谈栏目,与x网络广播电视台(IPTV)合作录制《红色馆藏故事》9集短视频,在x网络广播电视台播出。利用馆藏红色档案资源讲述革命先辈故事,举办“百年丰碑——x市红色革命遗址网络展”,营造了庆祝建党百年活动的浓厚氛围,持续扩大了档案方志工作的社会影响力。
四是扎实推动文明单位创建活动。制定创建文明单位工作计划和实施方案,细化创建内容,明确完成时限,认真完成全市赋予的工作任务。加强对《x市文明行为促进条例》宣贯,开展系列宣传活动,组织专题学习、签订倡议书、张贴宣传画,形成强大宣传氛围。大力开展志愿服务活动,通过x新时代精神文明实践平台到社区开展党史知识志愿宣讲5次,到南开区宁福里、临园里等社区开展创卫志愿服务10余次。用好档案方志资源,开展档案“六进”方志“七进”活动,走进学校、社区、机关、乡村、企业和军营宣讲红色档案故事,截至目前,开展宣讲20余次,共有2000余人聆听;为x警备区、市电力公司、x电力设计院等单位提供了修志业务指导。印发了学习宣传贯彻习近平法治思想工作清单,组织干部网上学法用法考试,开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动和“宪法”进机关主题活动周,主要负责围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”为全馆进行宣讲,邀请律师结合案例对学习《宪法》《民法典》开展辅导,利用“6·9”国际档案日开展《档案法》宣传活动,以实际行动推动学习宣传贯彻习近平法治思想走心走深走实。
三、加强党的组织建设,持续夯实基层党建工作基础
一是发挥馆党委把方向领导作用。严格执行党委议事决策规则和“三重一大”决策实施办法,重大决策必须经过党委集体研究审议,确保了决策科学、合法、合规,截止目前共研究议题183个。制定2021年党的建设工作要点,细化馆党委和机关党委党建责任清单,指导16个党支部制定了党建责任清单,定期听取党支部党建和党风廉政建设情况汇报,推动党建工作落实。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务成果,制定年度巩固深化主题教育成果计划安排,进一步明确年度工作任务。全力配合做好十一届市委第十轮第二批巡视工作。加强对档案、安全、保密等工作的领导,扎实开展保密工作检查。抓实疫情防控档案和精准扶贫档案的接收工作,接收首批“两类档案”3万件并建立专题数据库。深入挖掘利用红色档案资源,征集红色机要交通档案400余件,对19人口述历史进行记录。充分挖掘馆藏资源,撰写党史人物故事,在《x工作》上刊发6篇,在全市《党史学习教育简报》上刊发5篇。
二是加强党的基层组织建设。把党章党纪党规作为年度各级党组织第一次集中学习的主要内容,组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党组织工作条例》,着力提升党支部组织生活水平,进一步强化党员干部党的意识、党员意识。在完善党的基层组织持续用力,成立x市档案学会功能性党支部,实现党的工作全覆盖。结合“七一”、“十一”开展为党员过政治生日活动。持续推动政治生态建设,20个党支部开展了政治生态主题党日活动。严格落实“双报到”,175名在职党员到社区“双报到”实现100%。严格执行年度党员发展计划,发展党员1名,接收预备党员2名,入党积极份子4名,及时准确做好党员管理系统数据填报维护工作,对党费使用情况按要求进行公示。结合庆祝建党百年活动,开展“两优一先”评选表彰,评选先进党支部2个、优秀共产党员14人、优秀党务工作者4人,并为6名老党员代表颁发了“光荣在党50年”纪念章。此外,1名个人被评为“市级优秀共产党员”,1个党支部被评为“市级机关优秀党支部”,1名个人被评为“市级机关优秀共产党员”,1名个人被评为“党员服务示范岗”。坚持以党建带群建,以党委会形式专题听取工青妇工作汇报,指导工青妇组织开展活动。注重发挥工青妇桥梁纽带作用,通过各类文体、娱乐等活动凝聚干事创业热情。两个家庭被评为“x市最美家庭”。
三是加强党员干部队伍建设。贯彻落实新时期好干部标准,突出政治首关,完成2021年度公开招录公务员招考工作和军转干部接收工作,完成职级晋升47人次,干部岗位调整19人次;加强干部日常管理,制定出台干部职工考勤及病、事假管理规定和人员岗位管理办法等制度规定,组织开展家访49人次,完成58名处级以上领导干部个人有关事项报告年度集中填报。强化政治之训,以“强化党性修养,坚定理想信念,推动档案事业创新发展”为主题举办2021年领导干部专题培训班,不断提升履职尽责的能力素质。开展担当作为先进典型评选活动,对19名进行通报表彰,并在OA网发布其先进事迹,在全馆营造了比学赶超,见贤思齐,争当先进,积极担当作为浓厚氛围,进一步弘扬正能量,激励党员干部为档案方志事业发展贡献力量。全年举办干部学习大讲堂3期,知识讲堂4期,组织开展6次网络专题学习。
四、大力加强作风建设,营造良好干事创业氛围
一是深入开展作风建设自查自纠工作。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,深入联系点和基层群众中开展调查研究,听取意见建议,及时解决群众关注的敏感热点问题。按照市委作风建设专项行动工作组要求,及时召开党委会传达学习部署会精神,研究部署自查自纠工作,印发开展作风建设自查自纠工作的通知。组织各党支部围绕市级机关处长大会精神,对照作风建设负面清单开展自查自纠工作,共查找5个问题,制定了11项整改措施并持续抓好整改工作,目前已经完成10项整改任务。严格落实为基层减负工作要求,印发《市档案馆(市地志办)会议活动计划》,加强对会议活动管理,制定《向市委请示报告事项清单》报市委办公厅。截止到目前,各类发文共156件,较同期减少。
二是严格落实市委三年专项治理行动部署要求。研究制定了《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作的实施方案(2021-2023年)》,成立了专项行动领导小组,明确了任务分工,压实了领导责任。发布了贯彻落实市委专项行动领导小组办公室工作部署会精神的通知,及时向全馆宣传会议精神,组织学习孙志强在专项行动领导小组(扩大)会上的讲话精神和各专项工作组的部署要求。充分利用市委专项办印发的工作动态,发布关于组织学习形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例的通知,在全馆开展宣传教育,培养敢于担当作为的意识。每月向市委专项办报送开展专项行动情况统计表。组织各部门认真梳理政府购买服务项目,自查是否存在不担当不作为、假作为乱作为等作风问题。截止目前,召开馆专项行动领导小组会3次,推动问题整改12个,处理不担当不作为问题2起。
三是大力开展“我为群众办实事”实践活动。结合党史学习教育要求,制定了“我为群众办实事”实践活动重点项目清单,提出了3个方面12项办实事重点任务。党委书记带动班子成员按照“四个走遍”要求,深入60余家服务单位及服务窗口、驻地街道等了解情况,听取意见建议,建立领导干部“联点访户”联系点4个。联合津云拍摄“我为群众办实事”系列短视频4期。选派4名干部成立工作队分别赴蓟州、宁河参与全市美丽乡村建设。组织开展“学百年党史送书到基层”主题实践活动,为社区、学校、部队等送书20套,800余册,共计10余万元。召开征求意见会,与档案方志系统、街道(社区)代表、大中小学教师代表和普通利用者进行座谈,问需求计,听取意见,截止目前,开展“馆长接待日”活动11次,召开征求意见会3次,设置征求意见箱2个,网上征求意见4次。开发“掌上年鉴”APP,《x年鉴》《红桥年鉴》《武清年鉴》《北辰年鉴》已上线运行,点击量达到10万余次。完成档案利用大厅与地方志馆资料室的融合升级改造,制作悬挂指路标识,为查档群众提供了便利。推出了《x市档案馆便利老年查阅档案服务措施》,为老年人提供便捷服务。开展异地跨馆服务,完善民生档案馆际“一站式”服务平台,先后与本市各区16家档案馆,北京、河北、上海浦东、杭州、济南、河南新乡、广州7家外省市档案馆,共计23家档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议书》,实现了本市全域及跨部分区域民生档案共享。
五、加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任
一是严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。坚持将党建工作与档案方志业务工作同谋划、同部署、同推进、同督查,制定了2021年落实全面从严治党主体责任重点任务安排,召开2021年工作部署会,市纪委监委派驻市委办公厅纪检监察组组长焦健结合案例给全馆党员干部上了一堂生动的廉政党课。制定了馆领导班子2021年度落实全面从严治党主体责任清单和任务清单、班子成员落实主体责任清单,并按时将“两个清单”上传监督管理平台,定期对任务完成情况进行梳理统计,及时对监督平台数据进行更新维护,截止目前,平台各项任务指标完成率100%。馆党委书记严格落实第一责任人责任,召开党建工作领导小组会,研究落实全面从严治党工作,定期听取班子成员“一岗双责”和支部书记党建和业务工作汇报,为全馆讲党课1次,党史宣讲3次,法制教育1次,廉政教育2次。班子成员严格履行“一岗双责”,定期听取分管部门党建和业务工作汇报。严格落实支部书记党政“一肩挑”要求,压实党支部书记责任,开展党支部书记培训,不断提升支部书记履职能力。
二是加强党的纪律建设。认真履行党风廉政建设主体责任,一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设,按照分层分级一体推进要求,制定了责任清单,明确牵头部门和责任分工,抓好工作落实。组织党员干部认真学习市纪委监委关于5起形式主义官僚主义、不担当不作为典型问题的通报,观看《忏悔实录》《正风反腐就在身边》等教育片,开展交流研讨,举一反三、起到了良好的警示警醒效果。组织开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”腐败问题整治工作,扎实开展自查并签订承诺书。加强审计监督,修订了内控手册,向市财政局报送了2020年内控工作报告,以向社会购买审计服务方式对7个重点项目进行了审计。制定“以案为鉴、以案促改、以案促治”警示教育实施方案,召开警示教育大会暨加强对“一把手”和班子成员监督教育大会,针对违法案件,深入分析案件发生原因,总结教训,查找隐患,提出整改措施,明确整改方向和重点、压实整改责任。今年以来,党委班子成员讲廉政党课6次,对涉及职级晋升和岗位调整的45名干部开展任职廉政谈话,组织招标廉政谈话15次,运用“四种形态”,开除党籍、公职1人,严重警告1人,诫勉2人,警示谈话1人,提醒谈话1人,批评教育2人,通报批评2人,有效维护了纪律的严肃性。
三是严肃党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决贯彻落实民主集中制,党委理论中心组召开民主生活会专题学习,重温入党誓词,开展研讨交流,打牢思想基础。按照要求召开馆2020年度党员领导干部民主生活会,及时对民主生活会内容进行公示,对会议情况进行通报,主动接受市纪委、市委组织部和全馆党员干部监督,抓好问题整改工作。按照民主集中制要求进一步规范馆党委会、馆长办公会会议程序,严格落实“一把手”末位表态等制度。领导班子成员按要求参加2020年度所在支部组织生活会、党史学习教育专题组织生活会和以案为鉴、以案促教警示教育专题组织生活会,主动开展批评和自我批评,带头对照检查、深入分析原因、制定整改措施,压实整改责任。
六、加强对统一战线工作领导,激发党外干事创业的聪明才智
馆党委严格落实主体责任,研究制定了2021年统战工作计划,专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,将统一战线工作纳入党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习研讨。邀请x市社会主义学院专家以“加强党对统一战线工作的集中统一领导为中华民族伟大复兴画出最大同心圆——学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》”开展专题讲座。组织在全馆开展统一战线理论知识答题测试,增强干部职工统战工作意识。召开党外人士座谈会,结合各自岗位职责和工作实际,围绕档案方志融合、档案方志开发利用等方面进行交流,鼓励其为档案方志事业建言献策。各党支部经常组织开展与党外人士谈心谈话,虚心听取工作意见建议、诚恳纳谏。今年以来,由民主党派人士撰写的《机要战线姐妹花》《创建x机要交通线的胡国定》《一封未送出的鸡毛信》《参与协商民主的x民建先贤》等文章先后《x日报》《x民建》等刊发,同时在x电台交通台进行了播讲。加大统战工作的宣传力度,利用馆办公网、微信公众号、x档案方志网等平台,发布统战工作信息40余条,扩大了党的统一战线方针政策影响力。
虽然2021年全面从严治党各项工作取得了一定成效,但也存在一些短板和问题。主要表现为:学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不深不细,学习方式单一,深入开展理论研究、学思践悟、融会贯通还不够;推动落实全面从严治党主体责任能力建设上还有短板;党风廉政建设上抓得还不够实。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强思想理论武装,充分发挥馆党委理论学习中心组作用,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚决贯彻落实好习近平总书记对档案工作“四个好、两个服务”重要批示要求,认真履行全面从严治党主体责任,持续加强党的政治建设,狠抓市委巡视反馈问题整改落实。抓实基层党组织建设,强化干部管理培训,激励干部担当作为,按规定程序选优配强支部班子,增强基层党组织政治功能和组织力。着力抓实不作为不担当专项行动整治,推动市档案馆政治生态持续向善向好。
市政府机关党组2022年落实全面从严治党主体责任情况报告(1)
2021年,市政府机关党组全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委部署要求,扛起全面从严治党政治责任,机关党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,坚持以党的政治建设为统领,结合扎实开展党史学习教育,全力抓好管党治党各项任务落地落实,不断推进机关政治生态持续向好改善,提升机关党的建设质量,进一步提振机关党员干部担当作为、干事成事的精气神,以“政治三力”推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下:
一、强化政治立厅,持续推进政治机关建设
1.坚持党的领导做到“两个维护”。坚持从旗帜鲜明讲政治、做到“两个维护”的高度谋划工作、协调服务、抓好落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。组织梳理政府部门落实习近平总书记对x工作的重要指示批示,动态更新工作台账,深入责任单位开展专项督查,及时向市领导报告进展情况。深入学习贯彻习近平总书记“5•8”重要讲话,举办全市政府系统公文办理、政务信息、政务公开等培训班,组织机关党员干部围绕大力践行“五个坚持”重要要求开展交流研讨,进一步提升“三服务”工作水平。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施落实,扎实做好x机场入境人员安全转运及信息推送工作。习近平总书记就湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后,按照市委、市政府部署要求,选派班子成员带领专项工作组连续奋战4个多月时间,圆满完成天铁区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,细化需向市委请示报告的21类事项,全年共向市委和市政府党组及市委有关部门报告工作40余次,坚决把党的领导体现在工作各方面、各环节。
2.全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容,以市委巡视整改试点建设为动力,统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会,制定中央巡视反馈意见整改“1+2”方案,分解细化15项整改任务和49项整改措施,建立清单台账,压实整改责任。召开5次领导小组会议和10余次小组办公室会议,部署推动重点问题整改,确保整改质量过硬。坚持“四个融入”长效整改,抓长抓常、以点带面,修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面40余项管长远、治根本的规章制度,为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看,梳理中央巡视反馈意见涉及政府工作的5方面、17项事项完成情况,服务市政府党组专题部署强化整改落实工作;梳理市委巡视反馈意见中27个具体整改事项、46个“举一反三”整改事项和12个“推动改革促进发展”整改事项完成情况,召开机关党组会议研究深度整改工作,对各责任部门整改责任落实情况、整改措施落地情况进行监督检查,推动各项整改任务取得新成效。机关各级党组织管党治党的责任感、使命感、紧迫感进一步增强,自觉从政治上谋划推进工作的能力水平进一步提升,积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自省,高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改,用深化政治整改的实际行动推动改革促进发展。
3.一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设。严肃党内政治生活,召开2020年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会,指导党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻国勋市长参加所在党支部组织生活会时对办公厅工作要求,认真落实双重组织生活制度,参加了所在党支部的年度和专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,认真查找差距不足,从严从实抓好整改落实。加强对机关政治生态分析研判,查摆6方面问题,制定实施《2021年落实全面从严治党主体责任和加强政治生态建设重点任务安排》,持续开展肃清黄兴国恶劣影响净化机关政治生态专项整治,以身边反面典型问题为戒,组织开展自查整改,查摆问题39个,制定整改措施104项,重点解决政治敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题,进一步夯实基础管理、改进工作作风,机关党员干部政治意识、党性观念持续增强。加强机关政治文化建设,组织机关党员干部到南开中学参观周恩来总理宿舍和校史馆,与部队官兵一起重温入党誓词、过政治生日,到冯骥才文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化,到北辰区宝翠花都社区学习全国优秀共产党员林则银为民服务先进事迹,进一步感悟初心使命、激发工作动力,以积极向上的政治文化涵养良好机关政治生态。
4.全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻习近平总书记总体国家安全观,机关党组理论学习中心组集体学习贯彻《习近平关于防范风险挑战应对突发事件论述摘编》和有关党内法规,深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性,不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣传教育,邀请国家安全部门有关作专题辅导讲座,集体参观“护航中华民族伟大复兴——x市隐蔽战线斗争主题展”,集中观看国家安全庭审视频和警示教育片,组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题,牢固树立国家安全意识,坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理,开展国家安全和保密隐患大检查大排查,对各处室文件资料管理进行专项检查,全面梳理机关临时外来人员情况,制定实施管理办法,全力保障机关安全有序运转。
二、深化理论武装,不断夯实理想信念之基
1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关党组和机关党委及各党支部会议的第一议题,制定实施机关党组理论学习中心组年度计划安排和党支部政治理论学习要点,通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合,及时跟进学习贯彻习近平总书记在贵州、福建、广西、青海、西藏、河北承德、陕西榆林等地考察期间的一系列重要讲话精神,在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场。今年以来,机关党组集体学习30余次。围绕学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和对x工作的重要指示批示举办专题研讨班,结合工作职责认真学习讨论,在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力,不断养成遇到问题首先想到习近平总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。在机关办公内网开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏,用好“学习强国”学习平台,开展“党课开讲啦”系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,引导机关党员干部坚持不懈做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。
2.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党组会议第一时间传达学习贯彻全会精神,安排部署贯彻落实工作,推动机关党员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求,结合工作实际,与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班,机关党组和各党支部利用2天时间集中封闭自学,原原本本读原文,认认真真悟原理,深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领会和把握全会提出的重大思想观点,深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,转化为对党和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班,机关党组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、鸿忠书记和国勋市长宣讲报告精神,邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有关作专题辅导报告,组织到高新技术企业和全国先进基层党组织开展实地党性锻炼,安排党员干部代表作交流发言,切实将学习成效转化为推进事业发展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动,通过举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲,焕发青春活力和使命担当,认真做好办文办会办事各项工作,全力推进年底前各项重点任务落实,展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。
3.扎实开展党史学习教育。制定机关党史学习教育工作方案和计划安排,细化为6方面、39项具体任务,狠抓推动落实。精心开展学习教育培训,组织深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于党史的一系列重要论述,马顺清和孟庆松为机关党员干部讲专题党课,组织3期专题读书班,开设2期网上专题培训班,开展6次交流研讨,不断从百年党史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建党百年宣传教育,组织参观丰碑永驻——x战役革命烈士事迹主题展、红色记忆——x革命文物展、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展,精心制作并张贴宣传画,举办机关庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会和文艺汇演活动,凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,举办红色观影月活动,集中观看经典红色影视作品20余部,用好红色资源,组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、x烈士陵园、觉悟社、于方舟烈士故居等教育基地参观学习,追寻革命印记,追忆先烈事迹,接受精神洗礼,传承红色基因。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动,市政府办公厅牵头成立保障基本民生需求办实事专项组,全力协调推动33项市级重点民生项目、83项民生实事、53项民生诉求落地见效;领导班子成员确定了“联点访户”对象和牵头推动的民生项目,服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作;组织各党支部以党建为引领,到联系社区走访调研,倾听群众呼声,梳理群众诉求,会同有关职能部门共同开展主题党日活动,现场办公协调解决了一批群众关心关注的烦心事、揪心事,得到社区居民点赞。
4.严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求,深入学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》和市委学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神,制定实施2项意识形态方面制度,细化机关意识形态工作任务安排,明确责任内容。举办机关网络意识形态安全培训班,邀请市委网信办主要负责作专题辅导,进一步深刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性,切实增强政治敏感性,提高防范和化解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理,充分发挥门户网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神,巩固壮大主流舆论,今年以来发行政府公报22期,制作政务访谈25期,发布各类信息1.4万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治,对机关个别干部发生的意识形态方面问题进行严肃处理,组织各党支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训,督促深入排查意识形态风险点,针对性制定防控措施,机关党员干部政治敏锐性和政治鉴别力进一步提升,从讲政治、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进一步增强,遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。
三、强化政治担当,压紧压实管党治党政治责任
1.加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务,组织制定2021年“两个清单”,研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开党员干部大会,深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,全面部署年度全面从严治党任务安排。今年以来,召开30次机关党组会议,研究审议《市政府机关2021年党的建设工作要点》等工作计划和制度,部署推动基层党建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作,切实压紧压实管党治党责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见,扛起抓整改政治责任,即知即改,立行立改,研究整改方案,制定26项整改措施并抓好落实,持续推动机关全面从严治党向纵深发展。
2.着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定实施《市政府机关党组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层党建工作督促检查的办法》,机关党组3次听取班子成员落实“一岗双责”和解决群众诉求等情况汇报,组织对驻京办、参事室党组落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况开展检查考核,3次检查党支部党建任务落实情况,持续推动全面从严治党向基层延伸。机关党组书记认真履行第一责任人责任,定期听取机关管党治党工作情况汇报推动重点任务落实,与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足,到管理部门、基层联系点、结对走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”,履职尽责、分工协作,通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式,加强日常督促推动,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制,从全厅抽调党员干部参与巡视整改、党史学习教育、基础管理、文明单位创建等重点任务,在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部,搭建成长进步平台,形成了抓党建、聚力量、优服务、促发展的新气象。
3.抓实抓细制度建设。充分认识加强党内法规制度建设的重大意义,中央和市委制定下发党内法规后,及时传达学习,结合实际抓好贯彻落实,今年以来机关党组12次集体学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度20余部,结合工作进行交流讨论,并组织梳理各项党内法规对党组、机关党委、党支部工作任务的规定要求,列出清单,建立提醒和督促检查机制,清单化闭环推进落地见效。建立党章学习日制度,组织党支部每半年对党章系统学习1次,推动党章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,坚持大统战工作格局,服务市领导广泛听取民主党派意见建议,组织办理市“两会”建议提案1673件,协调推动有关部门办理民主党派在对口联系中所提意见建议158件,不断推动统战工作提质增效。健全完善机关党组有关制度,制定实施《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》等6项制度,用制度管人管钱管事,推动全面从严治党主体责任落到实处。
四、建强抓实支部,着力建设高素质党员干部队伍
1.着力提升基层党建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向,研究制定《市政府机关党组2021年抓基层党建工作清单》,细化13项具体任务,专题听取机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职,开展党支部书记年度述职评议,层层压实工作责任。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手,突出机关特点,制定实施《市政府办公厅2021年巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务清单》,举办党支部书记和党务纪检干部培训班,督促指导认真落实党的各项组织生活制度,扎实做好发展党员、党组织关系转接、党费收缴管理等工作,按标准向党支部划拨党费支持开展丰富多彩的党建活动,进一步强化政治功能、提升组织力。今年2个党支部获评和复评为市级机关“基层党建工作示范点”,党员活动室获评市级机关“党员教育活动示范阵地”,3名党员和1个党支部荣获市级和市级机关“两优一先”称号。坚持机关党委委员和纪委委员包联党支部制度,加强对党支部日常督导检查,建立党支部工作互查互看机制,推动党建重点任务落地见效。组织党支部与服务联系部门开展党建共建、办文讲评会、微党课、调研走访等活动,推动党建工作与业务工作互促共进、深度融合。
2.强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求,加强机关党员干部理论学习、能力培训和实践锻炼,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,重事功、练事功、善事功,大力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶”的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组织调训任务,今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班,并在机关交流分享学习收获体会。定期举办“干部大讲堂”活动,组织智能科技产业发展、《政府督查工作条例》等专题学习;举办6期网络培训班,1300余人次参加学习;组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习,实地感受x改革发展新成果,引导机关党员干部胸怀“国之大者”和“x发展之大事”,用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼,选派干部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作,坚持干中学、学中干,进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
3.抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划,定期开展专题调研,听取各处意见建议,深入全面了解干部情况,形成机关干部队伍分析情况报告,市政府领导作出批示,肯定成绩、提出要求。把好政治首关,建立完善干部任前“政治体检”制度,坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯推荐票数,以正确选人用人导向引领干事创业导向,大力选拔政治过硬、本领高强、担当作为的优秀干部,今年以来已提拔晋升处级干部30余人次。进一步拓宽选人视野,坚持逢进必考、竞争择优,突出人岗相适、优中选优,今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干部15人。加大干部交流力度,对17名干部进行内部平职交流,将18名干部交流到各区、各委局和基层单位工作,激活了“一池春水”。完善年轻干部常态化选拔任用机制,加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解,优先提拔使用表现出色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部,机关接近80%的处室配有40岁左右处级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立,干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了,踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作,冲锋在前、奋勇争先,“忠诚履职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事”的气场在机关日益强大。
五、严格正风肃纪,激励干部讲担当、促作为、抓落实
1.持续深入推进党风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,坚持严的主基调,制定实施《关于贯彻落实〈关于推进清廉x建设的意见〉的若干措施》,持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委落实措施,认真贯彻落实全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神,机关党组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话,班子成员分别与分管处室负责开展廉政谈话,督促绷紧纪律规矩之弦,压紧压实党风廉政建设政治责任。落实常态化纪律警示教育要求,组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报,班子成员围绕镜鉴王玉柱、张健、李福海等反面典型进行交流发言;召开机关警示教育大会,集体观看警示教育专题片,机关党组书记结合剖析反面典型案例讲廉政党课;组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审,集体参观全面从严治党主题教育展,深受触动和警醒。严格日常管理监督,对新任职处级干部开展2次集体廉政谈话,组织开展“影子公司”、“干股谋利”、公职人员违规从事营利性活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治,认真做好相关线索核查处置。加强廉政风险防控,组织各党支部更新廉政风险点和防控措施,机关纪委组织开展专题调研,督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监督执纪“四种形态”,今年以来运用第一种形态处理11人次、第二种形态处理4人次、第三种形态处理1人次,同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式,帮助受处理干部正确认识错误、端正态度,积极改正提高,提升工作热情,真正做到处理与教育并重、严管与厚爱结合。
2.持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,深入查摆12个方面17项问题,持续推进整改落实。机关党员干部责任心、事业感进一步增强,公文审核把关更加严格,对“陷阱式”、“逼宫式”、“免责式”报文敢于说“不”、坚决退回,坚决当好工作“第一责任人”和“最后守门人”。切实改进文风会风、为基层减负,今年以来市政府领导出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文件数量实现双下降,市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从45项压减至21项。做好为企业和企业家服务,召开近百场政企对接协调会,走访调研企业百余家,解决反映的各类问题300余个。通过“公仆走进直播间”协调推动各部门承办群众反映问题1800余件,“公仆接待日”受理群众反映问题4500余件,将“政民零距离”栏目咨询类留言的办理时限由7个工作日压缩至5个工作日,截至11月底收到留言2.5万条,答复率超过99%。把群众满意不满意作为衡量工作成果的标准,开展群众反映问题解决情况回访调查,针对反映集中的问题提出对策建议,供市领导决策参考。组织机关党员干部按时到社区入列轮值,回应群众需求解决实际问题100余个,用心把好事实事办到群众的心坎上,以改进作风的实际成效取信于民。
3.全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻习近平总书记“五个坚持”重要要求,按照鸿忠书记和国勋市长对办公厅工作要求,进一步提升“三服务”工作水平。发挥综合统筹作用,强政治、谋大局、抓落实、优服务,加强对全市重点工作的组织协调,服务市领导抓好承接北京非首都功能疏解、优化营商环境、债务风险防范化解等重大任务,全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关注的科技创新、项目落地等重点难点问题,加强政策分析和调研,提建议、出实招,提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组织谋划,精心做好市政府各类会议的组织安排,会同有关部门完成第五届世界智能大会、国家会展中心首展等大型活动;全力配合中央依法治国办督察组和国务院第八次大督查督查组开展工作,如实反映情况,积极推动有关部门即知即改、立行立改。
市政府机关党组深刻认识到全面从严治党永远在路上,机关管党治党工作距离中央部署和市委要求还有差距,特别是在学习运用党的创新理论谋划推动工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步,机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,大力弘扬伟大建党精神,按照中央和市委部署要求,压紧压实管党治党政治责任,持续加强政治机关建设,深入开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,巩固中央巡视和市委巡视反馈意见整改落实成果,持之以恒推进清廉机关建设,着力为基层群众解难题办实事,埋头苦干,勇毅前行,敢于斗争,精于事功,用心用情用力服务全市高质量发展,在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。
本文发布于:2023-05-11 18:29:20,感谢您对本站的认可!
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