党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。 蚂的多音字组词以下是为大家整理的关于党风廉政建设部署的文章19篇 ,欢迎品鉴!
一、坚守道德高线,严守纪律底线。总书记强调:“要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范,才能激发内在的自律;有党纪约束,才能明确行为的边界。全面从严治党,关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成,让道德自觉为纪律约束减少阻力,让执纪监督为道德涵养提供保障,形成内外兼修、标本兼治的新格局。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部,对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党员的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机,把纪律建设摆在更加突出位置,把党的纪律和规矩立起来、严起来,
执行到位,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。
把纪律规矩摆在前、挺在前,首要的是政治纪律,要抓住政治纪律这个纲,教育引导党员干部向党中央看齐,自觉做政治上的“明白人”,把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。
把纪律摆在前、挺在前,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,要拿出动真碰硬的劲头,动辄则咎、抓早抓小,让党规发力、禁令生威,让纪律和规矩成为带电的高压线,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守纪律、讲规矩的良好风气。
二、对违纪妄为者决不姑息,为敢于担当者而担当。对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当,是党风廉政建设的两个方面,前者强调的是正风肃纪、刚性威慑,后者强调的是正气弘扬、生态打造,必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来,以为核心的党中央坚定不移反腐败,驰而不息抓作风,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案X件,移送司法机关X人,党纪政纪处分X人,震慑效应持续强化。但也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败问题依然存在,有离婚协议书样本的仍心存侥幸,搞迂回战术,变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。
全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势,既要有零容忍的态度,更要有重拳出击的决断;既要有一查到底的决心,更要有严惩不贷的意志,对腐败分子坚决查处、决不手软,对违纪问题深查严纠、决不放过。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、驰而不息、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动作风建设落地生根。
尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题,点名道姓通报曝光典型问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大对不作为、乱作为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,做到无禁区、全覆盖、零容忍,对“踩红线”、闯“雷区”的,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,以案说法、以案明法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
不折不扣抓整改。春节前,省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实,既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题,印发了整改分工方案,明确了整改责任单位和责任人,即知即改抓好整改落实。
各责任单位要对照分工方案,细化整改措施,列出问题清单、责任清单,分门别类建立台账,实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”,既立行立改、抓好落实,确保问题有效整改;又举一反三、注重长效,防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神,为敢于担当者而担当,营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态,是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”,拔“烂树”;还要善于当“园丁”,“治病树、管好树”,把立足点放到净化和保护整个“园
林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,根据市委有关规定,区委也将健全完善“容错机制”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。完善免责机制,建立完善便于操作的免责追责程序,让符合“容错”条件的单位和个人,有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制,推动“知错能改”,在纠错中解决问题,更好地推动改革发展。
完善监督机制,强化权力监督、规范权力行使,让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来,把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来,把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清;在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持;在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,对于诬告者、造谣者、恶意中伤者,要依法追究责任,严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上,让监督责任落到实处。要把主体责任扛起来。总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。
各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,认真领会党委主体责任的深刻内涵,真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责,主动抓、系统抓、务实抓,种好自己的“责任田”,努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,推动全面从严治党向基层延伸,构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负
责的完整链条。
要把监督责任履行到位。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责,实践“四种形态”,纪委的责任更重了,对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易,执纪监督问责某些时候“费力不讨好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责,是纪检监察部门的主业,是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当,义不容辞、责无旁贷。
各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦,无私无畏、敢抓敢管,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。
要加强反腐倡廉制度建设,坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线。
要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,提高思想水准和把握政策能力,敢担当、善作为,在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
在党工委、管委会的正确领导下,在的具体指导下,以党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实十九届四中全会、2022年全国两会精神,严格按照《昆明高新区2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》的要求,认真抓好责任落实,持续开展党风廉政和反腐败教育活动,开展扫黑除恶专项斗争,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,开展疫情防控工作,积极强化党内监督,提高党员干部学习质效,大力推进作风和效能建设,切实提升干部队伍素质,全面从严治党迈上新台阶、取得新成效。现将上半年落实党风廉政建设目标责任制暨反腐败工作主要任务自检自查情况报告如下:
自检自评分:98.00分。
一、党风廉政建设工作情况
(一)加强思想建设,夯实政治思想基础。一是强化学习,提升党性修养。制定学习教育计划,落实主体责任,常态化开展“两学一做”学习教育。深入学习党的十九大报告、十九届四中全会精神和习近平重要讲话,准确把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。巩固学习型党组织建设成果,坚持改革创新,立足岗位,认真组织党员学习《党章》、《中央八项规定实施细则》,党风廉政建设等规定,采取集中学习和个人自学相结合的方式;二是强化意识形态教育,筑牢政治思想防线。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以全面从严治党为主线,加强和规范党内政治生活,坚持和完善党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。加强党建宣传,落实党建工作责任制,推进党建工作进网络,密切党群干群关系。积极做好党支部规范化、标准化建设工作;三是强化学习型支部建设,构建学习常态化机制。按照统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进党员的政治理论学习常态化制度化,提升党员政治素养。组织党员参加各级各类学习培训活动,进一步弘扬优良作风、改进学习方式、提高学习效果,发挥党员干部的主观能动性,增强工作创造性,把智慧和力量凝聚到中心确定的各项目标任务上。
(二)加强组织建设,构建强有力的战斗堡垒。一是注重队伍建设。建设一支高质量的党员队伍,实施党员带群众、党员联系群众制度,以党员队伍素质的提高来带动全体工作人员整体素质的提高,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用;二是注重制度建设。落实“三会一课”制定,支部委员会要每月开会研究支部主要工作,部署下月工作;要按时召开党员大会和党小组会;每季度要组织一次全体党员学习会。加强党务公开对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等;三是注重组织生活。严格按照上级文件精神开展落实好民主生活会。针对评议中反映出来的问题,党支部及时提出整改措施,调整年度工作目标。每年至少组织一次民主生活会,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
(三)加强党风廉政建设,构建防腐拒变长效机制。一是严格落实中央文件精神。严格履行全面从严治党主体责任,严格执行党内法规制度,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终同党中央保持高度一致。落实领导干部“一岗双责”,严格执行“三书两报告”等制度,落实廉政风险防范措施,强化监督执纪问责。认真落实中央“八项规定”,严格执行“七严格”“十严禁”,持续整治“四风”强化正风肃纪,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏,自警自律、清正廉洁的工作作风;二是严格落实作风效能建设。强化机关党员干部党性教育,树立廉洁从政良好风气,努力把党员队伍培养成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。强化党员“为民”意识,积极履行“服务经济、方便群众、提高效能”的服务宗旨,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持顺民意、解民忧、排民难、增民利,努力把各项工作落到实处;三是严格落实全面从严治党。深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育,强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念。落实党风廉政建设责任制,增强党员干部严于律己、以身作则、率先垂范的品格。强化党纪教育,坚持民主集中制原则,保证政令畅通。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。2022年继续抓好廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。
(四)认真完成党风廉政建设日常管理工作。一是建立和完善党风廉政建设工作台账,并有专人负责落实日常痕迹管理工作。二是加强能力建设。加强党风廉政建设政策学习与研究,提高工作能力和水平,积极支持、配合协助纪检监察及审计部门的工作。
二、工作中存在的问题及整改措施
(一)落实党风建设“两个责任”仍然不够到位,缺乏主体责任感、紧迫感。要推动落实“两个责任”,抓住党风建设“牛鼻子”,凝聚反腐倡廉工作合力,坚持以上率下,示范带动,夯实党风廉政建设工作基础。
(二)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够,党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。立足本职,丰富党建工作内容,要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
三、下步党建工作努力方向
2022年下半年,农林水务局将全面强化党的政治核心和领导核心作用,压实党委履行抓党建工作主体责任,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,创新党建工作方式方法、提升党建工作质量效果,以党建工作的新思路、新格局引领下半年各项工作顺利推进、目标任务全面完成。
(一)加强支部管理,夯实党建工作基础。严抓基层党支部建设,不定期对党员干部职工的“三会一课”开展情况、党员教育管理情况等进行检查考核,引导党员以脚踏实地、爱岗敬业的态度为一线工作的高水平推进发挥先锋模范作用。
(二)加强宣传教育,营造党建工作氛围。农林水务局将持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力营造营造不忘初心使命、顽强奋斗拼搏的良好氛围,切实引导全体干部职工不忘初心、牢记使命,认真执行各项决策部署。认真学习党中央关于加强党支部建设、党员教育管理的各项要求引导各级党组织及党员干部对党建工作提高重视程度、加大工作力度。
(三)加强责任落实,提高党建工作质量。党建工作质量实现提升,重点在于加大管党治党力度推励全面从严治党工作向纵深发展。农林水务局将认真履行全面从严治党主体责任,支持纪委开展监督执纪问责工作,努力净化政治生态,为高质量发展营造健康良好的环境。一是全面强化廉政教育。利用新形式、新载体,开展党纪党规教育、组织廉洁知识考试,不断向党员干部宣贯廉洁从业的理念。二是全面构建廉洁文化。引导全体干部职工高度重视党风廉政建设工作、共同营造风清气正发展氛围。三是全面防范廉政风险。针对本年度工作及重要时间节点对可能出现的廉洁风险点全面排查、管控,对发现的各类问题严肃处里,全面防范化解经营风险。
过去的一年多来,我局认真落实县委、县政府的决策部署,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财税改革,各项工作有序推进,取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任,高标准、严要求推进我局党风廉政建设,反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面:
(一)落实“两个维爱不释手的反义词护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,教育党员干部自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求,局党组第一时间传达学习,确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个,占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会,查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等,督促各党小组严肃党内政治生活,提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请,并获批成立局党总支,进一步完善了党组织设置,提升规范化建设水平,巩固党组织战斗堡垒,实现了我局党组织建设历史上新的跨越。
(二)作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次,传达贯彻各级作风建设有关要求,组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题,切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理,倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风,机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动,向社会公开作出十项承诺,以“钉钉子”精神,大力推动作风建设和业务工作齐头并进,全年收支预算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入总量持续赶超,为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合,建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体,有效丰富机关文化内涵,营造积极向上的浓厚氛围。2020年,我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。
(三)“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求,持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数,促以上率下。高度重视党组的作用发挥,始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,坚持以身作则,带头廉洁从政。同时,加强对班子成员和股室(单位)负责人的教育和监管,层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话,促警钟长鸣。落实廉政提醒制度,做到大会小会提,时时刻刻抓,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作,充分运用“第一种形态”抓早抓小,累计开展谈心谈话×余次,推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设,促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动,设置“党员示范岗”和“党员服务岗”,号召全局党员干部亮明身份,发挥模范带头作用。
(四)为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨,扩大公共财政的覆盖面,2020年×项民生支出累计×亿元,同比增长×%,比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”:
一是支持教育事业优先发展,教育支出增幅达×%,义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收;。二是支持医疗社保体系巩固健全,全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河,受益人口×万人,有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%,有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点,累计整合财政涉农资金×亿元,用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元,为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金,支持企业续贷周转,为×家企业解决流动资金困难,转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量,严格控制债务规模,严格遏制隐性债务增量,去年上半年,×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年,统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚,助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮水安全巩固提升工程,彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略,大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元,生态文明建设迈上新台阶。
(五)权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动,对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠,对重要领域、重点岗位人员进行重点管控,严格按制度管人管事,确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度,不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管,开展扶贫领域项目结算第三方审核,提高资金使用绩效。同时,开展财务收支情况内部监督检查,防范廉政风险和财政财务风险。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨,一些顽瘴痼疾还没有得到根治,一些深层次问题才刚刚破题,一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动,活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉,征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条,同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题,比如:少数干部组织纪律不强,律己不严;比如部分干部服务意识不优,办事效率不高,庸、懒、散等问题还不同程度的存在;比如有的干部缺乏大局意识,遇事推委扯皮,履职能力不强,担当意识有待提高。当然,也还对我们班子指出了问题,比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显,奖勤罚懒的激励性导向不鲜明,等等,这些都需要我们在今后的工作中加以解决。
三、下一步工作主要任务
2021年,做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记视察江西(赣州)时的重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,纵深推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设一支“忠诚、干净、担当,为民、务实、清廉”的财政干部队伍,坚决走好新时代我们财政人的长征路,为不断开创实力时尚幸福×建设新局面,奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。
今后的党风廉政建设工作,重点要做好以下五个方面:(根据盐酸班布特罗全县统一部署,近期要召开专题组织生活,我和×书记要带头给大家上党课,所以,这里,我也结合这次廉政工作会议主题,结合今后的廉政工作任务部署,结合前面提到的的这些问题,和大家作个共同探讨交流,也作为给大家上廉政党课的内容)
(一)定准“位”,牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实上级决策部署,对党忠诚老实,与党中央同心同德,不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念,坚定政治方向不动摇,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置,是做好工作的前提,要时刻把党的政治建设摆在首位,每个党员,不论职务高低,都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面,以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场,把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切,认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当,确保民生资金落到实处、惠及民生。
(二)完善“管”,全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制,把权力关进制度“笼子”里。
一是管人要讲规则。前段时间,我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件,有几个单位×名干部涉案其中,在我们身边的政府采购领域,也发现数量不少的围标串标案件,现在正在查办当中,其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂,这个月县交警部门通报我局,我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为,下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频,这×个案例看了让人触目惊心,这些案件都发生在我们身边,给我们敲响了警钟,我们每一位都要引起高度警醒、引以为戒。
习近平总书记强调:“公权为民,一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私,遵守法纪,在履行公权职责过程中,我们党员干部要是拿了一分钱财,那就降低一分威信;破一次规矩,那就留下一个污点;谋一次私利,那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心,用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验,进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制,营造干事创业的良好氛围。
二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重,以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度,建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度,推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了,去年我们班子敢于刀刃向内,对自己亮剑,通过“金点子”意见征集活动,虚心听取大家意见建议,既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求,又通过开诚布公的征求意见,主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题,更为重要的是,结合大家指出的问题和强烈的呼声,我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法,应该说在现行制度框架内,充分吸纳了大家的意见,建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制,比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确,采取加分制激励先进,同时对评为先进的干部职工和见习生,建立了进一步的成果利用机制,真正体现绩效考核正向激励作用,这一考核制度的出台,将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题,初步方案已通过了局党组会、班子会议,我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报,得到了认可,下一步我们将认真的抓好组织实施。同时,我们工会也在同步加大力度,在不违规、不超标、不增支的前提下,努力增加我们每个工会会员的获得感。
借鉴班子的做法,我们内部的每个局、股、办、所,能不能也来一次小范围的“金点子”活动,请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈,从个人到集体,从思想到业务等多个角度,深入客观的分析分析,查查自身存在的问题,大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过,外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象,甚至也还有个别不向好的学,专和不干的比,认为别人不干我也可以不干,认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲,也可以当工作的旁观者、南郭先生,这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然,这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话,听到这个说法的时候,我心里很不是滋味,财政是我们大家共同的家,财政事业是我们大家共同的事业,这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁,听到这个说法心里都会不舒服。所以,针对这种现象,自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象,应该成为我们每一位的行动自觉。
这里我还要和们分享另外一件事,前段时间,几位县领导找到我,说起他们家属在我们财政,可能平时大家出于对领导的理解和敬重,给他们家属安排的工作任务并不多,这些领导知道后主动提出,要求我给他们家属安排相应工作任务,他们家属也愿意和我们大家一起,共同为我们的财政事业添砖加瓦,我听了以后非常感动,我们财政是个大系统,每个人都有每个人不同的情况,我在政府办工作多年,平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导,社会上说到领导感觉都很风光,但我可以负责任的说,实际上这些人是最累最苦的,特别是我们县领导,工作压力大、问责追究严,什么难事累事苦事都摊得上。所以,要说起个人困难来,我们这些领导家属比其他都更困难。还有,我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲,她们的二孩也还小,但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作,要加班照样加班。我想,这些都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作,我们其他,还有什么做不到的?还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善,如果还出现这种情况(除了极端的身体健康原因外),那么对不起,除了纪律制度的约束外,绩效奖励上也将受影响,局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致,在这里可以明确向大家承诺:今后,干与不干肯定不会再一样!
三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业,如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题,特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下,如何管好用好每一笔钱,应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来,很多在资金安排包括一些经费请示的意见回复上,都和我有深度的交流沟通,虽然平时会议很多,上班时间在办公室待的时间不长,但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠,更不是不相信大家,而是想通过这种交流,和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法,过好当前的紧日子,让我们在保障支出方面,该花的钱一分钱都不要省,不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革,推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面,在全面延伸监管链条,实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面,要以改革的思路解决发展中的问题。同时,要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台,进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督,切实做到花钱必问效、无效必问责,规范资金管理,保障资金安全。
(三)追求“更”,筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政,都会开玩笑说:我们是财神爷,财政干部见官大三级。为什么这样说,就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部,还是我们的一般干部职工,在外界看来,手中都或多或少有一定的权利,这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎,刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人,这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工,手上有那么一点经办的权利,就出了大问题,可以说权利不分大小,如果自己用权不慎重,那么岗位再小也会有大风险,干部就再小也容易出大问题。所以,请大家在用权履职方面,一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记:权力只能是为民造福的工具,而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;要时刻牢记:我们只能做一名为民造福的公仆,而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这方面县里已经出台了方案,我们虽不是重点,但也是主角,要自觉把自己摆进去,紧扣主题主线,学深悟透笃行,把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书,前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程,说实话,读的时候真的被深深触动了,深深感觉到革命先烈的伟大,感觉到今天成就的来之不易,感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前,忠诚于革命,忠诚于事业,无私奉献甚至牺牲自我,是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程;要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺,切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来,我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动,这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节,我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,切实强化财政扶贫资金使用管理,要持续开展“四风”专项整治,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现,规范干部从政行为,扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为,让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果(包括当前在开展政府采购领域问题治理,我们要积极配合公安部门依法查处)。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法,通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基辩论词格式地等形式,开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用,精准运用“第一种形态”,强化监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐,开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话,既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题,又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱,提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。
(四)强化“责”,从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,统筹部署、积极谋划,做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识,深化党员教育管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制,层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子,刚才我们全体党员全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举,这是我局党组织发展的一个历史性时刻,是一件大事、喜事,我想不仅仅是名称的改变,更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后,我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成,所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责,既要干出好的工作业绩,又要带出好的队伍、好的风气。
(五)切实“提”,大力提升作风效能工作实效。结合工作实际,党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字:“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述,我想就是三句话:
一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求,着力建设风清气正的政治生态,大力弘扬担当实干,持之以恒正风肃纪,努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上,常怀敬畏之心,把红线刻在心上,自觉念好“紧箍咒”;把清廉扛在肩上、抓在手上,始终做到清廉履职。干事不出事,用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。
二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调,“我们要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际,我们的高质量发展体现在哪里,体现在高质量脱贫摘帽,体现在高质量打好六大攻坚战,结合财政实际,也体现在高质量的做到“三保”,也体现在高质量的防范风险化解债务,也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话,就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。
作为政府办的工作人员,观影后,都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考,都要从电影中汲取爱民理念,提升为民境界,并在自己的工作实践中加以践行。其实,我们财政人也一样,无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好,还是项目建设资金拨付,无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨,哪些钱要缓着拨,哪些钱要加快拨,实质上都是为了保障发展、服务人民,工作中一样需要我们常怀爱民之心,践行为民之举,在爱民、为民的工作实践中能干事,用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。
三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量,团结就是事业发展的基石,团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺,任何单位也都不可能有完美无缺的制度,任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法,这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结,在对待内部制度约束和管理面前要团结,在完成任务推进工作面前要团结,要多从个人服从集体角度,要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情,在努力把自己的事情做好的同时,服务事业大局,全力加强合作。要有容人容事的气度,同事之间要多包容,要有宽容善良的心态,工作中做到团结协作,共同进步。我们财政系统人才济济,老经验丰富,可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率,不要有船到码头车到站的懈怠,(即便那一天明天就到来,也请大家站好最后一班岗)。我们年轻干部激情满怀,要多配合协助老,不能说自己没有接触过,这个不懂那个也不会,永远只想做配角、当跟班,要多向老学习,努力上进。今天的廉政工作会议,我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老列席,这些老领导、老是我们财政事业的功臣,在财政战线上奋斗了一辈子,从刚才他们参会的情况来看,更是我们的学习榜样,到会准时、参会认真,而我们有些,8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟,我在这里点一点,请我们在座的向我们老领导、老学习,他们为我们大家打好了这么好的基础,请大家一定要好好接过手中的接力棒,你我同心同向谋发展,大家团结一心干事业,共同营造同心同德的工作氛围,共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业,用我们的同心指数提升事业的幸福指数。
们,全面从严治党永远在路上,做好新形势下的党风廉政建设工作,既是我们党组(班子)的职责使命,也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,履职尽责、奋发有为,不断开创党风廉政建设工作新局面,为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献!
谢谢大家!
为全面贯彻落实党的“两学一做”和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的政治和组织纪律,强化宣传教育,深化作风建设,促进教育系统廉政风险防范等级进一步提升,深化党组织党风廉政建设,对下半年党风廉政建设工作做如下部署。
一、严明党的纪律,确保政令畅通
(一)认真开展党纪教育。认真组织开展党章及中央八项规定、“两学一做”会议精神的学习,提高党员干部的政治素养和理论水平。加强党内纪律教育,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识,引导和督促党员干部严守党纪党规,恪守政治信仰,坚定政治立场,与党中央保持高度一致。增强党性观念,提高政治敏锐性和政治鉴别力的专题党课,并建立健全常态化的学习制度。
(二)严格执行党纪政令监督。确保全体党员严格遵守党章和其他党内法规,做到有纪必执、有违必查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各行其是、阳奉阴违,使纪律真正成为带电的高压线。
(三)加强民主集中制建设。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度要求,切实加强民主集中制建设。以坚持和完善一把手不直接分管财务、“三重一大”事项民主决策等制度,加强对“三重一大”事项民主决策制度落实情况的监督检查。组织开展一次对各部门各项内部制度建立健全以及落实情况的专项检查。
二、培育廉政文化,浓厚廉政氛围
加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传教育的基础性作用,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念和宗旨教育、从政道德教育、党风党纪和廉洁自律教育,组织开展规章制度的宣导和学习,确保规章制度执行到位。将反腐廉政教育纳入党员干部培训计划。
三、狠抓政风行风,优化教育环境
推进作风建设和廉洁自律。认真抓好上级各部门布置的作风建设以及厉行节约反对浪费等专项工作落实情况的监督检查,坚持一个时间节点一个时间节点地抓、一个问题一个问题地解决。将厉行节约的规定融入学校制度建设和日常管理,形成改进作风的常态机制。不定期开展作风建设和廉洁自律检查,坚持抓早抓小、有病早治,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大错误。
四、完善保障机制,推进责任落实
抓好“一把手”的责任落实。继续落实学校中心工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。党员干部要树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,严格履行“一岗双责”。工作任务:对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次以上廉政课;主持召开一次以上汇报会,听取所分管部门、领导有关党风廉政建设情况的汇报。
们: 这次会议是学校党委研究决定召开的,主要任务是传达了中央和上级相关会议精神,全面总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作,并对2017年工作任务作了部署。 第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党。全校各级党组织和全体党员、领导人员要以高度的政治责任感和使命感,自觉将“四个意识”深深嵌入灵魂深处,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,着力增强政治警觉性和政治鉴别力,做到在重大政治问题、原则问题上脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,做到自觉拥护核心、爱戴核心、听从核心、追随核心,做政治上的明白人。要坚持问题导向、强化“四个服从”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真解决学校党内政治生活中存在的问题,全面加强和规范党内政治生活,加强自我教育和理论武装,提升运用马克思主义立场观点方法和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略思考工作、指导实践的能力和水平。要坚持重点发力加强党内监督,严格落实《中国共产党党内监督条例》,学校党委常委和党委委员要做好对分管单位、分管领域的党内监督责任,学校纪委要认真履行党内监督专责机关职责,党的工作部门要做好职责范围内的党内监督工作,全校各级领导人员要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断拓展和优化党内监督的方法途径,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用,主动接受民主党派监督、群众监督,充分发挥审计监督、舆论监督作用,形成自上而下监督、同级相互监督、自下而上监督、外部监督相互补充、相互强化、相得益彰的监督局 面。要切实发挥领导人员模范带头作用,全校各级领导人员要紧密结合思想实际和工作实际,带头把自己摆进去、及时校正自己的行为、用行动来说话,真正以上率下、触及思想、触动灵魂,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,干在实处、走在前列,做带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治 规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任的表率,带领全体党员师生完成好党交给我们的各项工作任务。 第二,深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,坚定不移继续把全面从严治党引向深入。要强化党内问责,着力推动管党治党责任落实,敢于较真碰硬,发挥《中国共产党问责条例》的利器作用,敢于对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位进行问责,敢于对维护党的纪律失责、贯彻中央精神不力、违反党的纪律规矩问题、违反中央八项规定精神问题进行问责,敢于对落实学校党委“双一流”建设决策部署不力、不作为乱作为的行为进行问责,以问责激发担当精神,切实彰显“动员千遍不如问责一次、一个案例胜过一打纲领”的问责效应,层层传导管党治党压力、处处拧紧管党治党螺丝、时时扛好全面从严治党责任,确保管党治党责任由软任务变成硬约束。要强化权力运行的制约和监督,坚持民主集中制、坚决反对“四个主义”、加强权力运行的监督、加大信息公开和党务政务公开力度,建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,建立完善“权力清单”和“内控体系”,探索实现行权过程“有痕迹”“可追溯”工作机制,紧盯重点领域和关键环节,织密扎紧制度的笼子,强化重大事项集体讨论决策、强化部门内控和职能监管、强化信息公开和党务政务公开,切实将权力运行置于阳光之下,有效推进廉政风险防控,着力推进源头治理腐败,努力形成不敢腐、不能腐和不想腐的长效机制。要实践监督执纪“四种形态 ”,坚持把纪律挺在前面,坚持在经常性谈话谈心上下功夫、在开展好批评与自我批评上下功夫、在加强日常管理监督上下功夫,有效运用好监督执纪“四种形态”,持续健全问题早发现、早处置的工作机制,以零容忍的态度严肃查处违反党规党纪问题,着力巩固反腐败压倒性态势。要驰而不息纠正“四风”, 加快推进机关改革和一站式行政服务大厅建设,坚持开展对“三公”经费、文山会海等方面的常态化专项整治,各职能部门召集学院领导人员开会须向校领导报批,各职能部门要求各基层单位、师生员工提供相关资料和数据须向校领导报批,以具体问题的突破带动作风整体转变,切实将反对“四风”工作进行到底,落实“首问责任制”,真正把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,真正克服作风建设“灯下黑”问题,真正把服务至上、师生至上、精细至上的工作理念落到实处,增强师生员工对党的信心、信任和信赖。 第三,深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,坚定不移营造立德树人的良好政治生态。要毫不动摇地坚持党的领导,坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务“四个服务”根本遵循,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。要坚持把立德树人作为中心环节,始终从推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度,腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,使学校成为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。要不折不扣抓好学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》贯彻落实,按照任务清单、时间节点、责任单位要求,抓紧抓好各项工作落实,确保《方案》落地生根,不断夯实“学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”的基层思想政治工作责任体系,积极营造立德树人的良好政治生态。 要进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对中央巡视组提出的每个问题和意见做到即知即改、立行立改、全面整改,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕立德树人根本任务,振奋精神,苦干实干,以更加辉煌的业绩迎接党的十九大胜利召开。
这次会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神、自治区水利系统党风廉政建设工作会议及自治州纪委十二届五次全会精神,总结X年党风廉政建设和反腐败工作,部署X年重点工作。
一、认真落实新时代全面从严治党总要求,X年自治州水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
㈠坚持以政治建设为统领,坚定不移做到“两个维护。努力提高政治站位。充分发挥党组中心组领学示范作用,全年学习X次,召开党风廉政专题会议X次。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,把执行政治纪律和政治规矩情况纳入民主生活会对照检查内容和党风廉政建设要点,旗帜鲜明讲政治。
全面落实主体责任。坚持把党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查;与局直属各单位签订党风廉政建设责任书;党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。抓好领导班子成员“一岗双责”的落实,督促班子成员做好分管业务内的党风廉政建设工作,形成齐抓共管的良好局面;认真开展谈心谈话活动,党组书记全年与党组成员、分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次,分管领导与分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次。
坚决贯彻执行民主集中。坚持民主集中制,党组会严格按照民主集中制的十六字方针:集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则和“末位表态”制度,做到科学、依法、民主决策。全年共召开党组会X次,研究“三重一大”事项X项。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》实施细则,向自治州党委请示报告X项。
㈡扎实开展“X,X”主题教育,党风廉政建设的根基更加牢固。扎实开展理论学习。局党组在主题教育中,以新时代中国特色社会主义思想WZ头脑,共开展集中学习X场次,集中学习研讨X场次,研讨发言X人次,邀请党校专家教授辅导讲座X次,县级领导到分管单位上党课X次。通过学习、研讨、思考,掌握了坚定理想信念、科学谋划工作的“金钥匙”。
深入查摆问题。局党组共召开检视问题专题会议X次,滚动更新问题清单X次,最终梳理出X项问题,逐一剖析,提出整改措施、完成时限,明确了整改方向。
做实调查研究。X名班子成员和县级领导深入基层开展调查研究X次,解决各类问题X个,召开调研成果交流会X场次,形成了针对性强的调研报告,找准了水利发展、河湖整治、队伍建设等方面存在的问题和短板,厘清了推进行业高质量发展的思路。
务实推进问题整改。积极探索建立长效机制,敢于较真碰硬,直面群众最急最忧最盼的紧迫问题X项。直面干部队伍建设管理中的短板弱项,全力提振干部队伍精气神。
㈢锲而不舍纠治“四风”,党风政风持续向好。力戒形式主义、官僚主义。X年全年发文同比减少X%;大幅度精简会议,会议时间原则上不超过半天;对于未纳入年度计划的事项不开展督察检查;减少调研指导次数,多项调研合并进行。通过改进服务,真正实现了为基层减负。
持续开展正风肃纪,把贯彻执行中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓,紧盯重要节点,强化正风肃纪。结合“X,X”主题教育,开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题,领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等专项整治,加强对关键岗位、关键节点、关键问题的督导,确保取得实效。
㈣严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。探索践行监督执纪“四种形态”。加强日常监督管理,使“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,局党组对水利系统新提拔的X名科级干部进行集体廉政谈话;对存在有苗头性问题的单位负责人进行提醒谈话;全年诫勉谈话X人;对触犯党纪政纪的及时作出处理,给予党纪处分X人,政纪处分X人;认真受理群众信访举报,共受理信访举报X件次,办结率X%。
在取得上述成绩的同时,也要清醒地看到还存在以下不足,一是领导班子落实“一岗双责”的意识有待增强;二是水利纪检监察队伍能力需进一步加强等。三是强化干部职工廉洁自律防止出现“微腐败”意识的意识有待加强。对此,我们一定要以更大的决心和更加有力的措施,切实加以解决,推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、X年主要工作:
㈠提高政治站位,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位。要持续巩固深化“XX”主题教育成果,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩,严守纪律,在维护祖国统一、民族团结等重大原则问题上,旗帜鲜明、立场坚定,始终做到政治上的明白人、老实人。
加强和规范党内政治生态。要严格执行《关于新形势党内政治生活的若干准则》,认真落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》,严格落实“三会一课”、民主评议、谈话谈心、请示报告、双重组织生活、党员日常管理等制度。要注重选树先进典型,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
㈡强化担当作为,压实全面从严治党政治责任。认真履行协助职责和监督职。局机关纪委要始终坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位,积极主动为党组主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。要充分发挥支部纪检委员监督作用,依规依纪做好日常监督和经常性管理,不断提升监督实效。
全面落实主体责任。把全面从严治党纳入整体工作部署,研究具体落实措施,坚决防止弱化、虚化。要坚持将党组书记履行管党治党政治责任情况和党员领导干部履行“一岗双责”情况,作为领导班子和领导干部(绩效)考核的重要内容,切实做到明责、尽责、履责。要认真贯彻落实在州直机关党组织中开展的“让党中央放心,让人民群众满意的模范机关”创建活动,实现全面从严治党全方位、全覆盖。
三坚持正风反腐,建设纯正的政治生态。严肃查处违规违纪问题。反腐败斗争永远在路上,要结合单位实际,强化对主管人财物以及行政许可、执纪执法、用水配水等重点岗位人员的监督,查处其中的腐败和作风问题。要强化日常检查和专项检查,对有令不行、有禁不止的,要坚决严肃查处。要从严查处在专项治理中整改不落实,甚至在开展专项治理后,仍顶风违纪的问题,切实维护党纪政纪的严肃性。
全面加强纪律建设。要深入开展经常性纪律教育,重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育。着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要注重抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果。要监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩,严肃处理违纪党员、稳妥处置不合格党员,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四突出问题导向,驰而不息纠“四风”树新风。巩固落实中央八项规定精神成果。要重点监督招投标、项目评审、监管、执法和水利基层站所微腐败等领域,加强对权力运行的制约和监督。要坚持对违反中央八项规定精神问题进行警示教育,督促党员干部引以为戒,要深刻把握“四风”问题的顽固性、反复性,坚决防止反弹回潮。
持续开展专项监督行动。紧盯农村饮水和水利扶贫风险、工程质量和资金风险、河湖管理风险、水利工程安全运行风险开展专项监督行动。㈤加强自身建设,不断提高纪检工作水平。大力加强素质能力建设。要始终把学习新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把提高政治能力作为履责之本,自觉同以为核心的党中央保持高度一致。要加强自我监督,坚决防止“灯下黑”,督促纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到自身正、自身净、自身硬。
2020年党风廉政建设和反腐败工作计划范文1
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官
当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事
纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障
2020年党风廉政建设和反腐败工作计划范文2
新华社北京12月6日电中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2020年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,三大攻坚战取得关键进展,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感、幸福感、安全感提升,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得了新的重大进展。
会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
会议强调,当前和今后一个时期,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,坚持问题导向、目标导向、结果导向,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性,运用好逆周期调节工具。明年要坚决打好三大攻坚战,确保实现脱贫攻坚目标任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。
会议要求,深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。做好岁末年初各方面工作,落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。
会议指出,在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部自觉做到“两个维护”,贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责,深化政治监督,落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义问题,抓好政治巡视和巡视整改,运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责。深化拓展整治群众身边腐败和作风问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。统筹推进纪检监察体制改革,提高规范化法治化水平,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。
会议强调,党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。
此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2019年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。
们:
经县委会研究,今天召开全县党风廉政建设工作会议,主题是传达贯彻市委全委(扩大)会精神,深刻汲取龙福清、余建堂、徐和木违法违纪案件教训,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面,根据县委会集体研究的意见,讲三个问题。
一、要认真学习领会市委全委(扩大)会精神,统一思想和行动
8月28日下午,市委召开了全委(扩大)会。会上,市委、组织部长雷邦贵宣读了省委、省纪委关于对龙福清党纪政纪处分决定和对余建堂、徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查的决定。市委书记刘雪荣作了重要讲话。全会主要精神如下:
(一)坚决拥护省委、省纪委的决定。
省委、省纪委作出对龙福清党纪政纪处分决定和对余建堂、徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查的决定,充分体现了省委、省纪委坚持全面从严治党、依规管党治党的坚定决心,充分体现了省委、省纪委坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的坚强意志。这也充分表明,不管腐败问题涉及到谁都一查到底、不管腐败行为发生在何时都一究到底、不管腐败分子逃到哪里都一追到底,腐败没有“特区”,反腐没有“禁区”,腐败分子没有“避罪天堂”。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到省委、省纪委决定精神上来,在政治原则上立场坚定,在大是大非问题上头脑清醒,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。要做党风廉政建设和反腐败斗争的清醒人、明白人、局中人,从自身做起,坚定理想信念,弘扬新风正气,坚持原则操守,保持清正廉洁,不断筑牢反腐倡廉坚固防线,努力营造良好的从政环境,切实以自己的模范行动维护黄冈改革发展稳定大局。
(二)要以反面典型为镜,汲取深刻教训。
龙福清、余建堂、徐和木等人案件,教训极其深刻,为全市党员干部提供了活生生的反面教材,给我们以强烈的警示。三人都曾经是我们的同事,令人十分痛心。我们要以这些身边反面典型为镜,深刻反思、汲取教训、引以为戒,加强个人廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想防线。一要汲取“信念动摇、根基不牢”的教训。龙福清、余建堂、徐和木等人严重违纪违法的原因,从源头上讲,都是党性修养出了问题,权力观、地位观发生变异,道德品行堕落变质。龙福清在《忏悔书》中剖析自己腐化堕落的根源时讲到:“理想信念发生动摇,人生观、价值观发生变异,从严要求、廉洁自律不够,个人的私利和贪欲左右着自己的行为”。这充分说明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们要做到在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前勇于担当,在利益诱惑面前保持清醒,就必须不断筑牢思想防线,时刻绷紧理想信念这根弦。二要汲取“隐瞒情况、对党不忠”的教训。对领导干部的个人重大事项,必须按要求向组织报告,这是党规党纪的要求,是对党忠诚老实的具体体现,绝不是一件可有可无的小事。省纪委在给予龙福清处分决定书中提到,龙福清违反政治纪律和政治规矩,不如实向组织报告个人有关事项。在龙福清、余建堂、徐和木等人接受组织调查前,省纪委、市委有关领导多次找他们谈话、提醒、告诫亲昵,要求他们主动交待自己问题。但他们总是心存侥幸,大谈自己的功劳、政绩、奉献,而谈实质性问题时则避重就轻。他们中有的不如实填报《个人有关事项报告表》,隐瞒自己的财产状况,明明在外地有房产,却拒不如实报告,这是糊弄组织、欺骗组织的表现。各级领导干部一定要强化组织观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能隐瞒不报、欺上瞒下。三要汲取“台上一套、台下一套”的教训。龙福清、余建堂、徐和木等人呈现出典型的“两面人”特质,他们用马列主义、党风廉政建设的“手电筒”照别人、不照自己,一面大讲纪律和规矩,一面仍不收敛不收手,“台上一套,台下一套,说一套,做一套”。龙福清、余建堂、徐和木等人常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上,安排部署党风廉政建设工作,传达学习省、市委会议精神等会议上,一再大讲领导干部“要深刻理解严守政治纪律的严肃性,时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”。但他们内心深处,却视党纪如无物,在以来严惩腐败的高压态势下,依然不收敛不收手,顶风违纪。四要汲取“不守纪律、不讲规矩”的教训。守纪律、讲规矩,从来都不是可有可无。破“法”先破“纪”,这些反面典型的根本原因正是在于律己不严,不守纪律不讲规矩,值得我们深刻反思。龙福清违反廉洁自律规定,违规报销个人费用,接受礼金;利用职务上的便利,在企业生产经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂。龙福清、余建堂、徐和木等人所犯错误,不是一天两天造成的。最根本的在于没有用纪律、规矩严格约束自己,不注重小节,从收受别人的一条烟、接受别人的一顿饭开始的。凡事都有第一次,温水煮青蛙,将会跌入腐败的深渊。私欲的闸门一旦打开,后果就不堪设想。诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、教训就在身边。五要汲取“权力失控、行为失范”的教训。省委巡视组反馈情况时讲到,有的地方民主集中制制度坚持不好,一些“三重一大”问题没有经集体研究决定。龙福清、余建堂、徐和木等案件有一个共同特点,他们对民主集中制贯彻执行不好,集体领导和个人分工负责的要求没有落到实处,权力得不到有效的分解和制衡,致使用人一言堂、花钱一支笔、办事一人定。在“三重一大”问题上独断专行,个人说了算,权力失控、决策失误、行为失范。
(三)按照“真严真实”要求,全面压紧压实主体责任。
各级党委(党组)和党员领导干部,要深入学习领会鸿忠书记重要讲话精神,深刻把握严的“度”、“时限”和“面”的内涵,真正认识到严是回归本义本源,是应严之严;作风建设永远在路上,从严治党绝不是“一时之严”;从严治党不是针对少数腐败分子的“个别之严”,而是对全体党员的“全面之严”。要在真信真懂真明白、真抓真管真担当、真严真查真问责上下功夫,深入推进全面从严治党和党风廉政建设。要抓住关键的少数。各级领导干部要做到五个“千万不能”:一是理想信念的“钙”千万不能缺;二是插手工程的事千万不能干;三是酒肉金钱朋友千万不能交;四是封妻荫子的念头千万不能有;五是放纵小节的口子千万不能开。这五个“千万不能”既是底线,也是红线;既是践行“三严三实”的现实要求,更是成为“四有”干部的基本路径。要算好五笔账。一是算政治账,搞腐败就是自毁前程。如果把握不住自己,从“公仆”到贪官有时只是一念之差,从功臣到罪犯往往只有一步之遥。二是算经济账,搞腐败就是倾家荡产。薪水如泉水,虽然不多,但能终身受益;外财如洪水,水势虽大,却会带来灭顶之灾。千万不能做得不偿失的事。三是算家庭账,搞腐败就是家庭支离破碎,甚至妻离子散、家破人亡、众“叛”亲离。四是算健康账,搞腐败就是毁害身心。心底无私,才健康无忧。五是算名誉账,搞腐败就是身败名裂。要压紧压实主体责任。责任体系要严密,工作措施要严实,问责追责要严厉。要加大督促指导、督办检查力度,通过约谈、签字背书等方式,一步一步将责任压力向基层党组织神经末梢传导。对各地各单位两个责任落实不力、领导不力、不抓不管,出了问题的,都要照单追责、对号叫板,不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原。既要抓不抓不管的人和事,也要抓落实不到位的人和事;既要抓主体责任落实不到位的人和事,也要抓监督责任落实不到位的人和事;既要抓当事人的典型,也要抓相关领导的典型。查办案件是反腐败斗争最直接、最有效、最具威慑力的手段,各级纪检监察机关要牢固树立“查办案件是尽职,办好案件是称职,不会查案是失职,有案不查是渎职”的理念。各级党委(党组)要全力领导和支持纪委抓案件查处,继续高举反腐利剑,以猛药去苛的决心,刮骨疗毒的勇气,严厉惩处措施,无禁区、全覆盖、零容忍地惩治腐败、正风肃纪。
(四)强化担当意识,争做“两为”表率。
要坚持力度统一论,做到“严”字当头、“实”字落地、“优”字为本,把党风廉政建设与抓发展同步推进、力度统一。要全面推行干部召回管理制度,切实解决为官不为、懒政怠政。强化“两为”导向,干部既要守规矩,又要有作为,突破了从政底线,贡献再大,地位再高,也要受到党纪国法的处理。这是底线资格,是红线禁区。要树立“勤政有为,不为如贪”的理念,以发展论英雄,用政绩比高低。
二、要始终紧绷党风廉政建设这根弦,担当责任,严管严行
省委、省纪委决定对徐和木涉嫌严重违纪问题进行立案审查,作为我们曾经的身边人,我们的“老班长”,我们感到非常震惊,也感到十分惋惜和痛心。同时,徐和木涉嫌严重违纪案件,对于我们蕲春而言,教训更极为深刻,更具有极强的警示教育意义。省委、省纪委在宣布对其立案审查决定时,讲到其涉嫌严重违纪的问题主要是在担任蕲春县代县长、县长和县委书记期间。这从中也反映出,当前我县党风廉政建设形势极其严峻。全县各级党组织和广大党员干部要高度警醒,深刻汲取教训,始终把党风廉政建设这根弦绷得紧而又紧,强化责任担当,坚持严管严行,深入扎实推进全面从严治党和党风廉政建设。这里,我着重强调六个问题。
一是要认清形势,坚定立场和力度。
党的以来,反腐浪潮一浪高过一浪,如果说查处周永康、徐才厚、令计划、郭佰雄这些高官,离我们太远。那么,龙福清、余建堂、徐和木的立案审查,就发生在我们身边。而且近几年,我县每年都有县级和科级领导干部被立案查处。因此,必须认清当前反腐的形势更为重要。一要坚定立场。就是要坚决拥护省委、省纪委的决定,在反腐的立场上要坚定、态度要坚决。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。二要加大力度。就是要始终保持反腐的高压态势,坚决摒弃一切侥幸心理,彻底与腐败行为决裂,切实加强本地区本单位本部门的作风建设和反腐倡廉建设力度,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要真懂真信真明白,做局中人、清醒人、明白人。
二是要汲取教训,对标校焦。
聪明的人总会从别人的眼泪中汲取教训。在座的各位都是聪明人,响鼓不要重敲,明人不要重说,大家一定要深刻汲取教训。雪荣书记讲到龙福清、余建堂、徐和木等人被查处有五个共性问题和原因,我们要逐条对照检查,深刻剖析,深刻汲取他们身上的“五个方面教训”,时刻算好“五笔账”,自觉做到五个“千万不能”。作为一名党员干部,要树立“关键取决于自己”的理念,不怕别人告、就怕自己不过硬,要正确处理“三个关系”:一要正确处理个人和组织的关系。充分认识到离开了组织,我们什么都不是。要无条件地服从组织的决定,自觉地同党中央保持高度一致,始终做到对党忠诚老实。二要正确处理公与私的关系。要大公无私、公私分明。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。三要正确处理勤政与廉政的关系。为官当政,必须始终恪守廉洁底线,绝不能在廉洁上出问题,否则一切都将“归零”。
三是要压实责任,真抓严管。
真抓严管是真关心、真爱护。当前落实“两个责任”在一些地方和单位还存在“挂空档”、上热下冷、上紧下松的问题。特别是领导班子副职,还存在只管业务、不管廉政,只管做事、不管监管的问题。针对这些问题,各级党组织要加大压力传导,每个领导干部和每个党组织都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,履行责任情况要认真记录。压实“两个责任”不能流于表面,还必须划出硬杠杠,拿出硬招数、硬措施。各级纪检监察机关要加大督导检查力度,认真对照责任清单看工作抓到位没有、权力关进制度的笼子里没有、政治生态改善没有、干部群众满意没有。对落实主体责任不力的,要坚决查处问责、坚决督促整改。按照县委的部署,今年是问责年。在半年工作会上,县纪委已经通报了一批落实“两个责任”不力的典型案件。下一步,还要进一步加大问责力度。
三、要集中开展“十个一”行动,举一反三,立行立改
为深入贯彻落实市委全委(扩大)会精神,深入推进全面从严治党和党风廉政建设,经县委会研究决定,近期要结合“三严三实”专题教育、巡视反馈意见和当前存在的突出问题,在全县开展“十个一”行动。
一是广泛开展一次警示教育活动。
今天的会议结束后,各地各单位在三天之内,要召开领导班子和全体干部职工大会,传达贯彻市委全委(扩大)会精神和今天的会议精神。要通过专题培训、会议培训、专家讲学、上党课,以案说法、以案说纪、以案说事等多种形式,深入开展一次纪律和规矩教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使“少数人的问题,多数人受警醒”。要进一步加大党风廉政建设宣传力度,充分利用宣传栏、电子显示屏、手机短信等形式,加大廉政宣传力度。县纪委最近安排了一系列的宣传活动,县委宣传部、县政府电子信息中心、县电视台、县工商局、县交通局、县城管综合执法局等相关单位要积极协调配合,要在全县形成全覆盖、立体式宣传,营造浓厚氛围。
二是深入开展一次自查自纠。
主要开展“五查”活动。一查责任,看党委的主体责任是否落实,领导干部“一岗双责”是否履行到位;纪委“三转”是否到位,监督责任是否履行到位。二查纪律,看遵守政治纪律、保密纪律、财经纪律、工作纪律等情况如何。三查作风,看纠治“四风”、执行中央八项规定精神和作风建设相关规定情况如何。四查问题,看是否存在不廉洁的人和事。五查漏洞,看党风廉政建设和作风建设方面还存在那些制度和管理漏洞。要通过自查自纠,教育警示一批干部,主动发现一批问题,查处问责一批违纪违规行为。特别是工程建设、土地使用、项目审批、专项资金管理使用、招投标等领域,要结合巡视反馈的问题、审计发现的问题、各级检查发现的问题,重点开展自查自纠,有问题的要主动交待问题、主动整改、主动接受处理。
三是全面开展一次约谈谈心。
结合“三严三实”专题教育,在全县组织开展一次全面的约谈谈心活动。约谈谈心主要围绕“主体责任履行情况、个人廉洁自律情况、管好家属和身边人情况以及其他有助于促进被谈话谈心对象勤政廉政的情况”展开。由纪委开出单子,相关领导要逐个谈心约谈,坚决防止走过场。特别对涉嫌违纪的当事人,要提醒其主动整改、主动接受处理。各级党组织要把约谈谈心活动作为一项经常性的工作,对发现苗头性、倾向性问题,要及时咬耳朵、扯袖子;对信访举报问题,要及时开展信访谈话和函询。
四是重点查处一批案件。
结合巡视组反馈的问题线索和平时掌握的问题线索,加大纪律审查力度,坚决依纪依规处理到位,从严从快查处一批案件。同时,要充分运用信访举报、明察暗访、监督巡查、经济责任审计、财政监督检查、网络媒体监督等多种方式,深挖问题线索,快速查办。继续盯住发生在群众身边的腐败问题,统筹工作力量,落实乡镇办案协作区制度,加强办案协作,严肃查办一批损害群众利害的腐败案件。要继续加大对“四风”问题的纪律审查力度,结合纠治“四风”常态化监督检查工作,在全县组织一次作风建设大巡查,坚决做到发现一起、查处一起,公开通报曝光一批违反中央八项规定精神的“四风”方面典型案件,保持持续的高压态势,形成强大震慑。
五是集中开展一次全面整改。
主要是结合巡视反馈的问题、群众路线教育实践活动整改的问题、“三严三实”专题教育中查摆的问题,进行全面整改。特别是巡视问题整改,要坚决按照县委整改总体方案的要求,一个项目不少,一个措施不少,一个问题不漏,确保将问题整改到位,促进问题深层次解决。在整改中,各级党组织要切实履行主体责任,特别是领导干部要真正把自己摆进去,带头整改。
会后,各级各部门要迅速传达贯彻这次会议精神,研究讨论具体措施,以案说法,严而又严,紧而又紧,切实担当政治责任,把党风廉政建设抓落实抓到位。县委督查室、县全面从严治党办公室要加强专题督查,各地贯彻落实情况要及时向县委报告。
2021年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。发展和改革局将在县委、县政府的领导下,在县纪委的监督下,全面落实党委主体责任、纪委监督责任两个责任。加强廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、党风廉政建设社会评价宣讲等筑牢干部职工反腐思想防线。通过以案促改、干部利用地方特产谋取私利等工作促进党员干部遵规守纪。通过开展严肃财经纪律、整治“四风”、“赌博敛财”、节假日廉洁自律等专题活动防止“四风”反弹。严格执行目审批和项目备案、“三务”公开等不不断推行“阳光政务”。不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。
一、强化党的组织领导,确保两个责任落实
(一)党组切实担负起党风廉政建设主体责任。一是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真研究制定年度党风廉政建设工作计划并组织实施,切实加强党风廉政教育,全面推行一把手“三个不直接分管”,研究领导干部执行党风廉政责任制情况,解决工作中存在问题,使全局党员干部做到工作上以身作则,生活上严以律己,自觉接受党内外群众的批评与监督,支持和保障执纪监督机关履行职责,全力支持纪检组转职能、转方式、转作风。二是全面安排部署党风廉政工作。分季度召开党风廉政和反腐败工作专题会4次,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员要层层签订了党风廉政建设责任书,形成主要领导、班子成员、中层干部、一般工作人员之间相互监督的工作格局。进一步夯实班子成员及下属股室党风廉政建设工作责任,做到任务到岗、责任到人,确保任务明确、责任清楚、追责问责有据。三是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及局领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,制定《发改局党风廉政建设主体责任清单》,进一步深化主体责任意识,明确党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建层次分明、全责明晰,全面覆盖的党风廉政建设责任体系。(二)坚持民主集中制和一把手末位表态制度。切实维护党的章程和其他党内法规,充分发挥组织协调作用,坚持民主集中制原则,局内“三重一大”事项必须经过领导班子集体决策,在涉及人、财、物等管理工作中,主动征求纪检组意见,主动接受纪检组监督把关。
二、加强学习教育,筑牢反腐思想防线
(一)围绕“不忘初心牢记使命”主题教育,深入开展廉政教育。全面提升党员干部思想政治素质,坚定政治理想信念,组织职工集体学习和会前学习,组织召开班子民主生活会和党员干部组织生活会,通过学习有效地促进我局干部职工思想认识。(二)结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《对党员、公职人员吸毒行为的处理办法(试行)》及相关文件精神和要求。通过学习警示全体干部职工要时刻不能放松政治理论学习,自觉加强世界观、人生观和价值观改造,始终牢记“诱惑就在眼前,陷阱就在脚下,失足就在瞬间”的深刻教训。(三)大力开展廉政警示教育活动。组织全体干部职工学习纪委通报案例、观看警示教育片、撰写心得体会等形式,使全体职工牢固树立正确的权力观和利益观,警惕腐朽思想的侵蚀,自觉做到廉洁自律,不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。(四)全面细致开展党风廉政建设社会评价宣讲工作。对《党风廉政建设社会评价宣讲方案》进行认真学习,使全体职工充分认识到党风廉政建设社会评价工作的重要性,进一步了解党委政府在经济社会发展中所作的系列工作,知晓了党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,能积极主动参与、客观评价党风廉政建设和反腐败工作,为社会评价工作客观真实做好坚实保障。
三、强化保障措施,促进党员干部遵规守纪
(一)扎实做好“以案促改”工作。狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风,召开职工学习文件精神,详细解读整治重点、整治措施及相关要求,与干部职工签订《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》。(二)集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。通过职工会议对本单位党员干部发布限期主动说清问题的通告,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。与干部职工签订《限期主动说清党员干部利用地方特产谋取私利问题承诺书》。(三)加强《中国共产党廉洁自律准则》等纪律规定的学习和宣传。要求干部职工决不违反法律法规规定或者议事规则,利用职权或者职务之便,向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求,影响项目建设(采购)正常开展或者干扰正常监管、执法活动。与干部职工签订《领导干部不插手干预工程项目建设自律承诺书》。
四、狠抓作风建设,防止“四风”反弹
(一)认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”自查。重点对收支管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理、财政票据管理进行了自查。确保我局无隐瞒截留、挤占、挪用、坐支、虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金。无超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费,无滥发工资、奖金、补贴的情况。不存在上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。无虚列支出转出资金设立“小金库”,无以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等问题。(二)持续发力整治“四风”。以扶贫领域作风整治年为契机,重点整治易地扶贫搬迁工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。结合我局工作实际,制定《发展和改革局深化扶贫领域“3+1+1”专项治理工作的实施方案》、《发展和改革局扶贫领域作风问题治理实施方案》和《发展和改革局查问题找不足补短板活动实施方案》,明确整治重点、整治措施和责任人,切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。(三)开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。进一步完善《党组中心组学习制度》、《党组“三重一大”议事规则实施细则》、《党风廉政建设工作制度》、《党务财务公开制度》等各项规章制度。签订《县发展和改革局分管领导与股室负责人2021年度廉政建设“一岗双责”责任书》、《安全生产责任书》和《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》等。利用专题党课、每周例会,认真开展集中学习宣讲各类规章制度,政策法规以及县委、政府、县纪委下发的各类文件精神。利用党务公开栏集中公开我局工作推进简报、理论文章,规章制度、人事变动都等,深入开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。(四)注重抓节假日廉洁自律。做好五一、端午、中秋、国庆等节假日廉洁自律工作,确保干部职工度过欢乐祥和的节日,将“八项规定”内化于心、外化于行,实现从不敢腐到不想腐的转变。各股室进一步开展对照检查,是否存在干部职工违规用公款旅游、吃喝和接受管理服务对象安排的旅游和宴请问题;是否有借操办子女升学宴之机收敛财等“四风”问题的情况出现。(五)开展主动说清问题工作。召开职工会议,要求党员干部全员参与,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。
五、全力推行“阳光政务”
(一)严格项目审批和项目备案。严格按照投资项目审批流程,压缩办理时限、规范在线审批监管平台使用、严格档案管理、提升服务水平,推进行政审批工作规范化运行。除涉密项目外所有项目的审批、核准、备案、节能审查均在平台上办理、办结,严格执行投资项目唯一代码制度,多措并举全力推进“最多跑一次”工作,无体外循环现象。(二)继续开展“三务”公开工作。认真做好政务党务财务信息公开工作,自觉接受群众监督。充分利用公开栏、行政服务窗口等多种平台,公开本局办事程序、项目审批(核准、备案)情况、中央和省、州投资项目情况、重点项目建设情况等信息,不断增强发改工作透明度。
一、立行立改,确保机关作风整顿迅速见到成效。首先,开局良好,要扭住不放。应该说,我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作,完全与当前的发展形势相吻合,与省市开展的工作相一致。开弓没有回头箭,开弓也绝不允许有回头箭,我们的这项工作,今年必须抓出成效,抓出经验,在全市形成人社服务品牌,真正成为全市的标杆、示范和样板。
其次,抓实责任,要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上,又制定了具有可操作性的实施细则,分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作,并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案,要按各时间节点保质保量推进。
同时,要搞好统筹结合,与深化主题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动等结合起来,统筹安排,扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合,以作风整顿推动人社业务争先上位,以良好的工作业绩检验作风整顿的成效,做到相互促进、相互提高。
二、遵规守纪,筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线。第一,要深入学习,切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。总书记在中央纪委五次全会上发表的重要讲话,深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题,既是对党的十八大以来党中央管党治党的实践总结,也是全面从严治党的最新理论成果,为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。
我们一定要切实增强政治意识和大局意识,时刻与以为总书记的党中央保持高度一致,把自觉维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工作大局。要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设,把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位,各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学深悟透、把握要义,深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心,深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法,进一步统一思想、统一行动,坚决把全面从严治党的要求落到实处。
第二,要认清形势,坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十四五”开局之年,是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年,务必要铭记职责使命,保持坚强定力。
今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任,并点名道姓通报曝光,问责一个、警醒一片。
因此,大家一定要警醒起来,切实把问责工作真正抓起来,将责任传导下去,压实到每名党员干部,强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”,具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来,该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要承担起党风廉政建设的主体责任,确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进,业务工作开展到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里,切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。
第三,要严守规矩,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例进行了初步学习,进一步深入学习新修订的准则和条例,确保每员党员干部入脑入心,真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小,持之以恒纠正“四风”,持续抓好作风建设。要建立风险评估机制,建立健全监督体系,使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面,确保权力规范行使,尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点,完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制,建立权力清单和责任清单,并公开晒权,确保重要权力在阳光下行使。
要对重点领域和关键环节实施全过程监督,特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中,全部坚持“凡进必考”原则,持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督,确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度,专家评审“三审一公示”制度全部落到实处,有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政,强化内部流程控制,完善各项公开制度,使各领域办事公开形成常态。
要落实民主集中制,用足用好批评和自我批评这个武器,切实做到民主决策、依法决策、科学决策,发现问题及时相互提醒,一个声音对外、一个步调履职,团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。
第四,要强化问责,切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求,旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作,切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作,加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部,纪检监察室要通过不间断的监督检查,多做提醒、扯袖的帮助,确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态。
纪检监察室首先必须做到自身硬,带头遵守党章党规党纪,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,为人社事业健康发展,为促进生态强市、魅力X建设提供坚强的纪律保证
党的十九大以来,高新区工委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容,切实履行管党治党重大政治责任,认真研究部署党风廉政建设工作,夯实“两个责任”,完善制度建设,加强督导检查,层层传导压力,锲而不舍抓好八项规定精神落实,从严查处顶风违纪问题,持续推进干部作风好转。但是,当前党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题,各级各部门和广大党员干部一定要正确认清当前形势,切实增强深入推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以坚不可摧的意志和坚如磐石的决心抓下去,推动全面从严治党更严更实更硬。
今年的工作任务:
一是要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记核心地位和党的集中统一领导。全区每名干部、每名党员都必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以党章规范言行,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到深学细照笃行。要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,落实和改进民主生活会、组织生活会等制度,建立党内民主平等的关系,推动党内政治生活规范化、常态化、制度化。
二是要严明纪律规矩,从严管党治党。各级党组织要强化党章和党规党纪教育,注重发挥好正反面典型警示教育作用,加大对党员干部的监督管理力度。纪检监察机关要把握运用好监督执纪“四种常态”,强化日常监督中国合伙人首映礼执纪,把监督关口前移,突出强化政治监督,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。广大党员干部要强化党员意识,以更高的标准知纪、懂纪、崇纪,在守纪律、讲规矩上以身作则,作出表率。
三是要从严正风肃纪,坚决纠正“四风”。要聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,认真梳理本区域、本部门突出表现,持之以恒纠治“四风”,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,深挖细查各类隐形变异,持续聚焦破解“落实不力”问题,狠抓干部的教育管理,抓住重要时间节点和执行相关规定情况的监督检查,不断巩固和扩大作风建设成果。
四是要严厉惩治腐败,推进反腐倡廉。要以“零容忍”态度惩治腐败,坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查处重点领域、关键环节和群众身边发现的腐败问题,严厉打击“村霸”、宗族恶势力、强揽工程、阻扰工程等行为,增强群众获得感幸福感安全感。
五是要扎严制度笼子,加强监督制约。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核,着力健全选人用人管人制度,加强对容易发生腐败的重点领域、重点环节的监督,进一步完善措施,规范内控制度、重要领域和关键岗位的工作流程,努力实现监督关口前移,切实将腐败风险降至最低限度。
党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局,是我们时刻不能放松、必须抓好的重大政治任务。工委、纪委和各单位党组织要提高政治站位、增强政治觉悟,切实做到率先垂范、敢于担当,不折不扣把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要加强思想政治教育,抓好《准则》《条例》的学习贯彻,加强廉政法规和从政道德教育,广泛开展警示教育,时刻绷紧廉政弦。要领导带头以身示范,强化责任意识和担当精神,带头履行管党治党责任,直接研究重点问题、推进重点工作,认真履行“一岗双责”,以坚持民主集中制为核心,完善和落实各项议事决策制度,切实防止独断专行。要进一步加大对纪检监察机关的支持力度,加强纪检监察队伍建设,不断提高专业化工作水平,努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
2021年廉政建设安排部署会讲稿这次全区党风廉政建设工作会议,主要是深入学习贯彻X精神,回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年任务。下面,我讲三点意见。
一、坚守道德高线,严守纪律底线。总书记强调:“要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范,才能激发内在的自律;
有党纪约束,才能明确行为的边界。全面从严治党,关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成,让道德自觉为纪律约束减少阻力,让执纪监督为道德涵养提供保障,形成内外兼修、标本兼治的新格局。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部,对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党员的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机,把纪律建设摆在更加突出位置,把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。
把纪律规矩摆在前、挺在前,首要的是政治纪律,要抓住政治纪律这个纲,教育引导党员干部向党中央看齐,自觉做政治上的“明白人”,把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。
把纪律摆在前、挺在前,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,要拿出动真碰硬的劲头,动辄则咎、抓早抓小,让党规发力、禁令生威,让纪律和规矩成为带电的高压线,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守纪律、讲规矩的良好风气。
二、对违纪妄为者决不姑息,为敢于担当者而担当。对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当,是党风廉政建设的两个方面,前者强调的是正风肃纪、刚性威慑,后者强调的是正气弘扬、生态打造,必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来,以为核心的党中央坚定不移反腐败,驰而不息抓作风,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我区纪检监察机关立案X件,移送司法机关X人,党纪政纪处分X人,震慑效应持续强化。但也要清醒看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败问题依然存在,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,变着花样搞腐败。“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。
全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势,既要有零容忍的态度,更要有重拳出击的决断;
既要有一查到底的决心,更要有严惩不贷的意志,对腐败分子坚决查处、决不手软,对违纪问题深查严纠、决不放过。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、驰而不息、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动作风建设落地生根。
尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题,点名道姓通报曝光典型问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大对不作为、乱作为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
利剑高悬惩腐败。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,做到无禁区、全覆盖、零容忍,对“踩红线”、闯“雷区”的,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;
重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;
严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;
严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,以案说法、以案明法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
不折不扣抓整改。春节前,省委第五巡视组对我区巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实,既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是正风反腐的有力抓手。区委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题,印发了整改分工方案,明确了整改责任单位和责任人,即知即改抓好整改落实。
各责任单位要对照分工方案,细化整改措施,列出问题清单、责任清单,分门别类建立台账,实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”,既立行立改、抓好落实,确保问题有效整改;
又举一反三、注重长效,防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神,为敢于担当者而担当,营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态,是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”,拔“烂树”;
还要善于当“园丁”,“治病树、管好树”,把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,根据市委有关规定,区委也将健全完善“容错机制”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。完善免责机制,建立完善便于操作的免责追责程序,让符合“容错”条件的单位和个人,有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制,推动“知错能改”,在纠错中解决问题,更好地推动改革发展。
完善监督机制,强化权力监督、规范权力行使,让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来,把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来,把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清;
在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持;
在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,对于诬告者、造谣者、恶意中伤者,要依法追究责任,严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上,让监督责任落到实处。要把主体责任扛起来。总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。
各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,认真领会党委主体责任的深刻内涵,真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责,主动抓、系统抓、务实抓,种好自己的“责任田”,努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,推动全面从严治党向基层延伸,构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。
要把监督责任履行到位。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责,实践“四种形态”,纪委的责任更重了,对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易,执纪监督问责某些时候“费力不讨好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责,是纪检监察部门的主业,是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当,义不容辞、责无旁贷。
各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦,无私无畏、敢抓敢管,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。
要加强反腐倡廉制度建设,坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线。
要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,提高思想水准和把握政策能力,敢担当、善作为,在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识常用函数的导数,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
们: 这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署20__工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题: 一、20__年主要工作回顾 20__年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作: (一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20__年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实 “八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。 (二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手,着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》,进一步规范土地二级市场,有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法,理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》,进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序,有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生,在服务行为方面,招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段,建立了廉情信息预警监控系统,进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。 (三)加大监督力度,经济环境得到了进一步改善。去年,纪委监察局牵头,对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范,共清理行政审批事项114项,消减审批事项10项,简化审批前置要件30多件,规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》,进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查,对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正,有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。 (四)加大治理力度,农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作,建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理,共清理资金8264万,资产13172万,实行了电算化网络监管,基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理,对降低农村矛盾的产生,促进农村社会和谐稳定起到积极作用。 (五)落实八项规定,群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起,以上率下、带头落实中央八项规定,深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米,清理“吃空饷”人员8人,清理超编车辆8辆,规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作,全区14 名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查,着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风,加大对民生领域专项资金监管力度,群众反映的突出问题得到进一步治理。 (六)严肃惩处违纪,查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局,全年共查办信访案件9件,转立案调查2件,结案2件。处理党员干部4人,其中:开除党籍2人,降级1人,记过1人,移交司法机关2人。通过严肃查办案件,教育了党员干部,起到了较好的社会效果。 一年来,各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中,我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导主体责任意识不强,偏重抓业务工作,而对抓党风廉政建设工作重视不够,在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上,有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生,致使一些工作推进不力,一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上,在一些部门和单位治本措施研究不够,机制体制创新不够,制度建设严重滞后,腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够,执纪监督主业意识不强,监督检查和问责追究力度不够,纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今年的工作中认真加以解决。 二、20__年主要任务 20__年,我们要以中央、省市纪委全会精神为指导,以群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能,努力打造风清气正的政治环境,为开发区经济社会发展提供有力保障。20__年主要做好以下六个方面工作: (一)强化教育和监督,持之以恒纠正“四风” 加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,从提出的“老虎太远,苍蝇扑面”入手,勤打、狠拍苍蝇,大力开展作风建设。 1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动,各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育,进一步坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点,研究制定职业操守,对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》,增强对工作人员的刚性约束,促进干部廉洁勤政,营造风清气正的机关氛围。 2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署,重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃查处婚丧嫁娶借机敛财,收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动,认真对照重点整治八项内容,开展大排查、大检修、大整改,一定要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导,切实履行监督检查职能,对有问题又不整改的要坚决纠正,对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的,发现一起查处一起,严肃问责追究,确保整治活动取得实效。 3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制,定期明察暗访,强化执纪检查,严格惩戒问责,并对典型问题点名道姓通报曝光,向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设,组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》,强化民主评议结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
中共中央政治局12月13日召开会议,分析研究2019年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,改革开放继续深化,各项宏观调控目标可以较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。
会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
会议强调,做好经济工作,必须提高党领导经济工作的能力和水平,加强党中央集中统一领导,激励干部担当作为,加强学习和调查研究,创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。
会议要求,各地区各部门要做好岁末年初的民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作,确保明年工作开好局、起好步。
会议指出,党的十九大以来,以习近平为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。中央纪委始终自觉同党中央保持高度一致,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,深化纪检监察体制改革,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持发现问题和整改落实并重,巩固深化巡视巡察工作。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。全面加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压震慑。坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设,各项工作开创新局面。
会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,整治群众身边腐败和作风问题。要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
此前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2018年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。
根据会议安排,就进一步严明旗人社系统工作纪律、加强干部队伍作风建设提出以下几点意见:
一、深刻剖析,清醒认识人社系统纪律作风现状
去年以来,通过深入开展“转作风、提素质、敢担当”专项行动和廉政谈话等活动,广大干部的大局意识、服务意识、效率观念和纪律观念有了明显增强,作风有了很大改进。但从旗纪委监委和有关部门对机关干部纪律作风状况进行的明察暗访和人社系统民生领域专项自查反馈情况来看,我系统干部纪律作风还存在一定问题,主要表现在:
一是个别股室单位和服务窗口仍然存在“慵懒散”“生冷硬”情况,懒政怠政现象没有得到根本纠正;
二是大厅服务窗口人员流动性强,个别职工对所辖工作业务不熟悉,导致群众在进行业务咨询和办理时不能做到一次性告知,或答复不规范,影响工作效率和群众满意度;
三是个别职工仍然存在上班迟到、早退,串办公室聚众聊天、不认真履行请销假程序等作风问题;
四是部分股室、劳动保障所工作效率不高。完成上级交办的任务时,存在重安排部署,不重视跟踪督办的现象。
五是个别干部职工大局意识不强,片面强调部门利益,存在工作不作为、不担当、不主动和“推拖绕”等问题,对疑难、复杂的工作任务存在推诿现象和畏难情绪。
二、严明纪律,努力营造风清气正的工作环境
我局作为全旗民生领域重要工作部门,群众对我们的要求和期待越来越高,各级纪委监委对窗口服务部门的作风建设也越来越重视,开展了一系列明察暗访和监督执纪问责等工作,可以说,人社系统今年来面临的内外部形势十分严峻,不仅担负着保障和改善民生的重任,稍有不慎还会站公众舆论的风口浪尖上,去年系统内其它旗县因窗口服务突出问题被自治区人社厅通报批评,需要我们引以为戒。所以,我们必须深刻反思,认真查找本股室、本单位作风方面存在的突出问题,有针对性地采取得力措施进行整改。全体干部职工都要积极担当作为,认真履职尽责,以高度的政治责任,坚定不移地把党风廉政和机关纪律作风建设要求贯彻好、落实好,以铁的纪律和优良的作风找重点、抓要害、除顽疾,切实以实际行动回应群众的期待。
(一)要严明工作纪律,强化干部管理。各股室、单位负责人要强化职责,切实加强对干部队伍的教育管理,狠刹迟到早退,上班期间玩游戏、串岗聊天等不良风气。各级干部要严格遵守各项规章制度,要遵守请销假制度和指纹签到制度,办公室和纪检组要做好出勤统计和定期通报管理;严格执行《职工带薪年休假条例》和《机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定》要求,对于职工请病假事假超出规定相应天数的,按比例扣发工资;对于职工请事假累计20天或休病事假超出其可享受年休假天数的,不得享受年休假待遇。要遵守会议纪律,有事要向分管领导请假,绝不允许旷会、迟到或中途退场等现象的再次发生;要落实应急值班制度,值班人员要确保通讯畅通,妥善处置各种情况,对迟报、漏报或者不按领导指示行事,造成工作失误或不良影响的,严肃追究值班人员的责任。
(二)要优化窗口服务,提升服务能力。坚持把加强行风建设作为推进全面从严治党的切入点和着力点,切实增强行风建设的自觉性和执行力,各股室和单位都要结合人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动,不断完善管理制度,提升窗口服务人员业务能力,严格执行《人社系统窗口服务人员管理细则》,发挥“窗口服务标兵”评比、“领导干部窗口办公日”等制度对机关纪律作风的激励作用。加强对服务窗口上班纪律、工作作风、办事效率的监督检查。督促窗口工作人员严格遵守公开承诺、限时办结、一次性告知和失职追究等规章制度,规范工作流程、明确办事时限,进一步优化工作态度,提高窗口办事效率。提升窗口单位服务质量和效能。
(三)要紧盯重要节日节点,持续整治四风。紧盯重要节点“四风”问题,持续释放对“四风”问题越往后执纪越严的强烈信号,坚决防止不良风气反弹复燃,今年纪检组将紧盯形式主义、官僚主义问题和隐形“四风”问题,组织全系统持续开展正风肃纪专项检查。围绕节日期间易发的公款吃喝、公款旅游、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金礼卡等享乐奢靡问题常态性开展自查和暗访工作。
三、坚持聚焦“微腐败”,深入开展民生领域各类自查整治工作
近期,自治区、呼伦贝尔市及鄂温克旗三级纪委监委陆续下发了针对形式主义官僚主义、民生领域及脱贫攻坚几个领域存在问题的集中整治工作要求,全系统要结合落实呼伦贝尔市人社局“微腐败”专项整治年各项工作要求,在巩固以往专项整治和督查工作成果基础上,以支部为单位持续做好该三项集中整治工作。一是明确整治重点。以抓好民生领域专项整治工作为重点,针对群众痛点难点焦点,解决侵害群众利益问题;持续聚焦形式主义、官僚主义,深入整治系统内各类违纪违规行为,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题;围绕中央脱贫攻坚专项巡视整改要求,整治人社系统脱贫攻坚工作中涉及就业、社保专项资金使用违纪违规行为和其他扶贫领域腐败问题,努力营造良好的政治生态。二是压实自查整改责任。对上级下拨到各股室和三级机构的专项资金进行梳理,澄清自查底数,同时组织各职能部门和窗口单位对自身存在的形式主义、官僚主义和纪律作风问题开展自查自纠,从中查找问题。对查实的问题,立即下达整改通知书,要求按规定限期整改到位。并针对问题要求各部门切实整改,拿出整改方案措施。
们,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。全系统上下一定要认真做好纪律作风建设,要以“踏石须留印、抓铁必有痕”的刚劲和精神,克服困难、改进不足,争做对党忠诚、干净、勇于担当的好干部,为推动人社事业发展,全面冲刺年终任务目标提供坚强有力的思想作风保障。
们: ****年党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议的全部议程已进行完毕。会议通报了****年监督检查审查调查、审计工作和党组巡视反馈、主题教育检视等各类问题整改进展情况,***分别代表公司纪委、党委作了工作报告,全面总结了过去一年来公司党建及党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和存在的问题,围绕决胜全面可持续发展工作主线,明确了****年党建及党风廉政建设和反腐败工作总体思路、奋斗目标和主要任务,安排部署了具体落实措施。下面,就贯彻落实此次会议精神,我讲三方面意见。 (一)要明责知责,做到“心中有数”。***的工作报告,是****年开展党建及党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循和行动指南,各部门要深入做好学习宣贯,尽快将两个报告原原本本传达到每一个基层党组织和党员干部,切实使各级党组织和广大党员干部明方向、知责任,迅速把思想和行动统一到省公司党委安排部署上来。要坚持目标引领,结合各自实际,统筹规划,逐项对接,尽快细化制定本单位切实可行、科学合理的具体举措,迅速把责任分解到部门、落实到岗位、量化到个人,明确时间表和路线图,挂图作战,按时推进,以严格的责任制促落实、保成效,推动责任链条向下延伸,切实形成一级抓一级、层层抓落实的实干氛围,确保各项目标任务圆满完成。要坚持问题导向,认真对照报告中提到的共性问题,深入查找共性问题在本单位的具体表现和本单位存在的个性问题,尤其要对责任落实不到位、组织运行不规范、党内政治生活质量不高、党建与中心工作融合不紧密等突出问题,仔细分析原因,研究制定措施,确保相关问题在年内取得实质性整改,促进党建工作提质增效。 (二)要履责尽责,做到“抓铁有痕”。落实全面从严治党要求,履行管党治党责任,各级党组织和广大党员领导干部重任在肩、责无旁贷,要以高度的政治自觉,从严从细落实党建及党风廉政建设和反腐败工作责任制,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,彻底摒弃“党建工作仅是党群部门的事”“只是党委书记、副书记工作”的错误思想认识,自觉主动承担党建工作第一责任、重要领导责任、直接责任和“一岗双责”,将谋划部署、推动落实党建工作作为分内之事、应尽之责,形成大抓党建的工作合力。各部门负责人要发挥好关键少数作用,提高站位抓部署、统筹兼顾抓协调、严肃认真抓落实,围绕目标定清单,坚持标准严考评,确保各项工作和各个环节有人抓、抓到位。要全面强化风险意识,严格落实制度要求,强力推行技防手段,提高风险防控能力,尤其要注意加强对关键岗位人员的监督管理,推进关键岗位定期轮岗,有效防控廉洁风险。对责任落实不力、重点任务推进缓慢的单位、部门和干部要严肃问责,对工作表现突出的单位、部门和个人要及时褒奖,通过倒逼责任落实、强化责任追究,推动各单位明责、尽责,确保顺利实现全年各项目标。 (三)要融入中心,做到“务求实效”。开展党建工作与实现企业战略目标和发展任务是高度一致的,根本目的都是为了实现企业做强做优做大。****年公司整体经营形势不容乐观,特别是受新冠肺炎疫情影响,公司经营创效面临更大压力,必须调动一切资源、动用全部力量,紧盯任务目标,举全员之力奋力拼搏,才能完成集团公司党组交办的年度目标任务。上周五,我们已就在全省系统开展“百日攻坚创效”行动作了动员部署。各级党组织及广大党员干部要立即行动起来,以推动党建工作与生产经营深度融合为总路线,广泛凝聚全员力量,聚焦公司发展重点热点难点问题,找准党建工作发挥作用、提升实效的切入点和着力点,在公司开拓市场、深化改革、提质增效、化解风险等各项工作中为公司指明前进方向、扫除进步障碍、集聚发展动能、营造良好氛围,从源头上保证党建工作与经营发展在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相统一,将党建工作的内生动力转化为实现企业质量变革、效率变革、动力变革的磅礴动力。 们,随着我国新冠肺炎疫情得到系统控制,我国社会经济秩序正在逐渐步入正轨和快车道。我公司“百日攻坚创效”行动的号角已经吹响,面对艰巨的经营发展目标任务,必须以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,迎难而上,凝神聚力,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的运作,全力以赴赶进度、抓效益、保安全,推动公司各项工作步入落实落地快车道。坚信只要系统上下戮力同心、携手并进,就一定能够发挥好全面从严管党治党的强大推动和保障作用,实现集团公司党组“好于预期、优于同行、跑赢大势”的任务目标,为公司决胜全面可持续发展奠定更加坚实的基础。
2022年,机关全面贯彻落实党的十九大、中央纪委六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、自治区、市、区反腐倡廉会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实中央、自治区、市、区关于党风廉政建设“两个责任”各项规定,规范权力运行机制建设、积极转变工作作风、不断提高工作效能,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现就2022年履行党风廉政主体责任情况做如下汇报:
一、强化组织领导,全面落实党风廉政和反腐败工作主体责任
(一)明确责任体系
按照党风廉政建设和反腐败工作主体责任要求,进一步明确部机关对党风廉政建设和反腐败工作承担全面领导责任,部长在职责范围内承担第一责任人的责任,班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任,形成了一把手统一领导、分管领导具体协调的组织领导体系。
(二)层层落实责任
作文素材名人事例强化“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实第一责任制度,部长先后组织召开4次党风廉政专题会议,加强廉政宣传教育、推进惩防体系建设工作进行专题研究部署。对分管部门、二级单位、分管领域的党员领导干部就加强廉政教育,实行集中廉政提醒谈话2次,班子成员、二级单位的领导干部就分管领域内的党风廉政工作开展情况形成汇报提纲后进行汇报4次。在东胜区宣传文化思想工作会议上就加强宣传思想文化系统反腐倡廉工作进行专门部署,宣传系统自上而下将责任落实到岗位,人头,形成了纵横交织的责任网络。
二、加强学习教育,始终筑牢拒腐防变思想防线
(一)坚持将党风廉政建设和反腐败工作教育作为支部学习的重要内容
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,十九大精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神和各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求等,在吃透精神、领会实质上下功夫,在全面贯彻、狠抓落实上下功夫,在学以致用、推动工作上下功夫,并在年初组织全区宣传文化系统全体干部职工进行“党的十九大应知应会知识”测试,所有试题由部长亲自拟定,测试在实验中学阶梯教室进行,全程闭卷,教室内设有信号屏蔽器,确保成绩真实有效,并对未及格的干部进行专题辅导及补考。此次活动激发了全系统干部读原文、学原著、悟原理的学习热情。
(二)强化反面警示教育
按照区纪委统一安排,4月19日组织部机关全体党员干部参观了警示教育管理中心,近期计划组织观看警示教育微电影,通过反面警示,正面激励,夯实领导干部思想道德防线,加深参观人员对严守政治纪律和政治规矩的理解,增强了组织观念。
(三)强化党员干部政策理论学习
机关党支部把党风廉政建设和反腐败工作教育纳入干部教育及工作总体部署中来,结合“两学一做”学习教育活动,积极推进和开展各种形式的党风廉政教育和反腐败工作教育。传达学习党的路线方针、党风廉政建设和反腐败工作政策法规、上级文件及会议精神等,通过主要领导将党课、专题教育及党员干部集中教育等方式,加强对党员干部的理论学习。
(四)深化培育和践行社会主义核心价值观学习教育,深入推进党风廉政建设
党支部深化培育和践行社会主义核心价值观学习教育,深入推进党风廉政建设,积极倡导富强、民主、文明、和谐的国家信念,倡导自由、平等、公正、法制的职业操守,倡导爱国、敬业、诚信、友善的公民道德素养,对加强党员干部的党性修养,保持党员的先进性,进一步拓宽从源头上防治腐败领域,营造了风清气正、文明和谐的工作氛围。把树立社会主义核心价值观与推进党风廉政建设结合起来。自觉按照社会主义核心价值观的要求规范从政行为,用社会主义道德风尚抵制各种腐朽思想,从源头上铲除各种不正之风和腐败现象滋生蔓延的土壤。严格落实党风廉政建设责任制,强化一条红线观念,筑牢思想防线,完善管理控制线,健全完善廉政风险防控机制,着力推进廉政型机关建设。
三、健全完善制度,积极构建预防腐败惩防体系
坚持用制度管人、管事、管权,进一步完善部机关公务接待、车辆管理、办公用房、办公设备、财务管理、“三公”经费使用、五个不直接分管、一把手末尾表态制度等方面的规章制度。严格执行“三重一大”决策制度。认真梳理完成了部内一把手、班子成员及二级单位负责人廉政风险点排查工作,针对这些风险点制定了相应的风险防控措施,进一步完善了岗位廉政风险防控机制。
们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现
(一)廉政教育“更走心了”。
紧盯重要节假日、重要会议等时间节点,为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
(二)制度约束“更严实了”。
坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
(三)工作作风“更务实了”。
2019年是基层减负年,围绕纠
治“四风”,我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制,以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
(四)权力监督“更加阳光了”。
一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我
们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
一是学习不认真。
有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署,是为了应付场面,学习蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解。我们每周五的集体学习,许多干部连笔记本都不带,学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够,对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员,对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸,甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
二是制度落实不到位。
有的重制定、轻落实,把规章制度当成了摆设,好多是放在了柜子里,没有真正翻出来学习研读,在
学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序,我行我素,制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
三是执法不严、监督管理不到位。
比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
四是服务意识不强。
有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;有的工作上不扎实、不卖力,靠装装样子、做做秀来弥补,一旦个人愿望得不到满足,就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄,不愿意与渔民做朋友,在履行职责时,不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
五是态度不端正。
有的人精神懈怠,不思进取,不爱学习,懒于动脑,贪图安逸舒适,闲聊无事混日子,当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱,过舒服日子,对×渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
三、2020年党风廉政建设的主要任务
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能
转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
第一,确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的“主管责任”。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
第二,严明党的纪律,克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作风建设,坚决纠正不正之风。当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风&行政诉讼起诉状rdquo;作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
第四,着力提升效能,有效推进重点工作。一是要积极开展“转作风、解难题、促发展”活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分
解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
本文发布于:2023-05-11 16:17:14,感谢您对本站的认可!
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