&ldquo廉洁政府&rdquo这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》问第二个问题:“ldquo一个廉洁的长期政府,它能做些什么我们现在谈论的是什么&ldquo廉洁政府&rdquo主要是指政府工作人员在履行职责时,不以权谋私,公正廉洁。后来,这个&ldquo政治&rdquo具有政治内涵。 以下是为大家整理的关于党史办廉政风险点及防控措施的文章3篇 ,欢迎品鉴!
根据市纪委《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见》(清纪发〔2010〕22号)精神,为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度,扎实推进我办惩治和预防腐败建设,加强行政权力运行的监督管理,有效提高预防腐败工作水平,结合我办实际,特制定本实施方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉的工作方针,以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求,以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标,运用教育、制度、监督等有效措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。
(二)工作目标:以建立预防腐败工作长效机制为主线;增强干部的风险意识、责任意识、廉洁自律意识、创先争优意识;突出重点环节和重要岗位,以规范权力运行为重点,紧密结合本办实际,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
二、组织机构
为有效推进廉政风险防范管理工作,成立市史志办公室廉政风险防范管理工作领导小组,具体如下:
组 长:邓翠萍
副组长:高常立、蔡少玲
成 员:莫祖扬、陈文军、孟淑芹、邱泽新
领导小组办公室设在本办综合科,办公室主任由邱泽新兼任。
三、廉政风险防范管理的工作步骤和时间安排
重点围绕工作职责和岗位实际,分宣传启动、查找风险、制定措施、总结完善考核四个步骤,按照各步骤要求,切实抓好工作。
(一)宣传发动阶段(5月8日—31日)
召开廉政风险防范管理工作动员部署会,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《清远市史志办公室廉政风险防范管理工作实施方案》及廉政工作方面的法律、法规,使全办党员和干部职工真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,切实提高廉政风险防范的自觉性和主动性,启动廉政风险防范管理工作。
(二)查找风险点阶段(6月1日—7月31日)
各科室对本部门工作制度、岗位职责、工作流程进行一次全面的梳理,进一步完善科室、各岗位的工作制度、岗位职责、工作流程,做到岗位明、职责清。重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级,并在一定范围内公示。
1、岗位自查。按照全员参与的要求,全办党员干部和职工要对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写好《岗位廉政风险排查表》,报所在科室和分管领导审核(6月25日前完成)。
2、科室自查。针对人、财、物管理和日常工作等重要岗位,各科室负责人对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。填写好《廉政风险排查表》,报分管领导审核(6月25日前完成)。
3、单位自查。结合本办工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)决策机制和干部人事、财务管理、处置违法违纪人员、行政办公经费等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。由本办党组开展。
4、领导评查。科室及个人排查的风险源自查由分管领导对分管范围内各科室每个岗位廉政风险自查情况进行评查,然后统一提交办工作领导小组办公室,班子及班子成员风险源的自查由领导小组评审(6月30日前完成)。
5、组织审查。由办工作领导小组办公室对各科室提交的《岗位廉政风险排查表》和《廉政风险排查表》统一审核后,报工作领导小组审定(7月20日前完成)。
6、廉政风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反有关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。按照风险发生的几率或危害损失程度确定本科室所有查找的风险点的等级(高、中、低、),登记汇总后,报办廉政风险防范管理工作领导小组,并在一定范围内公示(7月31日前完成)。
(三)制定防范措施阶段(8月1日—31日)
针对排查确定的廉政风险点,根据不同风险等级,从前期预防、中期监控和后期处置等方面,逐项制定具有针对性和可操作性的防范措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防范措施得力,各项制度有机衔接,形成符合工作实际的廉政风险防范机制。重点抓好以下工作:
1、针对自查风险制定防范措施。针对岗位风险,由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,填写《岗位廉政风险防范承诺书》,经单位领导审核后,在一定范围内公开并报上级监管部门备案,接受监督。
针对科室风险,由科室全体人员围绕人、财、物管理和业务操作中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,经单位领导审核后,在一定范围内予以公开。
2、建立廉政风险档案库。各科室要将廉政风险和防控措施进行汇总,并经领导小组审核后,将其存入廉政风险档案库集中管理。
(四)监督检查阶段(9月1日—10月10日)
1、建立廉政风险预警系统。根据存在风险点的岗位和科室的最高级别风险,制作廉政风险警示牌上桌或上墙公示,时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室负责人注意防范廉政风险,并接受群众监督(9月20日前完成)。
2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级较高的行政权力,在科室负责人直接管理的基础上,单位分管领导负责;对廉政风险等级较低的权力项目,由科室负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,跟踪掌握风险变化情况,建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析,及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。
3、开展廉政风险动态监督。要通过公开运行、信息监测、定期自查、专项督查等方式,加强群众监督,由廉政风险防范领导小组不定期深入服务对象进行了解,定期对重点岗位和科室进行督查。对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,以免造成更加严重的后果,形成全方位的廉政风险监控网络。
(五)总结考核阶段(10月11日—10月20日)
1、自查与互查。由办领导小组对各科室工作开展情况进行考核,在各科室单位进行工作自查基础上,采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、检查相关材料等方式,对廉政风险防范管理工作实行综合考核。
2、建立考核档案库。每年要对定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估,并按照科室和个人分别整理归档。
3、严格考核追究。要把落实廉政风险防范管理工作情况纳入年终考核,对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的要及时提醒或诫勉谈话,督促整改;对违法违纪行为,要按规定严肃查处,并追究相关人员责任。
四、工作要求
各科室要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,充分认识廉政风险管理工作的重要性,突出本科室业务工作特点,大胆创新,以规范权力运行为重点,查找风险点、制定措施,不断总结工作经验,进一步完善廉政风险防范管理工作,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
为了深入贯彻党的十七大精神,全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,大力推进党风廉政文化建设,在全局倡导“以廉为荣以贪为耻”的良好风尚,根据省、市、区执法有关文件精神,结合我局实际现,制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,贯彻落实《实施纲要》,以培育良好的党风政风和机关风气为目标,以全体工作人员为重点,以丰富的党风廉政文化活动为载体,大力推进党风廉政文化建设进机关,逐步构建起与法律规范相协调早春、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的具有特色的党风廉政文化体系,营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围和人文环境。
(二)基本原则
1、注重实效性。遵循党风廉政文化建设的特点和规律,从我局的客观欢乐斗地主电脑出发因地制宜办实事,在提高党风廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫,力求取得实实在在的效果。
2、坚持社会性。要坚持先进性与大众性的有机统一,做到贴
近生活,贴近实际,贴近群众,把党风廉政文化建设与关注、解决群众切身利益结合起来,真正使党风廉政文化建设在群众中生根、发芽、开花、结果。
3、突出创新性。建设党风廉政文化要在党风廉政文化的内容、载体、形式等方面大胆创新,大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。
4、把握适度性。根据单位的实际情况,合理制定党风廉政文化建设的目标、方式、步骤和相应措施,适度把握党风廉政文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标
党风廉政文化建设的总体目标是:党风廉政文化建设工作机制基本建立;党风廉政文化建设的内容不断完善、载体和形式日趋丰富;党风廉政文化活动按计划蓬勃开展,经常性的开展反腐倡廉教育,党风廉政文化建设载体贴切实际,理论学习、讨论心得,氛围日益浓厚;党员干部的从政道德素质和廉洁自律意识不断提高。
(二)主要任务
1、加强党风廉政文化的阵地宣传。积极借助新闻媒体和网络的力量,加大党风廉政文化的宣传力度。强化对机关党风党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,充分利用现有的宣
传文化阵地,扩大反腐倡廉宣传的声势和效果,引导干部群众充分认识党和政府惩治腐败的决心,了解优秀党员干部积极向上的精神风貌和腐败分子付出的惨痛代价。
2、发挥机关各类学习活动资源情况。充分利用各种文化设施,通过举办讲座、开辟阅览书室屋、提供党风廉政文化图书音像资料等形式,提高党风廉政文化活动的开放度和群众参与度;弘扬传统文化中的精华。
3、营造党风廉政文化的浓厚氛围。以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,通过各种文化载体,议党风廉政理、讲党风廉政课、说党风廉政事、说党风廉政观,广泛传播党风廉政知识和理念,针对重要岗位重点教育对象和内容,在党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”主题教育,学习党风廉政教育党课教材,深入剖析违法典型案件,提高党员干部廉洁自律意识。
(三)具体任务
1、加强制度建设。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,抓好文明服务对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加强发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。同时,对涉及群众切身利益和经济社会发展的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见,确保制度的科学、合法性及可操作性。此项工作由办公室牵头,各职能处室配合。
2、提高干部的素质和能力。要以贯彻执行公务员法为契机,以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线,切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,积极开展“四个一”(讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲)活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的女生下巴长胡子理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业能力建设,加强分类培训,重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。要以党风党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁高效公道正派的机关作风为目的,以确定立党为公、执政为民、服务理念为根本,将党风廉政文化建设与提高机关干部素质相结合,创建学习型、服务型、诚信型机关、节约型机关相结合,以增强机关工作人员拒腐防变能力。
3、组织开展群众评议活动。通过发放行风问卷、下发征询表等多种形式,广泛组织对单位稽查执法、市场监管、机关服务等多方面进行评议。主动征求人大代表政协委员、行风监督员及医药企业代表的意见和建议。主动接受地方党委政府及人大政府机关对食品药品监管的监督指导。
4、深入开展各类活动。通过组织开展法律法规学习、反腐倡廉理论研讨、党风廉政报告会和知识竞赛等党风廉政文化主题活动,着力营造机关党风廉政文化氛围,增强机关工作人员的廉洁试用期转正申请书从政意识,树立为民、务实、清廉的形象。
四、明确责任,狠抓落实。
开展党风廉政文化建设,要实现目标管理,分解任务于今年目标任务相结合,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,办公室要抓好情况收集与反馈工作,对抓工作不力有投诉发生的科室在年终考核评比先进时,一票否决,对主要负责人实行训诫谈话。
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照从严治党要求,扎实落实XX委《关于进一步加强和改进全XX党的建设的实施意见》精神,切实加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,XX直机关工委决定在系统内深入开展“学党章、学党史、学党纪,强党性、强作风、强党纪”活动,通过“三学”即学党章、学党史、学党纪,引导广大党员进一步学习党章、谙熟党史、遵守党纪,用党章党史武装头脑,用党纪条规规范行为,用党章指导党的建设和党的工作,达到“三强”即强化党性修养、强化优良作风、强化党纪意识的目的。
一、目标要求
把认真学习党章党史、严格遵守党纪条规作为加强党的建设的基础课、必修课。通过深入系统的学习,增强每一名党员干部学习医学小常识党章、党史、党纪的自觉性和坚定性。切实强化党章党纪意识,规范组织工作程序,提升以支部书记为核心的三支队伍的能力素养,进一步转变机关作风,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
学党章,就是要求基层党组织和党员在认真学习党章原文的基础上,重点学习党的纲领、党的宗旨、党员标准、党员义务、党内生活准则等方面的内容,不断强化党员责任意识。广大党员特别是党员领导干部要严格按照党章的要求规范自己的言行,增强党的观念,坚持党性原则,在任何时候任何情况下,都要牢记党员身份,铭记党员标准,履行党员义务,执行党的决定,正确行使权利,不断强化党员干部的责任感,增强义务意识、党员意识。
学党史,就是要求基层党组织和党员全面系统地学习党的历史,党的知识,党的理论。通过开展集中性与经常性结合、系统性与深刻性并重的党史教育,使广大党员干部和职工深入了解党领导人民革命、建设、改革的历史,从党的伟大历程和辉煌成就中汲取动力,从党的优良传统和优良作风中汲取营养,从党的历史经验与教训中汲取智慧,不断强化党员干部荣誉感,增强党性意识、忧患意识、大局意识和担当意识。
学党纪,就是要求基层党组织和党员进一步掌握和熟知党纪政纪条规和国家相关法律法规知识,深化从政道德教育,使系统广大党员干部增强党性观念、纪律观念和法制观念,筑牢思想道德和党纪国法防线,提高廉政风险防范的能力,不断强化对党纪国法的敬畏感,增强底线意识和红线意识,切实做到政治坚定、纪律严明、恪尽职守、廉洁从政、依法行政。
将“三学三强”作为基层党组织学习的重要内容和常规工作,长期坚持,保持学习常态,让每名党员熟知党章、党纪、党史,使强党性、强作风、强党纪意识深深扎根于每个基层党组织、每名党员干部心中,落实到现实工作、学习和生活中。
二、主要内容
1、组织学党章。重点学习党的十八大新修订的《中国共产党章程》等党的各项规章制度,学习习近平署名《认真学习党章严格遵守党章》等文章,明确一名合格的中国共产党员的基本要求,熟记入党誓词、党员权利、党员义务,增强执行党的规章制度的自觉性,增强党员行为和组织行为的规范性。
2、组织学党史。重点学习《中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作,使全体党员坚定理想信念、站稳政治立场,更好的传承党的优良传统,弘扬党的优良作风,把握党的建设规律,凝聚前进的力量。
3、组织学党纪。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,引导党员干部紧密结合本职岗位要求,深刻理解和掌握党纪条规知如果有一天识内涵,增强法纪观念,时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。
三、参与人员
1、基层党组织书记、党务干部。将“三学三强”活动作为基层党组织书记培训一项重要内容,对党章、党史、党纪进行专题学习。
2、全体党员。在全体党员中广泛开展“三学三强”活动,党员领导干部带头学,将学习活动作为支部的重要任务,各基层支部书记要认真抓好所属党员学习任务的落实,对规定内容全面系统地学习。
3、新发展党员和入党积极分子。将党章、党史、党纪的学习做为入党第一课,并将测试成绩作为教育培养内容和发展依据。
四、具体安排
田径运动会作文各单位要把“三学三强”活动作为当前学习贯彻党的十八届三中、四中全会和XX委十三届七次全会精神和落实从严治党要求的一项重要内容,迅速兴起学习党章、党史、党纪的热潮。
一是组织专题学习。XX直机关工委围绕基层党组织建设、强化落实党建责任,邀请专业讲师授课燃灯塔,集中组织开设专题培训课程。同时,各单位结合实际组织专题集中学习,原原本本地学习党的十八大新修订的《中国共产党章程》、习近平署名文章《认真学习党章严格遵守党章》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》,重点学习和加深理解党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标,党员的权利和义务以及党员领导干部应具备的基本条件。
二是组织理论研讨。在专题学习的基础上,充分发挥支部讲堂和党支部“微课堂”作用,组织以“认真学习党章、党史,严格遵守党纪”为主题的理论研讨和学习交流,党员领导干部带头发言,对认真学习党章、党史,严格遵守党章的重要意义、目标要求、主要作法等进行专题研讨。
三是组织重温入党誓词。每年组织基层支部书记、委员,新发展党员、入党积极分子开展重温入党誓词、参观纪念馆等活动,提高党员思想认识,弘扬爱国主义精神,传承革命传统。
四是在适当时机组织党章、党史、党纪知识竞赛。
五是将“三学三强”作为支部讲堂、支部微课堂等基层党组织学习的重要内容,保持学习常态,长期坚持。
六、组织党章、党史、党纪知识测试。聘请专业老师建立测试题库,每年年中和年底按比例抽取部分党员进行测试,分批对系统内各基层支部和新发展的党员及入党积极分子进行测试,将测试结果作为考核支部工作的一项重要内容
五、方法步骤
“三学三强”活动从XX年X月份开始,分四个阶段进行。
第一阶段:启动阶段X月中旬)
搞好动员部署。在总结前一阶段工作基础上,X月下旬进行活动部署。各基层党组织按照鱼腥草中药《方案》,根据各自实际组织开展学习教育活动。
第二阶段:集中学习教育阶段(X月下旬至XX月下旬)
开展集中学习月活动,采取“支部分外热闹的拼音书记培训班、党务干部”专项培训,基层支部集中学习、个人自学、专家辅导等形式组织党员干部认真学习党章、党史、党纪。
第三阶段:组织知识测试。进行阶段测试,检验学习效果。
第四阶段(XX月底)
各基层党组织要对活动开展情况进行小结。对活动中取得的经验进行总结,对存在的问题客观分析原因,为下一阶段工作打下基础。
六、组织领导
各单位要把认真学习党章、党史,严格遵守党纪作为当前的一项重要政治任务,切实抓紧抓好,确保取得实效;各基层党组织主要负责要认真履行第一责任人的职责,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保每个党组织和每名党员都参与进来,实现全覆盖;各级党员领导干部要做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范,按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律、勤奋敬业、改进作风等方面为广大党员做表率。
各单位要着力营造浓厚氛围,及时反映和总结本单位认真学习党章、党史、严格遵守党纪的工作动态、学习体会、创新举措等,扎实提升学习效果。
XX直机关工委
XXX年XX月
史志办廉政风险支部书记廉政风险点本文发布于:2023-05-11 16:00:29,感谢您对本站的认可!
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