加强廉政建设和反腐败斗争,是保持党的先进性和纯洁性,密切联系群众,保障改革开放和现代化建设健康发展不可或缺的重要条件。 以下是为大家整理的关于党风廉政建设和反腐败工作开展情况的报告的文章9篇 ,欢迎品鉴!
为深入推进全乡党风廉政建设和发腐败工作,增强群众获得感,有效提升群众满意度,全力推进全乡党风廉政建设工作、整治群众身边不正之风和腐败问题及“两个发动”专项行动工作,切实落实县委县政府、县纪委工作安排,现将我乡近期党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报如下:
一、专项行动工作开展情况
(一)党风廉政建设社会评价工作开展情况。
在党风廉政建设社会评价工作中,为保证党风廉政建设工作落实到位,成立了XX乡党风廉政建设社会评价工作领导小组,乡党委通过召开党风廉政社会评价工作动员会,印发实施方案16份,组织班子成员敦促各村召开党风廉政建设社会评价工作共计16次,召开院坝会、户主会共计96次,在主要道路上悬挂宣传标语12幅,分发宣传资料4000份,通过微信和短信平台等方式,加大党风廉政社会评价满意度宣传力度。
(二)整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作开展情况。
在整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作中,成立了领导工作小组,压实责任主体,层层传导落实工作任务。XX乡纪委聚焦干部作风、干部执纪、低保评议审核、精准扶贫、村务财务公开、违规操办酒席
宴席等重点工作,紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”,通过开展系统梳理,整改突出问题,严肃查处违纪典型,建立整治群众身边不正之风和腐败问题整改台账,强力保障惠民政策落实到位,各级项目顺利推进、项目资金使用规范等工作内容,收集线索开展整治群众身边不正之风和腐败问题共计7起,查处8人。
(三)“两个发动”专项行动工作开展情况。
8月29日上午,XX乡召开了“两个发动”专项行动工作动员会,会上组织村两职干部和全体机关干部共计63人学习了天新委〔2017〕4号文件《关于印发<关于开展“两个发动”专项行动的实施方案>的通知》,会上乡党委副书记、乡长张华就“两个发动”开展了一次集体谈心谈话:向与会人员提出明确“两个发动”内涵,要强化思想,认清形势,积极行动开展自查自纠,克服侥幸心理,主动交代问题,争取宽大处理,最后提出要强化责任担当,压紧压实责任,按照时间节点和任务要求落实“两个发动”各项阶段性工作。
二、专项行动中存在的问题
1.在党风廉政社会评价工作中,XX乡在2017年全市排名110位,全县排名第11位,名次较去年下滑严重。乡党委在党风廉政建设工作中“重部署、轻落实”,村级层面落实宣传工作不深入具体,群众见不到党风廉政建设工作实效,导致群众对党风廉政建设工作评价普遍不高。
2.在整治群众身边不正之风和腐败问题中存在自查整改履行不到位,在自查自纠过程中存在有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生。
3.“两个发动”宣传面还较窄。目前,通过“两个发动”专项行动动员会只有乡机关干部和村两委干部知晓,群众知晓率低,违背了“‘两个发动’中发动干部群众积极参与到专项行动工作中来,发挥好群众监督和社会监督作用”从而削弱“两个发动”的真正力量。
三、下一步工作计划
1.针对党风廉政社会评价工作存在的问题,采取强化“一岗双责”,切实履行第一责任人职责;强化作风建设,严格执行干部管理制度等措施,加大对党风廉政社会评价工作的宣传力度,营造廉政文化宣传氛围,积极解决群众面临的现实困难问题,让群众看到在党风廉政建设工作中政府在行动,不断提升政府的执政能力和群众公信力。
2.针对整治群众身边不正之风和腐败问题存在的问题,进一步自查整改。以问题为导向开展全面排查,查找纠正同类问题,进一步细化整改措施,并防止类似问题发生。对存在问题的干部按照干部管理权限处理;对发现的重大案件线索及时报告县纪委。
3.针对“两个发动”专项行动存在的问题,要求联系村班子成员下沉到各村,督促各村两委深刻领会上级精神和“两个发动”目的意义,开展动员部署,积极召开村级动员会、院坝会和户主会,确保动员安排全面覆盖、不留死角。畅通信访举报渠道,通过短信、微信、来信来访接待点等平台,公布举报电话、地址,接受群众监督。
市审计局:
现将我局党组今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、形势总体判断
上半年,县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝建党100周年为契机,深入贯彻新时代党的建设总要求、党的十九届四中五中全会、习近平总书记关于对审计工作重要指示批示及县委全委会精神,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“一个带头、三个表率”,持之以恒抓规范、抓精细、抓提升,不断提升组织力、强化政治功能,毫不松懈从严治党,推动机关党的建设高质量发展。局党组认真落实中央和省委、市、县经济工作会议及全省审计工作会议精神,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,突出主责主业,大力推进审计全覆盖,依法全面履行审计监督职责,进一步做好审计常态化“经济体检”,发挥“治已病”“防未病”作用。经党组会议分析研判认为:我局以落实党要管党、全面从严治党为主线,抓班子、带队伍, 抓基层、打基础,抓作风、强素质,抓重点、求突破,党组担当负责、攻坚克难,履行全面从严治党责任,制定了责任清单和责任分工。全面加强了党的政治、思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,进一步提升了党组织的凝聚力、组织力和战斗力,全面从严治党主体责任落实较好。
二、工作开展情况
(一)强化思想政治引领,始终把加强党的政治建设摆在首位。
牢牢把握审计机关首先是政治机关的鲜明本色,把政治建设作为机关党建的第一要务,落实到机关党的建设全过程各方面。
1、充分发挥“关键少数”领学促学作用。党组成员坚持学在先、走在前、做表率,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展党史学习教育。及时召开局党组会议,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神;制定《局党组2021年理论学习中心组学习计划》,创新方式健全完善中心组学习制度、学习资料,坚持每月至少一次集体学习,每季度至少一次专题研讨。深入学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述》等,系统学习了习近平总书记在脱贫攻坚表彰会、中央经济工作会及党史学习教育动员会议上的重要讲话,以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容。上半年共召开党组中心组学习6次,其中专题研讨3次。
2、强化党员学习教育。把牢学习教育方向,创新学习教育载体,灵活丰富教育形式,以党史学习教育为契机,开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神大学习、大讨论及“学习强国”、陕西省干部网络培训系统等平台学习,关注省市县党建微信公众号,参与县办各类学习、培训班。局党组班子成员以上率下,做好表率,充分发挥班子的“头雁引领”作用。通过领导领学、专家辅导、观看视频、个人自学等方式,集中4天时间举办集中封闭式党史学习教育专题读书班,观看中共党史专题讲座《中国共产党为什么“能”》和《朱毛红军和古田会议》,组织召开党史学习教育读书班集中研讨和观后感交流会,通过谈感受、谈体会,使全体干部在思想交融中形成共识,在提高认识中统一思想,达到了启迪灵魂、砥砺品格、优化作风的目的。结合下乡调研,4名党组成员先后深入联系帮扶村,开展了全国“两会”精神宣讲辅导,有效推动全国“两会”精神深入帮扶村。
3、严格落实意识形态责任。局党组把意识形态工作纳入重要议事日程,认真贯彻落实中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署,制定工作计划,明确党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态负领导责任;每半年召一次开意识形态工作专题会,分析研判意识形态工作情况,认真学习《中国共产党宣传工作条例》、中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,分析研判审计机关意识形态情况,牢牢把握意识形态工作主动权。党组同时积极开展舆论宣传,动员审计干部半年来向省市县各类网站报送工作信息22篇,提升了素质、推动了工作。
(二)全面压实主体责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
始终强化“两个维护”的政治自觉,做到守土有责、守土担责、守土尽责,不断提高履职尽责本领。
1、认真筹划部署。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,知责担责履责,将党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核,及时制定印发制定了《关于落实2021年度全面从严治党主体责任重点工作的实施意见》和《支部2021年党建工作要点》,不断压实全面从严治党“两个责任”。认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、审计组临时党支部(党小组)等制度,严肃和规范党内政治生活,强化党员党的意识和组织观念,从严从实推动党内政治生活。局党组今年召开党建工作专题会议2次;向县委廉政办汇报责任落实情况1次;党组成员与股室负责人开展谈心谈话36人次。
2、健全工作机制。依据有关文件精神,制定印发《局党组落实全面从严治党主体责任清单》,形成横向到边、纵向到底的制度体系。严格落实民主集中制制度,重大问题及时请示汇报,涉及“三重一大”问题坚持集体决策;深化党性政治体检,建立预警提醒机制,组织党员在县党性体检中心进行体检,引导党员干部提升精神境界,传承红色基因,强化政治担当;开展了“党建+”主题党日、重温了入党誓词、“七一”集体颁发政治生日贺卡等,切实增强了党组织的向心力和凝聚力;扎实开展党员干部思想状况分析,坚持每季度开展1次思想状况分析,及时掌握干部思想动态,及时帮助解决干部实际困难,了解干部需求,解干部后顾之忧,确保干部全身心投入工作。
3、履行管党治党责任。局党组主要负责带头落实全面从严治党各项规定,认真履行第一责任人职责;党组其他成员积极配合党组书记抓党建工作,认真履行“一岗双责”,经常过问、指导、参加分管股室党小组的组织活动。党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部的组织生活会,认真开展批评与自我批评。支部书记对党建工作亲自上手,自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任,党组成员定期向局党组汇报分管股室、领域的各项工作,切实把抓党建的主体责任落到实处。
(三)落实新时代党建要求,深入扎实开展党史学习教育。
我局精准把握目标和总要求,迅速行动、同步推进、结合工作实际,积极采取多种措施,扎实开展党史学习教育。
1、迅速动员部署,确保组织领导到位。县审计局将党史学习教育作为党员干部教育培训工作的重要内容,纳入党组中心组学习及党支部学习计划,并迅速成立领导小组及办公室。于3月4日召开了党史学习教育动员会,组织学习了习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神,传达了省、市、县委党史学习教育动员大会精神,部署我局开展党史学习教育的具体措施、要求,为我局推进党史学习教育提供了组织保障、制度保障。
2、深刻认识党史学习教育重要意义,确保思想认识到位。坚持学党章、讲党史、筑党魂,运用各种方法、各类手段推进党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。通过组织集中学习与自学、线上与线下学,全局干部职工深刻认识党史学习教育重要意义,为我局开展党史学习教育打下了坚实的思想基础。我们采用党史学习教育专题读书班的形式组织全体审计干部进行为期4天的集中封闭式学习,重温了习近平总书记在中央党史学习教育动员会上的重要讲话精神,观看中共党史专题讲座;组织召开党史学习教育读书班集中研讨和观后感交流会,开展了党史学习教育知识测试、积极参加市党史知识竞赛等,支部将习总书记重要论述、金句等实时转发至微信工作群供党员干部学习,加强学习强国APP的使用频率,鼓励党员主动学习,关心时事,激发学习的正能量。不定期检查学习效果,营造浓厚学习氛围。同时结合审计业务工作,对中办国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》等进行了集中讲解辅导,确保审计干部思想统一、行动一致、贯彻中央决策部署坚决有力。
3、加强宣传,营造良好的学习氛围。结合“三会一课”制度、党组领导班子会、理论中心组学习会、主题党日活动等,组织党员干部开展集中学习,并要求全局干部职工通过自学加强对党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。同时,我们充分利用党员活动室、党务公开宣传栏、LED显示屏、横幅标语等有效载体深入宣传党的政治思想理论,同时通过开展专题培训、党史知识测试、微信工作群、QQ群等进行多形式的宣传,在全局营造了党史学习教育的浓厚氛围。及时向县委学教办、县直机关工委及省市审计网站报送党史学习教育信息15篇。积极培育和选树身边典型。精心筹划,扎实开展包括集中学习、专题党课、主题党日活动、参加全县歌咏比赛、政治生日、支部结对共建、走访慰问党员等重点内容为一体的纪念建党100周年系列活动,广泛开展“两优一先”评选活动,积极搭建党支部、党员和群众互动平台,不断激励全体党员奋发进取,创先争优。今年隐蔽的反义词是什么7月,审计局党支部被县委评为先进基层党组织。
4、丰富载体,促进活动党史学习教育走深走实。我局通过集体学习、个人自学、邀请专家授课、组织参观学习、观看专题影视片等形式,开展党史学习教育,提升党性修养。一是全体党员赴小东庄烈士陵园开展了“用献花祭献忠魂 学党史筑牢信仰”为主题的“学党史、祭先烈、筑信仰”主题党日活动。重温了入党誓词,近距离接受红色教育,敬贤思齐,感恩思源。二是组织党员干部观看《榜样5》专题节目和扶贫励志电影《无翅飞翔》及红色电影展播中《古田军号》《第一大案》等,并开展观后感交流,以正能量熏陶党员干部汲取奋进力量,进一步加强和改进工作作风,强化攻坚克难的责任担当,展现新时代审计干部新气象。三是召开党史教育暨全国两会精神宣讲会。邀请县委党校讲师赵婷结合党史学习教育举办了党史学习教育暨全国“两会”精神宣讲会。通过宣讲,促使全体审计干部投身新时代审计事业,锚定“远景目标”,把深入学习宣传贯彻全国“两会”精神与党史学习教育结合起来,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成果转化为指导审计工作实践的行动自觉,为促进经济社会高质量发展贡献审计力量。 四是以“奋斗百年路、起航新征程”为主题,向市审计局选送了“全国审计机关庆祝建党100周年活动”主题征文一篇、体现长武县审计局审计事业发展特色的重大事件、重要审计项目及工作成就的图片六幅、新媒体作品一个;组队参加了全市审计机关“学党史 强信念 严审计”演讲比赛,荣获优秀奖;向县直机关工委选送“党在我心中”的主题征文一篇。五是组织开展党史知识测试,内容涵盖应知应会基本知识点和党史理论知识,检验学党史成效。六是局党组书记、局长鱼坤讲了党史学习教育专题党课。鱼坤以“学党史 悟初心 当先锋”为主题,从“深化对党的历史的认识,增强政治意识和宗旨观念;做到知史爱党、知史爱国,在学党史中凝聚前进的力量;充分发挥党员干部先锋模范作用,坚决推进实干苦干”三个方面进行了深入浅出的解读,寓教于乐、引经据典,让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。七是与市审计局赴长武县审计组临时党支部联合在习仲勋革命活动旧址联合开展“学百年党史 谱审计新篇”主题党日,面对鲜红党旗庄严宣誓,在铮铮誓词中重温入党初心,不做信仰上掉队的“迷路人”。八是结合第四个纪律作风教育宣传月活动,参加了“全省党史党规党纪知识测试”,组织党员干部观看了《警钟长鸣》、《逐利之祸》,运用反面教材警醒,用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部,使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。
5、统筹兼顾,以学促干。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,切实解决百姓烦心事,推动党史学习教育落到实处。按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,详细梳理村情民情,与村委会讨论制定助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体措施,不断巩固和拓展脱贫攻坚成果,推动各项政策措施和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。资助2万元对王东村塌陷的沟口新砌砖墙61米,并整治了村内环境卫生。大力发展特色养殖业,动员群众养殖业,提高了产业发展效益。将审计监督作为检验党史学习教育成效的重要环节,以学习促审计工作任务落实,以审计工作任务完成情况检验活动开展成效,做到两手抓、两促进。完成了第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计、网络安全和信息化建设专项审计调查、全省文物保护政策落实及文物保护项目资金管理、使用和绩效情况审计调查、4个单位主要负责人经济责任审计和8个镇(街道)财务审计及120个工程审计等工作。重点关注了国家重大决策部署和省市县要求的贯彻落实情况,以及“六稳”“六保”等重点任务完成情况和财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。促进民生政策进一步落实,用实实在在的审计成果为党分忧、为民办实事。
(四)坚决扛稳廉政责任,发挥审计监督职能。
继续深化党风廉政建设和作风建设举措,在审计项目实施过程中落实“一岗双责”,强化廉政纪律、严守廉政“高压线”,严格执行“一把手”“四个不直接分管”制度,建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制,严格落实权力清单制度,做到“清单之外无权力”。
一是把落实主体责任贯穿于作风建设全过程,持之以恒改进作风,锲而不舍纠治“四风”。严格执行中央“八项规定”,继续深化违规收送礼金礼品专项治理,深化整治形式主义官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为主要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。积极推进人员调整、预算执行、财务管理、基础设施建设、政府采购等行政事务和党务公开,不断提高内部管理的透明度。
二是主动发挥审计监督职责,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进审计全覆盖,促进权力规范运行,促进全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,坚持问题导向,紧紧围绕实施方案,加大对重大工程、重点领域、关键岗位、关键人员的监督,以经济责任审计为主抓手,政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口,项目实施过程中注重“严审”,突出“经济体检”作用,做到真审严审、审深审透,促进领导干部守规尽责、廉洁用权、干净干事。
三是认真开展审计现场执纪情况廉政检查和审计回访,不断畅通监督渠道,自觉接受被审计单位、纪检监察以及新闻媒体和社会的监督,增强了审计工作透明度。坚持党对审计监督工作的统一领导,于4月21日召开了2021年县审计委员会会议,建立了审计与纪检监察、组织人事、巡察的有机贯通和协调机制,完善情况通报、资料提供、线索移送等,协调解决了审计查出问题的整改,强化了跟踪督办和追责问责。我局已将2020年审计查出问题整改情况,先后向县审计委员会和县人大常委会进行了专题七年级下册历史汇报。
四是围绕党的纪律建设,重点学习了《纪律处分条例》,对照党纪党规,完善了党风廉政建设责任制、“三重一大”等制度性文件。并从多个方面对党员干部落实中省市县各级纪律规定进行了检查。根据局领导班子分工及工作职责,严格按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,界定了各班子成员、每个股室的职责与权力边界,接受审计对象和社会监督。在关键岗位、关键时间节点,对党员干部一些苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒,管住关键人、管住关键事、管在关键外。根据县纪委监委的安排,今年,局党组同股室负责人及财务人员开展谈心谈话各1次。
五是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,党组在认真履行党风廉政建设主体责任的同时,旗帜鲜明的支持和保障驻局纪检组聚焦主业、依法执纪,切实履行党风廉政建设监督责任。同时,充分发挥审计机关的专业优势,将各项审计作为推动中省市重大决策部署贯彻落实的重中之重,把自然资源资产、追赶超越、精准扶贫等政策措施落做眼实情况作为重要内容,做好“经济体检”。持续加大审计发现问题移送力度,确保问题线索依法依规及时处理。全力支持和配合纪委查办案件,积极参与县委巡察、财政和扶贫等监督检查8人次等,圆满完成交办任务。
三、存在问题
虽然局党组从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但距离上级的要求,还有差距。
一是学习仍不够深入,不系统、不全面。二是党建工作载体不够丰富,创新性做的不够。三是学用结合方面稍有欠缺。
四、下一步工作思路和主要措施
1、加强政治思想建设,努力提高政治站位。认真学习习近平中国特色社会主义思想,继续扎实开展党史学习教育教育,准确把握新时代对审计工作的新要求,以理论清醒确保政治坚定,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。进一步增强审计干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,充分发挥审计监督职能,以实际行动践行“两个维护”。
2、强化检查考核 ,提升党建工作水平。严格落实考核奖励激励机制,将平时考核,年度考核,能力考核,实绩考核相结合,真正使考核结果成为干部评优、奖惩、推荐重用的重要依据,激发审计干部工作积极性。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、责任追究机制,切实形成“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。加强对党支部的管理,规范“三会一课”制度,增强党组的号召力,积极开展“党建+审计”项目,将党建工作与审计工作有机结合,努力提升党建工作水平。
3、加强纪律约束,强化作风建设。引导审计干部牢固树立党性意识,严守党的政治纪律和组织纪律,自觉用党纪规范自己的言行,进一步形成“明底线、知敬畏”的纪律自觉和“履职责、抓落实”的工作自觉。规范干部工作作风,健全作风建设长效机制和监督检查机制,加大对重点岗位、重要环节、重点人员的廉政责任检查和问责力度。强化典型带动,积极培树、大力宣传身边先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部推荐任用机制,重点培养、推荐先进典型,提高干事创业的积极性。
4、抓党建促脱贫攻坚乡村振兴,切实为群众办实事解难题。树立正确的政绩观和群众观,不断改进群众工作方法,进一步密切同党员群众的血肉联系。将脱贫攻坚乡村振兴有机融入党建工作,引导帮扶干部落实多形式的帮扶措施,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动各项政策措施和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。牢记为民务实清廉的总要求,始终坚持把群众利益放在首位,主动深入群众了解诉求,真正扑下身子,切实为群众办实事解难题,努力在党员群众反映前,切实把问题解决好,多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。
5、从严从实自我约束,建设清正廉洁干部队伍。把“两个维护”贯彻到审计工作全过程各方面,加强机关自身和干部队伍建设,强化“勤快严实精细廉”作风,深入开展党史学习教育,加强党风廉政教育,加大风险防控力度,强化审计干部思想淬炼、政治历练,实践锻炼、专业训练,模范落实中央八项规定及实施细则精神,严格落实审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,保持为民务实清廉政治本色,加快锻造新时代审计铁军,练就过硬业务本领,不断提高审计工作水平。
成华生态环境局自机构改革以来,在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下,在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下,成华生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防,切实转变工作作风,认真落实党风廉政建设责任制,明确重点,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设,为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。
一、纪检监察工作开展情况
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识&rdqu财务报表分析论文o;,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清耳机脏了怎么清理正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
二、存在的困难和建议
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。
一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。
二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。
三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。
四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。
五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。
一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。
二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。
三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。
四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。
深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。
带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。
针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
(一)存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
2019年,市局机关党委在市局党委的正确领导下,始终坚持以党的政治建设为统领,紧紧围绕市局“稳基础、促融合、创一流”工作主题,切实抓好机关党的建设和党风廉政建设各项工作,有力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,为XX税务事业发展提供了坚强政治保障。
一、2019年机关党建和党风廉政建设工作情况
(一)把党的政治建设摆在首位,落实“两个维护”更加坚决有力。以党的政治建设为统领,教育引领机关全体党员干部不断增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。一是模范机关创建工作扎实推进。严格落实2019年模范机关建设重点攻坚年的各项要求,印发市局模范机关创建实施方案,组织召开动员部署大会,市局党委书记XX带头讲专题党课,邀请知名学者作学习辅导,全面提升了市局模范机关创建工作水平。2019年,经市委组织部审批,我局被评为XX示范点;“XX”模范机关创建机制荣获市直机关技能大赛党建创新类X等奖;相关经验做法被XX电视台、XX日报宣传报道;同时,我局还作为先进样板在市直单位模范机关研讨交流会上作典型发言,得到市直机关工委领导高度肯定。二是开展党内政治生活严肃认真。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,高质量组织召开机关各党支部(总支)2018年度组织生活会,认真开展民主评议党员工作,市局机关党委、X个党总支、XX个党支部全部完成组织生活会,XX名党员参加民主评议;坚决落实党员领导干部讲党课制度,今年以来,市局党委书记共讲党课X次,机关各级党组织书记共讲党课X次。三是党员干部政治能力不断提升。强化党员干部政治历练,将坚决做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上。在落实减税降费工作中,成立市局减税降费党员先锋队,将各项重点难点工作列为党员攻坚项目,在宣传辅导、排查疑点、办理退库等方面创新方法、攻坚克难,创新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬举措,有效打通了减税降费“最后一公里”。今年1-10月底,我市累计新增减税降费XX亿元,有力减轻了企业负担,切实将降税降费工作落到实处。
(二)持续强化理论武装,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力确保机关党建工作始终保持正确方向。一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有力有序。按照市局党委的统一部署,坚持高站位把握要求、高质量统筹落实,狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施,有力推动主题教育向纵深推进。截至2月底,共梳理和发布机关党支部主题教育工作事项X次,开展特色主题党日活动X次,召开纳税人缴费人座谈会X场,为身边群众办实事好事X件,机关各党支部检视问题X个并持续落实整改,工作成效得到总局巡回指导组充分肯定。二是政治理论学习抓深抓实。认真落实第一议题制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议第一必学内容,机关各级党组织全年共开展“第一议题”学习XX次;编发机关党建读本,将习近平总书记最新指示、党建理论政策最新动态、党支部工作最新情况作为重点宣传内容,打造机关党支部学习交流新平台;组织机关各级党组织深入开展大学习、大调研,围绕促进地方经济高质量发展、服务粤港澳大湾区建设等方面形成了一批有价值、有深度的调研成果。今年以来,市局关于出口退税、增值税改革等X篇政务信息获国务院办公厅采用并呈国务院领导阅示,X篇调研报告获地方党政领导批示肯定。三是落实意识形态工作责任制从严从细。围绕庆祝新中国成立70周年,组织干部职工集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会,扎实做好党史、国情和时事教育宣传工作;坚决抵制各种错误思潮和错误言论,,加强机关意识形态工作分析,为市局党委决策提供参考。
(三)健全完善机关党建机制体系,党支部标准化规范化建设更加到位。坚持以提升组织力为重点,着力锻造坚强有力的机关党组织,牢固树立大抓基层的鲜明导向。一是管理运行更有序。加强制度建设,出台《机关党委工作规则》《市局机关党建活动经费管理规定》《支部委员会改选、补选工作规则》等制度规范,完成发展党员、组织生活会、民主评议党员等3项党建工作流程编写,为支部工作开展树立标准;严格党支部管理,全年共指导机关党支部改设2次、改选增选支部委员会委员5次,批复设立市局党委巡察组临时党支部2次,切实做到规范设置、及时调整;认真落实与地方党委沟通协调机制,全年共向市直机关工委汇报党建工作情况3次,切实把地方各项党建工作落实到位。二是组织生活更规范。编印《党支部工作手册1.0版》,明确了6个方面的党务工作模板;制定《机关党建重点工作月度指引》,对党支部每月重点学习内容及工作要点进行明确,9月以来共计编发指引6期;严抓“三会一课”制度落实,于今年2019年10月份开展党支部工作检查,并对发现的X条问题进行通报,全力落实问题整改;制定分层次、分类别的培训计划,举办党支部书记、党务工作者等培训班,有效提升党务干部队伍素质能力。三是考核机制更健全。建立基层党组织书记述职评议考评机制,组织召开2018年度机关党支部(总支)书记述职评议考核大会,层层压实党支部(总支)书记抓党建第一责任人职责;严抓党建绩效考核,2019年共围绕“党的建设”设置6项考核指标,占机关绩效考核共性指标总分数的30%。同时,将考核结果与党员评先评优、年度考核等挂钩,进一步压实党建工作责任。
(四)持之以恒强化正风肃纪,风清气正的良好氛围更加浓厚。始终坚持把纪律规矩挺在前面,紧盯“关键人、关键事、关键时”,切实履行好监督职责。一是减税降费监督职责落实到位。成立减税办纪检问责组,制定《纪检问责组工作方案》,编发《基层减税降费监督任务清单》,列明监督事项共计XX项,列清与减税降费相关的纪律红线近XX条。二是“一案双查”深入推进。通过修订完善“一案双查”操作指引、编写管理流程、创建数据模型等系列措施,不断强化执法领域的风险防控。截止2月底,共对XX户税收违法案件开展“一案双查”,累计发现问题X个,并按规定对X名直接责任人进行了责任追究。三是执纪问责力度不断加大。针对系统内的案件情况,严格按照规定对有关人员进行严肃处理,形成有错必纠、有案必查、有责必究的高压态势。四是“四风问题”整治持续开展。成立专项检查组,开展市局机关办公用房使用情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况等专项检查,及时排查和堵塞风险隐患。
(五)始终坚持以党建带群建,群团组织的政治性、先进性、群众性更加突显。不断提升党的群团工作水平,切实发挥好群团组织的桥梁纽带作用,教育引导机关全体干部职工紧跟党走、奋勇争先。一是政治引领有力度。主动将群团组织建设纳入党建工作总体部署,在“不忘初心牢记使命”主题教育中,指导市局团总支组织举办主题教育知识竞赛,市局党委班子出席观看,X多名青年干部参与其中,有力激发了青年干部的爱国热情和奋斗精神。二是干部队伍有活力。创新群团工作方式方法,打造了“青年大讲堂”“薪火相传”“读书分享会”等系列群团品牌,为干部职工搭建了交流展示新平台;通过开办兴趣小组、组织“职工亲子活动”“趣味运动会”“主题拓展”等系列融合活动,有力促进队伍“四合”。三是争先创优成果有分量。积极做好先进典型的选树和各类文明创建的组织推荐工作,今年以来共获得国家级荣誉X项,省级荣誉X项,市级荣誉X项。
二、存在问题
一是个别党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。有的党支部抓党建与业务融合还不够紧密,党员争当“三个表率”的作用还不够突出,以党建引领各项税收工作的成效有待进一步提升。
二是机关党支部建设还需进一步加强。目前,机关党建工作存在不平衡现象,机关各党支部对基础党务工作重视程度不一,各党支部兼职党务干部工作水平参差不齐,部分党支部还存在发展党员工作不规范、“三会一课”制度落实不到位、组织生活质量不高等问题。
三是党建创新项目还不够多。有的党支部局限于完成“规定动作”,“自选动作”特色不多、创新不够,有影响力的优秀党建项目较少。主要原因是对党建的深层次问题思考不足,未能跳出“就党建抓党建”的思维,全方位谋划基层党建方面做得不足。
三、2020年工作思路
一是以党的政治建设为统领,进一步强化机关政治属性。把党的政治建设摆在首位,组织机关党支部不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和重要讲话精神,真正把“两个维护”体现到税收工作的各领域和全过程;强化思想理论武装,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入;深入开展模范机关创建,按照2020年模范机关创建巩固提升的要求,制定我局新一轮模范机关创建措施,全面建设让党放心、让人民满意的模范机关。
二是压实机关党建工作责任,进一步推动机关党组织全面过硬全面进步。认真落实基层党组织建设“三年行动计划”,严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展机关党支部书记抓基层党建述职评议考核,督促机关党建工作责任落实到位;打造发展党员全流程信息化平台,制作《党支部工作手册1.0》,继续定期发布《机关党支部月度重点工作指引》,不断提升机关党支部标准化规范化建设水平;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,定期检查并通报党支部工作情况,不断提高组织生活质量。
三是全力打造有影响力的党建品牌,进一步推动党业深度融合。围绕减税降费、组织税费收入、提升征管效能、优化税收营商环境和助力粤港澳大湾区建设等税收中心工作,深入开展“党员先锋队”“一支部一品牌”等活动,激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建工作与税收业务融合发展;深化机关与基层、税务与地方、税务与企业的党建共建,推动党建工作向纵深发展;加强总结提炼我局党建工作特色做法,开展优秀党建工作创新案例征集和推介,力争有更多的机关党支部和党员干部成为各级党建示范点、先进模范典型;加强党建宣传阵地建设,做优做强市局机关党建读本,打造机关党建宣传品牌。
四是持续加大监督执纪问责力度,进一步提升党风廉政建设效能。统筹监督力量,加强与地方纪委监委、特约监督员的沟通联系,不断拓宽和畅通廉情收集渠道,深入排查税收执法、财务管理等领域的廉政风险,着力整治发生在群众身边的不正之风;强化执纪监督,深化运用监督执纪“四种形态”,加强对信访举报、问题线索的处理和排查,建立归口管理和立案管理机制;优化“一案双查”,不断完善“一案双查”数据分析模型,以“大数据”强化精准选案、精准查案功能,压实税收执法领域的廉政风险防控;提升警示教育实效,继续推进“微课巡讲”“警示教育片”等一系列党风廉政文化品牌建设,及时通报发生在本系统、本地区的典型案例,以身边事教育身边人。
五是加强精神文明建设,进一步激发机关活力。积极开展“五一劳动奖章”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创先争优工作,推动形成比学赶超良好氛围;加强机关税务文化建设,整合优化市局机关“党员之家”“工会之家”“青年之家”和“妇女之家”等“四个之家”建设成果;开展青年论坛、读书分享会等活动,搭建青年成长平台;组织开展我们的节日、集体拓展等丰富多彩的职工活动,进一步促进机关队伍融合。
2021年我局落实全面从严治党和党风廉政建设工作的总体要求是:高举狐狸和葡萄告诉我们什么道理习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和县委十五届十次全会精神,按照中央、省市纪委监委的有关部署要求,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进我局党的思想、组织、作风、纪律建设,坚持党要管党、全面从严治党,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,持之以恒正风肃纪,营造风清气正政治生态,推动全面从严治党工作取得新成效。
一、坚持全面从严治党,着力推动责任落实
(一)始终把党的政治建设摆在首位
把维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,切实做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致,确保中央的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻执行。
(二)抓好抓实意识形态工作
积极贯彻落实市、县宣传思想工作会议精神,加强意识形态领域形势教育,强化底线思维,落实意识形态工作责任制,建立《XX县统计局意识形态工作领导小组》,健全工作机制,严格制度执行,局党组将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,与统计工作和党的建设紧密结合,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,始终确保正确政治方向。
(三)压实全面从严治党主体责任
根据领导班子成员变动情况,及时充实调整党建工作领导小组,健全完善党组书记为组长、班子成员为副组长、各处室主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定《2021年XX县统计局党风廉政建设责任分工》,对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解,明确班子成员的职责分工,认真落实全面从严治党主体责任考核办法,厘清责任清单,层层压实责任、传导压力。
(四)严格落实“一岗双责”责任制
严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任,强化责任压力传导。修订完善相关制度,强化制度刚性约束和刚性执行。局党组书记履行全面从严治党和党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重点工作亲自部署、协调、督促、落实。班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作要专题研究布置、检查、指导督促,抓好分管处室的党风廉政建设,既抓业务又抓党务,一级抓一级、层层抓落实。班子成员要定期报告党风廉政建设工作情况,组织落实党课安排,开展廉政教育。
二、强化理论武装,进一步坚定理想信念
(一)严格强化政治理论学习
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,充分运用党组理论学习中心组学习、夜学、领导干部上党课、统计微课堂等载体,多渠道、多形式开展党员学习教育活动,推动学习向广度延伸,向纵深拓展。
(二)深入推进廉政警示教育
加强党风廉政建设教育,深化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习。通过集中学习、观看廉政教育片、参观廉政教育基地、统计微课堂等形式,开展党性党风党纪廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想防线。开展丰富多彩的廉政文化活动,营造浓厚的廉洁从政氛围。
三、严明党内纪律,弛而不息抓好作风建设
(一)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实党内政治生活制度,认真执行党组会议事规则和相关决策程序,坚持民主集中制原则,积极落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度。局党组书记与班子成员,分管领导与分管处室的主要负责人、各处室主要负责人与处室成员之间,要开展经常性的谈心交心,廉政谈话每年不少于1次,并做好谈话记录。按规定程序及时报告个人有关事项,严格执行重大问题请示报告制度。
(二)严格执行党的纪律
认真贯彻落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、浙江省“36条办法”和XX县委实施办法,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和局机关各项规章制度,严明统计党员干部法纪规则“四线”要求,坚决杜绝降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题。强化日常监督执纪,加强对“三重一大”决策的监督,加强对党员干部个人重大事项报告、公车使用、公费出国考察、数据审核、述职述廉、“三公”经费支出等各项制度执行情况的监督检查,加强自查自纠,提升作风建设的效果,营造风清气正的政治生态。
(三)深化统计行风建设
以治庸强担当、治懒强服务、治怠强落实,大举落实之力,大下落实之功,弛而不息加强作风建设,扎实开展“三服务”活动。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,大力开展以弘扬“依法统计、实事求是、应统尽统、真实准确、以变应变”统计核心价值观为重点的统计行风教育,把社会主义核心价值观和统计核心价值观自觉落实到统计人员日常工作之中,落实到统计业务各个环节。严格落实统计行风建设责任制,加强监督考核,形成行风建设合力,持之以恒纠“四风”,坚持不懈抓作风,齐心协力正行风,全力保障各项统计业务顺利推进。
(四)加强日常监督执纪
有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,加强纪律教育,狠抓纪律作风和“四风问题”的检查,加强“八小时”外的行为监督,引导党员干部把党章党规党纪刻印心上,化作行动,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎,通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防止严重违纪行为发生。
四、强化监督制约,严格规范权力运行
(一)强化权力运行监督制约
进一步完善党风廉政风险防控清单制度,围绕干部管理、资金使用、统计数据管理等方面,开展领导干部有关事项核查、岗位廉政风险排查,切实强化权力运行的制约和监督,着力构建不能腐的制度机制。严格落实“三重一大”等重要事项集体决策制度,邀请派驻纪检监察组参加党组会、党风廉政建设专题会议以及其他需要参加的会议,加强监督力度,提高科学决策、民主决策水平。
(二)自觉主动接受监督
积极配合派驻纪检监察组监督工作的制度化安排,严格按照《监督部门重要工作事项报告制度(试行)》的要求落实报备工作,做到逢会必邀、用人必询、要事必督、日常必检。各处室每半年对履行主体责任情况进行一次自查总结,上报纪检监察组。通过个人事项报告、述职述廉、谈心谈话等措施,全方位接受党内监督和干部职工的监督。
(三)为奴十二年严把选人用人政治关
坚持党管干部根本原则,严格落实党的干部路线方针政策,突出政治标准,坚持正确的选人用人导向,紧扣统计事业改革发展稳定大局,做深做实干部选拔任用、监督管理、教育培养、考评激励等工作,严格按规定程序做好干部的选拔任用工作,确保选人用人公道正派,努力锻造堪当统计发展重任的优秀干部队伍。
松江醉白池 (四)认真落实有关整改要求
进一步提高思想认识,根据《关于巡察县统计局党组的反馈意见》,对县委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改时限的思路,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。党组书记是履行整改“第一责任人”,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人、压力传导到岗,一级抓一级,层层抓落实。要建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。
近年来,我镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。
我们的主要做法是:
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性。我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证。一是强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《附城镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与46个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。二是强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每周一上午组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延。第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违反党风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。一是以信访稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信访信息员,实行信访工作重心下移,关口前移,构筑信访网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现信访隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些信访隐患,确保了社会大局稳定。二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先是进一步深化政务、村务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立附城镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零支出。三是以案件查办为突破口,全面加强审计工作。健全审计站,调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来,加大资金投入,确保办公正常运转和工作人员待遇,坚持定期对行政村、镇直部门进行审计,有效地遏止了腐败现象的发生,进一步促进了附城镇大局的稳定,加快了经济的发展步伐。四是以强化教育为突破口,加强对党风廉政建设及反腐败工作的宣传力度,形成浓厚的社会氛围。建设廉政文化,首先应确立廉政文化的价值观。我们通过榜样来宣传廉政文化的价值观,强化学习教育效果。首先,大力开展了以学习孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等先进事迹为主要内容的文化创建活动,产生了较好影响。其次,廉政文化建设既面向各级党员干部人员,又面向全社会。我们在重点抓好党员、干部廉政文化教育的同时,还扩大受众面,运用广播会,张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育,把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神项羽重瞳文明创建活动中,把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程,把反腐倡廉教育纳入各中、小学校的德育教育中,利用乡村文化、校园文化等多种载体,让廉政文化走进千家万户,使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。今年以来,我们克服财政困难,投入大量资金,共书写固定宣传标语100多幅,发放宣传品4000多份,形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。
总之,我镇纪委在上级党委、纪委的正确领导下,切实把清除腐败现象作为一项重要工作抓紧抓好,取得了一定的成绩。但仍存在着一些薄弱环节,与上级部门的要求和兄弟单位的工作相比,还存着不足和差距。在今后的工作中,我们将加强与先进单位的交流与学习,认真探索新形势下党风廉政建设责任制工作的规律和特点,不断地与时倶进,扎实工作,开创反腐败工作新局面,为附城乃至陵川大局的稳定做出新的更大的贡献。
20_年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度,20__年争取村均运转经费达到4万元20_年乡镇党建工作计划20_年乡镇党建工作计划。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。
实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行,乡、街道及其所辖单位,村、社区将在20__年9月至20_年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
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