排查整顿违规发展党员存在的问题(通用8篇)

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【篇1】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　为贯彻落实全面从严治党的要求，切实提高党员发展质量，根据文件的通知精神，按国资委党委的部署，公司党支部结合发展党员的工作实际和发展党员的队伍情况认真开展了自检自查工作。现将工作情况汇报如下。

　　一、基本状况

　　目前，党支部共有党员9名，均为在职党员。现有1名入党积极分子，1名发展对象，均为公司的业务骨干和中间力量，2名党员后备力量均参加了入党积极分子培训和发展对象培训。

　　二、组织发展工作概况

　　公司党支部支委会高度重视发展党员工作，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以习近平新时代特色社会主义理论统领，按照“坚持按发展党员程序和标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保发展党员质量，并切实加强对入党积极分子的教育 、培养和考察工作。

　　为了做好党员后备力量的管理工作，党支部支委会十分重视队伍建设，规范确定和培养程序，发展工作力求关口前移，重点突出一个“早”字，即早发现、早培养、早教育。切实加强日常教育工作，及时发现好的典型，对优秀的一线职工和业务骨干，积极主动的加以引导，吸引他们向党组织靠拢，为党员发展工作奠定基础。坚持把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，做到成熟一个、培养教育一个，按要求发展一个，从源头上防止吸收不合格对象入党，做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低。

　　三、坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化

　　公司党支部坚决贯彻落实积极稳妥和保证党员质量的要求做好发展党员工作，在具体工作中严格四项要求：一是发展对象把握三高标准，即：思想觉悟高、工作业绩优、群众威信好;二是严格执行“四不发展”，即：培养时间不到位的不发展;未参加党校培训或培训不合格的不发展;组织“推优”或政审未通过的不发展;三是发展党员必备材料不齐全完整或不规范的储备。

　　经公司党支部的严格把关和精心培养，公司的2名党员后备力量没有出现弄虚作假、带病储备和近亲繁殖的不良现象，从未发生储备人情党员，也没有发生党组织对长期不接受入党申请或长期不发展党员的关门主义。

　　四、存在问题面临的困难

　　在自查中发现，我们的工作还存在着不足，主要表现在：一是职工入党积极性较弱;二是对党员后备力量的继续教育存在前紧后松现象，今后需进一步加强。

　　在发展党员的工作中，由于公司党支部 在成立前，属于联合党支部，党支部组建时间段，存在工作经验缺乏，伴随着党支部在2019年上级主管部门的变更，发展党员的材料已按原主管部门的要求整理齐备，由于多种原因和各种业务工作的交替进行和工作繁忙，导致了1名发展对象至今还未成为预备党员，请上级党组织按程序和规范要求尽快给予解决。

　　五、工作计划

　　在下一步的工作中，公司党支部将努力克服工作中存在的缺点和不足，特别是要加大在职工中发展党员工作的力度，从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。进一步强化党员队伍建设，定期举行党务工作培训，建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍。按上级主管部门的要求组织入党后备力量的培训，并长期坚持形成制度 。支委会定期组织检查党员发展各项材料，定期召开党员相关工作会议，充分发挥党员的先锋模范作用，确保发展党员各项工作落到实处。

【篇2】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　xx镇共有xx个党支部，党员xx人，纳入排查范围的党员共有xx人，移交县排查办党员档案xx份，认定“四类”问题党员xx人，其中严重违反入党程序x人，带病入党x人，徇私舞弊x人。

　　一、组建工作力量，制定工作方案

　　县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后，xx镇党委高度重视，立刻召开党委会，认真学习了《2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》，然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案，成立排查整顿工作领导小组，镇党委书记xx任组长，部分镇党委委员任副组长，相关部门负责人、各村（社区）党支部书记、镇直单位支部书记为成员。

　　二、召开专题培训会，层层安排部署

　　按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求，开好三个会。一是召开各村（社区）、镇直各单位党支部书记座谈会，镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任；二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作；三是召开专题培训会议，结合《xx县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》，对全镇各村（社区）、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训，进一步熟悉政策规定，掌握排查工作方法，确保工作实效和质量。

　　三、开展全面排查，摸清党员底数

　　我镇纳入排查范围党员共xx人，其中其中预备党员xx名，正式党员x人，农村（社区）发展党员xx人，镇直单位发展党员xx人，转入党员x人，转出党员xx人。截至目前，已对xx名党员档案进行封存，移交县排查工作办公室统一保管。

　　四、开展民主评议，进行谈心谈话

　　我镇制定民主评议方案，由镇党委牵头组织，以党支部为单位，召开全体党员和部分村（居）民代表会议，党委委员或驻村干部分片包村，参加支部民主评议会议，对党的十八大以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议，在总结xx、xx试点村开展民主评议的基础上，再次召开民主评议专题培训会，把开展经验在全镇推广，我镇民主评议党员参与率达x%，对支部评议满意率为100%的有x个，低于90%的x个，对党员评议满意率低于90%的有x人，满意率低于x%的有x人，评议结果作为排查整改工作的重要依据。各支部书记与党员逐人进行谈心谈话，了解党员基本情况、入党动机，消除党员思想包袱，摸排问题线索。

　　五、开展基层自查，县乡部门联查

　　xx镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底，对照发展党员的基本程序和主要环节，逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等，走访部分党员群众，理清每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题，如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上，各村（社区）、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书，进一步落细落实责任。由镇党建办牵头，会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门，对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查，核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。

　　六、走访重点人员，进行初步认定

　　我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索x条，涉及党员x人，并分村建立了x类重点人员台账，由班子成员带队入村进行重点人员走访，我镇完成走访党员群众x余人，共发现疑似“四类”人员x人。根据走访经验，我镇组建三个重点人员走访组，对这x人进行重点走访，通过走访入党介绍人、部分党员群众，共发现四类人员x人，xx镇召开党委会，对照排查整顿工作实施方案，逐人进行分析研判，最终初步认定严重违反入党程序x人，其中严重违反入党程序x人，带病入党x人，徇私舞弊x人，初步认定结果已上报县排查办。

　　七、研究处理意见，整顿发展党员

　　通过召开党委会，对严重违反入党程序的x人进行逐人分析研判，研究处理意见，最终决定x名党员中，重新履行入党手续x人，提醒谈话x人，批评教育限期改正重新履行入党手续x人，除名x人，警告x人，批评教育限期改正x人，批评教育x人，取消预备党员资格x人，提醒谈话限期改正x人，限期改正重新履行入党手续x人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理，共x人。

【篇3】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　为深入落实区委关于违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，xx局对照排查整改内容，过细过实做好发展党员问题整改工作。现将有关情况报告如下：

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　一是认真搞好动员部署。为深入落实区委、直工委关于清理整改违规发展党员问题的指示精神，促进提高发展党员工作整体水平，xx月xx日，我局召开发展党员自查专项工作部署会，传达直工委通知精神，进行思想动员，部署局违规发展党员问题整改工作相关措施。在此基础上，各党支部（总支）认真学习方案要求，精心组织实施，确保排查工作落实到位。

　　二是加强排查工作领导。局成立违规违纪发展党员问题整改工作领导小组，局党组书记、局长xx任组长，领导小组下设办公室，设在机关党委办公室，负责具体整改工作。党组书记以身作则，对自查工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，局机关党委深入督导搞好自查工作。

　　三是细化排查工作方案。根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，按照省市区和直工委有关要求，制定《花都区城市管理和综合xx局落实区委关于违规发展党员问题整改工作方案》，要求每个支部（总支）扎实做好每个步骤、每个环节的工作，切实统一思想、提高认识、消除顾虑。坚持实事求是，对排查整改范围内的每名党员的情况逐人核对查实，对突出问题要明确整改措施、整改时限和整改责任人，切实把工作做细做实。

　　二、严格对照标准，深入搞好排查

　　一是搞好支部自查。各党支部（总支）对xx年xx月以来发展党员坚持政治标准、履行入党手续等有关情况进行了全面自查。存在了以下一些问题：①党表填写不规范、不准确，如：xx（预备党员考察表的时间、书记审查、小组或书记意见不填）；②政治审查走过场，有的党员没有政审结论，如：xx；③档案材料移交不规范，造成资料xxx，如：xx；④档案材料移交审核把关不严，如：xxxx；⑤因机构改革造成接收预备党员决议的审批时间超过xx个月，如：xx。

　　二是党委全面复查。机关党委对支部（总支）自查中发现的问题进行了审核把关，对xxx年xx月以来xxx名发展党员工作情况进行全面“盘底”，通过调阅党员档案、查看会议记录、与党支部（总支）负责人谈话、核查原始资料等方法进行了自查。对群众反映强烈的问题进行重点查核，做到事实清楚、证据充分。

　　三是进行问题会审。对发现的问题，机关党委专题召开党委会，请存在问题的单位负责人参会，共同研究解决问题，对能够立即整改的，坚持立行立改、立即整改到位；对长期积累、情况复杂的，迅速查明原因、找准症结，以钉钉子精神推动整改。

　　三、坚决整改问题，建立长效机制

　　一是制定整改措施，纠治发展党员问题。要求各党支部（总支）海宁陈家严格坚持标准，严把党员关，对每一名入党积极分子都坚持做好培养、审查工作，确保吸收进组织的党员都政治合格，党性坚强。对每一项入党手续和程序都坚持正规办理，不留瑕疵，坚决杜绝违规发展党员的情况。

　　二是进行业务培训，统一发展党员路子。制定培训计划，对党务干部进行业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高发展党员工作的水平。

　　三是严密督促检查，压实发展党员责任。机关党委强化对发展党员整改的督导检查，对整改重视不够、措施不实、效果不佳的单位和责任人严肃追责问责，并予以通报；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效，以严格的责任追究促进发展党员整改落实。

【篇4】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　    们：

　　经研究决定，今天召开xx区开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组织发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性，提升农村党组织凝聚力、创造力、战斗力。

　　近年来，我们认真贯彻落实全面从严治党要求，以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，严格执行发展党员指导性计划，着力培养壮大入党积极分子队伍，规范发展党员程序，严格发展党员纪律，提高发展党员质量。目前，全区共有农村党员xx余名（其中党的十八大以来新发展和转入的农村党员xx名），有力改善了党员队伍整体结构。但基层党支部特别是农村在发展党员工作中，还存在程序不严、质量不高等问题。

　　今年8月，省委组织部决定在全省范围内全面开展排查解决农村发展党员违规违纪问题工作，市委组织部决定在2021年底前率先完成xx区全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，这既是对我们的充分信任，也是对我区农村发展党员工作的全面检视和极大促进，我们要在思想上高度重视，工作上全力推进，以实际行动高质量完成农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作任务。下面，我就抓好全面排查整顿工作给大家进行业务培训。

　　一、牢牢掌握时间节点

　　这次全面排查整顿工作从2021年9月开始，2022年6月底前结束，共10个月的时间，重点是对党的十八大以来7个乡镇党委所辖61个农村党组织和4个社区党组织发展的党员进行排查。具体分两个阶段：第一阶段为动员部署、集中排查和认定处理阶段，2021年9月开始，2021年12月底前结束；第二阶段为开展“回头看”、进行查漏补缺和完善工作制度阶段，2022年1月开始，2022年6月底前结束。大家要严格按照推进方案要求，牢牢把握时间节点，将所有工作流程落细落实，保证排查整顿工作按时按点、有序推进。

　　二、坚持五项基本原则

　　此项任务量大面宽，大家要腾出时间认真学习、刻苦钻研，确保每一项决策都有相关政策支撑。具体学什么?要以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，坚持以下基本原则。一是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排查对象全覆盖、不遗漏，违规违纪行为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。二是坚持依规依纪。要对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定的基本要求和工作程序，对照《中国共产党纪律处分条例》明确的违规违纪情形和处理意见，准确把握排查整顿工作的政策界限。三是坚持实事求是。从农村实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简单化、一刀切。四是坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结合的办法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排查整顿工作审慎稳妥、有力有序。五是坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，不断提高农村党员队伍的整体素质，增强农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

　　三、排查整顿四类问题

　　这次排查整顿的问题分别是“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊及严重违反入党程序的4类22个违规违纪问题。面对这些问题，各乡镇要把找准查实问题作为排查整顿工作的关键，通过应用“四查四核”（一查发展对象，核定发展党员入口关是否符合要求；二查发展步骤，核定党员发展程序是否规范；三查入党材料，核定发展党员档案是否真实；四查党员履职，核定是否符合党员标准）的工作法，认定排查整顿。一是整顿“带病入党”问题。主要查是否将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。二是整顿弄虚作假问题。主要查党员身份造假或入党材料造假问题。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。三是整顿徇私舞弊问题。主要查发展“人情党员&我和我的祖国合唱简谱rdquo;、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；乡镇干部、村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党等。四是整顿严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党以前，没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。需要注意的是对组织关系转出的，要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。

　　四、扎实做好认定处理

　　对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等情况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎做出处理，追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任，切实做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。一是认定处理“带病入党”人员。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾经参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；需要注意的是，对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人员名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。二是认定处理弄虚作假问题人员。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。三是认定处理徇私舞弊发展入党人员。对“人情党员”，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党财务分析报告万能模板员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。四是认定处理入党过程严重违反入党程序人员。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续，相关情况由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明。要注意对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

　　五、积极稳妥有序推进

　　排查整顿工作政治性、政策性很强，社会敏感度很高，总体上按照：动员部署、集中排查、认定处理和“回头看”等4个环节推进。具体工作中可根据实际情况，统筹把握工作节奏，坚持边排查、边整顿，边认定、边处理，调查核实清楚一个、及时认定处理一个。

　　（一）动员部署环节。（2021年9月初至2021年9月中旬）通过系统研究谋划、制定方案、成立机构、动员部署、开展业务培训和分级谈心谈话等完成全面排查整顿工作的前期准备。一是制定方案（9月初完成）。区委组织部已经研究制定了xx区全面排查整顿工作推进方案，并下发给大家，各乡镇党委要根据推进方案研究制定符合本乡镇实际的具体实施方案，报区委组织部审核。二是成立机构（9月初完成）。区委已经成立了由区委书记任组长，纪委监委、组织部、统战部、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门单位负责人为成员的全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组和排查整顿工作领导小组办公室。各乡镇党委也要成立由乡镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员、镇政法委员任副组长，镇派出所、司法、综治、卫健等相关站所负责人为成员的工作领导小组，加强工作领导，及时开展研究部署、业务培训、分析研判、督促检查等各项工作。三是启动实施（9月中旬完成）。会后，各乡镇也要及时开展动员部署工作，对本乡镇参与排查整顿工作的全部人员和村（社区）党组织书记进行业务培训，帮助他们提高思想认识、提升业务水平。四要思想发动（9月中旬完成）。建立分级谈心谈话制度，即各乡镇党委书记要与村（社区）党组织书记开展谈心谈话；村（社区）党组织书记要与支部班子成员开展谈心谈话；支部班子成员要与普通党员开展谈心谈话。大家要通过逐级开展谈心谈话、有针对性地召开座谈会等方式，做好思想动员和政策解读，既要讲清楚开展排查整顿工作的重要意义、政策边界和方法程序，也要讲清楚各级党组织从严从实推进排查整顿工作的决心，打消基层干部思想顾虑，进一步统一思想认识，增强行动自觉。

　　（二）集中排查环节。（2021年9月中旬至2021年11月中旬）全区排查整顿工作主要采取“三查一核”（基层党组织自查、执纪执法部门筛查、区委组织部审查，对重点问题进行调查核实）的方法，逐步进行排查。排查期间，区、乡两级公布举报电话、设置意见箱，认真做好群众来信来访工作。一是基层党组织自查（10月中旬完成）。由各乡镇党委牵头，村（社区）党组织配合，对十八大以来农村发展的党员逐人进行摸底统计，掌握其入党日期、转正日期、近亲属关系等基本情况，形成党员信息底册，并于9月15日前上报区委组织部。各乡镇党委要严格对照发展党员的基本程序和主要环节，每名排查对象确定一名党员身份的工作人员为排查责任人，逐一调阅排查所属各村（社区）党组织发展党员的入党材料、台账记录等，有针对性地走访当事人、镇村干部、党员、群众，了解每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题和线索，并如实记录。各乡镇党委要对问题清单、调查走访情况、来信来访情况每月进行集体研究，集中排查期间每月25日前形成自查报告上报区委组织部。对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由乡镇党委主动联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。二是执纪执法部门筛查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，组织部会及时将全区党员信息底册移交纪委监委、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门，由相关机关和部门对照党员信息底册，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案平台等，对党员入党前后是否存在违纪违法问题进行筛查，全面了解核实党员是否存在违规违纪违法等情况。各单位筛查情况我们也会及时反馈给大家。三是区委组织部审查（10月底前完成）。各乡镇党委要将十八大以来发展党员的党员档案于9月底前报区委组织部封存保管，我们将组织专门力量集中审查党员档案、核查信访舆情问题线索，并对基层自查、部门筛查发现的问题线索进行甄别把关，形成需要调查核实问题清单，转交乡镇党委调查核实，坚决杜绝基层党组织出现排查不深不细不实，甚至隐瞒不报、避重就轻等现象。四是对重点问题进行核查（11月中旬前完成）。对疑似违规违纪问题，区、乡两级将成立联合调查组到村组（社区）进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。对疑似“带病入党”的，区委组织部和执纪执法等部门将进行联合会审。对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员”的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及纪检监察机关参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，深入村（社区）组听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他入党申请人比对分析。对疑似违规“异地入党”的，通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。

　　（三）认定处理环节。（2021年11月中旬至2021年12月底）认定处理工作由区委负总责，区委组织部具体落实，最终结果由区委常委会审议决定。一是乡镇党委提出初步意见（2021年11月中旬完成）。乡镇党委根据自查情况，利用在充分征求基层党员、群众意见的基础上，客观公正对党员作出评价，并经会议研究提出费话初步认定处理意见，报区委组织部审核。二是区委组织部研究提出具体意见，并提交常委会审议决定（2021年11月底前完成）。我们将根据乡镇党委提供的问题线索和初步意见，经审查党员档案、核查信访舆情等，在认真分析甄别的基础上，提出具体意见，并提交区委常委会审议决定。三是基层党组织按程序进行处置（2021年12月底前完成）。区委常委会审议决定后，我们将及时向各乡镇党委反馈，再由基层党组织按程序办理，涉嫌违纪违法的要及时移交纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。整顿处理工作自区委常委会做出处理决定之日起，一般在1个月内完成。处理结果各乡镇要及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中说明情况。对组织关系已转出、存在相关问题的，所属乡镇党委要会同转入地党组织研究提出处理意见，转入地党组织作出处理；对组织关系转入、作出不予承认党员身份处理的，乡镇党委应当及时告知转出地党组织。四是持续跟进做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各乡镇党委领导班子成员要带头，及时对拟处理人员开展谈心谈话，做细做实思想工作，确保排查整顿工作平稳有序。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并做出答复。

　　（四）开展“回头看”环节。（2022年1月初至2022年6月底）各乡镇通过全面开展自查、深入分析研判、规范农村党员档案管理和健全工作机制等方式，重点对第一阶段排查、认定和处理情况进行全面摸排、查漏补缺。一是全面开展自查（2022年3月底前完成）。由区委组织部牵头、各乡镇党委具体负责，区委组织部向各乡镇派出指导员并组成专门力量对前期排查、认定和处理情况进行自查，对照党员信息底册，逐人逐项对照摸排、分析研判，重点看集中排查是否全面、深入，情形认定是否客观、准确，处理结果是否公平、合规。下派指导员与各包村（社区）领导要逐村（社区）通过召开座谈会、个别访谈等方式，听取农村党员、乡村（社区）干部和群众代表的意见和评价。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。区委常委会将及时召开会议，对自查情况进行分析研判，实事求是进行评价，分析存在问题和原因。对排查不彻底的乡镇、村（社区），将及时督促返工“补课”；对认定不准确的问题线索，将及时请示上级党组织零钱的英文，综合分析、会商解决；对处理不到位的人员，将及时督促有关党组织进行整改；对政策难以界定的，将及时汇总梳理，报请市委组织部审定。三是规范农村党员档案管理（2022年5月底前完成）。各乡镇党委要对没有人事档案的农村党员专门建立党员档案，指定专人、设立专柜进行保存，定期对相关党务工作人员开展档案管理业务培训。区委组织部将每年对党员档案开展1次抽查，每次抽查数量不少于全区党员总数的3%，对于行动迟缓、落实不力的乡镇严肃问责处理相关责任人。四是健全保证发展党员质量的工作机制（2022年6月底前完成）。各乡镇党委要通过这次排查整顿工作，加快推进党支部建设标准化，严格落实发展党员5个阶段25项流程。针对问题发生率较高、工作存在“盲点”的重点环节，制定相应优化措施，探索建立一套标准执行严格、程序把控严密、纪律要求严明的发展党员工作督查机制，定期检查发展党员工作情况，推动基层党组织严格标准、严格程序、严肃纪律，防止发生新的违规违纪问题。

　　们，抓好这次排查整顿工作责任重大、意义深远，组织关注、党员期盼。我们要以排查整顿为契机，持续深入推动党员队伍先进性、纯洁性建设，为xx区率先全面建成小康社会提供坚强的政治保障！

　　谢谢大家！

【篇5】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　区XXX党委：

　　我支部根据区委组织部《关于做好排查整顿发展党员违规违纪问题工作和落实基层党建相关工作的通知》要求，认真自查，现将自查情况做如下报告：

　　一、发展党员情况

　　我支部现有党员12人，其中预备党员1人。2016年—2020年以来，我支部共发展党员1人，经自查党员发展程序基本规范，档案主要资料齐全。

　　二、党支部标准化规范化建设情况

　　根据XXXX党委上半年党支部建设标准化规范化工作督查结果，尚存在下列问题:

　　1、自身建设方面，学习内容不够丰富。

　　2、主题党日活动记录简单。

　　3、工作台账机制方面，部分记录不规范，档案分类有待加强。

　　三、“最强党支部”推进情况

　　制定了XXXX党支部建设“最强党支部”工作措施，保障“不忘初心、牢记使命”主题教育不间断；确保全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”不松懈；及时吸纳具有大局意识，先进思想，服务群众的先进青年加入党组织；以及进一步提高服务群众的效率和质量。

　　四、“三会一课”和主题党日执行情况

　　截止2020年上半年我支部共召开支部党员大会3次，支委会5次，上党课6次。主题党日活动6次。

　　五、党费收缴使用情况

　　党员党费缴纳及时，党费收缴有记录、有台账，没有党员出现拖欠党费的情况。党费使用规范，专款专用。

　　六、党建责任制落实情况

　　制定了党建工作“三张清单”，明确责任具体到人，年初有计划，年中有总结，年末有报告。

　　七、党员教育管理及党员队伍建设培训情况。

　　严格落实执行，“三会一课”制度，制定了XXXX党支部2020年理论学习计划。

　　针对存在的问题，接下来我们在自身建设方面，加强自身建设，丰富学习内容努力使学习氛围由集中学、一起学转变为自己学、主动学上来，进一步建成学习型党支部。加强主题党日活动记录详细化、规范化。加强党建日常工作梳理，提高党务工作者业务熟练度，档案分类清晰明了、内容明确、详细。

　　XXXX党支部

　　20xx年X月X日

【篇6】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　根据中共石棉县委组织部《关于印发<石棉县发展党员违规违纪问题排查清理工作方案>的通知》要求，我单位党支部依据《中国共产党发展党员工作细则》，对党支部2014年以来发展党员情况进行了认真的自查，现将结果报告如下：

　　一、党员发展情况

　　2016年发展入党积极分子3人。

　　2018年发展入党积极分子1人，发展对象4人（已于2018年8月30日召开支部大会讨论通过吸收为中共预备党员，并于2018年9月10日上报经济商务党宇宙的中心委审批） 。

　　二、严肃审查、手续齐全

　　园区机关党支部发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《政审材料》、《发展党员公示登记表》、《谈话记录》和《个人思想汇报》（每季度一次）等。注意检查入党申请书，从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期，培养教育期间有确定2名培养人，按照要求每季度填写一次考察情况。党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因，参加会议的发展对象名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，入党材料一般没有涂改，入党材料按规定存入本人人事档案。

　　三、认真培养、严格把关

　　园区机关党支部入党积极分子都经过自己申请，支委会通过而定，党支部按规定每季度对入党积极分子进行一次考察，每次发展党员都经过党支部研究，党员大会通过，进行投票表决，并公示七天。支部召开吸收预备党员大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定。列为发展对象的四名党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书；二是组织党员负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，而且都经过党校培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报经济商务党委审批。

　　四、存在不足及下一步措施

　　我们也清醒地看到，我们的工作离县委组织部的要求还有一定的差距，主要表现在发展党员工作做得不够，发展党员数量少。在下一步，党支部将进一步转变思想，以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳，严把党员队伍的入口关。整章建制，规范党员发展程序，严格按程序办事。凡程序不合者，有党员发展审批权的党组织一律不予审批。

【篇7】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　这次会议是民政部党组决定召开的一次重要会议，主要任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央国务院的部署及全国民政工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，树立民政为民、民政爱民工作理念，分析民政法治建设面临的形势，明确新形势下民政法规制度建设的目标任务，切实加强对民政法治建设的领导，为民政事业改革发展提供法治保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我代表党组讲几点意见：

　　 一、正确认识民政法治建设面临的形势

　　 党的十八大以来，以习近平为核心的党中央统揽伟大事业、伟大工程、伟大斗争，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，作出了协调推进“四个全面”战略布局的重大决策，并将全面依法治国作为“四个全面”的重要组成部分。习近平总书记指出，实现全面建成小康社会的奋斗目标，落实全面深化改革的顶层设计，需要从法治上提供可靠保障；全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。近年来，党中央国务院相继出台了一系列推进法治建设的重大举措。仅2016年，党中央国务院就先后印发了《关于加强党领导立法工作的意见》《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》《关于全面推进政务公开工作的意见》《关于加强和改进行政应诉工作的意见》等一系列重要政策法规。2015年12月，党中央国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，明确提出到2020年基本建成法治政府的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准、主要任务和具体措施，标志着我国法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的决定性阶段。这些新部署新要求，为深入推进民政法治建设指明了方向、明确了任务、提供了遵循。

　　 经过多年努力，民政法治建设已经有了良好基础。现行有效民政法律12件、行政法规25件、部门规章53件，规范性文件212件，加上数百件地方性法规和政府规章，民政工作总体上实现有法可依、有章可循，基本适应民政事业发展需要。各级民政部门按照党中央国务院决策部署，深化简政放权放管结合优化服务改革，健全重大行政决策合法性审查机制，加强规范性文件合法性审查，改进行政复议与应诉工作，有序开展行政执法监督，坚决纠正各类违法违规行为。各级民政干部特别是领导干部法治思维和依法行政能力有了较大提高，想问题、办事情、做决策，恣意妄为、知法犯法的少了，守法律、重程序、讲规矩的多了，尊法学法守法用法的新风尚正在形成。特别是近年来，在地方党委政府的关心支持下，省级民政法制机构设置基本实现全覆盖，并向市县延伸。目前，全国共有29个省级民政部门设置了独立的法制机构，为全面加强民政法治建设提供了组织保证。

　　 同时也要看到，面对党中央国务院的新要求，面对人民群众和社会各界的新期待，面对民政事业改革发展的繁重任务，民政法治建设还存在许多差距和问题。一是法规制度体系尚不健全。社会救助、社会工作、志愿服务等民政业务尚未出台起支架作用的法律，有的仅靠规范性文件代行法律的职能；社会组织管理、区划地名管理、殡葬事务管理等领域行政法规已经老化，亟待修改完善；地方立法重复照搬上位法的情形较为普遍，难以发挥制度的整体合力。立法过程中也存在研究基层情况不够，一些规定脱离实际等问题。二是部分法规制度在地方和基层实施不力。一些地方执行法规制度不严格、不严肃，执法监督不到位，个别领域存在随意性执法、象征性执法、选择性执法的问题；一些执法人员安于现状，怕惹麻烦，存在不愿执法、不敢执法、不会执法的现象。三是基层行政执法力量比较薄弱。目前，全国大部分市县仍处于无法制机构、无专门队伍的状况。现有专职法制干部，受过系统专业培训的较少，执法经验缺乏，影响了执法效果。我们要坚持问题导向、顺应时代要求，着力推动解决当前存在的这些问题，不断把民政法治建设引向深入。

　　 二、加快完善民政法规制度体系

　　 法律是治国之重器，良法是善治之前提。不断完善民政法规制度体系，为各级民政部门依法行政提供基本依据，是当前和今后一个时期推进民政法治建设的首要任务。

　　 第一，要牢牢把握正确政治方向。立法是我们国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，必须将正确的政治方向贯穿立法工作的全过程和各环节。一是要充分体现党的意志和主张。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持从政治上把握、在大局下行动，坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。二是要充分体现人民主体地位。积极回应人民群众对美好生活的向往，广泛听取群众的意见和建议，及时总结群众创造的先进经验，充分调动群众参与立法的积极性，努力打造出一件件符合党的主张和群众利益，立得住、行得通、真管用的制度精品。三是要与改革协同推进。按照习近平总书记要求，坚持改革决策与立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革要于法有据。今后几年，民政事业改革发展的任务将会愈加繁重，民政法规制度建设的任务也将随之加重。今年年初全国民政工作会议部署了7项年度重点工作，部党组将其细化为60项重点任务，其中涉及立法的内容占相当比重，我们要一项一项抓好落实。四是要与德治协同发力。法律是成文的道德，道德是内心的法律。推进民政立法工作，必须强化法规制度对道德建设的促进作用，旗帜鲜明地表明价值理念，推动社会主义核心价值观更加深入人心，在全社会形成崇德尚善的力量。五是要从国情和实际出发。对民生保障问题，既要积极创新制度抓紧解决，也要量力而行，坚决贯彻中央确定的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，把制度建设的重点放在兜底保障上，保障困难群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，为民政工作发挥兜底作用保驾护航。

　　 第二，要抓紧做好立柱架梁工作。民政立法既包括“搭架子”，推动制定起支架作用的重要法律、行政法规，也包括“精装修”，推动修改完善不合时宜的现行法律、行政法规。首先要着手编制民政立法工作规划。规划是行动的先导。要根据形势任务需要，全面梳理哪些领域需要尽早制定主干性、支撑性的法律、行政法规，哪些领域的法律、行政法规需要尽快修改或适时废止，哪些领域应该以法律形式制定，哪些领域暂时可通过行政法规规制。在此基础上，按照轻重缓急进行分类排序，确定重点制定（修订）项目，增强立法工作的系统性和前瞻性。其次要积极配合全国人大、国务院，如期完成立法规划和工作计划已确定的年度立法任务。今年，要全力协调推动中央关心重视、社会各界关切、改革实践急需、条件比较成熟的《行政区划管理条例》《志愿服务条例》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《中国公民收养子女登记办法》等6件行政法规尽早出台，确保党中央国务院决策部署得到贯彻落实。我们部机关要加大沟通协调力度，推动将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》《抚恤优待条例》等法律、行政法规修订列入新一届全国人大常委会立法规划和国务院年度立法工作计划。各地也要加大工作力度，推动列入当地立法规划或计划的立法项目尽快“开花结果”，积极为新一届地方人大常委会立法规划储备更多比较成熟的民政立法项目。

　　 第三，要健全完善配套法规制度。针对法规制度不衔接、不配套问题，要充分发挥中央和地方两个积极性，形成上下互动、统筹推进的工作格局。从我们部机关看，要加大部门规章的制定力度。部门规章制定的主导权在民政部。未来几年，要认真梳理现行民政法律、行政法规确立的制度是否需要在内容、程序等方面加以细化，现行法律、行政法规没有涉及到的问题或新出现的问题是否需要及时上升为部门规章予以规范。同时要统筹做好立改废释工作，该废止的废止，该完善的完善，该修订的修订。今年，要集中力量高质量完成《2017年民政部重点工作任务分工方案》确定的规章制定任务。从地方层面看，要加大立法工作的协调力度。地方立法既是实施国家法规制度所必需，也是国家法规制度创新的基础和来源。修改后的立法法赋予了所有设区市的地方立法权，各地民政部门要增强利用立法资源的意识，加大民政法规制度体系建设工作力度。老年人权益保障法修订三年多，只有半数地方出台了实施性法规规章。下一步，各地要采取得力篮球防守基本战术措施，抓紧协调出台一批贯彻执行老年人权益保障法、慈善法等法律的配套法规规章，同时为年内有望出台的行政法规做好配套立法前期准备，以加快形成多方位、多层次的民政法规制度体系，使民政工作更加规范化和制度化。

　　 第四，要推进科学民主立法。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。我们要坚持问题导向，哪里出现问题，立法就跟进到哪里。不能为立法而立法，更不能绕着问题走，对问题视而不见。立法要迎着问题上，要为解决问题而立法。要继续保持和发扬民主立法的优良传统，推进开门立法，广集民意众智，为人民立法，用立法造福人民。同时要建立立法后评估制度，定期对立法所确立的主要制度进行实效检验，提高法规制度的刚性约束力。民政立法是一项由立项、起草、审查、决定、公布等程序构成的滚动推进的复杂工程，民政系统要上下聚智聚力、集体攻关，不断提高立法质量。

　　 同时，我们要继续报请党中央国务院制发有关民政工作的重要文件，为民政法规制度建设指明方向、提供依据。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法的重要指导。比如，去年中央就民政工作印发多个重要文件，明确了防灾减灾救灾体制机制改革、加强新形势下优抚安置工作、养老服务市场化改革、社会组织管理制度改革、基层社会治理改革等决策部署，其中就有不少加强相关工作立法的要求，为我们下步争取有关方面重视支持，推动相关立法工作创造了有利条件。

　　 三、强力推进民政法规制度实施

　　 党的十八届四中全会强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们古人孟子说的“徒法不足以自行”，商鞅变法时“南门立木”的故事，讲的都是这个道理。从部里集中调研成果和巡视整改反馈意见看，民政法规制度落实落地问题是当前亟待解决的突出矛盾和薄弱环节，必须予以高度重视，切实抓紧抓好。

　　 一是要认真履行法定民政职责。按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求，聚焦民政主业，把法定职责履行好，把本职工作做到位。当前要全面贯彻2017年全国民政工作会议的部署要求，认真贯彻落实《2017年民政部工作要点》确定的各项任务，以改革创新精神加快卒廷见相如毕礼而归之翻译推进重点领域改革，加快补齐基础基层工作短板，坚定不移推进全面从严治党，同心协力开创民政事业改革发展新局面。要继续推进简政放权放管结合优化服务改革，在更好发挥政府作用的同时，支持社会力量广泛参与，更多运用市场力量配置民政资源，构建政府、社会、市场共同推进民政事业发展的格局。强调青岛旅游最佳时间职权法定、依法行政，绝不是坐等法规制度的完善。我们要主动作为，积极回应社会关切，更好发挥民政在保障和改善民生、创新社会治理、优化公共服务等方面的作用。

　　 二是要切实加强行政执法。执法是民政部门实施法律、履行职能的重要方式。随着民政法规制度体系逐步完善，有法可依的问题将逐步得到解决，执法将越来越成为整个法治建设当中的薄弱环节。如果在这个环节掉了链子，立法的意义就会大打折扣。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为甚至乱作为等突出问题。我们要按照《实施纲要》的要求，以建设法治政府为目标，完善民政部重大行政决策法定程序，建立民政部法律顾问、公职律师制度，落实民政部执法人员持证上岗和资格管理要求，推进基层行政执法规范化建设，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，确保法规制度公正、有效实施。要加大规范性文件合法性审查力度，进一步改进行政复议和行政应诉工作，尊重并严格执行生效复议决定和法院裁定，切实把权力关进制度的笼子。同时也要依法亮剑，敢于执法，避免民政法规制度成为“纸老虎”和“稻草人”，动摇人民群众对民政法规制度的认同。

　　 要把握民政执法的特点和规律。在社会组织管理、殡葬事务管理等行政法规刚性相对不足的情况下，要积极推行行政指引、行政合同、行政奖励等柔性执法方式，学会运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制执法手段，建立并完善守信联合激励、失信联合惩戒等制度，共同推进依法行政目标的实现。支持和鼓励有条件、基础好的地区先行一步，成为民政执法的先导区和排头兵，带动其他地方，形成竞相推进民政执法的良好局面。推进严格执法与文明执法相统一。民政工作面向全体社会成员，服务广大人民群众，尤其与困难群众、特殊群体息息相关，必须充分考虑工作和对象的特殊性，以民为本，实事求是，自觉尊重执法对象的人格尊严，多做宣传解释工作，在坚持依法办事的前提下，做到文明执法。

　　 三是要强化监督检查和问责追责。贯彻执行法规制度，关键在真抓严管。我们要按照习近平总书记的要求，“决不允许&张望lsquo;上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”，确保各项法规制度不走样不变形，接地气见实效。强有力的督查是法规制度落实到位的重要保证。要加大监督检查力度，用监督传递压力，用压力推动落实，持续传导有法必依、执法必严的强烈信号。问责追责是推进法规制度落实的重要手段。要健全问责机制，坚持有权就有责，失职必追责，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行的强大推动力。同时要加大法制宣传教育力度，让群众知晓、理解、配合执行好法规制度，依靠群众监督法规制度的执行。

　　 四、切实加强对民政法治建设的领导

　　 加强民政法治建设是一项长期性、基础性工作，必须加强领导，确保民政法治建设顺利推进。

　　 一是要落实领导责任。各级民政部门党组（党委）要加强对法治建设的统一领导，科学谋划和落实民政法治建设各项任务。要抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高。把是否坚持依法行政、是否愿意依法办事、是否善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作，作为评判机关工作人员特别是领导干部工作水平高低、工作实绩大小的重要标准。党组（党委）和各单位主要负责要把推进民政法治建设的责任记在心上、抓在手上，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头遵守宪法法律，带头依法办事。对不认真履行责任人职责的，要及时告诫和约谈，严肃批评。对接二连三发生重大违法案件、造成严重后果的地方和单位，必须严肃问责。民政部已印发了《民政部贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》，从加强制度建设、依法依规决策、带头依法办事、完善学法用法制度等方面压实了责任，各地也要建立完善相关制度机制。各级民政法制机构要当好各级党组(党委)、行政领导的参谋和助手，就法治建设各项任务及时正确地提出意见建议，并做好督促检查落实工作。

　　 二是要加强法制队伍建设。当前，基层民政执法普遍存在人手紧、手段弱、头绪多、任务重等实际困难，必须迎难而上，克服畏难情绪，以创新的思维和改革的办法破解。要争取地方党委政府加强对民政执法工作的领导。各级民政部门要主动向党委政府汇报情况、讲明问题，报请党委政府把民政法治工作摆上重要议事日程，列为党委政府重点工作部署、重要考核内容。要加强法治队伍自身建设。法治工作的性质决定了法治队伍必须忠诚、干净、担当。要按照全面从严治党要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治工作队伍。要加强法制机构队伍履职能力建设。部机关要在做好本级法制工作的同时，加强对地方法制机构队伍建设的督促指导。推动有立法权地方的民政部门设置法制机构，配备专职工作人员。推动地方各级民政部门建立法律顾问、公职律师制度。切实发挥法制机构在民政依法行政中的重要作用，做到重大决策和重要会议要有法制机构参与，重要文件要由法制机构审核把关，重点执法环节要由法制机构实施监督。我们部机关要带好头，政策法规司要发挥作用。各地法制机构也要在各自职责范围内发挥作用，积极主动地工作，大胆负责地工作，上下一心开创工作新局面。

　　 三是要推进法治宣传教育。围绕党和国家中心工作，深入贯彻民政系统开展法治宣传教育第七个五年规划，认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。要创新普法宣传教育形式，加强与新闻媒体的合作，通过各级民政部门门户网站和各级各类新闻媒体，第一时间发布民政法规制度和重要政策，第一时间围绕公众关切解疑释惑，多渠道、多形式进行法制宣传教育，增进社会各界对民政法规制度和重要政策的了解。要完善学法用法制度，把民政法规制度学习列入党组（党委）理论学习中心组学习内容，把法治教育纳入机关工作人员入职培训、晋职培训的必训内容。要深入学习四中全会《决定》，领会《决定》的主要内容、精神实质、工作要点，特别是要抓好四中全会《决定》的贯彻落实。部党组要把学习四中全会《决定》列入今年党组理论学习中心组学习的重要内容，各地层层都要加强学习，通过学习统一思想，明确任务，推动工作。要健全行政执法人员岗位培训制度。部机关每年组织开展行政执法人员专题培训，集中学习民政法规制度和党中央重要政策。地方民政部门要相应制定法治培训计划，定期组织执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新颁布法规制度专题培训。

　　 们，全面推进新形势下民政法治建设，任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓法治，奋力开创民政事业改革发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献，以优异成绩向党的十九大献礼！

【篇8】排查整顿违规发展党员存在的问题

　　善于从政治上看问题，明确自己的职责定位

　　领导干部必须善于从政治上看问题、善于把握政治大局，才能深刻领会党中央精神，时刻把握正确政治方向，明确自己的职责定位。

　　夏日时节，地处内蒙古自治区通辽市霍林郭勒的霍林河露天煤矿，仿佛披上了绿色长袍，紫花苜蓿、沙棘等植被在蓝天映照下焕发出勃勃生机。

　　可就在3年前，这里却是另一番景象。“那时候矿山周围煤灰飞舞，风沙大的时候窗户都不敢开。”霍林郭勒市民李淑君说，曾经生态破坏问题突出的黑色矿山，让周边的居民苦不堪言。

　　如何把“城市痛点”变为“发展支点”，是通辽市面临的重大课题。为此，通辽市坚持从政治上看发展问题，坚决扛起“筑牢祖国北疆生态安全屏障”“建设祖国北疆万里绿色长城”的政治责任，把矿山生态修复治理摆在事关地区发展前途命运的高度来抓。

　　认识到位，行动到位。22名处级干部分别包联33家矿山企业、矿山生态修复工作纳入实绩考核内容、科学有效实施修复治理工程……2018年7月至2021年7月，霍林郭勒市矿山企业已完成绿化治理面积3.58万亩。“之所以迅速取得实效，有赖于广大党员干部强化政治意识，紧扣高质量发展这个主题，努力释放矿山治理的综合效益，筑牢祖国北疆生态安全屏障。”霍林郭勒市自然资源局局长孟凡达说。

　　选人用人，首要关口是政治标准。当前，正值市县乡领导班子集中换届关键时期，通辽市坚持首关不过，余关莫论。“要牢牢把握换届工作的正确政治方向，以强烈的政治担当推进各项工作。”内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记孟宪东表示。为了把政治标准落到实处，切实把牢政治关口，通辽市将政治表现作为考察的重要内容，突出“铸牢中华民族共同体意识”“履行从严管党治党政治责任”等内容，通过扎实的组织程序，把“两面人”挡在门外。

　　为了提高领导干部政治站位，通辽市还实施了“领导班子政治能力提升计划”，加强对党员领导干部的政治能力训练和政治实践历练。“以今年的中青年干部培训班为例，我们通过多样化教学，引导学员深入学习党中央精神，对‘国之大者’心中有数，明确自己的职责定位。”通辽市委党校副校长张亚辉表示。

　　结合实际创造性地落实党中央决策部署

　　党员干部讲政治，就要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析问题、解决问题，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

　　2018年2月，习近平总书记在四川考察时指出：“要抓好生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。”四川省眉山市洪雅县贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合学习贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，找到了自己的发展路径。

　　“依托全县44万亩优质竹林，深度推行精制‘一根竹’工程，把竹子当庄稼种、把竹林当风景扮、把竹材当钢材用，这是我们践行习近平生态文明思想的政治自觉，是筑牢长江上游生态屏障的路径举措，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要支撑。”四川省眉山市洪雅县委书记宋良勇说。

　　竹林规模起来了，但竹产业加工能力弱、附加值低。洪雅县柳江镇洪江村村民杜泽，曾经从事原竹收购生意，“村民靠种竹卖竹为生，但卖到厂里价钱低得可怜。”竹林如何变成经济林？风景咋才能变“钱景”？这也是宋良勇上任之初苦苦追寻的问题。经过学习考察，他和县委一班人决心打开思路找出路，精心做好竹文章，守护好生态、一起富口袋。

　　如今，一种叫“竹钢”的材料彻底改变了当地竹产业。洪雅县引进了一家竹制品龙头企业，制造竹制生态建材“竹钢”，广泛应用于风电叶片基材、桥梁、装配式建筑等。“竹材变‘钢材’，卖价翻了几番，收入更可观哩！”杜泽笑得合不拢嘴。同时，全县正规划建设集竹主题酒店、竹元素文创等于一体的“世外竹源”农商文旅综合体，构建“三产联动”的产业体系，推动竹产业高质量发展、竹农增收致富，带动乡村振兴。

　　在宋良勇看来，党员干部讲政治就是要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尤其在落实党中央的各项决策部署时，坚决不打折扣、不搞变通，必须结合实际，创造性地落地落实。

　　讲政治不能流于形式，要落到实处

　　无论是讲政治还是提高政治能力，都不是抽象的，而是有着具体指向和要求，决不能空喊口号、流于形式。

　　出湖南郴州市区西南方向约50公里，就是鲁塘镇，这里以石墨矿闻名。“十几年前这里满山都是黑色的棚子。”和石墨打了一辈子交道的村民李汉荣，这些年走出了石墨矿井，走进了石墨产业园区。

　　鲁塘曾依靠资源大踏步发展，但也留下了后遗症：生态破坏、污染严重、事故频发。鲁塘迎来了整顿与退出的“阵痛”，数百个矿井全面关停，近10万从业者寻找新出路，一同消失的是当时北湖区一半的财政收入。

　　北湖区要树立什么发展理念，走什么样的发展道路？这个问题摆在了区委区政府面前。“旗帜鲜明讲政治，就是要求我们提高站位，从政治上进行分析和判断，对照党中央要求，紧密结合自己的职责定位，弄清楚该干什么、不该干什么、该怎么干。”北湖区委书记罗成辉说。

　　为进一步把已经明晰的职责定位和发展路径落到实处，2020年7月，一场“思想大解放，发展高质量”大讨论在北湖区线上线下展开。北湖区委举行系列座谈会，各行各业代表纷纷建言献策。同时，围绕“解放思想”“产业发展”等关键词开展“北湖新发展你我来献策”线上问策活动，吸引了居民积极参与。“通过这样的社会大讨论，干部群众的思想和行动逐步被引导到笃定高质量发展的方向上。”罗成辉说。

　　今天的鲁塘，石墨仍是主导产业，但取而代之的却是鲁塘石墨产业园——不仅建成投产了全国产能最大的微晶石墨浮选提纯生产线，还吸引了石墨材料龙头企业入驻，自动化的洁净生产车间里，石墨原料正源源不断变成电池的重要原料——碳棒，这些碳棒将为国内各大主流电池企业供货。