&ldquo廉洁政府&rdquo这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》问第二个问题：“ldquo一个廉洁的长期政府，它能做些什么我们现在谈论的是什么&ldquo廉洁政府&rdquo主要是指政府工作人员在履行职责时，不以权谋私，公正廉洁。后来，这个&ldquo政治&rdquo具有政治内涵。孟子认为：不义之财什么也拿不到，会带来伤害，而且便宜。 以下是为大家整理的关于2022年党风廉政建设和反腐败工作要点的文章16篇 ,欢迎品鉴！
20xx年是全面建成小康社会决胜之年，也是清廉x建设的全面推进之年。我办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委八届四次全会的部署要求，紧紧围绕改革发展大局，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效，推动金融办各项工作有序开展。
一、提高政治站位，传导压实责任
1.强化理论武装，确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。建立健全与x金融职业学院等院校的合作机制，加强金融专业知识培训，着力培养一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。
2.落实主体责任，强化责任担当。办党组要以高度的政治责任感，落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责，既要管好业务，又要抓好党风廉政建设工作，管好班子，带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任，切实履行好党风廉政建设工作的分担责任，将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3.构建责任体系，夯实压力传导。制订《2020年党风廉政建设主体责任清单》，逐级签订党风廉政建设责任书，明确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人督办责任清单的落实情况，定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查，以强有力的督责查责问责，推进工作落实。
二、深化纪律教育，培育廉政文化
4.学习党纪党规，筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，观看警示教育片，参观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，增强学习活动的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
5.加强提醒警示，做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律，明纪律，敲警钟，划红线。充分发挥反面典型警示教育作用，重点案例点名通报，达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
6.培育廉洁文化，构建清廉阵地。深入推进廉洁文化，营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地，发挥道德讲堂、金融课堂、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化专项整治，优良党风行风
7.深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神，办党员领导干部带头遵守作风建设各项制度，示范带动，发挥“头雁效应”。认真执行联系点调研、服务群众等工作机制，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。将防范化解金融风险攻坚活动的作风建设，列入年度党风廉政建设重点项目。
8.突出重点加强治理。结合机构改革，重新梳理岗位风险点，强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。
9.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案，严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制，抓好风险防控
10.完善内控机制。不断完善办党组会议议事规则和决策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项，清单内容列入办党组集体决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化，深入查找全体党员干部、职工潜存的岗位廉政风险点，针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度，深化源头治理。
11.优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度，强化权力运行全过程监督。抓好经济责任审计，拓展审计内容，强化审计整改。聘请党风行风监督员，合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度，抓好预警防范。
12.建立长效机制。维护制度执行的严肃性，切实做到用制度管人管事，对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查，积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向，推进项目化、清单化管理，接受群众监督。
五、严格问责追责，净化政治生态
13.有效落实好日常监督。办党组切实增强政治意识和履职能力，广泛听取干部的意见和建议，对存在或潜在的问题加强问责、加强整改，防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的，真抓真管，严抓严管，确保管党治党政治责任全覆盖。
14.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合运用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。落实好廉政谈话制度，办主要负责与领导班子成员、各处室负责，领导班子成员与分管处室负责，每年开展廉政谈话不少于1次。
15.持续强化追责问责力度。配合纪检监察组严格执行问责条例，有报必查，查实必究。对不认真履行主体责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题的，实行责任倒查。协调推动办党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动，积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度，营造金融系统风清气正的良好政治生态。
2021年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神，按照中央、省市县各级纪委会议部署，全面落实从严治党从严治警新要求，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律，严肃党内生活，严格监督执纪，严治突出问题，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍，为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基，确保队伍绝对忠诚可靠
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展，督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度，着力铸造忠诚警魂，切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保政令警令畅通，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活，严格执行组织生活制度，从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，监督贯彻党的十八届六中全会精神，检查《准则》和《条例》执行情况，落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准，进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令，恪守政治要求，严格规范言行，不断增强党性修养，坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”，持续加大追责问责力度
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责，要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责，积极协助党委抓好队伍纪律作风建设，督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人，督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”，整改本单位治党治警存在的问题，以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合，健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式，提升监督实效。加强投诉举报处置核查，及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性，发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计，推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》，对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的，实行“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任，做到有错必究、有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点，完善监督检查、考核评估和问责通报机制，推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查，持续保持高压严打态势
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反，抓住领导干部这个关键少数，紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题，坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索，要按规定时限办结并报告，逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的，严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查，对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的，及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”，持续推进标本兼治
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒工作计划，准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，切实抓好谈话提醒、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，防止小错发展成大错，从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况，对一般性工作失误和违纪问题，不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的，依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督，注重从舆情中搜集民意反映，发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据，及时回应社会关切，依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的，要依法处理，维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时，同步推进警示教育，坚持用身边事教育身边人，制作年度警示教育片，把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度，深入剖析违纪违法典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物，讲好警察廉政故事，弘扬警界正能量，激浊扬清，营造风清气正的局面。加强制度建设，切实扎紧制度笼子，推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设，对各项执法工作进行有效监督，着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪，持续整治突出问题
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，加强监督检查，严肃查纠“四风”问题，坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾，持续开展专项整治行动，严格制度规范，确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动，着力严肃警风警纪，及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题，严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题，加强对辅警队伍的规范管理监督，坚持惩治与激励并重，营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映，落实中央“四凡四必”要求，加强廉政审核，在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设，持续提升履职能力
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时，各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查，严格责任要求，一级抓一级，层层传导压力，确保监督无盲区、无死角。20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求，结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训，着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》，完善监督执纪程序，严格工作规程，强化管理监督，坚决防止“灯下黑”。
党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，全面贯彻从严治党，严明政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定精神，重点纠正形式主义、官僚主义问题，全面加强纪律建设，严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，强化自我监督和自我约束，为我市城市管理工作再上新的台阶提供坚强保障。
（一）强化责任担当，全面落实主体责任
一是要落实党组主体责任。围绕党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察监督责任“一张网”，建立形成“四责协同”的有效机制。局党组作为全面从严治党的责任主体，进一步强化“主责就是首责、守土必须尽责”的责任意识，从严从实抓班子带队伍。主要负责人带好头，坚持责任上肩，按照“四个一”要求，定期分析党的建设和党风廉政建设形势，研究部署从严治党及廉政建设工作，听取班子成员党风廉政工作汇报，将党风廉政建设与城市管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部分别签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。
二是落实班子成员的“一岗双责”。班子成员要根据责任分工，履行好党风廉政建设“一岗双责”工作任务，抓好分管范围内的党风廉政建设，每季度汇报“一岗双责”履职情况。定期听取分管科室党风廉政建设的情况汇报，督促加强廉政风险防控。根据市纪委的有关文件要求，经常性与分管领域干部开展谈心谈话，同时做好纪实留痕工作，确保落实有力、倒查有据。
三是强化责任落地生根。各科室主要负责人为科室党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，按照局党组党风廉政建设工作要点和责任分解，及时研究制定计划和措施，明确分工，抓好落实，定期开展科室谈心谈话，及时了解掌握一般工作人员动态，落实提醒责任，深化基层干部党风廉政责任意识，促使全体干部种好党风廉政“责任田”,坚定不移扛起全面从严治党政治责任。
（二）深化学习教育，形成风清气正良好氛围
一是强化廉政宣传教育。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习“两准则四条例”，深刻领会十九届中央纪委四次全会和省市县纪委全会精神，进一步增强管党治党的责任感和使命感。巩固深化“警示教育月”活动，推进警示教育常态化、全覆盖，把党的纪律教育纳入党员干部培训的必学内容，分层、分类开展培训，实现党员干部学习培训全覆盖，创新廉政宣传教育形式，强化教育引导，推动党风廉政内化于心、外化于行。
二是严肃党内政治生活。始终把政治建设放在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚守政治信仰和政治担当。切实增强党内政治生活的政治性、原则性，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度。坚持民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体讨论决定，完善“纪委来监督”工作机制，由分管纪检工作的班子成员针对日常检查、专项督查等工作中发现的问题进行“见人、见事、见问题”通报，并对“三重一大”等事项提出监督意见和建议。坚持用好批评和自我批评这个武器，敢于揭短、敢于亮丑、敢于碰硬，抓好主题教育有关专项整治任务，优化净化党内政治生态。
三是积极推进清廉建设。创新清廉文化载体，丰富清廉教育内容，积极开展“周四学廉”活动和意识形态教育，坚持正面典型引导和反面典型警示教育。班子成员带队积极开展走亲连心“三服务”，将群众的意见、困难摸上来，建立“亲、清”型政商、党群关系。班子成员轮流为全体干部讲授廉政党课，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，使党员干部学有榜样、赶有方向，营造健康向上的清廉机关氛围。
（三）强化作风建设，打造“应急铁军”队伍
一是强化各类监督。积极开展日常监督，主动配合做好派驻监督、巡察监督，压实党组接受派驻监督、巡察监督的主体责任，因势利导强化作风建设。严格执行中央八项规定和上级关于党风廉政建设新规定新要求，按照各级纪委提出的有关廉政建设的要求，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报、规范外出考察活动等。发挥支部纪检委员作用，盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点，加大监督检查力度。严格“三公”经费管理使用，扎实开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴或福利问题，以及隐形变异“四风”问题专项整治，加强对服务对象的走访调研，对干部监督服务社会过程中的行为进行监督，确保落实纪律规定不走样。
二是规范权力运行。研究制定年度监督目录和风险清单，分类完善风险防控措施，分层落实风险防控责任，及时报派驻纪检组备案并向公众公开，强化对权力运行的监督制约。定期研究、分析在城市管理行政执法、行政许可等方面存在的不足，强化风险防控。坚持重大行政处罚案件集体讨论制度，避免行政处罚的随意性。认真制定并执行年度监管执法计划和“双随机一公开”规定，规范行政执法工作流程，严格落实行政执法过错责任追究制度，增强执法监察的针对性和实效性。健全痕迹化管理，做到职责明确、台账资料齐全，经得起责任倒查。加强教育培训，全面提升机关工作人员依法依规履职的能力和水平，确保履好职、尽好责。
三是强化责任追究。坚持监督执纪问责与日常工作相结合，注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督，坚持有错必纠、有责必问，对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部，按照“一案双查”要求，严格责任追究。
一、坚持政治建设，营造风清气正的政治生态
1、坚定政治立场。坚持把维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，督促全市各级X机关深入学习贯彻党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻习近平总书记关于X工作的重要论述特别是“四句话、十六字”总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保X队伍始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
2、严肃党内政治生活。严格执行《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主集中制，健全组织生活制度，严格党内组织生活，增强党内政治生活的时代性、原则性和战斗性。严格请示报告制度，各地各单位重大事项要及时请示报告局党委，做到步调一致、令行禁止。各级纪检部门要深入调研、动态分析，全面掌握队伍的政治生态，协助党委加强机关政治生态建设。
3、严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕“五个必须、五个决不允许”，对照“七个有之”发现问题、查处问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。严肃查处党的政治生活中的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等问题，在政治上思想上作风上全面肃清X等人的流毒影响，确保X队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
4、扎实开展“深入推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态”专项工作。各地各单位要按照“忠诚走前列，护航新征程”专项行动计划总体部署，紧密结合实际制定具体工作方案，加强组织领导，明确任务目标、工作重点和阶段步骤，多措并举，推动专项工作落实到位、取得实效。
二、严格落实“两个责任”，增强监督合力
5、压实管党治党“两个责任”。紧紧扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，逐级压实责任，层层传导压力，推动全面从严管党治党向每一个党支部、党小组延伸。各级X机关党委要主动履行主体责任，每年至少两次专题研究党风廉政建设工作，定期听取汇报，旗帜鲜明支持纪检监察部门依法依纪履职。各级纪检监察部门要切实履行好监督执纪问责职责，积极协助党委抓好队伍建设和纪律作风建设，督促检查各部门落实党风廉政建设工作任务。各级X机关党委书记、纪检组长（纪委书记）要约谈班子成员和下级单位主要负责人，督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”，整改本单位管党治党存在的问题，以身作则带好队伍。
6、构建完善大监督格局。不断健全纪检监察、督察、审计、巡察“四位一体”的监督管理模式，建立健全联席会议及配套制度，理顺协作机制，发挥好相关部门的职能优势，增强监督合力。以治理工作作风突出设为首页问题为着力点，由督察部门牵头，不定期组织开展专项暗访。充分发挥审计监督作用，加大领导干部经济责任和专项资金的审计力度，完善内控机制。继续发挥巡察利剑作用，提升巡察发现问题能力，强化巡察成果运用，狠抓问题整改和线索查处。
7、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《领导责任追究规定》，对执行党的路线方针政策和政令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的，实行“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任，让有错必究、有责必问、问责必严成为常态。
三、驰而不息整治“四风”，推动队伍作风持续向好
8、严防“四风”问题反弹回潮。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，深入查纠“四风”。坚决整治享乐主义和奢靡之风隐形变异、改头换面等问题，力戒形式主义和官僚主义，推动中央八项规定精神成风化俗。加强明察暗访，对“四风”问题多发的地方和部门，要追根溯源、倒查责任。
9、大力整治群众身边腐败问题和不正之风。紧盯吃拿卡要、冷硬横推及粗暴执法等特权思想、特权现象不放，认真查纠基层在执法管理领域存在的敷衍塞责、刁难群众、乱收滥发、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。各级信访、巡察等部门接到群众反映腐败问题和不正之风投诉的，要及时受理、依法处置。
10、领导机关和领导干部要带头改进作风。各级领导干部特别是主要负责要身体力行、以上率下，带头转变作风。各地各单位要着力解决表态多调门高、行动少落实差和“文山会海”、动辄借调基层党员等突出问题，切实改进作风。
四、突出查处重点，加强执纪审查
11、保持惩治腐败高压态势。坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部，紧紧盯住执法办案和行政管理等易滋生腐败的重要领域和关键环节，依法依纪严惩腐败问题，持续强化不敢腐的氛围。
12、严肃查处选人用人上的突出问题。强化选人用人的监督，依纪依法履行监督职责，严把人选的政治关、廉洁关、形象关。对买官卖官、搞团团伙伙的要严肃查处。对在党员招录、干部调动和晋升提拔等方面弄虚作假的，取消相关资格，并依纪处置。
13、严格处分执行情况检查。深化处分执行情况专项检查，对违纪党员干部决定给予党纪政务处分、组织处理的，及时做好调整职务、降低取消工资、确定相应年度考核等次等工作。
五、坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”
14、坚持挺纪在前、抓早抓小。坚持严管和厚爱相结合，在用好监督执纪第一种形态上深化，切实抓好谈话提醒、约谈函询，提升发现问题能力，推动批评教育常态化，确保关口前移、防患未然。下功夫加强日常管理和监督，使党员不犯或少犯错误，真正体现组织对党员的关心厚爱。
15、充分发挥查办案件的治本功能。深入总结和剖析典型案件，加大内部通报曝光力度，让审查对象撰写忏悔录，充分发挥警示教育作用。以纪律检查建议和监察建议为重要抓手，督促相关部门针对暴露出来的问题落实整改，扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。
16、加强廉政警示教育。各地各单位继续组织广大党员参观学习廉政教育基地和观看警示教育片。市局结合我市X机关党员违法违纪案件，拍摄高质量的警示教育片，提升警示教育的针对性、实效性和覆盖面，确保警钟长鸣。推进廉政文化建设，儿童剪窗花选树廉洁从政先进典型，发挥其示范引领作用。
六、强化纪检监督队伍建设，增强履职能力
17、加强政治建设。组织纪检干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强行动自觉，把政治建设统领的要求具体落实到监督执纪问责的全过程和各方面。
18、加强能力建设。主动对接、积极适应国家监察体制改革带来的新变化、新任务、新要求，抓住全面深化工作改革、实施“智慧新政务”战略的有利契机，大力推进纪检监督工作微改革微创新，将上级党风廉政建设任务要求与本地区本单位具体实际相结合，找准监督执纪工作提质增效的有效途径。
19、加强自我监督。坚持打铁必须自身硬、刀刃向内，对纪检监督队伍自身问题绝不护短遮丑，对失职失责等问题要严肃问责，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的纪检监督队伍。
2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，意义深远。
2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和自治区、市、县纪委全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持以党的政治建设为统领，以推进清廉财政建设为抓手，以队伍作风建设为根本，以健全完善有效风险防控制度机制为落脚点，坚定不移深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，持续推进全局党风廉政建设和反腐败斗争。
一、推动责任层层落实
（一）提升政治站位。局党组和班子成员要坚持以上率下，营造良好政治生态。要以局党组理论学习中心组、支部“三会一课”、周五集中学习等形式，教育引导系统广大党员干部要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权，压紧压实意识形态工作责任。巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，把主题教育激发出来的政治热情，转化为践行“两个维护”的自觉行动。积极贯彻“财为政服务”理念，自觉把财政工作放在全县改革发展稳定的大局中去考量和部署，坚持县委决策部署到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。
（二）压实主体责任。把落实全面从严治党作为最根本的政治担当，推动构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员分担责任、驻财政局纪检监察组监督责任“四责协同”机制。全局上下要不断增强落实主体责任重要性的认识，坚持一级抓一级、层层抓落实，广泛动员部署，确保责任落地。局党组定期听取班子领导分管条线、分管领域党风廉政建设和反腐败工作的推进和落实汇报，研究解决重大问题。要始终紧盯财政系统“关键少数”和重点领域，有效防控岗位廉政风险。健全完善“一岗双责”廉政谈话工作机制，用好“第一种形态”。加强依法行政工作，严格落实重大行政决策法定程序，建立重大行政决策合法性审查机制，推动法治财政建设。
（三）严明纪律规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。始终坚持把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上，体现到县委重大决策部署的落地见效上，主动把财政工作融入全县改革发展的中心大局，贯彻落实疫情防控和复工复产、三大攻坚战等重点工作，确保政令畅通。严格执行领导班子集体议事决策规则，健全“三重一大”决策监督机制，严肃党风政治生活。认真落实领导干部个人重大事项请示报告制度。
二、推动风险有效防控
（一）构建清廉财政建设制度机制。进一步对今年清廉财政建设各项工作任务进行分解，细化量化工作目标和具体措施，明确工作重点、责任单位和完成时限，重点抓好跟踪督查，确保财政权力运行更加规范有序，财政资金监管更加公开透明，财政政策制度更加精准有效，财政干部队伍形象更加务实清廉。
（二）加强重点领域风险精准防控。坚持底线思维，增强忧患意识。持续重点加强对公款存放领域、财政专项资金分配使用环节、扶贫专项资金监管、单位财务管理监管、行政事业单位国有资产管理、执行中央八项规定及实施细则精神、领导干部个人事项报告、干部担当作为、财政信息网络安全等财政重点领域和关键环节的廉政风险，以及地方政府隐性债务风险、社保基金运行风险排查与内审防控，健全完善内控约束和监督检查机制，实现廉政风险精准布控和有效防控。
三、 推动形象有效提升
（一）增强主动服务的能力意识。坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代群众路线。不断完善面对面联系群众、服务群众的“连心”工作机制。贯彻坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战的部署要求，把疫情防控、企业复工复产、项目建设、财政金融政策支持与深化“三服务”有机结合起来，以更优服务帮扶企业发展，助推全县经济平稳有序发展。深入推进机关内部“最多跑一次”改革，提高群众办事便捷度、满意度。
（二）加大正风肃纪的监督检查。联合驻财政局纪检监察组，进一步完善联动督查机制，抓住重纸飞机的简笔画要节假日等关键节点，开展工作纪律和作风效能明察暗访，对存在的问题督促抓好整改。防范“四风”新动向，以钉钉子精神，盯住抓、反复抓；开展形式主义、官僚主义对照自查，做好整改落实和后续跟踪；扩大监督覆盖面，把干部的工作圈和社交圈衔接起来、八小时内外贯通起来，把廉洁自律准则要求融入到日常教育监督之中，进一步巩固和拓展中央八项规定及实施细则精神成果。
（三）造就忠诚担当的干部队伍。始终把党的政治建设摆在首位，推动系统广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想和行动上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致，在工作实践中努力锤炼一支具有绝对忠诚的政治品格的干部队伍。贯彻全县“思想舆论阵地巩固提升行动”部署要求，巩固提升舆论阵地，净化网络生态，不断巩固壮大主流思想舆论。开展形式多样的财政文化建设活动，进一步提升干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，为全县社会经济高质量发展提供坚强保障。
一、编制县本级年度财政预算草案，执行县人大批准的财政预算；编制县本级年度财政决算；受县政府委托，向县人大报告县本级预算及其执行情况；向县人民代表大会常务委员会报告全县和县本级财政决算。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、国库支付中心）
二、管理县级各项财政收入，管理县级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政事业性收费、罚没收入；贯彻落实“收支两条线”规定，及时足额征收各项非税财政收入，强化制约机制；负责行政事业性收费票据、收款收据和罚没收入票据的发放、审验和管理工作。（主管领导：庞计锁、责任股室：收费股）
三、根据国民经济发展计划，拟订全县财政收入计划。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股）
四、管理县级财政公共支出；拟订支出管理政策，拟订政府采购政策；编制县级政府采购预算；制定全县开支标准和支出政策；贯彻和监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》和各项财务制度。（主管领导：庞计锁。责任股室：预算股、国库支付中心）
五、办理和监督县级财政的经济发展支出，包括县投资
基建项目的财政拨款、县级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、扶贫资金等。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、农财股、收费股、社保股）
六、管理县级财政社会保障资金；拟订社会保障资金财务管理办法。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)
七、执行国家外债管理的方针政策。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)
八、贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务会计制度，负责彩票发行与销售的财务监管工作。（主管领导：庞计锁、魏志刚，责任股室：会计股、社保股）
九、贯彻执行会计法律法规，管理和指导全县会计工作；指导和管理社会审计。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）
十、监督检查财税方针政策，法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况；查处违反财经纪律的重点案件。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）
十一、组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记；受理国有资产流失案件的举报和查处，组织实施国有股权管理；负责国有资本金统计分析，指导财产评估业务；承担博野县国有资产管理委员会办事机构的日常工作。（主管领导：魏志刚，责任股室：国企股）
十二、制定全县农业综合开发规划和实施计划；对全县
农业综合开发工作进行协调、指导、服务。贯彻执行国家农业综合开发方针、政策；研究提出全县农业综合开发政策及项目立项、实施、检查验收等管理办法，经批准后组织实施；评估审查有关农业综合开发项目，审批或申报项目计划；管理县农业综合开发资金，编报年度资金预算和决算，并负责预算的执行、分析和监督；按计划拨付资金，回收到期有偿资金；管理和组织实施国家立项的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、科技项目以及其他农业综合开发项目。
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓学习。镇党委结合“两学一做”学习教育，制定了党风廉政建设学习计划，采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式，强化理想信念和党纪国法教育，认真组织学习中纪委和省、市、县纪委会议精神12次，由镇党委书记亲自讲授廉政党课8次，组织集体观看警示教育片10部，提升党员干部的政治意识和责任意识，深刻警醒和教育党员干部守住道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败和不正之风。
二是抓队伍。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核，成立以党委书记为组长的领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议4次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报4次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包村、包党总支、包部门，并将《镇2016年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》14份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。
四是抓落实。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行县委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。此外，镇党委还积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记方华忠只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。2016年以来，共查办各类违纪案件3起，共处理违纪党员干部4人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
五是抓整改。以集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动6次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车2辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车集中停放，不存在公车私用的现象。精简会议转变会风方面。
六是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、党政办主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。2016年以来，开展机关效能督导检查6次，起到了较好的监督警示作用。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核；每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福和谐的临江经济重镇提供坚强的政治保障和纪律保障
一、编制县本级年度财政预算草案，执行县人大批准的财政预算；编制县本级年度财政决算；受县政府委托，向县人大报告县本级预算及其执行情况；向县人民代表大会常务委员会报告全县和县本级财政决算。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、国库支付中心）
二、管理县级各项财政收入，管理县级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金、行政事业性收费、罚没收入；贯彻落实“收支两条线”规定，及时足额征收各项非税财政收入，强化制约机制；负责行政事业性收费票据、收款收据和罚没收入票据的发放、审验和管理工作。（主管领导：庞计锁、责任股室：收费股）
三、根据国民经济发展计划，拟订全县财政收入计划。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股）
四、管理县级财政公共支出；拟订支出管理政策，拟订政府采购政策；编制县级政府采购预算；制定全县开支标准和支出政策；贯彻和监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》和各项财务制度。（主管领导：庞计锁。责任股室：预算股、国库支付中心）
五、办理和监督县级财政的经济发展支出，包括县投资
基建项目的财政拨款、县级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、扶贫资金等。（主管领导：庞计锁，责任股室：预算股、农财股、收费股、社保股）
六、管理县级财政社会保障资金；拟订社会保障资金财务管理办法。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)
七、执行国家外债管理的方针政策。(主管领导：魏志刚，责任股室：社保股)
八、贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务会计制度，负责彩票发行与销售的财务监管工作。（主管领导：庞计锁、魏志刚，责任股室：会计股、社保股）
九、贯彻执行会计法律法规，管理和指导全县会计工作；指导和管理社会审计。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）
十、监督检查财税方针政策，法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况；查处违反财经纪律的重点案件。（主管领导：庞计锁，责任股室：会计股）
十一、组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记；受理国有资产流失案件的举报和查处，组织实施国有股权管理；负责国有资本金统计分析，指导财产评估业务；承担博野县国有资产管理委员会办事机构的日常工作。（主管领导：魏志刚，责任股室：国企股）
十二、制定全县农业综合开发规划和实施计划；对全县
农业综合开发工作进行协调、指导、服务。贯彻执行国家农业综合开发方针、政策；研究提出全县农业综合开发政策及项目立项、实施、检查验收等管理办法，经批准后组织实施；评估审查有关农业综合开发项目，审批或申报项目计划；管理县农业综合开发资金，编报年度资金预算和决算，并负责预算的执行、分析和监督；按计划拨付资金，回收到期有偿资金；管理和组织实施国家立项的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、科技项目以及其他农业综合开发项目。
新中国成立70周年，也是新组建的自然资源系统的开局之年，深入推进全面从严治党要求，深化党风廉政建设和反腐败工作，是做好新时代自然资源工作的关键所在。全市自然资源系统将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市纪委关于全面从严治党的部署要求，坚持以政治建设统揽自然资源管理工作的全过程、各方面，锐意进取，奋发有为，不断推进自然资源系统全面从严治党取得新成效，为闽北绿色发展、跨越发展而努力奋斗。
一、坚持政治引领，加快打造模范机关建设。做好新时代自然资源工作，首先必须旗帜鲜明讲政治，全市各级自然资源党组织和党员干部要带头加强党的政治建设，增强“四个意识”;带头自觉同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导;带头建设让市委市政府放心、人民群众满意的模范机关，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。突出抓好基层建设，促进全系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和自然资源工作各项政策、制度、任务，切实适应新时代要求，跟上改革步伐。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守我们党的初心使命、自然资源局机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命;在务实戒虚上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、述责述廉述法、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，解决实际问题，推动知行合一;在整改提高上持续发力，加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，同时注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二、坚持政治责任，纵深推进全面从严治党。当前，新组建的自然资源部门工作点多面广、空前庞大，面临着许多新形势、新任务，也存在着许多新情况、新问题，全市系统内各级党组织要始终把加强党的政治建设摆在首位，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，引导和教育党员干部牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。全市系统各级党组书记要切实抓好“一把手负总责”工程，把选优配强基层党组织负责人作为履行党风廉政建设责任重要要求，逐级压紧压实“一岗双责”，坚持做到一级带着一级干、一级做给一级看,从集中性教育向经常性教育延伸，从小事小节改起严起，带动各级行动起来，形成层层抓落实的责任体系，切实履行全面从严治党责任。
要严格按照市委《关于把党的建设摆在首位加强新时代机关党建工作的意见》精神，对标找差，把管党治党的政治责任切实担当起来。要落实“五抓五看”和“八个坚定不移”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持把党风廉政建设与自然资源工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到两手抓、两手都要硬。不断健全完善全面从严治党主体责任任务分解、督查考核、责任追究等制度，把落实党风廉政建设责任制情况作为党员干部评优评先、提拔使用的重要依据，倒逼担当尽责。突出问题导向，剖析问题根源，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，认认真真抓整改，要对中央环保督察、审计提出问题的整改落实和市委巡察提出的所有问题进行梳理分类，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任主体，逐个问题对号入座，确保件件有落实，事事有回音。凡是能立即怎么设置群管理员整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位，对一些情况复杂、需要一定时间才能解决的问题，要严格标准，限定时间，跟踪督办，直到问题解决为止。在抓好整改的同时，要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，标本兼治，进一步完善规章制度，规范流程，坚决防止问题反弹回潮，真正形成靠制度管人管事的良好局面。
三、坚持纪律规矩，坚定不移推进作风转变。今年，局党组将围绕“用党的创新理论武装头脑、以工匠精神筑牢基层党建”的工作思路，以党组开展“业务大学习、能力大提升”建设年活动，党支部开展“三比三促”活动(即比学习促能力素质提升，比服务促业绩提高，比作风促工作提效)，党员开展“我来说我行动”活动为抓手，号召全市系统内党组聚焦政治引领、机关党委聚焦搭建平台、党支部聚焦精细落实、党员聚焦能力提升，树立业务典型、打破惯性思维、破解工作瓶颈，继承和发扬好原国土、规划、国有自然资源资产管理等部门的好传统、好经验、好做法，着力拆除你我他心中的“篱笆”，破解“鸳鸯锅”的工作状态，严格执行市委市政府和自然资源厅决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。党员领导干部要带头转变作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，以“关键少数”的自我革命带动大多数党员干部的作风转变。要大兴调查研究之风，推动全市系统崇尚实干、力戒空谈、坚持深入基层，深入一线，持续抓好“大棚房”专项整治、国家土地例行督察、不动产登记作风整治等民生问题，真正让各项自然资源工作任务落下去，让惠及群众的各项工作实起来。围绕市委“加快绿色发展推动高质量发展落实赶超”的战略目标，发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，持续在改善营商环境、优化不动产登记办理流程、降低土地运营成本、盘活企业土地资产等方面精准施策，切实履行服务中心保障发展的管党治党责任。要持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光，促进规范、化风成俗。要强化对践行“四个意识”，紧扣自然资源职能职责，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。
全市系统各级党组织要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。要解决征地领域侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。深挖土地整治工程建设、农村村民宅基地分配、地质灾害项目治理、征地领域、非法租地占地、矿产资源领域涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。
四、突出政治标准，打造忠诚干净担当自然资源干部队伍。全市系统内各级党组织要紧紧抓住本轮自然资源机构改革有利契机，围绕“两统一”核心职责，不断优化内部职责，夯实干部梯队基础，激发干部队伍生机活力。要坚持党管干部原则，坚持好干部标准，拓宽选人用人视野，把好选人用人的“新标尺”，大力挖掘储备年轻干部，重点培养党性强、业务精的成长性干部，注重在基层一线和急难险重的工作中培养锻炼干部，全面实施双向交流培养计划，将政治素养作为考察考核干部的一项重要内容，推行一线考察、蹲点调研、立体考察、源源不断地将经过实践考验的优秀干部选出来、用起来。要建立健全机关党务干部与行政业务定期“双向交流”机制，做到支部书记、支部委员与党员科(股)长实现“一肩挑”。要注重干部日常管理，坚持严格管理和关心信任兼容并进，春风化雨般关爱干部，正确运用容错纠错机制，激励干部担当尽责，全面整肃“为官不为”，真正做到教真本事、长好志气。要加大教育培训力度，加强学习和调查研究，增强纪法思维、辩证思维，提高执行政策水平、执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。
五、坚持政治过硬，推动党内法规的贯彻落实。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。将廉政要求贯穿到自然资源工作全过程，建立风险排查、教育、规范、监控四位一体的廉洁风险防控机制。一要堵塞监管漏洞。结合自然资源管理工作需要，全面梳理各块工作短板，不断完善权责对等、监督到位的工作机制。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全八个党风廉政建设专项工作小组(经营性土地出让、新农村建设用地、建设项目变更规划条件、农村土地综合整治、省级地质灾害治理工程、不动产登记、专项资金管理使用、国土扶贫政策落实)，结合局党组中心工作，查找薄弱环节，堵塞工作漏洞，整改工作不足，针对本轮机构改革的职能调整和权责变化，重新梳理岗位和履职风险点，制定防控措施，修订工作流程，彻底杜绝“钻空子”和人情成分可能。突出重点、精准有力，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的规划编制、变更规划条件、土地和矿业权审批、土地出让、农村土地综合整治、地灾治理工程等腐败高发易发领域、关键岗位，严格按照法定程序推进工作，确保规范运作，干净干事。要深化以案为鉴、以案促改，从正反两方面典型中汲取经验教训，筑牢思想防线，不断补齐短板，堵塞监管漏洞。二要筑牢廉政防线。全市系统各级党组织要进一步规范廉政谈话和谈心谈话制度，围绕“五必谈”，结合岗位职责，量身定制谈话提纲，采取面对面交流、签订谈话承诺书、跟踪谈话建议落实情况等方式，构筑“周期性、全覆盖”的三级谈话体系。要深入开展理想信念、法治理念和廉洁从政教育，传递党风廉政建设正能量。加强对新修订的党章党规党纪教育。把学习贯彻《关于新形势下对党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《党内监督条例》《纪律处分条例》《问责条例》等党纪党规与持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习党的十九大以来管党治党理论、实践和制度创新成果结合起来，与学习党章党规、宪法和监察法结合起来，提高思想认识，掌握核心要义，增强行动自觉，推动党内法规的贯彻落实。要突出日常教育提醒，做到逢节日必谈廉政、逢大会必谈廉政、逢典型案例发生必谈廉政，用身边事教育身边人，引导广大党员干部学纪、知纪、守纪，始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉遵守廉洁从政各项规定，自觉做到履行职责为公，行使权力为民。大力加强机关廉政文化建设，弘扬和培养“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”的机关廉政文化氛围。深化标本兼治，坚持依法行政，推进阳光政务，让广大干部群众在公开中接受监督。三要坚持从严自律。全市系统各级党员领导干部要坚决把中央八项规定精神及实施细则和省、市实施办法作为铁律，通过参加党组中心组学习、专题辅导、上党课、观看警示教育等形式，做到廉政法规熟记于心，自觉抵制“围猎”腐蚀，反对特权思想和特权现象，杜绝吃请请吃和收送土特产等行为。领导机关和领导干部首先要把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。自觉接受党内监督和其他各方面监督，要做到第一时间将个人重大事项报告向党组织报告，注重家庭、家教、家风，严格约束家属、子女和身边工作人员，带头树好廉洁自律的“风向标”。
六、贯通运用“四种形态”，有力维护纪律的严肃性。全市系统各级党组织要把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要积极支持驻局纪检组履行党内监督职责，自觉接受监督，及时向驻局纪检组征求“三重一大”重要事项意见，请示报告党风廉政建设重大事项，积极支持配合市委和纪检监察机关开展巡察、各类专项监督检查。要发挥机关纪委部门监督作用，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”，把执纪必严、违纪必究与抓早抓小、防微杜渐有机结合起来，在第一种形态上狠下功夫,严肃党内政治生活、强化日常监督,对反映党员干部苗头性、倾向性、一般性问题的,用第一种形态批评教育、谈话函询,使红脸出汗成为常态。在积极用好第一种形态的基础上,对后三种形态也不放松,充分考虑违纪性质情节和认错悔错态度,综合运用纪律处分、组织处理等多种手段处理,体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性。第二种形态党纪政务轻处分、组织措施和第三种形态党纪政务重处分、重大职务调整,要成为管党的重要手段,有力维护纪律的严肃性。
一、以践行“两个维护”为根本，着力在强化政治建设上抓质量谋跃升
严明政治纪律，优化政治生态。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育督促党员干部把“两个维护”体现到学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想之中，体现到不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神之中，做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，积极开展批评和自我批评，严格党的纪律规矩，坚持正确的用人导向，全面推进政治建设。
强化使命担当，服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届五中全会和省市县委全会精神，围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务，找准应急管理工作着力点，勇于担当，主动作为，严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
细化责任分解，夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，主动接受纪委监督，建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查，用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制，对履责不力的，坚决追究责任，推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
二、以全面提升治理效能为导向，着力在“三不”一体推进上抓质量谋跃升
切实加强廉政风险动态排查防范。坚持“严管就是厚爱”，毫不松懈，将反哄睡腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域，切实加强廉政风险动态排查，切实建立健全防范机制，严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题，坚决防范腐败隐形变异。
强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示，既通过理想信念和道德教育，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，又通过“身边人身边事”开展警示教育，让党员干部知敬畏、守纪律。
纪法情理实现效果统一。坚持实事求是，宽严相济，精准用好监督执纪“四种形态”，强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗，切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”，保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育，帮助其放下包袱、轻装上阵，实现从“有错”到“有为”的转变。
三、以深化作风建设为支撑，着力在常态整治“四风”上抓质量谋跃升
深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督，严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题，不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处，对失责失管问题严格执行“一案双查”，切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为，落实党政机关过紧日子的要求。
严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度，从具体人具体事着手，严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中，存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实，让企业更多时间和精力谋发展。
构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动，针对日常联合监督发现的机制问题，探索细化制度规定，努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举，加强“四风”问题典型案例警示宣传教育，以案释纪明纪，教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为，严格家风家教，不断深化拓展作风建设成效。
四、以清廉机关建设为重点，着力在推进“三服务”上抓质量谋跃升
统筹推进清廉机关建设。突出党建引领，提升机关党组织政治功能和组织力，把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强风险防范，构建清廉机关建设工作体系。
涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育，不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设，做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型，鼓舞激励机关工作人员，努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境，建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制，加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管，营造公平竞争市场环境，有效提升公号“老秘带你写材料”整理编辑服务质量和水平。强化执法规范化建设，加强执法监督，推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来，督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度，进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
五、以“唯实惟先、善作善成”为标杆，着力在锻造铁军队伍上抓质量谋跃升
淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位，健全政治理论学习第一议题制度，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装，用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学xxx台，坚持读原著、学原文、悟原理，真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试，聘请专家参与执法检查，提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力，探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队，切实提升干部队专业化水平，有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部，重点开展心理健康关爱活动，探索开展心理评估，引导干部缓解压力、释放情绪，保持良好精神状态。
锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制，层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制，加强自由裁量权约束，严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设，研究探索政务廉情监测站点建设，实现清廉机关建设向系统拓展延生工作，夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度，主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设，充分发挥廉内助作用，强化对干部“八小时外”监督管理。
2021年，机构全面贯彻落实党的十九大、中央纪委六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神和中央、自治区、市、区反腐倡廉会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，认真落实中央、自治区、市、区党风廉政建设两项责任各项规定，规范权力运行机制建设，积极改变工作风格，提高工作效能，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将报告2021年履行党风廉政主体责任的情况
一、加强组织领导，全面落实党风廉政和反腐败工作主体责任。
(一)明确责任体系。
根据党风廉政建设和反腐败工作主体责任要求，进一步明确部机关对党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，部长在责任范围内承担第一责任人责任，班级其他成员根据一岗双责任要求对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，形成级统一领导、分管领导具体协调的组织领导体系。
(二)层层落实责任。
加强一岗双责任，配置党风廉政建设和业务工作，执行、检查、评价。认真落实第一责任制度，部长相继组织党风廉政专题会议，加强廉政宣传教育，推进惩防体系建设，进行专题研究配置。对分管部门、二级部门、分管领域党员领导干部加强廉政教育，实施集中廉政注意对话两次，班成员、二级部门领导干部对分管领域内党风廉政工作开展情况形成报告纲要后报告四次。在东胜区宣传文化思想工作会议上，加强宣传思想文化系统反腐败倡导廉洁工作，宣传系统自上而下将责任落实岗位，形成了人头、纵横交织的责任网络。
二、加强学习教育，始终构筑防腐思想防线。
(一)坚持党风廉政建设和反腐败工作教育作为支部学习的重要内容。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神和各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求等，在吃精神、理解实质上下功夫，全面贯彻、严格执行，在学以致用、推进工作上下功夫，年初组织全区宣传文化系统所有干部职工进行党十九大应知会知识测试，所有考试题目由部长亲自制定，在实验中学阶梯教室进行本次活动激发了全系统干部阅读原文、学习原着、理解原理的学习热情。
(二)加强反面警告教育。
根据区纪委委员会的统一安排，4月19日组织部机关全体党员干部参观警告教育管理中心，最近组织看警告教育微电影，通过反面警告，积极激励，巩固领导干部思想道德防线，加深参观者对严格遵守政治纪律和政治规则的理解，加强了组织观念。
(三)加强党员干部政策理论学习。
机关党支部将党风廉政建设和反腐工作教育纳入干部教育和工作整体部署，结合两学一干学习教育活动，积极推进和开展各种形式的党风廉政教育和反腐工作教育。传递学习党的路线方针、党风廉政建设和反腐败工作政策法规、上级文件和会议精神等，通过主要领导集中教育党课、专题教育和党员干部等方式，加强对党员干部的理论学习。
(四)深化培养和实践社会主义核心价值观学习教育，深入推进党风廉政建设。
党支部深化培育和践行社会主义核心价值观学习教育，深入推进党风廉政建设，积极倡导富强、民主、文明、和谐的国家信念，倡导自由、平等、公正、法制职业操守，倡导爱国、敬业、诚信、友善的公民道德素养，加强党员干部党性修养，保持党员先进性，进一步拓宽源头防腐领域，营造风清气正、文明和谐的工作氛围。建立社会主义的核心价值观与推进党风廉政建设相结合。自觉按照社会主义核心价值观的要求规范从政行为，用社会主义道德风格抵抗各种腐败思想，从源头上消除各种不正当风格和腐败现象繁殖蔓延的土壤。严格落实党风廉政建设责任制，加强红线观念，筑牢思想防线，完善管理控制线，健全完善廉政风险防控机制，着力推进廉政型机构建设。
三、健全完善制度，积极构建防腐惩戒体系。
坚持使用制度管理人、管理、管理权，进一步完善部门公务接待、车辆管理、办公室、办公设备、财务管理、三公经费使用、五个不直接管理、顶尖表现制度等规章制度。严格执行三重一大决策制度。认真整理部内顶尖、班级成员和二级机构负责人廉价。
风险点排查工作，针对这些风险点制定了相应的风险防控措施，进一步完善了岗位廉政风险防控机制。
今年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及十九届中纪委三次全会和股份公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，认真落实全面从严治党总要求，做深做细做实党风廉政建设和反腐败各项工作，为公司高质量发展保驾护航。
一、以党的政治建设为统领，深入开展学习教育，不断增强“四个意识”
（一）强化政治学习和教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及十九届中纪委三次全会精神作为党委中心组学习、纪委会议、干部培训、党支部“三会一课”、日常教育推送的主要内容进行学习讨论，督促年轻干部和重要岗位管理人员加强学习，不断强化领导人员的“四个意识”。
（二）组织开展“廉洁活动月”活动。以“不忘初心、牢记使命”为教育主题，集中再学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国企党建会精神、新《中国共产党纪律处分条例》及公司核心管理制度，并继续组织廉政考试。各单位、各部门要创新活动形式，确保各级领导班子、关键岗位人员及全体党员全部参与到活动中，持续提高廉洁从业和严守制度的自觉。
（三）严肃党内政治生活。督促各单位党委认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制和落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、个人有关事项报告和领导人员临时出国（境）报批制度等。2018年度接受过函询谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分的党员领导干部要在年度民主生活会或组织生活会上作出说明或检查，并做好相关记录。
二、按照“五责”体系，推动“两个责任”落实到位、协同发力
（一）督促党委落实主体责任。督促党委书记主动担当、善于作为，落实主体责任清单规定内容，发挥好“头雁效应”。组织召开党委会专题研究本单位年度党风廉政建设和反腐败重点工作要点、考核方案和考核兑现工作；听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、亲自督办信访案件；研究制定班子副职“一岗双责”工作清单并督促落实；向上级党委、纪委报告年度落实主体责任报告。督促党委书记通过约谈、述职、督查、追责等方式，把责任传导给各党支部书记，把压力传递到每一名基层党员。
（二）扎实履行纪委监督责任。聚焦监督执纪问责主业，落实好纪委监督责任实施细则规定内容。通过强化“日常、任职、履责、警示、诫勉”五类谈话，督促党委履行好主体责任、党委书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”。着力纠正党内政治生活不严肃和坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题。以“飞检”抽查和定期检查相结合，加大对零信访、零问责的单位的检查力度，突出对重要管理岗位人员的监督，促进领导人员履职到位和工作落实落地。严格按照《中国共产党问责条例》和股份公司《关于实行领导人员问责的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作滞后、在项目管理中失职渎职、以情况特殊为由搞上有政策下有对策、故意规避公司监管的行为严肃问责，以强力问责，推动守责尽责。
三、全面监督和精准监督并重，做实做细监督工作
（一）深入推进“1+X”大监督工作模式。纪委作为“1”要发挥好监督协调职能，每年至少牵头组织召开2次全面监督工作联席会，做好信息共享、问题共商、联动处置，督促总部部门逐条认领各类监督检查中发现的问题并逐项销号，及时通报成效，督促职能部门发挥好“X”的职能，以“监督的再监督”促进职能部门主动监督，提高监督效能。
（二）以问题为导向精准监督。深刻汲取王晓林案件的教训，重点加强对“三重一大”制度执行、合同管理、分包结算、设备物资采购、设备租赁、安全生产责任落实、食堂补贴费用管理、备用金管理以及职工关心关注的重点问题进行监督。建立分包队伍廉洁评价制度，将合作方的廉洁评价纳入整体信用评价体系，对评价不合格、履约差、廉洁风险大的合作方要坚决清理。根据股份公司要求，集中整治领导人员亲属违规经商办企业问题，并结合公司实际开展分包业务专项治理。
（三）注重标本兼治，深化巩固巡视巡察工作成果。一是以问题整改带动全面整改。要把巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，涉及公司层面的公司改、二级单位层面的二级单位改，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。公司纪委将把监督巡视巡察整改作为日常监督的重要内容，督促二级单位党委和主要负责人切实把巡视巡察整改工作的主体责任担当起来。对巡视巡察整改走过场、敷衍整改的，坚决问责。二是及时总结巡察工作经验，不断建立健全公司巡察工作制度。
四、坚定不移纠“四风”，持续巩固中央八项规定精神成果
（一）深入开展形式主义和官僚主义集中整治。按照公司集中整治形式主义、官僚主义工作方案要求，认真落实各阶段工作，严肃查处“口号式”贯彻落实、“走秀式”调查研究、“忽悠式”应付工作和服务职工群众，表态多、调门高、行动少、落实差、不作为，甚至乱作为，失职渎职和领导干部慵懒散等问题，并从6月份开始，将此项工作纳入日常监督长期来抓。
（二）日常检查常态化。两级纪检监察部门要坚持在元旦、春节、清明、端午、“五一”、中秋、国庆等重要节假日坚持明察暗访，紧盯“三类人”和领导干部关键少数，严查公车私用、公款吃喝娱乐、违规收受土特产等问题，同时开展不定期突击检查，对发生的各类顶风违纪行为一律从严问责、通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动落实中央八项规定精神化风成俗。
五、严肃执纪问责，重点查处关键领域腐败问题
（一）运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。把日常廉洁提醒谈话作为工作常态，党政一把手和班子副职谈、纪委书记和其他班子谈、领导班子与分管单位和部门负责人谈，且每年不得少于两次。把批评和自我批评作为党内政治生活的常态，在民主生活会上深入谈心谈话，本着严管厚爱的态度，发现苗头性问题及时提醒纠正、点名批评，防患于未然。
（二）继续紧盯“三类人”和“关键少数”。两级纪委要严肃查处利用职权和职务上的影响，干预选人用人、工程分包、结算管理、物资采购、设备租赁等重点业务，以权谋私或为他人谋取利益的行为，并加大对违纪违法案例的通报曝光力度，坚持一案一警示，充分发挥查办案件治本功能。职工被地方纪检监察部门或司法机关介入调查、传唤、被采取强制措施的，须即时向上级纪委报告并于5日内报送书面报告。
（三）规范处置问题线索。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依纪依规进行核查，发现违纪问题要严肃惩处，并严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定。
六、继续深化“三转”，加强纪检监察组织和队伍建设
（一）配齐配强纪检监察干部。根据股份公司要求，进一步规范基层纪检监察组织和队伍建设。严格执行股份公司纪委书记、监察机构正职提名考察办法，二级单位纪检监察组织负责人、监察机构正职人选提名考察以公司纪委会同组织人事部门为主，将敢于负责、勇于担当、善于作为、政治过硬、本领高强的干部放到纪检监察岗位上进行锻炼。二级单位要主动发掘和有意识培养纪检监察人员，推进后备人才队伍建设，强化人才储备。
（二）以严格教育管理提高履职能力水平。开好纪委书记办公会和纪委会议，及时传达学习上级工作部署和要求，集体研究决策纪委重要事项，发挥出纪委委员整体作用。坚持二级单位纪检组织负责人年度履职考核以公司纪委为主，并按照考核办法和结果进行奖励、组织调整或诫勉谈话。将纪检监察干部工作意识扭转到主责主业上来，避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈，通过持续学习不断提高其履职能力和业务水平，同时加强自我监督自我约束，对违规违纪检监察人员从严处理。
20xx年，我局纪检监察工作以聚焦主业主责，落实“三转”，强化执纪监督问责为重点，以驰而不息落实八项规定、持之以恒纠正“四风”为抓手，以市规划局新成立为契机，积极推进惩治和预防腐败体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，加强对权力运行的监督和规范，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障，努力开创纪检监察工作局面，为城乡规划管理工作提供坚强有力的保障。主要工作要点如下：
一、聚焦主业落实“两个责任”，推进惩防体系建设
1、贯彻“两个责任”有关文件精神。召开党组会，深入学习“两个责任实施意见及责任追究实施细则”等多份纪委文件精神，主要负责人听取党组成员分管范围内党风廉政和反腐败工作情况及个人廉洁从政情况。一是强调从选好用好干部入手，认真研究《股级干部竞争上岗实施方案》，务必做到公平公正，按制度选人，凭能力上岗。二是建章立制，注重从源头上防治腐败，研究制订《__市规划体制改革目标方案》，结合权力清单的清理工作，拟订《__市城市规划管理技术规定》、《__市城乡规划编制管理暂行规定》、《__市城乡规划技术审查管理规定》三项规定，限度减少自由裁量权，从制度上预防乱作为和不作为。三是认真组织撰写年度党风廉政建设责任制落实情况报告及领导干部述廉报告。
2、推进具有特色的惩防体系建设。积极主动协助局党组加强惩治和预防腐败体系建设，认真分析我局制度建设存在的薄弱环节，加强相关配套制度建设，健全完善工作机制。一是组织领导班子及中层干部签订《廉洁自律责任书》，重新印发局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx工作规划》的实施方案，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。二是着力推进廉政风险防控管理。从梳理权利清单、机关业务流程、操作程序入手，深入排查可能产生腐败的廉政风险点，分析危害和影响程度，提出相应的防控措施，实现管理、监督与工作运转同步。三是进一步推动党务、政务和办事公开。加强透明运行机制建设，设立并及时在局公开栏和相关党务、政务公开网站上刊登、宣传，增强规划审批的透明度，铲除滋生腐败的土壤。四是配合局办公室完善聘用人员管理办法、财务管理制度、政务公开制度、机关效能制度等机关规章制度，印发各科室及下属事业单位，用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。
二、驰而不息落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”
制定并印发《驰而不息落实八项规定精神、持之以恒开展纠正“四风”专项整治工作方案》，巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，继续聚焦“四风”，制定对党员干部执行中央八项规定、党纪条规、制度规定的监督检查制度，把作风建设作为源头防腐的核心内容，提升服务水平和服务质量。
1、严格执行《党政机关办公用房建设标准》，从严从细审核办公场所隔断方案，将满足业务和科室干部的办公条件排在首位，压缩领导办公用房，优先考虑合用办公室，所有隔断及办公家具一律从简。
2、采取随机抽查、专项督查等方式，对单位账务、用车、公务外出等台账进行实时监督抽查，每日必查车辆入库等记情况。
3、找准“节日”切入点，提前进行警示教育，实时提醒、震慑。
三、做好信访举报工作，严肃查处违法违纪问题
1、定期排查信访问题，每月20日报送《检控类初信初访件办理“零暂存”情况反馈表》，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。
2、建立台账，登记来信人姓名、来信人联系方式、来访内容、反馈科室、反馈责任人、反馈期限及办理结果等内容，每件信访件及时分解到相关科室，督促科室根据信访件提供的线索进行查处核实，反馈办结。
3、积极参与工会活动，多角度全方位掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，对苗头性问题及时采取约谈、征询等方式向本人和科室核实，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题变成大问题。
4、加大督查力度，保持反腐倡廉的高压态势，对于举报我局党员干部的信访件，及时对举报事件进行调查取证，并约谈信访人，向其通报调查处理情况，做好释访工作;对违规违纪行为，及时查处、及时通报;对违法违纪的个人，按规定要求报送上级纪检机关，积极做好案件办理工作。
四、注重宣传教育实效，提升廉政意识。
1、教育宣廉，实行每周例会教育与主题教育相结合、正面教育与警示教育相结合，加强干部职工廉洁自律。单位每周学习例会传达纪检监察有关文件、最新纪委通报案件、八项规定和纠正“四风”最新动态等情况，组织观看“廉政中国”教育影片等;
2、节日传廉，在重要节假日，向全体职工发送节日廉政提醒短信，组织全体干部职工签订《“两节”期间廉洁自律书》，特别是在中秋、春节等重大节点邀请纪检业务骨干进行宣讲教育开展家庭助廉等活动，做到警钟长鸣。
3、活动倡廉，组织参观“反腐倡廉警示教育基地”，开展廉政漫画、书法、摄影、屏保设计征集等形式多样的廉政教育手段，大力弘扬廉政文化，促进干部队伍廉洁自律。
4、丰富教育形式，通过设立廉政文化宣传栏、廉政文化走廊、廉政文化进展馆等形式，广泛开展廉政建设。
5、针对重点课题和热点问题开展调研，成立课题调研组，建立调研工作责任制，明确调研班子和责任人，至少完成1篇调研文章。
五、开展政风行风民主评议，抓好纠风专项整治
坚持标本兼治、纠建并举的方针，动员社会各界积极参与评议活动，充分发挥群众的监督作用，认真解决群众反映强烈的突出问题，不断深化政风行风建设、进一步提高我市城乡规划管理水平。
1、成立民主评议政风行风工作领导小组和工作机构，制定并印发我局《20xx年民主评议政风行风工作实施方案》;以提升服务对象满意度为重心，定期或不定期组织效能监督员对各科室、下属事业单位政风行风工作开展情况进行明察暗访，及时发现问题，并督促整改到位。
2、制定《20xx年民主评议政风行风选题评议实施方案》，以切实解决群众反映强烈的问题为出发点，广泛发动全体干部职工参与，针对规划管理存在的主要问题，征集每个业务科室意见，选择1-2个群众反映强烈、本部门本行业职能范围亟需解决的问题开展评议，组织开展选题调研。
3、召开政风行风检讨会。各科室负责人针对部门的管理服务项目，在服务态度、办事效率、工作质量、协同配合和廉洁自律等五个方面进行讨论，查问题，找原因，提出整改措施。
4、加强办公纪律建设。设置廉政监督台，公布举报电话;设置胸卡，要求上班时间一律佩戴;设置人员去向牌，方便群众办事;坚持每周至少一次抽查并通报考勤情况。
六、有序推进规范化建设和纪检监察工作目标管理
结合开展党风廉政建设和反腐败工作、政风行风民主评议工作等主要工作的开展情况，突出做好以下工作：
1、组织党员领导干部学习《廉政准则》和有关法规;开展政风行风问卷调查和展馆评议，制定落实整改意见，积极配合做好专项治理工作等。
2、聘请党风廉政及政风行风效能监督员，在党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、企业界代表、新闻工作者等相关部门、相关领域选聘监督员，有意识的选择与城市规划息息相关的保护村落、教育、文化、宗教等优秀代表，务求具备广泛代表性。通过监督员监督检查、桥梁纽带和建言献策的作用，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作。
3、建立权力清单、科室和岗位廉政风险排查表，以及廉政风险点防范示意图等廉政风险防控台账。梳理和细分各科室及各个岗位的权力点，突出重要岗位，编制职权目录和权力运行流程图，重点查找在权力行使、岗位职责、制度机制和思想道德等方面易发生腐败行为的风险点及表现形式，查找容易产生腐败问题的深层次原因，制定有效的防控措施。
七、加强自身队伍建设，提高干部队伍整体素质
1、积极参加纪检业务培训，自学党章、党内法规、相关法律知识，自学有关纪检工作的重要文件精神，积极向上级纪委部门请教，尽快熟悉业务。同时做好监督台和监察室的制度上墙，接受群众监督。
2、按照抓队伍促工作的要求，深入开展干部队伍建设，对新任职的干部职工，进行任前廉政谈话;在局股级干部调整后，及时对新任职的干部进行任前廉政谈话;争取每季度与内设科室、下属事业单位负责人进行廉政提醒谈话;对反映有违纪违规行为的干部，除按规定组织调查核实外，及时进行诫勉谈话。
根据届五中全会、中央纪委、省纪委和市纪委六次全会精神，结合市科技局工作实际，制定年党风廉政建设和反腐败工作要点。
一、指导思想和总体要求
全面贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会精神和市委届十一次全会、市纪委六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科技工作大局，坚持以人为本、执政为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，狠抓源头治理，强化监督制约，推进科技局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为科技事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、主要任务
(一)认真学习贯彻届五中全会精神，严明政治纪律，确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实
深入学习贯彻党的大精神，准确把握“十x五”规划纲要的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求。一是要认真学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委六次全会精神，用会议精神武装指导科技工作实践。二是坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强党的政治纪律教育，引导党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，始终做到“三个毫不动摇”，坚决维护党的集中统一，自觉同以为的党中央保持高度一致。三是严肃政治纪律，按照中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，以最坚决的态度执行“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律。四是严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对四项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
(二)加强制度建设，切实做好治本抓源头工作
坚持制约有效、规则在前、程序严谨，把对权力行使的监督检查纳入各项改革中，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加强以民主集中制为核心的各项制度建设，力争在反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度上有所创新，逐步推进内容科学、程序严密、配套完备、有效管用与科技工作有机结合的反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力、增强制度实效。对已有的行之有效的制度要继续坚持并在实践中不断完善，对不健全、不适应的制度，要适时进行修订和完善，对需要新建立的制度，要根据工作需要加以制定。真正做到用制度管权、用制度管事，用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。一要坚持党员领导干部民主生活会制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，严格管理、严格监督。二要严格落实《领导班子集体决策重大问题议事规则》，充分发扬民主。三要健全人事管理制度，建立完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核办法，积极推行竞争上岗、公开选拨等办法。四要健全行政审批制度，规范行政许可项目和非行政许可审批事项，坚持审批事项、程序、收费标准、办理时限及结果公开，做到快捷高效服务。五要严格财务管理制度，落实“收支两条线管理”，清理“小金库”和规范各种津贴补贴，规范职务消费，管好用好公共资金。六是进一步深化体制机制寿宴答谢词制度改革，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。强化对科技行政管理重点领域和关键环节的监督检查，要紧紧围绕科技经费使用、科技计划管理、科技项目审批、科技奖励、科研诚信等重点领域和关键环节，找准廉政风险点，有针对性地建章立制。
(三)以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党风政风建设
围绕“保持党同人民群众血肉联系”开展专题教育，引导广大党员干部自觉贯彻执行党的群众路线，提高群众工作本领。认真落实关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立联系群众、服务群众和保障群众权益制度，做好群体性事件的方法和处置工作。加强领导干部作风建设。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行定期接访、下访等规定，做好群众来信来访工作畅通社情民意反应渠道，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护群众的合法权益。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定。加强基层党风建设，强化对基层干部的教育、管理、监督，以治理慵懒散问题为突破口强化作风建设。全面深化政务公开，加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设。积极推进党务公开，认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。配合上级纪检机关开展好政风行风评议工作，对关键岗位，重点领域，重点项目进行监督检查。
(四)加强反腐倡廉宣传教育，进一步促进领导干部廉洁从政
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深化示范教育、警示教育，组织开展以“查风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育，坚持党组书记讲廉政党课和节前廉政谈话制度，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，促使党员干部树立正确权力观、地位观，深入推进廉政文化建设，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
认真贯彻执行《廉政准则》，着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。领导干部是党风廉政建设的关键，领导干部必须以身作则，带头遵守并严格执行《廉政准则》，认真落实并严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定，促进领导干部廉洁从政。
(五)加强行风建设，树科技新形象
1、加强效能监察，进一步优化经济发展环境。深化“两转两提”工作，改善行政管理，提高行政效能。牢固树立“群众利益无小事”的观点，我们要想群众所想、急群众所急，以人民群众满意作为我们的工作追求，坚决克服小团体利益。要进一步提高服务质量和服务态度，不能停留和满足于“一张笑脸”、“一句问候”、“一把椅子”、“一杯茶水”上，要将服务质量和服务态度转变到方便、快捷、高效办事上来，把工作的着力点放在一切为了群众，一切方便群众上，实实在在为群众办实事，办好事。加强效能监察，及时发现和处理行政机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题，确保政令畅通。
2、切实加强基层建设，树好基层形象。局属各单位、各科室按照局党组确定的党风廉政建设工作思路，以实现党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，建好班子、带好队伍、干好工作，全面争取创建一流工作业绩。
3、认真搞好民主评议机关作风和涉企重点科室评议工作。民主评议机关作风和开展涉企重点科室评议是政府检验行业作风好坏推出的一项重要措施和手段。我们要针对存在问题，逐一分析研究，制定具体整改计划和措施，整改落实，切实转变机关作风。
4、深入推进“学习型、创新型、节约型、效能型”四型机关建设。我们要端正学风，讲求实效，倡导“终身学习”、“全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和行为准则，建设充满活力的学习型机关和学习型党组织;要解放思想，与时俱进,把创新理念贯穿于科技工作的各个环节，建设锐意进取的创新型机关;要严格管理，杜绝浪费，建设厉行节俭的节约型机关;要转变作风、依法行政、提高效率、优化服务，建设廉洁高效的效能型机关。进一步提高全体干部职工的学习能力、决策能力、协调能力、应变能力和创新能力。
三、落实措施
(一)严格落实党风廉政建设责任制，强化责任意识。认真学习、贯彻落实中共中央、国务院修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强对党风廉政建设责任制的佛道仙领导，提高干部职工廉洁自律的自我意识。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，明确责任主体，分解细化责任目标，一级抓一级，层层抓落实。落实好“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)进一步加大监督检查力度，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。权力失去有效监督，就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督。我局党风廉政建设责任制领导小组对局机关各科室、局属各单位责任制落实情况，领导干部廉洁自律情况，进行半年督查。认真实施责任追究，并抓好责任制年终考核工作。
(三)切实加强纪检监察自身建设，提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿，要求有较高的政治素质和业务水平，因此要加强学习、勇于实践，适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，围绕“爱岗位、强素质、正作风、做表率”这一目标，开展好“队伍建设年”教育活动，努力提高综合素质，为科技工作更快、更好的发展做出贡献。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届五中、六中全会及中纪委七次全会、省、市、县纪委二次全会精神，进一步教育广大党员和干部树立科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，切实加强党的执政能力建设，把反腐倡廉工作融入全镇经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，注重从源头上防治腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，进一步教育广大党员和干部树立科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，切实加强党的执政能力建设，努力提高各级干部和广大党员的整体素质，全面落实镇第一次党代会提出的“五、四、三、二、一”的奋斗目标，切实有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为构建和谐晋城，实现我镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作任务
（一）深化教育，加强执政能力建设，严格执行四大纪律、八项要求，促进各级干部和广大党员廉洁自律
全镇党员干部要把政治教育、思想道德教育、纪律教育和作风建设紧密结合起来，树立生死存亡的忧患意识，以党风建设推进党的执政能力建设，为此各级党员和领导干部要不断加强党性锻炼，在廉洁自律方面严于律己，率先垂范，为党的执政能力建设提供有力保证。
1、抓好各级领导干部的廉洁自律工作，一是认真学习和贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神以及《实施纲要》，自觉执行有关规定，增强党员干部拒腐防变的能力，从源头上预防和治理腐败，促进晋城经济发展、社会稳定。二是继续把教育作为加强廉洁自律的重要手段和载体，要通过政治，思想、纪律教育和作风建设，进一步增强广大党员特别是领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识，使广大党员干部真正筑牢思想道德和纪律防线，促进领导干部廉洁自律工作不断深入，真正发挥廉政文化的积极作用，围绕“为民、务实、清廉”要求，更好地做到“勤政为民、廉洁务实”。使农村逐步达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。三是继续开展好示范教育和警示教育，做到形式多样、目标明确，确保教育任务完成。四是抓好各村(居)党总支(支部)、村（组）干部、几大员及机关干部依法行政、按政策和原则办事的自觉性。五是强化制度建设，各总支(支部)一定要建立健全各项制度，村务和帐务必须定期向群众公开，亮政于民、还权于民；用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人。
2、切实加强对领导干部的监督。全镇各级党组织和广大党员要认真学习贯彻十六届五中、六中全会《决定》，明确执政能力建设是执政党执政后的一项根本建设，要紧紧抓住滋生腐败的重点环节和重点部位，运用思想教育与制度建设、监督制约结合起来的手段，搞好党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督，重点对土地流转、承包和工程建设、工程投标、大额资金的支出等环节进行监督，形成结构合理、配置科学、程序严密。制约有效的权力运行机制。
3、严格执行四大纪律、八项要求。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格遵循八项要求：一要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；二要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；三要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守，四是廉洁奉公，不接受任何影响公正执法公务的利益；五要管好配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；六要公道正派用人，不任人惟亲、营私舞弊；七要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；八要务实为民、不弄虚作假、脱离群众、与民争利。
4、注重思想教育与制度建设，监督制约结合起来的管理形式，加强有形建筑市场管理，规范工程招标制度，认真做好基层建筑工程的招标投标、质量监督、工程预(结)算工作，继续实行工程建筑与廉政双合同管理，把工程引入公开、公平、公正的竞争机制。加强财务制度管理的监督力度，为全镇经济社会又好又快发展提供政治保证和纪律保证。
（二）坚持从严治党方针，加大查办案件力度，严惩腐败分子
各级党组织要进一步明确加强查办案件工作是为加强党的执政能力建设提供保证，要大力支持纪检监察机关查办各类案件，坚决清除腐败分子，纪检监察部门要坚决贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和中纪委、中组部所发[2004]43号文件，严肃党的各项纪律。坚持“问题要查清，性质要搞准，教育要从严，处理要恰当”的原则，把严肃党纪和保护干部统一起来。要重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权转让，流转的案件，领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件；严重腐化、堕落的案件；严重违反组织人事纪律，失职渎职的案件；严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度。在查办案件中注重办案程序，坚持党的群众路线，进一步加强信访举报工作，积极鼓励实名举报，严肃查处打击报复的行为，对诬告陷害、敲诈的要追究责任。
（三）各级领导干部要大力提倡良好作风，切实解决损害群众利益的突出问题，促进和谐晋城建设
要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，大力倡导胡锦涛强调的勤奋好学，学以致用，心系群众、服务人民、真抓实干、务求高效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。全镇各级各部门要以提高办事效率为突破口，进一步转变作风，提高工作效率。一是要心系人民。坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，深入基层和群众，倾听群众呼声和意见，为基层和群众解决突出问题，促进各级组织“为民、务实、清廉”。二是要认真解决损害群众利益的突出问题。要按照十六届五中、六中全会要求，加强执政党的执政能力建设，居安思危，增强忧患意识，抓好党风廉政建设和反腐败工作。狠刹脱离群众，脱离实际，搞劳民伤财的“形象工程、政绩工程、任期工程”的不良之风。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题；严肃查处违反规定的土地承包租赁、山场承包租赁、土地流转等损害人民群众利益的问题。三要深入推进与人民群众切身利益相关的纠风专项治理工作，要按照“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，进一步落实纠风目标责任制，坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和搭车收费，严肃查处义务教育中的各种乱收费；严肃查处价格违法案件。对违反规定的，视情节进行组织处理或纪律处分。要采取坚决有力措施狠刹无中生有、乱告状的个人主义等歪风，为构建和谐晋城营造清风气正的环境。
（四）以制度建设、监督制约为重点，使党风廉政建设和反腐败工作收到标本兼治的综合效果
一是强化制度建设，在制度建设方面，深入推进财务审批制度，实行行政首长负责制，村(组)长责任制，实行一支笔批字；巩固各村(居)委会农经管理制度，杜绝帐务混乱现象，严格财经纪律和财经管理制度；推行村(居)民议事制度；完善现有可行的各项制度，规范各职干部的行为，推进依法行政进程。二是加强村财镇管的监督力度的宣传教育。三是在各项制度完善的基础上，注重监督制约的督促检查管理工作，确保党风廉政建设和反腐败工作收到良好效果。
一、严明党的政治纪律，确保政令畅通
（一）严格遵守党章，严明党的政治纪律。教育和引导广大党员干部特别是领导干部，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要深入开展政治纪律教育，引导党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。全市各级纪检监察机关要加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，保证党的集中统一。
（二）加强监督检查，推进科学发展。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对十八大和中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。要紧紧围绕市委市政府确定的重点工作，综合运用执法监察、效能监察、廉政监察等方式，加大跟踪督查力度，抓住难落实的事，盯住不落实的人，严肃查处不尽职、不尽责、不作为、乱作为的行为。
二、改进机关作风，优化发展环境
（三）加强对落实中央和省委改进工作作风规定的监督检查。全市各级党员干部特别是领导干部必须从自身抓起，从点滴做起，坚决把中央八项规定和省市有关要求落到实处，坚决把领导干部廉洁从政各项要求落到实处。要注重勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要严格落实领导干部报告个人有关事项制度，并对落实情况开展抽查核实。全市各级纪检监察机关要把监督规定执行情况作为一项严肃政治任务来抓，重点监督各县（市、区）、市委各部门和市直各单位领导班子成员、各乡镇党政正职；重点检查调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题，对顶风违纪、情节严重的要严肃处理，形成整治作风的高压态势。
（四）着力解决影响发展环境的突出问题。着力解决审批低效率的问题，督促各级行政机关进一步提高行政审批效能，提高服务质量，促进行政机关由审批型向服务型转变。着力解决滥用行政执法自由裁量权的问题,进一步加大对行政执法部门规范自由裁量权落实情况的监督检查力度，规范行政执法行为，推动行政执法在阳光下运行。有选择地开展集中整治工作。针对群众关注的热点、难点问题，选择1至2个带有普遍性的问题在全市范围内进行集中治理。通过集中治理，形成规范性的制度、机制，达到治理一个问题、规范一方工作的效果。
（五）进一步完善效能投诉受理和办理机制。拓宽投诉件收集来源，加强与“中国”、之窗、市长热线、市长信箱、民生通道的沟通协调，加大对舆情民意的收集力度，广泛收集影响发展环境、损害群众利益的突出问题。进一步加大对新闻媒体曝光、群众反映强烈、社会广泛关注、影响企业生存和发展的损害群众利益突出问题查处力度，做到快查、快结。
三、发挥教育的基础作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线
（六）深入开展反腐倡廉教育。全面开展对领导干部谈心提醒和关爱教育，在巩固“县（市、区）委书记、县（市、区）长廉洁自律学习班”成果的基础上，举办“全市重点领域关键岗位领导干部关爱教育培训班”，组织市四套班子领导、各县（市、区）党政主要负责人以及市直重点领域关键岗位主要负责人赴监狱开展警示教育，把学习培训向工程建设等重点领域的领导干部延伸，向管钱、管人、管物等重要岗位的领导干部延伸。
（七）扎实做好反腐倡廉宣传工作。围绕党的十八大和中央纪委二次全会精神，全力做好党的纪检监察工作重要精神的宣传。充分发挥廉政网、《廉政》双月刊、《日报》党风廉政建设专版以及“廉政短信平台”宣传功能，着力构建“大宣教&r文化理念dquo;工作格局。
（八）组织开展全市乡（科）级和村（居）干部违纪违法典型案例汇编和警示教育电教片的制作。收集、筛选我市近年来发生的乡（科）级和村（居）干部违纪违法典型案例，深入剖析乡、村干部发生违纪违法的原因，通过采访、再现违纪违法事实、警示等表现形式，制作一部警示教育电教片，组织开展全市乡、村干部廉政教育活动，进一步加强乡、村干部廉洁自律，扎实推进我市反腐倡廉建设。
（九）大力推进廉政文化建设。进一步发挥反腐倡廉教育基地作用，扩大教育覆盖面。积极做好“方志敏纪念馆”申报国家级党风廉政教育基地各项工作。做好第三批“市廉政文化建设示范点”验收工作，充分挖掘本土廉政文化资源，打造有特色的廉政文化示范基地。在此基础上，积极做好“省级廉政文化示范点”的申报筹备工作。积极开展廉政公益广告创意征集活动，创作一批具有特色的高质量廉政公益广告。大力开展廉政文化创建活动，健全社会各方参与廉政文化建设的工作机制，扎实推进廉政文化“六进”活动，打造一批优秀廉政文化产品。
（十）加强反腐倡廉网络宣传工作。抓好舆情信息收集、研判和报送工作，把握网络舆情规律，加强舆情深度分析和综合研判，提高舆情信息质量。抓好舆情处置工作，建立纪检监察、宣传、文化、各新闻媒体等单位的部门联动机制，加强内外沟通协调。抓好网上舆论引导工作，努力培养一批纪检监察系统骨干网评员。
（十一）组织开展纪检监察系统优秀调研成果评选活动。全面总结党的十七大以来我市反腐倡廉工作取得的经验和做法，围绕贯彻落实十八大纪检监察工作重要精神，积极探索新时期我市反腐倡廉工作新思路、新举措，为指导和推动我市反腐倡廉建设再上新台阶、再创新水平提供智力支持。
四、加强对权力运行的监督和制约，确保权力正确行使
（十二）深入推进权力运行监控机制建设。继续深化风险岗位廉能管理，不断巩固县委权力公开透明运行成果。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，大力推进党务、政务、厂务、村务和公用企事业单位办事公开。积极探索强化党内监督的机制，加强与民主监督、法律监督、舆论监督的协调互动，使领导干部手中权力在监督下阳光透明运行。
（十三）扎实推进政府绩效管理工作。按照省统一部署，督促各地各单位认真开展政府绩效管理。强化绩效考评结果运用。在完成“规定动作”的基础上，力争在工作深度、广度上有所突破。
（十四）切实加大电子监察力度。着力抓好市统一监察平台建设，进一步管理使用好视频监察系统,加强对全市各级行政服务大厅、窗口工作人员履职情况的全程、实时、动态监察，规范公共服务行为。及时调查核实存在的问题，定期下发电子监察通报。
（十五）推进公共资源网上交易系统和交易平台监管机制建设。督促相关部门结合实际做好相关企业及人员的确认、CA数字证书采购、信息入库等前期准备工作，认真开展建设工程和政府采购两个行业网上交易系统测试。积极推进监管机制改革，按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，构建“一委一办一中心”的监管新模式。
(十六)推进中心城区政府投资工程监管机制建设。通过健全机制、完善制度，进一步规范中心城区政府投资工程项目的建设行为，着力构建行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全且具有特色的招投标监管新局面，营造和谐有序的招投标新环境。
（十七）深入推进体制机制改革和制度创新。进一步削减调整行政审批事项，提高审批效率，努力做到在全省行政审批项目最少、行政成本最低、服务效率最高。加强对深化干部人事制度、司法工作机制等改革的监督，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法执法自由裁量权，促进公正廉洁司法执法。加大现有反腐倡廉制度的执行力度，对缺乏和亟需完善的要加快制定步伐，尤其要积极探索建立“三重一大”事项集体决策制度实施办法。
（十八）加强农村基层权力运行的制约和监督。督促和指导各地推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，加大农村基层干部经济责任审计力度。完善村民会议、村民代表会议制度，推广议事协商、民主恳谈等做法，保障农民群众享有更多更切实的民主权利。推进农村基层权力运行公开化、规范化，完善农村基层党务公开、村务公开、乡镇政务公开和基层站所办事公开制度。
（十九）进一步加强农村集体资金、资产、资源管理。健全完善农村集体“三资”管理制度，推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在规范村级会计委托代理服务工作的基础上，大力推行“三资”全面委托代理服务。加强对农村集体“三资”处置行为的监管。
（二十）推进国有企业反腐倡廉建设。加强对企业干部职工反腐倡廉教育，引导广大党员干部特别是企业负责人不断增强廉洁从业意识，自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。建立健全企业反腐倡廉制度，进一步完善国有企业法人治理结构，严格执行“三重一大”制度，坚持重大问题集体讨论决定，并研究建立失误纠偏机制，防止酿成重大决策失误。加大对企业经营活动、资金运作、股权改造的监督力度，保证国有资产不流失。加强对企业领导干部廉洁从业情况的监督检查，规范企业的“三公”消费行为。
五、发挥纠风执法的抓手性作用，着力解决群众反映强烈的突出问题
（二十一）不断深化专项治理。深入开展市场中介领域突出问题专项治理；深入治理食品药品和环境保护领域的突出问题；集中开展医改资金、新农合和城镇医保资金专项治理；继续清理和规范评比达标表彰、庆典、研讨会、论坛、展会活动；开展公职人员“吃空饷”问题专项治理，严肃查处违反人事和财经纪律占编骗饷等行为；开展全市公务员津补贴规范执行情况的监督检查。
（二十二）继续加强政风行风建设。深化政风行风民主评议；继续办好“政风行风热线”节目；重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、卫生、涉农等方面的不正之风和突出问题；继续做好防止公路“三乱”工作；继续纠正保障性住房建设和配置等环节的不正之风，公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风；加大对纠风信访核查力度。
（二十三）切实加强对民生重点领域的监管。纠正违法违规强制征地拆迁行为；强化对强农惠农资金的监管，巩固专项治理成果；以农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育资助政策为重点强化监督，确保经费拨付使用到位；继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫资金、救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制；加强家电下乡补贴资金、农村劳动力培训“阳光工程”资金、农机购置补贴资金等民生资金管理使用情况监督检查，坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题。
（二十四）进一步推进依法行政。加大对生产安全责任事故的调查处理力度。督促各县（市、区）及有关部门认真履行安全生产监管职责，严格落实企业安全生产的主体责任。依法参与有关责任事故的调查，严肃查处不依法行政、不履行或不正确履行职责、玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为。着力规范环境保护、食品安全、质量监督、城市管理等人民普遍关注的重点领域行政执法工作，推进依法行政，提高执法效能，切实保障群众生命、健康权益。
六、坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势
（二十五）全面履行信访举报工作职能，推动信访举报工作科学发展。进一步畅通和拓宽信访举报渠道。关注涉腐网络舆情，加强网络舆情的收集、整理，扩大信访信息的来源。精心筛选案件线索，发挥案源主渠道作用。不断完善信访举报目标管理工作，认真、细致做好迎接省纪委考评组检查验收准备工作。加大信访举报案件主办、督办和直接查办力度。加强对信访举报案件督办、审核，提高信访举报案件办理质量。加强信访监督工作，提升信访监督工作水平。准确运用谈心提醒、发信访通知书、信访谈话等多种信访监督方法，及时教育警示，防止小错酿成大错。规范信访举报案件交办和承办工作，严格落实限期办结制度。深入开展领导定期接访和下访工作。建立“纪检干部下基层，排忧解难促和谐”活动长效机制。
（二十六）加大案件查处力度。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，商业领域行贿受贿案件。
（二十七）进一步加强案件管理工作。继续做好案件监督检查、数据统计分析工作，进一步理清线索管理、组织协调、督促办理三项职能关系。加强对已建办案场所的监督检查，继续推进办案场所建设。
（二十八）推进案件审理规范化建设。充分发挥审核监督职能。按照“二十四字”办案基本要求，审慎快结违纪案件，做到坚持原则、实事求是、客观公正。坚持全面履行职责，不断提高审理疑难复杂案件的能力，提高准确适用法纪的水平，为常委会处理各类案件做好参谋，确保所办案件取得最佳的政治、法纪和社会效果。努力提高基层案件质量。继续加强对基层纪委审理业务指导力度，综合运用以会代训、模拟案例、业务培训、案件质量检查等多种方式提升基层审理队伍业务素质，确保基层案件质量。巩固现有创新工作成果。继续做实立案预审、信访结案件审理、处分决定执行工作，督促各县（市、区）纪委认真落实三项工作制度办法和要求，确实保证三项工作制度办法和要求能够得到认真执行。
七、以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
（二十九）严格执行党风廉政建设责任制，着力形成反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党政领导班子和领导干部要切实履行好“一岗双责”，尤其是党政一把手要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推进反腐倡廉建设。要建立健全责任制考核体系，强化考核结果运用，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。从今年起，市政府组成部门主要负责人将分批分次向市纪委全会述职述廉。
（三十）大力弘扬求真务实精神，努力把反腐倡廉各项工作抓出成效。抓紧制定我市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年工作规划》实施意见，进一步推进符合实际的惩防体系建设。加大组织协调力度，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，加强对职能部门履行职责情况的监督检查。要把上级部署和本地实际结合起来，以全省乃至全国的视野谋划和推动创新，注重学习借鉴省内外兄弟单位的好做法、好经验，下大力气打造一批全省一流、全国有影响的廉政工作项目，努力使全市纪检监察工作走在全省前列。
八、加强纪检监察机关自身建设，进一步提升纪检监察机关的凝聚力和战斗力
（三十一）开展主题实践活动。把深入学习宣传贯彻党的十八大会议精神作为重大政治任务摆在首位抓紧抓好，把机关党员干部的思想和行动凝聚和统一到十八大精神上来。按照市委部署，适时开展以为民务实清廉为主要内容的给我心爱的人党的群众路线教育实践活动。深入开展“做明白人、做尽责人、做带头人”主题实践活动，大力加强机关作风建设，广泛开展治奢促廉、治懒促勤、治庸促能、治虚促实、治假促真活动，求真务实、真抓实干，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
（三十二）加强全市纪检监察干部业务培训。按照中央加强纪检监察干部队伍建设的要求，对2012年以来全市新进纪检监察系统干部进行业务建筑给排水培训，提高履职能力和水平。重点对新进市直单位纪检组长、监察室主任、县纪委领导班子成员、乡镇纪委书记进行集中培训学习。
（三十三）改革创新干部管理机制。探索市党群部门纪检监察组织机构设置，选取2-3个党群部门设置纪检监察组织机构。探索市直统一管理的监察室主任交流轮岗机制。选取2-5个在同一岗位任职时间较长的监察室主任进行交流轮岗。进一步巩固和深化县乡纪检监察机构管理体制改革成果。制定县级纪工委、监察分局规范性建设意见、工作运行机制的指导意见，对全市县级纪工委、监察分局的工作运行机制、县级纪工委与乡镇纪委的工作联系办法等进行统一规范。推动机关干部交流轮岗工作。进一步完善和健全岗位责任体系，加强内部重要岗位和关键环节的监督管理。
做好今年的纪检监察工作责任重大、意义深远。全市广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、凝聚力量，开拓创新、攻坚克难，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提供坚强的政治保障。
本文发布于:2023-05-11 11:54:52，感谢您对本站的认可！
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