全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于度全面从严治党主体责任落实情况报告的文章7篇 ,欢迎品鉴!
局党组在县委、县政府的坚强领导下,以党建为统领,坚持党要管党、从严治党,全面落实主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,为全局工作健康有序开展奠定了坚实基础、提供坚强纪律保证。
一、主要做法
(一)加强组织领导。党组定期研究全面从严治党工作,党组书记作为第一责任人,充分发挥标杆示范作用。立足业务工作,认真研究并制定了年度计划、工作目标和具体措施,把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确了一名班子成员靠上抓,其他班子成员配合抓,全局上下形成了党组统一领导、党组书记抓总、分管负责人组织协调、班子成员“一岗双责”的工作格局。出台了关于加强廉政建设的意见,开展了廉政风险排查,层层签订了差异化《党风廉政责任书》,把落实党风廉政建设工作与完成业务工作任务有机结合,将从严治党责任进行分解,列出清单,细化到人,做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。外派业务组均设立党小组或临时党支部,人员到哪里,组织生活跟进到哪里。定期开展谈心谈话,严格落实“三个必谈”要求,2019年,党组书记与班子成员、班子成员与中层干部、党员干部之间开展谈心谈话X余次。
(二)加强政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、强化“四个自信”、自觉做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行局党组工作规则和议事程序,从党组会做起,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交党组会研究,党组成员集思广益、充分发表意见。严格组织生活制度,支部每季度召开X次支部党员大会、每月召开X次支部委员会、每月至少召开X次党小组会,每季度上X次党课。
(三)严抓学习教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,发挥党组理论中心组示范带动作用,严格执行县委《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》,党组书记任组长;制定年度学习计划,确定学习重点,组织党组中心组集中学习X次,学习研讨X次。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展解放思想大讨论,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实意识形态主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任制,成立了意识形态工作领导小组,明确了责任目标任务。本着防范在先,“宁听骂声、不听哭声”的原则,始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿各项工作中,大会讲、小会讲、反复讲,夯实干部职工思想基础,增强行动自觉。组织全体干部职工关注廉洁微信公众号、到廉政教育基地参观学习,利用工作微信群经常发布廉政纪律、警示案例、廉政工作要求等信息,通过正反两方面典型事例,时时敲响警钟、预防腐败,提高业务人员的免疫力。建设了廉政文化走廊,内容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉洁人物等等。
(四)严肃纪律规矩。一是强化日常监督。坚持邀请派驻纪检组参加局党组会议,积极配合派驻纪检组开展工作。春节、中秋等特殊节假日前进行警示提醒,提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。二是强化过程监督。将党风廉政建设监督责任聚焦到业务一线,传导到业务现场。每个业务组配备一名兼职廉政监督员对业务过程实施廉政监督,督促业务人员严格执行廉政纪律和业务“四严禁”“八不准”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求,加强对业务现场纪律巡查,重大业务项目班子成员交叉回访。近年来,在业务查处问题力度不断加大,移交线索逐年增多的情况下,始终保持了“零投诉”“零举报”,树立了业务机关的良好形象。三是狠抓自身作风建设。认真落实中央“八项规定”实施细则精神和县委改进工作作风相关规定,从严肃工作纪律做起,始终对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题保持高压态势,促进了业务干部作风的不断改进和业务质量的明显提高。
二、存在的问题
主要是:政治站位上还有差距,对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻,部分政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距,虽然制定和完善了党建系列制度办法,但在党建与业务融合上,创新性办法不多,长效机制还有待形成。规范程度上还有差距,组织生活质量还不够高,特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分身上依然存在。
三、下步打算和措施
2020年,局党组将继续认真落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,始终把纪律和规矩挺在前面,把全面从严治党推向深入。
(一)进一步提高政治站位。牢记习总书记业务机关首先是政治机关的教导,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于业务工作重要论述的学习,切实做到学懂弄通做实。想问题、做决策、办事情,始终站在党和国家大局上来考量,始终围绕上级决策部署和县委、县政府中心工作来开展,确保正确的政治方向。
(二)进一步规范政治生活。牢记抓好党建就是最大政绩要求,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度,不仅要形式,更要质量,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,探索党建业务融合的有效办法,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实提升组织力、凝聚力、战斗力。
(三)进一步强化纪律作风。开展作风集中整顿,切实转作风、提效能,务求实效。加强廉政教育,严格落实业务“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”,做到打铁必须自身硬。
(四)进一步提升工作能力。立足现有人员实际,加强正向激励,比作为、比贡献,激发内生动力;狠抓培养培训,通过以干代训、结对帮扶、交流研讨等方式,提升业务人员的专业素养和综合分析能力;抓好大数据实战应用,加大数据采集力度,开展数据转换、业务方法攻关研究,为推进业务全覆盖提供技术保障。发挥业务委员会办公室职能作用,加强对业务整改工作的督促指导,增强整改实效。
各位领导,虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但是距上级要求还有很大差距,局党组将以这次检查为契机,认真贯彻落实上级要求,进一步转作风,查问题,强措施,补短板,塑强想为的精气神,锻造能为的硬功夫,健全敢为的好机制,把业务监督职责履行到位,努力开创业务工作新局面,为经济社会高质量发展做出应有贡献。
今年以来,在市委的坚强领导下,市残联党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,紧紧围绕全面从严治党和政治生态建设中存在的问题,从“人事因制”入手,全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。聚焦主责、聚力主业,重事功、练事功、善事功,坚决打赢“翻身仗”,政治生态明显改善,干事创业氛围明显浓厚,残疾人工作出现了向好的发展趋势。
一、强化政治引领,“两个维护”自觉性坚定性进一步增强
1.坚定“两个维护”,落实部署要求。始终把“两个维护”作为首要政治之责,对中央和市委的重大决策部署,特别是习近平总书记的重要指示批示精神,党组会坚持第一议题传达学习、研究措施、狠抓落实。截至目前,党组会安排相关议题共155个,占议题总数的47%。习近平总书记“七一”重要讲话以及党的十九届六中全会后,立即召开党组扩大会传达学习,举办学习研讨班,在全系统上下迅速掀起学习热潮。系统学习毛泽东邓小平江泽民胡锦涛习近平关于残疾人事业的重要论述,并摘编成册,作为干部职工的工作遵循。拟定、修订《x市“十四五”残疾人保障和发展规划》、《x市无障碍环境建设专项规划》、《x市残疾儿童康复救助服务管理办法(试行)》等8个涉及残疾人工作的规划、规定,严格落实疫情防控制度和要求,积极推动残疾人证实现“跨省通办”功能,组织3次残疾人事业工作交流会,加强残疾人保障工作,促进惠残政策落实。全力组织保障我市残疾人运动员备战参赛全国第十一届残运会暨第八届特奥会,市委、市政府发来贺信,进一步鼓舞广大残疾人运动员和残疾人工作者的士气和斗志。
2.落实党内制度,严肃政治生活。针对2020年落实请示报告中存在问题,重新学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和市委请示报备工作要求,制定《市残联向市委请示报告清单》,明确13项请示目录和14项报告目录。组织学习32部党内法规和市委相关法规类文件,制定相关落实措施104条。加强保密管理,制定《x市残疾人联合会涉密人员保密管理制度》,开展保密自查自评。严肃党内生活,召开年度和全面从严治党专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。截至11月30日,向市委市政府上报64份专题报告,报备党内规范性文件9件。党组成员严格执行双重组织生活等制度,共参加所在支部组织生活89次,讲授党课16次,以身作则,使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。
3.全力攻坚克难,解决历史难题。针对中央第十一巡视组指出的涉及残联的3个问题,成立专项工作组,强力攻关,在规定时间内全部完成问题整改。仅用33天解决了原劳服中心房产近20年无房本的老难题。成立专班,推动解决所属297家挂靠企业脱钩出清,一企一策,每周“会诊”,集中发力,克服底数不清、遵循无据、法人失联、经费紧张、风险隐患等困难,历经11个月,走访200余家企业、政府部门和有关机构,累计行程2000余公里,截至目前,所属国有(集体)企业全部完成脱钩改制任务,得到市委市政府分管领导的充分肯定。
4.建强统一战线,画好最大同心圆。制定《x市残疾人联合会2021年统战工作安排》,部署6项主要统战任务。与党外人士联谊交友、谈心谈话,刘钊书记亲自同藏族青年干部谈心谈话,鼓励立足岗位创佳绩。广泛积聚社会力量助力扶残助残,在天塔点亮“灯光秀”,邀请“人民英雄”张伯礼,时代楷模、改革先锋张黎明等5名全国、全市知名人士助力残疾人事业宣传。联合有关局制定《x市残联市乡村振兴局关于做好巩固拓展残疾人全面小康成果有关工作的通知》,选派3名素质高、能力强、业务精通的骨干驻村帮扶。加大社会动员专项任务落实力度,募集并向受援助地区拨付社会动员款物共值241.46万元,大幅超额完成100万元年度任务的241.46%。通过832平台集中政府采购、慰问残疾人和困难职工物品购买、动员干部职工个人在线购买等多种方式,完成消费帮扶产品采购37.98万元,完成率为140.67%。10月,与甘肃省残联签订了《x市残疾人联合会甘肃省残疾人联合会“十四五”东西部协作框架协议》,为今后五年开展残疾人工作东西部协作奠定政策基础。向河南遭受洪灾地区提供40万元爱心物资和10万元捐款,河南省残联专门发来感谢信。
二、聚焦主责主业,管党治党政治责任进一步压实
1.提高政治站位,加强统筹谋划。举办为期2天的全面从严治党找差距专题舍得图片研讨班。对照近三年全面从严治党和政治生态建设考核反馈的问题,制定《市残联关于贯彻落实全面从严治党主体责任和政治生态建设突出问题整改方案》,梳理出18个问题,制定72条整改措施,明确责任分工和整改时限。制定《市残联党组2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》、《市残联落实全面从严治党主体责任考核办法》和“两个清单”,领导班子成员共明确责任清单38项,细化任务清单187条,推动主体责任落细落严落常。截至目前,市残联党组专题研究推动全面从严治党工作12次,研究涉及党建的议题281个,占议题总数的85.2%,持之以恒把全面从严治党部署要求转化落地。
2.强化示范引领,坚持以身作则。党组主要负责严格落实第一责任人责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,经常与领导干部面对面交谈、实打实指出问题,通过逢会必讲、专题宣讲、讲授党课、谈心谈话、实地调研、听取汇报等方式,切实把主体责任抓长抓常,2月19日,党组书记刘钊以“提振精神、锤炼事功、在担当作为中彰显初心使命”为主题,给全系统干部职工讲授开年第一堂党课。其他班子成员主动落实“一岗双责”,经常性深入分管领域,指导推动全面从严治党工作,确保“关键少数”责任上肩。
3.强化监督问责,层层传达压力。党组书记定期听取其他班子成员及各党支部书记落实全面从严治党主体责任报告,安排专人每月对落实全面从严治党主体责任等重点工作进行督办。成立全面从严治党主体责任巡回督导工作专班,由9个部室单位“一把手”轮流当组长,每月对各单位党建和业务工作进行督导。督导结果向党组报告,在机关办公楼大厅设置“学在平时、干在平时、亮在平时、比在平时”擂台专栏,对督导结果前三名的支部挂“红旗”,对督导结果后两名的支部挂“蓝旗”,并对后两名党支部书记进行工作约谈,传导坐不住、等不起的责任压力。截至目前,督查9个党支部落实主体责任和政治生态建设情况8次,开出“诊断书”72份,共查出388个问题,督促各党支部提高认识、立行立改、完善机制。开展履职、廉政谈话40余人次,对2名管党治党不力的党员领导干部追责问责,失责必问、问责必严形成常态化。以“学在平时、干在平时、亮在平时、比在平时”作为工作切入点和重要抓手,督促全系统学起来、干起来、亮起来、比起来,推动了观念重塑、流程再造,促进了体系衔接、制度创新,此做法在市委办公厅《工作交流》刊发。
三、坚持理论武装,理想信念根基进一步夯实
1.发挥旗舰作用,坚持引领示范。党组始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课、首课、必修课,坚持读原著、学原文、悟原理,带头学习《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和党的十九届六中全会精神,党组理论学习中心组学习扩大到机关部室、事业单位主要负责,充分发挥示范引领作用,带领各党支部理论学习上层次、上台阶。截至目前,党组理论中心组集中学习11次,举办专题研讨班(读书班)5次,党组成员学习研讨心得体会42篇,组织“学习讲堂”9次,邀请理论研究专家为党员干部授课4次,领导班子成员和支部书记共讲党课41次。领导班子成员深入各区、高校、康复机构开展残疾人工作调研180余次,在“向群众汇报”中,积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,答疑解惑,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2.抓实党史教育,赓续红色血脉。市残联把开展党史学习教育作为重大政治任务,专题研究,制定教育方案,召开动员部署会,建立例会制度,确保党史学习教育高起点启动、高标准推进。广大党员干部认真研读《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等规定书目,经常交流学习体会,党组书记刘钊带头讲授《深刻认识中国共产党为什么“能”》专题党课。党扎实开展“我为群众办实事”活动和“强党性、办实事、促发展”主题活动,先后组织2次专题巡回指导、1次“我为群众办实事”中期评估督导。积极参加“永远跟党走、建功新时代”市级机关庆祝建党百年党史学习教育知识竞赛,取得团体第三名、个人第八名的好成绩。理论文章《赓续百年辉煌路,开启奋进新征程》收录在市委宣传部的《x市庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会文集》。7月16日,x电视台《x新闻》播发了市残联学习习近平总书记重要讲话精神和开展党史学习教育的情况。12月9日,市委党史学习教育第十四巡回指导组在我会召开“学习贯彻党的十九届六中全会精神深化党史学习教育暨‘互观互检’工作推动会”,我会介绍坚持开展常态化理论学习,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的做法,受到了与会高度评价。
3.创新学习方式,深化学习实效。建立“日晨读、周例会、旬研讨、月讲堂、季交流”等常态化、固定性学习制度,以刚性约束推动形成学习自觉。开展“早到一刻钟、精读半小时”每日集体晨读活动,每周一召开工作例会,每周四召开党组(扩大)会,每月10日举办主题党日活动,每月20日党组理论中心组集体学习,每月月底开展“学习讲堂”等常态化学习。打造文化长廊,运用宣传栏、电视屏幕等平台及时将党建工作、业务工作、先进典型及事迹、支部活动等内容进行展示,营造干事创业浓厚氛围。成立市残联青年马克思主义理论学习小组,吸引56名年轻干部参加,通过交流研讨、志愿服务、参观见学增强学习效果,培养后备力量。创办《x今日残联》学习交流平台,已出刊21期。认真组织“学习强国”学习平台推广应用,每月检查各党支部活跃度,积极向平台投稿,截止11月30日,已向平台投稿26篇,刊发8篇。组织观看5部红色电影、参观“《奠基岁月》─x市军管会和中共x市委在张园”等5部主题展览和李大钊故居、平津战役前线指挥部旧址陈列馆等红色遗址。充分利用x干部在线学习平台开设2次网络专题课,丰富教学内容。
4.广泛深入宣传,加强舆论引领。利用残联官网、微博、微信公众号、津云、抖音等平台开展“奋斗百年路,启航新征程”宣传活动。组织红色观影、举办群众性文艺创演、参与“你好,x”网络短视频大赛,开展庆祝建党100周年、“深学笃用.x行动”等系列主题宣传活动。推进全市92个助残志愿者队伍约1000名志愿者广泛开展各种扶残助残服务宣传活动。借助x广播电视台、“互联网+残联”等信息化平台,制作《共享阳光》《我们同行》节目公益宣传片,持续报道扶残助残先进事迹,截至11月30日,x日报等市级以上主要媒体刊发、播发我市残疾人事业新闻稿件共计147篇,提升了社会各界对残疾人事业的关注度。
5.抓实意识形态,筑牢“护城河”。制定出台《市残联信息公开制度》,坚持信息发布“三级审核”制度,今年以来,累计在线上发布信息2613条,没有出现敏感事项;开展矛盾纠纷排查、信访积案化解和领导干部接访活动,畅通残疾人信访维权渠道,做到涉残疾人舆情情况第一时间知晓,引导和服务第一时间到位,防止一般问题衍生成意识形态领域事件。组织一期新闻宣传联络员培训,制定网评员《管理办法》,完善网评员队伍,夯实网络意识形态工作骨干力量,提高履行阵地管理责任素养。党组主要领导带头深入“掌上x”云平台走访调研,延伸拓展了网络宣传队伍活动空间。加大网络技术防控力度,强化网络舆情监测分析,做好建党100周年、党的十九届六中全会召开等敏感时间节点网络安全保障,落实零报告制度,努力缩小由“外在管网”向“内在治网”转变的差距。
6.选树宣传先进,推进文明创建。走访慰问22名生活困难党员、老党员,为17名老党员发放“光荣在党50年”纪念章。举办市残联“两优一先”评选表彰,极大地激发广大党员的政治荣誉感,自豪感。选树10名2021年“最美残联人”,推荐全国“十三五”残疾人工作先进单位4个、先进个人9名,开展x市“十三五”先进单位、先进个人和2021年市残联“两优一先”评选表彰,2人当选x市脱贫攻坚先进个人,1个单位当选x市脱贫攻坚先进集体,1人当选市级机关优秀党员。制发《市残联争创新时代文明单位工作三年行动方案的实施意见》(2021-2023年),坚持建设资源节约型残联,深入开展市残联“文明大院.温馨如家”活动,倡导绿色低碳生活方式,杜绝“舌尖上的浪费”,打造残联文明品牌。
四、夯实组织建设,干事创业能量进一步激发
1.加强组织领导,建强战斗堡垒。严格抓好《党组工作条例》、《党支部工作条例》等各项法规贯彻执行,修订《中共x市残疾人联合会党组工作规则和议事决策规则》,认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策机制,切实做到了科学决策、民主决策、群策群力。制定《市残联党组贯彻落实党内法规抓基层党建工作清单》,调整机关党委专职副书记、机关党委副书记兼纪委书记,指导有关党支部及时补选支部委员,充实精干力量。指导x市残疾人福利基金会成立党支部、x市孤独症儿童康复协会成立功能性党支部,加强党的领导。建立基层党支部联系点制度,每名领导班子成员联系2个基层党支部,实行挂钩帮带。
2.严格组织生活,强化党性锻炼。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,“三会一课”、双重组织生活、讲党课等党内政治生活制度得到有效落实。开展“躬身扶残、奋斗有我”大讨论、“弘扬英烈精神奋进新时代”主题党日、讲述我心中的英雄故事等活动,激励和引导党员干部坚定理想信念,忠诚履职尽责。通过重温入党誓词、集体学习党章、颁发政治生日贺卡、党支部书记寄语等仪式教育,教育引导党员时刻牢记入党誓言,自觉遵守党的章程,终身践行党的宗旨。
3.践行组织路线,树正用人导向。坚持事业为上,提拔使用实绩突出的干部20名。坚持以事择人,将机关2名业务部室正处级干部交流到综合性强、协调度高的综合部门使用。坚持激发活力,打破机关与事业单位交流任职壁垒,加大干部双向交流力度,安排3名处级干部交流到事业单位充实领导力量,1名事业单位副主任交流机关任职,2名事业单位干部进行跨单位交流。坚持备用结合,对有发展潜质但缺乏实践经验的3名年轻干部,安排重点工作任务,加强培养锻炼,目前1人已得到提拔使用。
4.注重管理教育,加强队伍建设。对6名新任部室、单位“一把手”进行履职谈话。对往年受到第二、第三种形态处理的8名干部,全面落实帮扶教育措施。对工作不尽心、履职不认真、落实全面从严治党主体责任不力的18名干部运用“第一种形态”。对所属事业单位文体中心项目绩效评价不高进行问责,责成文体中心党支部召开组织生活会查找原因教训,开展批评和自我批评,整改整治。出台《市残联关爱干部职工的制度》,把关心爱护干部职工落到实处。
五、强化作风建设,党风政风进一步好转
1.开展专项活动,强化担当作为。成立讲担当促作为抓落实、治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动领导小组,举办处级干部专题学习研讨班,深入查摆“三官”“三盛”“三关”问题,制定《市残联关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案(2021—2023年)》,针对六个方面,聚焦20个问题,明确33条措施和责任分工。开展机关作风建设自查自纠专项行动暨“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月。党组23次听取阶段性工作汇报,推动问题解决。通报表彰各岗位表现突出的27名优秀人员,举办x市残联党史学习教育成果展示会,进一步浓厚担当作为、干事创业氛围。
2.推进作风转变,扎实为民服务。开展“了解残情,调研先行”主题调研活动,制定《x市残疾人联合会调查研究工作制度》《x市残联分片指导区残联实施方案》、《市残联党史学习教育“向群众汇报”工作制度》,领导班子成员率先垂范,深入基层一线、残疾人家庭,看实情、听真话、取真经,征求《x市“十四五”残疾人保障和发展规划》《x市残疾人机动轮椅车管理办法》等政策意见,形成10篇专项调研报告。坚持首问负责制、服务承诺制,推动全体党员干部公开承诺践诺评诺,做到“五必须、五不能”,即:必须熟悉业务,不能说“我不知道”;必须换位思考,不能说“看文件去”;必须首问负责,不能说“他没找我”;必须主动服务,不能说“没有先例”;必须用党性判断,不能说“没有依据”,努力为残疾人群众提供便捷贴心的服务。市残联全体党员干部积极主动联系残疾人、与残疾人群众交朋友,每名局级干部联系5名困难残疾人、与2名残疾人代表交朋友。党员干部结合工作到社区入列轮值入户慰问困难残疾人58名,认领残疾人群众微心愿45个。广大党员干部积极参加志愿服务和社区轮值,11支志愿助残服务团队活跃在基层一线,1117人次参加135次各项志愿服务,为残疾人群众提供就业、康复、文化、残疾人证办理、疫苗接种等服务,把党和政府的温暖送达残疾人群众心中。
3.解决“急难愁盼”,努力纾难解困。创新就业服务方式方法,与北京五八公益基金会签订了“互联网+”助残就业战略合作协议(启动“创翼计划”项目),为残疾人提供了4000余个工作岗位。多措并举积极撬动社会资源,仅花2万元,就办好了以往需投入十多万元的残疾人专场招聘会,为残疾人提供了1800余个就业职位,有651人次与用人单位达成就业意向。今年以来,组织残疾人专场招聘会20余场,新增残疾人就业5487人,提前超额完成中国残联下达我市新增残疾人就业的目标任务,受到市委分管领导的高度肯定。提供精准康复服务24998人,康复服务率达到74.44%。走访残疾人家庭1155户,为4300余残疾人免费体检,实施白内障患者复明手术237例,对300余名残疾儿童开展日常康复训练,为残疾人免费配发助听器、假肢等辅助器具14484件,完成任务指标的145%。为5.91万名符合条件的残疾人发放补贴资金9937万元。持续做好残疾人法律服务,共完成法律服务73人次,接待残疾人来访646人次,办理网上及群众来信55封,做到件件有着落,事事有回音。列入“我为群众办实事”项目清单的81项具体工作,已落实75项;列入群众诉求清单的40项具体工作,已全部落实解决。
六、正风肃纪反腐败,“三不”体制机制进一步加强
1.严肃正风肃纪,形成不敢腐的震慑。及时受理信访举报问题线索,对1名因犯非法吸收公众存款罪的退休干部给予开除党籍处分,并通报全系统。对2020年度纳入评查范围内的案件进行了认真自查,对8名干部的纪律处分执行情况进行了检查。截至目前,接到市纪委信访室、市纪委驻市民政局纪检监察组等有关部门转办举报件12件,回复并落实情况说明函1件、督办函1件、建议函2件。运用监督执纪“四种形态”处理24人,其中运用“第一种形态”23人。认真开展公职人员违规从事营利性活动问题专项整治、违反任职回避规定问题专项整治“回头看”、高校科研院所兼职清理、公务员职级晋升情况专项检查、领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治、对领导干部违规在社会团体兼职进行清理规范、政府购买服务领域不担当不作为问题专项整治等专项整治工作,发现并纠正不规范兼职6人,对2名领导干部进行批评教育。锲而不舍纠治“四风”,严肃整治庸懒散浮拖、腾挪闪避绕等顽瘴痼疾,紧盯传统节日等关键时间节点,围绕公款送礼、滥发津补贴、公车私用私车公养等问题思想汇报学习上开展明察暗访3次,发送廉政通知和提示5次。持续整治群众身边腐败和作风问题,开展残疾人证评定、管理督查工作,严查假证、人情证问题,复议鉴定31名残疾人。
2.加强制度建设,扎牢不能腐的铁笼。重新修订机关及各事业单位内部控制管理手册和内部控制制度汇编,完善工作流程,加强制度约束。加强对“一把手”和领导班子监督,制定《市残联对“一把手”和领导班子的监督责任和措施清单》,区分责任主体,明确72条监督内容。开展廉政风险防控排查,排查岗位职责、业务流程、制度机制等环节存在的廉政风险点253个,制定防控措施290条。对评优、拟提拔人员回复廉政意见22件,廉政把关41人次。对1名没按规定如实报告个人事项的干部进行诫勉处理。
3.筑牢思想防线,务求“不想腐”的实效。结合党史学习教育、庆祝建党100周年等活动,加强党性教育、党纪国法教育和警示教育,及时传达学习王玉柱等典型违纪违法案件通报,对市残联退休干部王金荣违纪违法问题进行专题讨论,深入反思,使党员干部闻警自省、检视整改。认真学习《中共x市委、x市人民政府关于推进清廉x建设的意见》,制定《市残联推进清廉x建设工作方案》和《市残联推进清廉x建设具体措施》,召开3次全系统警示教育大会、2次集体廉政谈话,每逢节日必提廉政要求,进行廉洁提示,通过电子屏播放、廉政党课等多种方式加强廉政教育,大力营造清廉x建设的浓厚氛围。
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在:在理论学习方面,还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识不全面、不精准。在全面从严治党方面,末梢压力传导还不够到位,末梢责任体系作用还没有充分发挥。在落实主体责任方面,韧劲仍显不足,“上热中温下冷”问题未能彻底根除,有的支部“两个责任”落实仍有差距,对干部“严管”工作仍需持续用力。在履职尽责方面,有的干部仍然满足于完成日常工作任务,存在“等、靠、要”思想,主动创新突破意识不强,与高质量发展要求还不完全相适应。在廉政建设方面,开展“以案三促”浮于表面,运用廉政风险防控排查结果还不深入等问题。
下一步,市残联将更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,深入学习党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央决策和市委部署要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化政治建设,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定“两个确立”,自觉同以习近平为核心的党中央保持高度一致,一以贯之做到“两个维护”。进一步强化思想建设,完善理论学习长效机制,引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命,深入推进党史学习教育,用伟大建党精神提振精气神、激扬决胜力。进一步强化组织建设,聚焦抓基层、强基础、固基本,筑牢党的坚强战斗堡垒。进一步强化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持而不息纠治“四风”。进一步强化纪律建设,坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。市残联党组将坚决扛起全面从严治党主责首责,从严从实、动真碰硬,持续营造风清气正的政治生态,以强烈的责任感使命感推动残疾人事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,*公司领导班子认真总结全年工作,客观查找在落实全面从严治党中存在的不足,深入分析原因,明确努力方向。下面就公司2021年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报:
一、主要工作
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次,组织中心组集中学习18次,自学20余次,规定自学课题8个,形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片20人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
二、存在问题
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
三、下一步工作思路和措施
(一)持之以恒加强政治理论学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联姓徐系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企tvb警匪片业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设
把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习X次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。公众号逍遥文稿整理,选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案X卷,管理直属单位人事档案X卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
xx区委、xx区纪委:
根据xx区委办公室《关于做好履行全面从严治党主体责任情况报告工作的通知》精神,xx区人民政府行政服务中心(“以下简称“中心”)进行了全面总结,现将有关情况报告如下:
一、党委履行全面从严治党主体责任基本情况
(一)加强领导,明确责任。中心党委切实担负起党风廉政建设主体责任,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对工作进行分工,明确责任制。党委负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对中心党风廉政建设负总责,做到与其它重要工作一起部署,一起落实,并将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。形成了上下贯通,逐级负责,横向到每个科室、窗口,纵向到每个党员干部的廉政建设责任网络。
(二)加强学习教育,提高思想觉悟。以深入学习贯彻党的十九大精神和深化“两学一做”学习教育为重点,进一步强化思想教育,努力提高中心人员政治觉悟。制定了学习方案和计划,号召全体党员干部认真学习,争做合格党员和服务群众的先锋。今年共组织中心组学习12次,并组织召开旁听会,组织干部党员学习48次,各支部每季组织专题学习讨论。中心党委主要负责人和各支部书记带头给党员讲党课。邀请了区委党的十九大精神宣讲团成员区纪委常委金海玲作题为《不忘初心砥砺奋进开启全面从严治党新征程》的辅导报告,工作人员深受启发和教育,进一步树立了爱国主义观念,增强了凝聚力和党性观念。加强廉政教育,组织全体党员干部学习党章党规、《准则》《条例》,组织开展了“思廉日”活动,结合身边的党内违纪案件及我区机关效能作风建设专项检查情况的通报,选择性地开展反面典型的警示教育,同时做好廉政风险干预系统短信干预等,进一步提高党员干部的思想觉悟,增强党员干部廉洁自律的自觉性。
(三)深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开中心党委会、机关干部大会等形式,及时传达、学习中央、省、市、区重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把区委、区政府和区纪委的各项部署和要求展示英文落到实处。
(四)健全机制,完善管理。结合“两学一做”学习教育、创先争优、作风建设等活动,建立了长效工作机制,完善了内部党风廉政建clear是什么意思设有关管理制度,做到有章可循,防患于未然。1.加强以民主集中制为主要内容的制度建设,进一步强化了民主决策、科学决策。2.把党风廉政教育列入中心全年政治教育的一项重要内容,建立廉政教育日制度,开展党员干部党风廉政专题集中教育,加强对广大党员干部世界观、人生观、价值观的改造,增强党性修养。3.与各支部及机关中层干部签订《党风廉政承诺书》,并予以公示,与党支部考核评先,与公务员年度考核挂钩;4.建立和完善了财务管理制度等,并严格执行政府采购制度,确保财物采购和管理规范。5.严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券和支付凭证等规定,并规范家属亲眷的行为。6.各支部认真组织开展了主题党日活动,增强了支部凝聚力,丰富了党内生活
(五)强化督查考核。加强对党风廉政和反腐败责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令限期改正,并与相关责任人进行谈话;三是考核与评比相结合,严格按照自评、民主测评、组织评定三个步骤对党员干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核,考核结果作为年终评选“红旗党支部”和“优秀共产党员”的重要依据。
二、中心领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况
(一)主要负责人履行第一责任人情况。中心党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,认真贯彻落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求,在抓好自身廉政建设的同时,抓好中心的党风廉政建设。要求全体干部、特别是中心领导班子成员,在抓好各自分管业务工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,定期与班子成员开展谈心谈话,并将党风廉政建设纳入的全年工作考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”,不滥用权力,不乱花公款。严格按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项,认真执行公务接待、精简会议和文件、财务财政国库集中支付等相关制度。认真落实整改了区委巡察组、纪委、审计、财政等部门巡察和检查出来的问题,做到不掩盖、不回避、不迁就,确保巡察效果。
(二)班子其他成员履行“一岗双责”等情况。中心领导班子成员以身作则,勤政务实,认真履行“一岗双责”,将党风廉政建设与中心其他工作同部署,同落实。认真执行“五个一”制度,及时听取分管科室的工作汇报并研究指导分管范围内的党风廉政建设工作,开展经常性的监督检查,对发现的廉洁自律和生活作风方面的苗头性、倾向性问题能够做到早提醒、早制止、早纠正。严格执行廉洁自律各项规定,认真落实领导干部重大事项报告制度,及时向上级有关部门报告执行廉洁自律规定情况,自觉接受党组织和群众的监督。同时注重加强对广大干部职工的廉政教育,言传身教,带动周围的照章办事,不越轨,不犯纪。
三、存在的问题和整改措施
xx年,中心严格按照党风廉政建设责任制的要求做了一些工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题。
(一)廉政文化宣传氛围不够浓厚。虽然平时加强廉政文化宣传,但宣传方式不够灵活,宣传力度还不够。
整改措施:强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。要继续加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、廉政知识竞赛、网络宣传廉政故事、增加廉政标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,促进党风廉政建设更加深入扎实的开展,取得更大成效。
(二)对党风廉政建设思想认识还不到位。由于窗口单位工作的特殊性,有些党员干部忙于工作事务,对党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付。
整改措施:加强学习教育提高思想认识。一是抓学习。积极组织党风廉政专题学习,明确要求党员干部写好学习读书笔记,并经常组织交流研讨,以此推动干部思想认识的提高。二是抓教育。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动,中心开展了形式多样的主题教育活动,进一步加强党员干部的思想作风建设。三是学典型。组织学习党风廉政建设先进工作者和优秀共产党员的事迹,提高大家的思想觉悟。
四、xx年主要工作思路
xx年,我们将以学习贯彻落实党的十九大精神为主线,全面履行从严治党主体责任,强化党要管党、从严治党,对存在的问题和不足加以克服和完善,严格按照全面从严治党的文件精神和要求,进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把中心的党风廉政建设提高到一个新的水平。
(一)加强宣传。多渠道加强党风廉政教育学习宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造中心党风廉政建设的积极氛围,使党风廉政思想深入每一个党员干部的心中。
(二)加强学习教育。继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。
(三)加强队伍建设。加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(四)完善制度抓好落实。不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设和落实。坚持惩防并举,注重预防,严格廉洁自律各项规定的执行。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是把党风廉政建设与中心的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是不断完善和充实中心的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”的原则,紧紧抓住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中;五是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐,提高对党风廉政建设责任制的思想认识。通过学习教育,使每位进一步增强党性,切实提高对党风廉政建设工作的思想认识,从而筑牢反腐倡廉思想道德防线,提高拒腐防变能力。
今年以来,南开区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移贯彻和弘扬伟大建党精神,严格履行管党治党政治责任,高标准完成党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,推动全面从严治党向纵深发展,为建设“创新南开”、推动各项事业高质量发展提供坚强政治保证。
一小熊不刷牙ppt、旗帜鲜明讲政治,以党的政治建设成效引领和保障各项事业高质量发展
始终把党的政治建设放在首位,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,紧紧围绕党中央和市委决策部署,教育引导全区各级党组织和广大党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将落实主体责任的效果体现在各项工作的实际成效上。
1.全面加强党的领导。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用,推动全面从严治党在各领域各方面各环节全覆盖。制定区委常委会2021年工作要点,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。定期召开区四大机关主要领导工作例会,统筹谋划、部署推动全区工作,解决重点问题。着力构建大统战工作格局,建立“1+N”议事协调机制体系,健全“议全局”与“议专项”相结合的运行机制和统战工作三级网络,实现统战工作考核全覆盖,进一步压实统战工作责任。坚持和完善多党合作制度,圆满完成8个民主党派换届,积极协助民主党派加强自身建设。组织召开3次党外人士座谈会,围绕经济社会发展、全面从严治党、党代会报告起草等工作,积极建言献策、开展民主监督,凝聚最大“同心圆”。广泛发动汇聚社会力量,积极推动社会动员工作,开展“乡村振兴我助力,同心共筑中国梦”活动,共计捐款捐物2313.9万元。坚持党管武装,狠抓民兵队伍建设,配齐配强专武干部队伍,高质量完成征兵任务。深化群团体制改革,健全群团工作体系,把群众紧紧凝聚在党的周围。
2.坚决贯彻落实党中央和市委决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件,把贯彻落实党中央和市委决策部署作为重要政治责任。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”,确定46项“回头看”内容,加强督查推动,推进落地见效。坚决扛起巡视整改政治责任,聚焦市委巡视反馈意见,精心制定区委整改落实方案和3个专项检查整改方案,深入开展“2+4”专项整治,狠抓整改任务落实。扎实开展政法队伍教育整顿,干警队伍素质能力进一步增强,政法队伍纪律作风进一步好转。严格落实请示报告制度,制定请示报告工作规范,梳理请示报告事项,明确请示报告程序,切实做到工作有规范、事项无遗漏。
3.压紧压实管党治党政治责任。将主体责任作为政治之责、全面之责、法定之责、分内之责,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动全面从严治党向纵深发展。区委书记杨兵带头示范,坚持“书记抓、抓书记”,管党治党取得良好成效,被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号。常委会班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管领域全面从严治党的指导推动,压实工作责任,形成工作合力。探索建立“五个一”工作模式,即:成立一个专责机构,建立一套工作机制,编制一本工作指引,绘制一份时间表,制定一个考核办法,从组织体系、工作机制、目标任务、重点内容、责任落实等5个方面压实主体责任,为落实主体责任找准用力方向,得到市领导充分肯定。召开南开区落实全面从严治党主体责任工作会议,总结工作,分析问题,部署任务,压实责任,确保全面从严治党不留空白、见到实效。结合市委巡视整改,开展落实全面从严治党“两个责任”专项整治,以铁的力度、实的举措推进全面从严治党。组建调研组深入基层单位开展调研指导,对发现的个性问题在现场开出“药方”,对共性问题向全区印发整改提示,将主体责任传导至“神经末梢”。充分发挥考核“指挥棒”作用,制定主体责任考核加减分细则,根据重点任务落实情况分别对相关单位予以加减分,激发各单位落实主体责任的积极性主动性。
4.持续净化修复政治生态。坚持把净化政治生态作为一项长期政治任务,因地制宜、综合施策,协同推进政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。制定2021年加强政治生态建设工作方案,明确30项重点任务及责任单位,有力有序推动政治生态建设。用好批评与自我批评有力武器,认真组织召开2020年度民主生活会,全区处级以上班子查摆问题1362个,班子成员自我查摆问题6087个,班子成员间提出批评意见4064条,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。区委常委会带头,区人大常委会、政府、政协党组高质量召开巡视整改专题民主生活会,从政治高度、思想深处剖析原因,客观中肯地开展批评与自我批评,明确整改方向和改进措施,不断烧旺党内政治生活大熔炉。严格落实民主集中制,规范区委文件发文流程,加强前置性审核,确保文件质量。丰富警示教育形式,建设警示教育基地,召开全区警示教育大会,摄制5部警示教育片,以案为戒、长鸣警钟。深入推进“清廉南开”建设,推动政治生态持续向善向好。
5.坚定不移推动高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,深入推进京津冀协同发展,建制度、设专班、强走访,引进北京企业120余家,中铁物落户我区并成功在深交所上市,中交建等一批央企分支机构落地,中铁建整栋购置铭隆大厦打造华北区域总部,引来一个、带来一批、辐射一片的聚集效应初步显现。持续向创新要动力,向科技要效益,实施“创新南开”建设三年行动,物质绿色创造与制造海河实验室、大学科技园、新能源电池人才创新创业联盟加快建设。创新型企业引育成效显著,国家高新技术企业数量位居中心城区首位,成为“科创中国”试点城市(园区),获评全国科普示范区。不断优化产业结构,北京融易算、浙江微医等一批优质企业落地发展,上市企业总量达到6家,突破十余年来仅有2家的局面,招商引资质量效益综合评价排名位居全市前列。
6.不断增强民生福祉。始终牢记江山就是人民,人民就是江山,推动改革发展成果更多更公平惠及群众。用心用力用情办好民生实事,扎实推进20项民心工程,不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。深入推进全国居家和社区养老服务改革试点工作,建成4个嵌入式社区养老服务设施,打造智慧养老综合服务平台、居家和社区养老服务指导中心,加大老年人助餐补贴力度,既有住宅加装电梯工作数量位列全市第一。优化教育资源布局,新增义务教育学位7275个。持续深化教育教学改革,稳步推进“双减”工作,组建9个教育发展共同体,深化平安校园建设,推进教育优质均衡发展。深入开展东西部协作与支援合作,拨付财政资金1.4亿元,消费帮扶1.42亿元,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴,1家单位获评全国脱贫攻坚先进集体,3家单位、8名荣获天津市、甘肃省脱贫攻坚先进集体、先进个人。积极推进疫苗接种,建立常态化免疫屏障。加快城区基础设施建设,新建和提升罗江路等一批道路,完成32个小区、8条道路海绵改造,推动完成一批管网设施建设,启动9个老旧小区基础类改造项目。统筹推进“碳达峰、碳中和”工作,制定实施“减碳”具体举措,空气质量综合指数排名位居全市前列,环境质量考核综合排名全市第一。始终把维护政治安全放在首位,圆满完成全国“两会”、建党100周年等重要敏感节点维稳安保任务,坚决筑牢首都“政治护城河”南开防线。获评平安中国建设示范县和全国禁毒示范城市。
二、强化思想建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走
结合党史学习教育,强化抓思想促党建,引导党员干部学深悟透、入心践行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会党的十九届六中全会提出“两个确立”的决定性意义,真正筑牢理想信念根基。
1.不断用党的创新理论武装头脑。坚持思想建党,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格落实学习制度,制定区委理论学习中心组学习计划安排,开展集中学习29次,组织2期专题读书班,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,全面提升理论水平。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话,制定学习宣传贯彻工作举措,第一时间在全区掀起学习宣传热潮。加强理论研究和阐释,区委理论学习中心组文章《学党史悟思想崇德力行在基层》在《天津日报》刊发。突出政治之训,举办处级领导干部进修班、新任处级领导干部培训班、“一把手”政治能力提升班等班次,培训干部759人次,不断增强党员干部践行“两个维护”的坚定性。创新培训载体,开展“练事功”大培训大比武活动,实施“领导干部头雁领航计划”、“基层公务员筑基计划”、“小巷总理桥头堡计划”,分系统、分层级开展教育培训,实现培训全覆盖。
2.迅速兴起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,第一时间召开区委常委会扩大会议,传达学习全会精神,就做好学习贯彻全会精神进行部署,班子成员结合分管工作谈学习体会,并提出具体落实举措。制定学习贯彻全会精神的通知,组织全区各党委(党组)理论学习中心组开展专题学习研讨,推动学习全覆盖。制定《中共南开区委关于深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和市委决策部署的实施意见》,以有力举措推动全会精神走深走实,指导南开各项事业发展。坚持线上线下相结合广泛开展宣讲,区委主要负责为全区党员干部作宣讲报告,组建区委宣讲团广泛订票时间深入基层、群众开展宣讲,在“和美南开”“南开新闻”等媒体平台开设专栏,对全会精神和干部群众的强烈反响进行宣传报道,积极营造学习宣传全会精神的浓厚氛围。
3.高标准开展党史学习教育。区委常委会带头,全区各部门各单位结合自身实际,以最高的标准、最严的要求、最实的举措开展党史学习教育,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。成立区委党史学习教育领导小组,研究制定全区党史学习教育实施方案,分解目标、细化任务,确保组织到位、人员到位、工作到位、责任到位。制作百集“知史爱党知史爱国”党史微课堂节目,分别被“学习强国”天津平台和全国平台选用,累计点击量达620万。深入基层、深入群众广泛宣传,组织全民阅读、志愿服务、党史剧场等活动,发布汇集22处精品点位的红色记忆旅游线路,在古文化街打造“中国共产党人的精神谱系广场”,截至目前,全区开展宣讲活动2200余场、实践活动1200余次。把办好民生实事作为检验党史学习教育成效的“试金石”,推动43个区级项目清单、351个处级单位项目清单落到实处,为群众解决一批就医就业、小区安全隐患、居住环境等“急难愁盼”问题,《群众无小事点滴暖民心—南开区坚持群众路线创新基层治理》在天津日报头版头条刊发。
4.广泛开展庆祝建党100周年系列活动。精心做好庆祝建党100周年有关工作,激励基层党组织和广大党员勇担时代使命,不畏艰险,拼搏奋进。举行“同唱一首歌,永远跟党走”群众歌咏展演,现场云直播浏览量超过220万。设立新时代文明实践日,组织党员干部、志愿者到社区、菜市场等场所,向群众汇报,听群众建议,接受群众评判,凝聚群众共建共治共享的强大合力。选树先进典型,汇聚身边榜样奋进伟力,市委分别授予我区12名共产党员、3名党务工作者和6个基层党组织“两优一先”荣誉称号,全区表彰100名区级优秀共产党员、50名区级优秀党务工作者和49个区级先进基层党组织,在全区形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
5.牢牢守住意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,全区意识形态总体保持积极健康向上态势。将意识形态工作纳入区委工作要点,每季度分析研判意识形态风险隐患和薄弱环节,明确应对措施。认真落实市委意识形态专项检查反馈意见,制定专项整改工作方案,开展落实意识形态工作责任制情况专项整治,推动问题全部整改到位。强化正面议题设置,围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等重大主题,大力唱响主旋律。强化互联网、新闻舆论等阵地管理,切实维护意识形态领域安全。建设“学习强国”区级分平台,注册人数实现新增长,保持较高参与度,不断提高稿件采用量和传播力。深化“扫黄打非”工作,组织联合检查35次,收缴违禁出版物2300册,非法传单类6435份,办理全国重大案件5起,持续净化文化市场环境。
三、深入践行新时代党的组织路线,不断夯实党的执政根基
以贯彻落实《中国共产党组织工作条例》为抓手,大力推进党的组织工作科学化制度化规范化,不断提高党的组织工作质量,为各项事业发展提供坚强组织保证。
1.进一步加强党的组织体系建设。坚持把建强党的组织体系,作为我们党执政治国、发展事业、服务人民的依托和支撑,着力完善上下贯通、执行有力的组织体系,推进党的建设全面进步、全面过硬。按照市委部署要求,圆满完成区级领导班子换届。坚持党建引领基层治理,完成171个社区“两委”换届任务,全部实现社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”,“两委”班子结构进一步优化。加强社工骨干培训,提升为民服务本领。充分发挥街道社区领导和轴心作用,组织共建单位围绕疫情防控、疫苗接种、文明创建、服务群众等开展共建活动1460余场,推动党建引领基层治理水平不断提升。深化模范机关创建,全面开展机关党支部“一支一特色”党建活动,推进机关党建与中心工作深度融合。推动8家区属国有企业党建工作进章程,持续加强党组织在国有企业把方向、管大局、保落实的领导作用。开展事业单位党建工作大调研,推动公立医院、中小学校基层党建突出问题整改落实,促进党建工作整改提升。加强“两新”组织党建,实施“菜市场党建工作三年计划”,全面落实重点互联网企业选派党建指导员驻企工作机制,推动全区86家符合组建条件的律师事务所全部单独建立党组织,统筹抓好民办学校、社会办医院、养老机构等行业党建,不断加强党对“两新”组织的全面领导。
2.进一步加强高素质专业化干部队伍建设。坚持新时期好干部标准,突出事业为上、以事择人,着力提高选人用人质量,进一步激发出全区干事创业正能量。严把政治首关,认真落实领导干部政治素质考察办法,对117名拟提拔人选进行政治标准考察,终止选任程序5人。注重通盘考虑,从年龄、专业、来源经历等方面选准用好干部,持续优化结构和功能。今年以来,共调整处级干部241人次,其中提拔重用晋升职级114人。进一步拓宽选人用人视野,从市级机关、高等院校、外区等各个领域引进15名优秀干部到我区任职,班子整体功能与事业发展需要更加匹配契合。加大年轻干部队伍培养选拔力度,全区处级干部平均年龄持续下降。注重科级年轻干部队伍建设,拿出12个科级岗位,组织优秀年轻科级干部竞争上岗,破除年轻干部成长“隐形台阶”。强化一线墩苗历练,选派167名处科级及以下干部参与招商引资、巡视巡察、党史学习教育等重点任务,让干部在实践历练中见世面、强本领。狠抓市委选人用人专项检查反馈意见落实,反馈问题均已完成整改。坚持党管人才,打造人才引进、培养、使用、服务的工作闭环。加快推进区校协同发展和联盟企业深度合作,为南开区重点产业发展积蓄人才力量。
3.进一步加强干部全方位监督管理。把“严”的主基调贯穿管党治党全过程,建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。突出抓好“一把手”管理监督,制定《南开区关于强化对“一把手”和领导班子监督的任务清单》,梳理“一把手”常用政策清单、选人用人权力清单、风险防范清单,督促各单位“一把手”做到知责于心、明责于身、履责于行。严格执行领导干部个人有关事项报告制度等相关要求,对存在漏报情节较重以及瞒报行为的4名干部给予诫勉处理。推动家访工作常态化,对科级及以下干部开展家访553人次,其中科所站队“一把手”103人次,实现各单位重点岗位全覆盖。强化选人用人监督,对320名拟提任处科级领导职务干部进行全面体检,对3人给予批评教育、6人给予提醒谈话;对164名科级领导干部选任工作方案进行预审和检查,终止程序6人,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。认真落实容错免责、澄清正名、帮扶回访等制度,对101名干部开展回访教育,对2名确属受到失实检举和恶意举报的干部予以澄清正名,对1名违反组织要求,恶意举报、诬告陷害他人的严肃处理,旗帜鲜明为担当负责者鼓劲撑腰,形成干事创业良好氛围。
四、强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调不动摇,坚定不移推进正风肃纪反腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
1.持之以恒加强作风建设。以“树立高标准,提气凝神见事功”为主线,继续深化“作风建设年”工作,着力形成风清气正的政务环境、干事创业的工作环境和改革创新的发展环境。组织开展“扎根网格、血脉相融”和“我为群众办实事”实践活动,全区3100余名干部下沉网格,走访群众45.8余万人(户)次,解决群众问题1.2万余个,推动干部在服务群众中涵养为民情怀,提升群众工作能力。深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理,制定专项行动实施方案,严肃查处形式主义官僚主义、不担当不作为问题46起,处理73人,其中给予党纪政务处分62人。严格执行中央八项规定精神,累计查处违反中央八项规定精神问题43起,处理66人,给予党纪政务处分39人,对8起违反中央八项规定精神问题在全区范围内通报。树立激励担当作为鲜明导向,在全区范围内开展“担当作为先进典型”评选活动,激励各级党组织和党员干部讲担当、促作为、抓落实。
2.推进政治监督具体化常态化。制定对区“十四五”规划2021年度工作任务落实情况的监督方案,先后对34个单位和部门落实重点任务情况开展监督,制发监督提示函11份。对巡视整改落实情况开展专项监督,围绕落实巡视整改政治责任、统筹推进和取得整改实效、整改工作作风和责任落实情况等方面,全程跟进做好日常监督,对落实巡视整改工作不力的,加大问责力度,倒逼责任落实,为抓好市委巡视整改提供坚强纪律保障。以问责倒逼责任落实,对20名落实全面从严治党主体责任不到位的党员干部进行追责问责,推动各级领导干部自觉将主体责任扛在肩上。深化政治巡察,统筹推动巡察“有形覆盖”和“有效覆盖”,实现全区处级单位巡察全覆盖。对十一届区委第一轮至第十二轮巡察的83个党组织巡察整改进展情况开展“大起底”,对1839项整改措施逐一甄别核实,推动被巡察党组织完善制度796个,形成“发现问题—整改问题—检验效果”的工作闭环,进一步提升巡察工作质效。
3.保持反腐败斗争高压态势。坚持“严”字当头,今年以来,处置问题线索608件,立案163件,给予党纪政务处分187人次,移送司法机关16人,挽回经济损失7131万元。坚持惩前毖后、治病救人,综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理730人次,其中第一种形态539人次、第二种形态152人次、第三种形态13人次、第四种形态26人次。深入推动以案为鉴、以案促改、以案促治,制定《南开区纪委监委监督推动以案为鉴、以案促改、以案促治工作实施方案》,结合政治生态分析深入研判发案单位问题背后反映的体制性障碍、机制性梗阻,提出针对性措施,努力从源头上预防和治理腐败。研究制定《南开区关于一体推进不敢腐不能腐不想腐工作任务清单》,压实相关单位责任,一体推进“三不”不断走向深入。深入开展重点领域腐败问题专项整治,制定“1+3”实施方案,对2017年以来发现的问题线索全面起底,持续推进反腐败工作深入开展。加大群众身边腐败和作风问题查处力度,共查处群众身边不正之风和腐败问题32件,处理43人,其中给予党纪政务处分31人,以严肃执纪问责为群众保驾护航。
五、存在问题及下一步工作举措
从今年履行主体责任情况看,虽然我们在推进全面从严治党上做了一些工作,政治生态总体上向善向好,但是仍然存在一些差距和问题:一是个别重点领域主体责任还没有传导到“神经末梢”,还存在主体责任“水流不到头”、制度机制不健全等问题。二是“四风”问题仍未彻底根除,个别基层单位仍然存在违反中央八项规定精神、滥发津贴补贴问题,形式主义官僚主义现象仍有发生。社会治理三是违法违纪问题仍有发生,个别干部干事创业精神头仍不强,自我约束不严,不担当不作为问题这一作风顽疾仍需持续深入整治。
下一步,南开区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党不断向纵深发展,为“创新南开”建设提供坚强政治保障。一是全面压实主体责任。用足用好“五个一”工作模式,加强对全区落实主体责任的统筹推动,指导全区各级党组织和党员干部科学落实主体责任。紧盯落实主体责任薄弱环节,继续深化实地调研,不断发现问题解决问题,推动工作水平整体提升。二是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的意见》,保持惩治腐败高压态势,对政治问题和经济问题交织案件的严查快办。充分发挥警示教育基地作用,分层分类开展警示教育,持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治。持续深入整治群众身边腐败和作风问题,摸准找实群众“急难愁盼”问题,聚焦重点开展整治。三是推动政治生态建设不断取得新成效。严格执行民主集中制,从严规范党内政治生活各项制度。用好用准监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,持之以恒铲除好人主义、圈子文化滋生的土壤,用持续向好的政治生态,为全区经济社会发展提供内生动力。四是进一步选准用好干部。突出事业为上、以事择人,从构建新发展格局、推动高质量发展的“需求侧”着眼,从干部培养选拔使用的“供给侧”发力,选优配强处级领导班子。合理配备党政正职,对专业、年龄结构问题突出的班子做针对性调整,使班子整体素养覆盖发展需要、覆盖单位职能。
2020年,XX局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央和省委决策部署,坚持以党的政治建设为统领,严格履行全面从严治党主体责任,全力推进管党治党各项任务落实落地,不断把全面从严治党引向深入。
一、强化思想政治引领,始终把加强党的政治建设摆在首位。牢牢把握政治机关的鲜明本色,把政治建设作为机关党建的第一要务,落实到机关党的建设全过程各方面。一是充分发挥“关键少数”领学促学作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时召开局党组会议,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神;制定下发《局党组2020年理论学习中心组学习计划》,创新方式健全完善中心组学习制度、学习资料,坚持每月至少一次集体学习,每季度至少一次专题研讨。深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,系统学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容。全年共召开党组中心组学习n次,其中专题研讨X次,局领导撰写研讨发言材料X余篇,形成了一批理论成果。二是深入学习贯彻党的xx全会精神。第一时间召开党组扩大会议学习传达党的xx全会精神和省委常委会扩大会议精神,研究制定贯彻落实意见。及时召开中心组专题学习五中全会精神研讨会,党组成员谈认识体会、谋思路举措,特别是局主要负责作主题发言,为全体干部进行宣讲辅导。印发学习宣传贯彻落实五中全会精神的通知,编发《学习资料汇编》,通过领导领学、专家辅导、观看视频、个人自学等方式,集中X天时间举办学习贯彻xx全会精神读书班,教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来;结合下乡调研,X名党组成员先后深入联系帮扶村,开展五中全会精神宣讲辅导X次,有效推动全会精神深入帮扶村。三是持续巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,制定印发《关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的通知》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》等,举办为期1周的学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,总结梳理主题教育开展以来形成的好经验好做法,对X个方面X个文件及时收集汇编。扎实组织“党课开讲啦”系列活动,不断提升机关党员干部政治理论素养。四是坚决贯彻落实党中央重大决策部署。抓好疫情防控、防汛救灾期间党建工作,先后印发《关于充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《关于在新冠肺炎疫情防控工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的倡议书》《关于动员组织局系统各党组织和党员干部全力投入防汛救灾工作的通知》等,引导党员干部统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,组织全体党员自愿捐款XX元,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。五是严格落实意识形态责任。认真贯彻落实中央和省委关于意识形态工作的决策部署,先后X次召开党组扩大会议研究意识形态工作,专题召开意识形态工作领导小组会议,认真学习《中国共产党宣传工作条例》、中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,分析研判XX系统意识形态情况。印发《关于进一步加强XX舆情引导处工作的通知》,组织XX系统干部参加XX舆情引导处置工作培训班,邀请XX教授作专题辅导,认真落实网络意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权。
二、全面压实主体责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。始终强化“两个维护”的政治自觉,做到守土有责、守土担责、守土尽责,不断提高履职尽责本领。一是认真筹划部署。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核,年初及时制定印发《2020年党建工作要点》《2020年党风廉政建设工作要点》,先后召开局系统全面从严治党工作部署会议、推进会议,深入传达学习十九届中纪委四次全会精神和XX届省纪委X次全会精神,全面部署推进2020年局系统全面从严治党暨党风廉政工作,X次召开局党组扩大会议专题研究部署党的建设和党风廉政建设工作,不断压实全面从严治党“两个责任”。二是健全工作机制。依据XX有关文件精神,制定印发《局党组、机关党委、党支部三级抓党建工作责任清单》《局党组落实全面从严治党主体责任清单》,形成横向到边、纵向到底的制度体系。严格落实民主集中制制度,涉及“三重一大”问题坚持集体决策。三是履行管党治党责任。局党组主要负责带头落实全面从严治党各项规定,党组成员在抓好分管处室(单位)业务工作的同时,经常过问、指导、参加分管业务处党支部的组织活动。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,认真开展批评与自我批评。各支部书记对党建工作亲自上手,自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任。机关党委和各党支部专题向局党组述职,切实把抓机关党建的主体责任落到实处。
三、落实新时代党建要求,深入扎实开展“一活动两行动”。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,在局系统全面开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动。一是全面安排部署。X月X日,召开动员部署会议,印发《创建活动实施方案》,集中开展学习教育,确保创建活动高起点、高标准开局。二是压茬落实规定动作。将“一活动两行动”所有内容归纳为X类X个方面,将每个方面的规定动作细化到具体月份,区分时间、责任单位等制定创建活动2020年重点任务安排表下发各单位严格抓好落实。一年来,局领导为党员干部讲党课不少于X次,召开党组中心组学习研讨会X次,召开专题组织生活会X次,认真开展批评和自我批评。三是积极培育和选树身边典型。精心筹划,扎实开展包括集中学习、专题党课、主题党日活动、政治生日、党支部结对共建、走访慰问党员、表彰活动等重点内容为一体的纪念建党99周年系列活动,广泛开展“两优一先”评选活动,积极搭建党支部、党员和群众互动平台,不断激励全体党员奋发进取,创先争优。
四、打牢党建工作基础,提高机关党的建设工作质量。坚持夯实基础,严格组织制度,推进全面建设。一是严格落实组织生活制度。把支部活动作为加强和规范党内政治生活的基础阵地,严格落实《三级责任清单》,推动领导干部落实“双重”组织生活会制度,学好用好“学习强国”“XX党建”等信息化平台,不断压实各支部书记抓党建工作责任,有力推动“三会一课”等组织生活制度线上线下同步落实。二是扎实推进支部标准化建设。集中开展党务干部党建业务能力培训,指定专人定期发送“温馨提示”,及时督促党支部抓好工作落实。严格发展党员程序,在党员发展、转正的审批过程中,对照《条例》要求,实行机关党委先行开会研究,提交局党组审议决定,再由机关党委审批的操作流程。召开党支部标准化建设现场观摩交流会,2个标准化党支部负责人介绍党建工作经验,组织各支部负责人、党务干部观摩党建工作资料,通过横向比较借鉴,有力促进支部党建工作质量提升。三是积极探索创新党组织工作。结合互联网特性和党建工作特点,融合创新党支部工作方法,积极使用微信、陇政钉、“学习强国”等新媒体、自媒体平台,广泛开展微党课、网上支部、网上学习活动,推行网络信息平台使用情况月通报制度,有效打通线上线下,进一步规范管理操作,全面提升党建工作信息化水平。
五、坚持抓严抓细抓常,持续深入推进作风纪律建设。始终把严明党的政治纪律放在首位,及时补充健全纪监工作联络员队伍,扎实推进机关作风纪律建设。一是坚持不懈加强党规党纪教育。结合开展“XX”专项行动,采取专题辅导讲座、集体学习讨论、观看警示片等多种形式,加强《纪律处分条例》等党规党纪的学习教育。组织党员干部参加“廉政教育大讲堂”,开展每季一次警示教育,认真学习有关分析报告、“勤政廉洁提醒卡”,扎实开展勤政廉洁教育。对2020年拟提拔晋升干部组织廉政法规考试,有针对性地开展党性党风党纪教育活动。二是认真贯彻落实中央八项规定精神。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实,在元旦、春节等重要节庆时点开展提醒活动。严格监督党员干部执行公务接待、婚丧喜庆等改进工作作风的各项规定,坚决整治“四风”问题,认真开展党员干部信教和涉黑涉恶问题专项整治。印发《关于做好严把关口过紧日子工作的通知》,切实强化制度意识,坚持用制度管人、管事、管钱,推动工作规范化、制度化。三是扎实开展形式主义官僚主义集中整治专项行动。制定印发《集中整治形式主义官僚主义2020年工作要点》,持续推动“四察四治”专项行动,将办文办会、督查检查、调查研究等内容细化为X个方面X条具体措施,逐条推进落实。四是深化运用我的好朋友监督执纪“四种形态”。建立健全党员干部廉政档案,通过谈心谈话、日常考察、群众反映等方式,全面了解党员干部潜在性、苗头性、倾向性、习惯性问题,及时指出问题,限时整改。
六、打造“党建+”模式,积极推进党建与群团、属地社会工作融合。坚持以党建带群建,认真落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,不断丰富机关群众性文化活动。在春节、“三八”“十一”等节日期间,组织开展内容丰富、形式多样的职工文体活动。开展节约粮食光盘行动,积极为广大干部职工发放年节福利、蛋糕卡、XXX,组织党员干部参加社区党建工作交流和文明单位创建活动,参加义务献血、植绿护绿、疫病防控等志愿服务和社会公益活动。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到还存在一些差距和不足:一是理论学习抓的不够紧,学用结合做得不够好,用理论解决工作实际问题的能力有待加强;二是多措并举抓培训的力度和招法不多,特别是受疫情影响,培训的频次、规模以及内容不同程度降低,组织形式还不够丰富;三是持续正风肃纪力度还需加强,发现问题的手段还不够多。
下一步,局党组将认真贯彻落实党中央决策和省委部署要求,深入学习贯彻党的xx全会精神,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚决落实管党治党主体责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党的政治建设。坚决执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,持续推进“一活动两行动”,引导党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入,总结运用好读书班、交流研讨、检视问题等经验做法,认真开展党组中心组学习和支部“三会一课”,引导广大党员干部学原著、读原文、悟原理,做到真学深悟、融会贯通。三是严格落实党建工作责任。不断完善党建责任制和党建目标管理机制,严格落实“一岗双责”责任,严格落实管党治党主体责任,从严从实推进党支部运用信息平台开展组织生活,加大跟进指导和督促检查力度,进一步完善齐抓共管党建工作格局。四是抓好党建工作落实。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,积极推动党建与业务工作深度融合,持续深入开展集中整治形式主义官僚主义专项行动,积极探索疫情防控形势下党建工作的新措施、新方法,从严抓好党员队伍教育管理监督,全力推进各项工作任务圆满完成。
落实主体责任情况报告从严治党治警履职报告本文发布于:2023-05-11 11:11:49,感谢您对本站的认可!
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