在物理意义上,它指的是融化或作为一个整体融化。在心理学意义上,是指不同个体或群体在一定的碰撞或接触后,认知、情感或态度倾向的整合。 以下是为大家整理的关于党建如何与生产经营融合的文章19篇 ,欢迎品鉴!
摘要:企业党建工作是企业思想政治工作的重要组成部分,与生产经营管理工作是一个相互渗透、互补互利的系统工程,也是企业增强自身市场竞争力的重要保障,分析国有企业党建工作普遍存在的一些亟待解决的问题,通过加强党组织建设、增强领导班子战斗力、创新活动载体、实行绩效管理等途径来加强和改进企业党建工作是切实可行的。
关键词:党建工作 生产经营管理工作 相融合
党中央关于国有企业党建工作的指导方针是:“必须紧紧围绕党的基本路线,为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。”
这一指导思想,为企业加强和改进党建工作指明了方向。它要求我们企业党建工作,必须深入贯彻实践科学发展观,必须紧紧围绕企业生产经营中心工作,把党建工作渗透到企业发展的全过程,实现管人、管经营、管思想的最佳结合。因此,企业基层党建工作与生产经营管理工作融为一体,是企业在市场中生存并更好更快和谐发展的必备条件。
一、加强企业党组织建设,增强领导班子战斗力,为企业生产经营管理工作起到“聚力”作用。
党组织是企业的政治核心,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,就要注重发挥党员队伍先锋模范作用。要以开展“创先争优”活动为载体,发挥典型示范作用,让群众看到在完成“急、难、险、重”各项任务中,党员冲锋在前,是真正经得住考验,值得群众学习的楷模。
加强和改进企业党建工作,还应从发挥主观能动性入手,促使企业党政负责人自觉树立团结协作意识,合成一股劲,拧成一股绳,形成一盘棋。国有企业的党组织和法人治理机构有着共同利益和价值目标,就是推动企业发展,实现企业资本保值增值,充分履行有企业的经济责任、政治责任和社会责任。因此,无论生产力经营目标的实现,还是党建工作的加强,都需要企业党政合力、相互支持。
二、企业党建工作要找准和创新活动载体,成为生产经营管理工作的推动源。
党务工作必须紧紧围绕企业的中心工作开展,不能孤立地就党务抓党务。找准工作载体是做好党务工作的基础,把抽象的工作具体化,为企业的发展举旗子、出点子、铺路子、在组织上保障、制度上跟进,创造良好的工作环境。企业党建工作必须结合单位实际,坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法,并不断创造新工作方法和活动方式。首先必须建立适应生产经营管理的活动载体。要紧紧围绕全年业务工作的目标和任务,设计一条既贯穿全年,又服务于生产经营管理工作的主线,开展新颖灵活、形式多样、内容丰富的主题实践活动,以活动为契机,充分调动广大党员的积极性、创造性,解决好每个时段的困难和问题,这也正是党建活动载体创新之所在。适时根据职工思想和心理变化制定相应对策,对不同阶段的思想政治工作进行超前分析,确保思想政治工作在生产管理工作中的渗透与保障。
三、积极探索实践创建党建工作的标准化,运行党建工作绩效管理,按照“贴近党组织和党员实际、贴近企业生产经营实际”的工作要求,把推动企业改革、破解科研生产经营管理难题、完成急难险重任务、创新工作思路及工作方法、促进企业生产经营目标实现的情况纳入党建工作绩效管理范围,进一步促进企业党建工作和企业中心工作的有机结合,避免鲜肉粽子“两张皮”现象。使党建工作考核评价由定性改为定量为主,由凭印象变为重绩效,使工作标准化、制度化。凡是纳入绩效管理的工作,都要用完成本单位生产经营工作的成效来检验。
四、将党建工作落实到班组、岗位、员工以及各项工作的每个环节,把职工的思想统一到企业核心价值观上。实现企业又好又快、更好更快发展。
企业不断发展,职工思想非常活跃、价值观呈多元化趋势,精神文化需求日益增长且复杂多样,职工思想统一的难度加大了,如何调动职工积极性,转变职工中不良思想观念意识的教育和引导已成为党建工作的重要内容。
1.要在政治上指导、教育广大党员深入学习党的方针政策,把学习和贯彻企业党委、董事会的决策结合起来,和企业发展的要求结合起来,和生产经营的中心工作结合起来,积极配合企业开展安全生产、精神文明创建、劳动竞赛等各项工作,健全完善党建工作网络,努力加强对企业工会、共青团等群团组织的领导和指导,使其充分发挥各自优势,真正把思想政治工作贯穿到班组、岗位和生产工作中。
2.在企业各个管理层面发挥管理制度的约束作用。比如在员工聘用、干部考核、绩效分配等制度的制定上,都应考虑企业实际,结合干部职工队伍的思想薄弱环节,制定与与实际“合拍”的制度,指导实践、加大宣传,教育党员树立“主人翁”意识,带动和引导广大职工积极参与企业产、供、销各环节的决策,把职工思想统一到企业核心价值观上,为企业的发展壮大奠定坚实的思想政治基础vivo铃声。
3.把服务理念贯穿到企业各项中心工作。坚持到职工群众中去,了解职工对企业发展目标和措施的意见建议,有的放矢地做好职工思想政治工作。主动为企业管理和生产经营服务,把基层党组织的意见贯穿于企业的管理、经营政策制定执行等各个方面,通过服务,进一步凸现党组织的作用。
4.把培养渗透到企业广大职工群众中。从加强“生活上关爱、政治上引导、实践中帮带、工作上帮扶”入手,将生产科研一线无党员空白点作为党建工作重要区域,通过加大对非党管理人员、技术骨干的团结、培养,更好地把党组织温暖延伸到了企业各个角落。坚持走访慰问培养对象制度,帮助他们解决个人生活和家庭中的实际困难,让培养对象在实践中不断提高对党的认识,明确党员责任,使他们尽快成熟。
企业党建工作应不断创新工作方法和活动形式,实践科学发展,多层次、全方位地把党的思想、组织、作风建设融入到生产经营管理工作中,激活企业党组织在促进企业发展中的重要作用,号召带动广大党员创先争优,锐意进取,团结一致,实现企业经济效益与社会效益的同步增长。
笔者认为,项目党建工作与生产经营的深度融合,首先是在项目生产经营活动中,项目党建活动应与之形成统一的核心价值观及统一的总体目标。互补互助、心往一块想,劲往一块使,积极围绕项目生产经营这个中心开展工作。生产经营是国有企业的中心工作,自觉地服务于这个中心,积极主动的融入这一中心,是项目党组织充分发挥政治核心作用,增强党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要体现,也是促进企业适应新时代进行改革发展的根本途径。因此,项目党建工作需要与生产经营深度融合,笔者认为应以领导班子建设、党支部建设、企业文化建设三方面为导向,深度融合。
一、领导班子建设融入生产经营,把党的组织优势转化为竞争、动力优势
1.政治意识与责任担当深度融合。牢记责任担当,领导班子成员必须时刻铭记“同在一个项目,同挑一副担子,同心戮力工作”的政治意识觉悟,应时刻树立以政治意识为驱动,用实际行动代替空话空想,主动担当班子成员的责任。工作中想到了,也安排了,但在落实上明显不足的情况常有发生,存在“老好人”的思想。通过党组织优势,加强学习,树立“有权必有责,有权必担当”的思想,充分发挥党员干部在生产经营中的模范带头作用。
2.理论学习与实际行动相融合,政治思想学习与解决难点工作问题相融合。工作再忙,学习不忘,坚持知与行,言与行的相统一,学习要具有针对性,讲究实效性,要杜绝脱离工作、脱离实际、为学习任务而学习的形式主义。项目应建立起学习落实情况的监督检查制度,通过检查工作总结、学习笔记、经验交流、心得体会,促使学习制度化、常态化。通过学习,首先提高项目领导班子的思想认识,将学习理论与提高认识相结合,深入调研与拓宽思路相结合,总结经验与推动工作相结合,以理论学习促进项目领导班子作风建设,以项目领导班子作风建设促企业精神文明建设,最终实现为生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证;同时也增强了班子成员的大局意识和团队活力。
3.党建工作制度与项目管理工作相融合。根据公司改革发展战略及公司综合实力的实际情况,在配备项目领导班子时不仅要坚持“党政同责、一岗双责”的原则,还应继续修订完善各项议事决策制度,明确党组织参与重大决策的具体事项和工作流程规则;项目上按照“三重一大”的要求,做到对重大问题先集体研究,后民主决策;项目党支部通过多种方式收集群众反映的意见和建议,确保项目在日常生产经营工作中的重大决策具有民主性、科学性和实效性。以民主作风保证科学决策,确保生产经营活动合规有序,班子成员同共事同议事,团结一起形成合力并融入到生产经营活动中,为生产经营创造出良好的工作氛围。
二、党支部组织建设融入生产经营,把党的组织活力转化为发展动力
1.党建工作责任考评与生产经营绩效考评相融合。完善基层党组织考核管理办法,把基层党组织的职责分解为领导班子建设、技术干部队伍培养、完善党支部组织体系等若干内容,与生产经营重点目标--安全、质量、进度、成本、绩效等内容,设置为量化考核指标,使之成为公司检查和评价项目管理、基层党支部工作的基本内容。在全项目党员中推行先进性量化考评工作,融合不同部门、不同岗位的实际,分别确定量化指标,考评党员参加党内生活、完成本职任务和其他突出贡献的情况,使之成为激发和衡量党员先进性发挥的有效载体。党内这两个评价体系的考评指标都与生产经营活动和绩效考核紧密相关,使党建工作内容由虚变实,指标由软变硬。同时,把党建工作责任落实考评情况纳入生产经营绩效考核指标,通过党建工作责任和生产经营工作责任双向考评,实现了“两头抓、两促进、共荣辱”的融合体系。
2.党员教育管理与人才培养相融合。主动适应公司实施市场规模扩大、人员结构调整、优化资源配置等发展战略的实际需要,着重开展党员培养教育工作,为党员学习提高和成长进步搭建平台、拓宽通道。对生产经营骨干,努力做好思想教育、榜样示范、结对帮扶、组织培养等工作。为他们政治和业务的共同进步提供服务,条件成熟的及时吸收入党,力求“把技术骨干培养成党员,把党员培养成精英”。通过持之以恒地做好“双培养”工作不断壮大党员队伍,提升党员素质,使“优秀青年技术干部”、“巾帼标兵”等各类先进人物是党员干部,优秀专业技术人才和技能人才是预备党员,各工区技术最精、业务最通、业绩最佳的往往也是积极分子,使党员真正成为了企业生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。
3.党建主题实践活动与企业生产经营活动相融合。摒弃“就党建抓党建”的传统党建工作思路,主动贴近生产经营的中心抓党建。把生产经营活动中的工作难点作为党组织活动的着力点,做到党政同心,目标同向;把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点,注重协调、维护项目和职工的双方权益。要从企业实际情况出发,针对生产经营中难点、重点,找准切人点,发挥党员的主体作用,设立“党员责任区”、“党员安全岗”、“党员先锋岗”等体现党员先锋模范带头作用的岗位,以党员为主导开展技能比武、劳动竞赛、爱心志愿活动等增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感的主题活动。从而使广大党员在解决生产经营难题上——攻关,在重点任务上——突击,在强化管理上——从严,使党员义务和责任具体化,将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中。深入开展体现党员先进性要求的各种主题实践活动,广大党员初步成为观念先新、改革意识最强,技术先钻、从业本领最高,重担先挑、完成任务最优,风气先正、维护大局最好的群体,促进项目各项生产经营工作。
三、企业文化工作融入生产经营,把党的政治优势转化为发展优势
1.思想政治工作与企业文化建设相融合。为新时代下祖国的建设事业披荆斩棘,“固基修道,履方致远”的路桥情怀便是中交人的初心;为新形势下公司的转型升级砥砺前行,“交融天下,建者无疆”的企业精神便是中交人的使命。把企业文化建设作为重要的思想政治工作深度融合到企业生产经营中,广泛征求意见,反复修改完善,提炼精髓形成具有时代特征和自身特色的企业文化体系。进一步规范企业文化标准建设,不断增强职工群众对企业文化建设的认同感和责任感。努力培育与项目施工生产息息相关的安全文化、质量文化、服务文化,形成具有企业特色的创新文化。以弘扬新时代文化主旋律为导向,以重大节日为契机,积极举办各类文化体育活动,增强企业文化的凝聚力和影响力。
2.思想政治工作与项目管理相融合。围绕项目安全管理、质量管理、成本管理、绩效管理等管理工作中的热点、难点,采用征集合理化建议等职工喜闻乐见的方式,不断增强广大职工的主人翁意识,充分调动职工积极性、创造性。针对项目生产经营、管理创新中遇到的问题,要把思想政治工作渗透到项目管理的全过程,在制定有关制度办法时深入调研,广泛听取职工的意见,增强制度办法的适应性和可行性,更易于被职工所理解和接受;在推行时注意学习教育和思想引导,为项目管理提供有力保证。
3.解决思想问题与解决实际问题相融合。项目各项工作的开展,都会受到各部门间、协作队伍间的摩擦、矛盾增多的实际情况因素而影响。因此项目应将党建工作扩大到施工协作队伍中去,完善信访举报渠道,注重开展思想动态调查,及时掌握项目职工与协作队伍人员的思想状况,加强对重大倾向性的预警和调控。始终坚持正面引导,统一思想,解疑释惑,理顺情绪,赢得全体参建人员的理解和支持,以确保各项制度的顺利实施。最大限度地保障和提高职工收入和生活质量,在改进施工生产环境、改善职工的饮食和起居条件、加大项目内文体活动设施等方面的投入。同时,要注重维护职工合法权益,关心职工工作生活,坚持每年为职工办几件看得见、摸得着的实事好事。积极为项目扎根施工生产一线的职工冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀,努力解决职工生产生活实际困难。竭诚为职工服务,诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。积极妥善解决职工的合理诉求,化解矛盾纠纷,维护项目生产经营稳定和健康发展。
总之,项目党建工作与生产经营活动是命运的共同体,是有着同一个梦想、同一个目标的结合体,项目党建工作与生产经营活动的深度融合,是发挥各自优势取长补短、相互交融、相互学习的和谐体。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人&rdqu太阳的后裔下载o;的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,强调“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查&rd补肾气的食物quo;,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。为贯彻落实总书记讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求,近期,在工委2019年两次党建工作专项督查调研的基础上,持续深入开展专题调研,深入市直机关基层党组织广泛听取意见建议,认真挖掘问题产生的原因,着力推进融合抓党建,推动破解市直机关党建工作“两张皮”问题。 一、主要做法 通过调研发现,随着全面从严治党向纵深发展,市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义,在破解党建和业务“两张皮”问题方面取得了一定成效。 (一)积极推动创建党建品牌。今年,市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领,推动融合抓党建,制定了《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019-2021)三年规划》,积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌,党建工作“围绕中心、服务大局”成效凸显。截止目前,市直机关69个直属党组织中已经有44个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的“为民强政”、市科协的“红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆”、市委宣传部的“高举旗帜、成风化人”和市人社局的“惠民人社、活力先锋”等优秀品牌,围绕中心抓党建氛围日益浓厚。 (二)加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质,是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设,以机构改革为市直机关设置45个党组织专职副书记岗位为契机,及时考察配备了30名专职副书记,并注重发挥他们的重要作用。同时,为激发党务干部主动性开展专题调研,调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为2019年度内蒙古自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设方面,有的单位注重将年富力强,有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中,使机关党群组织构架更加规范合理,激发党组织的能量与活力。 (三)切实发挥“领头雁”作用。“火车跑得快,全靠车头带”,领导干部往往坐镇中枢、指挥四方,有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”格局,着力发挥领导干部带头引领作用,树立起领导干部以身作则,以一名普通党员的身份严格要求自己的形象,切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如:市发改委领导班子带头参加各类党建活动,同时带头学习“学习强国”,号召党员干部通过“学习强国”内蒙古学习平台手机APP等加强自学,并定期对先进进行表彰奖励,营造全员参与的良好学习氛围。 (四)促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解“两张皮”问题方面,一些市直机关充分结合单位实际,注重抓载体搭平台,积极探索创新工作模式,寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如:市科协创新“六结合”方法,以政治建设为统领,深化改革为动力,智慧科普为目标,全面从严治党为重点,文明机关创建为契机,“主题党日”为载体,全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。 (五)将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是“坚持全心全意为人民服务”,市直机关围绕践行“为人民服务”的宗旨,组织动员市直机关广大党员在为民服务上“走在前、作表率、打头阵”。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式,建立了“总队—支队—分队”三级管理体制,组建了70支党员志愿服务支队,并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际,按照《开展机关单位进社区“双结对、共创建”服务活动的通知》和“倡议我响应、志愿我行动”要求,开展以便民服务、服务创城等活动,使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识,也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。 二、存在问题 取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,在党建和业务工作融合发展方面还有着不足,仍需我们去认真研究解决。 (一)缺少党建与业务融合的“潜力”。一是有的领导干部“第一责任人”意识不强,对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还没有深刻认识,对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步,存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想,认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了,没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。 (二)缺少党建与业务融合的“能力”。一是党务干部多为兼职流动性较大,导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高,很难把握住党建工作的重点,更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展,但服务中心的能力不够,使在党建与业务融合时脱离本单位实际,融合推进往往以失败告终。三是有的党务干部在开展党建工作时,既不宣传中心工作,也不宣扬典型,没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中,增强组织凝聚力,也没有引导党员干部发挥模范先锋作用,促进党建与业务融合方面缺少方式方法。 (三)缺少党建与业务融合的“动力”。一方面考核推动机制不健全,党建工作考核与业务工作考核各行其事,没有把破解“两张皮”问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时,只注重党建本身,不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面,奖励机制不到位,没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制,导致“干与不干一个样,干好干坏一个样”,缺少推动党建与业务融合的动力。 (四)缺少党建与业务融合的“活力”。一方面统筹规划不够,科学的设定目标和任务的体系不健全,没有从设定任务目标着手推动,各项工作没有联动,缺少促使党建与业务相融合,形成合力的契机。另一方面,个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上,对党建工作研究不够深入,不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,使党建工作与业务工作模式固化,难以将党建与业务相融合,缺少活力。 三、对策建议 融合抓党建,是新形式下党建的重点工作,针对推动过程中存在的问题,我们要攻坚克难,结合实际,细心研究,着力解决党建与业务工作“两张皮”问题。 (一)在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领,市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责,指导督促部门党组(党委)认真履行党建主题责任。部门党组(党委)要全面加强对本单位党的建设领导,通过党组(党委)中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育,树立起“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,真正从思想上重视党建工作,积极推动党建与业务的深度融合,真正做到党建工作与业务工作“一盘棋”。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动,通过回顾红色历史,学习革命先辈的精神凝心聚力,进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作,在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象,利用榜样的力量,实现机关党建与机关建设的深度融合。 (二)在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有***的业务干部承担一定的党建工作,将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩,也纳入到选拔干部、评定优秀中来,让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作,提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训,特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训,全面提升党务干部的专业素质,使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。 (三)在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的“指挥棒”作用,以建立科学考核机制作为落脚点,注重和强化过程管理、跟踪问效的力度,健全完善党建考核制度,结合业务工作特点设置考评指标,建立任务清单,量化考评指标,加强党建和业务工作融合,推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来,对重视党建工作、履职尽责到位,群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例,对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的,予以表彰奖励。 (四)在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体,推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作,依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体,把党建与业务工作同部署、同督查、同考核,把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手,不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组(党委)的党建资源之间的密切配合,建立市委直属机关工委和各单位党组(党委)沟通联系机制,主动形成市委直属机关工委与党组(党委)在抓党建上的密切联系。同时,探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式,推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群,将党建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一,实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中,从形式上潜移默化的将党建与业务融合。 (五)持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体,认真贯彻落实《呼伦贝尔市直属机关党组织创建党建品牌工作(2019—2021)三年规划》,组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点,精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型,发挥典型引路作用,让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标,来推动党建与业务的不断深入融合。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
党的十八大以来,特别是全国国有企业党的建设工作会议以来,国有企业认真贯彻全面从严治党的要求,通过落实“两个责任”、党建工作责任制、党委会前置程序、党建进章程等一系列具体措施,在坚持党的领导、加强党的建设方面取得了显著成效,但在党建工作与生产经营深度融合上仍然还存在着一定的问题。本文将就此进行分析,并提出推进党建工作与生产经营深度融合的有效途径。
党建工作与生产经营深度融合中存在的问题
《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》第三条明确规定,国有企业党组织应坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。加强国有企业基层党组织建设,实现党建工作与生产经营深度融合,是加强国有企业党建的必然要求,是推动国有企业深化改革、高质量发展的现实需要。在现实中,国有企业如何真正将党建工作与生产经营深度融合、如何将党建优势转化为生产经营优势,还存在着诸多问题,党建、经营“两张皮”的现象还未完全消除。其主要表现在:
党的基层组织没能有效嵌入公司治理结构。这些企业往往还存在重视生产经营、追求经济效益、轻视党建工作的倾向,党组织不能有效参与公司治理,使得党建工作流于形式。另外,部分企业经营主要负责人对党建工作认知不足,片面地认为党建工作主要是学习党的理论知识、开展党建活动等,这也给企业党建工作与生产经营的有效融合带来不小困难。
党建工作考核形式单一、成果难以量化。党建工作主要是做“人”的工作,其特点是过程无形、效果持久,带给企业的效益是潜在、无形的。因此,企业部分人员容易以片面的眼光评判党建工作,把党建工作当成是多余的负担,甚至认为抓党建会分散抓生产经营工作的精力,由此带来的结果就是使企业党建工作浮于表面。
党建工作与生产经营融合缺少载体和抓手。党建工作与生产经营深度融合,说时容易做时难,实现“精准恰当地融入”更是有难度,这就需要考量融合的切入点和载体是否符合企业实际、能否解决生产经营工作中的难点和问题。如果找不到融入的有效方法、恰当的载体和有力的抓手,干部职工看不到融入的实效,党建工作融入生产经营就很容易陷入“被动融入”的境地。
党建工作与生产经营深度融合的路径实践
笔者所在单位中广核核技术发展股份有限公司(以下简称“中广核技”或“公司”)是一家国有资本具有实际控制力的混合所有制企业。近年来,中广核技党委提出了“把方向、强基础、融经营、树品牌、保发展”的工作思路,并在党建工作与生产经营融合上探索实施了一系列创新举措,取得了较好的实践效果。
建立与行政组织机构相匹配的党组织体系
建立健全基层党组织,为融合提供组织保障。中广核技党委继承和发扬“支部建在连上”的优良传统,做到哪里有职工群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有战斗力,切实抓好基本组织,实现党的组织全覆盖。针对收购的原民营企业中存在“有党员无组织、有组织边缘化”的实际情况,提出严格按照“谁控股谁管党的组织”原则进行管理;属地管理的党组织管党治党的主体责任以系统管理为主,不因属地管理发生转移。2020年,中广核技党委针对百色辐照保鲜扶贫项目和新冠肺炎疫情防控期间十堰电子束处理医院废水项目,创新建立临时联合党支部,助力脱贫攻坚和疫情防控,彰显了基层党组织攻坚克难的战斗堡垒作用。
构建“双向进入、交叉任职”的领导体制,为融合提供人才保障。中广核技党委在理论与实践探索中体会到,选优配强基层党组织书记是充分发挥党组织作用、促进党建工作与生产经营深度融合的关键所在。自2018年7月起至今,中广核技党委先后选派8名既懂生产经营又懂党建工作的干部担任下属企业党(总)支部书记、常务副总经理,并构建“双向进入、交叉任职”的领导体制,使经营层中的党员依照法定程序进入党(总)支部委员会,党员经营主要负责人与党(总)支部书记“一肩挑”或交叉任职,从体制机制上防止党建工作与生产经营“两张皮”。
建立党建工作与生产经营融合的考核激励机制
创新考核激励机制,将党建“软约束”变成“硬办法”。中广核核技术发展股份有限公司党委把党建责任制考核纳入企业“四位一体”考核之中,即纳入经营业绩考核、安全质量环保考核、党建考核、合法合规和廉洁从业考核,使党建工作与生产经营工作同谋划、同部署、同督促、同考核,做到目标同向、措施同定、工作同步,实现党建工作与生产经营同频共振,真正使党的基层组织成为企业生产经营、改革发展、和谐稳定的“助推器”。
开展党建述职评议考核,使基层党组织书记切实履行“一岗双责”。 中广核技党委每年开展1次基层党建述职评议考核工作,加强对党建工作成效的考核评价,注重与经营业绩考核、领导人员评价有机衔接,重点看党建工作的总体部署是否契合公司发展目标、党建工作的载体是否有形有效、基层党组织和党员在重大任务中如何发挥作用等,通过考核,倒逼基层党组织书记强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念,不断提高基层党组织书记“一岗双责”履职能力。
以“党员攻坚先锋行动”为有效融合载体
为有效推动党建工作与生产经营深度融合,2020年中广核技党委结合公司年度经营目标和重点任务,深入开展了党员攻坚先锋行动。按照“围绕中心、项目精准,分层推进、以点带面,形式多样、路径清晰,目标具体、产生实效,加强宣传、形成品牌”的总体思路,制定下发了年度党员攻坚先锋行动方案,确立了26项党员攻坚先锋行动项目,并编制《党员攻坚先锋行动计划推进时间表》,按时间计划对各攻坚先锋行动项目开展情况进行动态跟踪。
在新冠肺炎疫情期间,各基层党组织成立党员攻坚队,千方百计落实防疫物资,积极投入疫情防控和复工复产之中,其中包括疫情高风险地区在内的33家生产型子公司均实现第一批复工复产,实现境内外5000余名员工零疑似零感染。
“医用口罩熔喷布专用聚丙烯研发”党员攻坚先锋队,仅用8天时间即研发确定了口罩熔喷布PP专用料配方,并快速投产、实现量产,既为疫情防控期间口罩生产供应作出了重要贡献,也为企业复工达产、完成年度经营目标奠定了坚实基础。
“辐照灭菌”党员攻坚先锋队开辟绿色通道,为战“疫”物资免费辐照灭菌,累计为近4200万件防护物资提供免费服务,货值超1.5亿元。
中广核技党委在党建工作与生产经营深度融合的实践中,从组织体系、领导体制、党建考核以及“党员攻坚先锋行动”载体等方面着手,有效推动了党建工作与生产经营深度融合,促进了企业生产经营取得良好的效果。2020年,中广核技实现净利润3亿元,同比增长383.87%。
大多数国有企业基本以生产经营为主,存在党建工作弱化、虚化、边缘化等问题。我们要以党建工作为抓手,深度融合党建工作与生产经营,助力公司高质量发展。
一、摆脱“重业务轻党建”思想。重业务轻党建,党建工作没有摆在突出的位置,缺乏搞好党建工作的责任和激情,造成部门的党建工作任务不落实,工作不扎实,导致党建工作成效不明显;加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确部门党组织的工作职责,增强公司领导抓党建的意识和责任感。
二、党建工作与生产经营的“两张皮”拧成“一股绳”。党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,削弱了党建工作的成效;坚持党建工作与中心工作深度融合,形成党组织有力量、工作开展有成效、党建、业务同频促发展,发挥党建工作政治引领优势,在突出双向融合、实现“抓党建就是抓发展,抓党建就是抓效益”的党建工作理念。
三、创新党建工作手段、方法。党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法,不注重教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力等等;公司应积极探索党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。加大对党务干部的培训力度,适时组织外出考察学习,进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和党建创新能力。
四、强化学习,提高认识,切实提高党建工作水平。不断强化党务工作业务知识的学习,增强党性观念,优化知识结构,提高业务能力,进而增强工作的积极性、主动性和创造性。要着力激发党组织的力量,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,推动基层党建全面进步、全面过硬,把党的组织力转化为推动公司发展的强大动力;要着力激发创新的力量,充分发挥党总揽全局、协调各方作用,形成推进制度集成创新、优化营商环境的强大合力;要着力激发骨干的力量,坚持党管干部、党管人才原则,全面提升公司领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设的质量和水平,全面提高公司职工的整体素质,并把党员队伍建设成为各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的骨干力量,为公司高质量发展提供保障。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
党的建设工作将成为一切工作的核心,党建+业务的工作模式也早已成为共识,如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。
作为烟草行业商业企业,按照业务性质不同,可以大致分为管理、专卖、营销和物流四大类,每种业务的职能各自不同但又有一定的联系。从事党建工作的同事,如果只通晓一个业务领域的事情,那么做起党建工作就会有很大的局限性,更无法将将党建工作与业务深度融合。我们所说的深度融合,是指在全面掌握党建工作各项业务的同时,必须要了解其他业务门类的基本知识,将党建工作的基本原理在各类业务工作中进行灵活运用。比如,安全员在做管理类的安全生产工作时,很多人对于党建与安全之间的联系认识得就不是很深入,甚至认为二者之间“八杆子打不着”的大有人在。事实上,如果能够从近年流行开来的“党政同责”一词,就能够判断出党建与安全的关系了,也就是说从前是管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全,现在除了之前的“三必须”,还要再加上一个管党建必须管安全。安全生产管理必须坚持的“红线原则”也正是在中央政治局集体学习时提出来的。若从此次新冠肺炎疫情防控工作上,更可以看出端倪,几乎所有的省级疫情防控指挥部总指挥都是由党委负责人和政府负责人共同担任的。看到这,你还认为党建与安全没有关联吗?
再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域,和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》,可能大部分专卖人员最为关注的,也是各类考试中最常考的就是法条,这种行为罚款多少,那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是,在执法过程中,对于执法者来说,更重要的不是让你把条文背下来,难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解,单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会,从依法治国方略的角度去把握,这不正是党务学习的主要内容吗?同样,对于营销工作来说,如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透,对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚,对于当地的经济发展状况一无所知,对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通,想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识,恰恰是党务学习的主要内容。
综上所述,党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然,前提是不能脱离业务空谈党建,也不能只搞业务将党建边缘化,更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的,是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。 一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。 二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。 一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。 二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。 三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。 四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。 一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。 二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。 三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。 下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考: 表格竖列怎么求和 一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。 二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。 三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。 四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
“省委给大同定位是能源革命的‘尖兵’,市政府就是执行这一任务的‘尖兵班’,作为这个‘尖兵班’的班长,我一定要用实干加苦干,践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间,大同市市长武宏文就用他高效的工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道,经济社会发展多项指标位居山西前列。
张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来,他奔波在沟沟岔岔、田间地头,摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民,或是群众的故事,他总是劲头十足,神色坚定。当谈起下一步的工作,他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目,大力发展乡村旅游,让更多的群众受益。
经历了政治生态由“乱”转“治”的山西,像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下,山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年,山西努力实现党内政治生态持久风清气正,进一步整治政治生态,全省上下发展信心明显增强。
以作风正党风,以党风赢民心。在全县脱贫摘帽后,吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺,敢闯敢试整合8个园区,完成机构改革,一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法,走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东,以“摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地”的信念,带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村,为攻克深度贫困,撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下,山西涌现出一批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评,反响强烈。
为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上,山西制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下,山西各级领导干部自觉当好“施工队长”,把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实,及时组织传达中央和省委改革精神,研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。
干部选出来、用起来,更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核,对评议考核不合格的干部坚决调整。仅去年七、八两个月中,山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人,其中县处级10人、乡科级14人。去年10月,山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责,分别给予两人党内严重警告处分。
坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组,替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组,实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手,山西建立完善3项机制7项制度,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,探索推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展,打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形,山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动,通过加大通沁园春是什么意思报曝光的频次和力度,全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。
习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
实践证明,推动党的建设与生产经营深度融合,把党建工作成效转化为企业发展动能,是国有企业充分发挥独特优势,建设国内领先、世界一流,实现做强做优做大的有效措施。
推动深度融合对国企改革发展具有重要意义
推动深度融合是落实全国国有企业头涔涔而泪潸潸的意思党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出,国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,才能从根本上落实党对国有企业的领导,发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。
推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化,国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化,面临新的挑战。巩固党的领导地位,保证党组织参与企业重大问题决策,迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制,最终实现二者的有机融合。
推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下,一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题,集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划,不是重经营、轻党建,就是重党建、轻经营,存在“两张皮”现象,既不利于党建工作,也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当,解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势,加大党建优势向企业核心竞争优势的转化,进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。
推动国有企业党的建设与生产经营深度融合,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向
明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定,将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程,根据企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。
完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业,党组织书记、董事长一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业,党组织书记、执行董事一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业,党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记,专门负责党建工作,确保党建工作有人抓有人管,党建任务能部署能落实。
健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定对重大问题进行前置研究讨论,主要看决策事项是否符合党的路线方针政策,是否契合党和国家的战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织,尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织,应前置研究讨论企业重大问题,对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织,要加强制度建设,结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。
推动管理机制深度融合提升企业管理效能
完善党组织设置。以提升组织力为重点,严格落实“四同步四对接”要求,做到行政机构设在哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里,实现党组织应建尽建、应换尽换,确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织,确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应,实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的,应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则,覆盖单位不超过5个,避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等,及时建立党的组织、有效开展党的工作,确保每一名党员纳入党组织管理。
建强党建工作队伍。选好配强党组织书记,把懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位,把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质,加强对党支部书记和党务工作人员培训力度,建立“三定四力”党务工作培训机制,探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训,有针对性开展业务培训,业务培训不低于培训总课时的20%,提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,注重向党员空白基层单位倾斜,努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把党员输送到重要岗位。
管好干部人才队伍。坚持党管干部原则,强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权,坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略,加强经营管理人才队伍和科技领才队伍建设,努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉understanding政建设,强化对权力运行的制约和监督,深入开展重点领域突出问题专项整治,及时发现生产经营中存在的突出问题,正风肃纪,防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力
坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核,在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中,把实际工作抓具体,把关键环节作深入,把重点工作做到底,促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制,生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩,考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。
发挥政治优势。加强思想引领,搭建集中学习平台,采取中心组学习、“三会一课”等形式,贯彻落实党的理论和路线方针政策,把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众,注重用社会主义核心价值观铸魂育人,弘扬健康向上的企业文化,发现、培养、宣传各领域先进典型,领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动,充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。
创新活动载体。深化创先争优活动,结合工作实际、业务特点和岗位特色,积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点,组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作,在重大工程、重点项目中积极担当作为,发挥先锋模范作用,推动党支部发挥战斗堡垒作用。
笔者认为,项目党建工作与生产经营的深度融合,首先是在项目生产经营活动中,项目党建活动应与之形成统一的核心价值观及统一的总体目标。互补互助、心往一块想,劲往一块使,积极围绕项目生产经营这个中心开展工作。生产经营是国有企业的中心工作,自觉地服务于这个中心,积极主动的融入这一中心,是项目党组织充分发挥政治核心作用,增强党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要体现,也是促进企业适应新时代进行改革发展的根本途径。因此,项目党建工作需要与生产经营深度融合,笔者认为应以领导班子建设、党支部建设、企业文化建设三方面为导向,深度融合。
一、领导班子建设融入生产经营,把党的组织优势转化为竞争、动力优势
1.政治意识与责任担当深度融合。牢记责任担当,领导班子成员必须时刻铭记“同在一个项目,同挑一副担子,同心戮力工作”的政治意识觉悟,应时刻树立以政治意识为驱动,用实际行动代替空话空想,主动担当班子成员的责任。工作中想到了,也安排了,但在落实上明显不足的情况常有发生,存在“老好人”的思想。通过党组织优势,加强学习,树立“有权必有责,有权必担当”的思想,充分发挥党员干部在生产经营中的模范带头作用。
2.理论学习与实际行动相融合,政治思想学习与解决难点工作问题相融合。工作再忙,学习不忘,坚持知与行,言与行的相统一,学习要具有针对性,讲究实效性,要杜绝脱离工作、脱离实际、为学习任务而学习的形式主义。项目应建立起学习落实情况的监督检查制度,通过检查工作总结、学习笔记、经验交流、心得体会,促使学习制度化、常态化。通过学习,首先提高项目领导班子的思想认识,将学习理论与提高认识相结合,深入调研与拓宽思路相结合,总结经验与推动工作相结合,以理论学习促进项目领导班子作风建设,以项目领导班子作风建设促企业精神文明建设,最终实现为生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证;同时也增强了班子成员的大局意识和团队活力。
3.党建工作制度与项目管理工作相融合。根据公司改革发展战略及公司综合实力的实际情况,在配备项目领导班子时不仅要坚持“党政同责、一岗双责”的原则,还应继续修订完善各项议事决策制度,明确党组织参与重大决策的具体事项和工作流程规则;项目上按照“三重一大”的要求,做到对重大问题先集体研究,后民主决策;项目党支部通过多种方式收集群众反映的意见和建议,确保项目在日常生产经营工作中的重大决策具有民主性、科学性和实效性。以民主作风保证科学决策,确保生产经营活动合规有序,班子成员同共事同议事,团结一起形成合力并融入到生产经营活动中,为生产经营创造出良好的工作氛围。
二、党支部组织建设融入生产经营,把党的组织活力转化为发展动力
1.党建工作责任考评与生产经营绩效考评相融合。完善基层党组织考核管理办法,把基层党组织的职责分解为领导班子建设、技术干部队伍培养、完善党支部组织体系等若干内容,与生产经营重点目标--安全、质量、进度、成本、绩效等内容,设置为量化考核指标,使之成为公司检查和评价项目管理、基层党支部工作的基本内容。在全项目党员中推行先进性量化考评工作,融合不同部门、不同岗位的实际,分别确定量化指标,考评党员参加党内生活、完成本职任务和其他突出贡献的情况,使之成为激发和衡量党员先进性发挥的有效载体。党内这两个评价体系的考评指标都与生产经营活动和绩效考核紧密相关,使党建工作内容由虚变实,指标由软变硬。同时,把党建工作责任落实考评情况纳入生产经营绩效考核指标,通过党建工作责任和生产经营工作责任双向考评,实现了“两头抓、两促进、共荣辱”的融合体系。
2.党员教育管理与人才培养相融合。主动适应公司实施市场规模扩大、人员结构调整、优化资源配置等发展战略的实际需要,着重开展党员培养教育工作,为党员学习提高和成长进步搭建平台、拓宽通道。对生产经营骨干,努力做好思想教育、榜样示范、结对帮扶、组织培养等工作。为他们政治和业务的共同进步提供服务,条件成熟的及时吸收入党,力求“把技术骨干培养成党员,把党员培养成精英”。通过持之以恒地做好“双培养”工作不断壮大党员队伍,提升党员素质,使“优秀青年技术干部”、“巾帼标兵”等各类先进人物是党员干部,优秀专业技术人才和技能人才是预备党员,各工区技术最精、业务最通、业绩最佳的往往也是积极分子,使党员真正成为了企业生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。
3.党建主题实践活动与企业生产经营活动相融合。摒弃“就党建抓党建”的传统党建工作思路,主动贴近生产经营的中心抓党建。把生产经营活动中的工作难点作为党组织活动的着力点,做到党政同心,目标同向;把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点,注重协调、维护项目和职工的双方权益。要从企业实际情况出发,针对生产经营中难点、重点,找准切人点,发挥党员的主体作用,设立“党员责任区”、“党员安全岗”、“党员先锋岗”等体现党员先锋模范带头作用的岗位,以党员为主导开展技能比武、劳动竞赛、爱心志愿活动等增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感的主题活动。从而使广大党员在解决生产经营难题上——攻关,在重点任务上——突击,在强化管理上——从严,使党员义务和责任具体化,将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中。深入开展体现党员先进性要求的各种主题实践活动,广大党员初步成为观念先新、改革意识最强,技术先钻、从业本领最高,重担先挑、完成任务最优,风气先正、维护大局最好的群体,促进项目各项生产经营工作。
三、企业文化工作融入生产经营,把党的政治优势转化为发展优势
1.思想政治工作与企业文化建设相融合。为新时代下祖国的建设事业披荆斩棘,“固基修道,履方致远”的路桥情怀便是中交人的初心;为新形势下公司的转型升级砥砺前行,“交融天下,建者无疆”的企业精神便是中交人的使命。把企业文化建设作为重要的思想政治工作深度融合到企业生产经营中,广泛征求意见,反复修改完善,提炼精髓形成具有时代特征和自身特色的企业文化体系。进一步规范企业文化标准建设,不断增强职工群众对企业文化建设的认同感和责任感。努力培育与项目施工生产息息相关的安全文化、质量文化、服务文化,形成具有企业特色的创新文化。以弘扬新时代文化主旋律为导向,以重大节日为契机,积极举办各类文化体育活动,增强企业文化的凝聚力和影响力。
2.思想政治工作与项目管理相融合。围绕项目安全管理、质量管理、成本管理、绩效管理等管理工作中的热点、难点,采用征集合理化建议等职工喜闻乐见的方式,不断增强广大职工的主人翁意识,充分调动职工积极性、创造性。针对项目生产经营、管理创新中遇到的问题,要把思想政治工作渗透到项目管理的全过程,在制定有关制度办法时深入调研,广泛听取职工的意见,增强制度办法的适应性和可行性,更易于被职工所理解和接受;在推行时注意学习教育和思想引导,为项目管理提供有力保证。
3.解决思想问题与解决实际问题相融合。项目各项工作的开展,都会受到各部门间、协作队伍间的摩擦、矛盾增多的实际情况因素而影响。因此项目应将党建工作扩大到施工协作队伍中去,完善信访举报渠道,注重开展思想动态调查,及时掌握项目职工与协作队伍人员的思想状况,加强对重大倾向性的预警和调控。始终坚持正面引导,统一思想,解疑释惑,理顺情绪,赢得全体参建人员的理解和支持,以确保各项制度的顺利实施。最大限度地保障和提高职工收入和生活质量,在改进施工生产环境、改善职工的饮食和起居条件、加大项目内文体活动设施等方面的投入。同时,要注重维护职工合法权益,关心职工工作生活,坚持每年为职工办几件看得见、摸得着的实事好事。积极为项目扎根施工生产一线的职工冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀,努力解决职工生产生活实际困难。竭诚为职工服务,诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。积极妥善解决职工的合理诉求,化解矛盾纠纷,维护项目生产经营稳定和健康发展。
总之,项目党建工作与生产经营活动是命运的共同体,是有着同一个梦想、同一个目标的结合体,项目党建工作与生产经营活动的深度融合,是发挥各自优势取长补短、相互交融、相互学习的和谐体。
1.共议决策。想要促进党建工作和中心工作的同步发展,就要促进党建与生产经营的同步发展,这首先要从决策阶段开始,要求决策时,必须要将党建工作人员与生产经营的工作人选汇聚到一起,对项目进行共同的商议和决策。企业的党支部负责人和行政的负责人,在进行某一重大决策时,需要提出各自的意见和观点,意见的交换和补充应征求彼此的建议,对原本的决策内容进行修正,使最终形成的决策议案能够既满足党建工作的发展,又能够促进生产经营的发展,这是促进二者同步发展的重要基础。
2.共搭载体。企业党建工作和生产经营工作的思路不同,载体各具独立性,就导致党建工作与生产经营工作的分隔,要求企业必须为党建工作和生产经营工作搭建一个共同的载体,使两方面工作在开展的过程中,都能够在同一载体上进行,促进两项工作的同步开展。企业可以先为生产经营工作的开展搭建一个平台,或者开展一项活动,然后在该活动中融合党建工作的内容和要求,利用党建工作对活动的进行完善延伸,使两方面工作都互为补位、共同发展。
3.共同提高。党建工作和中心工作都是企业发展的重要工作内容,所以企业要促进二者的共同提高。企业需要做到从注意单个党建品牌典型培育到共同提高的转变,要在进行重点工作的研究和开展的同时,做到以点带面,以重点工作作为突破口,带动其整体发展,使党建工作能够融入生产经营的全过程中,促进二者的共同提高。
4.共同保障。在企业的发展中,党建工作是企业健康发展的重要保障,对企业的发展起到了引导作用,而生产经营工作能够为党建工作的开展提供经费支持,所以二者应该是相辅相成的。因此企业在促进二者共同发展时,也需要做到二者的共同保障,要充分发挥出两项工作的具体作用,从而促进企业的快速发展。
党的建设工作将成为一切工作的核心,党建+业务的工作模式也早已成为共识,如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。
作为烟草行业商业企业,按照业务性质不同,可以大致分为管理、专卖、营销和物流四大类,每种业务的职能各自不同但又有一定的联系。从事党建工作的同事,如果只通晓一个业务领域的事情,那么做起党建工作就会有很大的局限性,更无法将将党建工作与业务深度融合。我们所说的深度融合,是指在全面掌握党建工作各项业务的同时,必须要了解其他业务门类的基本知识,将党建工作的基本原理在各类业务工作中进行灵活运用。比如,安全员在做管理类的安全生产工作时,很多人对于党建与安全之间的联系认识得就不是很深入,甚至认为二者之间“八杆子打不着”的大有人在。事实上,如果能够从近年流行开来的“党政同责”一词,就能够判断出党建与安全的关系了,也就是说从前是管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全,现在除了之前的“三必须”,还要再加上一个管党建必须管安全。安全生产管理必须坚持的“红线原则”也正是在中央政治局集体学习时提出来的。若从此次新冠肺炎疫情防控工作上,更可以看出端倪,几乎所有的省级疫情防控指挥部总指挥都是由党委负责人和政府负责人共同担任的。看到这,你还认为党建与安全没有关联吗?
再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域,和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》,可能大部分专卖人员最为关注的,也是各类考试中最常考的就是法条,这种行为罚款多少,那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是,在执法过程中,对于执法者来说,更重要的不是让你把条文背下来,难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解,单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会,从依法治国方略的角度去把握,这不正是党务学习的主要内容吗?同样,对于营销工作来说,如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透,对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚,对于当地的经济发展状况一无所知,对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通,想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识,恰恰是党务学习的主要内容。
综上所述,党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然,前提是不能脱离业务空谈党建,也不能只搞业务将党建边缘化,更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的,是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。
笔者认为,项目党建工作与生产经营的深度融合,首先是在项目生产经营活动中,项目党建活动应与之形成统一的核心价值观及统一的总体目标。互补互助、心往一块想,劲往一块使,积极围绕项目生产经营这个中心开展工作。生产经营是国有企业的中心工作,自觉地服务于这个中心,积极主动的融入这一中心,是项目党组织充分发挥政治核心作用,增强党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要体现,也是促进企业适应新时代进行改革发展的根本途径。因此,项目党建工作需要与生产经营深度融合,笔者认为应以领导班子建设、党支部建设、企业文化建设三方面为导向,深度融合。
一、领导班子建设融入生产经营,把党的组织优势转化为竞争、动力优势
1.政治意识与责任担当深度融合。牢记责任担当,领导班子成员必须时刻铭记“同在一个项目,同挑一副担子,同心戮力工作”的政治意识觉悟,应时刻树立以政治意识为驱动,用实际行动代替空话空想,主动担当班子成员的责任。工作中想到了,也安排了,但在落实上明显不足的情况常有发生,存在“老好人”的思想。通过党组织优势,加强学习,树立“有权必有责,有权必担当”的思想,充分发挥党员干部在生产经营中的模范带头作用。
2.理论学习与实际行动相融合,政治思想学习与解决难点工作问题相融合。工作再忙,学习不忘,坚持知与行,言与行的相统一,学习要具有针对性,讲究实效性,要杜绝脱离工作、脱离实际、为学习任务而学习的形式主义。项目应建立起学习落实情况的监督检查制度,通过检查工作总结、学习笔记、经验交流、心得体会,促使学习制度化、常态化。通过学习,首先提高项目领导班子的思想认识,将学习理论与提高认识相结合,深入调研与拓宽思路相结合,总结经验与推动工作相结合,以理论学习促进项目领导班子作风建设,以项目领导班子作风建设促企业精神文明建设,最终实现为生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证;同时也增强了班子成员的大局意识和团队活力。
3.党建工作制度与项目管理工作相融合。根据公司改革发展战略及公司综合实力的实际情况,在配备项目领导班子时不仅要坚持“党政同责、一岗双责”的原则,还应继续修订完善各项议事决策制度,明确党组织参与重大决策的具体事项和工作流程规则;项目上按照“三重一大”的要求,做到对重大问题先集体研究,后民主决策;项目党支部通过多种方式收集群众反映的意见和建议,确保项目在日常生产经营工作中的重大决策具有民主性、科学性和实效性。以民主作风保证科学决策,确保生产经营活动合规有序,班子成员同共事同议事,团结一起形成合力并融入到生产经营活动中,为生产经营创造出良好的工作氛围。
二、党支部组织建设融入生产经营,把党的组织活力转化为发展动力
1.党建工作责任考评与生产经营绩效考评相融合。完善基层党组织考核管理办法,把基层党组织的职责分解为领导班子建设、技术干部队伍培养、完善党支部组织体系等若干内容,与生产经营重点目标--安全、质量、进度、成本、绩效等内容,设置为量化考核指标,使之成为公司检查和评价项目管理、基层党支部工作的基本内容。在全项目党员中推行先进性量化考评工作,融合不同部门、不同岗位的实际,分别确定量化指标,考评党员参加党内生活、完成本职任务和其他突出贡献的情况,使之成为激发和衡量党员先进性发挥的有效载体。党内这两个评价体系的考评指标都与生产经营活动和绩效考核紧密相关,使党建工作内容由虚变实,指标由软变硬。同时,把党建工作责任落实考评情况纳入生产经营绩效考核指标,通过党建工作责任和生产经营工作责任双向考评,实现了“两头抓、两促进、共荣辱”的融合体系。
2.党员教育管理与人才培养相融合。主动适应公司实施市场规模扩大、人员结构调整、优化资源配置等发展战略的实际需要,着重开展党员培养教育工作,为党员学习提高和成长进步搭建平台、拓宽通道。对生产经营骨干,努力做好思想教育、榜样示范、结对帮扶、组织培养等工作。为他们政治和业务的共同进步提供服务,条件成熟的及时吸收入党,力求“把技术骨干培养成党员,把党员培养成精英”。通过持之以恒地做好“双培养”工作不断壮大党员队伍,提升党员素质,使“优秀青年技术干部”、“巾帼标兵”等各类先进人物是党员干部,优秀专业技术人才和技能人才是预备党员,各工区技术最精、业务最通、业绩最佳的往往也是积极分子,使党员真正成为了企业生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。
3.党建主题实践活动与企业生产经营活动相融合。摒弃“就党建抓党建”的传统党建工作思路,主动贴近生产经营的中心抓党建。把生产经营活动中的工作难点作为党组织活动的着力点,做到党政同心,目标同向;把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点,注重协调、维护项目和职工的双方权益。要从企业实际情况出发,针对生产经营中难点、重点,找准切人点,发挥党员的主体作用,设立“党员责任区”、“党员安全岗”、“党员先锋岗”等体现党员先锋模范带头作用的岗位,以党员为主导开展技能比武、劳动竞赛、爱心志愿活动等增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感的主题活动。从而使广大党员在解决生产经营难题上——攻关,在重点任务上——突击,在强化管理上——从严,使党员义务和责任具体化,将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中。深入开展体现党员先进性要求的各种主题实践活动,广大党员初步成为观念先新、改革意识最强,技术先钻、从业本领最高,重担先挑、完成任务最优,风气先正、维护大局最好的群体,促进项目各项生产经营工作。
三、企业文化工作融入生产经营,把党的政治优势转化为发展优势
1.思想政治工作与企业文化建设相融合。为新时代下祖国的建设事业披荆斩棘,“固基修道,履方致远”的路桥情怀便是中交人的初心;为新形势下公司的转型升级砥砺前行,“交融天下,建者无疆”的企业精神便是中交人的使命。把企业文化建设作为重要的思想政治工作深度融合到企业生产经营中,广泛征求意见,反复修改完善,提炼精髓形成具有时代特征和自身特色的企业文化体系。进一步规范企业文化标准建设,不断增强职工群众对企业文化建设的认同感和责任感。努力培育与项目施工生产息息相关的安全文化、质量文化、服务文化,形成具有企业特色的创新文化。以弘扬新时代文化主旋律为导向,以重大节日为契机,积极举办各类文化体育活动,增强企业文化的凝聚力和影响力。
2.思想政治工作与项目管理相融合。围绕项目安全管理、质量管理、成本管理、绩效管理等管理工作中的热点、难点,采用征集合理化建议等职工喜闻乐见的方式,不断增强广大职工的主人翁意识,充分调动职工积极性、创造性。针对项目生产经营、管理创新中遇到的问题,要把思想政治工作渗透到项目管理的全过程,在制定有关制度办法时深入调研,广泛听取职工的意见,增强制度办法的适应性和可行性,更易于被职工所理解和接受;在推行时注意学习教育和思想引导,为项目管理提供有力保证。
3.解决思想问题与解决实际问题相融合。项目各项工作的开展,都会受到各部门间、协作队伍间的摩擦、矛盾增多的实际情况因素而影响。因此项目应将党建工作扩大到施工协作队伍中去,完善信访举报渠道,注重开展思想动态调查,及时掌握项目职工与协作队伍人员的思想状况,加强对重大倾向性的预警和调控。始终坚持正面引导,统一思想,解疑释惑,理顺情绪,赢得全体参建人员的理解和支持,以确保各项制度的顺利实施。最大限度地保障和提高职工收入和生活质量,在改进施工生产环境、改善职工的饮食和起居条件、加大项目内文体活动设施等方面的投入。同时,要注重维护职工合法权益,关心职工工作生活,坚持每年为职工办几件看得见、摸得着的实事好事。积极为项目扎根施工生产一线的职工冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀,努力解决职工生产生活实际困难。竭诚为职工服务,诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。积极妥善解决职工的合理诉求,化解矛盾纠纷,维护项目生产经营稳定和健康发展。
总之,项目党建工作与生产经营活动是命运的共同体,是有着同一个梦想、同一个目标的结合体,项目党建工作与生产经营活动的深度融合,是发挥各自优势取长补短、相互交融、相互学习的和谐体。
摘要:面对新形势、新任务,如何有效发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实加强和改进党的建设,更好服务生产经营工作,是企业基层党组织的一项重要课题。
关键词:创新深度融合先锋模范
中图分类号:G621文献标识码:A文章编号:1674-3520(2014)-02-00042-02
一、优选载体搭建平台充分发挥党支部战斗堡垒作用
(一)切实履行职责,提升执行力。党章规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作”。发挥好政治核心作用,是提升党组织执行力的基础。一要选拔一批过硬的基层党支部书记。建立完善党务干部选拔任用机制,真正把那些政治素质过硬、工作思路开阔、业务能力较强的优秀人才选拔到党支部书记岗位上来。因为支部书记素质的高低,直接影响党的各项工作的开展,从目前情况来说,部分企业基层党支部书记的选拔出现了随意和素质偏低现象;二要不折不扣落实基层党组织的工作职能,认真履行党章规定的基层党组织八项基本任务。要紧紧围绕中心工作,把党支部的“千根线”穿到促进生产这一根针上来,达到党建与生产经营互相促进、共同提高的目的;三要密切联系群众,把广大职工群众紧密团结在党组织周围。要消除一个误区,不要片面认为党支部工作就是管理好党员,其实每一名职工群众都是党支部工作和服务的对象。要及时了解职工的思想动态,做好一人一事的思想政治工作,帮助职工排忧解难,团结引导职工奋发向上,为企业发展建功立业。
(二)发挥引导作用,提升凝聚力。严格落实“三会一课”等党建工作制度,通过开展“保持共产党员先进性”系列教育活动,采取中心组学习、上党课等多种形式,用中国特色社会主义理论体系武装广大党员的头脑。一是开展党史党性教育。每季度结合党员在思想领域存在的问题,上一次集体党课,邀请知名专家、教授讲课,同时把党史党性教育与生产经营工作同部署、同考核;二是开展形势任务教育。结合单位生产形势,组织形势任务宣讲团,下基层,进井站,给党员群众讲形势,明任务,鼓干劲,增强发展信心;三是开展党员成才教育,进一步推进学习型党组织建设,在党内营造比学习、赛技能的良好氛围,把党员培养成业务骨干,把党员业务骨干推荐到重要岗位,以党员队伍建设带动企业整体队伍建设。
(三)丰富活动载体,提高战斗力。党支部要不断丰富、创新活动载体,围绕单位生产经营开展形式多样的活动,这样才能为发挥战斗堡垒作用注入新的活力。一是以增储上产、挖潜增效、安全生产为主题,以“党员突击队”、“党员先锋岗”、“党员安全责任区”和“优秀服务标兵”等为载体,围绕生产经营中的急难险任务,大力开展多种突击活动。二是结合生产经营的难点和重点,组织党员分行业、分系统进行科技攻关,对成效突出的成果进行重奖。三是发挥党组织的标杆作用,坚持以点带面,围绕生产经营积极开展创先争优活动,定期召开现场观摩会,不断提升党组织战斗力。
二、思想引领情感激励充分发挥党员的先锋模范作用
(一)强化培训教育,从思想上引领。坚持对党员进行教育培训,这是加强党建工作的基础工程。一是分批组织集中培训。利用3年时间,把单位党员轮训一遍,采取学习讨论、模拟演练、观看影片等形式,重点加强思想素质、政策法规、创新能力等方面的培训,全面提高党员的综合素质;二是组织党员骨干外出参观学习。与职工疗养工作相结合,组织工作业绩突出、模范作用强的骨干党员,到革命老区、烈士纪念馆等地参观学习,进一步培养党员艰苦奋斗、奋发进取的革命精神;三是发挥党建网络优势,利用《学习园地》、《党建论坛》等栏目,深刻认识国情、党情和厂情的新变化,及时刊发新知识、新理论,组织党员学习交流,进一步激发工作活力。
(二)完善帮扶机制,从情感上激励。长期以来,党员一直单纯地作为被教育、被管理的对象,片面强调党员“应尽的义务”、而忽视了维护和保障党员“应有的权利”。因此,必须建立健全党内激励关怀帮扶机制。一是从政治上关怀党员,从根本上落实党员的知情权、参与权和监督权等各项民主权利。坚持为党员过好政治生日,在提干、学习、疗养等方面优先考虑党员;二是在生活上帮扶党员,建立完善党内帮扶解困机制,成立党员服务社、党员扶贫解困小组,定期组织活动。建立党员动态管理制度,加强对贫困党员、年老多病党员的管理;三是积极探索多种筹资渠道。完善党费管理使用办法,采取党费出一点、行政拨一点,党员捐一点等措施,为党内激励关怀帮扶机制提供资金保障。
(三)倡导岗位奉献,在行动中体现。党员的先锋模范作用最终要体现在工作中、岗位上。要在党员中深入开展创先争优活动,营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。一是在全体党员americans中开展以“练一流技能、创一流业绩、树一流形象”为主题的竞赛活动,组织不同行业党员立足岗位开展技能大比拼,定期组织技术比武,营造浓厚的竞赛活动氛围;二是结合各单位实际特点,紧紧围绕生产中的急、难、险任务,开展党员突击活动。做到油气上产的战场在哪里,鲜红的党旗要插到哪里,确保党员突击队确实为油气上产解难题,做贡献;三是组织党员立项攻关竞赛。各级党组织要把生产的重点、管理的难点、技术的弱点作为立项攻关的主要内容。要发挥党员的聪明才智,重点立足油藏开发、工艺措施展开技术攻关,确保攻关成果取得较好的经济效益,为油田发展做出新的贡献。
三、创新形式突出主题积极创建党建工作品牌。
创新党建工作,可以更好地发挥组织优势,党建品牌创建要紧密结合本单位的工作任务,注重解决群众关心的重点、热点和难点问题,具有较强的创新性、借鉴性和示范性。
一是突出一个主题,叫响品牌。突出“为上产建功、为党旗争辉”这一品牌主题,教育和引导广大党员干部在单位发展和油气上产活动中走在前、干在先、作表率,带动各项工作升位争先。结合实际,对拟创建品牌进行命名,并通过“三会一课”、职工大会、宣传栏等形式进行品牌宣传,为品牌创建活动营造良好氛围。
二是开展系列活动,打造品牌。围绕党建品牌创建,创新工作思路,提升管理水平,坚持基层党组织晋位升级、党员承诺践诺、评先树优的方式方法,不断激发党员干部创先争优的积极性和创造性;开展党员先锋岗和党员先锋号创建活动,大力营造爱岗敬业、开拓创新、勇于争先、甘于奉献党员干部形象。广泛开展“佩党徽、讲党性、做贡献”主题活动,组织广大党员重温入党誓词,强化理想信念教育,进一步提高党员的党性觉悟。强化党内激励关怀帮扶,帮助艰苦岗位党员、老党员、生活困难党员解决实际问题,进一步增强党组织的凝聚力。
三是公开进行评选,展示品牌。采取筛选公布、群众评议和专家评审等办法,评选出“优秀党建品牌”、“群众满意窗口”、“优秀服务标兵”优秀品牌若干个,采取PPT演示形式,重点围绕活动开展好、作用发挥好、品牌形象好,展示品牌的内涵、建设特色及举措、取得的成效等。2012年以来先后重点打造了“党员服务社”、“党员创新工作室”、“党员情绪档案”等10个品牌,提升了基层党建工作实效性和满意度。
习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。实践证明,推动党的建设与生产经营深度融合,把党建工作成效转化为企业发展动能,是国有企业充分发挥独特优势,建设国内领先、世界一流,实现做强做优做大的有效措施。
推动深度融合对国企改革发展具有重要意义
推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出,国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,才能从根本上落实党对国有企业的领导,发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化,国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化,面临新的挑战。巩固党的领导地位,保证党组织参与企业重大问题决策,迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制,最终实现二者的有机融合。推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下,一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题,集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划,不是重经营、轻党建,就是重党建、轻经营,存在“两张皮”现象,既不利于党建工作,也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当,解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势,加大党建优势向企业核心竞争优势的转化,进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。推动国有企业党的建设与生产经营深度融合,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向
明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定,将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程,根据企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业,党组织书记、董事长一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业,党组织书记、执行董事一般由一人担任,党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业,党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记,专门负责党建工作,确保党建工作有人抓有人管,党建任务能部署能落实。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定对重大问题进行前置研究讨论,主要看决策事项是否符合党的路线方针政策,是否契合党和国家的战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织,尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织,应前置研究讨论企业重大问题,对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作,保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织,要加强制度建设,结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。
推动管理机制深度融合提升企业管理效能
完善党组织设置。以提升组织力为重点,严格落实“四同步四对接”要求,做到行政机构设在哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里,实现党组织应建尽建、应换尽换,确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织,确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应,实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的,应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则,覆盖单位不超过5个,避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等,及时建立党的组织、有效开展党的工作,确保每一名党员纳入党组织管理。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记,把懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位,把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质,加强对党支部书记和党务工作人员培训力度,建立“三定四力”党务工作培训机制,探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训,有针对性开展业务培训,业务培训不低于培训总课时的20%,提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,注重向党员空白基层单位倾斜,努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则,强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权,坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略,加强经营管理人才队伍和科技领才队伍建设,努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设,强化对权力运行的制约和监督,深入开展重点领域突出问题专项整治,及时发现生产经营中存在的突出问题,正风肃纪,防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力
坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核,在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中,把实际工作抓具体,把关键环节作深入,把重点工作做到底,促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制,生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩,考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领,搭建集中学习平台,采取中心组学习、“三会一课”等形式,贯彻落实党的理论和路线方针政策,把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众,注重用社会主义核心价值观铸魂育人,弘扬健康向上的企业文化,发现、培养、宣传各领域先进典型,领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动,充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动,结合工作实际、业务特点和岗位特色,积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点,组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作,在重大工程、重点项目中积极担当作为,发挥先锋模范作用,推动党支部发挥战斗堡垒作用。
一是强化理论武装,引领工作业务学习
依托“市场监管大讲堂”等平台,组织党员干部认真学习党的路线方针政策和决议,学习科学、文化、法律和市场监管业务知识,切实做到政治强、业务精、作风好。
二是强化组织建设,配优党员业务骨干
加强各基层党组织班子建设,及时补齐配优基层党组织书记和委员,注重发挥党员业务骨干班子成员参与议事、决策的作用,实现党建对业务工作的直接有效引领。
三是强化“一岗双责”,推行联席会议制度
省局党组班子成员对所分(协)管工作领域党支部党建工作加强指导和监督,每年主持召开党支部联席会议不少于2次,从更高层次发挥党建凝聚力、推动力。
四是强化“党建+”理念,建立集体决策制度
对重大事项决策、重要项目安排、重点工作举措、大额资金使用,以及涉及改革发展和企业、群众利益等事项,经党组织会议充分讨论研究后,再提交相关业务工作会议决策、实施。
五是强化“两个作用”,引导党员攻坚克难
开展党员先锋岗、示范岗等创建,针对有关重大疑难问题、重点服务项目和阶段性重点任务,组织成立攻坚克难小组、青年突击队等,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
六是强化业务融合,打造特色党建品牌
发挥业务职能优势,组织开展“一支部一品牌”创建活动,凸显市场监管部门特色,整体推进党建与各项业务工作,组织党建品牌创建交流研讨身体磨砂膏怎么用、成果展示推介。
七是强化作风建设,推动工作落地见效
持续加强“五型”市场监管部门建设,对党员干部特别是直属单位班子成员不担当、不作为等问题进行专项整治,深化“怕慢假庸散”作风整治成果。
八是强化风险管控,落实岗位廉洁措施
持续关注权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“要害点”,认真排查梳理工作中容易发生问题的廉政风险点,研究制定防范措施,切实做到事前预防、事中监控。
九是强化双向交流,发挥岗位平台优势
有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。新录用党员公务员择优到党务岗位进行工作锻炼。及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。
十是强化考核评价,彰显深度融合成果
纳入省局机关(基层)党支部标准化规范化信息化建设重要内容,加强深度融合综合评价,使党建与业务工作结合得更紧密、融合得更深入、落实得更有效。
党建与生产经营相结合2020年党建与业务融合方案本文发布于:2023-05-11 08:46:57,感谢您对本站的认可!
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