廉洁政府是指政府工作人员在履行职责时不滥用权力谋取私利,秉公诚信。 以下是为大家整理的关于2021年党风廉政建设工作要点的文章18篇 ,欢迎品鉴!
为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,县交通运输局结合工作实际,特制订20XX年党风廉政建设工作计划。
一、层层落实党风廉政建设责任制
层层落实党风廉政建设责任制,局党组在“一把手”负总责的基础上,把党风廉政建设工作职责分解落实到每名班子成员、科室和二级机构,做到目标明确,责任到人。并以签订廉政建设责任状的形式将责任制向局系统二级机构,交管站进行延伸。局纪检组对各单位落实情况进行监督检查和督导,并将结果作为责任追究和年终考核的依据。
1、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严惩党员干部公开发表或散布同党的理论和路线方针政策、中央决策精神相违背的言论,突出加强对保持党的纯洁性工作落实情况的监督检查,对违反党的政治纪律的严肃处理。
2、加强对政府工作报告目标任务落实情况的督查。
二、狠抓作风建设
1、健全完善干部作风建设长效机制。第一,建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式,将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核,局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务,再根据各单位工作落实情况、作风建设情况,严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二,强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三,完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等,并抓好制度的贯彻落实。
2、开展作风建设系列活动,树立交通良好形象。第一,开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论,并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出一些具体建议。第二,召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会,通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等,重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因,认真制定整改措施。
在县委、县政府及县纪委监委的坚强领导和监督下,在上级**机关的关心和指导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实和准确把握十九届中央纪委四次全会、国务院第三次廉政会议和中央**委员会第三次会议精神,切实落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。现工作总结如下:
一、明确党风廉政建设目标,层层落实责任
一是深刻领会上级精神,认真落实意见。按照县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求,结合我局实际研究制定了党风廉建设工作计划、目标要求和具体措施,并研究成立了以嘎玛扎西为组长的党风廉政建设工作领导小组,持续抓好各项工作的落实,召开年初安排部署会议和述职述廉会议。二是强化责任清单,落实工作任务。根据制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单,严格按清单要求进行落实。三是签订廉政从政等承诺书。与我局干部职工分别签订了《廉洁自律承若书》和《党员不信教承诺书》,各5份,明确全体**工作人员的工作纪律和要求,扎紧制度的笼子。
二、强化学习教育,筑牢思想防线
一是高度重视并及时学习和贯彻落实各级下发的有关党风廉政建设和反腐败等文件,以支部集中学习和个人自学相结合的方式,加强对《党章》《宪法》《监察法》《**法》等为内容的学习,并组织参加相关知识测试。支部已制定3个学习活动的实施方案,召开3次动员大会,撰写各类心得体会10多个,召开支部学习会议30余次,上报噶党廉主体办贯彻落实情况6份,通过狠抓学习交流增强了干部职工在政治、工作、廉洁自律上的思想认识,做到防微杜渐、警钟长鸣,形成反腐倡廉长效工作机制。二是把加强党风廉政建设摆在重要议事日程,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,回顾了支部主题教育工作的推进过程,总结了成效和经验;严格落实“三会一课”制度,不定期检查我局党员干部的学习笔记,鼓励我局党员干部积极参加支部组织生活会,勇于开展批评和自我批评。三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次,组织干部职工观看电教片、学习相关文件通报,在重要节日来临前,组织学习相关纪律规定,重申廉洁过节要求,强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识,提高对纪律规矩的敬畏之心。四是深入开展党风廉政宣传。严格按照县委制定的宣传方案和计划,在我县四乡一镇积极宣传了“三资”管理和党风廉政等相关法律法规,提高农牧民及村干部的法律意识和监督意识,共计宣讲5场次。
三、深化作风建设,做好依法行政
一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的各级会议精神和十九大精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续纠治四风,严格落实我县《解决形式主义突出问题我基层减负的工作清单》。二是完善制度规定。依据上级有关要求,完善了《工作管理制度》、《加强党风廉政建设制度》、《**工作“八不准”》和廉洁自律等各项规定规定,全面约束工作人员的行为,整个**队伍的凝聚力、战斗力得到有效提高。三是坚持廉政谈话制度。局领导充分利用我县党风廉政宣教月活动,对在职党员干部进行了廉政谈话,集体谈话1次,个别谈话3次,做到防患于未然。
四、严格落实规定,防止违纪问题发生
一是突出风险防控。局领导积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。单位干部职工根据自己的风险防控措施进行自我监控。坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、大额资金使用等事项一律集体研究决定,不搞个人说了算。
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的十九届五中全会精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。
聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。
加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治肛拭子采样,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。
持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。
把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。
坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。
持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
2020年市医疗保障局党风廉政建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行协助职责和监督专职,全面深入排查防控廉政风险,强化责任分解,守住医保基金,把“规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来”,确保中央、省委、市委的决策部署落地生根,为健康岳阳建设和医疗保障事业高质量发展提供坚强保障。
一、坚持初心使命教育,增强“两个维护”的自觉性坚定性
1.巩固深化主题教育成果。坚持以主题教育总结为新的起点,持续推动全体党员不忘初心、牢记使命。局党组全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次,班子成员向局党组报告履行“一岗双责”情况。全年开展廉政专题教育不少于2次,党组书记讲廉政党课2次,各班子成员在直属基层党支部(党总支)讲廉政党课不少于1次。上半年邀请专家教授上专题廉政教育课,下半年组织系统党员干部赴警示教育基地接受党风廉政建设警示教育,以案释纪、以案促教,筑牢党风廉政建设思想基础。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。党员领导干部要坚决贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神,提高政治站位,带头讲政治、守纪律、懂规矩,着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位和贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题。自觉按党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事,时时处处当表率、树标杆。年内完成科级及以下人员《干部廉政档案》建档工作,人人签订廉洁自律承诺书(廉洁自律承诺书附后)。
3.依规依纪持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任,进一步压实党组主体责任、细化党风廉政建设责任分工、拧紧责任链条,用好“两个责任”平台。加强对《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内新法规制度执行情况的监督检查。坚持每季度开展廉政谈话,强化对党员干部的责任谈话、任职谈话和提醒谈话,确保在医疗保障机构改革中做到工作不断、队伍不散、干劲不减。年内修订完善《岳阳市医疗保障局领导班子、班子成员党风廉政建设责任分解》。
二、强化监督执纪专责,持续抓好医保领域问题整治
1.加强业务工作流程的监督。结合医疗保障系统权力集中、责任重大、廉洁风险点较多的实际,重点加强各业务科室在制定完善规范性文件和开展定点医药机构评估准入、医疗服务协议签订、医保总额分配、医保目录调整、医保支付标准、药品招标采购等业务工作流程中的监督检查,进一步强化责任主体思想自觉和行动自觉。
2.全力护航脱贫攻坚收官战。认真贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求,坚持问题导向,对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义紧盯不放、不折不扣抓整治。加强对驻村扶贫工作队情况的督促检查,重点整治扶贫工作不实、作风浮漂,考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫,基层微腐败和“四不摘”政策落实不力等问题,落实“一月一报告”制度,确保年底顺利“交卷”。
3.对照巡察反馈问题抓整改。主动对标对表中央、省委和市委巡视巡察要求,坚决落实整改主体责任,确保市委第八次巡察反馈整改不打折扣、不留尾巴。对巡察反馈的问题举一反三,逐项制定整改措施,列出问题清单、任务清单和责任清单,做到逐项整改、逐个销号,在时间节点内完成回复和整改。
4.紧盯医疗民生重点问题专项整治。聚焦行业扶贫、漠视和侵害群众利益等作风问题整治,扎实开展“一季度一领域”专项治理,整治医保工作人员优亲厚友、医疗机构内外勾结欺诈骗保、高值耗材滥用、手术违规收费、套餐检查等问题,逐步形成长效机制。着力构建“亲”“清”政商关系,优化营商环境,规范医保公共服务办事指南,坚决查处“提篮子”、药品招标等领域滥用行政权力排除和限制竞争的行为,切实阻断以权谋私的渠道和路径,主动扎紧制度的笼子。
5.突出机关纪委日常监督职能。积极配合派驻纪检监察组构建完善检举举报平台,畅通信访举报渠道,设立举报箱、举报电话和邮箱,主动接受人民群众监督,做到有问必答,有责必究,净化政治生态环境。充分发挥机关纪委的身边监督优势,坚持每逢周末、节假日编发廉政短信提醒,盯紧“三圈”,防止干部被万五一“围猎”。对苗头性、倾向性问题,运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,及时开展谈话函询、批评教育,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为机关纪委的工作常态。
三、筑牢风险防控机制,进一步巩固拓展作风建设成效
1.健全完善廉政风险防控措施。建立健全市医疗保障局党风廉政建设制度体系,公开权力目录清单和运行流程,明确廉政风险点,完善内部监督和责任查究机制。年内,开展廉政风险防控排查活动,编制《市医疗保障局廉政风险防控办法》,创建依法行政、依法办事、高效做事、廉洁干事的医疗保障环境。
2.持之以恒纠治“四风”问题。坚持越往后执纪越严,以“零容忍”态度纠治“四风”问题,扎实开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动,定期组织全局党员干部知识测试。持续整治形式主义、官僚主义,切实纠正喊口号做样子、文山会海、督促检查考核过多过频、重痕迹轻实绩等问题。紧盯医保行风建设,加强“放管服”改革、市级统筹以及“一站式”结算等行风服务的监督,深挖细查违规收送红包礼金、经办服务不规范等问题。
3.深化一案四纠专项整治成果。深入剖析易惠军典型案件,以市审计局进驻审计医保基金为契机,着重从基金收、支、管、存“四关”入手,加强特殊病种门诊病人核查、业务风险排查,深挖问题根源,研究案发规律,查找廉政风险,对账整改销号,堵塞监管漏洞。通过以案纠错、以案纠责、以案纠风、以案纠章,管好关键人,管在关键处,管住关键事,使全体党员干部特别是党员领导干部从中汲取教训、深刻警醒反思。
四、加强自身建设,做忠诚干净担当的干部队伍
1.积极组建机关纪委。积极配合机关党委加快机关纪委的组建工作,整合机关纪委力量,明确职责定位,理顺工作关系,按照年度机关纪委目标考核要求,完成各项考评任务,促进机关纪委工作上水平、上台阶。
2.充分发挥党支部纪检委员作用。明确支部纪检委员职责任务、运行流程、工作方式,发挥纪检委员监督执纪作用,激活监督网络的“神经末梢”,打通全面从严治党“最后一公里”。
3.不断完善自我监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《检察机关监督执法工作规定》,坚持自学、自重、自省、自警、自励,带头做到政治过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬,以更加振奋的精神状态坚定不移地推动市医疗保障局全面从严治党向纵深发展。
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的十九届五中全会精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。
聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。
加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。
持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。
把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。
坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。
持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
2020年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的收官之年,是实现“十三五”规划的关键之年,做好党风廉政建设工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十五届纪律检查委员会第六次全体会议精神,以党的建设为统领,进一步落实好全面从严治党的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,强化意识形态教育管理,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,弛而不息纠正“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,切实维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保以党建工作的高质量发展,带动公司业务工作的健康发展。 (一)强化政治引领,全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“双争双强一创建”(争当五星级党组织、争做xx出彩先锋,战斗堡垒作用强、先锋模范作用强,创建模范机关)活动为抓手,强化理论武装,夯实基层基础,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求,切实执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行党章赋予党组的各项职责,确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位,建立健全以党的建设为统领的体制机制,引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,用党的科学理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥领导干部领学促学作用,运用“五种学习方式”,着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,完善机关党建工作考评机制,健全机关党建工作保障机制,形成抓机关党建的强大合力。 (二)增强政治定力,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求,重点围绕x大类突出问题、xx个方面具体表现,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国(境)管理、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。 (三)持续传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责",局党组对党风廉政建设负主体责任,党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人,要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来;强化运用“四种形态”,开展经李敬业常性警示教育;重点学习党的十九大精神,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动;继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动,把党风廉政教育推向深入。 (四)坚持标本兼治,在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“xx干部网络学院”、“学习强国”APP平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要对标&ldquo电动缝纫机;兰考标准”,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真研究确定主题和内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动讲授党课;要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次,分管领导与分管科室(部门)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责,加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序,进一步完善各项工作规则,加强民主监督,如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。 (五)抓好意识形态教育管理,履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求,局党组要切实履行把好方向,管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作:一是履行好“四种责任”,即领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”;二是落实好“八项任务”,即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子;三是坚持“三项制度”,即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处,充分发挥局意识形态工作领导小组作用,统筹推进各项具体工作,确保我局意识形态领域安全;充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律,激发爱国热情,营造积极向上的意识形态舆论氛围。 们,推进全面从严治党暨加强党风廉政建设只有进行时,没有完成时。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,按照中央、省委和市委关于新时代加强党的建设的部署要求,继续在从严从实、抓深抓细上下功夫,奋发有为、主动担当,推动全局全面从严治党和党风廉政建设工作再上新台阶,为全面建成小康社会,实现中华民族第一个百年目标贡献商务力量。
为继续深入推进我部惩治和预防腐败体系的建设,我部现结合统战工作实际制定2021年党风廉政建设工作计划。现将计划报告如下: 一、目标要求 我部今年党风廉政建设和反腐败工作的目标要求是:全面贯彻党的会议精神和“八项规定”,科学发展观为指导,深入贯彻落实反“四风”活动。并坚决按照县委、县政府党风廉政建设工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以作风建设为重点,以促进发展为宗旨,以廉政教育为先导,以廉政文化为载体,以廉政制度为保障,以民主监督为机制,全面加强反腐倡廉建设,为推动我部各项工作持续健康发展提供有力保证。 二、具体措施 (一)要切实加强作风建设。继续开展政风行风建设,以机关和领导干部为重点,加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,以提高统战部的行政工作水平与态度。在全部开展密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,进一步树立以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨。同时,为进一步降低行政工作成本,要严格厉行节约,做好各专项治理工作。 (二)加强反腐倡廉宣传教育。宣传我部门紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育的情况。宣传统战部丰富活动内容、创新活动形式、注重活动效果,大力开展廉政文化创建活动取得的新进展、新成效。积极配合、支持县委宣传部门和新闻媒体办好道德建设专栏,协助做好纪检监察干部道德善举的采访报道工作,并将反腐倡廉教育列入干部教育培训内容。 (三)要加强制度建设,进一步做好治本抓源头。一是夯实基础,宣传制度。围绕贯彻落实党的会议精神、“八项规定”和党的群众路线教育实践活动这条主线,进一步做好制度的完善、宣传、落实等基础性工作,增强制度的可操作性、严肃性和执行力,让党员干部知道制度的内容,明确制度允许的范围和制度禁止的内容,在思想上自设警戒线,行动上不碰高压线;二是严肃纪律。通过部内相互监督的方式积极协调,增强制度落实的责任意识,共同推动领导、干部、群众互动,促进管人、管权、管事联动;对有令不行、有禁不止和不执行制度甚至破坏制度的行为,要依照制度严肃处理,做到人人都在约束中,事事都在管理中,处处都在规范中。 (四)要深入推进我部党务、政务公开,民主管理的治理整顿力度。认真履行单位职责,深入推进继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策、民族政策落实情况的监督检查工作。积极探索党的领导、党内民主有机统一,推进我部民主政治建设的有效途径。 (五)要认真落实党风廉政建设责任制,强化领导干部和部门单位的责任。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置抓紧抓好抓出成效。 (六)要以加强自身建设为核心,促进素质提升。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以改革创新的精神切实加强自身建设,坚持科学理论武装,加强思想政治建设和能力建设;进一步完善创新工作机制;加强统战干部作风建设,主动接受党组织和党员的监督,接受人民群众和新闻舆论的监督,秉公执纪,勤奋工作,树立统战干部可亲、可信、可敬的良好形象,全面履行好统战职责。 (七)深化推行“三重一大”监督制度,加大“一岗双责”党风廉政责任制落实情况的检查力度,落实责任分工、责任追究制度。进一步加强我部机关干部的作风建设,做好对机关干部下基层制度的执行和议事民主的监督工作。 (八)抓好主题教育。一是继续以“讲党性、重品行、作表率”为主线开展教育活动。突出理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的主题教育;二是围绕廉洁从政的主题,从小处着眼,突出党纪国法和廉洁自律的行为规范教育。坚持把反腐倡廉教育列入统战干部教育培训规划,全面提高干部素质,促进干部作风进一步转变,营造争先创优、干事创业的浓厚氛围;三是深化警示教育。重点是班子成员和干部职工。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,广泛开展警示教育、法纪条规教育,开展对部内干部职工的廉政谈话,强化教育效果;四是建设廉政文化,积极主动推进廉政文化建设;五是加强廉政风险防范。按照“突出重点、统筹兼顾”的原则,构建以人为点、以程序为主线、以制度为面的廉政风险防控体系,帮助统战部领导干部、部内关键岗位人员少犯错误、减少失误。
公司xxx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和习近平xxx精神,认真落实十xx届中纪委xx次全会、xx届省纪委xx次全会和全省交通运输系统xx年党风廉政工作会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、加强学习教育,筑牢思想防线
1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机,组织党员干部学习贯彻党的xxx精神,学习贯彻习近平总书记记系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆共产党员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《xxx公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。
二、深化作风建设,营造廉洁氛围
1.各部门要持续巩固xxx成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照xxx党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化xxx专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦xxx问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
三、狠抓责任落实,推动工作开展
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《xxx党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责
纪检监察部门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照XXX司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。
四、加强制度建设,健全工作机制
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设,强化自身管理,积极践行“忠诚、干净、担当”的要求,加强业务方面的培训学习,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督,高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设,努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
XXX年是XXX开局之年,也是XX创新发展极其重要的一年,在全面抓好、完成经营工作的同时,公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任,认真履行职责,参与到纪检监察工作中,使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
为深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会、市委五届六次全会和县委工作部署,切实做好今年交通运输系统党风廉政工作。结合实际,特制定2020年我局党风廉政建设和反腐败工作计划。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕2020年专项治理助推决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的总目标,紧紧围绕交通运输中心工作,强化党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导;加强廉洁从政宣传教育,筑牢拒腐防变的思想基础;严明党的纪律,强化作风建设,坚决贯彻中央八项规定,持之以恒纠正“四风”;保持惩治腐败高压态势,着力解决本系统不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向纵深发展,为龙胜交通运输事业发展提供坚强政治保证。 二、主要任务 (一)搞好政策理论学习,落实上级决策部署。 1.以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点,深刻理解、准确把握以习近平为核心的党中央全面从严治党的政治定力和坚强决心,切实提升管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决落实党中央、自治区党委、市委和区委从严治党各项要求,努力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 2.以学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为重点,加强对党员干部的教育培训,正确认识当前党风廉政建设工作新形势,不断增强落实“两个责任”意识,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争放在全面从严治党的大局中来谋划、思考和推进,落实作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设,为全面从严治党提供有力支撑。 3.以认真履行党章赋予的监督责任为重点,找准对党的十九大全会部署落实情况的再监督、再检查,增强监督检查的针对性,促进党组、党支部履职尽责。特别是对区委区政府的重大决策、重点工作、重要活动要及时跟进、主动服务,确保各项目标任务得到全面实现。 (二)严明政治纪律规矩,坚决维护中央权威。 4.党支部要把严守严明规矩放到重要位置来抓,加强对党章、政治纪律执行的监督检查,督促党员干部严格遵守和维护党章,落实民主集中制和集体决策制度,防止独断专行、个人说了算。 5.加强对执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署情况的监督检查,严肃查处理想信念不坚定,妄议中央大政方针、乱传小道消息和政治谣言等问题。查处搞团团伙伙、拉帮结派等歪风邪气;查处政治利益和经济利益相互勾连问题;查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,弄虚作假、虚报浮夸,隐瞒实情、报喜不报忧等行为,确保政令畅通。 (三)明确“两个责任”,不断强化党风廉政建设责任制的落实。 6.落实主体责任。局党组要负担起党风廉政建设的主体责任,切实加强对本单位党风廉政建设工作的统一领导,每年向上级主部管门报告履行党风廉政建设主体责任情况。主要领导要严格履行本单位党风廉政建设第一责任人职责,自觉抓好党风廉政建设,带头遵守廉政建设各项规定;领导班子成员要认真落实“一岗双责”,根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实做好分管部门的廉政建设工作。 7.履行监督职责。局支委要履行专责监督职责,要以党章为根本遵循,以党规党纪为准绳,以准则和条例为尺子,紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,强化监督执纪问责。全面开展“两个责任”落实情况的监督检查,督促局党总支肩负起管党治党的政治责任,对“两个责任”落实不够、履职不到位,导致单位“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部出现问题,巡察整改不落实的,要严格按照《中国共产党问责条例》规定,综合运用批评教育、提醒谈话、通报批评等方式,严肃追究主体责任、领导责任。 (四)加大惩治腐败力度,始终保持高压态势。 8.突出惩治重点,围绕打造廉洁交通目标,紧盯重要领域和关键环节,剑指收受财物、腐化堕落、失职渎职等问题,加强扶贫领域监督执纪问责,严肃查处领导干部利用职权插手交通工程项目谋取私利、干部选任工作违规“带病提拨”、行政执法部门执法不严不公、扶贫领域政策措施落实不到位和违规使用项目资金等行为。 9.始终保持惩治腐败的高压态势。规范运用“四种形态”,特别是第一、第二种形态,严格执行监督执纪工作规则,对党员干部身上出现的小问题、“小毛病”,及时运用提醒谈话、民主生活会、通报等,让红脸出汗成为常态,防止小问题变成大问题。对严重违纪违法的,要严惩不贷,绝不姑息迁就。 (五)强化教育和监督,促进领导干部廉洁从政。 10.继续深化党风廉政教育宣传教育。深入开展中国特色社会主义教育和中国梦教育,理想信念和宗旨意识教育,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强党风党纪、廉政法规、从政道德教育,不断筑牢拒腐防变和思想道德防线。 11.加强党员领导干部从政道德教育。定期安排反腐倡廉教育和学习,坚持党政主要负责人主讲廉政党课制度。掌握党员干部的思想、工作、生活情况,用好任职廉政谈话、审计谈话、廉政责任谈话。 12.加强反腐倡廉信息阵地建设。加强对我局廉政教育点建设,推进廉政文化创建活动,打造监督平台和宣传阵地。 (六)持续加强作风建设,坚决纠正“四风”问题。 13.要巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,从严从实抓好教育管理,引导党员干部坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念,进一步解决好“工作作风不实、创业精神不足、谋事办法不多”等与当前形态要求不相符的作风问题。 14.要盯紧“四风”问题的新形式新动向,深挖细查各种隐形变异的不正之风,持续查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,对中央八项规定出台后仍不收手、不知止的顶风违纪行为要严肃处理。 15.要围绕“看住关键节点、抓牢具体问题”,把功夫用在平时,抓早抓小抓苗头。进一步加大对春节、中秋等节日期间违规公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风的查处力度,确保节假日风清气正、文明祥和。 (七)坚持完善工作机制,强化对权力运行的监督制约。 16.加大建章立制力度,用制度管人管事。坚持立德立规相统一,进一步完善理论学习、思想教育和廉政文化建设等制度,通过加强理念武装、党规党纪教育和文化熏陶,引导党员干部弘扬优良传统、传承中华美德。 17.对本单位现行的党风廉政相关制度进行集中清理,建立完善工程建设领域、质量监督等方面配套制度,加强对制度执行情况的监督检查,努力消除腐败风险点。 18.积极探索开展巡察工作,对权力集中、资金密集、反映问题集中的领域进行重点巡察,着力发现交通工程建设、财务管理、人事安排、行政审批及违反中央八项规定和“四风”等方面存在的突出问题。强化巡察工作成果运用,做好发现问题的分类移交、处置、反馈工作,督促被巡察对象抓好存在问题的整改落实。 19.引导党员领导干部带头树立和培育良好家风,从一点一滴中加强修养,从小事小节上加强约束,从严管好自己,管好家人,管好身边人,洁净朋友圈,真正做到廉洁修身、廉洁持家,以好的家风促进形成良好作风。 三、工作开展具体措施 (一)加强项目资金管理 20.建立监管制度,建立完善《龙胜县农村公路项目建设资金使用监督管理办法》和《龙胜县交通运输局农村公路项目内部审计制度》等相关制度,进一步加强扶贫领域农村公路项目建设资金管理,提高资金使用效益。 21.建立中央补助资金结存情况月报告和通报制度。公路建设养护中心每月10日前将上月的每个项目上级补助资金、自筹资金等消化和结存情况上报局办公室,以便随时掌握各项目资金的使用情况。同时根据资金消化结存情况不定期进行通报,督促加快工程建设和计量结算支付进度,进一步加快中央补助资金消化工作推进力度,提高资金使用效率。 22.建立项目基本建设财务信息快报制度。对区发改委所有下达的投资计划建设项目全部纳入财务信息快报范围,确保交通运输基本建设资金按建设要求和计划进度及时支付到位。 (二)加强监督检查 23. 强化建设单位核心作用。项目负责人要落实全面责任,充分发挥管理作用,建立质量安全保证体系,制定精细化管理方案,对工程各从业单位实施有效管理,紧盯扶贫项目和资金强化监督。 24. 强化执法人员教育与管理,严格执行《交通行政执法行为规范》,推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置,加快治超信息系统联网管理,健全和完善治超长效工作机制。 25. 强化工程招投标、工程分包、设计变更、材料采购、征地拆迁、资金运行、质量监管、安全控制、工程监理等十个重要环节的风险防控,形成全方位、全过程、多层次的立体防控网络,实现交通建设领域腐败风险预警防控的全覆盖,从源头上防止和治理腐败。 26. 深化扶贫领域工程建设突出问题专项治理工作。继续抓好问题排查工作,重点排查审批监管部门履行职责方面存在的问题,督促落实监管职责。明确问题整改措施,落实整改责任,项目自查和上级抽查相结合,保证整改到位。按照专项治理的要求,加强对新开工项目的动态监管,保证项目建设依法、规范进行。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实中央纪委十九届五中全会和省市纪委全会部署要求,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓牢政治监督、抓实一体推进、抓严作风整改,为实现“十四五”水利高质量发展开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”
1.坚持以理论上的清醒保持政治上的坚定,不断强化思想理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。要把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效,转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。深化运用“三查三问”机制,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查,确保党中央政令畅通。
责任单位:机关党委、各党支部
2.紧盯重点任务,着力强化政治监督。各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强政治监督的重要意义,坚决做到党中央、省委市委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,确保政治监督常态化经常化制度化,以有力有效的政治监督保障各级党组织增强“两个维护”的政治自觉。
责任单位:人教科、机关纪委
3.健全水利惩防体系。围绕建设具有六安水利特色的党风廉政建设及预防腐败体系,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。持续推进“三查三问”,针对“不担当、不作为、乱作为、假作为”等突出问题,加大日常监督惩处力度,努力推动全局党风政风实现新的转变,领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强,反腐败体制机制更加健全,对权力运行的制约监督更加有效,努力打造班子清廉、队伍清正、机关运转高效的模范机关。
责任单位:机关党委、人教科
二、强化责任担当,切实履行两个责任
4.压实主体责任。各级党组织和党员领导干部要牢固树立强烈的责任意识和政治担当,坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。各级党组织要严格履行党风廉政建设的主体责任,主要责任人要认真履行第一责任人责任,其他领导班子成员要切实履行“一岗双责”,做到勇于担当,敢于负责。要加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、河道采砂、水行政许可等重要事项的监督,用“严”的标准和更实的措施推动党风廉政建设各项工作落实落细。发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。
责任单位:机关党委、局机关各科室、局属各单位
5.切实履行纪检监督责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,紧盯《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督,督促党组落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。加强对“一把手”和领导班子监督,加强对下级党组织的监督,健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督,全面了解情况。精准运用“四种形态”,精准规范用好问责利器,大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
责任单位:人教科、机关纪委
三、深化标本兼治,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
6.持续保持不敢腐的高压态势。坚持正风反腐两手抓,坚定目标任务不动摇,持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域、关键环节和重点人,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约。
责任单位:机关纪委
7.扎紧不能腐的制度笼子。坚持把推进水利改革发展各项工作与健全防范腐败的机制制度同研究、同部署、同实施,强化对权力运行的有效制约。加强对水利系统腐败易发多发领域和环节的治理,认真查找和堵塞制度漏洞,聚焦项目建设、砂石开采监管、行政审批及惠农水利资金等领域深入开展廉政风险排查,进一步落实落细防控措施,把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来,做到相互补充、相互促进。
责任单位:机关党委、局机关各科室、局属各单位
8.筑牢不想腐的思想防线。教育引导广大党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。不断加强廉政文化建设,坚定文化自信,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。结合新一轮深化“三个以案”警示教育,深入开展以案促改工作,加大反面警示教育力度,充分发挥典型案例的教育作用,筑牢不想腐的思想堤坝。
责任单位:机关党委、人教科
四、持续深化作风建设,深化整治形式主义、官僚主义
9.巩固拓展形式主义、官僚主义专项整治成果。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。
责任单位:机关纪委、机关各科室、局属各单位
10.严格落实中央八项规定实施细则精神。各级党组织要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,切实担负起全面从严治党主体责任,深入落实中厦门黄厝海滩央八项规定精神,认真组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育,锲而不舍、持续发力纠治“四风”,坚持不懈抓节点、强监督、促整改,坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级党员领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺,发挥“头雁效应”,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头改进作风。不断巩固拓展作风建设成果。
责任单位:机关纪委、人教科、办公室、财务科
五、围绕重点内容,着力加强行业监管
11.加强工程招投标的监管。在项目招投标方面严格落实廉政风险防控机制,坚持“公开、公平、公正”原则实施招投标。所有限额以上政府投资项目全部进入市公共资源交易中心实行公开招标,切实防范风险,严厉打击招投标中的违法行为。
责任单位:机关纪委、局机关各科室、局属各单位
12.加强水利工程建设领域的监管。严格落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”要求,加强对重大水利工程建设、行政审批、专项资金使用、工程质量安全等工作情况的监督管理,对发现的问题认真剖析原因,及时督促整改到位。
责任单位:机关纪委、规划计划科、工程建设科、水利工程建设管理处(治淮办)、河湖管理科、财务科
13.加强关键岗位的监管。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、河道采砂、资金管理等重点领域监管制度,加强岗位廉政教育,开展经我的好姑娘常性的廉政谈话。注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况,坚持抓早抓小、治病救人,对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题,坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处。
责任单位:机关纪委、人教科、财务科、各相关科室、局属各单位
14.加强权力运行的监督。进一步加强内控体系建设,明确内控目标,强化流程管理,完善重点领域监管制度,进一步健全水利行政审批、行政收费、水政执法和重大水利项目资金拨付、质量与安全管理等方面的规章制度。进一步加强权力运行透明化和规范化建设,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督。
责任单位:机关纪委、各相关科室、局属各单位
为全面深入推进党风廉政建设工作,成都市公安局高新分局牢固树立“四个意识”,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格党内监督,强化监督执纪问责,采取五大举措推动党风廉政建设和反腐败工作,进一步完善工作机制,促进队伍规范化建设,有力推动分局反腐倡廉工作向纵深发展。
全面从严治党,对基层所队开展巡检
为了推动全面从严治党向基层延伸,使“两个责任”在基层取得实效,不断强化基层民警队伍思想政治建设,提高基层派出所的凝聚力、战斗力,按照分局党委的安排部署,从2018年7月开始,分局成立2个巡检工作组,由分局党委委员任组长,抽调纪检、政治处民警,分期分批对分局所有派出所和业务单位开展巡检工作。通过召开进场会,通报巡检相关工作,采取走访辖区内小区院落和公司企业、查阅资料台账、开展个别谈话和民主测评等方式,全面掌握被检单位情况。在巡检工作中,为确保巡检工作的严肃性和良好效果,工作组详细研究巡检的程序、内容、方式方法、进度,明确相关纪律,使派出所的巡检工作进展顺利。通过巡检发现问题、分析问题、整改问题,进一步加强了党内监督,推动党的路线方针政策和“两个责任”在基层真正落地生根。
强化队伍建设,建立立体监督管理机制
一是建立群众举报投诉三色预警机制(试行)。对触发黄色、橙色、红色预警的单位下发预警通知书,切实提高民警、辅警服务群众的能力。二是出台高新公安分局现场督察69条。进一步健全和完善分局警务督察中发现问题的考核问责机制,从源头上追溯监督管理责任,切实强化队伍管理。三是制定执法记录仪使用管理规定(试行)和数字身份证书管理办法(试行)。加强检查各单位数字身份证书、执法记录仪的使用情况,进一步规范数字证书使用管理工作,监督考核民警执勤执法工作情况,维护民警和执法对象的合法权益。四是制定分局民警、辅警八小时以外管理制度(试行)。动态掌握民警辅警思想状况,确保对队伍苗头性问题进行提前捕捉、提前介入。五是制定分局派出所每日值班细则30条。进一步加强派出所规范化建设,切实提高派出所值班接待、接处警工作水平,明确派出所值班领导及民警职责,规范派出所民警值班的工作程序。六是制定谈话谈心制度(试行)。通过各级领导之间、各级领导与民警(辅警)等之间的交流、沟通,全面深入地掌握谈话谈心对象的思想、工作、生活、家庭等方面的情况,充分发挥谈话谈心在发现和解决问题、凝聚警心、构建和谐警营中的重要作用,提高队伍管理的精细化水平。随着立体监督管理工作机制的建立,2018年以来共发现各类问题35个,并得到及时整改,下发《预警通知书》等11份,开展各类谈心谈话580人次,有效地净化整肃了队伍,杜绝了违法违纪案(事)件发生。
创新科技引领,研发使用智能管理柜
为强化公安数字证书源头管理,从严格落实各项数字证书管理规定入手,与企业联合研发推出了“公安数字证书网络审批智能管理柜”,从而降低了数字证书违规操作、随意保管、违反审批程序的概率。智能管理柜全面投入使用后,发挥了三方面明显作用:一是严格公安部、省厅、市局关于数字证书集中保管、严格审批、精准使用的明确要求,以智能管理柜为载体,杜绝分散式管理的现象,确保数字证书的安全。二是网络审批,层级管理,责任到人,溯源便捷,能通过后台自动生成并打印出数字证书使用、申领、审批表。三是利用该系统的提示和推送功能,培养民警、辅警良好的数字证书申领、使用习惯,增强数字证书使用者的自觉性、自律性。在数字证书的审批、领用环节,分局适时推送涉及数字证书管理规定的各类条款摘录和警示案例,提醒民警严格遵守数字证书管理规定,严防失、泄密事件的发生,实现警示提醒常态化的效果。
加强警企联系,完善“1+X+N”监督措施
为大力营造公安机关“亲商、安商、护商”的良好氛围,切实为企业发展提供良好的经营环境和治安环境,主动融入高新区新一轮经济高质量发展大局,积极贡献公安力量,分局制定了“1+X+N”警企联系机制(1即公安分局,X即服务企业的具体措施,N即高新区企业)暨服务高新区新一轮经济高质量发展26条措施。分局制定了相关警企共建服务企业具体监督措施。一是在企业中聘请警风警纪监督员,借助企业外部力量加强内部监管,规范执法执勤。二是建立企业警风警纪监督工作微信群,监督公安机关在为企业服务中的执法行为,加强沟通交流,搭建警企合作平台。三是加强对企业投诉问题的处置,积极办理相关投诉,提升服务企业意识,为企业需求提供有效保障。四是拓宽外部监督渠道,加强同企业联系,主动接受企业监督,形成常态化、制度化、规范化监督机制。对企业反映的有警不接、有案不查、工作不力等不作为、慢作为的行为,对向企业乱收费、乱罚款等违法违纪行为,进行严肃处理,保障企业合法权益,坚决杜绝利用办案之机“吃、拿、卡、要”,办人情案、关系案。通过采取警企联系的监督措施,完善了公安机关在为企业服务中的执法行为监督,从而保持公安机关和民警“公正、规范、文明、廉洁”的良好形象。
规范内部控制,推进信息化制度化建设
为进一步提高内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,分局立足公安工作实际,研发了以预算为主线、资金管控为核心,将预算管理与业务流程控制融为一体的内部控制管理信息系统。系统涵盖了财务管理、装备管理、资产管理、项目管理、在建工程管理、维修(护)经费管理、车辆管理、合同管理、政府采购管理、工资管理、后勤服务管理、文件流转管理、网页管理等警务保障业务,实现了线上审批和流程跟踪等功能,推进警务保障工作精细化、制度化、规范化发展。2018年,分局被确定为成都高新区唯一的内控体系及信息化建设试点单位。
一是坚持压实两个责任,全面推动反腐倡廉取得新成效。党支部坚决贯彻全面从严治党的要求,着力压实管党治党的主体责任和监督责任,全面加强和规范党内政治生活,持之以恒地推进作风建设,切实加强党内监督,深入推进反腐倡廉建设,坚持以更大力度、更高标准、更实举措抓好管党治党的各项任务落实,强势推动了单位廉政建设工作的落到实处。
二是突出廉政文化建设,全员廉洁自律意识得到新提升。深入开展推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化,大力加强党的理想信念、党性党风党纪、从政道德教育,引导党员干部坚定理想信念,站稳政治立场,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,真正做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。制作“倡廉”主题展板,开设廉政主题图书角,安装廉政宣传标语,开展反腐警示教育,全局干部、职工廉洁自律意识得到有效提升。
三是健立健全制度机制,全局廉政风气建设形成新常态。坚持落实党风廉政建设责任制,细化责任分解,逐级签订党风廉政建设责任书并开展廉政谈话,建立党风廉政建设履职检查机制,切实解决落实责任制工作中的问题;强化督查考核机制,着力解决考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拨作用相脱节的问题,确保“一岗双责”落到实处,推动反腐倡廉建设各项工作全面协调发展;深化廉政风险防控,围绕增强风险意识、找准廉政风险、完善防控措施、有效预防腐败的目标要求,督促排查重点领域、关键岗位廉政风险点,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败问题的发生。
四是深入纠治沉疴积弊,全年持续正风肃纪取得新突破。
按照支部提出的“坚持问题导向,坚持刀口向内,坚持立查立改”的原则,持续排查整治党员干部中存在的思想认识不高、精神懈怠、作风飘忽等违规违纪问题,进一步纯正内部风气,树立良好党员队伍形象。
2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是清廉浙江建设的全面推进之年。我中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委八届五次全会和县纪委第十四届六次全会的部署要求,紧紧围绕改革发展大局,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动中心各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。加强招商专业知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良、精通招商工作的干部队伍。
落实主体责任,强化责任担当。中心党组要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责,既要管好业务,又要抓好党风廉政建设工作,管好班子,带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任,切实履行好党风廉政建设工作的分担责任,将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
构建责任体系,夯实压力传导。制订《2020年党风廉政建设主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人督办责任清单的落实情况,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,以强有力的督责查责问责,推进工作落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
培育廉洁文化,构建清廉阵地。深入推进廉洁文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化专项整治,优良党风行风
深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神,中心党员领导干部带头遵守作风建设各项制度,示范带动,发挥“头雁效应”。全体干部职工要讲纪律,讲规矩,严明工作纪律,主动作为,强化责任担当;二是要立足岗位职责,按章办事,加强沟通协调,多思考,抓好各项工作的落实;
突出重点加强治理。结合机构改革,重新梳理岗位风险点,强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。
完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
完善内控机制。不断完善中心党组会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入中心党组集体决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化,深入查找全体党员干部潜存的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度,深化源头治理。
优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
有效落实好日常监督。中心党组切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,中心主要负责与领导班子成员、各处室负责,领导班子成员与分管处室负责,每年开展廉政谈话不少于1次。
持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动中心党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造招商引资风清气正的良好政治生态。
2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,意义深远。
2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央和自治区、市、县纪委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持以党的政治建设为统领,以推进清廉财政建设为抓手,以队伍作风建设为根本,以健全完善有效风险防控制度机制为落脚点,坚定不移深化全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,持续推进全局党风廉政建设和反腐败斗争。
一、推动责任层层落实
(一)提升政治站位。局党组和班子成员要坚持以上率下,营造良好政治生态。要以局党组理论学习中心组、支部“三会一课”、周五集中学习等形式,教育引导系统广大党员干部要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权,压紧压实意识形态工作责任。巩固拓展主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,把主题教育激发出来的政治热情,转化为践行“两个维护”的自觉行动。积极贯彻“财为政服务”理念,自觉把财政工作放在全县改革发展稳定的大局中去考量和部署,坚持县委决策部署到哪里,财政服务保障就跟进到哪里。
(二)压实主体责任。把落实全面从严治党作为最根本的政治担当,推动构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员分担责任、驻财政局纪检监察组监督责任“四责协同”机制。全局上下要不断增强落实主体责任重要性的认识,坚持一级抓一级、层层抓落实,广泛动员部署,确保责任落地。局党组定期听取班子领导分管条线、分管领域党风廉政建设和反腐败工作的推进和落实汇报,研究解决重大问题。要始终紧盯财政系统“关键少数”和重点领域,有效防控腼腆的意思岗位廉政风险。健全完善“一岗双责”廉政谈话工作机制,用好“第一种形态”。加强依法行政工作,严格落实重大行政决策法定程序,建立重大行政决策合法性审查机制,推动法治财政建设。
(三)严明纪律规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。始终坚持把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上,体现到县委重大决策部署的落地见效上,主动把财政工作融入全县改革发展的中心大局,贯彻落实疫情防控和复工复产、三大攻坚战等重点工作,确保政令畅通。严格执行领导班子集体议事决策规则,健全“三重一大”决策监督机制,严肃党风政治生活。认真落实领导干部个人重大事项请示报告制度。
二、推动风险有效防控
(一)构建清廉财政建设制度机制。进一步对今年清廉财政建设各项工作任务进行分解,细化量化工作目标和具体措施,明确工作重点、责任单位和完成时限,重点抓好跟踪督查,确保财政权力运行更加规范有序,财政资金监管更加公开透明,财政政策制度更加精准有效,财政干部队伍形象更加务实清廉。
(二)加强重点领域风险精准防控。坚持底线思维,增强忧患意识。持续重点加强对公款存放领域、财政专项资金分配使用环节、扶贫专项资金监管、单位财务管理监管、行政事业单位国有资产管理、执行中央八项规定及实施细则精神、领导干部个人事项报告、干部担当作为、财政信息网络安全等财政重点领域和关键环节的廉政风险,以及地方政府隐性债务风险、社保基金运行风险排查与内审防控,健全完善内控约束和监督检查机制,实现廉政风险精准布控和有效防控。
三、 推动形象有效提升
(一)增强主动服务的能力意识。坚持以人民为中心的发展思想,深入践行新时代群众路线。不断完善面对面联系群众、服务群众的“连心”工作机制。贯彻坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战的部署要求,把疫情防控、企业复工复产、项目建设、财政金融政策支持与深化“三服务”有机结合起来,以更优服务帮扶企业发展,助推全县经济平稳有序发展。深入推进机关内部“最多跑一次”改革,提高群众办事便捷度、满意度。
(二)加大正风肃纪的监督检查。联合驻财政局纪检监察组,进一步完善联动督查机制,抓住重要节假日等关键节点,开展工作纪律和作风效能明察暗访,对存在的问题督促抓好整改。防范“四风”新动向,以钉钉子精神,盯住抓、反复抓;开展形式主义、官僚主义对照自查,做好整改落实和后续跟踪;扩大监督覆盖面,把干部的工作圈和社交圈衔接起来、八小时内外贯通起来,把廉洁自律准则要求融入到日常教育监督之中,进一步巩固和拓展中央八项规定及实施细则精神成果。
(三)造就忠诚担当的干部队伍。始终把党的政治建设摆在首位,推动系统广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想和行动上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,在工作实践中努力锤炼一支具有绝对忠诚的政治品格的干部队伍。贯彻全县“思想舆论阵地巩固提升行动”部署要求,巩固提升舆论阵地,净化网络生态,不断巩固壮大主流思想舆论。开展形式多样的财政文化建设活动,进一步提升干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力,为全县社会经济高质量发展提供坚强保障。
2020年全区司法行政系统党风廉政建设工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、市七届纪委五次全会、区五届纪委五次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕党中央和省委、市委、区委重大决策部署,一以贯之推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,积极履职尽责,确保各项工作任务落实。
一、进一步强化政治监督,坚决做到“两个维护”,净化政治生态
1.坚定立场,压实政治责任。一是夯牢“两个维护”重大责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面加强对做到“两个维护”的监督检查,确保党中央和上级决策部署在全区司法行政系统不折不扣地执行。二是严明政治纪律和政治规矩。严格规范党内政治生活,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格规范组织生活,强化民主集中制等制度的落实,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运作机制。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力纠正党内政治生活不严肃、开展批评和自我批评不认真等问题。继续加大对“三重一大”、选人用人、廉政建设等方面的监督尺度、严度和力度,确保全区司法行政机关政治方向不偏航,自觉形成风清气正的政治生态。三是确保党的绝对领导。认真贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党政法工作条例》,狠抓制度落实,切实把党对司法行政工作的绝对领导落到实处。
2.把握重点,抓好关键少数。一是压实主体责任。局党组书记为党风廉政建设第一责任人,对党负责,坚持敢抓敢管,严抓严管,切实把责任压实到班子成员,传导到基层及每名干部,各班子成员要切实履行“一岗双责”。对涉及“三重一大”事项的研究决策,积极邀请派驻纪检监察组的参加,主动接受监督。二是加大政治监督。紧扣习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示精神,紧扣“三大攻坚战”、“全面小康决胜年”、区委“五大工程”,落实加强日常监督和专项检查,坚决查处有令不行、有禁不止等行为。三是强化监督责任。积极运用调研座谈、谈心谈话、监督检査、明察暗访等方式方法,了解司法行政工作运行规律,提高发现问题、查处问题的能力要抓紧构建机构改革后,与之相适应的内部监督制约体系,强化对“关键少数”、“重点岗位”、“重点人员”的监督。
3.巩固成果,建立长效机制。一是完善党风廉政建设常态化机制。制定党风廉政建设和反腐败工作计划,定期召开党组会研究党风廉政建设工作,做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同考核,切实推动党风廉政建设各项工作落到实处。二是巩固主题教育整改成果。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,着力纠正和查处学习不深入、把握不准确、落实不到位的问题。持续深化主题教育专项整治,坚决防止“一阵风”整改、“口头”整改,对能够立即改的,明确时限和要求,在最短时间内整改到位;对一时解决不了、需要长期用力的,盯住不放,持续整改,坚决防止纸上整改、虚假整改。三是深化扫黑除恶专项斗争。健全班子成员联点责任制,继续深挖黑恶势力线索,对工作滞后股室、中心及司法所开展督导、约谈。
4.全面画像,完善廉政档案。一是要精准画像。为党员干部画好廉政“画像”,及时发现问题、严格把关,对党员干部的政治品质、道德品行和廉洁自律情况进行全面“体检”、画像”。二是要完善干部廉政档案。结合机构改革和人员调整,重新建立完善干部廉政档案。三是认真排查廉政风险点。根据司法行政工作职能特点,各股室、中心、司法所要全面深入查找可能存在廉政风险点,列出清单,划清权力边界,绘制权力运行流程图,规范工作程序,建立健全廉政风险防控机制。
二、进一步抓妤日常监督,创新手段“筑牢防线”,提升监督实效
1.主动作为,突出节点开展监督。重点把握好节假日和重要敏感维护期等重要关键节点,集中时间段搞好监督,组织开展全覆盖谈心谈话,提升监督实效,精准发现问题。严查重要节点重点加强对节假日和敏感维护期等重要关键节点的明察暗访,确保节日期间风清气正。
2.守住初心,聚焦监督损害群众利益问题。一是强化精准监督。对行政执法、行政复议、社区矫正、人民调解、法律援助等涉及民生和社会稳定的职权行使,要通过加强监督,及时发现存在的苗头性、倾向性的问题,做到早发现、早提醒、早纠正,防微杜渐。二是保持高压态势。坚决查处司法领域徇私枉法、以案谋私、虚假诉讼等问题,维护人民群众的切身利益。严格执行社区服刑人员考核奖惩、诊断评估、分级处遇、请假销假、公益劳动等各项规定,杜绝滥用职权、权钱交易等违规违纪行为。三是抓好重点防范。对规范性文件审批、脱贫攻坚、涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”以及民生领域等损害群众利益问题重点监督防范,提升监督实效。
3.筑牢防线,加强警示教育。开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动。丰富警示教育方式方法,开展“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动,充分利用警示教育基地、警示教育光盘、以案释法等抓教育,用身边事教育身边人,使每名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党员干部理想信念教育和党章党规党纪教育,组织开展“讲廉送廉读廉写廉”主题教育活动,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,全方位接受廉政氛围的熏陶,逐步形成大教育的格局,构建党员干部高尚的“精神家园”。
三、进一步抓实作风建设,严明纪律“寸步不让”,严肃追责问责
1.寸步不让,打好作风建设持久战。一是严抓中央八项规定落实。继续不折不扣落实中央八项规定和省委实施意见精神,定期对公务接待、办公用房、红包礼金等问题,进行监督和检查,把落实中央八项规定精神往深里走、往实里走。持续巩固省委“约法三章”成果,深挖细查“不吃公款吃老板”、化整为零办宴席、变相公款旅游等问题。二是严查制度落实。制度的生命力贵在执行。将党组织和党员领导干部遵守制度情况纳入监督范围,督促强化制度意识,坚持纠“四风”和树新风并举,紧盯享乐主义和奢靡之风,特别是对违反省委“约法三章”的问题、隐形变异改头换面的新“四风”等问题,见事就查,露头就打,形成有效震慑,捍卫制度权威。三是严抓示范引领。坚持以上率下,发挥领导干部“头雁效应”和局党组班子示范引领作用,带动党员干部廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
2.严肃问责,用好全面从严治党的利器。一是重点关注执行党的政治纪律失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、巡视巡察整改不力等问题,加大责任追究和精准问责力度。二是要坚持从严要求。执行各项规章制度中出了问题就要精准问责。时刻谨记“严是爱、宽是害”的道理,对工作中出现的问题不护短、不遮掩、不放任。三是要严格实行“一案双查”制度。对发生重大案件和违纪行为的单位,既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任,实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和精准化。
3.持之以恒,强化司法行政系统政风建设。深化司法行政系统依法行政,推进权力清单、责任清单,确保严格按照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力。强化为民服务理念,坚持把人民群众满意作为司法行政工作的出发点和落脚点。坚决整治门难进、脸难看、事难办以及吃拿卡要、冷横硬推等问题,严肃查处不作为、慢作为和乱作为等“为官不为”问题,树立司法行政机关良好形象。
4.加强配合,推进纪检监察组织建设。坚决支持派驻纪检监察组工作,配齐配强纪检监察联络干部,把提升业务能力摆在突出位置,通过专题培训、跟班学习、工作调研等方式,引导纪检监察干部加强业务学习,把准职能定位,厘清责任界限,强化责任担当。带领和促进党员干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。
根据关于印发《教育系统2021年党风廉政工作要点》的文件精神,结合实际工作,特制定如下计划:
一、加强领导,严明纪律
(一)加强领导。领导班子是党风廉政建设的责任主体,要把党风廉政建设纳入重点工作,同管理等工作同部署、同落实,党支部要专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点、廉政风险点及防控措施责任清单,狠抓主体责任落实,要对分管领导和党员干部开展谈心谈话,引导全体党员牢记初心使命、进一步坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线方针政策,加大对重要岗位、重要人员的监管力度,防止决策失误、权力失控、行为失范。
(二)严明纪律。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治引领,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严格按照条例和准则开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等,杜绝走过场、搞形式、弄虚作假行为。
二、加强作风建设,完善党内政治监督
(一)加强作风建设。
一是召开作风整顿大会,对全体职工在请销假、迟到早退方面进行严肃批评,提出严格要求,切实转变工作作风,提高办事效率、提升工作质量、提高全体职工的工作积极性。
(二)完善党内监督。
结合开展民生领域专项整治和整治“四官”问题净化机关政治生态行动,坚决整治领导班子落实主体责任不实,工作方法简单生硬,对上级布置的工作任务应付了事等思想麻痹、精神倦怠,服务意识不强的问题,领导班子要带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大职工作风转变。
三、齐心协力,打赢疫情防控阻击战。
认真落实《教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》及《教育系统鼠疫联防联控工作实施方案(2019-2022年)(试行)》要求,全力做好新冠肺炎、鼠疫等传染病防控工作。广大干部职工要严格遵守疫情防控工作纪律要求,党员干部要发挥模范带头作用,坚决服从和完成党组织分配的工作任务,齐心协力打赢疫情防控阻击战。
四、加强廉洁警示教育
通过组织专题学习、召开专题会议、观看廉洁警示片、进行重点节日节点的提醒谈话等形式,开展经常性警示教育,充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,切实强化党员干部和教职员工的廉洁自律。
五、开展民生领域专项整治活动
深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神,一是严格执行“三重一大”制度,加强对资金使用情况的监督检查,最大限度发挥资金使用效益。二是扎实推进“三务”公开工作。做好“三务”信息平台录入工作,不断完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
六、做好巡察整改工作。
根据旗委第一巡察组反馈的意见,切实抓好整改落实工作。针对巡察组提出各项问题,要坚持逐项研究,落实整改措施,制定整改方案、建立整改清单、明确责任分工和完成期限,确保整改任务圆满完成。
七、协助有关部门开展煤炭资源领域、投资入股矿山等违规违法问题专项整治工作。
认真落实上级专项整治工作部署要求,组织开展本单位公职人员是否存在违规投资入股矿山、煤炭或者以配偶、子女及其他特定关系名义投资入股矿山、煤炭,利用矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职情况自查工作,组织党员干部认真学习上级专项整治工作文件、讲话精神,积极开展自查自纠工作,并认真上报汇总,对发现问题线索及时移交。
2020年,甘洛县司法局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的统一领导和部署下,认真贯彻落实全面从严治党总要求,把党风廉政建设作为一项重要任务,强化制度执行和监督机制,始终坚持党廉建设和业务工作一盘棋,采取标本兼治和综合治理等措施,深入推进反腐倡廉工作,确保司法行政工作顺利进行和全工作目标的实现,为县经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。现将开展情况总结如下:
一、党风廉政建设责任落实情况
一年以来,我局把党风廉政建设作为一项重点工作,以高度的政治自觉抓牢主体责任这个“牛鼻子”,把主体责任记在心上,扛在肩上、抓在手上、落在行动上。一是科学统筹谋划。年初,做到了党风廉政工作安排部署。局党组书记带头践行“四个亲自”要求,即亲自部署具体工作、亲自研究重点问题、亲自检查落实情况、亲自解决难点问题,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体职责。局党组成员严格落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作,及时安排部署,全面督促落实。二是健全责任体系。将党风廉政建设各项任务逐一分解落实,班子成员按照各自的职责分工,认真抓好分管科(股)室党风廉政建设责任制的落实,形成了齐抓共管的局面,促进了全局上下反腐倡廉工作的有效开展。全系统司法行政干部在履职执法活动当中,没有接到群众的投诉;三是认真贯彻执行民主集中制原则。“凡重大事项、重点工作、人事任免和大额资金使用,坚持事前广泛征求意见,集体讨论决定,民主科学决策,同时对于常规性、业务性工作,充分放手放权,发挥班子成员和股(科)室中层干部的主观能动性,凝聚和调动全体人员的工作积极性,做到民主与集中相结合,增强司法行政队伍的凝聚力、向心力和战斗力,推动各项司法行政工作创新发展。
二、党风廉政建设贯彻落实情况
一是抓班子建设。在抓好干部职工党风廉政建设方面的同时,局领导班子认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央各级党组织有关廉政建设方面的文件精神,严格执行《廉政准则》,按照上级制定的各项规定自觉约束自己的言行,处处以身作则,模范遵纪守法,严格执行局里各项规章制度,自觉接受群众监督,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗,勤俭节约,廉洁奉公的表率。
二是抓干部队伍建设。局领导班子成员始终坚定共产主义远大理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益。廉洁自律,管好分梦想和现实管部门的廉政建设,自觉管好自己、家属、子女。在思想上、工作上、生活上、用人上严格要求自己,不以权谋私,不侵占群众、集体和国家的利益。反对铺张浪费,保持厉行节约的良好风尚。我局明文规定,禁止用公款到娱乐场所进行消费,严禁以过生日、结婚、办婚丧喜事大操大办等借机敛财。对单位不正之风和违纪行为敢抓敢管,汇报工作和处理问题实事求是,正确行使党和人民赋予的权力,有力地推动了我局党风廉政建设工作。
三是抓教育管理,认真制定学习计划,完善学习制度,充实学习内容。学习以领导干部为重点,通过局中心组理论学习,党员干部通过集中学习,自学和专题辅导等多种形式,加强廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合实际情况以党建月会、支部大会、主题党日等契机每月组织集体学习至少一次,党小组自行组织集体学习每月至少一次。组织党员干部认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《监督条例》等;严格按照四川省学法要求,全体干警完成四川省国家工作人员学法考试平台年度学分达40分,并参加年度学法考试成绩合格,形成干警个人学法档案;同时,鼓励党员个人自学,充分利用好“学习强国APP”,基本要求是达到全县制定的学习强国分数考核要求,并按学习分数排名,年底给予学习突出者奖励;全年,开展领导干部讲党课7次,其中党风廉政专题党课2次;开展主题党日12次,其中党风廉政专题主题党日4次。2.强化预警教育,抓好廉政风险防控管理。局党组书记、党组成员根据各自分工与党员干部开展谈心谈话,做到“全覆盖”,及时纠治党员干部身上存在的苗头性倾向性问题,抓早抓小,防患于未然。全年,共开展了党风廉政教育和反腐教育10次,警示教育2次,谈心谈话2次,在此基础上,通过开展经常性廉政教育、加强执业执法和办证办案的监督检查、回访当事人、开设投诉电话及设立举报信箱等形式抓好风险预测预警和防控管理,做到及时掌握动态、发现苗头,打好预防针,从源头上控制和杜绝了各种不廉洁行为的发生。3.加强监督检查,严格制度落实。进一步明确各部门岗位职责要求及具体考核标准,规范法援案卷及工作经费发放、社区服刑人员社会调查评估、入矫解矫等工作,进一步健全各项制度,把党风廉政建设责任制与推进司法行政工作有机结合,明确责任分工,对制度执行情况、遵守规章制度情况、工作履职情况、改进工作作风情况等方面按照制度规定落实,时刻牢记廉政建设“高压线”。全年,未发生违反中央“八项规定”和省州“十项规定”行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
四是加大宣传力度。一方面我局始终把学习、宣传、教育作为党风廉政建设重要内容抓好抓实,并把党风廉政建设同业务工作相结合。积极组织开展专题学习讨论,不断修正工作偏差,总结经验,强化指导,全面提升政治思想素质和拒腐防变能力;另一方面,高度重视党风廉政满意度宣传。多次召开党风廉政社会满意度调查工作专题会议,提高全局干警对党风廉政满意度调查的责任意识。全面做好宣传,对内向亲属、朋友、密切关系人做好宣传,对外,向联系帮扶村、联系帮扶贫困户做好宣传,营造“只有甘洛人说甘洛好,甘洛才是真的好”的社会氛围,引导群众正确对待党风廉政满意度调查工作,不断提高群众满意度。
三、下一步工作计划及措施
(一)突出理论武装,强化政治理论学习。
一是继续深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州精神。准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚持原原本本学,联系实际学,深入思考学,努力把握精神实质和精髓要义,学懂、弄通、做实,学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。牢固树立“四个意识”,增强政治定力,保持思想和行动上高度自觉。深入持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果转化到实际工作中,规范基层党组织管理,努力建立一支政治强、业务精、作风好的队伍。
(二)突出作风建设,坚持正风肃纪。
一是把加强干部作风建设放在首位,认真学习党章、党规、党纪,坚守纪律底线,增强规矩意识;二是持续反对“四风”,改进工作作风,坚持问题导向,保持良好工作状态和心态,求真务实,主动作为;三是加强警示教育,尤其是加强节日期间的廉洁自律警示提醒,严格“三公经费”管理,营造风清气正政治生态。四是深入开展“一线工作法”。严格落实行政问责办法、首问责任制、限时办结制、服务承诺等制度,让公共法律服务更加便捷、高效,秉承“只让群众跑一次”的承诺,采取“一线抓,抓一线”工作法,让干部沉下去,让窗口往前移,坚持问题在一线排除,矛盾在一线化解,困难在一线解决,形象在一线树立,确保服务群众“零距离”,进一步提高为人民服务的质量和水平。
(三)突出责任担当,认真履职尽责。
一是明责任,认真落实党组书记是党建工作第一责任人,党组成员履行“一岗双责”;有担当,要勇于面对,敢于担当,不推诿,善作为;不懈怠,要始终坚持党建工作和业务工作同部署、同研究、同落实;二是切实加强严格管理。坚持抓早抓小抓苗头,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格处理。针对当前党员干部存在的工作激情不够、争先进位意识不强、法律服务精准化不高、办事效率不高、本领恐慌等突出问题,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化全体干部的党性观念、增强实干精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向。
二〇一四年党风廉政建设和反腐败工作要点
二〇一四年我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央纪委十七届七次全会部署,坚持反腐倡廉战略方针,严明党的纪律,加强作风建设,围绕中心、服务大局,不断完善具有****部门特色的惩治和预防腐败体系建设,适应机构改革和职能调整后的新任务和新要求,坚定不移地把确保********作为最高价值,不断强化****反腐倡廉建设,着力解决********中反映强烈的突出问题,为确保****和******两个安全,提供坚强的政治和纪律保障,以全新的姿态迎接党的十八大胜利召开。
一、完善工作措施,进一步落实党风廉政建设责任制
以党风廉政建设责任制为“龙头”,积极探索机构改革职能调整后的反腐倡廉建设管理新体制,进一步落实党风廉政建设责任制。坚持和完善反腐败领导机制和工作机制,强化监督检查,重点抓好责任分解、责任落实、责任考核三个环节,制定年度工作要点和党风廉政建设责任考核意见,专题召开党风廉政建设工作会议,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,明确党风廉政建设组织领导和责任分工,形成党组集体领导、“一把手”负总责、班子成员按照分工各负其责和纪检监察部门组织协调的
工作机制。与局机关各**、***负责人签订年度责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。认真落实党组负责人向上级党组“述职述廉述效”制度,做好平时督查和年度考核工作。
二、抓好廉政教育,进一步增强反腐倡廉意识
针对个别腐败案件,组织开展反腐倡廉集中教育活动,以案促建,通过深刻剖析案发原因,全面分析部门特点,吸取教训,强调正确处理与监管相对人关系,务必做到“一个坚定、三个坚决”,即坚定公众利益为最高价值取向的信念,坚决做到“公开、公正、规范、高效”,坚决杜绝吃、拿、卡、要,坚决不拿相对人一针一线。全年要以深化《廉政准则》为主线,以学习贯彻党的十八大精神为重点,组织开展形式多样、内容丰富的示范教育、党纪党风教育、岗位廉政教育和警示教育,不断增强党员干部拒腐防变意识。大力加强廉政文化建设,积极营造廉洁监管的良好氛围。选择载体,做好规划,扩大廉政文化的宣传内容,不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。
三、深化风险防控,进一步推进惩防体系建设
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设,不断提升预防腐败的能力和水平。一是继续落实好惩防体系建设实施方案各项任务,深入一线,加强调研,总结教训,探索规律,进一步增强反腐倡廉工作的预见性和实效性,廉政风险防控工作开展奠定基础。二是深化廉政风险防控机制建设,结合机构改革新职能,分析查
找新增机构和新增岗位的廉政风险,深入推进风险防范工作。三是健全廉政防控监督机制。建立和完善廉政风险防控反馈卡制度,对****、****等关键事项,由当事人填写廉政风险防控卡,进一步加强廉政监督。同时,进一步规范行政执法自由裁量权,促使**、**、**三环节相互联动相互制约,实现公开公正公平,确保权力阳光下运行。
四、加强监督检查,进一步促进权力规范运行
按照“突出重点,规范权力,治本堵源”的要求,将监督制约工作推向深入。一是抓好局领导班子和领导干部的监督。坚持把维护党的纪律作为首要任务,加强对领导干部贯彻落实科学发展观、“三重一大”保廉及贯彻执行上级重大决策部署等情况的监督,加强对各项工作任务的有效落实和党员领导干部廉洁自律规定的严格遵守上的监督检查,确保****安全。二是抓好局机关干部职工的监督。落实领导挂牌群众点名接访工作制度,在机关醒目位置设立岗位监督台、监督桌牌,公布监督电话,接受社会各界监督,强化反腐倡廉工作。三是抓好重要部位、重点人员和关键环节的监督。围绕**工作特点,加大对**、**关键环节人、财、物和履行监管业务环节的**,确保权力运行的程序化、规范化。四是继续抓好专项治理。认真执行领导干部报告个人有关事项,继续整治干部违规收受礼品、有价证劵、支付凭证、商业预付卡等问题;严格庆典、研讨会、论坛审批程序和经费管理,坚决制止和取消增加企业负担、形式重于内容的活动;贯彻落实公
务用车编制管理、购置审批、经费预算制度,切实加强执法车辆日常管理;巩固好公款旅游、“小金库”治理成果;推行财务会签、大额支付财政直接支付制度。
五、深入推进政风行风建设,树立监管形象
要继续保持抓政风行风建设不放松的高压态势,强化薄弱环节防控。一要进一步清理执法项目,规范行政自由裁量权,健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,严格依法行政,防止出现执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。二要进一步强化宣传沟通。加大对工作职能、工作成就的宣传力度,加大同人大、政协、纪委等各个方面的联系沟通,进一步争取主动,赢得理解。三要充分调动特邀监督员积极性。通过座谈、召开会议、寄送资料等途径,及时了解新情况,发现新问题、掌握新变化,着力发挥好特邀监督员队伍加强沟通推进合作的桥梁作用、市场整规打假治劣的联动作用、建言献策联系群众的纽带作用,推动政风行风建设深入开展。
六、切实改进作风,进一步提高服务水平和监管效能
弘扬“****”精神,组织开展“作风建设提升年”活动,巩固“提速、正风、治奢”专项行动取得的成果。一要加强机关作风及效能建设。开展领导干部“创先争优示范行动”和党政机关“比学赶创”活动,巩固文明机关创建成果,推进机关效能和作风建设,解决损害群众利益的突出问题,完善****监管体制机制
和责任体系,加大专项整治工作力度,深化“绩效公示&rd中国民间quo;制度,严格执行“四条禁令”,以良好的作风确保****监管到位。二要深化政风行风建设。深入开展“******”创建工作,制定规划,完善措施,通过民主评议和走访效能监测点等形式,发现问题,及时整改,切实提高******能力和服务水平。三要进一步提升办事效率。推进行政审批服务标准化建设,针对机构改革新增加的审批许可事项,规范审批程序、承诺审批时限,做好提升审批效能和优化服务工作。四是认真履行信访执纪职责。畅通信访渠道,听取群众意见,解决实际问题,对群众来信来访,认真调查处理,严肃纪律,不断加大惩处力度,震慑腐败行为,发挥警示作用。
七、大力弘扬廉政文化建设,营造清风正气
要紧紧围绕从政道德和岗位职责教育,有计划地组织学习中省纪委七次全会精神等文件精神,认真解决“*********”这个基本问题。要大力加强政治品质和道德品质教育,促使广大党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。要发现并大力宣传内部清正廉洁、无私奉献的先进典型,深入开展向先进人物学习活动,塑造宣传,弘扬新风正气,在系统内部营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的风尚。
八、重视信访和案件查办工作,严查腐败案件
要牢固树立“加强**是本职,疏于**是失职、不善于**是不称职”的观念,高度重视人民群众来信来访,认真受理和处理信访举报件,排查案件线索,增强办案主动性,掌握办案主动权,
真正发挥查办案件的治本功能。要严肃查办审批审批、认证检查等工作中滥用职权、收受贿赂、谋取私利的案件;着力查办工作不负责任、玩忽职守、失职渎职,导致假劣****问题发生的腐败案件,对于工当黑夜降临作不力、发生重大案件和对腐败案件查处不及时的单位,要严格按照《效能监察处理十条规定》及有关法律法规规定严肃处理。
九、建立健全机制,树立纪检监察干部良好形象
针对****监管部门任务重、风险大等特点,纪检监察干部要带头学习政治理论和业务知识,开展培训和考察活动,开拓工作思路,不断提升履职能力;要以身作则,带头保持党的先进性,模范遵守各项纪律,自觉接受监督,以实际行动树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要加强调研,了解情况,积极探索系统反腐倡廉建设的规律;在落实好“***”工作制度的同时,要善于创新和实践,确保****监管反腐倡廉建设各项任务落到实处。
2021年党风廉政建设党风廉政建设责任制本文发布于:2023-05-11 06:52:41,感谢您对本站的认可!
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