该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级汇报,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。 以下是为大家整理的关于2021年党风廉政建设工作要点的文章18篇 ,欢迎品鉴!
2021年是建党100周年,也是XXX“三位一体”综合改革XX周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我XX2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕XX系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动XXX各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
1. 强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。XXX党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治,狠抓巡察整改,优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。XXX党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案, 严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善XXX党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据XXX系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
12.有效落实好日常监督。XXX党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好&ldqu统计调查方案o;第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责与领导班子成员、各科室负责,领导班子成员与分管科室负责,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动XXX党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造XXX风清气正的良好政治生态。
一、指导思想:
____公路建设指挥部(以下简称“指挥部”)党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照___及_____关于加强党风廉政建设所布置的工作要求,结合指挥部实际,制订了2021年党风廉政建设工作计划。
二、工作目标:
1.充分认识加强廉政建设的重要意义,认真贯彻落实各类制度法规,深入开展精神文明建设和文明行业创建活动。
2.明确党风廉政建设的指导思想、总体目标,加强党员队伍建设和职工思想道德建设,造就良好中国交建的品牌形象。
3.将反腐倡廉教育内容纳入党员队伍建设的各个环节,把敬廉崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要内容。
三、2021年指挥部党风廉政建设工作重点:
(一)健全规章制度,落实党风廉政建设责任制
1.健全和完善党风廉政各项规章制度。坚持___指挥部党总支每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥___指挥部党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和指挥部干部述职述廉的评议制度。___高速公路所有党员干部必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实党务、政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用。
2.落实党风廉政建设责任制。___党总支将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实好“一岗双责”工作,要求党员干部要明确责任、工作标准、保障措施。党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓工程建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与工程建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入___高速公路工程建设项目管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
(二)加强领导,把党风廉政建设落到实处。
1.成立领导机构,为切实加强指挥部党风廉政建设工作的领导,并成立党风廉政建设领导小组。
2.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
3.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神,学习《新党章》,学习党中央的八条禁令,学习党风廉政建设的理论,上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“三个代表”的模范。深入学习“科学发展观”重要思想,集中指挥部党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使指挥部党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
4.加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。指挥部党总支及各参建单位党支部每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
四、工作措施
(一)高度重视,加强党风廉政建设的组织领导建设指挥部党总支要把廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容,纳入到日常工作之中,统一安排、统一部署、统一落实。
(二)广泛宣传、加强学习,深入明确党风廉政建设的重要意义充分利用各种时间,加强学习深入明确党风廉政建设的重要意义。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,开展各种学习活动。
(三)真抓实干,落实党风廉政建设的主要任务
l.立足党员行政,加强反腐倡廉教育。以行政特别是党员干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和党员干部道德教育、科学发展观教育。要不断创新工作方式,从多角度对党员干部开展党风廉政教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,督促领导干部加强党性修养,做到廉洁自律。
2.以“敬廉崇洁”为主题,在职工中开展廉洁教育,培养广大职工崇廉尚廉意识,培养广大职工正确的价值观和高尚的道德情操。
3.借助各种宣传方式,拓展廉政文化阵地。充分利用各种渠道,加大宣传力度,使党风廉政成为主流文化的重要组成部分,并对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导,增强反腐倡廉宣传的声势和效果。
4.健全廉政规章,加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规的组成部分,也是党风廉政建设的重要组成部分。通过建立规范、系统的廉政规章制度,加强对领导权力的制约监督,从而建立完善廉政建设的长效机制。要立足长远,着眼当前,制定党风廉政建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入,在力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制,营造有利于党风廉政建设的良好环境。
2021年,xx管理局党风廉政建设和反腐败工作以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,及xx总书记考察xx重要讲话指示精神,认真贯彻落实xx届中纪委x次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,不断巩固发展党风廉政建设成果和夺取反腐败斗争压倒性胜利,为我市数据资源和政务服务管理工作提供有力保障。
一、把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”
(一)加强思想政治引领。坚持把学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习隆福寺xx总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化主题教育成果,持续在学懂弄通做实xx新时代中国特色社会主义思想上发力,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、疫情防控、落实意识形态工作责任制等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
(二)严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,把党史学习教育贯穿全年,经常组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深化“三查三问”,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加大对贯彻落实党的--精神、xx总书记考察xx重要讲话精神、推进党中央及省委、市委关于数据资源和政务服务工作重大决策部署贯彻落实的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就到哪里,坚持党对反腐败工作的集中统一领导。
(三)夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个科室、每个管理中心,督促履职尽责,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核,推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政和反腐败工作不少于2次,同时,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容。党组书记和党支部书记每年上一次廉政党课。
(四)严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责,各党组成员、各科室、各管理中心负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任职责,按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求,指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管领域的业务工作负责,同时对党风廉政建设工作负责,切实履行“一岗双责”。
二、深化理论武装,规范权力运行
(一)开展警示教育。扎实开展党风廉政和反腐败学习教育,紧密联系自身实际开展深入交流研讨,引导党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到警醒警觉警戒。认真贯彻落实“一月一课”,充分利用本地警示教育基地和红色教育基地,开展现场教育和爱国主义教育。全年组织开展集中警示教育学习不少于6次,观看教育片不少于12部,开展现场教育不少1次。同时,加强党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉,持续净化政治生态。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
(二)扎实履行监督基本职责。强化对党员干部的监督,通过廉政谈话、抽查检查等方式,推动日常监督建设。充分发挥支部纪检委员作用,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,实现干部职工廉政谈话全覆盖,及时发现解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。加强各级政务服务中心巡查暗访,规范改进政务服务大厅服务效能和服务质量。
(三)做好风险防控。坚持底线思维,紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。组织排查各个岗位风险点和重大风险点,建立廉政风险点及防控措施,加强对重点岗位、重点环节的权利运行和制约监督,保障权利的正确规范运行,最大限度控制、减少党员干部在日常工作诱发的不廉洁行为。
(四)强化自身建设。严格落实党组理论学习中心组学习和党员学习制度,认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的干部队伍。建立科学有效、客观公正、全面量化的干部实绩考核体系,建立容错和激励机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实“20字”好干部标准,坚持“赛场选马”,优化干部队伍结构,提升能力素质,坚持原则、执行标准、履行程序,做到选贤任能、知人善用无线网络摄像机、人尽其才,以工作实际取人。加强干部选任工作信息公开,强化群众监督,切实营造风清气正的选人用人环境,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
三、狠抓作风建设,持续整治群众反映强烈的突出问题
(一)纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习xx总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,加强党章党规党纪和中纪委、省纪委、市纪委全会精神学习,以太和县医疗机构骗保问题为镜鉴,结合巡视巡察、审计、历次督察督导、主题教育等反馈的形式主义官僚主义问题,自觉同党中央要求对标对表。巩固拓展“三个以案”及深化“三个以案”警示教育中查摆问题整改成果,推深做实数据资源和政务服务工作,打通服务群众最后一公里。
(二)进一步深化“互联网+政务服务”,切实提高服务群众水平。升级完善“x事通办”xx平台,做精做优“全程网办”“秒批秒办”,实现新上线智慧审批事项xx个,xx.x%的为民为企服务事项“全程网办”;加快推进政务服务“跨省通办”,实现异地就医登记备案、开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”;扎实推进“安康码”便民应用工程建设,新增应用场景5类以上,累计申领500万人以上,累计核验1亿次以上;加强市政务服务大厅管理,实现群众办事“只进一扇门”。
四、抓好问题整改,不断巩固巡视巡察成果
(一)做好中央巡视xx反馈问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,根据中央巡视xx反馈意见,逐项对照排查,深入剖析原因,找准问题症结,明确整改方向,建立“四个清单”及主要负责人周调度机制。成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的巡视整改领导小组,形成各司其责、齐抓共管的工作格局。坚持把落实巡视反馈问题整改工作与构建长效机制结合起来,重点完善数据管理全生命周期管理制度,加强大数据安全管理,加快推进“x事通办”xx分平台迭代升级,协调推动国家及省重点垂管系统与xx政务服务网xx分厅对接,加强垂管系统数据应用,减少审批人员二次录入及群众重复填报,切实为基层减负。
(二)推进市委八轮巡察反馈及审计反馈问题整改。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,大力发扬“三牛”精神,持续做好市委八轮巡察和审计反馈问题整改,定期开展“回头看”,每季度党组听取整改进展至少1次,确保问题改彻底、改到位。深入学习研究《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,认真对照自查,规范运行,做到未巡先改。
2020年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的收官之年,是实现“十三五”规划的关键之年,做好党风廉政建设工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十五届纪律检查委员会第六次全体会议精神,以党的建设为统领,进一步落实好全面从严治党的决策部署,强化对权力运行的制约和监督,强化意识形态教育管理,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,弛而不息纠正“四风”,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,切实维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,确保以党建工作的高质量发展,带动公司业务工作的健康发展。 (一)强化政治引领,全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以“双争双强一创建”(争当五星级党组织、争做xx出彩先锋,战斗堡垒作用强、先锋模范作用强,创建模范机关)活动为抓手,强化理论武装,夯实基层基础,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求,切实执行中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行党章赋予党组的各项职责,确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位,建立健全以党的建设为统领的体制机制,引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活质量,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,用党的科学理论武装头脑,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥领导干部领学促学作用,运用“五种学习方式”,着力在学懂弄通信号不好怎么办做实上下功。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,完善机关党建工作考评机制,健全机关党建工作保障机制,形成抓机关党建的强大合力。 (二)增强政治定力,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求,重点围绕x大类突出问题、xx个方面具体表现,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国(境)管理、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。 (三)持续传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责",局党组对党风廉政建设负主体责任,党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人,要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来;强化运用“四种形态”,开展经常性警示教育;重点学习党的十九大精神,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动;继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动,把党风廉政教育推向深入。 (四)坚持标本兼治,在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“xx干部网络学院”、“学习强国”APP平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真研究确定主题和内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动讲授党课;要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次,分管领导与分管科室(部门)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责,加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度,加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序,进一步完善各项工作规则,加强民主监督,如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为,坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。 (五)抓好意识形态教育管理,履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求,局党组要切实履行把好方向,管好导向的责任,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作:一是履行好“四种责任”,即领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”;二是落实好“八项任务”,即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子;三是坚持“三项制度”,即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处,充分发挥局意识形态工作领导小组作用,统筹推进各项具体工作,确保我局意识形态领域安全;充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介,及时宣传中央、省、市各项重大决策部署,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律,激发爱国热情,营造积极向上的意识形态舆论氛围。 们,推进全面从严治党暨加强党风廉政建设只有进行时,没有完成时。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,按照中央、省委和市委关于新时代加强党的建设的部署要求,继续在从严从实、抓深抓细上下功夫,奋发有为、主动担当,推动全局全面从严治党和党风廉政建设工作再上新台阶,为全面建成小康社会,实现中华民族第一个百年目标贡献商务力量。
根据关于印发《教育系统2021年党风廉政工作要点》的文件精神,结合实际工作,特制定如下计划:
一、加强领导,严明纪律
(一)加强领导。领导班子是党风廉政建设的责任主体,要把党风廉政建设纳入重点工作,同管理等工作同部署、同落实,党支部要专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点、廉政风险点及防控措施责任清单,狠抓主体责任落实,要对分管领导和党员干部开展谈心谈话,引导全体党员牢记初心使命、进一步坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线方针政策,加大对重要岗位、重要人员的监管力度,防止决策失误、权力失控、行为失范。
(二)严明纪律。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治引领,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严格按照条例和准则开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等,杜绝走过场、搞形式、弄虚作假行为。
二、加强作风建设,完善党内政治监督
(一)加强作风建设。
一是召开作风整顿大会,对全体职工在请销假、迟到早退方面进行严肃批评,提出严格要求,切实转变工作作风,提高办事效率、提升工作质量、提高全体职工的工作积极性。
(二)完善党内监督。
结合开展民生领域专项整治和整治“四官”问题净化机关政治生态行动,坚决整治领导班子落实主体责任不实,工作方法简单生硬,对上级布置的工作任务应付了事等思想麻痹、精神倦怠,服务意识不强的问题,领导班子要带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大职工作风转变。
三、齐心协力,打赢疫情防控阻击战。
认真落实《教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》及《教育系统鼠疫联防联控工作实施方案(2019-2022年)(试行)》要求,全力做好新冠肺炎、鼠疫等传染病防控工作。广大干部职工要严格遵守疫情防控工作纪律要求,党员干部要发挥模范带头作用,坚决服从和完成党组织分配的工作任务,齐心协力打赢疫情防控阻击战。
四、加强廉洁警示教育
通过组织专题学习、召开专题会议、观看廉洁警示片、进行重点节日节点的提醒谈话等形式,开展经常性警示教育,充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,切实强化党员干部和教职员工的廉洁自律。
五、开展民生领域专项整治活动
深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神,一是严格执行“三重一大”制度,加强对资金使用情况的监督检查,最大限度发挥资金使用效益。二是扎实推进“三务”公开工作。做好“三务”信息平台录入工作,不断完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
六、做好巡察整改工作。
根据旗委第一巡察组反馈的意见,切实抓好整改落实工作。针对巡察组提出各项问题,要坚持逐项研究,落实整改措施,制定整改方案、建立整改清单、明确责任分工和完成期限,确保整改任务圆满完成。
七、协助有关部门开展煤炭资源领域、投资入股矿山等违规违法问题专项整治工作。
认真落实上级专项整治工作部署要求,组织开展本单位公职人员是否存在违规投资入股矿山、煤炭或者以配偶、子女及其他特定关系名义投资入股矿山、煤炭,利用矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职情况自查工作,组织党员干部认真学习上级专项整治工作文件、讲话精神,积极开展自查自纠工作,并认真上报汇总,对发现问题线索及时移交。
公司xxx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻XXX和XXX精神,认真落实XXX会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、加强学习教育,筑牢思想防线
1.各党支部要组织党员干部学习贯彻党的xxx精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆共产党员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《xxx公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。
二、深化作风建设,营造廉洁氛围
1.各部门要持续巩固xxx成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照xxx党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化xxx专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦xxx问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
三、狠抓责任落实,推动工作开展
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《xxx党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实外贸出口流程、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责
纪检监察部门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照XXX司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。
四、加强制度建设,健全工作机制
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设,强化自身管理,积极践行“忠诚、干净、担当”的要求,加强业务方面的培训学习,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督,高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设,努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
XXX年是XXX开局之年,也是XX创新发展极其重要的一年,在全面抓好、完成经营工作的同时,公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任,认真履行职责,参与到纪检监察工作中,使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
2021年是建党100周年,也是XXX“三位一体”综合改革XX周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我XX2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕XX系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动XXX各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
1. 强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。XXX党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治,狠抓巡察整改,优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。XXX党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案, 严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善XXX党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据XXX系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
12.有效落实好日常监督。XXX党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责与领导班子成员、各科室负责,领导班子成员与分管科室负责,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动XXX党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造XXX风清气正的良好政治生态。
根据关于印发《教育系统2021年党风廉政工作要点》的文件精神,结合实际工作,特制定如下计划: 一、加强领导,严明纪律 (一)加强领导。领导班子是党风廉政建设的责任主体,要把党风廉政建设纳入重点工作,同管理等工作同部署、同落实,党支部要专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点、廉政风险点及防控措施责任清单,狠抓主体责任落实,要对分管领导和党员干部开展谈心谈话,引导全体党员牢记初心使命、进一步坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线方针政策,加大对重要岗位、重要人员的监管力度,防止决策失误、权力失控、行为失范。 (二)严明纪律。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治引领,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严格按照条例和准则开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等,杜绝走过场、搞形式、弄虚作假行为。 二、 加强作风建设,完善党内政治监督 (一) 加强作风建设。 一是召开作风整顿大会,对全体职工在请销假、迟到早退方面进行严肃批评,提出严格要求,切实转变工作作风,提高办事效率、提升工作质量、提高全体职工的工作积极性。 (二)完善党内监督。 结合开展民生领域专项整治和整治“四官”问题净化机关政治生态行动,坚决整治领导班子落实主体责任不实,工作方法简单生硬,对上级布置的工作任务应付了事等思想麻痹、精神倦怠,服务意识不强的问题,领导班子要带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大职工作风转变。 三、齐心协力,打赢疫情防控阻击战。 认真落实《教育系统开学前后新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》及《教育系统鼠疫联防联控工作实施方案(2019-2022年)(试行)》要求,全力做好新冠肺炎、鼠疫等传染病防控工作。广大干部职工要严格遵守疫情防控工作纪律要求,党员干部要发挥模范带头作用,坚决服从和完成党组织分配的工作任务,齐心协力打赢疫情防控阻击战。 四、加强廉洁警示教育 通过组织专题学习、召开专题会议、观看廉洁警示片、进行重点节日节点的提醒谈话等形式,开展经常性警示教育,充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,切实强化党员干部和教职员工的廉洁自律。 五、开展民生领域专项整治活动 深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神,一是严格执行“三重一大”制度,加强对资金使用情况的监督检查,最大限度发挥资金使用效益。二是扎实推进“三务”公开工作。做好“三务”信息平台录入工作,不断完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。 六、做好巡察整改工作。 根据旗委第一巡察组反馈的意见,切实抓好整改落实工作。针对巡察组提出各项问题,要坚持逐项研究,落实整改措施,制定整改方案、建立整改清单、明确责任分工和完成期限,确保整改任务圆满完成。 七、协助有关部门开展煤炭资源领域、投资入股矿山等违规违法问题专项整治工作。 认真落实上级专项整治工作部署要求,组织开展本单位公职人员是否存在违规投资入股矿山、煤炭或者以配偶、子女及其他特定关系名义投资入股矿山、煤炭,利用矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职情况自查工作,组织党员干部认真学习上级专项整治工作文件、讲话精神,积极开展自查自纠工作,并认真上报汇总,对发现问题线索及时移交。
为深入学习贯彻党的十九大及五中全会精神,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,不断提升我局纪检监察工作的影响力,结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,特制定本要点。
一、工作思路
2021年,我局党风廉政建设工作的总体思路是:把案件查办作为突破口,把监督制约作为着力点,把整治“四风”作为关键点,切实解决群众反映强烈的突出问题,重点加强干部队伍作风建设,围绕中心,突出重点,务实创新,整体推进,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为圆满完成各项工作,建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。
二、工作重点
(一)加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为,重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力清除害群之马。健全和完善有关制度,对重要案件线索实行统一管理,要更加注重依法依纪、安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。
(二)强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度,严加惩治干部走读行为,加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查,坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口,彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑,手机上网玩游戏、聊天,打牌赌博,工作日饮酒等现象,一旦发现,从严处理,绝不姑息。
(三)加强监督检查。切实提高行政效能,重点加大对干部职工执行力的监督检查,完善监督检查方式,建立起由党建办牵头,其他相关单位(股室)人员组成的督导小组,对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制,加强对涉林补助补贴的监督督查机制,坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止,利用婚丧大操大办借机敛财行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
(四)加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识,结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动,持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育,坚持把思想政治建设摆在前位,着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实,主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会,认真开展民主评议活动,就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析,并整改落实。
(五)抓牢“两个责任”,落实党风廉政建设责任制。明确分工,细化工作任务,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,抓好目标管理责任分解,协调各方力量,逐级分解,推动工作落实。
(六)开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,畅通群众反映问题的渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督,继续治理纠正行业不正之风。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位负责人为第一责任人,要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程,与班子队伍建设紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理,外抓纪律,大力加强作风建设,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以落实惩治和预防腐败体系建设为保证,狠抓各项廉政纪律规定的落实。
(三)严密组织,务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神,明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点,局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查,确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(四)严格考核,检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况,要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2021年党风廉政建设工作要点
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实中央纪委十九届五中全会和省市纪委全会部署要求,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓牢政治监督、抓实一体推进、抓严作风整改,为实现“十四五”水利高质量发展开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”
1.坚持以理论上的清醒保持政治上的坚定,不断强化思想理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。要把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效,转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。深化运用“三查三问”机制,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查,确保党中央政令畅通。
责任单位:机关党委、各党支部
2.紧盯重点任务,着力强化政治监督。各级党组织和广大党员干部要深刻认识加强政治监督的重要意义,坚决做到党中央、省委市委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,确保政治监督常态化经常化制度化,以有力有效的政治监督保障各级党组织增强“两个维护”的政治自觉。
责任单位:人教科、机关纪委
3.健全水利惩防体系。围绕建设具有六安水利特色的党风廉政建设及预防腐败体系,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。持续推进“三查三问”,针对“不担当、不作为、乱作为、假作为”等突出问题,加大日常监督惩处力度,努力推动全局党风政风实现新的转变,领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强,反腐败体制机制更加健全,对权力运行的制约监督更加有效,努力打造班子清廉、队伍清正、机关运转高效的模范机关。
责任单位:机关党委、人教科
二、强化责任担当,切实履行两个责任
4.压实主体责任。各级党组织和党员领导干部要牢固树立强烈的责任意识和政治担当,坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。各级党组织要严格履行党风廉政建设的主体责任,主要责任人要认真履行第一责任人责任,其他领导班子成员要切实履行“一岗双责”,做到勇于担当,敢于负责。要加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、河道采砂、水行政许可等重要事项的监督,用“严”的标准和更实的措施推动党风廉政建设各项工作落实落细。发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。
责任单位:机关党委、局机关各科室、局属各单位
5.切实履行纪检监督责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,紧盯《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督,督促党组落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。加强对“一把手”和领导班子监督,加强对下级党组织的监督,健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督,全面了解情况。精准运用“四种形态”,精准规范用好问责利器,大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
责任单位:人教科、机关纪委
三、深化标本兼治,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
6.持续保持不敢腐的高压态势。坚持正风反腐两手抓,坚定目标任务不动摇,持续保持惩治腐败高压态势。紧盯重点领域、关键环节和重点人,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约。
责任单位:机关纪委
7.扎紧不能腐的制度笼子。坚持把推进水利改革发展各项工作与健全防范腐败的机制制度同研究、同部署、同实施,强化对权力运行的有效制约。加强对水利系统腐败易发多发领域和环节的治理,认真查找和堵塞制度漏洞,聚焦项目建设、砂石开采监管、行政审批及惠农水利资金等领域深入开展廉政风险排查,进一步落实落细防控措施,把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来,做到相互补充、相互促进。
责任单位:机关党委、局机关各科室、局属各单位
8.筑牢不想腐的思想防线。教育引导广大党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。不断加强廉政文化建设,坚定文化自信,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。结合新一轮深化“三个以案”警示教育,深入开展以案促改工作,加大反面警示教育力度,充分发挥典型案例的教育作用,筑牢不想腐的思想堤坝。
责任单位:机关党委、人教科
四、持续深化作风建设,深化整治形式主义、官僚主义
9.巩固拓展形式主义、官僚主义专项整治成果。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。
责任单位:机关纪委、机关各科室、局属各单位
10.严格落实中央八项规定实施细则精神。各级党组织要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,切实担负起全面从严治党主体责任,深入落实中央八项规定精神,认真组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育,锲而不舍、持续发力纠治“四风”,坚持不懈抓节点、强监督、促整改,坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级党员领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺,发挥“头雁效应”,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头改进作风。不断巩固拓展作风建设成果。
责任单位:机关纪委、人教科、办公室、财务科
五、围绕重点内容,着力加强行业监管
11.加强工程招投标的监管。在项目招投标方面严格落实廉政风险防控机制,坚持“公开、公平、公正”原则实施招投标。所有限额以上政府投资项目全部进入市公共资源交易中心实行公开招标,切实防范风险,严厉打击招投标中的违法行为。
责任单位:机关纪委、局机关各科室、局属各单位
12.加强水利工程建设领域的监管。严格落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”要求,加强对重大水利工程建设、行政审批、专项资金使用、工程质量安全等工作情况的监督管理,对发现的问题认真剖析原因,及时督促整改到位。
责任单位:机关纪委、规划计划科、工程建设科、水利工程建设管理处(治淮办)、河湖童话故事手抄报管理科、财务科
13.加强关键岗位的监管。不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、河道采砂、资金管理等重点领域监管制度,加强岗位廉政教育,开展经常性的廉政谈话。注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况,坚持抓早抓小、治病救人,对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题,坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处。
责任单位:机关纪委、人教科、财务科、各相关科室、局属各单位
14.加强权力运行的监督。进一步加强内控体系建设,明确内控目标,强化流程管理,完善重点领域监管制度,进一步健全水利行政审批、行政收费、水政执法和重大水利项目资金拨付、质量与安全管理等方面的规章制度。进一步加强权力运行透明化和规范化建设,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督。
责任单位:机关纪委、各相关科室、局属各单位
2021年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的十九届五中全会精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。
聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。
加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。
持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。
把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。
坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。
持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
2020年,甘洛县司法局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的统一领导和部署下,认真贯彻落实全面从严治党总要求,把党风廉政建设作为一项重要任务,强化制度执行和监督机制,始终坚持党廉建设和业务工作一盘棋,采取标本兼治和综合治理等措施,深入推进反腐倡廉工作,确保司法行政工作顺利进行和全工作目标的实现,为县经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。现将开展情况总结如下:
一、党风廉政建设责任落实情况
一年以来,我局把党风廉政建设作为一项重点工作,以高度的政治自觉抓牢主体责任这个“牛鼻子”,把主体责任记在心上,扛在肩上、抓在手上、落在行动上。一是科学统筹谋划。年初,做到了党风廉政工作安排部署。局党组书记带头践行“四个亲自”要求,即亲自部署具体工作、亲自研究重点问题、亲自检查落实情况、亲自解决难点问题,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体职责。局党组成员严格落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作,及时安排部署,全面督促落实。二是健全责任体系。将党风廉政建设各项任务逐一分解落实,班子成员按照各自的职责分工,认真抓好分管科(股)室党风廉政建设责任制的落实,形成了齐抓共管的局面,促进了全局上下反腐倡廉工作的有效开展。全系统司法行政干部在履职执法活动当中,没有接到群众的投诉;三是认真贯彻执行民主集中制原则。“凡重大事项、重点工作、人事任免和大额资金使用,坚持事前广泛征求意见,集体讨论决定,民主科学决策,同时对于常规性、业务性工作,充分放手放权,发挥班子成员和股(科)室中层干部的主观能动性,凝聚和调动全体人员的工作积极性,做到民主与集中相结合,增强司法行政队伍的凝聚力、向心力和战斗力,推动各项司法行政工作创新发展。
二、党风廉政建设贯彻落实情况
一是抓班子建设。在抓好干部职工党风廉政建设方面的同时,局领导班子认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央各级党组织有关廉政建设方面的文件精神,严格执行《廉政准则》,按照上级制定的各项规定自觉约束自己的言行,处处以身作则,模范遵纪守法,严格执行局里各项规章制度,自觉接受群众监督,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗,勤俭节约,廉洁奉公的表率。
二是抓干部队伍建设。局领导班子成员始终坚定共产主义远大理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益。廉洁自律,管好分管部门的廉政建设,自觉管好自己、家属、子女。在思想上、工作上、生活上、用人上严格要求自己,不以权谋私,不侵占群众、集体和国家的利益。反对铺张浪费,保持厉行节约的良好风尚。我局明文规定,禁止用公款到娱乐场所进行消费,严禁以过生日、结婚、办婚丧喜事大操大办等借机敛财。对单位不正之风和违纪行为敢抓敢管,汇报工作和处理问题实事求是,正确行使党和人民赋予的权力,有力地推动了我局党风廉政建设工作。
三是抓教育管理,认真制定学习计划,完善学习制度,充实学习内容。学习以领导干部为重点,通过局中心组理论学习,党员干部通过集中学习,自学和专题辅导等多种形式,加强廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合实际情况以党建月会、支部大会、主题党日等契机每月组织集体学习至少一次,党小组自行组织集体学习每月至少一次。组织党员干部认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《监督条例》等;严格按照四川省学法要求,全体干警完成四川省国家工作人员学法考试平台年度学分达40分,并参加年度学法考试成绩合格,形成干警个人学法档案;同时,鼓励党员个人自学,充分利用好“学习强国APP”,基本要求是达到全县制定的学习强国分数考核要求,并按学习分数排名,年底给予学习突出者奖励;全年,开展领导干部讲党课7次,其中党风廉政专题党课2次;开展主题党日12次,其中党风廉政专题主题党日4次。2.强化预警教育,抓好廉政风险防控管理。局党组书记、党组成员根据各自分工与党员干部开展谈心谈话,做到“全覆盖”,及时纠治党员干部身上存在的苗头性倾向性问题,抓早抓小,防患于未然。全年,共开展了党风廉政教育和反腐教育10次,警示教育2次,谈心谈话2次,在此基础上,通过开展经常性廉政教育、加强执业执法和办证办案的监督检查、回访当事人、开设投诉电话及设立举报信箱等形式抓好风险预测预警和防控管理,做到及时掌握动态、发现苗头,打好预防针,从源头上控制和杜绝了各种不廉洁行为的发生。3.加强监督检查,严格制度落实。进一步明确各部门岗位职责要求及具体考核标准,规范法援案卷及工作经费发放、社区服刑人员社会调查评估、入矫解矫等工作,进一步健全各项制度,把党风廉政建设责任制与推进司法行政工作有机结合,明确责任分工,对制度执行情况、遵守规章制度情况、工作履职情况、改进工作作风情况等方面按照制度规定落实,时刻牢记廉政建设“高压线”。全年,未发生违反中央“八项规定”和省州“十项规定”行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
四是加大宣传力度。一方面我局始终把学习、宣传、教育作为党风廉政建设重要内容抓好抓实,并把党风廉政建设同业务工作相结合。积极组织开展专题学习讨论,不断修正工作偏差,总结经验,强化指导,全面提升政治思想素质和拒腐防变能力;另一方面,高度重视党风廉政满意度宣传。多次召开党风廉政社会满意度调查工作专题会议,提高全局干警对党风廉政满意度调查的责任意识。全面做好宣传,对内向亲属、朋友、密切关系人做好宣传,对外,向联系帮扶村、联系帮扶贫困户做好宣传,营造“只有甘洛人说甘洛好,甘洛才是真的好”的社会氛围,引导群众正确对待党风廉政满意度调查工作,不断提高群众满意度。
三、下一步工作计划及措施
(一)突出理论武装,强化政治理论学习。
一是继续深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州精神。准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚持原原本本学,联系实际学,深入思考学,努力把握精神实质和精髓要义,学懂、弄通、做实,学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。牢固树立“四个意识”,增强政治定力,保持思想和行动上高度自觉。深入持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果转化到实际工作中,规范基层党组织管理,努力建立一支政治强、业务精、作风好的队伍。
(二)突出作风建设,坚持正风肃纪。
一是把加强干部作风建设放在首位,认真学习党章、党规、党纪,坚守纪律底线,增强规矩意识;二是持续反对“四风”,改进工作作风,坚持问题导向,保持良好工作状态和心态,求真务实,主动作为;三是加强警示教育,尤其是加强节日期间的廉洁自律警示提醒,严格“三公经费”管理,营造风清气正政治生态。四是深入开展“一线工作法”。严格落实行政问责办法、首问责任制、限时办结制、服务承诺等制度,让公共法律服务更加便捷、高效,秉承“只让群众跑一次”的承诺,采取“一线抓,抓一线”工作法,让干部沉下去,让窗口往前移,坚持问题在一线排除,矛盾在一线化解,困难在一线解决,形象在一线树立,确保服务群众“零距离”,进一步提高为人民服务的质量和水平。
(三)突出责任担当,认真履职尽责。
一是明责任,认真落实党组书记是党建工作第一责任人,党组成员履行“一岗双责”;有担当,要勇于面对,敢于担当,不推诿,善作为;不懈怠,要始终坚持党建工作和业务工作同部署、同研究、同落实;二是切实加强严格管理。坚持抓早抓小抓苗头,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格处理。针对当前党员干部存在的工作激情不够、争先进位意识不强、法律服务精准化不高、办事效率不高、本领恐慌等突出问题,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化全体干部的党性观念、增强实干精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向。
2021年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神,按照中央、省市县各级纪委会议部署,全面落实从严治党从严治警新要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,严肃党内生活,严格监督执纪,严治突出问题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍,为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基,确保队伍绝对忠诚可靠
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展,督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度,着力铸造忠诚警魂,切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保政令警令畅通,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活,严格执行组织生活制度,从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,监督贯彻党的十八届六中全会精神,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自桃矢雪兔觉践行“四讲四有”标准,进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”,持续加大追责问责力度
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责,要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责,积极协助党委抓好队伍纪律作风建设,督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人,督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”,整改本单位治党治警存在的问题,以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合,健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式,提升监督实效。加强投诉举报处置核查,及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性,发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计,推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》,对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,做到有错必究、有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点,完善监督检查、考核评估和问责通报机制,推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查,持续保持高压严打态势
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反,抓住领导干部这个关键少数,紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题,坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索,要按规定时限办结并报告,逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的,严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查,对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的,及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”,持续推进标本兼治
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒工作计划,准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,切实抓好谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小错发展成大错,从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况,对一般性工作失误和违纪问题,不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的,依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督,注重从舆情中搜集民意反映,发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据,及时回应社会关切,依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的,要依法处理,维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时,同步推进警示教育,坚持用身边事教育身边人,制作年度警示教育片,把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度,深入剖析违纪违法典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物,讲好警察廉政故事,弘扬警界正能量,激浊扬清,营造风清气正的局面。加强制度建设,切实扎紧制度笼子,推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设,对各项执法工作进行有效监督,着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪,持续整治突出问题
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,加强监督检查,严肃查纠“四风”问题,坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾,持续开展专项整治行动,严格制度规范,确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动,着力严肃警风警纪,及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题,加强对辅警队伍的规范管理监督,坚持惩治与激励并重,营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映,落实中央“四凡四必”要求,加强廉政审核,在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设,持续提升履职能力
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时,各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查,严格责任要求,一级抓一级,层层传导压力,确保监督无盲区、无死角。20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求,结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训,着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》,完善监督执纪程序,严格工作规程,强化管理监督,坚决防止“灯下黑”。
2021年是落实全面从严治党主体责任,深入开展纪律教育的关键之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。
总体要求是:以党的十八届四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委六次全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议的决策部署,全面完成自治区纪委八届六次会议明确的各项任务。紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”,坚持不懈狠抓作风建设,为全面完成局党委各项决策部署,加强我校党风廉政建设工作,切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、教学一流”的教师队伍提供有力的政治纪律保障。现就我校2021年纪检监察工作安排如下:
一、指导思想
以党的精神为指导,按照中纪委十八届六次全会和自治区纪委八届六次会议工作部署,深入贯彻党的和十八届四中、五中全会精神及系列重要讲话精神,按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕学校的中心工作,进一步抓好党员干部的作风建设,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保障和促进作用。
二、工作目标
(一)充分认识加强党风廉政建设的重要意义,认真贯彻落实各类教育法规,以法治教,树立教育和教师良好的社会形象。
(二)明确廉政文化建设的指导思想、总体目标,加强教师队伍建设和未成年人思想道德建设,造就文明师生的品牌形象。
(三)把廉政文化建设与社会公德、教师职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来,增强学校广大教职工的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
(四)将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节,把敬廉崇洁教育列为师生思想道德教育和校园文化建设的重要内容,优化校风、教风和学风。
(五)发挥校园文化传播阵地作用,充分利用学校党务、校务公开栏、校报、学校网站等宣传阵地,加强廉政文化传播,寓廉政文化传播、寓廉洁教育于校园文化建设之中。
三、工作措施
(一)加强领导建设,推动“两个责任”落地生根
学校党委要把党风廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容,纳入学校日常工作之中,校党委必须担负起全面从严治党的主体责任。党委书记为第一责任,党委班子成员为责任的责任制“三落地”工作目标,把抓好党的建设当作分内之事和必须担当的职责,积极主动作为层层传导压力,确保责任主体横向到边、纵向到底,在齐抓共管上取得成效。强化各级领导干部一岗双责意识,各党支部、教研系、部、处室(中心)对本部门的党风廉政建设工作负责,把党风廉政建设和反腐败工作与学校管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初制定具体工作措施,签订2016年度党风廉政建设责任书,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全校上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。校党委要定期听取纪检部门工作汇报,至少召开1次党风廉政建设工作会议部署工作;集中开展1个月党风廉政教育月活动,各部门主要责任人每半年向校党委报告一次本部门落实全面从严治党主体责任的情况和本人在落实党风廉政建设方面的情况;掌握各处室党风廉政建设任务目标落实情况,督促落实,研究解决苗头性、倾向性问题。校党委每年要至少专题研究2次党风廉政建设工作,召开2次反腐倡廉领导小组会议、听取各部门责任人2次党风廉政建设工作汇报。
(二)加强学习,深入明确廉政文化建设的重要意义
成立学校党风廉政建设工作小组,加强对全校廉政文化建设工作的领导和协调。下设监察办公室,负责日常工作。按照自治区党委确定的“纪律教育年”的要求,深入学习《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,把学习贯彻系列重要讲话精神和张春贤书记有关重要讲话作为一项重大政治任务,把学习领会中纪委自治区纪委徐海荣书记讲话精神作为做好今年纪检监察工作的重要内容。帮助党员干部培养道德情操,坚守理想信念宗旨;知敬畏、守底线,把党规党纪刻印在心上。确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委保持高度一致,在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。把廉政文化建设纳入学校建设总体布局,为推进反腐倡廉工作营造良好的舆论环境。
各党支部、处室利用政治学习时间,以习近平总书记重要讲话为指导,以“立党为公、执政为民”为核心,以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,以丝绸之路博物馆学校党员为重点,以文化活动为主要载体,开展各种学习活动。以廉政教育为主要抓手,以培育优良的党风政风和师德师风目标,突出思想教育,营造崇廉氛围,优化从政环境,为学校的反腐倡廉工作提供强大的文化支撑。在学习过程中,明确坚持以人为本。要以满足人的文化需求,丰富教职员工的精神生活,提高人的道德修养为出发点和落脚点。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。
(三)加强党风廉政宣传教育,增强拒腐防变能力
1、要加强反腐倡廉宣传教育,通过党员干部集中学习和自学、举办培训和讲座等方式,教育引导广大党员干部认清党风廉政建设新形势,新要求,明确道德高线和纪律底线。通过贪腐曝光、以案说纪等形式多样,内容丰富的廉政教育,加大对党规党纪的宣传力度,把反腐倡廉意识渗透到党员干部的日常工作和生活的各个方面,让廉洁理念内化于心,外化于行,成为影响党员干部思想、言行的正导向,从而自觉抵制腐败文化的侵蚀,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
2、认真开展党风廉政教育月活动。通过党风廉政教育月活动加强廉政教育、警示教育,树立“勤政廉政好干部”,通过观看廉政影视片、举行廉政文化等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到学校教学和日常工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。通过网站、校刊、宣传展板、《道德讲堂》等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,形成立体交叉的舆论宣传强势,营造校园廉政文化的浓厚氛围。
3、扩大廉政文化影响,廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来,增强党员干部的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
4、廉政文化进家庭。以“树廉洁家风”为主题,在党员干部家庭中开展家庭助廉活动,加强对党员干部尤其是领导干部配偶子女的廉洁教育,增强领导干部家属的党纪法规意识,筑牢家庭廉洁自律防线。
(四)狠抓制度落实,促进工作规范
1、结合学校实际,健全和落实党风廉政建设规章制度。完成廉政风险点的梳理,建立相应的风险防控措施体系;健全各类项目资金分配办法和程序规定,保证公平、公正、公开。纪委协助学校党委抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、责任考核,严格执行党风廉政建设责任追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的新特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
(五)严格校务公开,接受群众监督
1、坚持领导班子带头严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定和自治区粮食局党委二十二条规定,坚持严明纪律、严格管理、严防腐败、转变作风。充分发挥校务公开的作用,自觉接受群众监督,将评优推先、晋级情况等在校务公开栏公布,自觉接受全体教职工的监督。严格执行项目公开招投标、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。严格规范公务接待、车辆使用,坚决杜绝铺张浪费现象。完善采购和发票报销制度,规范重点环节和重要部门的权力运行。要紧盯年节假期,看住“关键少数”,从源头杜绝腐败现象的发生。
2、强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序为重点,着力解决教职工中存在的工作效率不高、学生反映授课不认真,纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题,进一步加强干部作风制度建设,努力营造务实求真、廉洁高效的工作氛围,推动教师形象提升。
3、组织民主评议。结合作风建设,学校各党支部组织民主评议,将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
(六)打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍
结合学校的工作实际,认真落实自治区有关纪检体制机制改革的实施意见及各项措施。健全纪检机构设置,设立纪检监察室,充实纪检人员,为做好党风廉政工作提供组织保障。纪检人员要认真学习,积极适应履行责任中出现的新情况、新变化,在思想认识、责任担当、工作作风、方法措施上紧跟自治区的决策部署和工作要求,主动作为,谋实事,干实事。学校纪检工作人员积极参加粮食局开展的业务培训,提升纪检队伍的履职能力和工作本领,着力解决好不想监督、不敢监督、不会监督的问题,聚焦中心任务,把握运用好监督执纪“四种形态”,扎实履行监督责任。要秉持“信任不能代替监督”“打铁还需自身硬”的理念,强化自我修炼、自我约束,带头守纪律讲规矩,带头践行“三严三实”,按照“四强”“三力”要求,建设一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的干部队伍。
2021年,是中国共产党诞辰100周年,是我国“十四五”规划开局之年。局机关党建和党风廉政建设工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力强化正风肃纪,着力推进巡视整改,着力推进党建引领基层治理,争当“三个表率”,建设模范机关,为“十四五”规划开好局、起好步,为推进城市治理现代提供坚强保证。 一、始终坚持政治统领,全面提升机关党建引领力 (一)强化政治意识,自觉践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,把党的创新理论武装作为机关党委重要政治责任和党员干部的重大政治任务,围绕党中央和市委的重要会议精神、重大决策部署,每季度开展一次专题讲座,切实在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持落实意识形态责任制,落实主管主办责任,加强对单位所属杂志、网站、公众号等意识形态阵地的建设和管理。坚持做好巡视“后半篇”文章,扎实做好市委巡视反馈意见的整改落实工作,按照要求做好局巡视专班工作,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,担负起整改主体责任,用实际行动和整改实效交出一份合格答卷。 (二)开展党史学习教育,传承红色基因。按照上级统一部署,组织开展党史学习教育,配合开展文化展示活动,热情歌颂建党100年来的丰功伟绩,展现党领导下新时代城管执法队伍的新气象、新面貌、新作为。用好本系统红色资源和典型事迹,上、下半年各组织一次市、区局机关联合主题党日活动,引导党员干部传承红色基因,强化党性锻炼。“七一”前夕,组织开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动,表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。 (三)加强理论武装,坚定理想信念。坚持思想建党、理论强党,始终把思想理论建设放在机关党的建设首位,打牢“两个维护”的思想根基。坚持学习教育融入日常、抓经常,按照机关党委每月工作提示,落实每月党员集中学习、每季支部书记讲党课要求。坚持线上线下学习相结合,组织机关干部集中培训,选派支部书记参加上级党组织举办的轮训;依托“上海干部在线学习城”开展网络培训,鼓励机关党员干部利用“学习强国”APP开展日常学习,形成良好学习氛围。机关干部全年学习教育不少于90学时、30学分,其中网络培训不低于50学时。 二、始终坚持强基固本,全面提升组织建设凝聚力 (一)规范支部建设,夯实组织基础。落实《中国共产党党支部工作条例》,统一开展机关支部换届选举工作,指导符合条件的党支部设立支部委员会,加强机关支部标准化建设,发挥组织功能,增强服务功能,提升组织活力。落实《中国共产党发展党员工作细则》,修订发展党员工作实务操作手册,规范党员发展工作。扎实推进党员培养发展工作,加强入党积极分子和发展对象的跟踪培养,切实提高发展党员质量,做到“成熟一个发展一个”,保持党的先进性纯洁性。加强党员日常管理,指导机关退休支部抓好组织建设,做到退休不退志、离岗不离党,践行入党承诺。 (二)严肃组织生活制度,增强党组织凝聚力。加强机关党委对机关纪检、工会和团支部的领导,坚持机关党委、纪委季度工作会议制度,定期研究、分析和交流,推进机关党、工、团建设。坚持机关支部“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,年底统一组织监督检查。坚持党员领导干部双重组织生活制度和定期为基层党员讲党课要求,全年探索开展2次机关支部书记学习交流,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 (三)改进机关工作作风,坚持基层导向。继续开展“走基层转作风强服务”主题活动,党员领导干部建立基层党支部联系点,全年至少参加1次组织生活、讲1次党课、与支部书记开展2次谈心谈话。机关党支部建立基层支部联建点,围绕本处室党支部重点工作,全年联合开展主题党日活动不少于3次,推动中心工作与基层党支部工作深度融合、相互促进、全面进步。机关干部建立基层中队联络点,深入执法或专项整治现场,全年至少跟踪、协助办理1起案件,第三季度组织交流推进。 三、始终坚持主责主业,不断强化执纪监督 (一)抓政治监督,自觉践行“两个维护”。充分发挥全面从严治党的引领保障作用,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策,围绕疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划开局、长三角一体化等全市重点任务,围绕街道乡镇综合执法体制改革、智慧城管建设、综合治理能力提升等中心任务,加强监督检查,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。 (二)抓执纪监督,防范廉政风险。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻党中央和市委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严查享乐主义、奢靡之风。落实问题线索处置办法,加大违纪违法案例查处和通报曝光力度,坚决遏制群众身边的不正之风,坚决防止“四风”问题反弹回潮。开展廉政风险防控手册监督检查,紧盯重要事项、重点岗位、关键人员,加强对权力运行的制约和监督。 (三)抓学习教育,筑牢思想防线。注重抓早抓小,综合运用案件通报、警示教育等形式,开展正反典型教育,引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。坚持定期进行思想分析,围绕党中央重大决策部署和机关干部普遍关心的热点问题,结合支部书记工作例会,开展干部思想状况交流汇报。同时,采取工作提示、重要节假日微信提醒等方式,加强风险警示,防范廉政风险。 四、始终坚持严的主基调,压实全面从严治党责任 (一)压实全面从严治党主体责任。推进全面从严治党主体责任“三份清单”具体化,建立任务台账,压紧班子成员管党治党政治责任,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。从“三个清单”入手,逐一审定领导班子成员党风廉政建设责任项目,协助班子成员签订履行党风廉政建设职责承诺书,做到任务明确、履责有依、问责有据。 (二)坚持防微杜渐。坚持惩前毖后、治病救人,综合运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题提醒,轻微性问题开展约谈,对落实党建和党风廉政建设责任不到位以及其他违纪违法问题,严肃查处并追责问责。对新提任、晋升干部开展廉政谈话,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行党员权利保障条例,激发党员干部干事创业内生动力。 (三)健全党风廉政建设机制。修订、细化局领导班子“三重一大”实施细则,提升操作性针对性,增强领导班子科学、民主决策水平。以市委巡视发现问题、整改解决问题为契机,加强机关党委、纪委自身建设,健全党风廉政建设责任制,制定检查考核的评价标准,明确检查考核的内容、方法和程序。建立与驻委纪检监察组的工作沟通机制,加强学习交流,提升接访办信的规范性和严肃性。
为深入学习贯彻党的十九大及五中全会精神,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动我局全面从严治党向纵深发展,不断提升我局纪检监察工作的影响力,结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署,特制定本要点。
一、工作思路
2021年,我局党风廉政建设工作的总体思路是:把案件查办作为突破口,把监督制约作为着力点,把整治“四风”作为关键点,切实解决群众反映强烈的突出问题,重点加强干部队伍作风建设,围绕中心,突出重点,务实创新,整体推进,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,为圆满完成各项工作,建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。
二、工作重点
(一)加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为,重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力清除害群之马。健全和完善有关制度,对重要案件线索实行统一管理,要更加注重依法依纪、安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。
(二)强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度,严加惩治干部走读行为,加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查,坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口,彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑,手机上网玩游戏、聊天,打牌赌博,工作日饮酒等现象,一旦发现,从严处理,绝不姑息。
(三)加强监督检查。切实提高行政效能,重点加大对干部职工执行力的监督检查,完善监督检查方式,建立起由党建办牵头,其他相关单位(股室)人员组成的督导小组,对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制,加强对涉林补助补贴的监督督查机制,坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止,利用婚丧大操大办借机敛财行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少。
(四)加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识,结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动,持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育,坚持把思想政治建设摆在前位,着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划,加强业务学习,不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实,主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会,认真开展民主评议活动,就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析,并整改落实。
(五)抓牢“两个责任”,落实党风廉政建设责任制。明确分工,细化工作任务,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,抓好目标管理责任分解,协调各方力量,逐级分解,推动工作落实。
(六)开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,畅通群众反映问题的渠道,坚决纠正损害群众利益的不正之风,继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督,继续治理纠正行业不正之风。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位负责人为第一责任人,要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程,与班子队伍建设紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理,外抓纪律,大力加强作风建设,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
(二)突出重点,抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,以落实惩治和预防腐败体系建设为保证,狠抓各项廉政纪律规定的落实。
(三)严密组织,务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神,明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点,局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查,确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(四)严格考核,检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况,要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党要管党、全面从严治党,进一步深化公司党风廉政建设,按照十九届中央纪委四次全会精神和决策部署,现制定公司2021年度党风廉政建设工作要点。
一、突出政治建设,严明政治纪律和政治规矩
1.加强政治建设,提高政治站位。严格贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,加强对践行“四个意识”、贯彻执行党章和其他党内法规普通话证报名,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促全区上下始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,在“两个维护”上走在前列。
2.站岗护航中心大局。支持纪检监察室聚焦党委企业中心工作和重大决策部署,找准切入点和突破口,精准发力,做到党委有部署、纪检监察见行动。坚决维护党委决策部署的贯彻执行,做到决策部署在哪里,监督执纪就在哪里,做党委决策部署执行的推动者。对影响企业发展、破坏营商环境和侵害群众利益的问题线索,严肃查处。
3.严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。加强对党内政治生态状况的动态分析和研判。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关和形象关,做好党风廉政意见回复工作,开展对提任转任重要岗位的干部职工开展任前廉政法规测试。
二、强化责任担当,压实全面从严治党政治责任
4.严格落实主体责任。制定党委、第一责任人(书记)、班子成员、纪检书记4项“个性化”责任清单,出台《2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,签订2021年度党风廉政建设责任书。督促班子成员认真履行“一岗双责”,确保责任层层落实。
5.严格党风廉政建设责任制考核。细化考核内容、量化考评指标、实化考核流程,考核结果与干部职工职务晋升、评先选优挂钩,充分发挥考核工作的严肃性、激励性。
6.全力支持纪检监察室履职。坚持不懈深化纪检监察“三转”,深入转职能、转方式、转作风,纪检监察专干做到专职专用,确保把精力放在监督执纪问责上。全力支持纪检监察室履行监督责任,查处查办案件,确保工作顺利开展。配强配齐公司纪检监察力量。
三、狠抓问题整改,完善长效机制
7.扎实抓好巡察整改。要坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实,严格按照巡察要求,制定巡视问题整改方案并对照认真落实整改。强化监督检查和追责问责,对涉及人员的问责处理,做到见人、见事、见部(室)、见处理结果、见责任追究。
8.建章立制,抓“常”抓“长”。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
四、做实日常监督,强化监督执纪
9.把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用“四种形态”。定期不定期对年度重点建设项目和重点工作开展抽查式、点题式督查,每月对公司合同协议鉴定履行执行情况进行检查并分析研判,变事后监督为事前监督,变专业检查为简捷日常检查,把日常监督做实做深做细。
10.坚持惩前毖后、治病救人。着力在用好“第一种形态”上下功夫,发现党员干部职工苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,把监督寓于日常工作中,实现抓早抓小、防微杜渐。夯实廉政基础,建立完善中层干部职工廉政档案资料库,每年对中层以上(含中层)干部职工开展一次廉政谈心谈话。
11.深入整治“四风”。把落实中央八项规定及实施细则精神作为重点任务和经常性工作,深入整治党员干部职工参加“酒局”“牌局”等问题,结合五一、端午、中秋、十一、元旦、春节等重要时点,紧盯“四风”的新形式、新动向,对下一级管理单位(子公司、相关方)开展落实中央八项规定精神问题专项检查,驰而不息纠正“四风”问题,管出习惯、化风成俗。
五、突出案件查办,保持高压震慑
12.完善问题线索管理,加强案件查办。持续完善问题线索管理机制,坚持召开问题线索集体会商、案件处置集体讨论等制度落实,紧盯重大项目、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富足部门的监管。坚决清除甘于被“围猎”的干部职工,始终保持监督调查处置的高压震慑。
13.做好案件查办“后半篇文章”。对查办的案件(苗头、线索),坚持一案一总结、一案一整改,深挖制度漏洞、廉政风险,通过纪检监察建议等形式,推动企业加大整改力度,补齐制度短板。坚持以案说纪,做到查办一起案件(苗头、线索)、教育一批干部职工。
六、优化基层治理,维护群众利益
14.开展“营商环境”“扫黑除恶”等专项治理工作。严厉打击干部职工插手工程建设等影响营商环境的行为,坚决查处党员干部职工包庇、纵容、助长黑势力行为,绝不姑息干部职工侵害群众(用户)利益的行为,为企业发展保驾护航。
15.深化基层公权力监督“六化”建设。加强小微权力规范运行监督。对直接与群众(用户)接触、涉及燃气开通置换以及涉及费用收取等领域,抽调纪检监察、财务、审计、党建等方面专业骨干力量,做好监督执纪全覆盖工作。持续开展形式主义、官僚主义的专项整治。
16.做好信访化解。以信访举报线索为抓手,加大初信初访和越级访重复访的办理力度,做到专项攻坚、重点突破。重点做好上级交办问题线索的调查处置,做到件件有着落,事事有回音。
七、提高标准要求,加强党员干部职工队伍建设
17.打造企业发展铁军。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党员干部队伍建设。认真贯彻执行廉洁自律和作风建设各项规定要求,落实联系服务群众机制,改进工作作风,严格执行操办婚丧喜庆事宜有关规定,规范八小时外生活作风,自觉接受组织和群众监督,不断提升党员干部职工队伍形象。
为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中纪委和市纪委全会精神,紧紧围绕城市投融资中心任务,加强反腐败体制创新和制度保障,从严治党,严明党的各项纪律,持之以恒纠正“四风”,加大查办违法违纪问题的力度,全方位强化权力运行的监督制约,着力建设过硬的纪检监察干部队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为城投事业健康发展提供坚强的纪律保障,特制定20__年党风廉政建设和反腐败工作计划。
一、强化“两个责任”的落实,提高执行力
(一)党委的主体责任
1、严格落实党委的主体责任。党委对公司党风廉政建设和反腐败工作负总责,党委书记是第一责任人,党委成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。公司党委要切实履行主体责任,把主体责任和业务工作同部署、同落实、同检查。一是每年召开一次专题会,结合中央、省市对党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署,分析公司党风廉政建设和反腐倡廉工作现状,研究部署工作总体规划和工作要点;二是签订一份责任状,落实党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,做到一级抓一级,一级对一级负责。三是坚持“一月一警示”制度,每月工作例会上通报省、市纪委、市直机关工委等相关部门公布的反面典型,或组织观看廉政教育片,以典型教育和警示教育相结合,用身边的事教育身边人。四是通报一次党风廉政建设情况,公司党委成员每年向公司党委报告一次各自分管范围内党风廉政建设情况,交流工作,相互借鉴,共同推进公司党风廉政建设。五是年终由公司党委成员进行述职述廉述法评议,每半年对落实党风廉政建设责任制进行自查,年终进行考评。
2、健全完善民主集中制。完善领导班子民主议事制度,坚持和完善民主集中制,凡涉及“三重一大”及其他重大事项,公司党委都要召开党委会,在会上经集体研究再作出决定,公司党委书记末位表态,确保决策民主化和科学化。
3、落实腐败风险防控“十个全覆盖”。公司党委紧紧围绕资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,全面排查腐败风险,对项目融资、土地收储、工饺子宴程建设、资产运营、财务管理等五条工作可能存在的风险点,按照发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等,将风险分级。针对风险对应的不同岗位、不同级别,制订相应的防控措施,对风险等级高的环节,一律经公司党委集体研究决定。
4、建立和完善各项体制机制。一是筑牢思想防线,建立不想腐的自律机制。公司党委要切实承担起主体责任,每年年初开展一次廉政谈话,党委书记对党委成员谈,党委成员对分管部室负责人谈;每半年组织一次党委书记上廉政党课;每年底进行一次廉政评议活动;每年组织一次廉政教育活动。让全体干部职工时刻紧绷廉洁自律这根弦。二是强化制度约束,建立不能腐的防范机制。完善城建资金拨付管理规定、储备土地管理流程、工程建设管理和干部推荐任用等相关程序,进一步健全权力运行制约和监督体系,严格规范和约束权力,坚决惩处各种滥用权力行为,切实把权力关进制度的笼子,让制度成为约束干部的有效规范。三是加大惩处力度,建立不敢腐的惩戒机制。严格执行个人收入及财产申报制度,重大事项报告制度。加大履职问责力度,推行岗位责任制,制定工作规则,强化责任追究,对消极腐败行为作为保持从严惩处的高压态势。加大对群众反映问题的查处力度,切实解决发生在身边的腐败问题。加大案件移交力度,对违法违纪案件,该移交的及时移交相关部门,不遮掩、不袒护。
5、严明政治纪律,严守政治规矩。严格落实“五个必须和五个决不允许”,在政治上、思想上、行动上和纪律上自觉与党中央保持高度一致。
(二)纪委的监督责任
1、监督党委主体责任的落实。对党委工作计划的落实情况,党委书记及成员履职履责、执行党风廉政建设责任制、落实党内监督各项制度、遵守廉洁自律规定等情况进行监督。并邀请行风评议监督员对公司党委在党风政风、党纪政纪方面进行评价。监督公司党委将“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度执行到位。
2、及时移送案件线索。加强对“三重一大”问题风险点的监管,发现问题及时处理;建立健全问题线索发现机制,加强同外部监督检查部门的联系沟通,与市纪委、市检察机关建立线索移送机制;建立外部民主监督会议制度,公司纪委邀请社会监督员定期收集反馈的意见建议,通过问题导向有针对性的开展反腐倡廉工作;构建信访举报信息互动平台,加强对案件线索和信访信息的收集、筛选、分析和研判。加强信访工作领导,畅通信访渠道,建立健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度,提高信访办理效率和质量。
3、持之以恒推进作风建设。持之以恒推进中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实,围绕关键岗位、重点环节、重要时间节点,加大明查暗访力度,从细处入手,从严查处违纪违规行为。认真开展“三严三实”专题教育实践活动,砥砺正直、正派、正气的职业品质,养成严的工作作风。督促各部室履行部门职责及岗位职责,积极完成公司各项党风廉政建设及反腐败工作任务。建立完善作风建设配套制度,加强制度执行情况的监督检查,建立作风建设长效机制。
二、推进“一案双查”工作,建立上下联动监管机制
要严肃对当事人的处理,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部室及个人,实行“一案双查”,既严格查处当事人的违法违纪问题,又要对有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的领导,承担领导责任,真正发挥党风廉政建设“一案双查”责任制的威慑力。
三、全面强化监督制约,规范权力依法运行
加强对权力运行的监督检查。认真贯彻落实系列讲话和十八届中纪委五次全会精神,锁定对权力运行制约监督的核心,划清权力边界,规范运行流程,建立权力清单制度,重点从以下十个方面加强监督:一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对拆迁安置补偿的监督;三是加强对中介机构参与公司业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工程项目变更签证的监督;六是加强对重点工程项目的监督;七是加强对资金拨付的监管;八是加强对存量资产出租出售的监督;九是加强对干部选拔任用的监督;十是加强作风纪律的监督。
四、贯彻落实干部任用条例,防止选人用人上的不正之风
1、坚持“好干部”标准选人用人。严格按照《干部选拔任用条例》的规定,坚持德才兼备、以德为先,凭实绩用干部,将那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部提拔到中层领导岗位,努力营造干事创业的良好氛围。
2、坚决抵制说情风和圈子用人风。加强干部选拔任用的审核把关。在干部选拔任用中严格做到“八个不允许”,即:不允许搞小团体小宗派活动;不允许拉票贿选;不允许在选人用人过程中跑风漏气;不允许为别人封官许愿;不允许找领导说情打招呼;不允许在党委会上临时动议干部;不允许违反民主程序用人;不允许打击排挤对自己有意见的人。坚决克服干部队伍建设中存在的论资排辈等问题。
五、牢记党纪政纪法纪教育这个着力点,促使干部自觉遵纪守法
1、进一步增强干部职工政治素质和业务素质,牢固树立个人“廉政安全”是最大安全的意识,在加强业务知识培训的同时,努力提高全体干部职工做群众工作的能力、市场经济工作能力和法律意识,请相关专家来进行讲课,组织考试检验学习效果,确保干部职工具备基本的履职能力。
2、加强思想教育,教育干部牢固树立为民服务的宗旨意识,努力做到廉洁从政。强化警示教育,自觉坚守廉洁从政“底线”、党纪国法“红线”,时刻做到自律、自励、自警、自省。
3、加强党风廉政建设责任制的检查考核。建立台账制度,注重平时检查,加强年终考核,将检查考核结果作为创先争优和干部选拔任用的依据。对已出台的关于党风廉政建设的各项制度执行情况进行经常性的监督检查,对倾向性、苗头性问题以及群众反映强烈的问题早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。
六、加强公司监察力量,不断增强履职能力
1、进一步健全纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,党委研究决定增设一名纪检联络员,协助公司纪委开展纪检监察工作。公司纪委行使纪检监察权,按照“转职能、转方式、转作风”要求,突出监督职能,加大案件查办力度。
2、用铁的纪律打造纪检监察队伍。纪检监察干部要经常深入一线,倾听群众意见和社会反响,敢于碰硬,敢于同“四风”作斗争。按照“正人先正己”的原则,对公司纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督,全面加强思想建设、能力建设、组织建设、作风建设和制度建设,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
2021年党风廉政建设党风廉政建设责任制本文发布于:2023-05-11 06:25:00,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/882515.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |