以下是为大家整理的关于2022年党风廉政建设和反腐败工作要点的文章14篇 , 欢迎大家参考查阅!
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届十二次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题,以全面从严治党跃升战为抓手,认真履行党委全面从严治党主体责任,在清廉机关建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进应急干部队伍建设,奋力打造“最精彩板块”中应急管理模式,为我县加快建设“一带三城”、实现“十大梦想”,争创社会主义现代化先行区提供坚强的安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、以突出“两个确立”为根本,着力在强化政治建设上抓质量谋跃升
(一)严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,教育督促党员干部把捍卫“两个确立”体现到学深悟透习新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,严格党的纪律规矩,坚持正确的用人导向,全面推进政治建设。
(二)强化使命担当,服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届六中全会和省市县委全会精神,围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务,找准应急管理工作着力点,勇于担当,主动作为,严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
(三)细化责任分解,夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“陀螺怎么画一岗双责”,主动接受纪委监督,建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查,用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制,对履责不力的,坚决追究责任,推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
二、以全面提升治理效能为导向,着力在“三不”一体推进上抓质量谋跃升
(四)加强风险防范。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域,切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题,坚决防范腐败隐形变异。
(五)强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示,既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,又通过“身边人身边事”开展警示教育,让党员干部知敬畏、守纪律。
(六)纪法情理统一。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态&火偏旁的字rdquo;,强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育,帮助其放下包袱、轻装上阵,实现从“有错”到“有为”的转变。
三、以深化作风建设为支撑,着力在常态整治“四风”上抓质量谋跃升
(七)深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题,不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处,对失责失管问题严格执行“一案双查”,切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为,落实党政机关过紧日子的要求。
(八)严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度,从具体人具体事着手,严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中,存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实,让企业更多时间和精力谋发展。
(九)构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动,针对日常联合监督发现的机制问题,探索细化制度规定,努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举,加强“四风”问题典型案例警示宣传教育,以案释纪明纪,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为,严格家风家教,不断深化拓展作风建设成效。
四、以清廉机关建设为重点,着力在推进“三服务”上抓质量谋跃升
(十)统筹推进清廉机关建设。突出党建引领,提升机关党组织政治功能和组织力,把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强风险防范,构建清廉机关建设工作体系。
(十一)涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育,不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设,做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型,鼓舞激励机关工作人员,努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
(十二)推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境,建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制,加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管,营造公平竞争市场环境,有效提升服务质量和水平。强化执法规范化建设,加强执法监督,推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来,督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度,进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
五、以“唯实惟先、善作善成”为标杆,着力在锻造铁军队伍上抓质量谋跃升
(十三)淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位,健全政治理论学习第一议题制度,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装,用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学习平台,坚持读原著、学原文、悟原理,真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
(十四)锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试,聘请专家参与执法检查,提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力,探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队,切实提升干部队专业化水平,有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部, 重点开展心理健康关爱活动,探索开展心理评估,引导干部缓解压力、释放情绪,保持良好精神状态。
(十五)锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制,层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制,加强自由裁量权约束,严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设,研究探索政务廉情监测站点建设,实现清廉机关建设向系统拓展延生工作,夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度,主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设,充分发挥廉内助作用,强化对干部“八小时外”监督管理。
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代明天小小科学家中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市、县纪委全会和县委十四届十二次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心根本立场,以高质量发展为主题,以全面从严治党跃升战为抓手,认真履行党委全面从严治党主体责任,在清廉机关建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进应急干部队伍建设,奋力打造“最精彩板块”中应急管理xxxx,为我县加快建设&ldqu迎新春手抄报模板o;一带三城”、实现“十大梦想”,争创社会主义现代化先行区提供坚强的安全保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、以践行“两个维护”为根本,着力在强化政治建设上抓质量谋跃升
严明政治纪律,优化政治生态。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育督促党员干部把“两个维护”体现到学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想之中,体现到不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神之中,做到在学思践悟中强化政治忠诚。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,积极开展批评和自我批评,严格党的纪律规矩,坚持正确的用人导向,全面推进政治建设。
强化使命担当,服务中心大局。坚决贯彻落实党的十九届五中全会和省市县委全会精神,围绕常态化疫情防控、长三角一体化发展首位战略、县委“十大跃升战”“两大专项行动”“数字化改革”等重点任务,找准应急管理工作着力点,勇于担当,主动作为,严禁出现不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。
细化责任分解,夯实“四责”协同。落实落细党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,主动接受纪委监督,建立健全“四责协同”工作机制。做实班子成员每月带班正风肃纪检查,用足用好“第一种形态”。健全科学精准稳慎的问责机制,对履责不力的,坚决追究责任,推动形成党委牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪检监察组监督协助的良好局面。
二、以全面提升治理效能为导向,着力在“三不”一体推进上抓质量谋跃升
切实加强廉政风险动态排查防范。坚持“严管就是厚爱”,毫不松懈,将反腐败斗争进行到底。聚焦“三重一大”“三公经费”使用、物资管理、行政审批、执法处罚等领域,切实加强廉政风险动态排查,切实建立健全防范机制,严防以投资、借贷、理财、交易等貌似合法的市场行为输送利益问题,坚决防范腐败隐形变异。
强化教育管理。加强正面教育和典型案例反面警示,既通过理想信念和道德教育,引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟,又通过“身边人身边事”开展警示教育,让党员干部知敬畏、守纪律。
纪法情理实现效果统一。坚持实事求是,宽严相济,精准用好监督执纪“四种形态”,强化经常性咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业积极性。扎实开展受“四种形态”运用干部的跟踪回访教育,帮助其放下包袱、轻装上阵,实现从“有错”到“有为”的转变。
三、以深化作风建设为支撑,着力在常态整治“四风”上抓质量谋跃升
深入治理隐形变异“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督,严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题。盯住改头换面、隐形变异的“四风”问题,不断拓展畅通问题发现渠道。对顶风违纪行为从严查处,对失责失管问题严格执行“一案双查”,切实防止“四风”反弹回潮。节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为,落实党政机关过紧日子的要求。
严肃整治形式主义官僚主义顽疾。从讲政治的高度,从具体人具体事着手,严肃查纠执行政策、落实工作、服务群众过程中,存在的打折扣搞变通、不担当不作为等错误表现。有效减轻基层和企业负担问题,让基层干部有更多时间和精力抓落实,让企业更多时间和精力谋发展。
构建纠治“四风”长效机制。加强与纪检监察组在正风肃纪中的有效联动,针对日常联合监督发现的机制问题,探索细化制度规定,努力从制度机制上防范问题发生。坚持纠“四风”与树新风并举,加强“四风”问题典型案例警示宣传教育,以案释纪明纪,教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为,严格家风家教,不断深化拓展作风建设成效。
四、以清廉机关建设为重点,着力在推进“三服务”上抓质量谋跃升
统筹推进清廉机关建设。突出党建引领,提升机关党组织政治功能和组织力,把深化清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,加强风险防范,构建清廉机关建设工作体系。
涵养崇廉向善清廉文化。广泛开展清廉文化宣传教育,不断增强廉洁文化辐射力、感召力和持久力。加强清廉文化阵地建设,做到内化于心外化于行。积极挖掘选树本局先进典型,鼓舞激励机关工作人员,努力创建富有自身特色的机关清廉文化。
推动构建亲清政商关系。持续优化营商环境,建立健全与纾困惠企工作相匹配的工作服务机制,加大安全生产和应急管理第三方服务机构的监管,营造公平竞争市场环境,有效提升公号“老秘带你写材料”整理编辑服务质量和水平。强化执法规范化建设,加强执法监督,推进公正文明干净执法。把推进清廉机关和清廉企业结合起来,督促党员领导干部严格落实防止利益冲突制度,进一步规范党员干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
五、以“唯实惟先、善作善成”为标杆,着力在锻造铁军队伍上抓质量谋跃升
淬炼过硬的政治品格。坚持把政治建设摆在首位,健全政治理论学习第一议题制度,做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,引导应急管理干部从中汲取力量、坚定理想信念。突出思想理论武装,用好应急管理部应急管理干部教育平台、周一夜学等学习平台,坚持读原著、学原文、悟原理,真正把政治学习成果转化为全面从严治党的实际行动。
锻炼过硬的业务本领。大力鼓励和引导党员干部参加“注册安全工程师执业资格”考试和xx省行政执法证考试,聘请专家参与执法检查,提高发现安全隐患能力的同时影响增强应急干部发现和治理安全隐患的能力,探索实施“老带新”干部能力提升模式引领培育精湛业务团队,切实提升干部队专业化水平,有效加强和改进安全生产监管和应急管理工作。多举措关心关爱干部, 重点开展心理健康关爱活动,探索开展心理评估,引导干部缓解压力、释放情绪,保持良好精神状态。
锤炼过硬的工作作风。落实机关党建责任制,层层压实管人带队主体责任。规范内部权力运行机制,加强自由裁量权约束,严格按照权限、规则、程序开展工作。注重系统内作风建设,研究探索政务廉情监测站点建设,实现清廉机关建设向系统拓展延生工作,夯实清廉建设基层基础。探索建立特约监督员制度,主动自觉接受外部监督。加强机关干部清廉家风建设,充分发挥廉内助作用,强化对干部“八小时外”监督管理。
20__年,___在公司党委正确领导下,以精神为指导,以“三严三实”专题教育为主线,以抓教育、抓制度、抓监督为重点,狠抓党风廉政建设责任制落实,切实履行好党委主体责任和纪委监督责任,不断提升党员干部素质,持续培育严“严细实”作风,为行政工作顺利开展保驾护航。
一、党委主体责任落实情况
(一)加强领导,全面落实党风建设责任制。
___党委严格落实“一岗双责”,按照一级抓一级、层层抓落实的原则,深入推进党风廉政建设。一是明确责任。领导班子成员全部签订《领导人员廉洁从业承诺书》,基层单位领导班子全部签订《基层单位党风廉政建设责任书》,基层管理人员、重点岗位人员全部签订《廉洁自律承诺书》。二是狠抓落实。今年以来,___党委与新任职领导人员廉洁谈话达15人次,召开党风廉政建设联席会议6次,并4次听取各单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。三是严格督导。___党委通过季度岗检和基层联系点活动,先后10次对基层单位领导班子进行督查,并将考核结果与年终评优评先挂钩,增强了基层单位抓好党风廉政建设的责任性。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。
今年以来,___坚持预防为主,强化廉政教育,促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是扎实开展“三严三实&饭堂管理制度rdquo;专题教育,积极查摆在思想、工作、作风方面的“不严不实”问题32项,并明确责任人和整改期限,促进问题查摆整改形成有效闭环。二是全年累计组织反腐倡廉会议、培训以及活动62次,重点学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,基本实现了全员全覆盖、学习无死角。三是党员干部共撰写“三严三实”心得体会70余篇,做好了学有所悟、悟有所为。四是以___网站、宣传栏、标语标牌等形式,大力宣传《规范领导干部操办婚丧喜庆事宜规定》以及《关于开展公款吃喝、公款旅游、公款送礼专项治理和自查自纠工作的通知》,并建立相应台账。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
今年以来,___不断加强和推进党风廉政制度建设,坚持用制度管人,按程序办事,从源头上杜绝腐败。一是在人员管理上建立了《领导班子管理实施细则》、《基层领导人员绩效考核实施细则》、《因私出国(境)管理实施细则》等多项规章制度。二是在项目管理上严格落实监管制度,对今年签订项目合同严格把关,并对项目建设程序、施工进度、工程质量和项目资金全过程监督。三是在信访稳定工作方面完善党务公开制度,设立公告栏,在党员群众反映问题的处理、反馈情况,重大建设项目资金使用等方面加强了公开。四是按照相关要求,严格请假、考勤、签到等管理制度,并对违规违纪的_名人员进行了考核。
(四)狠抓落实,确保相关工作取得实效。
今年以来,___建设项目多、内部优化调整多、工作业务出差多。在保障制度落地的基础上,___在狠抓落实上下功夫,确保党风廉政建设取得实效。一是加强机关作风建设,对科室人员在言谈举止、待人接物、业务流程等方面提出了严格要求。二是加强干部出差管理,在出差审批、标准待遇、费用报销等方面严格要求。今年因公出差全部实现桑螵蛸的功效与作用了公开、阳光、透明化。三是加强信访稳定工作,___党委与基层职工一对一引导教育,把问题和矛盾化解在萌芽状态。四是密切联系群众,___党委多次前往基层开展联系点活动,及时解决了基层职工关心的热点、难点问题。
二、纪委监督责任落实情况
(一)严格落实“八项规定”,促进工作作风提升。
___纪委严格落实中央“八项规定”,建立健全干部廉政档案,纳入党风廉政建设责任制考核中,并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。同时组织好上级各项规章制度的学习,认真履行监督监察职责,与上级保持高度一致。
(二)深入开展效能监察,促进项目管理提升。
针对20__年项目多的情况,___纪委贴近生产经营实际,抓住重点领域和关键环节。今年以来,___纪委对项目合同全程监督,严格把关,保障谈判阳光操作、流程严密、公开透明。先后设立_个项目实施效能监察立项,节约资金_万元。同时结合实际工作,___纪委开展了自用油管理专项效能监察,建立完善了操作性较强的油料管理制度,并严格按照“一车一卡”原则加油,落实了安全风险和廉洁风险防控措施。
(三)切实强化监督检查,促进党员干部执行力提升。
___纪委紧紧围绕重点工作,对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与,加大了对安全生产、服务水平等重要工作的监督检查力度。同时结合岗检和效能监察,加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查,及时发现问题、及时提醒、及时纠正,促使制度的有效执行,促进廉洁自律各项规章制度落地生根。
(四)推进惩防体系建设,完善廉洁风险防控体系
___纪委按照惩防体系建设20__-20__年工作规划,结合上级部署,明确任务分工,落实责任,完善监督考核机制,保障惩防体系正常运行。根据___内部优化调整的实际情况,完善修改廉洁风险防控体系,对新的重点岗位和人员,排查廉洁风险,健全内控机制,筑牢制度防线,坚决防范腐败问题的发生。
三、党风廉政建设存在的问题
今年以来,___按照上级部署和要求,全面加强了党风廉政建设工作,但仍然不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:
一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;
二是少数单位对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象;
三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关;
四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式;
五是违纪违规行为仍有发生,对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。
四、20-年党风廉政建设的思路措施
一是以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主线,紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。
二是深化效能监察工作。针对重点项目,专门建立效能监察小组,从项目谈判、施工、验收实行全方位、全过程督查,规范程序,堵塞漏洞,形成闭环式效能监察。
三是进一步加强规章制度建设。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;加强例会机制建设,严格程序,规范运转,保障落实规章制度不走样;制定学习计划,落实责任分工,分层次开展规章制度学习,提高思想认识,从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。
四是探索党风廉政建设长效机制。总结回顾自身不足,借鉴兄弟单位好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。
通过制度约束,把廉洁从业变成党员干部的自觉行为,形成党风廉政建设长效机制。
一、全面落实党风廉政建设责任制
1、单位主要负责人对本单位党风廉政建设负总责,领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。切实抓好本单位反腐倡廉任务分解,层层签订党风廉政建设责任制责任书。
2、党政领导班子全年至少2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉工作与经济业务工作同部署,同实施,同检查,同考核。
3、党政领导班子成员,年中应听取分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报;年底应带队对本单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并对检查考核中发现的问题督促整改。
4、党政领导班子成员应将履责情况记入《落实党风廉政建设责任制写实手册》,并按要求向同级党委和上级纪委述职述廉。
二、大力推进党的纯洁性建设
5、认真开好党员领导干部民主生活会,扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动,单位主要领导本年度带头讲廉政党课不少于1次。
6、党政“一把手”本年度组织班子成员及党员干部集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要内容不少于2次。
7、主要负责人本年度同下级党组织主要负责人进行廉政谈话不得少于1次。
8、大力开展廉政示范教育,党政“一把手”应带头遵守廉洁从政的各项规定,严格执行公务车管理制度,深入治理本单位党员干部婚丧嫁娶事宜大操大办宴席的不良风气,严格落实工作日午餐不饮酒的规定。
9、深入贯彻落实中央的“八项规定”、省委“六条意见”,以及秭发〔2014〕2号、秭办发〔2014〕2号文件精神,切实改进作风、密切联系群众,坚决纠正少数党员干部的不良倾向和不良作风,严肃处理违规行为。
10、督促加强党员干部的纯洁性建设。
三、加强机关作风建设
11、深入开展治庸问责工作,坚决纠正少数党员干部的不良倾向和不良作风,严肃处理不作为、乱作为、慢作为等行为。
12、认真落实“三万”活动和幸福村落创建活动的相关要求,切实增强党员干部的群众观念。
13、加强对企业发展专项资金、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查,大力实施“万村千乡”市场工程,确保拉动内需的各项惠农政策措施落实到位。
14、积极推动商务行政执法工作,建立依法行政、文明执法的相关制度和机制,实施“放心肉”、“放心酒”工程,加强食品安全专项整治。
15、加强政风行风建设,认真开展政风行风评议工作,单位主要负责人要积极参与政风行风热线上线工作,及时研究解决群众提出的问题。
四、加大惩处违纪违法行为的力度
16、领导班子成员要积极支持、组织、协调和配合执纪执法机关依法查处本单位违纪违法案件。
17、认真处理群众来信来访和举报投诉,信访件按期办结率达100%,发现案件线索及时移送相关部门查处。
18、党政“一把手”支持并督促本单位抓好党风廉政建设工作。
五、着力抓好源头治腐工作
19、巩固腐败风险防控示范点创建成果,建立健全腐败风险预警防控的长效机制,深化反腐倡廉“十个全覆盖”规范化、标准化建设。
20、深入推进党务、政务和公用事业单位办事公开;推进建设工程领域信息公开和诚信体系建设。
21、全面落实工程项目招标投标、政府采购、产权交易等制度。
22、坚持“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,抓好党风廉政建设,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》,结合我局实际,总体思路是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神,落实全面从严治党总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求,各级党组织书记要做好表率,坚持先学一步、深学一层。同时,要结合学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之,坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用,督促各级党组织扎实推进育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。
二、全面强化政治监督,着力增强“两个维护”的政治自觉
严守政治规矩。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力,把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度,事前不请示、事后不报告等现象,严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年,要始终把纪律规矩挺在前面,严禁传谣造谣,对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间,坚决落实党中央习关于抗疫系列指示要求,科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督,严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题,推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑,“不能”是制度监督和约束,“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压态势不动摇。深刻吸取x局“xxx”案件教训,不断强化各类案件教训的警示威慑作用,持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法,认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督,重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题,加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管,业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式,对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督,深入落实项目审计制度,做到项目一完结一审计,最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争,努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话,讲清责任,明确要求。年内,组织赴xxx革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学,统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育,着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求,选准配强纪检监察干部,持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导,明确职责定位,理顺工作关系,完善工作机制,促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习,重点学习新时代中国特色社会主义思想,学党纪法规,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训,持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训,提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际,坚持做好传帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》,进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己,奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
过去的一年,X局党委在加快推动单位建设实现“十四五”期间转型发展的同时,旗帜鲜明的推进党风廉政建设和反腐败工作。局机关纪委围绕业务、聚焦主业,强化监督、创优争先,以党史学习教育为统揽,以保障单位转型发展为重点,以深化反腐倡廉建设为主线,坚决落实中央八项规定,着力遏制腐败和纠正“四风”,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
当前,市局正迈入发展跨越关键之年。一年来,局机关纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委、市纪委监委决策部署,严格落实全面从严治党要求,坚持以党的政治建设为统领,坚决落实党中央重大决策部署,坚决做到“两个维护”,坚持把旗帜鲜明讲政治体现在业务工作的全过程。抓学习教育理论先行。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全面落实各项工作部署。结合任务模式调整需求,积极组织党委书记、纪委书记专项培训;抓政治纪律刚性执行。对妄议改革、加强节日期间对“四风问题”的监督检查,设立举报电话和信箱,营造风清气正的良好氛围;抓党内监督常态落实。开展党史学习教育过程中,局机关纪委切实履行监督职责,坚持“严”字当头,采取一系列切实有效措施,层层传导压力,杜绝形式化、表面化问题,促进党史学习教育落细、落小、落实。疫情防控期间,全程监督习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神学习贯彻以及新冠肺炎防控落实情况,党风廉政建设呈向上向好态势。
2022年是全面是“十四五”发展步入正轨的关键之年,是国企改革收关之年,抓好党风廉政建设,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》,结合我局实际,总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义,为各项工作顺利开展提供坚强政治保证和纪律支撑。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神,落实全面从严治党总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求,各级党组织书记要做好表率,坚持先学一步、深学一层。同时,要结合学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之,坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用,督促各级党组织扎实推进党史学习教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。
二、全面强化政治监督,着力增强“两个维护”的政治自觉
严守政治规矩。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力,把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度,事前不请示、事后不报告等现象,严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年,要始终把纪律规矩挺在前面,严禁传谣造谣、妄议乱议、串联上访,严肃查处煽动闹事背后的人员违纪问题,对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间,坚决落实党中央习总书记关于抗疫系列指示要求,科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督,严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题,推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑,“不能”是制度监督和约束,“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压态势不动摇。深刻吸取X局“XXX”案件教训,不断强化各类案件教训的警示威慑作用,持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法,认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督,重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题,全面加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管,业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式,对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督,深入落实项目审计制度,做到项目一完结一审计,最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争,努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话,讲清责任,明确要求。年内,组织赴XXX革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学,统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育,着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求,选准配强纪检监察干部,持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导,明确职责定位,理顺工作关系,完善工作机制,促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习,重点学习近平新时代中国特色社会主义思想,学党纪法规,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训,持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训,提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际,坚持做好传帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》,进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己,奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
2022年即将召开党的二十大。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委x全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念,深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”,抓好廉政风险点排查防控,强化监督执纪问责,持之以恒纠“四风”,努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领,切实推进全面从严治党
(一)提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化,进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题,发展积极健康的党内政治文化。
(三)压实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法,全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标,建立健全专题会议制度,全年至少召开2次党风廉政建设专题会议,每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报,推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度,对分管部门出现的苗头性倾向性问题,及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导,涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
(五)严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为,对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的进行追责问责,确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程,全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“xx城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地,积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手,全力锻造廉洁队伍
(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度,巩固党史学习教育成果,深化会前学纪学法制度,强化经常性党章党规党纪教育,全面落实宪法宣誓制度,积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育,每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
(八)健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设,科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程,建立健全规范执法制度体系,制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》,严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》,建立效能建设考核机制,完善纪检委员值周巡察制度,最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”,完善干部考核评价机制,切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用,聚焦补短板强弱项,确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定,全面实施民主集中制和领导班子议事制度,持续开展廉政和履职风险防控机制建设,加强廉政风险动态排查和监控,规范重大经济事项决策机制,逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络,切实扎牢“不能腐”的笼子。
(九)健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障,采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式,形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察,加大城市管理领域问题发现力度,点对点通报突出问题,逗硬扣减目标绩效考核分,强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,以及利用职务便利受贿索贿,徇私枉法等职务性违法违纪案件,让纪律真正成为带电的高压线,做到有责必问、问责必处,形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障,努力推进规范严格公正文明执法
(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开,严格执行重大决策程序规定,健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度,制定失信行为联合惩戒办法,建立招标代理机构“黑名单”制度,完善执法公示制度,持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道,落实执法公示责任,确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制,及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库,持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制,及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题,加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设,通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品,营造良好宣传氛围。
(十一)持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单,倒排工期扎实开展整改工作,并结合问题举一反三,着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革,及时清退工程建设(渣土)保证金,简化临时占道设置摊点(宣传促销)的审批许可流程,进一步简化审批流程,全面推行窗口办理与网上办理并行,落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施,严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招(牌)批后“身份证式”的备案管理,落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察,落实项目联系人制度,大力实施“码上监督”,对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口,建立办结案件回访制度,主动参与项目建设全过程,实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式,帮助企业及时发现问题,纠正偏差。执行企业宁静日制度,以问题为导向,建立少频次高效率巡查制度,健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违(轻微违法行为)不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为,以书面告知、限时整改的方式处理,切实落实优化营商环境各项制度。
(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”,完成全部行政处罚调查室设置,按标准采购和使用行政执法记录仪,建立行政执法全过程记录清单,规范资料收集管理,实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序,制定《重大执法决定法制审核制度》,严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权,营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制,加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作,压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度,以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制,畅通举报投诉受理,实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划,建立法律顾问“1+1+N”制度,落实律师跟班作业机制,推行每季度1次专业法制培训机制,引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制,加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用,探索建立行政处罚案件网上办理流程,不断提高办案效率。加强部门间对接,建立健全部门联络员和部门联席会机制,深化“两法”衔接,推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
(十三)持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式,开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治,占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳,城管执法领域生态环境保护问题排查整改,建筑和房地产乱点乱象系统治理,扫黑除恶专项斗争,房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作,物业管理和房屋预售监管的常态化治理,以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”,推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础,强力推进思想建设
(十四)加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出,开设职工图书室,高标准打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”,选树一批体现“严格执法、服务为民”的xx城管执法先进典型,在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
(十五)坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,深入开展城市管理执法服务进社区(小区)、学校、企业、门店、2月24日是什么星座工地“五进”活动,健全完善城市管理街(巷)长制,创建城市管理工作“党员示范街区”,优化城市管理网格化机制,加强临时占道经营行为的网格化监管,探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度,发挥数字城管平台功能作用,加强网格巡查采集,创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动,培养廉政价值认同感和行动自觉性,营造全民参与城市管理的良好氛围。
(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,坚持以推进“巡察整改”为抓手,聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义,加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象,推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。
20xx年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、法治思想和关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神,按照中央、省市县各级纪委会议部署,全面落实从严治党从严治警新要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,严肃党内生活,严格监督执纪,严治突出问题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍,为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基,确保队伍绝对忠诚可靠
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展,督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度,着力铸造忠诚警魂,切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动,始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保政令警令畅通,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活,严格执行组织生活制度,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,监督贯彻党的十九届六中全会精神,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”,持续加大追责问责力度
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责,要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责,积极协助党委抓好队伍纪律作风建设,督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人,督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”,整改本单位治党治警存在的问题,以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合,健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式,提升监督实效。加强投诉举报处置核查,及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性,发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计,推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》,对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,做到有错必究、有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点,完善监督检查、考核评估和问责通报机制,推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查,持续保持高压严打态势
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反,抓住领导干部这个关键少数,紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题,坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索,要按规定时限办结并报告,逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的,严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查,对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的,及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”,持续推进标本兼治
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒工作计划,准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,切实抓好谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小错发展成大错,从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况,对一般性工作失误和违纪问题,不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的,依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督,注重从舆情中搜集民意反映,发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据,及时回应社会关切,依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的,要依法处理,维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时,同步推进警示教育,坚持用身边事教育身边人,制作年度警示教育片,把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度,深入剖析违纪违法典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物,讲好警察廉政故事,弘扬警界正能量,激浊扬清,营造风清气正的局面。加强制度建设,切实扎紧制度笼子,推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设,对各项执法工作进行有效监督,着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪,持续整治突出问题
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,加强监督检查,严肃查纠“四风”问题,坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾,持续开展专项整治行动,严格制度规范,确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动,着力严肃警风警纪,及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题,加强对辅警队伍的规范管理监督,坚持惩治与激励并重,营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映,落实中央“四凡四必”要求,加强廉政审核,在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设,持续提升履职能力
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时,各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查,严格责任要求,一级抓一级,层层传导压力,确保监督无盲区、无死角。
20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求,结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训,着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》,完善监督执纪程序,严格工作规程,强化管理监督,坚决防止“灯下黑”。
2022年×局党风廉政建设和反腐败工作的总体工作思路是:以习近平中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神, 坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实中央和省市关于全面从严治党和党风廉政建设的有关部署和要求,坚持挺纪在前、执纪必严,推动落实党风廉政建设“两个责任”贯通融合,驰而不息纠正“四风”,从严查处群众身边的不正之风和腐败问题,为推动××工作高质量发展而努力。
一、严明党的政治纪律和政治规矩
1、深化党风廉政教育。定期组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,适时召开部门党风廉政建设经验交流会议,总结工作经验,推广先进典型,建立长效机制;在机关深入开展以“家庭、家教、家风”建设为主要内容的廉政文化活动,广泛深入推进家庭廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
2、切实强化党内监督。加强和规范党内政治生活,强化组织意识和纪律观念,督促党员、干部严格遵循组织程序,督促检查请示报告等制度执行情况,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。加强对民主生活会、组织生活会等党内政治生活开展情况的监督检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。
3、确保政令畅通。加强对党的政治纪律执行情况的检查,对不守纪律不讲规矩的党员领导干部进行严厉问责,严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等行为。大力整治“七个有之”等不正之风。抓好中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对落实不力的科室和责任人严肃问责,确保政令通畅。
二、推动“两个责任”贯通协调
4、持续加强压力传导。进一步完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制,加强压力传导,坚持高位推动,层层加压,推动各级党组织及“一把手”把主体责任落实到“五位一体”建设和干部管理各方面,严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”约谈工作机制,推动全面从严治党向基层延伸。
5、完善责任体系。建立健全权力运行的制约和监督机制,强化对党员领导干部日常管理监督的情况。推行和落实主体责任清单制度、全程纪实制度。健全并落实责任报告、述责述廉、签字背书、检查考核等压力传导制度。科学运用监督执纪“四种形态”,推动谈话、函询、诫勉和民主生活会等党内监督制度的贯彻执行。
6、推动问责成为常态。突出问责重点,强化对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视巡察反馈问题整改不落实等问题的问责。健全落实责任追究情况定期报告、典型问题重点督办及公开通报曝光制度,真正形成震慑常在的浓厚氛围。
7、督促部门履职。督促相关职能部门全面履行监管职责,推动解决生态环境保护、食品药品安全监管、民生资金监管等领域的突出问题。对上级交办的问题线索,认真进行核查,对典型问题进行通报。
三、切实强化作风建设
8、明确工作重点,抓突出问题。紧盯元旦、春节、端午、五一、国庆等关键节点,严查公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收送红包礼金、滥发津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规兼职取酬、“红顶中介”、参赌涉毒等问题;关注“四风”隐形变异新动向,开展“三公”经费使用、内部食堂等专项检查,对不收手、不知止,规避组织监督的一律从严查处;加大曝光力度,形成持续震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
9、创新工作方式,完善工作机制。始终绷紧作风建设这根弦,既盯节点,又严平时,坚持开展专项整治与构建长效机制相结合,实现作风建设监督检查常态化,明查暗访日常化。将各类民生资金特别是扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开,实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督。
10、开展违反中央八项规定精神突出问题、纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”等各类专项整治。坚守节点,主动出击,紧紧围绕重点内容开展监督检查工作,严格监督执纪问责。对节日期间有令不行、有禁不止、顶风违纪行为,将依据有关规定严查快处。督促党员干部尤其是领导干部要严于律己,带头遵守各项纪律规定。党员干部尤其是领导干部既要倡导文明过节,带头做新风尚的引领者,又要敢抓敢管,切实负起领导责任。
11、严把选人用人关。严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度,从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风,严肃追究失职失察责任。强化党组织管理责任,开展任前廉政谈话,强化同级同类警示教育。
12、健全个人事项报告制度。健全领导干部个人有关事项报告制度,强化对个人有关事项报告的抽查核实。开展对重点岗位领导干部和后备干部遵守廉洁纪律情况的摸底排查工作,完善领导干部廉政档案。
五、强化监督执纪问责
13、加强思想建设。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强能力建设,认真学习党建和纪检监察业务,熟练掌握政策,适应工作新任务新要求。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格监督执纪规程。加强纪律建设,严格遵守各项制度。
14、强化执纪曝光,释放有力震慑。加大对党员干部违纪违规行为的通报曝光力度,持续释放“严查快处,越往后执纪越严”的信号。定期收集、汇总、通报作风建设方面的典型问题,借助手机、网络、微信公众号等平台,适时公开曝光典型案例。
依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》,结合我局实际,2022年工作总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义,为迎接党的二十大胜利召开提供坚强政治保证和纪律支撑。重点抓好四个方面工作。 一、深入学习贯彻上级会议精神,落实全面从严治党总要求 带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求,各级党组织书记要做好表率,坚持先学一步、深学一层。同时,要结合学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之,坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用,督促各级党组织扎实推进DS学习教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。 二、全面强化政治监督,着力增强“两个维护”的政治自觉 严守政治规矩。聚焦等待图片党的政治属性、政治目标和政治能力,把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习总书记重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度,事前不请示、事后不报告等现象,严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年,要始终把纪律规矩挺在前面,严禁传谣造谣、妄议乱议、串联上访,严肃查处煽动闹事背后的人员违纪问题,对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间,坚决落实党中央习总书记关于抗疫系列指示要求,科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督,严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题,推动疫情防控和业务工作发展双胜利。 三、发挥日常监督作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑,“不能”是制度监督和约束,“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压态势不动摇。深刻吸取X局“XXX”案件教训,不断强化各类案件教训的警示威慑作用,持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”,区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态,防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法,认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督,重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题,全面加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管,业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式,对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督,深入落实项目审计制度,做到项目一完结一审计,最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争,努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话,讲清责任,明确要求。年内,组织赴XXX革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学,统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能,严肃党内政治生活,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。 四、聚焦纪检人才培育,着力锻铸素质过硬铁军队伍 加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求,选准配强纪检监察干部,持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导,明确职责定位,理顺工作关系,完善工作机制,促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责,激活监督网络的“神经末梢”,充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习,重点学习习新时代中国特色社会主义思想,学党纪法规,通过不断学习全面提升能力素质。抓培训,积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训,持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训,提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际,坚持做好传帮带,以老带新、以强带弱,手把手教方法、传经验,形成新老互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》,进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求,教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识,坚决做到执纪先守纪、律人先律己,奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
近年来,我市各级纪检监察机关按照中央关于党风廉政建设和反腐败斗争标本兼治、综合治理的方针,把党风廉政宣传教育工作作为一项重要的治本措施和基础性工作,坚持常抓不懈,组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,努力探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
提高认识,持之以恒抓宣教
几年来,市纪委领导班子一直把抓教育作为反腐败工作的治本之策,强化宣传教育,市、县区纪委都成立了党风廉政宣教领导小组,采取市县联动、各方配合、阶段推进方式,持续开展了为期3年的党风廉政宣传教育,每年都召开专题会议对宣教工作进行研究部署,做到全年有计划、阶段有安排、年末有检查、考核有量化,并在经费上倾斜,人员上充实。县区纪委普遍建立了工作制度和考核办法,一把手亲自抓、亲自促、亲自协调解决一些工作中的棘手问题。大大激发了党员干部参与党风廉政宣传教育活动的热情,市县乡各级形成了上下齐心协力抓宣教的良好局面。
各方配合,“大宣教”展示合力
20-年和20-年,市纪委连续组织开展了两个“党风廉政宣传月”活动,确定了市县联动、开门宣传、集中教育的工作思路,以大宣教为着眼点,与组织部门联合采访了基层廉政先进典型;与妇联联合召开了领导干部配偶家属座谈会;与宣传部门积极配合,协调各新闻单位抽调得力记者和设备投入宣传月,充分利用报纸、电视和广播覆盖范围广、影响大的优势,采用开设“党风廉政宣传教育”专栏、召开新闻发布会和在媒体上刊播党风廉政消息、通讯、评论以及专访等形式,扩大舆论宣传,逐步形成多部门协调配合,各负其责的“大宣教”格局。20-年,市纪委在总结完善的基础上,不断探索,正式建立了有市纪委(监察局)、市委组织部、宣传部、市广电局、文化局、市委党校及各新闻媒体参加的市党风廉政宣教联席会议制度。同时,配合联席会议形成了相应的工作通报、协调、总结汇报和表彰激励等四项制度。宣教大格局的形成,进一步整合了宣教资源,充分调动了各部门的积极性,形成了宣教合力。据不安全统计,仅去年一年报纸、电视、广播等新闻媒体播发党风廉政各类稿件达1046篇。由于各方面积极的支持和有效的配合,保证了各项活动顺利开展,大大增强了宣传教育效果。
精心组织,内容丰富显特色
一是“三个代表”重要思想教育和理想信念教育相结合。20-年,全市各级组织了121场“立党为公、执政为民”、“反腐倡廉”为主题的演讲竞赛,将“三个代表”重要思想和理想信念教育融入演讲之中,从不同角度鞭挞了腐败现象,讴歌了公仆精神,教育党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念。20-年又开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动,广大党员干部加深了对“两个务必”深刻内涵的理解,进一步坚定了理想信念,增强了廉洁从政意识。
二是形势宣传和党政纪条规教育相结合。在20-年8月开展的第二个“宣传月”活动中,明确要求班子成员到各县区进行形势宣讲辅导,同时邀请省纪委副书记屈方方来汉中,做党风廉政和反腐败斗争形势专场报告。20-年市纪委继续把形势宣讲作为宣教工作的重点,进一步加大力度,安排市县区各级、各部门领导多层次、多角度开展形势宣讲,市委副书记、纪委书记何振基带头深入县区和部门进行宣讲10多场次,各级各部门主要领导也积极参与宣讲。通过宣讲形势,广大党员干部和人民群众对反腐败斗争的信心和决心进一步增强。
三是正面典型宣传和反面警示教育相结合。近三年来,市纪委先后组织《浪淘沙》、《忠骨》等学习资料4300套(册)和《时代重任》、《为民书记郑培民》、《廉内助与贤内助》等电教片20多部,大力开展了学习郭秀明、万立春、汪洋湖、郑培民等先进人物的学习活动。同时,联合有关部门深入采访报道了基层实践“三个代表”的先进典型彭建文、杨成银以及在纪检监察战线做出显著成绩的先进个人崔庆祥、鲁永华,大力开展了学习寇桂林、朱显发及佛坪3•28扑火英雄群体先进事迹的活动。开展学习白河县“三苦”精神的活动,用身边的人和事教育身边的人。
结合正面宣传教育,市纪委还采用编写案例,观看电教片、召开典型案例新闻发布会、回访受处分人员等形式开展了反面警示教育。20-年以来,先后组织了市直单位和汉台、南郑、城固等县区3000余名党员干部观看了话剧《命断赣江》、组织各级党员干部观看了《厦门远华走私案》、《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《责任的呼唤》、《慕绥新、马向东贪污腐败案透析》、《扭曲的人生——李真贪污案剖析》等电教片,进行了座谈讨论和深入剖析。
四是集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合。市纪委在开展宣传月,进行集中教育之外,始终注意抓好平时经常性的教育,把党风廉政宣传教育贯穿于各项工作之中,不断加强对广大党员干部的思想政治教育、党政纪条规教育、正面示范教育和反面警示教育等,并使之经常化、制度化。20-年,全市宣传教育活动形成了各自的特色,如市上的党政纪条规知识竞赛、南郑县的党风廉政公益广告牌制作、西乡、佛坪等县的廉勤兼优领导干部表彰宣传,镇巴开展的“三百”活动等,使全年党风廉政教育高潮迭起,亮点不断,收到了很好的效果。
五是传统教育方法和现代宣教手段相结合。市纪委不断探索并利用现代手段开展宣传教育活动,增强吸引力和感染力,扩大影响面,20-年市县区纪委在交通要道或城镇繁华路段制作党风廉政公益广告牌37个,在电视台黄金时段播发党风廉政公益广告语82条,990次,利用手机给党员领导干部发送廉政短信70余条,同时还举办了一场党政纪条规知识电视有奖竞赛,拍摄了6集专题片“推行阳光政务,打造阳光政府”等,这些比较先进的、贴近现代生活方式的宣教方法,缩短了教育的过程,为党风廉政宣传教育收到实效起到了积极的催化和促进作用。
通过宣传教育,广大党员干部践行“三个代表”的自觉性明显提高,领导干部勤政为民思想和廉洁自律意识进一步增强,群众反映领导干部的信访件和查处案件呈下降之势。20-年,群众信访举报较2001年下降14%,其中对县级干部的反映下降了52.2%;党员领导干部违纪违法案件立案数较20-年下降19%;全市万人民意调查问卷结果显示,人民群众对反腐败的满意度、认可度进一步提高,对反腐败斗争的信心明显增强。
为加强局机关文化建设,不断增强机关凝聚力,提升局机关形象,进一步优化服务环境,特制定本要点。
一、以学习型机关建设为着力点,强化机关精神培育和理念教育,不断提升机关干部职工的思想境界,全面提高机关干部职工的综合素质和工作能力
1、大力推进学习型机关建设,不断提高机关干部职工的政治素质、理论水平和为民服务能力。领导要带头学习,开展领学活动,班子成员也要结合各自工作实际,有针对性地为干部职工进行授课培训,增强学习效果。
2、结合创先争优、“学创”活动和文明创建活动,大力开展社会主义理想信念教育、爱国主义教育和民族团结教育,深入推进社会主义核心价值体系建设和机关品牌建设。
3、继续办好“五个一”的道德讲堂活动,采取多种形式搭建学习平台,拓展学习途径,为机关干部职工提供必要的学习条件。
4、进一步加强廉政文化教育,通过对国家法律法规和党纪政纪的教育学习,引导机关干部职工时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念,做到为民、务实、清廉。
5、开展企业文化活动。着力加强企业文化知识的学习培训,适时邀请知名的企业文化建设专家或学者进行授课,一方面加强对从事企业文化建设工作人员的知识培训,提高思想理论水平和工作能力,另一方面向企业员工渗透企业文化理念,从而有效推动企业的文化建设。
二、以提高行政效能、营造高效透明的政务环境为着力点,深入推进管理文化建设,树立新理念,达到新要求
1、积极引导广大干部职工进一步解放思想,牢固树立高起点、高水平、高效益的“三高”理念,破除不思进取、患得患失、敷衍了事的落后意识,要以理念创新带动思路创新,以思路创新推动工作创新,努力达到“精心、精细、精致”的工作要求。
2、以开展“庸懒散软拖贪”专项治理工作为契机,进一步加强机关干部职工思想作风教育,强化机关服务能力建设,把治理“慵懒散软拖贪”问题与机关品牌建设、机关效能建设有机结合起来,相互融合,相互促进,不断改变工作作风,提高服务水平。
3、进一步加大行政审批改革创新力度,按照“废、改、立”的工作要求,进一步梳理和完善行政管理审批事项,努力提高各业务部门的行政审批效能。
4、进一步加大行政效能督促检查、考评考核、责任追究力度,抓好工作落实。
三、以强化公务员行为规范为着力点,提高机关干部职工的精神风貌,努力塑造机关干部职工良好形象
1、进一步加强《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的学习教育,弘扬全心全意为人民服务的宗旨,强化公仆意识,提高机关干部职工的思想认识和道德修养。
2、结合我局的工作实际,严格遵守《县经信局机关管理制度》,努力形成全局机关干部职工公务行为的基本规范。
3、开展文明网络传播活动,引导机关干部职工积极创作和传播文明,培育健康向上的网络文化。
4、积极开展机关文化体育活动,组织机关干部积极参加各类文化体育活动,丰富干部职工的文化生活,充分发挥机关文化的引领带动作用。
四、以打造洁净优美、积极向上、健康和谐的办公环境为着力点,深入推进机关环境文化建设
1、进一步加强办公环境建设,突出营造激励人、关心人、尊重人、理解人和团结友爱、和谐互助的文化氛围和人文环境。
2、抓好机关走廊和办公室文化建设,通过悬挂品牌标识、标语、标牌以及书画、摄影作品等,美化环境、陶冶情操、提升品位。
3、加强机关文化阵地建设,建立健全图书阅览室、文体活动室等活动场所,开辟人性化功能区域,为活跃机关文化生活提供物质保障。
五、以深化机关品牌建设为着力点,强化品牌实践,突出品牌价值
1、深入推进机关品牌创建工作,建立健全品牌评估、评价机制,不断推进机关品牌建设。
2、进一步加强机关品牌宣传推介工作,充分利用各种宣传媒体,全方位、多渠道进行宣传推介,扩大知名度,增强影响力,接受社会评价和监督,促进机关单位与社会各界的良性互动。
3、建立健全品牌维护管理的长效机制,以服务对象满意度为导向,把品牌建设与创先争优活动结合起来,与争创群众满意机关、群众满意公仆结合起来,丰富品牌内涵,提高品牌价值。
六、以加强领导、强化考核为着力点,进一步建立健全机关文化建设保障机制
1、强化组织领导。局成立机关文化建设领导小组,明确专人负责,把机关文化建作为一项重要任务常抓不懈。
2、强化宣传引导。统筹新闻宣传、网络宣传、社会宣传和对外宣传力量,努力形成宣传合力,提高机关文化建设的影响力。
3、强化督查考核。建立健全机关文化建设督查考核制度,将日常检查、半年督查、年终考核结合起来,全面落实机关文化建设各项任务。
xxxx年市委编办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会部署,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全市机构编制事业全面发展。 一、突出政治引领,增强做好“两个维护”的自觉性坚定性 1.加强思想政治引领。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容,注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在,营造正风肃纪反腐良好氛围,涵养清正廉洁价值理念。 2.严肃党内政治生活。全面加强和规范党内政治生活,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。 3.强化政治监督。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩。认真落实我市推塔罗恋人进政治监督具体化常态化的实施意见,开展政治监督谈话。认真贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,强化监督执纪问责,推动中央、省市各项决策部署落实到位。 4.深化“三个以案”警示教育。以县处级干部为重点,深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育,扎实做好“十查十做”。以赵正永、张坚案以及徐贵等身边典型案例为镜鉴,坚持在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升,切实做到学思用贯通、知信行统一。巩固拓展基层减负工作,推进“走基层、转作风、解难题”常态化。聚焦脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等重点领域,做到学用结合、查改贯通。 二、强化责任担当,全面落实“两个责任”不放松 1.压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于x次的专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作,落实责任。单位主要领导履行第一责任人职责,承担党风廉政建设工作的领导和组织责任,亲自研究和安排党风廉政建设工作,亲自督促落实党风廉政建设责任制。 2.严格党内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关党组织及纪检委员的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责。进一步完善廉政档案制度,加强对廉政档案的管理与应用,在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用。 三、坚持选贤任能,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍 1.坚持正确用人导向。贯彻落实《xxxx-xxxx年全国党政领导班子建设规划纲要》,坚持新时期好干部标准,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善综合考核,强化平时考核,突出政治标准,注重工作实绩,科学、民主的选拔任用干部,不断培养选拔优秀年轻干部。注重在疫情防控等重大斗争中考察识别干部。 2.激励干部担当作为。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果,完善担当作为的激励机制,认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施,用好容错纠错机制和健全完善干部澄清保护机制x项措施办法,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制。深入宣传表彰担当作为的先进典型,健全谈心谈话制度,关注干部身心健康。 四、完善体制机制,实现权力运行制约不空挡 1.严格制度执行。严格遵守室务会议议事规则、主任办公会议议事规则、服务承诺制度、廉政建设制度、群众工作制度等规章制度,严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,发挥归口市委组织部管理优势,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。 2.推进风险防控。持续推行主要领导末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败。 3.推进党务公开。健全党内情况通报制度,落实高中社会实践党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;同时扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督。 五、保持恒心定力,推动机关作风建设不放松 1.推进作风建设。认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守省委、市委实施细则,及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央八项规定典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化主题教育集中治理和“基层减负年”成效,确保作风建设各项要求落地生根。 2.严肃执纪问责。严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好。加强与市直机关纪工委和驻市委组织部纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,是各级党政领导班子和领导干部的一项重要任务。回顾近一年来的工作,本人按照党的十八大精神和中、省、市、县纪委关于加强党风廉政建设精神和有关规定,认真履行党风廉政建设责任制的各项职责要求,具体做了以下几方面的工作:
一、强化责任,切实加强对分管部门和单位党风廉政建设工作的领导。
一是充实领导小组,健全机构。及时对分管部门和单位调整充实了“党风廉政建设领导小组”成员,把落实党风廉政建设责任制作为经常性的工作来抓,促进了其他工作的健康发展。
二是落实市委、县委有关要求,把分管部门和单位的班子成员认真进行责任分解,任务到人,建立了责任监督考核和责任追究制度,并落实了“谁主管谁负责”的原则,形成“人人有责,人人负责”的局面。
三是加强对分管部门和单位的检查督促,明确责任,形成“一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实”的格局。规定每半年考核一次,互相交流、对照检查,形成材料,从而保证了党风廉政建设的落实,近一年来,本人负责分管的部门和单位没有出现违法违纪的现象。
二、求真务实,对群众反映的热点、难点问题加以认真解决。
近一年来,本人坚持对自己分管部门和单位的党风廉政建设情况进行经常性地调查研究,听取方方面面的意见,深入基层,了解社情民意,对群众举报以权谋私,贪污腐化,钱权交易,损害群众利益等方面的案件,能亲自带领有关部门进行查处。妥善处理好人民群众的来信来访工作,及时办理信访办和相关部门转交的各种信函,积极支持执法执纪部门履行职责。今年以来,两次组织开展了食品、药品放心工程专项整治活动,净化了食品、药品市场,维护了广大消费者和农民的利益。对群众反映的学校乱收费、卫生防疫管理不力、文化稽查执法不严等问题进行了认真剖析研究,在分管部门和单位间开展行风整治,收到明显实效。
三、率先垂范,坚持做好廉洁自律工作。
近一年来,本人坚持按照中纪委历次全会重申和提出的四项规定及省、市、县关于加强党风廉政建设等要求开展工作。坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关;带头艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己,勤政廉洁,洁身自好,清白做事,带头接受监督;带头坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事,在任何时候、任何事情,都能从党和人民利益出发办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;带头贯彻执行民主集中制,较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系;带头坚持求真务实,言行一致的工作作风,在工作中坚持说真说,办实事,不弄虚作假,敷衍塞责,注重实效,不搞形式主义。
凡是要别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时,本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员,公私分明,经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力学习,勤奋工作,没有任何违法违纪的行为发生。
总结落实党风廉政建设责任制方面的经验教训,本人也还存着许多问题和不足,主要是对分管部门和单位的党风廉政教育的学习教育抓得还不紧,制度建设还需进一步完善,机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。在今后的工作中,本人将继续发扬成绩,进一步履行好职责,把党风廉政建设工作做得更好。
2022年是属什么年2022电影本文发布于:2023-05-11 06:03:01,感谢您对本站的认可!
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