报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。 以下是为大家整理的关于2022年领导班子成员、分管领导全面从严治党主体责任落实情况报告的文章20篇 , 欢迎大家前来参考查阅!
1、严以律己,谨言慎行,时刻以共产党员的标准严格对照自己,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
2、模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,要求自己和分管口线的们严格遵守中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定,坚决抵制“四风”,时刻保持清醒头脑,坚守底线,时时刻刻绷紧纪律这根弦
3、严格执行请示报告,如实报告个人有关事项,实事求是,对党忠诚,自觉接受各方面监督。
4、积极参加局领导班子民主生活会和所在机关党支部组织生活会,认真剖析自己,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,对发现的问题,建立问题整改清单台账,明确整改时限,切实抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同时,时刻从严教育亲属朋友及身边工作人员,不搞特殊,用身边人,身边事,教育他们警钟长鸣,严守法律纪律底线,坚持把纪律和规矩挺在法律前面,带头培育良好家风。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神,认真贯彻落实省委十届六次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,坚持把落实主体责任作为管党治党的“牛鼻子”扛稳抓牢,学校党的领导持续加强,党的建设全面提升,全面从严治党持续向纵深发展,营造出积极向上、干事创业、风清气正的良好西南联大观后感氛围,为学校事业健康发展提供了坚强保障。
一、主要工作情况
(一)强化责任担当,着力推进全面从严治党
1.强化谋划统筹部署。多次组织召开专题党委会传达学习中央、省委、教育厅党组和省纪委驻厅纪检组关于推进全面从严治党的部署要求,分析新时代学校全面从严治党面临的新形势、新任务,研究贯彻落实的具体措施,做到学习领会到位、研究部署到位、扎实推进到位。定期召开党委会听取纪委党风廉政工作情况汇报,加强对纪检监察工作的领导和支持。制定《推进全面从严治党向纵深发展实施意见》,强调重大意义,提出总体要求,明确工作目标,理清工作任务。贯彻以党的建设高质量推动事业发展高质量理念,将全面从严治党作为首要内容列入党政工作要点,与业务工作同
谋划、同部署、同落实、同考核。组织召开全面从严治党工作会议,回顾总结以往工作经验,安排部署2020年全面从严治党工作任务,组织签订《全面从严治党目标责任书》,进一步推动了全面从严治党工作落到实处。
2.强化责任任务分解。学校党委坚持守土有责、守土尽责,按照“建制度、明法度、严约束”的要求,制定《履行全面从严治党党委主体责任清单》,共分解明确出党委集体责任八个方面25项,党委主要负责人责任四个方面19项,班子成员责任四个方面19项,实化细化了全面从严治党的主体责任,厘清职责边界,明确工作任务。制定《党建工作重点任务台账》,细信息作任务项,提出推进措施条,全部明确了责任领导、责任部门和时间节点,层层压实责任,构筑起上下贯通的完整责任链条,有力推动了各项措施顺利落实。党委书记牢固树立首责主业意识,组织制定《党委书记抓基层党建工作台帐》,列出目标任大方面项,坚持履行责任到位,示范表率到位,推动落实到位。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进,切实做到了管人、做事、治党相结合。
3.强化督促检查落实。组织召开党建工作推进会,听取各部门党建重点任务进展情况,查找存在的困难和问题,安排部署下一步工作的落实提升。落实《关于建立健全党总支抓基层党建工作责任制的实施办法》,持续开展党总支书记抓党建述职评议考核工作,有效传导压力,促进问题整改。
综合运用随机抽查、专项巡察、实绩考察等方式,对各级党组织贯彻落实全面从严治党工作实施全程动态监控,推动全面从严治党落地生根。落实班子成员联系党总支制度,及时了解掌握工作和思想状况,加强对下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理。为全校党总支和党支部统一配发《党组织会议记录本》,强化党建活动记录痕迹化管理。
(二)坚定立场方向,大力加强党的政治建设
1.严守政治纪律规矩。组织开展中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委要求专题学习教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,时刻绷紧“政治”这根弦,始终做到对党绝对忠诚,切实做到“两个坚决维护”。组织开展党章学习教育,推动各级党组织和党员干部牢固树立党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把坚决拥护党中央决定,坚定执行党中央决策作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验,对党中央重要会议、重大决策和教育厅党组部署要求,第一时间传达学习,确保贯彻落实。今年以来,学校党委会议涉及传达贯彻党中央和教育厅党组决策部署的议题共计个,占总议题的%。
2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行关于《新形势下党内政治生活若干的准则》,厚植党内政治文化,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,落实“三重一大”决策制度、严格遵守“一把手”末位表态
制,把握好“集体领导、党政合作、科学决策”三个关键点,提高决策科学化、民主化、法治化水平,做到了集体决策,民主监督、公开透明。学校党政主要负责人严格执行“五不直接分管”制度,形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的权力运行格局。严格落实民主生活会和组织生活会制度,先后组织召开中央巡视整改和秦岭北麓违建别墅专题民主生活会,敢于和善于运用批评和相互批评的武器,班子成员精准聚焦,认真查摆问题,深刻剖析根源,制定整改措施,提升党性修养,清扫思想灰尘。开展“帮圈文化”专项排查整治活动,严防“七个有之”,始终做到“五个必须”,党委成员坚持以上率下,积极倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗文化,引导党员干部养正气、祛邪气,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,形成风清气正的良好政治生态。
3.严抓巡视整改落实。组织开展中央巡视反馈意见整改工作,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定6个方面、项整改措施,党委成员带头深刻反思、推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项措施落实到位、见底见效。把政治整改贯穿巡视整改全过程,成立工作专班,抽调专门人员,深入开展高校党建和选人用人、落实意识形态责任制、脱贫攻坚工作等项专题整治,先后次召开党委会研究推动整改工作,开展轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改取得明显成效。开展省委巡视整改“回头看”,梳理检验整改措施落实情况,推
动整改期间建立完善的项规章制度贯彻执行,解决整改工作中出现的新情况新问题。
(三)深化学习教育,持续推进党的思想建设
1.加强思想理论武装。学校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,认真编制党委中心组、党员干部和教职工理论学习计划,扎实开展主题教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,专题学习习近平总书记调研浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神,落实“党的创新理论万场宣讲进高校”活动,按照学懂弄通做实的要求,深化学习教育和宣传阐释,实现师生全覆盖。全年组织党委理论中心组学习次,教职工理论学习次,党委委员讲党次,党务工作者上党课次。坚持理论联系实际,组织党员干部结合个人岗位工作撰写心得体会,积极把学习教育成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉。
2.提升思政教育质量。组织召开思想政治工作会议,实施思想政治工作质量提升工程。持续推动党的创新理论“零时差”“全方位”“精准有效”进教材进课堂进头脑。开展集体备课、专家听评课、飞行听课,提高课堂授课效果,使教学内容形式贴近学生、贴近生活、贴近实际,切实增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力,充分发挥主渠道作用。开展“思想政治理论课教师建设年”活动,组织全体思政课教师赴苏州大学开展党的创新理论研修培训
,提高思想政治教育队伍素质水平。开展学校思想政治理论课教师教学技能比赛,组织参加全省高校思政教学大赛,荣获一等奖项、二等奖项。组织开展“我与‘两个一百年’”“我与浙江共出彩”“弘扬爱国奋斗精神
建功立业新时代”“践行青春新使命
接力奋斗新时代”等主题活动,通过理论宣讲、社会实践、演讲比赛、征文比赛、志愿服务等形式,形成“三全育人”的良好氛围和工作格局。建立每两周一次的学生主题团课制度,精准把握主题,通过学习座谈、主题团日、辩论赛、网络知识竞赛等形式开展宣传教育,引导学生树立和践行社会主义核心价值观。
3.守稳意识形态阵地。召开意识形态工作会议,修订《意识形态工作责任制实施与考核细则》,制定《网络意识形态工作责任制实施细则》,组织签订《意识形态工作责任书》,确保各部门责任明晰,分工明确。对使用教材开展全面自查,严格落实《教学事故认定与处理实施细则》,规范教学工作行为,保证稳定教学秩序。修订《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》,做到事前有审批、过程有监督,事后有反馈。制定《各级官方网络公众平台管理办法》《校园网络安全监控管理办法》,对各级微信、微博、贴吧、公众号等新媒体平台实行二十四小时不间断监控。开展宗教政策专项教育和宗教知识专题培训,发放《大学生中国特色社会主义民族宗教理论知识手册》和《高校民族宗教工作知
识读本》近册。组织宗教信仰大排查,摸底掌握师生思想情况,建立动态化信息数据库,扎实做好信仰宗教学生的教育转信息作。
(四)突出作用发挥,全面完善党的组织建设
1.加强班子自身建设。修订《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》,突出党委领导核心地位,保证校长依法行使职权,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以建设学习型领导班子为目标,修订《党委理论学习中心组学习制度》,进一步对学习的内容、形式、管理、考核做出明确规定。全面落实领导干部谈心谈话工作制度,及时把握思想动态、排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情,形成团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。组织召开学院合并更名后第一次党员代表大会,选举产生了新一届党委,回顾总结过去五年取得的主要成绩和工作经验,客观分析当前面临的新形势和新任务,科学制定今后五年的发展目标和具体举措。
2.强化干部队伍建设。完善干部选拔任用工作机制,严守选人用人规矩和程序,落实“凡提四必”要求,拓宽选任渠道,优化干部队伍结构。修订中层干部考核细则,将工作实绩作为干部考核的重要依据,激活干事创业的内生动力。做好领导干部个人有关事项报告的抽查和核实。制订领导干部集中学习培训计划,加大干部教育培训工作力度,着力提升履职尽责能力水平,组织全体中层以上领导干部开展十九大
精神专题培训,利用暑假分批分层次组织党员干部赴干部学院和干部学院开展主题教育。
3.深化基层组织建设。制定《二级学院党组织会议制度》《二级学院党政联席会议制度》,明确二级学院的组织领导形式和议事决策规则。落实“三会一课”制度,严格执行党内组织生活,开展“践行新思想,拥抱新时代”专题组织生活会,进行全方位党性体检,各基层党组织共查摆问题条,制定整改措施条,党员思想和作风得到进一步改进。落实《特色党支部建设考核办法》,引导各党支部创新活动形式。大力建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台,开展“弘扬焦裕禄精神、争做出彩浙江人”微型党课比赛,推选出部优秀作品作为开展基层党员教育行之有效的新栽体,实现教育效果最优化。开展特色“主题党日”活动,把党员教育带入红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神教育基地和文明共建、社区服务、贫困帮扶一线,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展党支部书记轮训,实施党支部书记“双带头人”培育工程,注重党务工作者能力提升,开展党务知识专题培训。坚持党员公开承诺制度,分岗位分类别设立党员示范岗,深入开展党员“传帮带”,重点科研团队中党员人数占%;重大项目建设中党员人数占%,党员的先锋模范作用得到有效体现。制定《发展党员工作程序》,充分发挥党校和二级学院分党校的教育培训功能,实行预备党员转正答辩和入党宣誓制度,完善校内党组织与校外学生党员的联接机制,加强对顶岗实
习学生党员的跟踪教育管理。2020年发展党员人,转正预备党员人,培训发展对象人。完成个厅级基层党建创新项目,开展校级项目立项评审,提升了党建工作的科学化水平。
(五)强化抓细抓常,切实抓好党的作风建设
1.坚持密切联系群众。制定《大兴调查研究之风实施意见》,修订《学校领导与党外代表人士联系交友制度》,坚持“三联三进”、定期接待师生来访、跟班听课、与师生座谈等制度,组织全体党委委员围绕服务师生次进行集中调研,深入基层、贴近群众,全方位听取意见建议,研讨制定整改措施,党委书记深入基层调研次,解决重点、难点问题余项。年初召开教代会征集提案建议,下半年组织召开党委会听取各相关部门提案办理情况,进一步推进提案办理工作落实落地。大力推进校园环境整体提升、修订绩效管理制度、建设学生综合服务大厅、食堂标准化改造、教室宿舍安装空调、无线WiFi全覆盖、学生浴室重建等民生工程,让师生员工切切实实共享改革发展成果,真正把好事办好、实事办实。
2.落实八项规定精神。制定《贯彻落实中央八项规定实施细则办法》,细化执行八项规定精神的举措。组织党员领导干部签订《严守八项规定精神承诺书》。组织全体党员对省纪委通报起违反中央八项规定精神典型案例进行学习剖析。积极推进无纸化办公,所有公文均在OA办公系统传阅、审签;压缩公文篇幅,公文起草突出质量,精炼文字,少讲空话,注重实效;明确工作餐标准,严格凭来函申请接待。
重视制度执行落实,经常性开展检查督导。组织开展违反中央八项规定精神专项检查,未发现任何违纪违规情况。
3.弛而不息纠正“四风”。紧紧围绕省委、教育厅党组和高校纪工委工作安排,紧盯“四风”问题新动向,针对隐形变异的“新四风”问题,健全完善作风建设监督检查和责任查究机制。加强对党员干部作风状况的分析研判,定期评估作风建设成效。抓住“关键少数”,切实发挥好示范引领作用,努力推动作风建设各项制度落到实处。严格对照《形式主义、官僚主义表现排查表》,组织开展形式主义官僚主义专项整治,突出查找重点、细致开展自查、力求查准找实。
六、强化源头预防,从严抓好党的纪律建设
1.加强党风廉政教育。通过参观廉政教育基地、观看廉政警示片、举办廉政专题讲座、组织党纪法规知识竞赛、编制以案促改案例集等多种形式的宣传教育活动,积极引导党员干部向善向上,筑牢拒腐防变思想防线。推进廉政文化建设,继续开展第二届党风廉政建设宣传教育月暨廉政文化艺术作品征集活动,组织参加全省高校廉政作品比赛,荣获一等奖项,二等奖项。创建纪委微信公众号“清风我院”,定期推送纪委工作动态、警示案例等内容,激发廉洁正能量。
2.深化党的纪律监督。召开党风廉政建设会议,组织签订《党风廉政建设责任书》,强化主体责任落实。建立党风廉政建设责任清单制度,制定工作台帐,严格党风廉政建设责任考核,强化责任追究。
有效运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种、第二种形态,经常开展批评和自我批评、约谈函询,党委书记、院长与每位班子成员经常沟通谈心,分管领导不定期与下属部门主要负责人谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。坚持把纪律挺在前面,严格纪律执行,不断筑牢纪律防线,使纪律权威牢固树立、纪律力量充分释放、纪律观念深入人心。
3.持续推进以案促改。制定《推进以案促改制度化常态信息作实施方案》,召开以案促改工作推进会,编制学校2020年以案促改制度化常态化典型案例汇编。组织开展案例学习讨论,强化警示教育的镜鉴作用,用好反面教材,引导党员干部对照反思、引以为戒,共查摆风险点条,提出整改举措条。
二、存在问题不足
1.抓党建责任落实有“软”的地方。缺乏“一竿子插到底的韧劲”,存在责任意识层层递减、“上热中温下冷”的现象。个别党员干部政治敏锐性不强,贯彻落实学校工作部署不力,工作中缺乏担当精神,不敢动真碰硬。
2.抓基层支部党建有“弱”的表现。个别基层党组织负责人党建意识不强,存在重业务、轻党建的思想,对党员的思想教育、管理监督乏力,党内组织生活形式化、平淡化,“三会一课”制度落实不严。
3.抓作风持续整改有“疲”的方面。有的党员干部满足于在重大问题、原则问题上守住红线,满足于以往在作风建设上取得的成绩,对于隐形变异、潜入地下的“新四风”问题缺乏足够的认识和警惕。
4.抓党建促发展有“薄”的环节。抓好党的建设和促进事业发展结合还不够紧密,在党的建设中激发出来的工作热情还没有切切实实转化为推动学校事业高质量发展的生动实践。
三、下步工作措施
下一步,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的建设高质量推动事业发展高质量,用实际行动助力浙江更加出彩。
1.以树牢“四个意识”为着力点,进一步增强政治领导力。以《党章》为根本遵循,从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养,加强党员干部的党性锻炼,厚植党内政治文化,不断提高政治觉悟和政治能力,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”。
2.以坚定“四个自信”为着力点,进一步增强思想引领力。持续开展主题教育,切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员牢记党的宗旨,坚定“四个自信”,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产
主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
3.以落实好干部标准为着力点,进一步增强事业推动力。突出政治标准,树立正确用人导向,坚定不移把好干部标准落到实处,切实把好干部选出来、用起来,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让政治强、作风实的干部挑重担。
4.以夯实基层基础为着力点,进一步增强组织战斗力。以提升组织力为重点,实施党建工作“对标争先”计划,持续实施特色党支部创建,落实好“三会一课”等组织生活制度,把每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒,真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
5.以深化正风肃纪为着力点,进一步增强发展保障力。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果,健全改进作风制度规定,着力构建作风建设长效机制。紧盯“四风”问题新动向,加强监督检查,特别是防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,严防“四风”问题回潮复燃,以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设进行到底。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
各位领导:
在履行全面从严治党“一岗双责”责任中,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记中国共产党成立100周年大会重要讲话和十九届中央纪委X次全会、X纪委X届X次全会精神,现报告如下。
一、履行全面从严治党“一岗双责”责任的体会
面对履行全面从严治党“一岗双责”错综复杂的环境,我们高考考几天主动适应新形势新任务新要求,清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,在政治大考、能力大考中,牢记初心使命,强化政治担当,知重负重、苦干实干,XX纪检监察工作的“贡献率”和“辨识度”进一步提升。在具体实践中,我们形成了一些认识和体会:
必须对党忠诚、维护核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、牢固掌握运用贯穿其中的立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯党中央重大决策部署和X委、X委工作安排跟进政治监督,自觉地具体地同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
必须心系人民、充满情怀。坚持以人民为中心的发展理念,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,必须坚守以人民为中心、为民执纪执法的政治立场,从讲政治的高度整治群众反映强烈的突出问题,持之以恒、久久为功巩固拓展作风建设成果,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
必须实事求是、依纪依法。实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线,必须全面履行党章和宪法赋予的职责,不断补齐监督短板,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,督促规范治权用权,使各项工作更加科学、更加严明、更加有效。
必须形成合力、注重质效。高质量发展是当前和今后一个时期“国之大者”的集中体现,必须把高质量发展要求具体落实到日常监督各方面,敢于监督、善于监督,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通一体,使监督更加聚焦、更加有力、更加精准,持续用力推进监督格局由“有形覆盖”向“有效监督”全面提升。
必须坚守政策、善用策略。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,必须增强正风肃纪反腐的政治性、精准性、实效性,善于做深入细致的思想政治工作,严格执纪执法、安全文明办案,让监督执纪执法既有力度、又有温度,真正做到教育人、挽救人、感化人。
必须自我提高、自我加压。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,必须接受最严格的约束和监督。纪检监察干部在大是大非面前要敢于亮剑,在歪风邪气面前要敢于斗争,防范权力风险、履职风险,着力破解制约高质量发展的队伍建设瓶颈,持续用力推进队伍建设由形象的重塑向精神的重铸全面提升。
二、履行全面从严治党“一岗双责”责任的措施和成效
(一)践行“两个维护”,推进政治监督实实在在做到位
强化思想政治引领。坚持把政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在持续学思践悟中把握正确方向。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统联系起来,同贯彻落实习近平总书记在中国共产党成立100周年大会重要讲话精神结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
突出抓好政治监督。自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划,既看事更看势,时刻对“国之大者”心中有数,按照X纪委X监委机关政治监督工作指引,正确把握要义和方法,跟进监督、精准监督、做实监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强的纪律保障。加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快督促推动全X各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。把好选人用人关,落实“纪检监察机关意见必听,反映问题线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,过细过硬做好党风廉政意见回复工作,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法问题。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事,审理处置违纪违法案件把违反政治纪律问题放在首位,坚决清除“两面派”“两面人”,严肃查处“低级红”“高级黑”等问题,让损害党的权威和集中统一领导的现象在XX无所遁形。
(二)深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
持续保持惩贪治腐高压态势。查办案件是最严厉的监督,必须清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,严查审批监管、执法司法、金融信贷、涉黑涉恶等重点领域的腐败问题,持续推动领导干部违规借贷整治,坚持行贿受贿一起查,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。重点围绕“亲”“清”政商关系的构建,对不严格遵守XXX构建政商关系行为清单的从严查处。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
做好“以案促改”工作。强化系统观念、坚持整体推进和重点突破相结合,持续深化“以案说法”“以案促改”。彻底清除“XX”专案及XX一系列领导干部严重违纪违法案件对XX政治生态造成的恶劣影响,以刮骨疗毒的勇气修复净化政治生态。对“XX”专案涉及的XXX、XXX等系统下发一批纪检监察建议书,督促发案单位完善制度机制、堵塞监管漏洞。通过召开案情通报会、专题民主生活会、警示教育等形式,增加查办案件“附加值”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
推动教育警示工作越做越实。开展“XXX,XXX,重构风清气正政治生态”大讨论活动。加大典型案例通报曝光力度,坚持把“促改”意识贯穿于审查调查全过程,用足用活案件资源,通过见人、见事、见思想、见细节的剖析,为审查调查对象找准病灶,精准刻画“政治画像”,制作具有“代入感”“场景感”的警示教育资源,以案说纪说法,让身边人受触动、有警醒、明底线、知敬畏。
(三)锲而不舍深化作风建设,营造干事创业新风正气
持之以恒落实中央八项规定精神。严查享乐主义、奢靡之风问题,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中违纪违法现象。对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治,保持定力、寸步不让,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,把严的思想、严的标准贯穿始终。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。
坚决破除形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央重大决策部署和X委、X委工作安排只表态不落实,“拍脑袋”决策、搞“一言堂”、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、欺上瞒下,不担当、不作为等突出问题,引导各级党员干部树立正确政绩观。坚决整治困扰基层的x会海、过度留痕、责任“甩锅”等问题,彻底清理层层加码行为,真真切切为基层减负。
加强对敢担当善作为干部的保护激励。落实“三个区分开来”,该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,为受到诬告陷害的党员干部澄清正名。把思想政治工作贯穿于执纪执法始终,坚持纪法情理贯通融合,使监督更有温度,既要实现监督对象理智上的认知,更要达到情感上的认同。对处分影响期满且表现优秀、敢于担当、善于作为的党员干部,该肯定的肯定,不能“打入另册、永不叙用”。
(四)聚焦聚力整治群众身边腐败和不正之风
做深做实小微权力监督。认真落实《XXX村务监督委员会监督工作办法(试行)》,坚持在组织培训上着力、在业务指导上着力、在贯彻落实上着力,确保对基层存在的问题发现得了、调查得清、处置得当。强化对村级集体经济的监督,开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作。
巩固XX领域腐败和作风问题专项治理成果。XX不脱监督。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,坚决惩治乡村振兴推进过程中群众反映强烈的突出问题,推动XX攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦与群众生活密切相关的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,强化统筹协调、形成工作联动,用硬招、出实招,严肃查处领域性腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光,以维护群众切身利益的实际成效取信于民。
(五)着力提升巡察监督质效
持续深化政治巡察监督。准确把握政治巡察内涵,重点围绕贯彻十九届四中、五中全会精神、实施“十四五”规划、疫情防控常态化、执行换届纪律等,持续深化政治巡察监督。统筹谋划五届X委巡察工作规划。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立完善整改促进机制、评估机制。用好用活巡察“回头看”、机动巡察、专项巡察,巩固提升整改成效,确保巡察成果得到深化。
着力构建上下联动工作格局。贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,探索建立不同巡察板块上下联动工作机制,形成巡察指导、巡察规范、经验交流“三位一体”的联动。整合X县巡察力量混合编组,开展以县力量X统筹为主要方式的交叉巡察。规范对村(社区)巡察的工作路径,推动X县巡察向基层延伸。
(六)贯通融合各项监督,不断增强监督治理效能
聚焦重点人重点事靠前监督。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。落实好《XXX政治生态分析研判暂行办法》,精准分析把握各地区、各单位政治生态状况。坚持严字当头、权责一致,精准规范用好问责利器,进一步规范问责工作程序,推动各级党员领导干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。
构建日常监督“一盘棋”格局。深化派驻机构改革,不断补齐监督体系短板,做深做细“2+1+1”横向协作、纵向互动机制,运用履职考核、约谈提醒等方式,推动派驻机构“三为主一报告”制度落到实处,擦亮监督“探头”。统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,做到信息互通、线索移送、措施配合、成果共享,推进“有形覆盖”向“有效监督”转变。强化纪委监委监督的协调引导推动功能,推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
落实全面从严治党制度要求。积极协助党委推进全面从严治党,严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以X委落实全面从严治党主体责任清单为统领,构建责任明确、重点突出、重在日常、考核督查、失责必问的全覆盖监督体系,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。遵循顶层设计,坚持自上而下,突出“专项工作报告”的定位,根据X监委的安排,依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。
(七)锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格,知责于心、担责于身、履责于行。自觉加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学思践悟,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强X县两级纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威,发挥示范引领作用,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定贯彻落实党中央重大决策部署。
建设高素质专业化队伍。围绕应知应会知识加强业务学习、增强业务本领,组织全员培训、全员学习、全员考试,采取跟班轮训、以案代训、巡察“点训”等方式开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。建立X县两级监督能手、办案能手、案件首席谈话员、案件主办人“四类人才库”。探索建立全年工作行事历,全过程记录履职轨迹。
拓宽选人用人视野。坚持好干部标准、政治标准,抓好纪检监察机关领导班子选配工作,着眼于近期需求和长期需要,统筹优化领导班子和干部队伍结构,按照“3、5、8”轮岗交流工作要求,加大内设机构、派驻机构、巡察机构之间的干部交流轮岗。着力培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。
管好“治权之权”。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。派员指导县(X、区)纪委监委班子民主生活会,实现对县(X、区)纪委监委蹲点调研监督全覆盖。压紧压实部门负责人履行纪检监察鲳鱼清蒸的做法干部监管主体责任。出台纪检监察干部“阳光监督员”办法,做实做细日常监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,守住纪检监察权力边界,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。对执纪违纪、执法犯法的,坚决一查到底,持续整治“灯下黑”。加强机关文化建设,关心关爱纪检监察干部的身心健康,积极搭建干事创业平台,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,为担当作为者撑腰鼓劲。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
去年以来,我区深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,全面对标市委指示精神,坚定不移推进全面从严治党,把主体责任扛稳抓牢,为各项事业发展提供了坚强保证。
一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会,广泛深入开展学习培训、宣传宣讲,区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲,迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度,认真组织“灯塔党建在线”学习,抓好《准则》《条例》贯彻执行,获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制,加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理,实施文艺“六百”工程,创新政务媒体见面会、网络问政等渠道,加强舆论引导和问题落实反馈,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活,区委常委带头遵守党章党规和宪法法律,自觉践行“三严三实”要求,认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度,用好批评和自我批评有力武器,营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,研究制定实施意见,引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设,深刻汲取反面典型教训,广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育,“争一保二不要三”蔚然成风,政治生态不断优化。
二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议,专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则,创新党政碰头会制度,建立区级领导干部包镇街工作机制,实行法律顾问制度,提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人,既挂帅又出征,在抓重点、破难点、树亮点上加大力度,带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任;班子成员自觉履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,既明确职责、做好任务分解,又强化督查、严格问效追责,推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任,强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点,建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”,完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务,依托XX企业商会成立在京流动党员党委,在X个镇街成立综合党委;设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设,开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人,转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终,村(社区)“两委”换届基本完成,班子结构进一步优化,基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导,强化抓班子带队伍,强化立规矩严执行,强化提功能促发展,推动各项工作全面进步、创新发展。
三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局,摆在突出位置,层层传导压力,形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作,各项工作全面展开。坚持问题导向,重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督,集中力量问责查处,确保中心工作推进到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起,问责党组织X个、党员领导干部X人,失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理,着眼加强薄弱环节,建立健全项目监督审核机制;扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制,确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制,定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等,全面了解党员干部表现,发现问题及时处理。抓住“关键少数”,强化警示教育,开展两轮廉政谈心谈话,召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议,存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》,设立X个巡察组,对X个单位开展巡察,移交问题线索X件,利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动,提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求,行使公权力的人员全部纳入,有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。
四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向,落实“四看一听”机制,注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部,配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中,来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”,加大优秀年轻干部选任力度,选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习,选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼,新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织,严格把关,顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”,坚决防止干部“带病提拔”,在干部调配和区管干部职级晋升工作中,X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序,X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道,通过干部交流、转任非领导职务等组织措施,为想干事、能干事的优秀干部搭建平台,让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制,为担当者担当、让实干者实惠,广大干部干事创业的积极性充分激发。
五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果,加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查,研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作,坚持边学习边调研边改进,组织领导干部大讲堂X次,确定区级领导干部调研课题X个,上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为,坚决治理各种形式的四风问题,通报曝光X起X人次;查处违反中央八项规定精神问题X件,处理X人,党政纪处分X人,对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域,通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音,开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起,党政纪处分X人,移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题,全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定,带头贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”问题,注重加强家风教育,树立了良好形象。
六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置,健全分工推进体系,组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点,逐一列出问题清单,全部签订廉政承诺书并进行公示,接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势,以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起,党政纪处分X人,移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作,发挥反腐败协调领导小组作用,及时研究解决重大疑难案件的查办、移送,在查处违法违纪案件上,态度坚决,旗帜鲜明。发挥案件治本作用,坚持“一案双查”,堵塞管理漏洞,不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革,聚焦监督执纪问责,确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%,不断深化转职能、转方式、转作风,着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。
一年来,我区全面从严治党取得新的成效,但也存在一些问题和不足,主要是:管党治党责任落实有欠缺,少数单位重视不够、措施不硬;城市社区党建不够适应城市发展需要,部分农村基层组织功能仍然偏弱;纠四风仍需下更大功夫,违反八项规定精神的现象时有发生;反腐败斗争任重道远,滋生消极腐败现象的土壤依然存在,少数领导干部违法乱纪影响恶劣,优化政治生态任务仍然繁重。下一步,我们将以这次调研指导为契机,认真落实管党治党的重大政治责任,坚持问题导向,更加突出抓好政治建设,着力提高政治觉悟和政治能力;更加深入强化理论武装,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进大学习、大调研、大改进,加强意识形态工作,讲好X故事;更加有力锻造创业铁军,加强好班长、好班子、好梯队建设,旗帜鲜明鼓励支持干事创业;更加扎实打造过硬堡垒,实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程,推动基层党组织全面过硬;更加坚定推进正风肃纪,深刻汲取反面典型教训,既重震慑、又重治本,以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利,推进全面从严治党取得新成效,为“打造四个中心,建设现代泉城”做出新的贡献。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习减肥极限,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实中央和省、市委关于全面从严治党工作部署,树立永远在路上的意识,坚持严字当头、全面从严、一严到底,把严的标准、严的要求、严的措施落实到党的建设全过程,有力推动了全面从严治党主体责任和监督责任落实。
一、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
(一)从严抓党建工作
一是坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市委要求,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,做政治上的明白人、老实人。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,对党中央重要会议、重大决策和省、市委部署要求,在第一时间进行传达学习、讨论交流,坚决贯彻落实到位。紧扣大局开展工作,在新旧动能转换重大工程、精准脱贫、乡村振兴、污染防治等各方面主动对标看齐、强力推动。今年以来,共召开党委会次,研究议题个,其中传达贯彻党中央和省、市委决策部署的议题个、全面从严治党议题X个。二是坚持用党的创新理论武装头脑,夯实思想建设基础。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,开展中心组理论学习次,并专门下发学习通知,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻好落实好党中央和省、市委各项决策部署。以开展解放思想大讨论为契机,坚持抓长抓常学、深入系统学、联系实际学,组织赴井冈山、西柏坡、延安接受红色革命传统和党史教育,举办迎接七一演讲、劳模先进事迹报告会等活动,召开“大学习、大调研、大落实”工作务虚会和青年干部学习交流会,引导干部坚定理想信念、增强政治意识,满怀激情地投入到新时代的伟大实践中去。三是严格执行党内政治生活制度,发挥党员领导干部模范带头作用。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面推行主题党日制度,制定出台了基层党建工作督查制度,严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话、党性分析等制度,坚持季度检查通报,开展专项工作巡查X余次。班子成员以普通党员干部身份参加所在支部学习X余次,带头接受党性教育。召开基层党组织年度专题组织生活会和开展民主评议党员活动,强化了党组织负责人主责主业意识。严格落实“三会一课”制度,对基层党组织“两簿两册”建立完善、“三会一课”开展情况进行检查,有力推动了党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
(二)从严抓管党治党
一是压实管党治党政治责任,着力加强党的领导和党的建设。组织召开党风廉政建设工作会议,印发党委和纪委工作要点、全面从严治党责任清单,细化领导班子及班子成员责任,进一步拧紧压实管党治党政治责任。严格执行全面从严治党工作检查年度考核办法,在综合考核中不断提升党建比重,将日常监督检查纳入考核范围,明确X项考核内容,以考核倒逼全面从严治党责任落实。二是思想建党与制度治党相结合,落实党委书记第一责任人责任。组织主要领导、分管领导、部门负责人及工作人员分别签订党风廉政建设责任书及党风廉政建设承诺书X份,为落实党委主体责任奠定了制度基础。印发2019年度廉政谈话实施方案,分三个层面开展廉政谈话X人次。召开党建工作述责述廉评议会,X个党委(党组)书记现场述职,查摆问题,接受评议,强化了责任意识。三是规范重点领域和关键环节权力运行,有效防控廉政风险。围绕行政审批、行政执法、财政资金管理和使用等重点领域和关键环节,完善权力分解制约和内部监督制度。根据法律、法规、规章等立、改、废情况,调整优化行政权力清单和行政许可清单,进一步健全完善了行政权力运行法律依据。强化行政处罚案件网上运行工作,坚持案件线上线下同步核审。完善权力分解制约和内部监督制度,查找岗位廉政风险点X处,有针对性的制定防控措施。
(三)从严抓选人用人
一是坚持选人用人导向,匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市干部选拔有关规定,落实“好干部”标准,用正确的选人用人导向引导、激励党员干部干事创业,营造风清气正的选人用人环境。组织开展职务与职级并行试点工作,先后有X名X人次晋升了职级,进一步优化了干部队伍职级结构。认真贯彻落实上级评比表彰有关要求和市委市政府《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》,严格按照评先选优推荐条件和工作规程,确保先进典型的代表性、示范性、带动性。二是落实逢提必审,防止“带病提拔”。认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”。在讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对所有晋升职级人员的干部档案进行了认真审查,并征求纪检监察部门意见。扎实做好年度领导干部个人有关事项申报工作,根据省、市委组织部要求,对X名处级干部填写个人有关事项进行指导、督促、审查。积极做好干部廉政档案建立工作,完成了对X名正处级以上领导干部基本信息采集。三是优化干部队伍,强化干部队伍管理。通过基层公务员遴选、面向社会招录、专业人才调配等方式引进人员,优化干部队伍的年龄结构,干部的平均年龄下降至X岁。及时做好出国(境)人员信息备案、出国(境)审批管理、请销假管理、干部带薪年休假督导调度等基础工作,加强干部队伍管理。
(四)从严抓作风建设
一是严格落实中央八项规定精神,促进作风持续好转。深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省市实施办法精神,制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法。精简会议活动,严格会议审批程序,组织召开会议X次,较去年同比下降X%。严格控制发文数量,充分利用无纸化办公平台,累计发文X份,较去年同期下降X%。改进调查研究,坚持先调研后决策,把调查研究贯穿于决策和执行全过程,最大限度减少随行人员数量,简化接待工作。严格控制公务活动支出及各类因公差旅费支出,做到厉行节约,以务实之风抓好本职工作。单位职工餐厅严格执行规定标准,合理安排市外考察和境外出访。严守待遇规定,按规定标准配置使用办公用房,加强公务用车管理。领导干部带头发扬艰苦奋斗作风,严格执行有关婚丧喜庆等事宜的规定,倡导崇尚节约的优良作风。改进新闻报道方式,简化会议活动新闻报道,按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长。加强新闻报道统筹协调,新闻报道审核把关,高度重视网络舆情,确保舆情处置及时、妥当。二是加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。按照《关于重申有关纪律规定的通知》要求,对请销假、值班等纪律进行了重申。盯住重要节点明察暗访,开展纪律作风专项检查X次,开展专项治理活动X次,并及时通报检查情况。节假日期间,对通过电话抽查、实地检查等方式对值班情况进行突击检查,对公车停放情况进行对点对号检查,确保令行禁止、风清气正。坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等不正之风,维护群众切身利益。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力打造纪律作风过硬干部队伍。三是妥善解决群众诉求,着力做好民生工作。畅通群众反映渠道,认真处理群众反映的问题。做好行风在线、民生在线反映问题的处置工作,督促依法解决群众诉求。通过《行风在线》栏目督导处置群众反映问题X件次,《民生在线》收到群众X项问题全部现场答复,取得了良好的社会效果。
(五)从严抓执纪监督
一是坚持正面倡导与负面警示相结合,强化党员干部底线意识。组织学习中央、省、市纪委全会和廉政会议精神,学习准则和条例、系列重要讲话和论述摘编等,坚定理想信念。今年以来,共下发《每周一案》等电子期刊X期,组织新进人员参观市反腐倡廉教育基地。组织处级以上干部集中观看警示教育片X次,累计观看人数X余人次。充分利用反腐倡廉教育中心,今年以来反腐倡廉教育中心共接待各级参观X批次,累计参观人次X余人次。按照上级纪委要求,组织相关人员参加德廉法规知识学习测试,平均成绩X分。认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,发放《条例》相关学习书籍X册,在微信公众号转发《条例》修订释义X期,确保学习扎实到位。二是加强党内监督,注重抓早抓小。党委主要负责对全面从严治党工作逢会必讲,通过廉政党课的形式提高党员干部对党内监督重要意义的认识,使党员干部正确认识监督、主动接受监督,形成在监督下开展工作、行使权力的习惯。坚持廉政谈话制度化经常化,谈话工作坚持实事求是、客观公正,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严格管理、严格监督,坚持问题导向,抓早抓小、防微杜渐,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的,促进党员领导干部忠诚干净担当。述责述廉工作坚持多查摆问题,多提整改措施,为改进工作提供正确导向。三是加强纪委建设,积极配合派驻纪检组工作。按照上级要求,明确了纪委工作职责,配备了纪委书记、副书记及纪委委员,充实了纪检监察人员,确保纪检监察各项工作职责落实到位。积极配合市纪委派驻组工作,自觉接受上级纪委监督,切实履职尽责,加强工作联系沟通。
(六)从严抓惩治腐败
一是认真执行监督执纪工作规则,加强纪检监察信访管理。认真贯彻落实上级关于做好纪检监察信访工作的要求,依规依纪妥善解决群众反映的问题,努力化解干群矛盾,切实维护群众合法权益。认真执行监督执纪工作规则,严格执行《党员干部问题线索处置办法》,及时、有效、规范处置党员干部问题线索,依纪依法办理信访检举件,加强信访管理,健全登记台账,严格流转程序,全程登记备查。设置纪检监察举报箱,畅通信访举报渠道。认真落实领导干部定期接访和信访包案制度,今年共受理转办群众信访件X件次,均按照规定进行受理、分流、督办。二是综合运用“四种形态”监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐。按照《中国共产党纪律处分条例》对违反组织纪律党员干部给予纪律处分。按照上级纪委要求,对十八大以来自办案件纪律处分执行情况进行了自查,保证处分决定的贯彻落实。三是突出执纪审查重点,发挥纪律审查治本作用。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等,把执纪审查的重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部上,保持高压态势,力度不减,节奏不变,严肃查处违纪违规行为,发挥震慑警示作用。严肃查处无视中央八项规定精神顶风违纪的突出问题和群众身边的不正之风问题。
二、存在的问题及下一步打算
虽然在落实全面从严治党主体责任及推动党风廉政建设工作方面做了大量的工作,但仍存在不足:一是落实主体责任的意识不够强,要求不够高。有的党组织对管党治党主体责任的认识还不到位,有的党组织书记工作定位有偏差,在履行管党治党“第一责任人”方面满足于简单开会、谈话、发通知,没有经常性、具体化地研究和推动党风廉政建设相关工作,“一岗双责”没有落到实处。二是加强和落实党风廉政建设工作的具体措施不够多。在工作思路、理念、管理方法上还不能适应新形势需要,缺少行之有效的工作方法。在工作落实方面,主要依靠上级部署来推动工作,主动开展工作的积极性不强,缺乏创新性、针对性的工作举措。三是对党员干部教育监督的力度有待加强。有的党组织书记担心执行规定过严,会束缚干部手脚,影响干部开展工作的积极性,对加强党内监督的意义认识还不够,没有正确领会“严管就是厚爱”的深刻内涵,没有切实做到敢管敢严,真管真严。
下一步,将按照上级决策部署,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进全面从严治党工作再上新台阶。(一)增强责任意识,将全面从严治党政治责任落到实处。构建完善全面从严治党主体责任考核评价体系,将党建工作列入年度计划和长远规划,形成“年初定责、年中督责述责、年底评责”的常态化机制。进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性,定期研究、部署、检查职责范围内的党风廉政建设工作,切实把责任尽到位、落到实处。加强对干部的监督管理,建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加强全方位管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。切实把教育和监督落到每一名党员干部身上。贯彻民主集中制,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的锐利武器,完善体制机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要求党员领导干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,营造风清气正的政治生态。
(二)加强组织领导,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。党员领导干部发挥好示范带头作用,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,坚持按原则办事、按制度办事,带领党员干部紧紧围绕中央和省、市委决策部署,勇于担当,积极作为,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基,健全基本知识体系、强化能力之基。优化干部成长路径,积极创造条件、搭建平台,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,同时,注意关心年轻干部工作生活,帮助解决实际困难,使年轻干部能够一步步成长起来。
(三)加强作风建设,在监督执纪问责中推进党风廉政建设。贯彻党章要求全面加强纪律建设,把纪律挺在前面,由“惩治极少数”到“管住大多数”拓展。维护党章和其他党内法规,重点检查政治纪律、组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。组织监督责任廉政谈话,教育领导干部牢牢守住纪律底线。贯彻习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”指示,弛而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚决纠正各种形式的“四风”问题。围绕改进纪律作风,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题突破。坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,严格执行监督执纪工作规则,运用“四种形态”加强监督执纪问责,抓早抓小、防微杜渐。畅通纪检监察信访举报渠道,严格工作程序和业务流程,按照“四类方式”处置问题线索。
(四)构建惩防体系,将党风廉政建设工作不断引向深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把握政策、突出重点,严肃查处不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈的干部。严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;严肃查处把原则和纪律挂在嘴上,背后却大搞以权谋私、吃拿卡要等问题;严肃查处“微腐败”、侵害群众利益的问题。强化制度执行能力建设,扎实推进各项制度落到实处。认真落实《党内监督条例》,加大监督检查力度,将党内各项监督制度落到实处。继续深化党风廉政教育,发挥好反腐倡廉教育中心作用,教育党员坚定理想信念,守住纪律底线,教育党员干部常怀律己之心、常思贪欲之害,筑牢防腐拒变的思想道德防线。
根据《中共__县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[__]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《__县房产管理局__年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的__届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届_中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共__县委办公室关于印发__县学习宣传贯彻党的__届_中全会市第四次党代会和县第__次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了__县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化鞭策的近义词对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
党的__届_中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神,区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作为抓手,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:
一、履行工作情况
(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状,二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(二)抓学习教育,认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做为契机”,坚持领导干部上党课、下乡送党课,并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员和“四德”模范人物学,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定,完成公车改革工作和办公用房清理工作,并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开,接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核,为确保党支部主体责任的落实,党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》,并纳入年底综合目标考核中,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。
二、存在的问题
尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
三、下一步工作打算
1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育,围绕保持先进性和纯洁性要求,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。
20XX年,局党组在县委、县政府的坚强领导下,以党建为统领,坚持党要管党、从严治党,全面落实主体责任,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,为全局工作健康有序开展奠定了坚实基础、提供坚强纪律保证。
一、主要做法
(一)加强组织领导。党组定期研究全面从严治党工作,党组书记作为第一责任人,充分发挥标杆示范作用。立足业务工作,认真研究并制定了年度计划、工作目标和具体措施,把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确了一名班子成员靠上抓,其他班子成员配合抓,全局上下形成了党组统一领导、党组书记抓总、分管负责人组织协调、班子成员“一岗双责”的工作格局。出台了关于加强廉政建设的意见,开展了廉政风险排查,层层签订了差异化《党风廉政责任书》,把落实党风廉政建设工作与完成业务工作任务有机结合,将从严治党责任进行分解,列出清单,细化到人,做到“人人肩上有担子、个个身上有责任”。外派业务组均设立党小组或临时党支部,人员到哪里,组织生活跟进到哪里。定期开展谈心谈话,严格落实“三个必谈”要求,20XX年,党组书记与班子成员、班子成员与中层干部、党员干部之间开展谈心谈话X余次。
(二)加强政治建设。严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、强化“四个自信”、自觉做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行局党组工作规则和议事程序,从党组会做起,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交党组会研究,党组成员集思广益、充分发表意见。严格组织生活制度,支部每季度召开X次支部党员大会、每月召开X次支部委员会、每月至少召开X次党小组会,每季度上X次党课。
(三)严抓学习教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务,发挥党组理论中心组示范带动作用,严格执行县委《贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》,党组书记任组长;制定年度学习计划,确定学习重点,组织党组中心组集中学习X次,学习研讨X次。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展解放思想大讨论,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实意识形态主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任制,成立了意识形态工作领导小组,明确了责任目标任务。本着防范在先,“宁听骂声、不听哭声”的原则,始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿各项工作中,大会讲、小会讲、反复讲,夯实干部职工思想基础,增强行动自觉。组织全体干部职工关注廉洁微信公众号、到廉政教育基地参观学习,利用工作微信群经常发布廉政纪律、警示案例、廉政工作要求等信息,通过正反两方面典型事例,时时敲响警钟、预防腐败,提高业务人员的免疫力。建设了廉政文化走廊,内容包括廉政工作展示、廉政工作要求、廉政故事、廉洁人物等等。
(四)严肃纪律规矩。一是强化日常监督。坚持邀请派驻纪检组参加局党组会议,积极配合派驻纪检组开展工作。春节、中秋等特殊节假日前进行警示提醒,提高机关干部的纪律意识和廉政风险意识。二是强化过程监督。将党风廉政建设监督责任聚焦到业务一线,传导到业务现场。每个业务组配备一名兼职廉政监督员对业务过程实施廉政监督,督促业务人员严格执行廉政纪律和业务“四严禁”“八不准”。按照事先不打招呼、不提前通知的要求,加强对业务现场纪律巡查,重大业务项目班子成员交叉回访。近年来,在业务查处问题力度不断加大,移交线索逐年增多的情况下,始终保持了“零投诉”“零举报”,树立了业务机关的良好形象。三是狠抓自身作风建设。认真落实中央“八项规定”实施细则精神和县委改进工作作风相关规定,从严肃工作纪律做起,始终对“慵、懒、散、慢、拖、瞒”等问题保持高压态势,促进了业务干部作风的不断改进和业务质量的明显提高。
二、存在的问题
主要是:政治站位上还有差距,对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻,部分政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距,虽然制定和完善了党建系列制度办法,但在党建与业务融合上,创新性办法不多,长效机制还有待形成。规范程度上还有差距,组织生活质量还不够高,特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分身上依然存在。
三、下步打算和措施
20XX年,局党组将继续认真落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,始终把纪律和规矩挺在前面,把全面从严治党推向深入。
(一)进一步提高政治站位。牢记习总书记记业务机关首先是政治机关的教导,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于业务工作重要论述的学习,切实做到学懂弄通做实。想问题、做决策、办事情,始终站在党和国家大局上来考量,始终围绕上级决策部署和县委、县政府中心工作来开展,确保正确的政治方向。
(二)进一步规范政治生活。牢记抓好党建就是最大政绩要求,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度,不仅要形式,更要质量,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,探索党建业务融合的有效办法,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实提升组织力、凝聚力、战斗力。
(三)进一步强化纪律作风。开展作风集中整顿,切实转作风、提效能,务求实效。加强廉政教育,严格落实业务“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”,做到打铁必须自身硬。
(四)进一步提升工作能力。立足现有人员实际,加强正向激励,比作为、比贡献,激发内生动力;狠抓培养培训,通过以干代训、结对帮扶、交流研讨等方式,提升业务人员的专业素养和综合分析能力;抓好大数据实战应用,加大数据采集力度,开展数据转换、业务方法攻关研究,为推进业务全覆盖提供技术保障。发挥业务委员会办公室职能作用,加强对业务整改工作的督促指导,增强整改实效。
各位领导,虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但是距上级要求还有很大差距,局党组将以这次检查为契机,认真贯彻落实上级要求,进一步转作风,查问题,强措施,补短板,塑强想为的精气神,锻造能为的硬功夫,健全敢为的好机制,把业务监督职责履行到位,努力开创业务工作新局面,为经济社会高质量发展做出应有贡献。
1、加强对分管口线的日常教育监督管理,及时性问题,及时约谈,并督促限期整改到位,做到早发现、早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向局党组报告。
2、在工作中,与相关执法执纪部门保持高度一致,全力支持配合其依纪依法查处相关领域的违法违纪的案件。
各位领导、们
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求,始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育活动4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、QQ等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长郭振山为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动,站长郭振山对照脱贫攻坚要求,撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、关口前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以习近平为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
今年以来,**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从理工科严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。摩羯座狮子座区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓我的书架目录好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
2020年元至x月份,我具体负责认证、反垄断及反不正当竞争、环保、烟草转型升级,联系专xx所,现结合履行全面从严治党主体责任清单,就履行“一岗双责”,全面从严治党主体责任落实情况报告如下:
1、加强理论和业务学习,增强党性意识,坚定理想信念,不断提高自身的综合素质,以主题教育为抓手,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守八项规定,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中全会精神,在自学的基础上,组织分管股室、所们认真学习了习总书记系列讲话及十九届四中全会精神、《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和理论知识,我本人和们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解和把握,综合能力和素质得到明显提升。同时协助党组织书记认真落实了全面治党的主体责任。
2、立足本职,把全面从严治党主体责任贯穿于各项业务工作的全过程,始终坚持同部署、同推进、同落实。分析研判各个廉政风险点,并制定完善相应的具体的防范长效机制,切实加强廉政风险防控。
3、坚持每季度对分管口线的党风廉政建设、规章制度执行等情况进行监督检查,及时跟进督促,纠正违反工作作风及工作纪律的问题。适时开展主题教育和廉政提醒教育,以主题教育为契机,对们进行谈心谈话活动,开诚布公,畅所欲言,真正形成”不敢腐不能腐不想腐”的良好氛围,有效遏制了各类违法违纪现象的发生。
4、我本人能够认真贯彻落实县委、县纪委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署,全力抓好党风廉政建设责任制的落实,今年以来向局党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况x次。
一、2020年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标,制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长xx于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理X人次,部门谈话提醒X人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话X次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信X人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计X条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和xx市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合平阳烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
党的十八大以来,#在市委市政府的坚强领导和市纪委的监督指导下,认真学习贯彻党的十八大及历次全会和十九大及历次全会精神,严格按照中央、省、市关于全面从严治党的要求,扎实落实管党治党主体责任,为全市#的各项工作提供了坚强的政治和纪律保障。
一、主要做法
(一)落实主体责任。我办主要负责落实“第一责任人”责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”,并制定《党建工作制度》和《党风廉政建设责任制》,明确全体党员在党风廉政建设中应承担的责任和具体工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实,召开会议专题研究党风廉政建设工作。贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度,涉及人事调整、大额资金使用、重点工作等重大事项通过召开#主任会议、#主任办公会议集体讨论决定。市纪委派驻组织部纪检监察组成立以后,本办明确一名副主任分管党风廉政建设工作,确保纪检监察工作得到衔接。
(二)开展常态教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将党风廉政教育列为“三会一课”必学内容。支部书记、支部副书记或领导班子成员在每月党员活动日轮流讲党课,推动廉洁自律深入人心。组织全体党员干部赴第一党支部旧址、贵州遵义、市纪律法治能力提升中心等地开展党性专题活动,不断夯实党员干部的理想信念和政治信仰,选取重要节日时间点在机关微信群发布党风廉政提醒事项,为干部打好廉政预防针。
(三)强化党内监督。坚持挺纪在前,正确把握运用监督执纪“四种形态”,利用民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评,开展廉政谈话,抓早抓小、防微杜渐。认真执行个人重大事项报告等制度。统筹推进党务、政务、事务公开以及预决算、三公经费公开制度,加强对重点工作、重要环节、关键岗位的监督检查,形成横向到边、纵向到底的党风廉政监管格局。
(四)遵守廉政规定。严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守办公用房和公务用车、公务接待等管理制度和规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。机关办公用品及其他物资采购由办公室统一按规定采购;个人公务活动由参加人员自行前往场地,集体活动由办公室统一租用中巴,按规定报销。修订完善了20余项内部管理制度并汇编成册,严格按照制度管权、管人、管事、管物。领导干部带头规范从政行为,积极主动报告个人重大事项,不收受礼金礼品,在用车、生活、工作上自觉执行廉洁自律各项规定,并积极管好配偶子女和身边工作人员,当好勤政廉洁的表率。
二、存在问题
党的十八大以来,#支部虽然在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效,但是从更高的标准、更严的要求来看,与市委的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面:
(一)在落实主体责任方面。虽然能够落实主体责任,但是仍不够坚强有力,存在“重业务、轻党建&rdq幼儿通uo;的倾向。一是思想认识不到位。党员干部对落实党风廉政建设主体责任认识滞后,认为党风廉政建设是领导班子的事,而与自己关系不大;认为抓党风廉政建设会伤和气,不敢真抓认为只要把业务工作做好就行,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容、不求有功但求无过的想法。党员干部对不抓党风廉政建设带来的危害认识不清,对党风廉政建设责任落实抓得不紧、扛得不牢。二是职责定位不清晰。党员干部对领导班子的集体责任、支部主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任认识相对模糊;班子成员落实“一岗双责”有待进一步强化,对分管范围内的党风廉政建设工作亲自抓、抓具体、抓深入方面存在不足,检查不够深入;存在对党风廉政责任落实有关规定掌握不透、理解不深、思考不多、落实不彻底。 三是履责方式不全面。党员干部缺乏落实责任的积极性和主动性,常用的履责方式主要为参加会议、传达精神等,习惯于上级布置什么就做什么;责任分解大多泛泛而言,缺乏针对性,廉政谈话有时不够细致深入。
(二)在执行“六项纪律”方面。一是制度落实不到位。我办虽然制定完善了一系列规章制度,但是部分制度贯彻执行还不够严格。民主生活会和组织生活会的质量不够高,会上讲工作多,谈思想少;说成绩多,谈问题少;说自己多,批评别人少;说大事多,说具体事情少。真正触及个人思想灵魂的交流不多。“三会一课”等组织生活制度基本能够得到落实,但还存在质量不高的现象。党风廉政建设材料归档制度有待进一步完善,材料搜集整理有待于进一步规范。二是纪律执行不严格。党员干部在工作生活中自己纪律和他人要求不是非常严格,认为只要业务工作搞好了就可以了,在抓“六大纪律”执行方面力度不够,导致对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高。三是队伍建设不充分。选人用人机制不够健全,尚未形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度,缺乏长远的、具体的操作规范;干部培养制度不完善,后备干部队伍的正规化管理机制还没有建立起来,梯队建设有待加强,轮岗交流的情况还不多。
(三)在强化监督职责方面。我办对党员干部监督管理存在“宽松软”问题,监督作用没有得到有效发挥。一是监督力量薄弱。由于我办独立运作时间短,没有专门的纪检干部岗位,市综合派驻纪检监察组成立以后,虽然明确了一名副主任分管党风廉政建设工作,但有大量其它条线工作需要承担,往往心有余而力不足,平时监督、问题整改、跟踪落实等方面工作开展得不够。二是监督机制不够完善。虽然在三公经费等重点领域和环节能够加强监督检查,但是尚未建立起完善的监督网络,对重点项目、重点环节、重点岗位未能做到紧盯不放,如何推动监督机制常态化、制度化、全过程化有待进一步加强研究。三是监督执纪不到位。加强监督管理的措施不多,还没有开展监督执纪第一种形态运用,没有经常性、深入地开展批评与自我批评,廉政谈话开展频率不高,谈话内容有时流于形式,不能及时发现一些苗头性倾向性问题,“红红脸、出出汗”还没有成为常态。
(四)在加强作风建设方面。一是求真务实工作作风有所松懈。有时存在以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件的情况,对于上级的政策、文件大多数按部就班落实,结合我市实际,创造性地贯彻落实力度还不够。深入基层调查研究还不够,对少数单位提出的意见建议采纳较少,想基层所想、解基层所急的应对措施比较少。二是服务基层意识还不强。对不同区县、不同单位的****情况、**管理情况和改革工作的系统研究还不够,往往是数据、资料和问题掌握比较清楚,深入研究较少,或者只是有侧重地研究部分问题。此外,对各单位、各部门业务指导还是停留在常规方式方法上,服务创新意识还需提升。三是改革创新精神有待振奋。党员干部对待工作标准还不够高,开展工作还是依照原有经验做法,对待上级下达的一些目标任务,片面追求完成进度,放低了标准要求,对基础服务指导深度不够,导致落实成效距离预期愿望还相差较大。
反思产生以上问题的原因,概括起来主要有几个方面:
(一)党性修养有所弱化。党员干部以为经常参加政治学习,党性觉悟已经固化在自己的血液里,加上大量时间忙于业务性工作,不能经常反省与优秀党员标准之间存在的差距;对集中学习重视程度还不够,有时准备工作做得不足,仅仅完成学习任务。面对党风廉政建设新情况新问题的研究不足,缺乏应有的危机感和紧迫感。以上情况都是因为放松了党性修养的持续提升,精神上出现懈怠,忘记了党性修养是没有止境的,必须持之以恒,久久为功。
(二)政治观念还需加强。全体党员干部在高举旗帜、听党指挥的大是大非问题上头脑是清醒的,但是在一些具体问题上敏锐性还不够强,讲政治的具体能力还不够高;有的认为从严治党需要顶层设计,基层支部只要按着上面的路线图走就行;有的在原则问题上立场是坚定的,但是在一些小事上原则性坚持得不够好;对中央决策部署和上级工作指示能够不折不扣地完成,但是在意识形态领域斗争等工作形式单一,很少以党员的身份从意识形态的角度清醒认识与思考。
(三)宗旨意识有所淡化。平时工作安排中,还存在重视眼前任务和领导交办工作,注重寻找亮点特色和易显成效的工作,主要精力放在围绕上级指导意见上,没有真正了解到区县及机关对****最迫切的真实需要,解决问题的办法还不多,没有自觉地把区县、机关的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握得不够好。
三、改进思路与措施
(一)狠抓责任落实。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职”的意识,班子成员全面落实“一岗双责”责任,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,并将主体责任层层进行分解,建立压力传导机制。强化日常监督,完善考评机制,建立经常性的检查、提醒制度,把责任压紧压实。
(二)狠抓纪律建设。开展经常性纪律教育、警示教育,通过理论学习、以案说法等形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立纪律检查机制,围绕中央八项规定、三公经费等重点领域,全面监督各部室落实情况。执行好政务公开制度,及时公开责任清单、干部任免、财务预决算、阳光扶贫、评优评先等信息,主动接受群众监督和舆论监督。
(三)狠抓执纪监督。健全监督机制,加强与综合派驻纪检监察组的沟通联系,积极向市委争取成立党组,在研究人事、财务、重点工作等重大事项时,邀请派驻纪检监察组人员列席。紧盯关键节点,加大风险防范力度。重点运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(四)狠抓作风转变。抓住“关键少数”,坚持以上率下,班子成员带头廉洁自律、艰苦奋斗。认真排查“四风”问题新表现形式,推动形式主义、官僚主义方面问题整改,务求实效。领导干部带头落实“访实情、办实事”制度,大兴调查研究之风,以良好的作风开创我市****工作新局面。
本文发布于:2023-05-11 05:18:30,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/fan/89/881807.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
留言与评论(共有 0 条评论) |