当前党支部建设主要存在的问题:
第一,党支部活动有“重形式、轻实效、重传统、轻创新”的倾向。以往党支部也开展过各种提高党员素质,丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式,很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织,急于赶交材料等,以致活动存在急功近利的表现,实效较小。同时活动局限于开会、看电影、听讲座等传统形式,缺乏创新。活动的枯燥乏味,不仅不能调动大家参与的积极性,而且效果不大。
第二,支部组织生活缺乏规范,支部成员没有归属感。支部成员间分工不明确,没有明确的目标。支部活动较少,并且没有定期的组织活动,平时让大家感受不到他的存在。活动较少,相对的大家的沟通和交流就少,这样组织生活就容易导致恶性循环中,很难给大家一个组织大家庭的氛围。
第三,党员自身素质有待提高,未能充分发挥积极带头作用。党员自身素质包括思想道德素质,科技文化素质等各个方面。党员应该是先进的代表,所以必须要求党员具有很高的素质,也只有这样才能起到更好的积极带头作用。在各项活动中,党员还不能完全做到带头作用,其主要原因是很少有人在活动中能够铭记自己党员的身份及其应该履行的职责。
第四,党员发展标准存在改进之处,缺乏可调节性。党员发展考核有明确的标准,如班级排名,四级通过等。但是也存在个别优秀同学由于客观原因不能通过考核。如,某同学各方面都很优秀,但由于四级考试失误未通过,进而不能继续发展党员。这种情况不是很多,但是却很可惜,这位同学也是优秀人才,但却因为客观原因不能被组织接收。
针对当前问题的解决措施:
第一,组织生活的形式化,主要原因还是活动的单一化,不能调动大家的参与度。活动的创新需要大家共同的努力,通过头脑风暴等挖掘大家的创新能力,增强活动的多样化、开放性。例如,上党课,可以采取全体党员轮流上党课的活动方式,定时间、定内容、定人员,变书记讲党员听,为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动,开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的
支部活动,既增进支部党员间往来,又激发党员参与活动的热情。总之,通过不同的活动方法,起到对党员教育的综合效果。无论是什么活动,都要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况,党员素质,心理需要及社会热点、难点等问题进行,这样才能更好的发挥活动的作用。
第二,规范党组织生活,定期召开党支部会议,让大家对近期组织生活进行汇报,并共同商讨制定下一期的组织生活。在各项组织活动中明确每位成员的职责,达到人人有事做,事事有人做预期目标。组织生活不要一味的迎合上级布置的任务,注重结合自身情况,开展各项贴近大学生的活动。活动中注重各项材料的保留,这样在上级有需要的时候,我们只要把材料整合就可以了,无需为了活动而活动,不仅实效不好,而且材料难以组织。
第三,提高党员素质需要大家的共同努力,一方面党组织增加大家共同学习的次数,另一方面党员自身注重素质的提高。党组织组织大家共同学习理论知识,进行时事探讨等。党员自身则加强自身先进性,牢记党的宗旨,明确自己的职责。通过党员自身素质的提高,可以影响带动身边的人,促进大家的共同发展。让党员学会从我做起,学习生活中刻苦努力,文化活动中身先士卒,提高自己的同时就是提高别人。时刻铭记自己党员的身份,为集体、为社会贡献出一份力量。第四,改善党员考核标准,吸纳更多优秀人才。存在硬性标准的同时,也应该给更多的人一些机会,杜绝“一竿子打死人”的现象,对于一些特殊情况可以特殊考虑。组织成立专门的考核小组,对于存在特殊情况的考核对象,进行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放宽党员的考核机制,他是党员考核更加人性化的表现,他将更加有利于党组织吸收各种优秀人才,促进党组织的发展。
一、三严三实方面存在的突出问题
(一)“修身不严”方面的表现。支部班子成员对理论学习的重要性认识不够,虽然按要求遵规遵矩的进行了学习,但满足于走过场、搞形式,学得不深不透,读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解,没有深入细致地去分析思考、指导实践。党性观念还需进一步强化,在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强,对社会上流传的一些政治谣言缺乏坚决抵制,对如何匡正社情舆论对城管队员的偏见认识不足,不能站在中国特色社会主义理论的高度自觉探索城市管理的规律,不能按照四个全面的战略指导加强城市管理工作。有的时候宗旨意识表现淡薄,对群众的利益诉求存在应付思想,不耐烦情绪。
(二)“用权不严”方面的表现。对权力观念的认识存在着误解和偏差,“权系民所赋,权为民所用”的意识不强烈,不能正确地认识权力的来源,片面地把权力仅仅看做是组织的指定,因此,在具体城市管理过程中,对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往思考不到位,执行不全面;把权力关进制度的笼子里的法制观念不强烈、不自觉、不习惯。有时存在着权大于法的惯性思维,行使城市管理权时对下级存在的特权思想管控不住;还有个别对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当,有时存在“有权不用”的情况。
(三)“律己不严”方面的表现。班子成员在有些时候、有些方面政治纪律意识表现不够凸显,对党的政治纪律认识不够全面,许多认识仍停留在表面上,特别是对党的十八大以来的线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行,但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差,特别是在廉洁自律方面,个别在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法,把自己等同于普通群众,在工作八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,没有始终做到以一名合格共产党员的标准严格要求自己。
(四)“谋事不实”方面的表现。支部虽然工作上取得了一定的成绩,但仔细分析,仍然存在着谋事不实的情况。安于现状,缺乏进取意识,工作中不能始终坚持高标准、严要求,在领导视察的路线地段就高度重视,严加管理,高标准要求,反之则效果次之。另外,结合中央精神研究大城管格局,探索具有龙沙区特色的城管模式和理论经验缺乏;没有立足自身实际来有效服务全局;存在为了完成任务而完成任务的现象,没有切实根据实际情况开展工作。
(五)“创业不实”方面的表现。领导班子主动作为意识、创新意识还不强,缺乏探索新事物,研究新问题,开拓新局面的改革进取精神,在完成工作任务时习惯于老思路、老办法、老经验,不敢大胆创新,过多墨守成规。对于国家城市化进程过程中城市管理的理论创新、思想创新、方法创新、制度创新、机制创新等方面缺乏积极主动开拓前进的精神,存在着等、靠、看的思想。对深入推进综合改革的认识不深,积极性、主动性不够,甚至漠不关心,存在观望态度,缺乏主角的思维;个别创新意识不强,奋斗干事的激情不足,平时循规蹈矩做事,工作中遇到问题讲困难的多,想办法的少,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进城管事业阔步前进的紧迫感和责任感。
(六)“做人不实”方面的表现。班子成员存在着好人主义倾向,坚持原则怕得罪人、开展批评怕影响团结、严格要求怕伤之间感情。民主生活会时批评意见不深刻,不尖锐,不接触实质问题,不深入挖掘根源,不积极提出切合实际的改进意见。在工作中存在着对别人要求严,对自己要求松的现象,有的时候以身作则差。团结协作,拼搏奋斗精神发扬不够,本位主义有所表现,缺乏任劳任怨的精神境界。
二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,遵守廉洁纪律方面存在的突出问题
(一)落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题
一是一体双责和主体责任落实不到位,普遍存在着党风廉政建设精力和时间投入不够的现象,党建工作系统性、扎实性、效率性明显不足。
二是对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的执行力度不够,纪检监察力量相对薄弱、作用发挥不够充分,对党员干部监管失之于宽、失之于软;
三是内部防控还是存在一些漏洞和隐患,针对城管工作覆盖范围广,涉及内容多,遇到矛盾复杂的情况采取的管控措施不够完善,防范机制不扎实;
四是在落实中央八项规定和“反四风”精神方面,深入基层不够,掌握情况不够全面;管理教育管控防范行动相对滞后,干群队伍中存在着主动服务意识不强,担当精神缺乏,办事效率不高等问题。
五是在执行民主集中制和选人用人方面,执行民主集中制和落实“三重一大”不严格,选人用人视野不够开阔,存在重使用、轻管理、疏教育的问题,对干部监督监管不够严格。
(二)遵守政治纪律、政治规矩方面。
一是对党的民主集中制认识不深,理解不透,执行不实,对个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的政治规矩缺乏认真遵守的自觉性。特别是在工作压力大、面对困难多的时候,容易产生抱怨情绪,对一级服从一级,一级向一级汇报等政治纪律执行不好,在一定程度上削弱了上级领导部门的权威性。
二是缺乏维护党的大政方针的认真态度和负责精神,工作中就事论事的倾向比较普遍,对四个全面从严治党治国理政方针和中国特色社会主义的奋斗目标缺乏认真地研究领悟,单纯业务观点比较突出。
(三)遵守组织纪律方面。
一是遵守党的组织纪律不够严格。执行民主集中制基本程序不严格,存在随意性和简单化现象时有发生。
二是党内生活制度执行欠缺,致使“三会一课”等党内生活制度执行的不扎实,有时走过场。学习教育搞形式,班子成员之间批评与自我批评氛围不浓,火药味不足,搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情。
(四)遵守廉洁纪律方面。
一是遵守廉洁纪律的意识还有待于加强。存在着城管局职小权微,没有什么大的贪腐可能,因此上思想上防范意识不严密,对廉政风险没有充分估量。
二是对廉洁纪律监督不力。监督机制软化,监督力度弱化,存在着求稳怕乱,畏惧监督;以和为贵,回避监督;机制欠缺,缺乏监督;情况复杂,难以监督的现象,致使系统内部违纪行为仍有存在。
三、问题存在的原因剖析
一是理想信念不够坚定。由于班子整体的政治觉悟,政治敏感,政治理论程度不够,加上平时在具体事务上投入精力较多,致使对理想信念等问题思考不够或疏于思考,失于三省吾身,修身自律的自觉性,不能严格按照共产党员和党员领导干部的标准要求自己,理想信念营养不良,立场原则“钙”质流失,不严不实问题时有发生。
二是宗旨意识有所淡薄。凡是不能从“我们所做的一切都是为人民服务”的高度来行政执法和管理城市,领导班子深入群众不够,群众观点树得不牢,群众路线践行不力,全心全意为人民服务的宗旨意识并没有真正地在每位班子成员心中牢牢扎根。致使“为民务实清廉”的宗旨意识思想有所退化。平素工作中考虑强力整治、完成指令、整顿秩序等强势行政作为较多,对涉及群众切身利益的问题思考不全面,解决缺措施,协调不到位,缺乏为人民群众谋事创业的担当意识和责任意识,为人民服务的成效也自然打了折扣。
三是纪律观念有所弱化。班子成员并没有形成强烈的纪律意识和氛围,认识纪律缺乏自觉性,执行纪律缺乏严肃性,纠正违纪缺乏彻底性。天蝎座和什么星座最配有时存在严于律人,宽于律己,有时存在既宽于律人,又宽于律人的现象。特别是在法治思维和廉洁自律方面,班子成员还没有真正形成本能意识和良好的自觉,切实把纪律和规矩挺在前面。法治素养、纪律警觉、规矩戒心不高,成为不能严以律己的重要思想因素。
四是党性修养有所松懈。总的看来领导班子的理论修养、政治修养、思想修养还不到家。其表现为学习的钻劲不大,韧劲不强;党性原则不强,自我锤炼不够,思想涵养境界不高,思想方法修炼不够。平时在工作、思想和生活上自我要求过宽、自我约束过松,对党员领导干部严以修身的重要性认识不足,重视不够。使得重物质、轻精神,重硬件、轻软件,追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生和抬头的倾向,共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统有所淡化,世界观、人生观、价值观标尺和准星有所偏离。
四、今后努力方向和主要整改措施
一是加强修养,坚定信念。领导班子成员要自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善党委理论中心组学习制度,党委中心组每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于6次,综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站dr股票稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想认识上的误区,切实纠正行动上的偏差,使“在党言党、在党为党、在党忧党,对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。
二是严于律己,敬畏规矩。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则,时刻保持政治定力、守住法纪底线,做到手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨记“五个必须”标准,不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力,准确判断什鸡蛋羹么是政治问题,什么是一般问题;什么是正确认识,什么是错误认识,什么是清风正气,什么是歪风邪气,从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误,无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律,恪守党的政治规矩,坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,坚持依法行政、按章办事,特别是“三重一大”制度必须做到坚持原则、恪守底线、经得考验,决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行,更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”,坚决做到“三个决不允许”,厉行勤俭节约,自觉遵守廉洁从政有关规定,不断增强自我约束力、控制力,做到不追逐低级趣味,不寻求感官刺激,不做与党员领导干部身份芹菜虾仁怎么炒好吃不相符的事情,始终小仓鼠吃什么食物保持共产党人优秀品质。
三是秉公用权,完善监督。领导班子成员要做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。只要是从城市管理的大局出发,真正能够解决群众切身利益,有利于现代文明城市建设的事情就应该大胆去干、去闯、去尝试探索。要强化制度约束,坚持规范用权,切实落实习总书记关于“把制度关进笼子里”的指示精神,严格执行干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督,坚持阳光用权,按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求,确定公开的内容、范围、形式、载体和时间,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。
四是谋事创业,践行宗旨。局领导班子要切实担当好依法管理城市,建设现代文明城市的带头人、领路人,充分发挥基层执法中队和环卫站队的积极作用,全局上下集思广益,从体制机制上探索创新城市管理的新格局;从技术设备上提升城市管理的新质量;从方法措施上增强城市管理的新效果,从思想观念上创建城市管理的新思维,从理论研究上破解城市管理的新课题。要进一步强化管理就是服务的意识,坚持“真心为民、真诚待民、真情为民”的人性化执法原则,以创建适合人民群众需要的城市环境为城市管理的工作的原则目标,充分考虑普通群众的生计出路,考虑困难群体的艰难处境,凭借自我牺牲、义务奉献、勤奋工作、科学运作的精神建立党和人民群众之间的密切联系,把党的宗旨切切实实地贯彻到城管工作的全方位,各领域。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就报社全面推进党支部标准化规范化建设,提出如下工作方案。
一、总体要求
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部,推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,全面提升报社基层党建工作质量。
二、具体任务
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范
以健全优化组织设置为着力点,按照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员3人以上、党员人数50人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的,按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过5个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员,纳入所在地的国内分社党组织统一管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统一管理。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构,在党员组织高中日记关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组,每个党小组不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组,并报国际部党总支和报社机关党委备案。
(二)支委会建设规范
以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由3至5人组成,一般不超过7人。党支部设书记1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,纪检委员一般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担任。正式党员不足7人的,设1名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月发出书面提醒函,督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。
(三)组织生活规范
以提升质量效果为着力点,严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课,每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。根据需要时间过得快或者上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各停车场收费岗亭单位领导班子成员应当编入一个党支部,以普通党员身份参加组织生活会嫉俗,带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次,可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词,联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天,确立一个主题开展党日活动,也可结合“三会一课”等制度实施,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范
以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作,促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服自制牛肉干务群众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真落实党的群众路线。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势,向群众宣传党的政策,了解群众诉求,反映群众心声,维护群众的正当权利,凝聚广大群众的智慧和力量。支持本单位群团组织按照各自章程,独立负责地开展工作,充分发挥党联系服务群众的桥梁纽带作用。
(五)党员队伍建设规范
以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重任务中,可采取“火线入党”的方式,把表现突出的及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点,加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督。了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。加强和改进社属媒体企业聘用职工中党员的管理,督促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准,督促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等,积极开展党内帮扶工作,着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范
以狠抓制度执行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐步推广具有报社特点特色的党支部标准化规范化建设方法,开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作APP、“金台新声”微信公众号等学习平台,调动党员积极性,增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
三、工作安排
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育,深刻汲取案例教训,全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照中央巡视报社和报社内部巡视中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,结合分析研判支部建设状况,研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。对照中央巡视指出的问题,深刻反思问题原因和根源,全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡视发现的问题,着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,促进报社党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)
开展考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法,报社成立若干指导检查组,对落实全面从严治党主体责任,统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务,开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责。开展争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业三种类型党组织中,选树“四强”党支部标杆单位,及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
四、工作要求
编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导,通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指导推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中,加强对党支部的联系指导,深入支部抓支部,既帮助所在党支部建设好,也对所联系的党支部指导好。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设,既要经验共享,也要同病共治,切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“四强”党支部。
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