(1)选举单位应当根据上级党组织分配的代表名额和有关要求,组织党组织或者全体党员,充分酝酿讨论,提出代表候选人推荐名单;选举单位党组织应当根据党组织或者大多数党员的意见,从推荐名单中提出候选人推荐名单,并与上级党组织进行沟通。根据上级党组织提出的代表组成比例的要求,按20%以上的差额提出初步候选人名单; (2)在广泛征求党内外群众意见的基础上,代表候选人初步候选人推荐单位党组织撰写考核材料,填写《代表候选人预备候选人登记表》》; (3)选举单位召开党委全体会议,在充分讨论的基础上,确定代表候选人名单,代表候选人酝酿提名方法步骤、提名原则和结构,与代表候选人登记表一起报上级党组织审查。代表较多的选举单位还应填写《代表候选人预备名单》》; (4)经上级党组织批准后,选举单位可以召开党代表大会或党员大会,充分酝酿代表候选人的预备候选人,根据大多数选举人的意见确定候选人并进行选举。选定的代表应当报召开代表大会的党委审批。
根据大会流程,可将党代表大会分为4个阶段(大会筹备阶段、大会预备会阶段、大会正式会阶段和大会闭幕后工作阶段)、28个环节。 一、筹备工作阶段 1.党委组织部向党委提出召开党代会的建议,党委会进行研究,作出召开党代会的决议。 2.与上级党组织沟通;党委向上级党组织呈报关于召开党代会的请示。 3.上级党组织审查并下发批复。 4.召开党委会,研究代表选举方案。 5.下发召开党代会及代表选举工作通知,布置、组织做好代表选举工作。 6.对代表资格进行审查。 7.下发下届党委、纪委委员候选人预备人选推荐工作的通知,组织做好推荐工作。 8.召开党委会确定党委、纪委委员候选人预备人选名单,向上级党组织呈报关于委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。上级党组织批复。 9.召开党委会,审议各项等备工作。下发召开党代会的通知。 二、预备会阶段 1.召开代表团召集人会议,介绍大会筹备情况,布置各代表团推选正副团长,提出开好大会的有关要求。 2.召开各代表团会议,推选代表团团长、副团长,酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程。 3.召开预备会(全体会议),通过代表资格审查报告,通过大会主席团成员、秘书长名单和大会议程。 4.召开主席团第一次会议,通过大会副秘书长名单、列席人员、大会执行主席分组名单;通过大会日程,审议通过党费收缴管理和使用情况报告。 三、正式会阶段 1.举行大会开幕会,党委书记作党委工作报告。(纪委工作报告书面下发) 2.召开各代表团会议,审议党委、纪委工作报告等文件。 3.召开主席团第二次会议,听取各代表团讨论情况汇报;审议通过党委、纪委候选人预备人选名单;审议大会选举办法和有关决议。布置推荐监票人等。 4.召开各代表团会议,讨论选举办法和有关决议;酝酿讨论党委、纪委委员候选人建议名单;推荐监票人。 5.召开主席团第三次会议,听取各代表团讨论情况汇报,确定党委、纪委委员预选候选人名单,审议通过选举办法,确定总监票人、监票人建议名单。 6.召开代表全体会议(或代表团会议)进行预选,通过选举办法、总监票人、监票人名单;差额预选党委、纪委委员。 7.召开主席团第四次会议,听取预选结果报告;确定党委、纪委委员正式候选人名单。 8.召开代表全体会议,正式选举党委、纪委委员。主席团第五次会议结束后复会,宣布选举结果。 9.召开主席团第五次会议,听取选举计票结果,确定当选人名单。 10.举行大会闭幕会,通过党委、纪委工作报告决议。 四、大会闭幕后工作阶段 1.召开纪委第一次全体委员会议,选举纪委书记、副书记。 2.召开党委第一次全体委员会议,选举党委书记、副书记,通过纪委第一次全会选举结果报告。 3.向上级党委呈报选举结果。 4.宣传报道。 5.党代会工作总结、材料归档。
基层党代会按工作顺序基本可分为三个工作程序,即筹备期间工作程序,预备会议期间工作程序,正式会议期间工作程序。其中预备会议、正式会议期间一般按照以下程序进行。 一、预备会议期间工作程序 1.召开各代表团(组)召集人会议 2.召开各代表团(组)会议 3.召开大会预备会议 (1)报告大会筹备工作情况 (2)通过代表资格审查报告 (3)通过大会主席团和秘书长名单 (4)通过大会议程 (5)宣布有关事项 4.召开大会主席团第一次会议 (1)明确大会主席团的任务 (2)通过大会副秘书长名单 (3)通过大会日程 (4)通过其他需要确定的事项 二、正式会议阶段工作程序 1.举行党员代表大会开幕式 (1)清点到会代表人数 (2)宣布党员代表大会开幕 (3)全体起立,奏(唱)《国歌》 (4)主席团致开幕词 (5)领导讲话 (6)上届党委工作报告、纪委工作报告 (7)宣布休会 2.召开各代表团(组)会议 (1)组织代表审议两委工作报告 (2)讨论大会选举办法 (3)酝酿新一届两委委员候选人名单 (4)推选监票人 (5)审议上届两委工作报告决议(草案) 3.召开大会主席团第二次会议 (1)讨论通过大会选举办法(草案) (2)讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单 (3)布置推选监票人 (4)听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报 (5)审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议 (草案) 4.组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面 5.召开大会主席团第三次会议 (1)听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报,确定“两委”委员正式候选人 (2)审议通过总监票人、监票人建议名单,确定计票人名单 (3)听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报 6.大会选举 党员代表大会选举的程序一般是: (1)清点到会代表人数 (2)通过大会选举办法 (3)通过大会总监票人、监票人名单,宣布大会计票人名单 (4)宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单 (5)监票人当场检查票箱,计票人分发选票 (6)选举人填写选票,并在工作人员的引导下进行投票 (7)监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效 (8)计票人在监票人的监督下计票 (9)报告被选举人得票情况 7.召开大会主席团第四次会议 (1)听取总监票人报告大会选举计票结果,确认两委委员名单 (2)确定两委第一次全体会议主持人 8.举行党员代表大会闭幕式 (1)通过关于党委工作报告的决议 (2)通过关于纪委工作报告的决议 (3)全体起立,奏(唱)《国际歌》 (4)宣布党员代表大会闭幕
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