秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话范文三篇

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第1篇: 秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话

　　们：　　秋收在即，又到了我县秸秆禁烧防控的关键时期。昨天下午，省农工办、省农业厅、省环保厅组织召开了全省秋收期间秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春夏期间的秸秆禁烧工作进行了总结，分析了存在的问题，通报了各设区市、有关县市区卫星监测抓拍着火点情况，对秋冬期间秸秆禁烧工作进行了安排部署。为做好我县秋冬期间秸秆综合利用和禁烧工作，结合全省会议精神，我讲三点意见。　　一、统一思想，解决好秸秆综合利用与禁烧工作的认识问题　　我县是一个农业大县，小麦、玉米种植面积常年均保持在50万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还时有发生。今年夏收秸秆禁烧防控期间的6月17日，我县秸秆着火点出现井喷，全县10个乡镇有7个乡镇出现大面积秸秆着火现象，后来的几天，其他3个乡镇也陆续出现了着火点。所幸，我县只有两个着火点被卫生监测到。出现这一问题，客观上来讲，有天干物燥，雨水较水的原因，但更关键的还是主观原因，由于2016年我县是零着火点，没有被上级通报和处罚，有些思想上出现了松懈，在抓工作落实上有些松劲。按以往经验，秋冬秸秆禁烧的防控工作比春夏防控难度更大。们如果不从思想上高度重视，秋冬秸秆禁烧防控形势将更加严峻。　　一要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是十九大召开之年，也是我县洁净城市、文明县城的创建年，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是防治大气污染的重要内容之一，既是上级党委政府的严肃要求，更是我县实现绿色发展的自身需要。年初，市委、市政府召开的专题会议上，我县与市政府签订了责任书，做出了庄重承诺。如果再发生大面积的秸秆焚烧问题，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。　　二要充分认识这是检验各乡镇、各部门驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。　　三要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我县农业基础条件好，机械化水平较高，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。　　县委、县政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全县确保完成秸秆综合利用面积50万亩，综合利用率达到 97%以上，确保全县秋冬期间不再着一把火、不冒一股烟。　　二、强化措施，切实落实好秸秆综合利用的渠道问题　　秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。各乡镇要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的一项重要工作，采取切实有效的措施，扎实推进秸秆综合利用。县农林局要加强秸秆综合利用技术的推广应用，搞好技术指导和配套服务;宣传高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等相关支持政策，提高农民的参与积极性。　　从我县实际情况看，关键要采取三项措施，多渠道搞好综合利用：一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。各乡镇要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农林部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力，确保满足全县机械还田需求。二是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全县重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。三是搞好清运垛贮。对确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。　　三、加强领导，切实解决好工作推进机制问题　　1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任。在县级层面，有一名政府主管负责，具体由农工委俊江抓好协调，县委、县政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。从部门层面，县环保局、县公安局要认真履行执法职能，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，切实做到严肃执法、有过必罚。对农业经营主体在农产品采收后，秸秆及树叶、荒草处理不及时致使他人露天焚烧的，由县环保局责令停止违法行为，并予以处罚;对故意纵火的，由县公安局依照《治安管理处罚条例》立案查处，情节特别严重并造成重大损失的，依法追究刑事责任。从乡镇层面，乡镇长是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇要成立专门组织，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。村级层面，各村支部书记是第一责任人。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，县级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，实行网格化管理，做到横向到边，纵向到底，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。　　2、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使县委、县政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台要开设专栏，从现在开始到10月底，集中推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发《致学生家长的一封信》，通过学生行为带动家庭。农林、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。　　3、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农林、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇要成立禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，农林、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。县委县政府督查室要深入一线，加强督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。　　4、建立严肃的责任追究机制。《衡水市2017年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定，“对国家环保部卫星监测和督察发现火点的县市区，严格按照市“1+27”大气污染防治专项方案要求，给予每个火点50万元的经济处罚。对于火点较多，造成区域环境影响的乡镇，追究乡政府和相关部门主要负责人责任”。在这里明确一下，哪个乡镇的着火点被卫星监督到，造成县政府被处罚的，就追究哪个乡镇的责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予纪律处分。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。　　们，做好秸秆禁烧工作责任重大，任务艰巨。各乡镇和有关部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全县农村经济发展做出应有的贡献!

第2篇: 秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话

　　们：　　今天的会议十分重要，也比较紧急。说重要，是因为秸秆禁烧工作既是当前非常紧迫的政治任务，又与人民群众生产生活密切相关;　　说紧急，是因为现在已经临近秋收，开展秸秆禁烧和综合利用工作刻不容缓。刚才，XX对今年夏季秸秆禁烧工作进行了总结，对当前的禁烧工作进行了安排，希望大家按照要求抓好落实。下面，我再强调三点意见：　　一、思想认识一定要到位　　秸秆禁烧工作既是一项常规工作，又是一项特殊工作，年年安排，年年部署，加上过去考虑到们都非常辛苦，在责任追究上没有严格按规定执行，这就导致一些干部在思想认识上有所松懈。特别是秋季禁烧，持续时间长，工作强度相对夏季要小，认为不会出现问题。这种想法要不得，问题往往出现在疏忽之间。从上级的要求来看，处罚政策越来越严格，一不小心就会受到责任追究。从这个角度来讲，做好秸秆禁烧工作也是对自己负责。从我县的地理位置看，多条干线公路和两条高速公路穿境而过，省、市领导和新闻记者经常从我们这里经过，焚烧秸秆很容易被发现和曝光。从秸秆禁烧的实际效果来看，虽然近年来焚烧秸秆现象明显减少，综合利用率有所提高，但受综合利用技术和耕作习惯的影响，相当一部分秸秆仍然没有得到有效利用。因此,各级各有关部门一定要认清当前形势，增强责任意识，迅速行动起来，制定切实措施，一丝不苟地抓好每一个环节，落实好每一项措施，坚决杜绝焚烧秸秆现象，确保实现全面禁烧的目标。　　 二、工作措施一定要到位　　秸秆禁烧要做到堵疏结合，禁烧是“堵”，综合利用是“疏”。当前，秋收马上开始，要及早安排、提前下手，争取工作主动权。　　第一，严防死守抓好秸秆禁烧。一要强化宣传引导。各乡镇要利用新闻媒体和张贴通告、标语、悬挂条幅等形式大造声势，营造良好的禁烧氛围。宣传内容要贴近群众、贴近禁烧工作需要，基层干部要进村入户，转变农民的思想认识，征得群众的理解、支持和配合。二要强化执法检查。“两办”督查室和政法部门要牵头成立巡查组，公布咨询和举报电话，加大监督检查和依法查处力度，及时发现和坚决制止焚烧行为。三要监控重点区域。以城区周边、重要交通干线两侧为重点，相关乡镇和单位要将任务明确到人员、到地块，确保全县“不着一处火，不冒一股烟”。　　第二，多措并举推进综合利用。要走好秸秆还田、青贮、科技转化和产业结构调整的路子。通过推广机械作业，大规模推进秸秆机械还田。发展食草畜禽，扩大秸秆青贮量。采取切实措施，促进秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆沼气项目发展，进一步扩大秸秆综合利用渠道，提高秸秆消化量。要大力发展蔬菜等高效经济作物和饲草饲料作物，农业部门要牵头抓好综合利用技术的推广普及，加强秸秆综合利用技术培训，培植秸秆综合利用大户，发挥其示范带头作用，推动整体工作开展。　　三、制度保障一定要到位　　第一，组织领导要到位。各乡镇党政“一把手”作为第一责任人，要亲临一线，靠前指挥，及时协调解决禁烧工作中遇到的困难和问题。县四大班子领导和县直各包村单位要深入到分包乡镇，把禁烧作为秋收前后的中心工作，帮助分包乡镇和村做好秸秆综合利用和禁烧工作。　　第二，政策落实要到位。今年县、乡都要加大投入，并保证资金及时足额到位，积极扶持秸秆禁烧与综合利用工作。同时，要大力争取上级还田机械补贴，县里也将安排一定数额的购买还田机械补贴资金。县财政和农机部门要根据各自的职能，强化秸秆综合利用项目资金和农机补贴资金的全过程管理与监督，按照要求规范运作，确保专款专用和使用效益。　　第三，责任落实要到位。今年，继续将秸秆综合利用与禁烧工作纳入责任目标考核体系，实行“一票否决”。各乡镇党委、政府作为秸秆禁烧与综合利用的责任主体，党政“一把”手要亲自抓、负总责，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保万无一失。环保、农机、畜牧、农业、林业、公安等部门，要按照各自的分工，各司其责，密切配合，全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战。要充分发挥乡环保所、村环保协会的作用，严格监督焚烧秸秆行为。要夯实责任，做到每个村都有乡镇干部分包、每个村民小组都有村干部分包、每个地块都有村民紧盯。各村要建立应急小分队，配备必要器材，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，并对重点区域严防死守、严格监控。　　第四，考核奖惩要到位。要严格责任追究制，对发生焚烧秸秆现象的乡镇，除采取经济处罚外，还要追究责任人的责任。要在发生全县第一堆火的乡镇召开现场会，由乡镇长或党委书记在县电视台上表态发言。对推诿扯皮、不履行职责，督查或监管不到位造成严重后果的单位和个人，由监察部门追究责任。对发生大面积焚烧、给全县造成不良影响的，在对该乡镇主要负责人给予党政纪处分的同时，县环保、发改等部门要对该乡镇实行限批和“一票否决”，对分包单位，与分包乡镇同奖同罚。　　们!秸秆禁烧工作不仅是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题，任务艰巨，工作繁重。希望大家不讲条件、不计报酬，克服困难、迎难而上，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，扑下身子，真抓实干，确保圆满完成今秋秸秆禁烧和综合利用工作任务。

第3篇: 秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话

　　们：　　目前我镇的大秋作物已逐步进入大面积收获阶段，同时也进入了秸秆禁烧的关键时期。经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇秋季农作物秸秆禁烧工作会议。目的是传达贯彻上级秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇干部群众紧急行动起来，认清形势，明确任务，确保全镇不着一把火，不冒一股烟。希望各村队严格按照要求，结合本村实际，认真抓好贯彻落实。为此，我强调以下几点：　　一、认清形势，加强秸秆禁烧工作责任感　　近年来，秸秆禁烧工作已经成为一项严肃的政治任务，从中央到地方都倍加重视，受到各级党委、政府及广大人民群众的密切关注，这一点在座的各位深有体会，今年的禁烧工作也不例外。连日来省市县相继召开会议，专门就今秋的秸秆禁烧工作进行了安排部署。可以说今秋的秸秆禁烧工作比任何一年要求都高，力度都大，处罚都严，为此我们必须保持清醒的头脑，拿出过硬的办法和措施，把这项工作抓紧抓实，抓出成效，确保不出毗漏。　　我镇处于东明县最南部，地理位置特殊，252省道、菏郑高速、三庄公路、四马公路都是干线，都从我镇通过，同时我镇的东部和南部几个村队与河南省孟占乡相连，禁烧工作众目睽睽，是历年来省市县督导检查的重点;因此说，我镇的秸秆禁烧工作可以说是任重道远、责任巨大。　　二、抓住关键，务求实效　　一是抓宣传，营造氛围。禁烧工作涉及千家万户，点多面广，必须加大宣传力度，全方位、立体式宣传禁烧的重要意义和综合利用的有效措施，使禁烧工作的政策规定家喻户晓，深入人心。因此，各村要充分利用广播、标语、发放通告、悬挂横幅等多种形式，多管齐下，直接把政策和法律法规宣传到千家万户，各行政村要充分发挥党员、村民代表、农村低保户等特殊人群的重要作用，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。大力推行“五个一”宣教模式，即每村张贴一张禁烧秸秆通告，每村指定一处秸秆集中存放点，每村悬挂一幅秸秆禁烧标语，每户发放一份明白纸，每天早、中、晚播放一遍禁烧广播稿。通过营造“焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”浓厚氛围和“铺天盖地”的强大宣传态势，真正把禁烧工作变成群众的自觉行动。　　二是抓重点，突出效果。重点做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域。主要是省道线、三庄路、四马路两侧等区域。以上区域，严禁堆放秸秆、打场晒粮，确保做到无隐患、无焚烧、无明火;与外乡相邻的村，采取地块收获后及时清运或粉碎还田等办法，并设立隔离带，防御外来火源隐患。二是突出禁烧敏感时段。根据天气预报，在降雨前，有风时，下午5点以后等发生焚烧事件的敏感时段，进行重点监控。三是突出重点监控群众。精神病人、智障人群、青少年儿童是引发焚烧事件的重要潜在隐患，各村明确专人，对这些特殊群众加强教育，进行重点监控。每村成立不少于20人的应急队;每村准备一部旋耕犁，同时利用消防车做好应急值守。各村负责人秋收秋种期间一律不准外出，手机24小时开机。　　三是抓督查，严格奖惩。做到有烟必查、有火必罚、有灰必究。禁烧期间，镇政府组织禁烧督查组深入田间地头，督查禁烧工作进展情况，即时即地处理焚烧事件，处罚结果在全镇公布。严查全镇第一把火。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第119条违反本法规定，对当事人处2000元以下的罚款，并追究法律责任，同时扣发村负责人和包村责任人当月工资，并在该村召开现场会，由村主要负责人和包村责任人、管区书记作表态发言。凡被镇督查组发现一处着火点，给予包村责任人和村主要负责人通报批评;发现两处着火点，给予包村责任人和村主要负责人各200元的罚款。发现三处火点，包村责任人停职，村主要负责人免职。同时，对措施得力，工作出色的单位和个人要给予表彰奖励。　　四是抓责任，严格落实。建立“镇督导、管区书记负责、村为主、队管片、户联防”和“镇干部包村、村干部包组、生产小组长包地块”的禁烧机制，强化镇、村、组三级管理网格主体责任。实行包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，具体负责到地块。确保秸秆禁烧“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。将秸秆禁烧工作纳入镇政府年度目标考核，与各村队签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。　　五是抓利用，疏堵结合。各村队要采取典型引路，政策支持等措施，引导鼓励农户搞好秸秆还田、青贮、沤肥、发展食用菌等工作，搞好秸秆的综合利用，变废为宝，增加农民收入，从根本上解决秸秆焚烧问题。　　六是抓领导，明确责任。们，秸秆禁烧工作艰巨，任务繁重，镇党委、政府要求全体干部和各村要树立艰苦作战思想，树立逢战必胜信念，克服厌战情绪和麻痹思想，全方位配合，立体式协调，形成强大的铜墙铁壁和战斗堡垒，各村支部书记、村主任要切实加强领导，亲自指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责，坚决打胜秸秆禁烧这一硬仗，让上级党委、政府放心，让全镇群众满意，还我们一个洁净的蓝天。　　谢谢大家!