言语是指说话讲话对话,或演讲和通俗写作。 以下是为大家整理的关于在市政基础设施安全排查整治会上的讲话的文章14篇 ,欢迎品鉴!
按照县委常委会安排,我就“狠抓三项整治,守牢法纪底线,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题抓整治
2020年以来,县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,不断强化对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重大政治任务落实情况的监督检查,紧盯群众反映强烈的漠视侵害群众利益等十个方面突出问题开展专项整治,全年党纪政务立案x件,处分x人(含科级x人),移送司法机关x人。与x年立案x件,处分x人(含科级x人),移送司法机关x人相比,立案数、处分人数、移送司法机关人数均有较大幅度回落。这表明,全县党员干部遵纪守法的意识越来越强,不踩红线、不越底线成为绝大多数党员干部的行动自觉,党风政风持续好转,全面从严治党取得新的显著成效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,2020年虽然县委和县纪委监委从关心爱护干部的角度考虑,对能不处理的尽量不处理,能容错的尽量容错,全年立案免处x人,容错纠错x人,力度历年最大,但仍然处分了x人,违纪违法问题还在高位运行。从县委书记民情“三本账”、巡视巡察和监督执纪的情况看,有些问题还非常突出,一查就准,屡查屡有,屡禁不止。说明这样的严查重处,依然没有引起广大干部的高度警醒。问题不因时间而淡化、责任不因时间而悬空,党员义务终身制,问责没有追诉期。我们今天查处的问题虽然发生在以前,但我们今天的行为会不会成为以后被查处的问题,值得我们反思和警觉。基于上述研判,县委决定开展三个专项整治,其目的是让大家不仅要干成事,还要不出事,确保广大干部今天的所作所为经得起时间的检验、上级的核查、群众的监督,充分体现了县委对全县党员干部的关怀和厚爱。经过综合分析,以下三个方面问题最为突出。
(一)漠视侵害群众利益问题屡禁不止。我们古街老县衙有一幅对联,内容是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫以百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官。”古人就有这么高的思想境界和为民情怀,作为新时代的党员干部,我们更要深刻认识到自己是百姓中的一员,衣食来源于百姓,要以百姓为天,要有为民情怀。但在现实中,我们有些党员干部缺乏群众感情,漠视群众疾苦,侵害群众利益。主要表现在以下八个方面:一是在扶贫领域,有的党员干部在资金管理使用和项目实施管理过程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、优亲厚友。二是在教育领域,有的教师违规征订教辅资料,违规补课并收取费用。三是医疗卫生领域,有的医疗机构套取国家资金、过度检查用药、超出服务项目收费,增加了群众负担。四是在食品、药品领域,有关职能部门对违规违法经营、虚假宣传、“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”监管查处不力。五是在生态环保领域,有关职能部门对破坏生态和污染环境问题发现不及时、整改不彻底,对乱占、乱采、乱堆等问题查处不到位。六是在营商环境领域,有的部门和工作人员生冷硬横、推脱等靠、吃拿卡要;首问负责、全程代办、限时办结等制度落实不到位。七是在集体资产管理领域,少数党员干部在农村“三资”管理中优亲厚友、截留私分、贪污侵占;农村道路、水利、电力等基础设施日常维修养护不及时、不到位。八是处理群众利益诉求方面,少数单位和干部在办理县委书记民情“三本账”过程中不及时、不认真、不到位,推诿扯皮、敷衍了事,应解决而不解决,引发群众重复访、越级访。
(二)行政执法和司法领域问题反映强烈。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的权力是人民给的,只能用于为人民谋福利、申正义。但有的行政执法和司法部门及干部公权私用、以权谋私。突出表现在以下三个方面:一是在行政审批方面,有的把备案当审批,在审批过程中,人为降低或抬高审批条件;在政府采购上暗箱操作、“化整为零”规避公开招标;在项目建设中不招投标,虚假招标、低价中标、高价结算;在土地招拍挂中地价评估不合理、未批先建、久拖不批;国有资产处置中不够公开、透明。按照县委安排,针对全县政府投资工程建设领域违规和腐败问题,县纪委监委从x年x月起开展为期半年的专项整治,要求各镇各部门元月底前完成自查自纠并上报整改结果,这是给一个自我纠正错误的机会。从今年x月份开始,我们将按照不少于x%的比例进行抽查核查,一旦发现有问题,必须严肃处理。二是在行政执法监管方面,有的部门选择性执法、随意性执法,有案不立、立案不查、查而不结;有的行政执法工作人员执法不公、执法不廉,办关系案、人情案,甚至以案谋私、权钱交易;事前不告知、事中不监管、事后一罚了之。三是在司法领域方面,有警不处、处警不力,有案不办、立案不查,该诉不诉、该判不判、判决执行不到位等问题仍有发生;滥用权力吃拿卡要、以权谋私;执法办案中通风报信、泄露案情、包庇纵容,充当“保护伞”。
(三)违规收送礼金问题时有发生。春节即将来临,这是违规收送礼金的高发期、多发期。十八大以来,我们严肃查处违反中央八项规定精神问题,x年春节前后又开展了违规收送礼品礼金问题专项整治,刹歪风、纠四风取得了阶段性成效。但一些党员干部仍然是老思维,不知止、不收敛、不收手。以下三个方面问题仍然突出:一是借婚丧嫁娶、庆生祝寿、乔迁新居、子女升学等时机,继续违规收受礼金。二是超标准公务接待、违规公款吃喝。x年,我县有x个镇、x个部门因此类问题被市县纪委查处,我们其他镇和部门是否经得起查,大家要心中有数。从即日起,我就公务接待问题,重申“七个严禁”,即严禁无函接待。公务人员外出执行公务必须携带公函,确因公务紧急未带公函的,接待单位应根据相关文件、通知或电话记录等制作接待清单替代公函。严禁公款私请。严禁用公款安排或变相安排私人宴请,严禁将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围。严禁同城互请。严禁单位之间公款相互宴请,同城之内公务活动严禁安排接待。严禁超标消费。各类公务接待有条件的一律安排在机关食堂吃“份饭”;不具备条件或有特殊情况的,可以安排桌餐,桌餐要以x本地菜为主,严禁上野生保护动物等菜肴。严禁超员陪餐。公务接待陪餐人员严禁超过规定人数。严禁手续欠缺。单位接待费入账必须公函、派餐单、点菜单、会审会签单和发票等“一函三单一票”齐全。严禁转嫁费用。严禁在会议、培训等经费开支中转移、隐匿接待费用,严禁向所属下级单位或被管理服务的企业和个人转嫁接待费用。以上“七个严禁”是铁规,是带电的“高压线”,大家不要触碰。三是滥发奖金、津补贴。x年x月,市纪委就因为滥发奖金问题,处理了我们一个部门负责人。但近期巡视、审计反馈,有单位还在自定政策为干部职工发放奖金。以上这些问题,应该引起我们高度警醒。按照惯例,在春节前后,省市纪委将对违反中央八项规定精神问题进行异地交叉明察暗访,一经发现,将从严从重处理。
二、抓住关键要害,扎实开展专项整治
针对上面讲的这些问题,县委决定从即日起至x月底,在全县开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,《整治方案》已经印发,请大家认真抓好落实。我在这里就专项整治的关键要害作一强调。
(一)要准确把握总体要求。本次专项整治的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,着力解决群众反映强烈的不正之风和腐败问题;坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,着力纠正一批突出问题、查办一批重点案件、曝光一批典型案例、教育一批党员干部、健全一批长效机制;坚持以人民为中心的发展理念,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以实实在在的整治成效,切实增强人民群众的获得感和幸福感,推进全面从严治党向纵深发展。
(二)要抓好三大环节。一是抓好动员部署。各镇各部门主要负责人要亲自制定方案,要在x月x日前亲自主持召开会议,安排部署三项整治工作,广泛宣传三项整治内容。同时,会上要给全体党员干部讲清楚,“纸里包不住火”,只要有问题,今天查不出来,不等于今后查不出来,现在没有带出来,不等于将来带不出来,千万不要抱有任何侥幸心理,一定要抓住组织给的机会和出路,主动说明情况,争取宽大处理。二是抓好自查自纠。全县各级党组织和党员干部特别是领导干部要紧紧围绕《整治方案》中的整治重点,对照自己的工作、生活和思想实际,细查深剖、对号入座,列出清单、从严整改,真正达到自我体检、自我整改、自我提升的目的。在自查的同时,还要采取互查、帮查等多种形式开展问题查摆,切实把问题查深、查透、查准,增强整治的针对性。凡在自查自纠期间主动查改问题的,可依纪依规从轻或者减轻处理,对不认真自查自纠,弄虚作假、欺瞒组织的,一经查实,按照有关规定从重或加重处理。三是抓好建章立制。全县各级各部门要坚持边整边改、边改边立,既要及时发现和查处专项整治工作中出现的倾向性、苗头性问题,更要注重对专项整治工作中出现的普遍性、反复性问题进行研究,寻找根源、摸清规律,创新建立制度机制,进一步强化对“人事权、财权、资源配置权、执法权、司法权”的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)要建立三项制度。一是建立有奖举报制度。在县政府网站、纪检监察网站和微信平台设立专项整治举报专栏,各镇各部门也要通过公告张贴栏、微信公众号、电子显示屏等平台,及时公布监督举报方式。要结合县委书记民情“三本账”、信访民情直通车常态下访等方式,广泛收集问题线索,对举报反映问题属实的给予一定物质奖励,充分调动群众参与监督的积极性。二是建立定期排查制度。对省市交办、本级受理的涉及漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域的问题线索进行集中梳理、定期排查,建立专项整治工作台账,对相关问题线索坚持优先办理,实施跟踪督办,确保“事事有回音、件件有结果”。三是建立联席会议制度。与县委反腐败协调小组联席会议制度紧密结合,加强与财政、审计、扶贫、发改和公检法等部门的沟通联系,定期召开会议,强化协作配合,互通共享信息,不断拓宽问题线索来源渠道,形成强大合力。
(四)要强化三项措施。一是在明察暗访上下功夫。县纪委将成立x个明察暗访组聚焦整治重点,采取模拟办事、跟踪办事等有效措施着力发现问题。二是在从严查处上下功夫。在专项整治期间,县纪委将对收集到的问题线索提级办理、直接查办,做到对违纪事实不查清的不放过,对责任追究不到位的不放过,决不搞大事化小、小事化了。对涉及的人不管什么级别、不管什么原因,一律顶格处理,不搞下不为例。三是在通报曝光上下功夫。县纪委将对查处的典型问题,一律公开通报曝光,做到点名道姓、见人见事、不留情面,达到查处一人、警示一片、规范一域的效果,切实营造不敢、知止的氛围。
三、扛牢政治责任,确保从严治党向纵深发展
专项整治的内容都是难啃的“硬骨头”,是久治不愈的“沉疴顽疾”。各镇各部门是主战场,要层层传导压力,打通责任落实的“最后一公里”,构建责任清、问责严、效果实的责任体系。
(一)要压实主体责任。全县各级各部门党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把开展专项整治作为履行主体责任的重要内容,自觉抓在手上、扛在肩上,种好自己的“责任田”。全体县级领导要坚持以身作则、以上率下、带头整改。同时,要督促分管部门和包联镇开展整治,将专项整治贯穿于x年工作全过程、各环节,确保干成事、不出事。各级党组织主要负责人要认真落实“第一责任人”的政治责任,把开展专项整治贯穿于“讲法纪、守规矩”的全过程,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验,作为敢担当、能作为、善作为的体现,认真践行“三五三”工作法,把专项整治工作抓扎实、抓到位。班子其他成员都要按要求抓好分管领域的专项整治,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)要强化监督责任。全县各级纪检监察机关要把开展三项整治列为x年的重点任务,围绕整治要求,认真履行监督执纪问责职责,确保问题整治有力。县纪委监委将实行班子成员分片联系督导专项整治制度,每月不定期到联系镇和部门开展督导检查,对专项整治走过场,避重就轻、应付了事、工作不力、进展缓慢,甚至有案不查、瞒案不报的镇和部门,不仅追究直接责任和领导责任,还要追究党委(党组)和同级纪委、派驻纪检监察组的责任,让工作后进者坐不住、冒冷汗,以问责倒逼主体责任、监督责任落实。
(三)要注重统筹结合。在整治工作中,既要严格按照县委《整治方案》要求,坚持规定动作不走样,基本环节不减少,同时又要充分结合本镇、本部门、本行业的特点,做到因地制宜,统筹推进。要与追赶超越、脱贫攻坚和各镇各部门中心工作做到有机融合,相互促进,实现综合效益最大化;要坚持点面结合,创新方式方法,注重总结宣传,提炼亮点特色,形成示范,在全县形成引领带动效应;要做到考评结合,以群众满意不满意为标尺,通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、满意度评价等方式,综合评议各镇各部门各单位整治成效,评议结果将作为2021年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。们,民心是最大的政治,行动是最有力的语言!在决胜脱贫攻坚、建成全面小康的进程中,我们要以踏石留印、抓铁有痕的毅力和决心抓实抓好三项整治,推动我县从严管党治党取得新成效,为实现xx建设目标提供坚强纪律作风保障。
全市安全生产暨专项整治三年行动推进会的主要任务是深入贯彻总关于安全生产工作重要论述,认真落实省安委会工作部署,立足当前狠抓四季度安全生产工作,为促进“六保”“六稳”营造良好环境,着眼长远精心组织实施“三年行动”计划,积极推动社会治理现代化能力不断提升。市长赵俊民在会上强调,一要扛牢责任,始终保持抓安全的韧劲;二要紧扣关键环节,切实增强抓整治的干劲;三要凝聚工作合力,全面提升抓落实的拼劲。
今天召开全市安全生产暨专项整治三年行动推进会,主要任务是深入贯彻总关于安全生产工作重要论述,认真落实省安委会工作部署,立足当前狠抓四季度安全生产工作,为促进“六保”“六稳”营造良好环境,着眼长远精心组织实施“三年行动”计划,积极推动社会治理现代化能力不断提升。刚才,市应急管理局通报了情况,县区和部门代表做了表态发言,请大家相互借鉴,认真组织抓好落实。下面,我再强调三点意见:
今年以来,全市上下认真学习贯彻总重要讲话精神,将安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中,在春节、五一、、国庆等重点时段,严格管控、强化落实,围绕防范重大安全风险,扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动,适时组织推进暗查暗访、专项检查、综合督查,工作环环相扣,风险隐患排查整治一茬接着一茬,确保了全市安全生产形势的持续稳定。1至9月全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降10%和30.8%。
与此同时,我们也要清醒看到,安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期,防控压力不断增大,形势仍然严峻。从全国看,山西省连续发生重大事故,“8.29”饭店坍塌与“10.1”太原火灾共造成了42人遇难,吉林松原市连续出现两起重大交通事故,造成30人遇难,为安全生产工作敲响了警钟。从全市看,汉阴“7.27”交通安全事故、“10.8”安全事故、“10.9”矿山事故,旬阳“7.28”交通事故,宁陕“9.3”危运车辆涉险事故,反映出我市在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板,突出表现在:一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力,企业效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,极易发生忽视安全盲目赶超生产;二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在安全生产专项整治三年行动全面启动之后,且个别行业、地方接连出现,有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出安全生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如,市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位,通报问题点名道姓、见人见事批评不够,追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够,一些地方、行业监管执法走形式、走过场,失之以宽、失之以软。
安全事故多发频发的根本原因在于对总关于安全生产重要论述没有真正做到融会贯通、活学活用,没有切实扛牢责任。当前,安全生产已进入最为敏感的时段,十九届五中全会即将召开,实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实,容不得我们有半点闪失。值此特殊的关键时段,我们不能出事故、出不起事故,也坚决不允许再出事故。各级各部门必须深刻汲取教训,自觉将安全发展理念具体细化到工作推动中,强化统筹思维、底线思维,坚持源头治理、系统治理、综合治理,提升应急管理治理能力,坚决遏制和防范各类安全事故发生。
今年6月启动的安全生产整治三年行动是统揽全市安全生产工作的总抓手,近几个月工作进展总体顺利,但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治已进入后半程,各级各部门必须切实提高思想认识,对照《方案》要求,出实招、干实事、求实效,坚决做到“四个贯穿始终”。
一要把解决实际问题贯穿始终。按照“1+2+18”的总体框架,坚持问题导向,深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,集中抓好专项整治,完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”,并进行动态更新、闭环管理,对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制,结合“十四五”规划编制,谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平。
二要把夯实主体责任贯穿始终。安全主体责任落实是防范和遏制安全生产事故的关键环节,也是我市安全生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中,要牢牢抓住这个关键,通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式,对辖管领域的所有企业,逐一检查帮促。要坚决防止简单粗暴一刀切,注重宣传教育引导,算好安全和生产的逻辑账、利益账,引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实,动员督促企业业主向高标准看齐,向零事故、零伤亡努力,做到安全生产真查、真改、真落实。三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管,制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须落实“目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求,滚动开展隐患“清零”,对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发现的隐患逐一建立台账,明确整改责任和时限,逐个限期销号。
四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局,着力改进安全监管手段,破解“一管就死、一放就乱”困局,推进精准执法、精准监管,把严格执法与热情服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节,深入开展安全生产集中执法和专项执法,实施分级分类精准化执法、差异化管理。深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查、安全生产巡查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。
一要聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气,提前制订工作预案,完善应急处置措施。继续深化高速公路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制,形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势,加大路面管控力度、查处力度,对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治,对全市客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查,对存在重大安全隐患的,及时通报并依法处置到位。
二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头,以防坍塌、防高坠、防触电为重点,加强施工安全现场管理,督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。要深化消防攻坚行动,以人员密集场所和火灾高风险场所为重点,加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理,坚决消除火灾隐患。要全面落实森林防火责任,深入开展森林火灾隐患排查,抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推进煤矿安全攻坚行动。
三要聚焦民生领域抓防范。民生领域安全生产工作量大面广,教育引导是关键。要依靠日常宣传教育,实施分类监控监管,全面扎实推进安全风险隐患排查整治。要加强校园安全检查,落实常态化疫情防控和食品安全监管措施,确保师生安全;要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所安全排查,消除隐患,压实责任,确保人民群众生产生活安全有序;要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点,入户开展冬季取暖安全宣传和检查,严防煤气中毒安全事故发生。
工作贵在落实、重在实干。安全生产是一项性很强的业务工作,面对经济下滑和疫情防控特殊形势,抓好安全生产工作检验的是各级各部门的担当,考验的是各级各部门的智慧。
一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市安全生产领域的总统筹、总协调、总调度机构,对全市安全生产工作负总责,在日常工作中负有安排、部署、查处、督查、整改的具体责任。安委办作为安委会的日常工作机构,要立足事前预防做好“督战队长”,把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上,推动县区、行业部门履行工作职责,抓好安全防范;要对全市安全生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理,厘清边界,彻底消灭“责任真空地带”和“安全监管盲区”。
二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎实抓好行业监管和专项整治行动的推进,做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上,重大问题要亲力亲为,要经常性地开展督查检查。各分管要严格履行“一岗双责”,对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节,要心中有数、主动应对、确保安全。
三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位,要点名道姓通报批评。对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的,要按规定提请市政府实施约谈。要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产安全事故,或者影响较大的一般生产安全事故,一律实行提级调查和“一案双查”。
们,安全为了生产,生产必须安全。当前经济下行压力持续加大,年内有效工作时间仅剩70多天,各级各部门必须统筹抓好常态化疫情防控和经济恢复增长、安全生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。安全生产只有进行时,没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施,强力推进安全生产专项整治行动落实,奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务,为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造安全稳定的环境。
12月13日上午,市人社局召开局系统基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作动员部署会。会议传达学习了董立新在全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作动员部署会上的讲话精神,并宣读了《市人社局关于开展基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作实施方案》。
会议要求,局属各单位要认真按照《方案》的步骤要求,不折不扣,严格抓好落实;系统广大干部职工尤其是执法和窗口单位工作人员要以珠山区执法局此次事件为戒,对照自查是否存在类似的问题,立行立改,要进一步改进服务态度,文明规范执法;机关各科室也要进一步提高认识,做到热情、文明、规范服务。
按照县委常委会安排,我就“狠抓三项整治,守牢法纪底线,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题抓整治
2020年以来,县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,不断强化对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重大政治任务落实情况的监督检查,紧盯群众反映强烈的漠视侵害群众利益等十个方面突出问题开展专项整治,全年党纪政务立案×件,处分×人(含科级×人),移送司法机关×人。与×年立案×件,处分×人(含科级×人),移送司法机关×人相比,立案数、处分人数、移送司法机关人数均有较大幅度回落。这表明,全县党员干部遵纪守法的意识越来越强,不踩红线、不越底线成为绝大多数党员干部的行动自觉,党风政风持续好转,全面从严治党取得新的显著成效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,2020年虽然县委和县纪委监委从关心爱护干部的角度考虑,对能不处理的尽量不处理,能容错的尽量容错,全年立案免处×人,容错纠错×人,力度历年最大,但仍然处分了×人,违纪违法问题还在高位运行。从县委书记民情“三本账”、巡视巡察和监督执纪的情况看,有些问题还非常突出,一查就准,屡查屡有,屡禁不止。说明这样的严查重处,依然没有引起广大干部的高度警醒。问题不因时间而淡化、责任不因时间而悬空,党员义务终身制,问责没有追诉期。我们今天查处的问题虽然发生在以前,但我们今天的行为会不会成为以后被查处的问题,值得我们反思和警觉。基于上述研判,县委决定开展三个专项整治,其目的是让大家不仅要干成事,还要不出事,确保广大干部今天的所作所为经得起时间的检验、上级的核查、群众的监督,充分体现了县委对全县党员干部的关怀和厚爱。经过综合分析,以下三个方面问题最为突出。
(一)漠视侵害群众利益问题屡禁不止。我们古街老县衙有一幅对联,内容是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫以百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官。”古人就有这么高的思想境界和为民情怀,作为新时代的党员干部,我们更要深刻认识到自己是百姓中的一员,衣食来源于百姓,要以百姓为天,要有为民情怀。但在现实中,我们有些党员干部缺乏群众感情,漠视群众疾苦,侵害群众利益。主要表现在以下八个方面:一是在扶贫领域,有的党员干部在资金管理使用和项目实施管理过程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、优亲厚友。二是在教育领域,有的教师违规征订教辅资料,违规补课并收取费用。三是医疗卫生领域,有的医疗机构套取国家资金、过度检查用药、超出服务项目收费,增加了群众负担。四是在食品、药品领域,有关职能部门对违规违法经营、虚假宣传、“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”监管查处不力。五是在生态环保领域,有关职能部门对破坏生态和污染环境问题发现不及时、整改不彻底,对乱占、乱采、乱堆等问题查处不到位。六是在营商环境领域,有的部门和工作人员生冷硬横、推脱等靠、吃拿卡要;首问负责、全程代办、限时办结等制度落实不到位。七是在集体资产管理领域,少数党员干部在农村“三资”管理中优亲厚友、截留私分、贪污侵占;农村道路、水利、电力等基础设施日常维修养护不及时、不到位。八是处理群众利益诉求方面,少数单位和干部在办理县委书记民情“三本账”过程中不及时、不认真、不到位,推诿扯皮、敷衍了事,应解决而不解决,引发群众重复访、越级访。
(二)行政执法和司法领域问题反映强烈。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的权力是人民给的,只能用于为人民谋福利、申正义。但有的行政执法和司法部门及干部公权私用、以权谋私。突出表现在以下三个方面:一是在行政审批方面,有的把备案当审批,在审批过程中,人为降低或抬高审批条件;在政府采购上暗箱操作、“化整为零”规避公开招标;在项目建设中不招投标,虚假招标、低价中标、高价结算;在土地招拍挂中地价评估不合理、未批先建、久拖不批;国有资产处置中不够公开、透明。按照县委安排,针对全县政府投资工程建设领域违规和腐败问题,县纪委监委从×年×月起开展为期半年的专项整治,要求各镇各部门元月底前完成自查自纠并上报整改结果,这是给一个自我纠正错误的机会。从今年×月份开始,我们将按照不少于×%的比例进行抽查核查,一旦发现有问题,必须严肃处理。二是在行政执法监管方面,有的部门选择性执法、随意性执法,有案不立、立案不查、查而不结;有的行政执法工作人员执法不公、执法不廉,办关系案、人情案,甚至以案谋私、权钱交易;事前不告知、事中不监管、事后一罚了之。三是在司法领域方面,有警不处、处警不力,有案不办、立案不查,该诉不诉、该判不判、判决执行不到位等问题仍有发生;滥用权力吃拿卡要、以权谋私;执法办案中通风报信、泄露案情、包庇纵容,充当“保护伞”。
(三)违规收送礼金问题时有发生。春节即将来临,这是违规收送礼金的高发期、多发期。十八大以来,我们严肃查处违反中央八项规定精神问题,×年春节前后又开展了违规收送礼品礼金问题专项整治,刹歪风、纠四风取得了阶段性成效。但一些党员干部仍然是老思维,不知止、不收敛、不收手。以下三个方面问题仍然突出:一是借婚丧嫁娶、庆生祝寿、乔迁新居、子女升学等时机,继续违规收受礼金。二是超标准公务接待、违规公款吃喝。×年,我县有×个镇、×个部门因此类问题被市县纪委查处,我们其他镇和部门是否经得起查,大家要心中有数。从即日起,我就公务接待问题,重申“七个严禁”,即严禁无函接待。公务人员外出执行公务必须携带公函,确因公务紧急未带公函的,接待单位应根据相关文件、通知或电话记录等制作接待清单替代公函。严禁公款私请。严禁用公款安排或变相安排私人宴请,严禁将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围。严禁同城互请。严禁单位之间公款相互宴请,同城之内公务活动严禁安排接待。严禁超标消费。各类公务接待有条件的一律安排在机关食堂吃“份饭”;不具备条件或有特殊情况的,可以安排桌餐,桌餐要以×本地菜为主,严禁上野生保护动物等菜肴。严禁超员陪餐。公务接待陪餐人员严禁超过规定人数。严禁手续欠缺。单位接待费入账必须公函、派餐单、点菜单、会审会签单和发票等“一函三单一票”齐全。严禁转嫁费用。严禁在会议、培训等经费开支中转移、隐匿接待费用,严禁向所属下级单位或被管理服务的企业和个人转嫁接待费用。以上“七个严禁”是铁规,是带电的“高压线”,大家不要触碰。三是滥发奖金、津补贴。×年×月,市纪委就因为滥发奖金问题,处理了我们一个部门负责人。但近期巡视、审计反馈,有单位还在自定政策为干部职工发放奖金。以上这些问题,应该引起我们高度警醒。按照惯例,在春节前后,省市纪委将对违反中央八项规定精神问题进行异地交叉明察暗访,一经发现,将从严从重处理。
二、抓住关键要害,扎实开展专项整治
针对上面讲的这些问题,县委决定从即日起至×月底,在全县开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,《整治方案》已经印发,请大家认真抓好落实。我在这里就专项整治的关键要害作一强调。
(一)要准确把握总体要求。本次专项整治的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,着力解决群众反映强烈的不正之风和腐败问题;坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,着力纠正一批突出问题、查办一批重点案件、曝光一批典型案例、教育一批党员干部、健全一批长效机制;坚持以人民为中心的发展理念,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以实实在在的整治成效,切实增强人民群众的获得感和幸福感,推进全面从严治党向纵深发展。
(二)要抓好三大环节。一是抓好动员部署。各镇各部门主要负责人要亲自制定方案,要在×月×日前亲自主持召开会议,安排部署三项整治工作,广泛宣传三项整治内容。同时,会上要给全体党员干部讲清楚,“纸里包不住火”,只要有问题,今天查不出来,不等于今后查不出来,现在没有带出来,不等于将来带不出来,千万不要抱有任何侥幸心理,一定要抓住组织给的机会和出路,主动说明情况,争取宽大处理。二是抓好自查自纠。全县各级党组织和党员干部特别是领导干部要紧紧围绕《整治方案》中的整治重点,对照自己的工作、生活和思想实际,细查深剖、对号入座,列出清单、从严整改,真正达到自我体检、自我整改、自我提升的目的。在自查的同时,还要采取互查、帮查等多种形式开展问题查摆,切实把问题查深、查透、查准,增强整治的针对性。凡在自查自纠期间主动查改问题的,可依纪依规从轻或者减轻处理,对不认真自查自纠,弄虚作假、欺瞒组织的,一经查实,按照有关规定从重或加重处理。三是抓好建章立制。全县各级各部门要坚持边整边改、边改边立,既要及时发现和查处专项整治工作中出现的倾向性、苗头性问题,更要注重对专项整治工作中出现的普遍性、反复性问题进行研究,寻找根源、摸清规律,创新建立制度机制,进一步强化对“人事权、财权、资源配置权、执法权、司法权”的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(三)要建立三项制度。一是建立有奖举报制度。在县政府网站、纪检监察网站和微信平台设立专项整治举报专栏,各镇各部门也要通过公告张贴栏、微信公众号、电子显示屏等平台,及时公布监督举报方式。要结合县委书记民情“三本账”、信访民情直通车常态下访等方式,广泛收集问题线索,对举报反映问题属实的给予一定物质奖励,充分调动群众参与监督的积极性。二是建立定期排查制度。对省市交办、本级受理的涉及漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域的问题线索进行集中梳理、定期排查,建立专项整治工作台账,对相关问题线索坚持优先办理,实施跟踪督办,确保“事事有回音、件件有结果”。三是建立联席会议制度。与县委反腐败协调小组联席会议制度紧密结合,加强与财政、审计、扶贫、发改和公检法等部门的沟通联系,定期召开会议,强化协作配合,互通共享信息,不断拓宽问题线索来源渠道,形成强大合力。
(四)要强化三项措施。一是在明察暗访上下功夫。县纪委将成立×个明察暗访组聚焦整治重点,采取模拟办事、跟踪办事等有效措施着力发现问题。二是在从严查处上下功夫。在专项整治期间,县纪委将对收集到的问题线索提级办理、直接查办,做到对违纪事实不查清的不放过,对责任追究不到位的不放过,决不搞大事化小、小事化了。对涉及的人不管什么级别、不管什么原因,一律顶格处理,不搞下不为例。三是在通报曝光上下功夫。县纪委将对查处的典型问题,一律公开通报曝光,做到点名道姓、见人见事、不留情面,达到查处一人、警示一片、规范一域的效果,切实营造不敢、知止的氛围。
三、扛牢政治责任,确保从严治党向纵深发展
专项整治的内容都是难啃的“硬骨头”,是久治不愈的“沉疴顽疾”。各镇各部门是主战场,要层层传导压力,打通责任落实的“最后一公里”,构建责任清、问责严、效果实的责任体系。
(一)要压实主体责任。全县各级各部门党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把开展专项整治作为履行主体责任的重要内容,自觉抓在手上、扛在肩上,种好自己的“责任田”。全体县级领导要坚持以身作则、以上率下、带头整改。同时,要督促分管部门和包联镇开展整治,将专项整治贯穿于×年工作全过程、各环节,确保干成事、不出事。各级党组织主要负责人要认真落实“第一责任人”的政治责任,把开展专项整治贯穿于“讲法纪、守规矩”的全过程,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验,作为敢担当、能作为、善作为的体现,认真践行“三五三”工作法,把专项整治工作抓扎实、抓到位。班子其他成员都要按要求抓好分管领域的专项整治,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)要强化监督责任。全县各级纪检监察机关要把开展三项整治列为×年的重点任务,围绕整治要求,认真履行监督执纪问责职责,确保问题整治有力。县纪委监委将实行班子成员分片联系督导专项整治制度,每月不定期到联系镇和部门开展督导检查,对专项整治走过场,避重就轻、应付了事、工作不力、进展缓慢,甚至有案不查、瞒案不报的镇和部门,不仅追究直接责任和领导责任,还要追究党委(党组)和同级纪委、派驻纪检监察组的责任,让工作后进者坐不住、冒冷汗,以问责倒逼主体责任、监督责任落实。
(三)要注重统筹结合。在整治工作中,既要严格按照县委《整治方案》要求,坚持规定动作不走样,基本环节不减少,同时又要充分结合本镇、本部门、本行业的特点,做到因地制宜,统筹推进。要与追赶超越、脱贫攻坚和各镇各部门中心工作做到有机融合,相互促进,实现综合效益最大化;要坚持点面结合,创新方式方法,注重总结宣传,提炼亮点特色,形成示范,在全县形成引领带动效应;要做到考评结合,以群众满意不满意为标尺,通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、满意度评价等方式,综合评议各镇各部门各单位整治成效,评议结果将作为2021年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。们,民心是最大的政治,行动是最有力的语言!在决胜脱贫攻坚、建成全面小康的进程中,我们要以踏石留印、抓铁有痕的毅力和决心抓实抓好三项整治,推动我县从严管党治党取得新成效,为实现××建设目标提供坚强纪律作风保障。
们:
刚才,相关单位汇报了禁毒重点整治工作推进情况,相关县级领导作了发言。下面,我强调几点意见。
第一,站位再提高,盯紧目标全力摘帽
禁毒工作是政治任务,禁毒工作是民生工作。近年来,习近平总书记多次“督战”禁毒工作,将全民禁毒推升至一个新的高度。禁毒工作作为事关国家安危、民族兴衰、人民福祉的重大政治任务。全县上下牢固树立“抓禁毒就是抓民生,抓禁毒就是抓发展,抓禁毒就是抓和谐”的理念,按照“党委政府负总责、党政主要领导是第一责任人”的要求,各乡镇(街道)、禁毒各成员单位要切实提高政治站位,明确抓禁毒就是抓政治、抓经济发展、抓社会治安、抓民生,树立常抓不懈的思想,出重拳、下猛药,以治理突出毒品问题为主攻方向,坚持高位推动,聚焦问题不足、补齐短板差距,着力探索符合实际的毒品治理新路,推动禁毒重点整治向纵深发展,全面扭转我县禁毒工作被动局面,坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚仗,还全县人民一片和谐安定的净土。
第二,机制再优化,要素保障全面夯实
一是强化基础保障。XX县委、县政府将一如既往高度重视、全力支持禁毒工作,将禁毒工作纳入全县经济和社会发展总体规划,摆上重要议事日程,由县领导带头抓禁毒工作,做到禁毒工作有高度、有力度。两办要联合行文,成立由县委、县政府主要领导担任主任的禁毒委员会,制定下发《XX县委、XX县人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》等相关的规范性工作文件。要积极组织召开办公会议听取禁毒工作汇报,及时研究解决禁毒工作人、财、物等方面的保障问题,并建立经费增长保障机制和管理监督制度。二是强化队伍建设。在禁毒大队原有X名警力的基础上,拟新调入X名业务强的民警,并计划在年底前配齐XX名禁毒民警。同时,按要求规范设立县禁毒办,配齐配强名专职人员和文职人员,县禁毒办与禁毒大队分设办公,工作职能相对独立,相互之间强化协作配合。乡镇也要成立社区戒毒社区康复工作领导小组,由分管政法综治工作的领导任组长,确保全市戒毒人员“有人管、管得住、管得好”。三是强化工作部署。各级党委、政府主要领导、分管领导要亲自指导禁毒工作,公安局要把禁毒工作列入全年党委工作议事日程,及时召开会议研究部署禁毒工作。县委常委、政法委书记XX,市委常委、公安局长XX要积极带队到重点乡镇(街道)调研督导禁毒工作。县禁毒办每季度必须召开一次禁毒办主任会议和乡镇(街道)禁毒领导小组组长会议,传达精神,部署工作,交流做法。通过层层传达贯彻部署,确保为推进我县禁毒工作深入开展打牢坚实基础。
第三,问题再聚焦,抓紧对标逐项落实
一是抓好首要环节严打。县公安局要以提升打击质效为目的,创新禁毒“大扫除”专项行动机制,加强缉毒执法,坚决打击犯罪行为,织牢织密查缉防线,要努力在破获毒品案件、打击毒品犯罪上取得突破,形成震慑。二是把握关键重点严管。县公安局、各乡镇(街道)要紧密配合、深度协作,大力创新运用“警务两会+”和“十户联防”等群防群治工作机制,充分利用公安大情报、大数据系统平台等科技手段深度挖掘,排查管控,持续有力把禁毒人民战争引向深入。三是坚持常规工作常抓。县禁毒办要认真再梳理、再细化工作目标、举措,必须做到全面、精准,有效指导好全县各单位开展重点整治工作,坚决不能“上下一般粗、左右一个样”“云里雾里瞎折腾”,禁毒工作还是“良心工作”,要把责任放在心上,不能当“甩锅侠”。要聚焦重点关键抓落实,精准发力抓落实,精心指导抓落实,确保全县禁毒重点整治工作落到实处。同时,还要积极对接宣传部门、教育部门在毒品预防教育和宣传氛围上下功夫,营造禁毒浓厚社会氛围。
第四,责任再压实,形成强大攻坚合力
全县各级各部门要把禁毒“摘帽”作为我们共同的责任、共同的目标,牢固树立“一盘棋”思想,充分调动全社会各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面优势,形成“党政主责、部门协同、全民参与”的良好格局。一是压实县级领导责任。各县级领导要示范带头扛起禁毒重点整治工作责任,要常态化调度督促包联乡镇(街道)、分管联系部门的禁毒工作,定期或不定期听取禁毒工作汇报,及时帮助协调解决禁毒工作中的难题。二是压实各单位党政主要负责责任。严格落实党政主体责任,各单位党政“一把手”要带头抓、亲自管、经常问,主动扛起禁毒重点整治工作责任,把禁毒各项工作抓紧抓实,特别要精准细化工作任务,确保逐项攻坚突破。三是压实督导责任。县督查考核中心要将禁毒工作纳入工作日程,及时对县委县政府安排的禁毒相关工作开展督办督查,对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责的单位和个人,要严肃通报,情节严重的要及时移交纪检监察机关进行处置。县纪委监委要充分发挥监督保障执行作用,常态化开展好监督检查工作,用好追责问责手段,坚决以铁的纪律推动全县按时高质量打赢禁毒“摘帽”攻坚战。
今天,我们在这里召开了全市散乱污染企业整备工作推进会,主要任务是进一步贯彻市委、市政府对环境污染宣战的决策配置,以解决大众周围的散乱污染环境问题为突破口,坚决战胜污染防治攻势。接下来,我提出三点意见
一、提高政治站位,认识到散乱污染整备的重要性。
散乱污企业大多规模小,技术设备落后,生产管理粗放,其发展以牺牲环境为代价,数量多,但发展水平不高,属于粗放型发展,贡献不大。2019年中央环境保护监察提交我市信访,散乱污染企业也占相当大的比例。为了改善环境质量,我们不应该把握更大或更小的环境。我们不应该忽视对规模较大的企业的监管,同时对分散污染企业的整治。
1、治理散乱污是建设美丽中国的重要内容。习近平总书记说:我们需要金山银山和绿水青山。绿水青山是提高人民群众获得感的重要方面,是建设美丽中国的重要内容。治理散乱污是贯彻落实绿水青山理念的重要措施。去年,环境保护部开始了史上最大规模的环境保护监查,对京津冀和周边地区进行了
226城市开展大气污染防治强化监督,关闭了许多散乱污染企业,效果明显,与过去一段时间相比,城市空气质量好转,人民群众感受到好评,天空蓝继续屏幕。空气质量的好坏特别受到关注,生态环境问题越来越成为重要的民生问题。要巩固取得的良好形势,必须坚持源头防治,继续实施大气污染防治行动,管理散乱污染。只有这样,人们才能享受更多的蓝天白云。
2.管理散乱污染是宣战污染的重要环节。**产业结构偏重,排放量大,污染库存多,应该说这是**发展历史给我们的试卷。目前,**的发展面临变革升级的关口,污染防治任务重,难易度高,成本高,生态环境保护也处于压力重叠、负荷前进的关键时期。新旧矛盾的交织要求我们。
二、加强巡逻,明确底数,建立企业动态管理库。
(1)摸清底数,查清情况。渭丰镇东邻西咸新区,108国道横穿全境,交通便利,区位优势明显,历来辖区内中小企业数量多,分散,管理困难,为了知道全镇各种企业情况,我镇大力调整20多人,保障车辆资金,经过一个多月,结合各村上报情况,辖区内开展彻底的大触摸、大整备行动,使辖区企业污染情况明显,实现心中有数,有事不慌。
(二)建立企业动态信息管理库。组织负责人详细注册辖区内各种企业情况,建立企业动态信息管理库。魏丰落地的企业必须首先进行环境保护审查,审查合格,排放符合标准,进入管辖区破产、淘汰和离魏的企业必须立即从信息管理库删除。
三、严格执法零容忍,绿色经济高门槛
根据《西安市乡邑区2018年《铁腕防雾蓝天》《散乱污染》企业专业整备工作方案》的要求,结合我镇实际,一是制定符合实际环境保护政策,坚决拒绝高污染企业,大力发展绿色经济,提高我镇企业准入门槛,净化投资环境,从源头上消除污染,二是通过协商、提交整改通知书、期限转移通知书等方式,对问题企业进行综合整改我们以零容忍的态度,接触钉子,啃硬骨头,知道困难,迎接困难,坚定,一步一步地做足迹。
(一)高度重视,加强调查。各县(市、区)应高度重视,进一步加强组织领导,安排人员对本辖区散乱污染工业进行再调查,准确把握整改进度,与xx市散乱污染工业企业整理帐簿(附件)对照,完善帐簿相关内容,10月19日17:00前核实后的帐簿(加盖政府公章)报告给我委综合资源科。
(二)分类对策,加强整改效果。各县(市、区)应深入企业实地调查,确定企业存在问题(特别是环境问题),对问题逐一制定整改措施,按照关闭一组、整改一组、入园一组的要求实施分类措施,提高整改完成率。
(3)压实责任,加强监督检查。落实网络化管理制度,明确部门、乡镇、街道责任,加强日常检查和整备,按时整顿,防止死灰复燃和问题反弹。同时严禁一刀切,切实帮助企业解决困难和问题,促进企业转型发展、绿色发展。
12月7日上午,全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动动员部署会召开。市委常委、市纪委书记董立新出席会议并讲话,市委常委、市委政法委书记曹雄泰宣读《全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动实施方案》,市委常委、市委组织部部长黄金龙主持会议,市委常委、副市长王利民出席会议。各县(市、区)相关负责,市直执法单位主要领导和窗口单位主要负责人共计120余人参加会议。
董立新指出,开展全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动是“两学一做”学习教育深入推进的重要举措,是“微腐败”集中整治的重要内容,是落实主体责任、从严管党治党的重要体现。各级各部门要清醒认识市委、市政府整饬作风的坚定态度和决心,站在讲政治、讲大局的高度,毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战和持久战,以良好作风保障改革发展稳定各项事业向前推进。
董立新强调,要深刻汲取教训,切实解决基层干部作风存在的突出问题。以专项整治活动为契机,严明党的纪律和规矩,推动党员干部纪律意识不断增强、工作作风持续转变、为民服务能力有新提高。要强化担当意识,层层压实管党治党责任,各级党组织要从严教育管理党员干部,使优良的作风成为党员干部的自觉习惯。要教育引导广大党员干部尤其是基层执法和窗口单位的党员干部进一步增强党性观念,牢固树立正确的权力观事业观,尽职尽责抓好工作,以打造富裕美丽幸福江西“景德镇样本”的工作实绩检验作风整治的成效。要加强督查宣传,对顶风违规违纪行为严肃惩处、严厉问责。要坚持“开门整风”,保障人民群众的参与权、监督权,确保专项整治活动有影响、有震动、有实效。
黄金龙要求,各地各相关单位要及时将会议精神传达到本地本单位的每一位执法人员和窗口工作人员,严格按照市委、市政府的部署要求,结合各自实际,扎实有效地抓好专项整治工作。
据悉,此次全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动为期1个月,对基层执法单位党员干部职工宗旨观念淡薄、执法不规范、侵害群众利益,窗口单位党员干部职工履行职责不力、工作态度生冷、办事效率低下等问题“动刀亮剑”,分动员部署、自查自纠、督查整改三个阶段。
今天召开全市安全生产暨专项整治三年行动推进会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述,认真落实省安委会工作部署,立足当前狠抓四季度安全生产工作,为促进“六保”“六稳”营造良好环境,着眼长远精心组织实施“三年行动”计划,积极推动社会治理现代化能力不断提升。刚才,市应急管理局通报了情况,县区和部门代表做了表态发言,请大家相互借鉴,认真组织抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、扛牢政治责任,始终保持抓安全的韧劲
今年以来,全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,将安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中,在春节、五一、两会、国庆等重点时段,严格管控、强化落实,围绕防范重大安全风险,扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动,适时组织推进暗查暗访、专项检查、综合督查,工作环环相扣,风险隐患排查整治一茬接着一茬,确保了全市安全生产形势的持续稳定。
与此同时,我们也要清醒看到,安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期,防控压力不断增大,形势仍然严峻。从全国看,……从全市看,……,反映出我市在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板,突出表现在:一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力,企业效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,极易发生忽视安全盲目赶超生产;二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在安全生产专项整治三年行动全面启动之后,且个别行业、地方接连出现,有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出安全生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如,市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位,通报问题点名道姓、见人见事批评不够,追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够,一些地方、行业监管执法走形式、走过场,失之以宽、失之以软。
安全事故多发频发的根本原因在于对习近平总书记关于安全生产重要论述没有真正做到融会贯通、活学活用,没有切实扛牢政治责任。当前,安全生产已进入最为敏感的时段,十九届五中全会即将召开,实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实,容不得我们有半点闪失。值此特殊的关键时段,我们不能出事故、出不起事故,也坚决不允许再出事故。各级各部门必须深刻汲取教训,自觉将安全发展理念具体细化到工作推动中,强化统筹思维、底线思维,坚持源头治理、系统治理、综合治理,提升应急管理治理能力,坚决遏制和防范各类安全事故发生。
二、紧扣关键环节,切实增强抓整治的干劲
今年6月启动的安全生产整治三年行动是统揽全市安全生产工作的总抓手,近几个月工作进展总体顺利,但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治已进入后半程,各级各部门必须切实提高思想认识,对照《方案》要求,出实招、干实事、求实效,坚决做到“四个贯穿始终”。
一要把解决实际问题贯穿始终。按照“1+2+18”的总体框架,坚持问题导向,深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,集中抓好专项整治,完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”,并进行动态更新、闭环管理,对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制,结合“十四五”规划编制,谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平。
二要把夯实主体责任贯穿始终。安全主体责任落实是防范和遏制安全生产事故的关键环节,也是我市安全生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中,要牢牢抓住这个关键,通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式,对辖管领域的所有企业,逐一检查帮促。要坚决防止简单粗暴一刀切,注重宣传教育引导,算好安全和生产的逻辑账、利益账,引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实,动员督促企业业主向高标准看齐,向零事故、零伤亡努力,做到安全生产真查、真改、真落实。
三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管,制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须落实“目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求,滚动开展隐患“清零”,对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发现的隐患逐一建立台账,明确整改责任和时限,逐个限期销号。
四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局,着力改进安全监管手段,破解“一管就死、一放就乱”困局,推进精准执法、精准监管,把严格执法与热情服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节,深入开展安全生产集中执法和专项执法,实施分级分类精准化执法、差异化管理。深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查、安全生产巡查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。
这里我着重强调一下,秋冬季节安全生产工作需要聚焦关注的三个重点:
一要聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气,提前制订工作预案,完善应急处置措施。继续深化高速公路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制,形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势,加大路面管控力度、查处力度,对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治,对全市客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查,对存在重大安全隐患的,及时通报并依法处置到位。
二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头,以防坍塌、防高坠、防触电为重点,加强施工安全现场管理,督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。要深化消防攻坚行动,以人员密集场所和火灾高风险场所为重点,加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理,坚决消除火灾隐患。要全面落实森林防火责任,深入开展森林火灾隐患排查,抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推进煤矿安全攻坚行动。
三要聚焦民生领域抓防范。民生领域安全生产工作量大面广,教育引导是关键。要依靠日常宣传教育,实施分类监控监管,全面扎实推进安全风险隐患排查整治。要加强校园安全检查,落实常态化疫情防控和食品安全监管措施,确保师生安全;要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所安全排查,消除隐患,压实责任,确保人民群众生产生活安全有序;要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点,入户开展冬季取暖安全宣传和检查,严防煤气中毒安全事故发生。
三、凝聚工作合力,全面提升抓落实的拼劲
工作贵在落实、重在实干。安全生产是一项政治性很强的业务工作,面对经济下滑和疫情防控特殊形势,抓好安全生产工作检验的是各级各部门的担当,考验的是各级各部门的智慧。
一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市安全生产领域的总统筹、总协调、总调度机构,对全市安全生产工作负总责,在日常工作中负有安排、部署、查处、督查、整改的具体责任。安委办作为安委会的日常工作机构,要立足事前预防做好“督战队长”,把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上,推动县区、行业部门履行工作职责,抓好安全防范;要对全市安全生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理,厘清边界,彻底消灭“责任真空地带”和“安全监管盲区”。
二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎实抓好行业监管和专项整治行动的推进,做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上,重大问题要亲力亲为,要经常性地开展督查检查。各分管要严格履行“一岗双责”,对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节,要心中有数、主动应对、确保安全。
三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位,要点名道姓通报批评。对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的,要按规定提请市政府实施约谈。要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产安全事故,或者影响较大的一般生产安全事故,一律实行提级调查和“一案双查”。
们,安全为了生产,生产必须安全。当前经济下行压力持续加大,年内有效工作时间仅剩70多天,各级各部门必须统筹抓好常态化疫情防控和经济恢复增长、安全生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。安全生产只有进行时,没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施,强力推进安全生产专项整治行动落实,奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务,为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造安全稳定的环境
今天我们召开嘉北地区环境污染管理现场会,目的是确立典型、推进经验、促进落后,进一步推进嘉北地区乃至全市环境污染管理,同时市委、市政府坚持经济发展和环境保护协调发展道路。在此,我代表市委、市人民代表大会、市政府、市政协,积极贯彻政府的决定,认真执行整改措施,感谢有效的企业!
xx年以来,市委、市政府坚持发展项目,不断提高招商能力,加快我市嘉北地区企业建设和发展,有力推进我市经济发展。在项目建设中,我们坚持严格执行三同时原则的没有环保设施的项目是不允许的,但在建设过程中,大部分企业由于资金困难等原因,生产设施建设后,污染防治设施不能同时到达,影响该地区的空气环境质量,环境危险越来越突出。为了改变这种情况,市政府决定管理嘉北地区环境。今年元月,我们在大友企业铁合金厂召开现场会议,4月制定《嘉北地区环境污染管理方案》,召开水泥、电石、铁合金行业污染管理技术推进会,市环境保护局积极开展业务指导,各企业克服各种困难,精心组织管理
刚才,我们现场调查了5家企业的污染治理情况,环境保护局高局长介绍了嘉北地区环境污染治理整体进展情况,超达矿业有限责任公司等企业介绍了各自的污染治理情况,向4家按要求完成治理任务的企业发放了环境保护专业资金。总的来说,工作进展比较顺利,也有个别企业行动缓慢,工作滞后,希望你们能够向超达、聚鑫达、庞大等公司学习加强力量、加大投入、加快进度,按时完成任务。
一是要树立正确的环境观。
环境是我们生存发展的基本条件。我们要克服环保和经济建设两皮的思维方式,坚持在发展中解决环境问题,通过本资料原创网站更多文章解决环境问题,进一步促进发展。电石、铁合金企业属于高能耗、高污染行业,在国家政策受限的情况下,要求生存和发展,必须加大投入。这是政策的要求,也是企业发展的需要。政府在财政相对困难的情况下,挤出资金帮助企业进行污染管理,今后也会继续支持,但在资金的使用上,我们必须向管理效果明显的企业倾斜。
二是要树立正确的利益观。
发展不仅要看经济指标,还要看人文指标、资源指标、环境指标。经济增长并不简单等同于发展,只追求数量和速度,不重视环境保护,发展难以继续,暂时提高也会付出重大代价。因此,我们要树立正确的利益观,努力实现经济增长在速度、结构、质量、利益上统一。
三是把行动落实到围绕经济环境保护、环境保护促进发展。
我们要紧紧围绕发展这一首要任务开展环境保护工作,推进环境保护工作进入新阶段。各企业应进一步加强责任,加快未完成管理任务的速度,确保按照管理方案的要求完成管理任务,今年10月未完成管理任务的企业应按照《方案》规定处理的已完成任务的企业应加强污染管理设施的运行管理和维护本资料原始网站的文章维护,确保污染管理设施的稳定运行和标准排放。环境保护局和园区要加强监督管理,协调监督检查和办理环境保护手续,抓住这项工作。
四是严格遵守环保相关法律,加强环境管理工作。
切实落实好源头,严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,坚决杜绝新、改革、扩大项目超标排放的旧污染源管理,达到标准排放。各有关部门积极支持发展技术含量高、能耗低、环境污染少的项目,大力推进清洁生产和IS014000环境管理体系,促进企业节能、减污、增效,充实产品绿色含量,实现经济效益和环境效益统一。
五是各企业应遵循循循循环经济的理念。
积极参与,逐步加大废渣的综合利用,逐步走清洁生产和循环经济的道路,促进资源优化配置和污染物的减量化、资源化和无害化,促进我市经济社会的协调发展。
们,我们要从可持续发展的大局出发,以对广大人民群众负责、对子孙后代负责的态度,充分认识污染防治工作的重要性和紧迫性,进一步加强保护环境的责任感和使命感,认真落实污染治理的各项任务,采取相应措施,尽快达到一切标准,为我市实现创模和十五环境保护目标做出应有的贡献。
们:
今天,专门召开这样一次高规格、大规模的会议,目的是动员全县上下立即行动起来,展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战,为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境,打造宜居、宜业、宜游的美丽X,为加快推进X高质量发展提供强劲支撑。刚才,X分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和“四好”农村公路工作进行了安排部署,三个不同层面责任单位主要负责人作了发态发言,信心坚定,希望说到做到、落地落实。等会儿,X书记还要作重要讲话,要认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,开展城乡环境综合整治已势在必行,刻不容缓
成绩值得肯定。近年来,县委、县政府站位全局、着眼长远,带领全县上下大力实施“五城同创”主战略,全力创建全域旅游示范区。目前,城市框架和发展底盘已基本形成,新城区医院、学校等功能配套基本到位,新城区高档住宅小区陆续建成,深受市民欢迎。这几年,我们投入了大量人力、物力、财力,在一定程度上弥补了历史“欠账”,城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全县上下建管并重的意识不断强化,打造宜居宜业宜游美丽X的认识不断提高,行动更加自觉,形成了共识共为;老城改造、新城开发同步发力,各级干部在征地拆迁、打击“两违”、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中,作风得到锤炼,能力得到考验,境界得到提升;广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动,这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村,经过脱贫攻坚战的洗礼,以村级“十有”建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进,农村居民交通、饮水等生产生活条件大为改善,群众物质文明和精神文明成果不断巩固,城乡居民共建共享环境治理红利,获得感、幸福感得到增强。从中,我们不难看出,抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体,二者相辅相成、相互促进。没有经济的发展,就没有建设和管理的投入,就不可能创造良好的人居环境;不注重环境治理,就不能吸引关注的目光和投资者的青睐,更谈不上长足的发展。
问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展,不断凸显的环境治理问题越是不能回避,越是要在发展中努力去解决。前不久省委蒋超良书记和市委刘雪荣书记到我县视察调研,在对我县总体工作给予充分肯定的同时,严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题,并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作,习惯在自我满足中得过且过,现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题,我们决不能视而不见:在思想认识上,各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在,城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强;在财力投入上,重乡村、轻城镇的投入差距不断加大,导致城不如村;在环境治理短板上,公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善,城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上,城乡环境“脏、乱、差、堵”现象非常严重,城区养殖、种植、堆料随处可见,各类市场有市不归市,交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮,农村大部分村庄只可远看不可近观,远看绿树环绕小洋楼,近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题,就是要让大家对全县城乡环境现状有一个清醒的认识。
整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题,人民群众多有怨言,上级领导颇有不满,我和在座各位一样,也深感不安、压力巨大,不能再自我感觉良好,躺在过去的“功劳簿”上,非下大力气整治不可了。一是与中央省市要求相差甚远。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置,融入“五位一体”,构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委全会上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务,而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容,特别是对人居环境整治工作提出了具体要求,出台了意见和决议。虽然我县生态优势比较明显,我们做了一些工作,但是远远达不到上级要求。二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装,直接反映城市的品质和城市的精神,直接反映全体居民的素质,直接反映我们的管理理念、能力和水平,会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前,我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业,奋力推进康养X建设的关键时期,如果城市环境脏乱差随处可见,人家又会怎么看我们,看我们X这个城市?所谓“一屋不扫何以扫天下”,一个城市都搞不干净,到处邋邋遢遢、杂乱无章,让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢?如果我们不把城市管理好,不把环境整治好,而任其无序发展、肆意破坏,没有了环境红利,我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。三是与周边县市差距正逐步拉大。远的地方不说,就拿我们隔壁县罗田来作比较,这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础,差不多的投入保障,差不多的统筹调度,可城乡面貌相差很多,我们必须奋起直追,补齐短板。四是与群众期盼差距较大。环境与广大群众日常生活和切身利益息息相关,直接关系到居民的生活质量和身心健康。随着经济社会发展和生活水平的不断提高,人们对环境质量的要求越来越高,渴望拥有整洁卫生、便捷通畅、舒适靓丽的城乡环境。我们也是城乡居民中的一员,扪心自问一下,是不是到了横下一条心整治“脏乱差”,给上级党委政府、人民群众交一份满意的环境答卷的时候了?
脸面要天天洗,环境要时时抓。开展城乡环境综合整治是落实上级要求、树立形象、促进发展,惠及民生、造福后代的大事、好事。我们必须认识到城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来,全力打好城乡环境综合整治攻坚战。
二、立足当前,着眼长远,开展城乡环境综合整治应突出重点,稳步推进
相关具体工作,前面几位领导都进行了周密部署,我就不再重复,在这里我强调几个观点,这也是我们抓环境整治工作的重点。
第一,要建设什么样的县城和乡村
在县城建设上,要以创建国家级全域旅游示范区、省级文明城、省级卫生城为抓手,按照“特色小山城,文化旅游城”的城市定位,彰显山在城中、城在山中、高高低低、起起伏伏、弯弯曲曲、郁郁葱葱、忽远忽近、若隐若现、显山露水等风貌。要注重房屋建造风格,城区、东河以新荆楚派为主,西河、南河以徽派为主。要加强建筑立面整治,清除不合规广告、灯箱等。要打造靓丽夜景,尤其是夜景灯光的颜色只能是白色和黄色两种,不要花花绿绿。要完善标识系统,彰显毕昇文化、茶文化、康养文化等X元素。在乡村建设上,要达到“四美”:一是村庄风貌美。要不见垃圾,不见污水,不见乱堆,不见裸土,不见违建,不见破败,不见嘈杂,最终达到一村一特、一垸一景、一路一景、一户一品。二是田园生态美。要对生态系统进行有效保护和修复,系统治理山水林田路湖草,达到生态产品供给能力强,人与自然和谐共生,天蓝、地绿、水清,望得见山、看得见水、记得住乡愁的效果。三是生产生活美。要推进农村一二三产业融合发展,大力发展新产业新业态,不断提高农民收入水平,丰富群众精神文化生活,稳步提升社会保障和公共服务水平,使农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是文明新风美。要加强基层党组织建设,完善自治、法治、德治相结合的治理体系,实现邻里和睦、乡风文明、社会稳定。
第二,要以什么理念建设县城和农村
在城乡建设和管理过程中,我们要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。结合实际来讲,创新、协调就是要因地制宜,不搞大拆大建,慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。绿色就是要顺应自然,保护生态,防治污染。开放就是要有开放的心态,要打造开放的城乡人居环境和开放的旅游市场,吸引更多游客和投资主体。共享就是要围绕全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享做文章。
第三,怎么抓好抓实城乡环境整治工作
一要应急谋远强规划。规划是城乡发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。规划科学是最大财富,规划不好是最大浪费。就城区而言,十个网格分区、十个任务专班、二十项重点项目,工作如何开展,仗怎么打?必须在责任明确的前提下,通过前期认真调研,拿出切实可行的规划方案出来,按照规划方案的要求分步实施。比如说立面整治和功能服务设施的布局,如果没有规划,想当然的去做,那既没有效率更谈不上效果。规划部门要按照这次环境整治的总体要求和目标,既要按照空间规划为主的“多规合一”规划来推进,也要迅速完善供电、供水、供气、公交、绿化等专项规划,让责任主体有章可循、有据可依,不是无所适从或是随心所欲。就农村而言,要着重解决几个重点问题:一是体现规划引领原则,防止没有规划搞建设,解决乱建设问题;二是体现城乡差异性,防止农村照搬城市,解决规划“高大上”、“水土不服”不能实施的问题;三是体现区域、区位、地形地貌、资源禀赋等方面的多样性,防止“千村一面”,解决规划缺少文化没有乡愁和地方特色的问题;四是体现规划前瞻性、科学性、实用性,防止规划先天不足乃至错误,解决规划败笔问题。特别是镇、村要围绕村庄塆落、农村宅基地、建设用地规划这个核心,对正在编制和已成型规划进行全面梳理,上报指挥部审查合格之后再实施,不合格的要再加工、完善、提升。同时,要摒弃专家意识、长官意识,村委会拿出初步规划方案以后,要交给群众讨论,得到群众认可,体现群众意志。实践证明,人民群众是最好的规划专家,反观我们原先做的一些乡村规划,好看不管用,总是落不了地,就是因为没有发挥群众规划的主动性。总之,必须坚持应急谋远相结合、无规划不建设的原则,必须坚持科学规划、严格执行规划,一切工作都要在规划方案的引领下开展。
二要痛下决心治顽疾。“脏乱差”等一些顽疾长期得不到根治,主要原因还是出在管控不力上。必须痛下决心,坚持问题导向,紧盯重点区域、重点问题,在“管”字上下功夫,一个一个解决,一项一项巩固。在城区,要围绕工作方案和刚才永富的部署,集中精力治脏、治乱、治堵、治交通秩序、治违章建筑。在乡村,要围绕工作方案和刚才振宇、利红的部署,全面开展抓三清、治六乱、拆三违、促两改工作。需要特别强调的是,在规划没有到位的情况下,农村的重点任务就是做好“减法”,全力做好污染防治、垃圾清理等工作。要通过村庄环境整治夏季行动,使农村脏乱差的问题得到彻底解决。
三要提档升级补短板。近年来,一批城乡公共服务设施、重点项目的建成并投入使用,夯实了环境整治基础,提升了全县人民生活品质。但我们在城乡环境建设投入上的欠账较多,城乡公共服务功能还不够完善。因此,这次实施城乡环境综合整治,要坚持立体纵深推进,既要抓清理整顿和规范管理,又要抓设施配套和提质升级。要整合各部门资金,明确责任分工,配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施。就城区而言,要突出几个重点工程:开展征迁工程,该征收的征收,该拆迁的拆迁,该搬走的搬走,这项工作任务量非常大,我们大家面临一场硬仗,全员都要上阵;开展重点路段改造工程,提高道路通达水平;开展全城绿化工程,见缝插绿,全面补齐绿化短板;开展公共空间拓展工程,加强农贸市场、停车场、专业市场、城区公厕、垃圾中转站、公交站台等区域改造。就各镇区而言,这几年石头咀镇、金家铺镇的镇区面貌变化比较明显,其他乡镇效果还不显著。各乡镇要以此次整治为契机,全面检视镇区规划的可操作性,适时调整,同时要加大管控力度,补齐基础设施、公共服务等短板,结合实际增添亮色。要结合乡镇综合执法改革,统筹好消防、应急、交通等队伍力量,抓好执法监督检查,使镇区面貌有明显改观。就农村而言,这几年聚焦饮水、交通等基础设施投入了大量资金,特别是农村道路基本实现了户户通,平均面积、人均道路里程数可以说位居全市前列,但一些问题还不少。接下来,要重点要加强农村建房管理,主干道沿线必须杜绝乱批乱建;要抓好农村安全饮水工程,特别对“百吨千人”集中饮用水源地要加强保护,把它作为农村污染防治的重中之重、优先解决;要针对村与村之间、重点产业项目所在地的主要道路标准不高、形象不佳、管护不到位等问题,落实“四好”要求,全面进行升级改造。要通过全面补短,真正让群众感受到家乡在发展、环境在改善、幸福指数在提高。
四要倡导文明育新风。开展城乡环境整治要带来环境之变,前提是引导群众实现观念之变和习惯之变。整治环境,清扫垃圾,更要清扫不讲文明、不顾大局的思想垃圾;清除占道经营障碍,更要清除不讲道德、不守法纪的道德障碍;整治环境污染,更要整治利己主义、自由主义的精神污染。因此,要把倡导文明、培育新风与环境整治同步推进、同步发力。一要突出示范引领。今天大会以后,各级领导要深入联系网格、村组,深入宣传,广泛动员。二要突出媒体宣传。通过电视台、新媒体、户外广告等形式,全方位开展宣传,营造浓厚氛围,促进整治效果和自身文明双提升。三要突出文艺活动。组织专业队伍进小区、进社区、进农村,以群众喜闻乐见的形式,举办文艺表演及演讲宣传教育活动,并发放公开信、倡议书,大力宣传环境整治的意义,让整治活动家喻户晓、人人皆知。四要突出重点人群。发挥中小学生、青年志愿者、农村乡贤等群体,以及各类协会、商会、业主委员会、农村道德协会等社会组织和妇联、工商联等群团组织的作用,通过他们引领引导全社会的卫生保洁观念,提高城乡居民的文明卫生素养,形成人人为整治活动出力、争做美丽X建设者的良好风尚。五要突出文明养成。要把养成文明习惯的重点任务全面梳理出来,通过各种渠道广泛传播,提高群众知晓率、参与度。特别是整治文明出行方面,要以交通秩序大整治为突破口,对各类车辆、人行道停车、洗车点、市民出行等方面进行全面整治,用可操作可践行的习惯要求来规范各类主体行为,塑造群众文明出行新形象。
五要着眼长远建机制。整治城乡环境,三分建设、七分管理。一次会议部署整不出“美丽X”,只有加快实现城乡环境治理的常态化、规范化和制度化,才能保持优美的环境和良好的生态。要广泛征求意见,借鉴先进经验,建立健全一套行之有效的长效工作机制。一是要建立长效管理机制。对现有市容市貌管理制度开展大起底、大规范,把制度标准落实到所有网格、村组。在街面整治、立面整治、屋面整治、市容整治、空间布局调整等方面,都要建立起具体明确的管理机制,确保整治过程中有法可依、有章可循,并形成约定俗成的制度规范。二是要建立严格考核机制。每个专班、每个责任单位要通过建立考核机制,确保人员不缺位、责任不断档、工作不落空,让人人都有压力。特别是城管、交警、市政、环卫等部门,要把责任考核落实到每一个节点、落实到具体责任人。三是建立激励机制。党政机关和企事业单位要带好头,把自己摆进去,调动每名党员干部的积极性,动员全员参与到各项整治工作之中。总之,要通过建立健全长效机制,确保整治效果白天黑夜一个样、晴天雨天一个样、大街小巷一个样、城市乡村一个样、检查与否一个样。
三、合力推进,攻坚克难,开展城乡环境综合整治要强化责任,务求实效
城乡环境综合整治工作是块“硬骨头”,它的难度与脱贫攻坚相比有过之而无不及,涉及面广,工作量大,必须上下合力、左右同心,坚定有力、动真碰硬,层层落实责任,推动整治工作高效运行,取得实效。
(一)加大投入抓整治。城乡环境整治工作,既是一项紧迫的政治任务,更是一项长远的民生工程,必须讲政治不讲价钱、讲民生不讲条件、讲责任不讲困难,全力提供资金保障。交通、住建、水利等部门要加强与上级的沟通对接,积极争取项目支持,加大专项资金的投入力度;各包保单位都要勒紧裤带过日子,挤出资金支持社区和联系村整治工作;各乡镇要结合“以奖代补”资金,加强与对口帮扶单位、定点帮扶单位对接,同时要与镇区所在的示范村整治相结合,统筹调配使用资金;各村要统筹利用好合作社、光伏产业、公益性岗位等各类集体经济收入,调动群众参与积极性,并结合市场主体帮扶,加大千企帮千村、在外能人对接力度,积极争取一批社会帮扶资金的支持。
(二)提振精神抓整治。精气神决定了落实工作的力度。如若一开始就抱着走一步看一看的心态,遇到困难绕道走,碰到问题就上交,不是半途而废就是停滞不前。所以必须树立开局就是胜利的决心,环环相扣,步步为营,不到目地不罢,不见成效不收兵。一要提升执行力。什么是执行力?就是奔着问题去,以钉钉子精神把问题解决好。各级领导干部要坚持问题导向,不当昏官、懒官、庸官、贪官,切实担负起责任,既挂帅,又出征,既当指挥员,又当战斗员,把城乡人居环境整治的目标任务、责任措施具体到项目、落实到人头、量化到进度,在人力、物力、财力上合理排兵布阵,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,循序推进,一抓到底,抓出成效。二要提升创新力。城乡环境综合整治涉及到很多棘手的难题,面对众多复杂的社会诉求,大家要发扬前几年征地拆迁过程中表现出的硬作风和创新意识,不断地拓展思维,主动思考问题的解决办法,才能圆满完成县委、县政府下达的工作任务,这是一种考验,更是一场历练。比如,如何缓解停车难?除了规划启动停车场改建和新建,还可以挖掘哪些潜力呢?已经建成的有没有被占用?该合理划线停车的有没有划到位?沿街党政机关有没有做到向公众开放?一些新建小区在规划之初设计的停车位有没有建设到位?面对一些棘手问题,我们要全方位思考,坚持疏堵结合,才能找到合理的解决办法。三要提升推动力。在实施城乡人居环境整治会战中,要借鉴全市全县季度拉练项目化推进的成功经验,将目标任务按照“五可”(可定义、可量化、可操作、可考评、可追责)的要求,量化成具体项目,经过持续化的项目推进,实现城区、集镇、村庄、主干道、巷道、河道等卫生状况、整体面貌明显改观。
(三)发动群众抓整治。城乡环境综合整治工作与脱贫攻坚战一样,必须发动群众、依靠群众,把群众的积极性调动起来。如果仅仅是我们党员干部唱“独角戏”,这项工作也是“剃头挑子一头热”,即使有些立竿见影的成效,也不可能有持续性。曾经一度困扰市民多年的露天餐饮问题,经过各方努力,整治效果明显,没有出现明显反弹。这其中的秘诀就是,通过扎实的宣传教育和思想引导,把道理好处讲清楚,发动群众积极参与,把好事做好,得到群众认可。社会共同参与,形成强大合力,是城乡环境综合整治取得成效的力量源泉。实践表明,群众参与的广度、人人参与的程度,决定了城市管理工作的力度和效度。一要为群众着想。始终围绕群众关心的问题去开展工作,站在群众的角度去思考问题的解决办法。不论是制定整治方案,还是出台处罚措施,都要考虑到群众的切身利益。比如,城区环境整治这块,对“马路市场”和流动摊贩的整治,实现入市经营,首先要为他们提供合适的场地和优质的服务,确保经营户的合法利益不受损害。二要让群众参与。群众对环境整治工作是绝对拥护和支持的。在工作中我们要尊重人民群众的首创精神,发挥群众力量,激发群众参与。要采取有效措施,让工作生活在这个城市的所有单位和全体居民行动起来,要横向到边、纵向到底,延伸到最小的单元,逐层逐级实行最强大的压力传导和最严格的责任落实,每条街道、每块地盘、每个建筑物、每个施工场地、每个树坑花坛、每个垃圾点、每户商铺、每家的门口,都必须“自扫门前雪”,该出力的出力,该出钱的出钱。要强化监督曝光,让只清谈享受、不出力干活的现象没有生存的土壤,形成谁造成的环境问题谁来治理、谁是受益者谁就有义务承担责任的良好导向。三要给群众实惠。整治活动搞得好与坏,不但要看环境有无变好,更重要的是要看群众满不满意。要从群众最关注的地方抓起,从最薄弱的环节入手,一项一项推进、一件一件落实,在抓紧落实中下功夫,在抓好落实中见实效,切实解决群众最关心痛点、难点问题。给群众看得见、摸得着的实惠。
(四)转变作风抓整治。各级各部门要有充分的思想准备,把困难想在前头,攻坚克难,全力实现预期目标。一是领导干部要冲锋在前。各级领导干部要一马当先,发挥好表率作用,既要精心部署做好掌舵者,更要直面问题当好划桨手。既要“抓自己”,发挥示范引领,做好“庭院三包”“门前四包”,又要“抓别人”,集中力量攻坚,不折不扣完成部署任务。特别是各专班、各职能部门、各乡镇村组,要迎难而上,勇当啃“硬骨头”的先锋,全力以赴解决好整治活动中遇到的重点难题。二是统筹协调要到位。指挥部办公室要发挥综合协调作用,要画好作战图,高效率指挥调度,做好上传下达,确保令行禁止。对各网格、各乡镇的环境整治进程要及时掌握,定期召开碰头会,跟进分析研判,确保城乡环境整治稳步推进。各级各部门要严格按照方案要求,管好自己的人,做好自己的事,决不能阳奉阴违,说一套做一套。三是要加强督查督办。县委、县政府督查室要不定期派出工作督查组,加强对各单位工作实施情况进行明察暗访,定期通报结果。对工作积极主动、成绩优异的单位和个人要进行表彰奖励,对行动迟缓、工作不到位、影响活动进程的单位和部门,要在全县通报批评、公开曝光。们,城乡环境大整治,是一场全面检验党员干部能力水平的攻坚战,是一场整体考验X人民文明素质的持久战,是一场充分展示X魅力的整体战。我们没有局外人、没有缓冲期、没有退路走。让我们上下同欲、众志成城,始终保持高压态势,时刻保持旺盛斗志,精准发力,全心出力,为建设宜居宜业宜游的美丽新家园贡献自己智慧和力量!
们:
自全县创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动开展以来,全县上下认真按照县委、县政府的部署和要求,强化措施,狠抓落实,我们单位在各位的努力下,也较好地完成了前一阶段的工作任务。在这次会议之前,局效能办组织人员对各股室前一阶段工作进行了抽查,总体情况良好,主要表现有:一是分管领导重视。二是动作迅速。全县动员大会召开后,我们迅速传达了会议精神,召开了动员会,组织大家学习传达市委、县委有关会议及文件精神;并紧密结合自身实际,制定了实施方案,细化工作措施。三是措施有力。大部分干部职工能按照要求,扎扎实实做好“规定动作”,并对检查中发现的问题作出了处理。
但是,我们的工作也存在一些问题和不足:一是组织不力。一些股室负责人对集中整治活动工作的意义和目的认识不深,对活动没有认真抓。二是发动不够。有少数人没有开展自查自纠。三是成效不显。大家会后要认真对照存在的问题,细心研究,分析原因,逐一限时整改,该补课的补课,该完善的完善。下面,我就做好下一步工作讲几点意见。
一、要加强领导,明确责任,形成创优发展环境的强大合力
(一)思想认识要更重视。集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,是省委、省政府,市委、市政府县委、县政府为加强干部作风建设采取的一项重大举措。对此项活动高度重视。为深入推进这项活动,县委、县政府提出了创建作风建设模范县的目标,并就扎实推进集中整治活动提出了具体的要求。当前,全县上下正在深入推进赣南苏区振兴发展,全力推进幸福XX建设。面对新形势新任务,加强干部作风建设显得尤为重要而紧迫。希望大家要提高思想认识,在总结前一阶段工作的基础上,继续加强领导,精心组织,稳步推进。
(二)组织领导要更有力。要强化领导机构,完善“一把手”负总责的领导机制,分管领导具体负责,日常工作要落实到具体的人员。我作为创建暨集中整治活动工作的第一责任人,将对重大问题要亲自过问、亲自组织、亲自部署;分管领导方局长要抓好日常各项工作的协调组织、监督检查,真正做到组织领导到位、工作措施到位。领导班子成员,要在活动中当好模范、做出表率,担负起分管范围内作风建设的主要责任。通过强化领导,健全责任机制,扎实推进创建暨集中整治活动,杜绝“一阵风”、时紧时松的现象。
(三)职责分工要更明确。从目前情况来看,一些股室履职情况不到位,甚至有个别股室对自身的工作任务模糊,缺乏工作的积极性、主动性。干部作风建设不仅仅是局效能办的事,局效能办只是总牵头协调,要做好这些工作,必须充分发挥各职能部门的作用。各股室要认真按照有关文件要求,主动参与、积极履职,共同把这项活动抓紧抓好。
二、要把握重点,稳步推进,构建创优发展环境的科学机制
当前,创建暨整治活动正处在自查自纠阶段,以及对宣传发动工作的补课。这个阶段工作非常重要,如果自查自纠工作没做好,就无法制定整改措施,从而影响下一步的督查整改阶段工作。一方面,规定动作要全面到位。大家要对照市两办、县两办有关方案的要求,重点开展好“回头看”,逐项对照,查缺补漏,对未完成或未按规定完成的要及时补课。县效能办到时也会跟进督查,发现工作落实还不到位的,严格按照《XX县机关效能“扣分预警制”实施办法》的要求,进行扣分并予以黄牌警告。另一方面,体制机制要全面健全。无规矩,不成方圆。没有有效的制度保障,作风建设难以落到实处,工作成效也难以长期巩固。我们要高度重视制度建设这一基础性工作,在自查自纠工作中进一步把各项制度建立好、完善好。要在前一阶段工作的基础上,认真总结、不断完善,坚持好、落实好系列制度与纪律,关键要突出完善各股室的工作制度,使各项工作制度更加系统化、规范化,更好地指导工作实践。
三、要强化督查,科学考评,检验创优发展环境的实践成果
加强督促检查,是推进创建和集中整治活动的重要保证。局效能办要切实负起协调抓总的职能,总结上一阶段工作的成功经验,加强对下一步工作的指导督查,确保活动分步骤、有计划深入进行,确保自查自纠各项工作任务落到实处。一方面,要充分发挥效能监察作用。要充分运用日常督查、明查暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段,定期与不定期加强对自查自纠工作开展情况的监督检查,重点督查在对照查摆、自我整改上。另一方面,要充分发挥多样化检查方式的作用。要认真受理企业和群众的投诉,做到“有诉必理,有诉必查,有查必果,快查快结,及时反馈”。要继续加大明察暗访的力度,制度性地对干部作风问题进行突击检查,对违反创建和集中整治活动工作要求的人和事予以适时曝光,并从严处理。
们,现在已是六月上旬,创建和集中整治活动工作时间紧迫、任务繁重。我们要以推进赣南苏区振兴发展为契机,振奋精神、凝心聚力,锐意进取、奋勇争先,扎实推进创建作风建设模范县和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,进一步转变工作作风,提升机关效能,为全面建设经济繁荣、城乡秀美、生态宜居、社会和谐幸福XX作出新的贡献,以优异成绩迎接建党100周年!
“十字路口左侧移动营业厅的生意很好,但服务态度之差,几次暗访发现对老百姓说话、办事不耐烦,语气不好,主管部门要在时限内完成整改,如果整改效果不好,就进行停业整顿……”在窗口作风整治部署会议上,县纪委书记、监委主任批龚丁真这样通报。
(理塘县窗口服务部门作风专项整治工作动员部署会现场)
2019年6月19日,理塘县纪委监委召开理塘县窗口服务部门作风专项整治工作动员部署会,各片区工委主任、乡镇党委负责人、乡镇三办一中心分管副职;县级机关各单位、部门负责人,各窗口服务部门分管副职;纪委监委、巡察办、派驻部门纪检监察组全体人员共214人参加本次会议。
深入暗访找问题。5月,纪委监委成立窗口部门作风专项整治工作领导小组,通过“四不两直”的方式开展7次暗访涉及16个部门,找出县政务服务中心窗口工作人员由驻村干部担任,工作安排不合理;县医院门诊职能划分不清楚,患者就医跑多趟,重复挂号;县住房公积金办工作人员态度生硬,存在“脸难看”等13个问题。
开展动员说问题。会上,批龚丁真书记就窗口服务工作的重要性、暗访发现的问题在大会上指名点姓的进行了通报,并提出提高政治站位,积极转变服务意识;大力推行“微笑服务”和“双语服务”;强力推行限时办结制,即“三办”(马上办、当日办、三日办),提高服务质量等5点要求。
(批龚丁真作讲话)
从严监督改问题。持续推进明察暗访。窗口部门作风专项整治工作领导小组成员每月至少走访3次,查找问题症结;在各窗口部门设置意见箱,收集群众意见建议。开展自查清问题。各部门、乡镇自查本部门窗口服务作风问题,结合实际制定整改方案并限期完成整改。强化追责严纪律。对整改不到位、未在限期内完成整改工作、整改效果不明显和类似问题再次出现的单位和个人,纪委监委将启动问责追责机制。
“窗口服务部门是联系党和政府与群众的纽带,是展现政府机关工作人员形象的重要窗口。办事群众的满意度直接影响到对县委、政府的满意度,整治窗口服务工作作风势在必行。”窗口服务部门作风工作领导小组组长王霖如是说。
3月24日,我市召开散乱污企业整治取缔工作推进会,副市长xx出席会议讲话。
xx要求充分认识到整备取缔散乱污染企业的重要性,积极出击,严格按照省攻坚的要求,开展再调查、再整备工作,加大力度,强调重点,确保专业整备工作取得明显效果。形成工作合作力,完善散乱污染企业整顿禁止工作联动机制,组织协调各有关部门,密切合作,对再调查的散乱污染企业坚决依法关闭、清除、淘汰,坚决实施断水停电等四个到达,坚决执行禁止、关闭、停产管理任务。加强监督,组织成立联合检查组,全面检查工作,对未完善的情况下,继续跟踪监督,直到完善达到四个到达标准为止,检查工作不足,有隐瞒、泄漏的负责人和负责人,认真追究责任,严防散乱污染企业复活。要广泛发动,多层次、全方位深入开展宣传引导活动,得到广大群众的支持,形成良好的氛围。分类对策,妥善做好相关工作,积极探索长期机制,不断巩固整备成果。
各位领导,们:
根据会议安排,我简要汇报下XX区安全生产工作开展情况。
今年以来,XX区认真贯彻落实市委市政府工作部署,牢固树立新安全发展理念,强化责任担当,狠抓工作落实,统筹做好疫情防控常态化下的安全生产各项工作,实现了安全生产专项整治三年行动良好开局,全区安全生产形势总体稳定。
一、高度重视,全面部署。区委区政府高度重视,相继召开区委常委会议、政府常务会议和全区安全生产专项整治三年行动动员部署会,对专项整治三年行动进行安排部署。围绕从根本上消除事故隐患,结合XX区实际,形成了“1+1+2+21”模式,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,督促企业落实安全生产主体责任,全面开展覆盖矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城市建设、消防等21个重点行业领域专项整治。
二、加强领导,完善机制。及时成立了专项整治三年行动领导小组及专项整治工作专班,深入推进行业领域安全专项整治。各镇(街道)、各安委会成员单位全部制定了实施方案和实施计划,聚焦各自安全生产工作中的问题短板、风险隐患,对应制定有力的整治措施,为落实企业安全生产主体责任,共建立问题隐患清单41项,制度措施清单41项,按照横竖两条线,在摸排基础上做到“四个明确”,(一是明确区、镇街、村居三级属地管理主体,二是明确行业监管、专业监管两个部门监管责任主体,三是明确每个监管对象的责任人,四是明确监管对象风险类型),实行分级分类精准监管。确保做到专项整治因地制宜、取得实效。
三、深入排查,强化执法。各镇(街道)、安委会成员单位采取“四不两直”暗访抽查与随机检查相结合的方式,突出开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、钢铁冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等21个重点行业领域的集中整治,清单化排查梳理我区各类安全隐患,明确整改措施、责任单位和整改时限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教训,召开农村建筑安全隐患排查整治部署会议,共摸排各类场所XX家。今年以来,全区已累计检查企业XX家次,排查安全隐患XX个,整改率达到95%,立案30起,挂牌督办企业6家,暂时停产停业6家,罚款XX万元。
四、广泛宣教,营造氛围。举办由全区各功能区管委会、各镇(街道)、安委会各专业委员会及成员单位组成200人的安全生产专题培训班,学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和全国安全生产专项整治三年行动计划,培训考核实行80分及格制;利用政府网站、微信公众号等媒体平台,通过设立整治行动专栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传单、播放安全常识和事故警示片等方式,强化“专项整治三年行动”宣传,及时宣传报道整治工作进展情况。截止目前,累计印发宣传资料5000余份,悬挂宣传横幅60余条,在全区营造了浓厚的安全氛围。
五、统筹调度,严格督考。区安委会办公室将专项整治三年行动开展情况纳入重点督查考核内容,采取明查暗访相结合的方式,一月一检查、一月一评比、一季一通报,评比情况作为年度考核的重要依据。实行专项整治行动周报制度,督促各镇(街道)、各成员单位每周推送一条工作动态,按月、季度、年度报送阶段工作开展情况、典型案例和进度表,有效推动各项任务落实。
总之,我们将以此次会议为契机,对标对表专项整治三年行动方案要求,专题学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,深入开展安全隐患排查治理,不断加大安全执法检查力度,倒逼企业落实安全生产主体责任,坚决完成各阶段目标任务,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
19年施工安全事故本文发布于:2023-05-08 15:26:50,感谢您对本站的认可!
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