所谓主题，是指为特定对象专门收集、制作的集中作品。这个对象可以是特定的人或物，也可以是抽象的范围或字段。 以下是为大家整理的关于坚持发扬红色传统筑牢基层战斗堡垒党课讲稿的文章20篇 ,欢迎品鉴！
们： 党的十九大报告指出，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持以人民为中心、为中国人民谋幸福，坚持中国特色社会主义、为中华民族谋复兴。 不忘初心，方得始终;牢记使命，方能致远。 “不忘初心，牢记使命”，是今天政治生活中的一个重要主题，也是中国共产党人永恒的主题。以主题教育为契机，通过学习和教育，不断提高思想政治素质、增强党性修养，增强使命担当，从思想深处拧紧螺丝，为实现公司高质量发展助力，为实现中国梦助力。 前段时间，我参加了省××公司党委组织的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，通过自学和交流研讨，收获很多，对这一个星期的“脱产”集中学习，我主要分享两点收获：一是通过坚持不懈读原文、悟原理，做到学习新时代新理论新思想往深里走，往心里走，往实里走;二是树立问题意识和实践导向，紧密结合思想上的困惑、工作中的难题，努力做到学习与思考、理论与实践相结合。 要做到理论与实践相结合，实现“不忘初心、牢记使命”主题教育同公司经营管理、业务发展紧密融合，是我们当下党建工作面临的最大课题。下面我围绕“发挥党建引领作用，筑牢基层战斗堡垒”这条主线，谈谈如何抓好基层党建工作，提升党建工作水平，发挥党建引领作用，实现公司高质量发展。 一、抓好基层党建工作的重要意义 习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党的章程也明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”新形势下，基层党组织建设是一切党建工作的基础，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。 (一)从我们党的发展历史来看，党中央历来重视基层党组织建设工作。正是由于充分发挥了党的基层党组织的战斗堡垒作用，我们党才获得了应对各种困难和风险的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。特别是党的十八大后，我们党在习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神指引下，党和国家事业全面开启了新局面，取得了辉煌成就。纵观党的成长和发展史，加强党的基层党组织建设的重要性非常凸显。 (二)从加强基层党组织建设的紧迫性来讲，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。如果我们不能有效加强基层党组织建设和加强对党员的教育和管理，我们的党员理想信念就会模糊，价值观就会扭曲，就会成为自由、散漫的个体，基层党组织就会迷失方向，就会软弱涣散，丧失先进性和战斗力。党员不能发挥先锋模范作用，党组织没有较强的执行能力，不能发挥战斗堡垒作用，党和国家的路线方针政策的贯彻执行就无处落地生根，党和国家的各项任务就不能顺利完成，两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦也就难以实现。因此，适应世情、国情、党情变化对我们党提出的新要求，契合人民群众对美好生活的新期待，这就迫切需要加强党的基层组织建设，使之更好地承担起新时代的伟大历史使命。 (三)从国企党建工作的现实意义来讲，习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。坚强有力的基层党组织、高质量的党建工作，能够更加深入贯彻和准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的各项方针政策，形成政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。相反，如果党的建设弱化，基层组织涣散，落实党的发展理念不力，企业就不会沿着正确的方向前进，就失去了前进的动力，更谈不上高质量的发展。 二、当前基层党建工作存在的突出问题 (一)基层党组织抓党建工作的积极性、主动性、创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习流于形式，组织生活中批评与自我批评开展不力，正确的思想交流比较少，认为党建工作就是组织党员学习一下，发展几个党员，开展几次活动而已。另外，多数党务干部都是身兼数职，导致没有足够的时间和精力抓党建工作，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。 (二)党务干部队伍素质建设不够健全。目前公司党总支、党支部层级的基层党组织缺乏专职党务工作者，而且大多数党务工作者都是由公司的业务骨干兼任，其本身承担着较多的业务工作，从而导致党务工作者没有足够的时间和精力去抓党务工作。另一方面，从当前党务干部的思想现状来看，普遍存在重业务而轻党建的问题，大都认为党建工作虚、空、难，还不被理解，由此导致对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路和创新理念。 (三)基层党组织生活单调、没有活力和号召力。虽然近几年公司在党建活动载体、活动形式上加大了创新力度，但是部分党组织的活动仍存在内容简单、形式单一、方法陈旧的问题，仅仅满足于一般的政治说教，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落到实处，致使部分党员干部的宗旨意识淡薄，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不能满足公司高质量发展的需要。 三、提升基层党建工作水平的有效途径 党的十九大报告指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。具体来讲，提升基层党建工作水平要做到： (一)党要管党、从严治党 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。 总书记的重要讲话是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为国有企业全面从严治党提供了有力遵循。我对这段话是这样理解的： 一是思想上从严。用马克思主义中国化最新成果武装全党的思想，坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求，不忘初心，牢记使命。二是抓管上从严。维护党的团结和统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步落实各级党组织管党治党的责任。三是纪律上从严。坚持把纪律挺在前面，特别要严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党的团结统一、步调一致。四是组织上从严。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，建设高素质干部队伍，突出政治标准，培养有信仰、有信念、守纪律、敢担当的干部队伍。五是作风上从严。保持党同人民群众的血肉联系，认真落实全面从严治党责任和中央八项规定精神，坚决反对“四风”。六是反腐败从严。以零容忍的态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持反腐败的高压态势，形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制。 (二)统筹安排、协调推进 新时代党的建设总要求是一个有机的统一整体，应该统筹安排、协调推进，以制度建设为引领，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，惟其如此，才能提升党建工作质量，凝聚党员队伍，保持良好的干群关系。 1、强化管理，健全党建工作机制 要坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、民主和组织生活会、发展党员、党费收缴使用管理、党务公开等党内生活基本制度，从严从实管理基层党组织和党员，强化党员纪律和规矩意识。要严格落实党建制度，支部大会至少每季度召开一次，支委会、党小组会至少每月召开一次，党课至少每半年组织一次，全面开展“党员活动日”活动，健全党员管理常态化机制。引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。 2、提高认识，创新党建工作的思想观念 基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一要深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。二要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持真干实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。 3、以融洽干群关系为重点，狠抓作风建设 加强作风建设是一项重要任务。党员干部的作风建设是保持良好的干群关系的重要前提和纽带。习近平强调，基层党建工作要“以建设为民、务实、清廉基层为目标，以加强基层党员干部党性锻炼、改进基层作风为重点”“让群众明显感受到基层风气的变化”。 四、围绕中心抓党建，抓好党建促发展 在企业，抓党建和搞业务是不能分开的，两者是相辅相成、缺一不可的。惟有以党建为引领，围绕中心抓党建，才能实现“以党建为引领，助推企业高质量发展”的最终目的。如何实现机关党建工作和业务工作有机融合，要切实做到以下几个方面： (一)充分认识抓机关党建工作的重要意义。 对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区，总认为机关党建工作就是组织一下理论学习、发展几个党员，工作要求不高。党建工作的作用发挥更多是体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，进一步提高工作积极性，增强服务水平，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识，深刻认识机关党建工作的重要性。 (二)把握好党建工作和业务工作的关系。 坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过抓好党建工作可以带动业务工作，促进业务工作有效开展;通过业务工作的具体落实能使党建工作有所依托、落到实处，更加具体。要督促领导干部切实履行好职责，部门领导、党支部负责人一定要认清自己肩负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。强化党建和业务工作“两手抓，两手硬”的合力，把党建工作和业务工作一起安排，一起落实。形成党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误、双促进。 (三)结合实际工作抓好党的建设。 党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，能激发广大党员干部职工干事创业的热情，通过抓党建学习教育转化为具体工作的内在动力，加强组织保障转化为争先创优平台，做好党建工作的政治意识转化为具体业务工作服务水平。基层党组织的服务质量、服务水平怎么样，党员干部的工作作风怎么样，直接影响到党在群众中的形象。我们要从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的思想;党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。如干部的任免、考核、教育、监督，离不开基层党组织的保证作用;调动激发干部职工的工作热情更离不开党组织深入细致的思想政治工作。因此，我们要通过抓好支部建设来切实提高实际工作效率和质量，保证各项工作任务的贯彻落实。 五、对××公司党建提出期望 (一)将“××党支部”打造成为党建的新品牌 ××公司作为国内最大的专业运营公司，主要资产和绝大多数一线员工都长期在国外，人员流动性较大，接收党建信息和进行党建培训存在一定的困难，这对开展党建活动带来了一些不便。如何在新形势下在生产一线广泛深入开展主题党建活动，充分发挥基层党建引领作用，切实筑牢基层战斗堡垒，这是我们面临的新的课题。今年以来，××党总支根据生产一线实际情况，通过举办主题党日、开展“不忘初心重温党的光辉历程、牢记使命扎根一线建功立业”主题党建活动等形式，激发了全体一线职工爱党爱国的伟大情怀，提高了基层员工干事创业的激情和活力，收到了非常好的效果。在以后的生产工作和学习中，希望××党总支能够立足实际，直面困难，继续努力，将“××党支部”打造成为中鲁基层党建的新品牌。 (二)将“机关党支部”打造成为落实主业的急先锋。 ×ד机关党支部”一直以来重视理论学习和党建活动，取得了较为不错的成绩，2019年3月被总部党委评选为“优秀党支部”，这既是对大家基层党建工作的肯定，也是对大家提出的殷切希望和更高的要求。机关党支部的委员都是××公司的管理人员，既包括了××公司班子成员也包括各部门主要负责人，希望各位齐心协力，把党建工作与企业的生产经营有机结合起来，用发展的眼光看待问题。既要立足海运优势，扬长补短，做优、做大、做强主营业务，又要挖掘潜力，优化结构开拓新的经营范围，从而形成优势突出、创新驱动，板块协调、主辅一体的发展新格局。 (三)坚持党建与人文关怀有机结合，推动党组织成为“服务群众”的“吸铁石” ××公司一直以来都很重视人文关怀工作，针对全体员工特别是海上一线人员的需求，制定了细致周到的关怀制度，创造性地开展船舶运动会、船舶歌唱比赛等，都极大调动××层员工的积极性，丰富了他们的生活。××党支部的党员群众，就是做好基层党建工作的着力点和落脚点。因此，××公司在党建活动中要立足实际情况，把党建和人文关怀有机结合起来，要确立反映公司全体职工共同认同的价值观“最大公约数”，使全体职工同心同德、团结奋进。要准确把握广大职工在工作、生活中所思、所想、所盼、所忧，和迫切需要解决的问题，要广泛收集职工意见建议、凝聚职工共识;要深入了解，找准存在的突出问题，分析形成原因，研究解决问题的方法和措施。要推动党组织成为“服务群众”的“吸铁石”，要把每一位党员打造成全体职工的“知心人”，要把公司建设成全体职工温馨的“大家庭”。
们：
今天是中国共产党建党99周年。我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，X名分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名XX新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是XX机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是XX机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动XX事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。
一、为什么要抓机关党支部建设
习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是XX战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进XX机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动XX事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强新时代党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
(二)加强新时代党支部建设是推动XX工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，XX作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而X、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航，又要为长远推动XX事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做
保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在XX事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强新时代党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平总书记提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014年开始，把党组织建立在XX组上的“党旗在XX一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强X”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
二、机关党支部建设抓什么
习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常(常态化)、不够长(长期抓)，缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，XX业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象;“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。
(一)突出“引领力”，抓思想认识提升。抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握XX机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为XX机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出XX工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到XX事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于XX工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。
(二)突出“凝聚力”，抓支部班子建设。火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必须要有凝聚力，如果没有凝聚力就只有形式上的建制，实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必须要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批评与自我批评，又要充分发扬民主，遇事多商量，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力量、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战争年代，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与们多谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高;要关心爱护们，回应普遍关心的问题，既帮助他们解决思想问题，又帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止，它不仅损害了XX形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成长进步。我们每一位对党组织、对党员干部个人有意见，可以反应，但必须以对组织、对负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同，难免产生这样那样的矛盾，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”?或是无中生有的“抹黑”?我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜间共事机会，倍加珍惜XX前辈们创造的业绩、打下的基础。再次，要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管具体的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在矛盾困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设，用心用脑多思考，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成XX任务、提升XX质量的推进剂催化剂，防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和党务能力，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(三)突出“战斗力”，抓党员干部队伍。建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必须发挥“关键少数”的“关键作用”，增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要认真过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步子、做出样子，率先垂范、身先士卒，带领好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、矛盾、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋，争做学习型干部，开展研究型工作，增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和XX信息化能力，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷廉政建设这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行XX“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法XX、文明XX，自觉主动接受社会公众监督、舆论监督，树好新时代XX机关党员干部的良好形象。
(四)突出“组织力”，抓基本制度落实。党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看基本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活，既是支部建设制度要求，又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，认真研究、细致准备、严格程序、规范落实。党员大会突出议事决策功能，着力统一思想、凝聚力量;支委会突出统筹谋划功能，及时讨论决定支部工作重要事项，履行好日常领导职责;党小组会突出推动落实功能，加强党员政治学习和谈心谈话;党课突出党性教育功能，贴近党员思想和工作实际，使党员干部在“三会一课”中增强意识提升能力，党支部在落实基本制度上凝聚共识推动建设。二要创新主题党日活动。统一活动日、主题党日等制度，是增强党建工作吸引力感召力、丰富党建工作形式内容的载体和平台，既不能因此把党建工作简单理解为仅仅是开展活动，又不能被动应付地组织开展活动而难有质量、流于形式，要坚持守正创新，守正就是坚持正确方向，坚持好传统好制度好做法，健全完善主题党日计划报备、活动纪实等制度措施，落实好我局每周五下午统一学习、每月第三个周五为统一活动日制度，确保党日活动的制度化经常化;创新就是要在守正的基础上，积极探索新方法新途径，从封闭型思维向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来，尊重党员的创新精神，用全新的观念开展“四重四亮”活动，拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，通过岗位技能竞赛、XX能手评比、志愿者活动、创建青年文明号等，使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动，提升党日活动质量和效果。三要规范运用智慧党建信息系统。要探索运用现代信息技术手段开展党建工作的有效模式，智慧党建信息系统重点在增强规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，以党建信息化倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。各党支部要重视运用党建信息系统，客观、全面、准确地反映党支部建设情况，推动党支部标准化规范化建设，不能为了刷分数而钻空子或者滥用，反而成为本末倒置、舍本求末的形式主义。同时，还要用好市党的建设履责记实平台、学习强国等平台，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。
三、机关党支部建设怎么抓
机关党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
(一)坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对机关党支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，局领导班子成员要按分管领域和联系点，带头落实挂钩帮带机关党支部的“1+1+1”制度，指导推进党支部建设。机关党委要具体负责对党支部建设的督促指导，也要相应建立机关党委委员与机关党支部直接联系点制度，经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题。要以党支部标准化试点为契机，先行先试、以点带面，对3类不同性质党支部实施分类指导，科学精准施策，推动党支部建设各项工作落地见效。
(二)坚持对标提升。XX工作抓对标找差，支部党建工作同样也要抓对标提升。今年，是市级机关基层党组织建设质量提升三年行动计划的启动年，市里在我局试点创建机关党支部标准化建设品牌。这是近年来我局通过党组织建立在XX点、推进信息化智慧党建等党建创新做法争取来的宝贵机会，机关党委要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，召开标准化示范支部现场观摩会，深化“一支部一特色”典型示范，推广局机关标准化特色建设经验，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各党支部要以此为契机，推进“支部特色品牌”创建，培育出具有品牌效应的战斗堡垒、标杆支部，全面提高机关党建科学化规范化水平。
(三)坚持考核问责。习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好机关党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化到支委，认清“自留地”、种好“责任田”，促进“一岗双责”落实。要健全支部工作任务落实机制，坚持年度工作会议、季度检查督导、月份汇报讲评、日常党建联系人沟通和党建信息系统提醒等机制，围绕年度目标、阶段任务，把控节点、持续用力，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。
们，加强机关党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进XX高质量发展!
们： 今天我将围绕“坚持发扬红色传统，筑牢基层战斗堡垒”这一课题，从三个方面与大家作一下探讨交流。 一、铭记党的历史，坚定理想信念 今年是党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育的第二个年头，这是要进一步推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展和延伸，把全面从严治党要求落实到每一个基层党支部、落实到每一名党员。这是党中央向全体党员发出的政治号令，充分体现了我们党落实全面从严治党的清醒认识和坚定决心。我们作为一名党员，必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作。 (一)要牢记党的光荣历史。95年前的7月，在浙江嘉兴南湖一叶风雨飘摇的小舟上，诞生了一个伟大的组织——中国共产党。90多年来，中国共产党领导全国各族人民进行了艰苦卓绝的斗争，建立了社会主义新中国，并取得和平建设和改革开放一个又一个的伟大胜利。纵观我们党的发展历程，自诞生之日起，始终把实现共产主义伟大理想作为前进动力，带领全国人民取得了民族解放、民族独立，将一个积贫积弱的中国发展成为一个繁荣昌盛的社会主义大国。如果没有中国共产党，中国人民的命运将难以改变;直到有了中国共产党，依靠坚定的理想信念，汇集全国革命力量，开创了一个反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。近代特别是新中国成立后的30年，我们党在“旧中国”一穷二白的基础上，领导全国人民自力更生、艰苦奋斗，中国经济以年均7.5%的增长速度，使80%以上的人口解决了温饱问题，彻底改变了旧中国畸形的生产力。改革开放30多年来，我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深度”等一系列“中国奇迹”，从1979年到2019年的36年里，中国经济年均增长9.8%，而同期世界经济年均增长仅为2.8%，我们用30多年的时间走完了西方发达国家上百年的发展道路，现在的中国已经成为世界第二大经济体，中国的话语权和世界影响力与日俱增。正如习总书记说的，“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。取得这一让国人自豪、世人瞩目的骄人战绩，关键是得益于中国共产党这一坚强的领导核心。因此，每个党员都要从现实中看到希望、看到未来，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信心，坚定对以习近平为总书记的党中央的信赖，筑牢理想信念灵魂，锤炼优良政治品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。 (二)要牢记党的神圣使命。党的十八大提出了“两个100年”的宏伟目标：在中国共产党成立一百年时(2021年)全面建成小康社会，在新中国成立一百年时(2049年)建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“中国梦”是全国人民对美好生活的不懈追求和中华民族伟大复兴的美好愿景。实现这个梦想，既是共产党人的历史使命，也是人民群众的殷切期待，更是对我们党执政能力的现实考验。历史经验表明，越是接近实现伟大梦想，越会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战。我们党只有不断提升执政能力，才能妥善应对各种挑战，破解改革发展中的难题，不负人民的重托，无愧历史的选择。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是让每一名党员都明白我们党所肩负的历史使命，把党员和群众团结凝聚在党组织周围，为实现“两个100年”宏伟目标和中华民族伟大复兴“中国梦”凝聚力量。 (三)要明晰下洼的奋斗历程。我们下洼也是渤海革命老区。从我们下洼镇于家村走出了沾化县第一名共产党员——于慎德。(他出身贫困农家，8岁入本村私塾。1927年，考入无棣县立第一高小。在校期间，曾参加学生运动，初步受到革命思想的熏陶。1930年，考入山东省立四中。1933年，考入XX师范专科学校。1937年“七·七”事变后，返回家乡，投笔从戎。同年9月，由关星甫介绍，加入中国共产党。1938年春，先后发展王振民、于寿山、于守刚入党。山东沾化党组织主要创始人和早期主要领导人之一。同年9月，任沾化县二区区委书记，并建立了沾化县第一个党支部--于家党支部，他兼任书记。1942年6月19日在一次与日军的激战中壮烈牺牲，年仅35岁。)建国前，全镇有数千名农家子弟参军参战，为了新中国的诞生，有120多名热血青年牺牲在战场上。下洼镇1944年解放，1945年10月建立中共下洼镇委，历届领导班子团结带领全镇人民艰苦奋斗，战天斗地，使下洼镇发生了翻天覆地的变化，创造了辉煌的历史。党的十一届三中全会以来，勤劳勇敢的下洼人民在镇党委、政府的带领下，以前所未有的劳动热情和创造精神，拼搏进取，奋力开拓，大搞农业综合开发，使昔日“荒碱洼”变成了今日“聚宝盆”。特别是从1993年开始，全镇大力发展冬枣产业，经过20多年的努力，小小冬枣已经成为下洼的支柱产业，长久造福于民。“十二五”时期，面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战，全镇上下在镇党委的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇干部群众，主动适应经济发展新常态，全面推进深化改革创新，按照“冬枣为本、创业并举、镇村联动、民生至上、党建保障”的工作思路，解放思想，创新实干，经济社会保持了良好的发展态势。2019年完成地区生产总值22.4亿元，同比增长6.7%;地方财政收入1357万元;农民人均纯收入13605元，同比增长5.9%。先后荣获全国“一村一品”示范乡镇、全国人口和计划生育依法行政示范乡镇、全省“百镇建设示范行动”示范镇、全省生态乡镇、市级现代农业示范区、全市第三次经济普查先进集体、全区科学发展综合考核一等奖等区级以上荣誉35项。兴办了大量群众受欢迎、得实惠的实事好事，创造出令人称道、群众满意的新业绩。可以说成绩来之不易，必须倍加珍惜。 二、深刻对照剖析，明确目标方向 坚持开展“两学一做”学习教育，首先还是学，基础还在学。只有学习好党章党规和系列讲话，才能自觉的按照党员的标准，规范自己的言行，发挥先锋模范作用。所以说，“两学一做”的第一步，就是要解决学什么、怎么学的问题。不仅要学的进去，而且要学的明白，不仅要学的透彻，而且要学的扎实。 (一)要拿出时间学。开展“两学一做”学习教育活动，首先要有时间保证。一方面各党支部组织集中学习的时间要保证，另一方面个人自学的时间也要保证。现在有一些党员干部，经常几天不看一次报纸，几个月不读一本书。有了闲暇时间，也沉浸在手机微信中。看小道消息，比看大道消息更有兴趣。读通俗读物，比读党章党规更来精神。开展“两学一做”学习教育，必须改变这种不良学风。把学习党章党规和系列讲话，变成自觉行动。 (二)要带着问题学。中央的“两学一做”学习教育方案，提出要着力解决五方面的问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员的意识淡化问题、着力解决一些党员的观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题。对于每个党员干部来说，这些问题还是一个总体概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。就基层党员队伍来说，还存在着一些突出问题。比如，有的党员参加封建迷信活动;有的不关心村集体的事情，不参与村级公益事业;有的村干部侵吞涉农资金;有的村党组织班子成员只想着自己的事，不顾忌群众的利益;有的党员参与派系斗争，甚至带头参与上访;有的党支部抓班子带队伍的意识和能力较差，失之于宽，失之于软;等等。这些问题虽然是个别存在的，但也从一定程度上影响了我们党员队伍的整体战斗力、凝聚力。大家一定要真正把自己摆进去，对照党章党规找差距，对照系列讲话查不足，针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实。 (三)要塌下身子学。塌下身子就是端正态度，不要以为以前学过了，就什么都懂，不要以为自己是个领导干部，就什么都比别人强。在“两学一做”面前，不论什么学历，不论什么职务，不论以前学过没学过，都要重新学、认真学、一遍又一遍地学。即便你感觉自己什么都懂了，什么都明白了，也要静下心来，听听别人怎么说。越是党员干部，越应该在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，以普通党员身份，参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。 (四)要创新方式学。要发挥好三会一课、民主议政日、党员活动日等的作用，集中学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、正反典型人物等。开展专题讨论，进使我们的党员能够及时掌握方针政策、时事动态，工作起来才有目标和方向，以便于更好地发挥先锋模范作用。要充分利用好“魅力下洼”微信公众号发布学习资料等方式，帮助农村党员搞好自学。要通过观看红色影片、重温革命传统故事、诵读革命先烈经典著作等方式，传承红色文化，讲好红色故事;每名党员要安排一定时间，静下心来学习必读篇目，做好学思结合，学以致用。对于老弱病残党员，村两委干部按包片责任送学上门，确保这些党员也能正常参加学习教育。对于流动党员，村党支部随时通过电话、短信、QQ等形式保持联系，了解流出党员的学习情况，通报家乡的发展情况。 三、践行党员承诺，争当先锋表率 在《做最好的共产党员》一书中有这么一句话：“最好的党员是凡人，最好的党员是好人，最好的党员是能人，最好的党员是领头人，他们就在你身边，你也可以成为最好的党员”。党员是党的肌体的细胞，只有党员合格，各级党的组织才坚强有力。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点是做合格的共产党员。怎么做才算合格党员，我想我们务必要做好以下几个方面： (一)心中有党、信念坚定，在对党忠诚上树标杆。“心中有党”是衡量一名合格党员的基础和前提;“心中无党”就丧失了作为党员的基本条件。一要坚定党的信念。对个人来讲，信念是为人处事的精神支撑;而对一个政党来讲，信念关乎国家兴旺。小平曾经说过：“过去我们党无论如何弱小、无论遇到什么困难，一直有强大的生命力，就是因为有共同的信念、共同的理想，无论过去、现在和将来，这都是我们最大的优势”。当前来说，作为一名党员，要持之以恒地坚持“四讲四有”：讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。讲政治，有信念。党员，本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。自觉按照党员标准规范言行，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，这就是“讲政治”。坚定理想信念，提高党性觉悟，强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，这就是“有信念”。讲规矩、有纪律。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。讲道德、有品行。党的肌体的细胞就是一个个党员，细胞健康，才有肌体的健康。党的性质决定了我们党必须是具备高尚修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。讲奉献、有作为。党培养一个党员干部不易，需要投入大量的人力物力财力。所以，身为一名党员干部，既要承担起为国家发展出谋划策、无私奉献的责任，又要承担起为群众排忧解难，谋求幸福的责任。如果党员干部怕事躲事，慵懒散政，那么群众的困难还怎么解决?在党一天，就要时刻以服务群众为己任，沉下身子踏实苦干，在奋斗中实现自己的人生价值。二要贯彻党的主张。习近平总书记在兰考与部分乡村干部学员座谈时，语重心长地说，“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大”。说的很真切，也很朴实。我们常讲，“上面千条线、下面一根针”，从中央到地方，各级制定的路线、方针、政策，都要通过我们来落实、执行。大家作为党在基层群众的“代言人”和“传声筒”，既要深刻领会党的路线方针政策，把握正确政治方向，始终同党中央保持高度一致;又要责无旁贷地把党的声音、党的主张传播到千家万户，使干部群众不散布、不发表、不传播违背党的意见和言论，真正与党中央同心同德、言行一致，凝聚起推动发展的磅礴力量。三要遵守党的规矩。党的十八届中央纪委五次全会，第一次对党的规矩作了深刻阐释。基层党员干部是国家行政机器的末梢神经，廉洁与否直接影响群众对党和政府的认同。现实生活中，有的人认为自己和那些“大老虎”相比，不是角色，反腐败不会落到自己头上。其实不然，反腐不只是打“老虎”，“拍苍蝇”同样重要，因为基层干部的腐败是最具离心力的腐败。中央多次强调要将惩腐高压更有力地向基层传递。作为基层党员干部，不应抱有侥幸心理，要时刻坚持老老实实做人、规规矩矩做事，努力争做一名组织信任、群众爱戴的好干部。 (二)心中有民、心系群众，在为民服务上走在前。习近平总书记在一篇文章中写道：一个偏僻的小村庄，因为支部书记生病了，一天之内村民自发筹集了数万元手术费为他治病，村民说“就是讨饭也要救他”。面对这个事情，一些基层干部不由地发出了“假如我病倒了，会有多少村民来救我”这样的感慨!这名干部就是浙江农村党支部书记郑九万。郑九万的事例充分说明了这样一个道理：老百姓在干部心中的分量有多重、干部在老百姓心中的分量就有多重。不可否认，随着执政时间的推移，个别党员干部思想松懈，脱离群众，只在选举之前到群众中走一走，目的就是为了拉选票;有的嫌贫爱富不与群众来往，不愿意贴近联系困难群众;有的甚至与民争利、徇私枉法，最终成为人人喊打的腐败分子。上述种种行为，在很大程度上损害了党在群众中威信和形象。大家既然身为党员，就要时刻设身处地为群众着想，这是义不容辞的责任和职责，只有这样的干部，群众才会真心拥戴。一是决策要问计于民。党的十八大明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这就要求我们紧贴群众愿望、期盼、需求和诉求开展工作。当前，随着经济体制的深度改革、思想观念的深刻变化，群众的需求从过去的吃饭住房、上学就医等基本生活方面，逐渐扩大到社会福利保障、土地房屋征迁、生态环境保护、食品药品安全等多个层面，群众利益诉求和社会矛盾呈现出多样化、多元化的趋势，工作难度和复杂程度也逐步加大。令人担忧的是，部分党员干部对新常态下群众工作的深刻变化认识不足，对如何应对这种变化缺乏科学有效的研判和举措，导致工作完全滞后于群众需求。从近年来发生的一些严重的干群冲突和群体性事件来看，大多与当地少数党员干部漠视群众需求有着直接关系。比如，四川“XX”事件，当地政府没有及时发现和解决群众担心项目引发环境污染的问题，延误了处理的最佳时机，发生群众强行冲击行政机关，打砸工作人员、公共设施和车辆，严重影响了办公秩序和社会稳定。邓小平曾说过：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”分析这起事件，XX引进的利民项目不仅得不到群众拥护，反而引发群体性事件，教训就在于没有听取群众的声音，没有尊重群众的意愿抓发展，从而走到群众的对立面。民之所望、施政所向。今后工作中，大家要始终坚持听民声、察民情、顺民愿，真正把工作做到群众心坎上，最大限度提高群众幸福感、获得感。二是工作要依靠群众。在我们党90多年的奋斗历程中，从土地革命到抗日战争，国内解放战争到社会主义建设，改革开放到全面小康社会建设，组织群众、发动群众、依靠群众始终一以贯之，可以说每一部成长壮大的历史都是不断获得群众支持的历史。在淮海战役中，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区出动民工543万人，征集担架20万副，大小车88万辆，筹运粮食9.6亿斤。山东作为有着光荣传统的革命老区，解放战争期间“母送子、妻送郎、兄弟相争上战场”的感人事迹层出不穷。战后邓小平指出：解放战争打胜了，不是靠别的，正是靠长期的群众工作集中了一切力量才实现的。当前，无论从全镇层面还是对农村来讲，都处于改革发展的关键时期，比以往任何时候都需要广大群众的理解、支持和参与，否则一切都成了无源之水。但目前社会上出现了一种群众难发动、群众不好发动的不良导向，比如在疏密间伐、旱厕改造等工作中，群众应当是参与的主体，但现在的状况是有些村干部着急、群众不急。这一方面是由于群众的素质有待提高、主体意识有待增强，另一方面也与党员干部发动、组织不力有直接关系，“干部带头干、群众旁边看”的被动局面，归根结底就是工作方法方式的问题。在去年环境综合整治行动启动之前，有大多数干部对组织发动群众存在较重的畏难发愁情绪。但实践证明，我们是低估了群众的思想觉悟，群众对美好生活的期盼远远超出我们的预期，群众清理存量垃圾的自发自觉也远远超出我们的预期，广大群众对环境清底行动表现出异常高的参与热情和积极性，不少农村群众白天忙农活、晚上挑灯清垃圾。可以说，环境综合整治的顺利推进，与广大群众的自觉参与和大力支持是密不可分的。这方面，我们下洼镇走在了全区的前列，相信大家都有深切体会。因此，广大党员干部要珍视和保护好群众参与共建的积极性，时刻牢记“是党员干部、做党员干部、像党员干部”三句话，既要保持强烈的责任心，牢记发动、组织群众的职责;又要针对群众思想观念、行为方式的新变化，积极改进、创新工作方法，把群众有效发动起来，努力营造“自己家园自己建”的浓厚氛围。三是处事要公道正派。自古公道最能得人心。大家都长期工作、生活在乡镇、农村，虽然都有三亲六故，但为人处事不能有亲有后。中国有句古话叫做“不患寡而患不均”，意思是说不怕贫穷、不怕分的少，就怕分配不公平。公平既是老百姓对社会、对组织最起码的要求，也是我们做好工作的一个基本原则。日照莒县是革命老区，当地年纪最大的村党支部书记是87岁的卢翠秀，30多年来，她带着群众治山治水、修路搭桥，村里的100多户人以及周边山上的每一道沟沟坎坎都记在小本子上。村民就说“因为她办事公正，各方面一碗水端平，各方面做的很好，都很尊敬她，最后都让她干一把手，当书记，都很听她的”。我们也有一批任职20年、30年的老书记，他们之所以在老百姓要求越来越高、三年一换届的情况下能够连选连任，原因很多，但很重要的一条，就是想事出于公心、办事公平公正，让老百姓“挑不出理来”。现如今，有的基层干部对是不是困难群众心里清清楚楚，但就是不给批低保，把自己的亲戚朋友报上去，不见好处不办事、不拿好处不办事，这样的干部根本就谈不上称职。群众的眼睛“揉不进沙子”，丧失了公正，也就丧失了民心，也就丧失了威信。现在社会上有不少人对毛主席时代非常向往，向往什么?绝不是向往那个时代的贫穷落后，主要是向往那个时代的公平正义。人们虽然贫穷但心情舒畅，向往党的干部的纯洁性，向往那时全社会人民拥有共同理想和价值追求。基层党员干部是群众共同利益的代表，要想赢得老百姓的信任和拥护，一定要做到公平、公正、公道，特别是对财务管理、宅基地分配、低保户申报、土地征用补偿等群众关注的热点问题，要讲原则、讲程序、讲正气，不凭个人好恶办事，也不偏亲厚友，更不与民争利，让真正困难的得到照顾，让符合条件的得到补助，让思想进步的成为党员，努力创造经得起评论和检验的业绩。 (三)要心中有责、率先垂范，在履职尽责上当先锋。电视剧《第一书记》中沈浩有一句感人肺腑的话：“你是共产党员，你是第一书记，肩负着组织的重托、领导的信任和群众的期盼，只有尽心尽力好好工作，把小岗发展起来，让小岗人富起来。”这句话道出了一基层党员身上所肩负的职责和使命。在基层老百姓怎么评价我们的党员?他们不听你讲大道理，就看你怎么做、你做得怎么样。一要学思践悟。学习是一个真正耳熟能详的话题，为什么还要讲学习?因为当前知识更新速度太快，我们没有学过、干过和不会、不懂甚至根本就不知道的事情太多。我相信，在这方面每个人都有体会。这就要求广大党员时刻增强知识更新、练就能力的紧迫感，重视学习、加强学习、善于学习，提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要学习理论政策，党的十八大以来，中央领导集体提出了许多新思想、新观点、新论断，深刻回答了一系列重大理论和现实问题;1月27日国家又出台加快农业现代化发展的意见，这是自2004年以来中央一号文件连续第13次聚焦“三农”，是做好新形势下农业农村工作重要纲领性文件。今年中央还在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。党员干部作为党的政策的宣传者、执行者，我们必须以“两学一做”专题教育为契机，深入学习、准确理解党的方针理论政策，切实增进对当今中国发展理念、道路、政策的认识和理解，这是我们做好当今一切工作的根本遵循。要学习专业知识，业务上的门外汉往往会导致工作上的力不从心。因此，每一个基层党员干部要适应知识经济的新形势，特别是与自己岗位相适应的业务知识，只有强大的业务知识作为工作的支撑，才能做到先人一步、引领工作、遇事不慌。要学习榜样典型，先进典型是有形的正能量、鲜活的价值观。大家要时刻以先进典型为标尺，既要对照焦裕禄、杨善洲、牛玉儒等现实典范照一照、比一比;也要以先进典型为标杆，学习身边榜样、基层模范、敬业楷模，做到学有榜样、赶有目标;更要以先进典型为标兵，深入学习先进典型的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，在本职岗位第一线创先争优，在改革发展主战场建功立业，争做有为干部、推动有效发展。二要勇于担当。担当是时代召唤下的一种客观需要，其核心是在履职尽责中无私奉献、勇于牺牲。回顾周恩来的一生，他对党和国家事业具有高度的责任担当，无论是对敌斗争之际，还是在党内出现意见分歧时，他总是坚持做对党、对国家有益的事情。特别是在“文革”期间，尽管他自己处境艰难，仍然以对党对人民的忠诚和自我牺牲、高度负责的精神，带病总理国家事务，协调处理方方面面的关系和矛盾，并与“四人帮”针锋相对、巧妙周旋，以维护党和国家的最高利益。当时他承受着各方面的压力，处于极端困难的境地，相忍为国，相忍为党，相忍为民，甚至发出了“我不入地狱，谁入地狱”的悲壮心声。可以说，如果没有周总理在“文革”中苦撑危局，后果不堪设想。习总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。大家不论是领导班子成员，还是普通党员干部，都是群众中的先进代表和模范榜样，如果说工作几年或任期几届，那里山河未改、面貌依旧，党员先锋模范作用没有发挥出来，经济没有取得较快发展，群众生活水平没有太大提高，就愧对组织、愧对群众、愧对党员这个荣誉称号，就不是一名称职的党员干部。因此，我们学习周恩来这种精神，就是要切实强化责任担当，始终把发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，面对任务挺身而出，面对问题迎难而上，敢于触及矛盾，善于攻坚克难，以忘我的热情在集体经济发展、促进群众增收、维护社会稳定等方面干出新业绩、开创新局面。三要满怀激情。激情是一种可贵的工作状态和工作品质，往往能最大限度的激发工作潜能、催生不朽的业绩。 毛泽东说“人是要有一点精神的”，这里所说的“精神”，指的就是工作激情。正是因为有了敢闯敢冒、敢于创新的激情，34年前安徽凤阳小岗村18位农民冒着风险签下土地承包责任状，拉开了我国农村改革开放的序幕;正是凭借真抓实干的激情，全国劳模申纪兰带领西沟儿女，把一个几乎不具备生存条件的旧西沟，建成了一个农林牧贸工商全面发展的社会主义新农村。在中国也有那么一群人，他们不是科学家、不是高级知识分子，也不是领导干部，但是能够数十年如一日地追求着职业技能的极致化，靠着传承和钻研，凭着专注和激情，放飞了飞船、托起了大飞机，成为国之栋梁。今天在座的有些是老、也有刚参加工作的大学生，岁数大的可以想一想我们怎么从艰苦日子中走过来的，年轻的想一想高考、公务员考试付出的辛苦和努力，那么到现在你的激情还在不在?有没有不思进取、惧怕困难、得过且过的心态?有没有朝气不足、暮气沉沉，事不关己高高挂起的想法;有没有为官不易、为官不为的思想?如果有这种思想将是非常可怕的，即使水平再高、能力再强，也不会有大的作为，最终贻误党和人民的事业。古代廉吏尚且“一日无劳、三餐不安”，我们作为共产党员，一定要始终保持干事创业的激情，以抢的意识、闯的魄力、拼的勇气、争的劲头，努力攻坚、奋发进取，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。 (四)要心中有戒、言行规范，在个人修养上做表率。党的十八大以来，打老虎、拍苍蝇，狠抓作风建设成为新常态，各方面要求有了新变化。我们广大党员干部要积极适应新变化、新要求，坚守底线、不触红线，真正做一名合格的共产党员。一要严以修身、知足知止。2019年10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，提出摒除私心杂念、做到知足知止是对党员干部的一项基本要求。老子也在《道德经》中说过一句话：“知足常足，终身不辱;知止常止，终身不耻”，意思就是说，知足的人就常能感到满足,一辈子都不会因为欲望太强烈而辱没自己;做事有分寸的人就常能有所节制,一辈子都不会做可耻的事情。其实，“知足知止”不是多么高深的道理，一般人都能体悟得到，但是现实生活中能够真正做到和始终坚持的似乎并不多，很多党员“吃着碗里看着锅里”，以致于让自己踏上了不归路，一步步走向罪恶的深渊。令计划不懂律己律人终有囹圄之灾，薄熙来权力滥用难逃正义法网之捕，周永康修身不严晚节自为谋私所陷。XX市原副市长许迈永落马后自我反思时说：“看着老板们的财富迅速增长，心态变得不平衡了，患上红眼病了，从而不满足于现状，心态不平衡，时常有一种攀比思想，与老板比，与高收入阶层比，越比差距越大，越比心态越不平衡，比来比去，最终将自己比上了断头台。”许永迈所谓的“心态不平衡”长期得不到纠正，成为他滑向腐败深渊的重要原因。这个例子告诉我们，做不到知足知止，就可能欲望得不到满足，而无视党纪国法、最终酿成悲剧。前车之覆、后车之鉴，无数用政治生命换来的警示教材告诉我们，党员干部任何时候都要头脑清醒，正确看待名利得失，合理定位自身角色，不被官位所惑、不为名利困惑，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把知足知止扎根于内心、落实到行动，做一个干净有担当的好干部。二要严格自律、廉洁奉公。在群众的眼里，无论职位高低，权力大小，只要是党员干部，哪怕就是一个普通的党员，都代表着党和国家的形象。人民论坛曾经开展过一次干部作风民意问卷调查，群众关注度排在前三位的是：廉洁奉公，占80%;作风务实，占78.2%;勤政为民，占73.6%。由此可见，廉洁问题是老百姓最关心的问题，为官不廉也是老百姓最深恶痛绝的问题。今年，我镇党委政府处理了一批不称职的农村干部，相信大家也都知道，我就不一一列举了。大家心里一定要清楚，基层干部尽管位低权小，但因处在各项政策利益冲突的中心地带，小到“仨瓜俩枣”，大至“轿车楼房”，面临的各种诱惑与日俱增，直接考验着基层干部的拒腐防变能力。特别是对我们镇来讲，各村条件相对较好，如果不注意洁身自好，吃东家拿西家，还变着花样吃拿卡要，就会让老百姓戳脊梁骨，千万不能因为一时过失，给我们的事业造成不可挽回的损失。“巴豆虽小坏肠胃、酒杯不深淹死人”。作为党员干部一定要时刻在思想上要筑牢防线，防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，做到堂堂正正做人，清清白白做事;在行动上，要遵守财经纪律，严格财务管理，规范财产交易，真正把钱用惠民实事的刀刃上。三要当好“五种人”：要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，自觉成为“五种人”：一是做理想信念的传承人。讲政治、守规矩、有信念，能把理想信念时时处处放在心中最高位置，并体现在自觉行动上;二是做“四个意识”的明白人。把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，挺在思想认识的最前面;三是做清正廉洁的干净人。这就要求做到心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;四是做为民服务的贴心人。自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;五是做干事创业的带头人。把热情投入到全面建成小康社会的伟大实践中，自觉融入实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程中，始终做到“平常时候看得出来、关键时刻冲得上去”。我们身在基层，虽说不上位高权重，但肩上担子不轻，责任不小。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为自己思考和开展工作的出发点和落脚点，才能进一步改善和发展干群关系，进而形成紧密的血肉联系，党在农村的各项事业才会得到更好更快的发展。 们，每一个共产党员，都应坚持发扬红色传统，为民造福，为党争辉。在今后的工作生活中，紧密围绕党委政府的工作大局，紧密结合农村工作实际，进一步加强学习、提升素质、积极作为，真正做一名合格的共产党员，发挥党员的先锋模范作用。
们：
根据机关党建安排，今天，我来古柳街道党支部为全体党员讲党课。多年来，广大基层党员干部扎根基层，兢兢业业，尽职尽责，无私奉献，做出了突出成绩。借此机会，我向们表示感谢！今天的党课，我结合前期基层党建工作调研的感受与思考，讲五个方面的意见，与们共勉。
一、充分认识做好基层党建工作的重要意义
（一）抓好基层党建是落实中央推进“全面从严治党”重大部署的政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们这支队伍作为维护社会稳定的重要力量，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。
（二）抓好基层党建是做好当前工作的迫切需要。基层党支部工作是整个工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，促进和推动全市经济工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。
（三）抓好基层党建是建设过硬党员队伍的关键环节。基层党员处在对全体工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，我们的主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了队伍建设成败。建设过硬队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织和每一名党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动队伍建设持续健康发展。
二、当前基层党建现状及存在的主要问题
近年来，在各级党委的领导下，基层党建工作呈现良好发展的态势，但也还存在一些不容忽视的问题。
一是对基层党建重要性认识不足，重视不够。有些基层党支部领导认为党建工作是“软任务”、“虚功夫”，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。
二是运行机制不科学，创新举措不足。从党组织隶属关系和管理权限上看，指导基层党建工作的上级机关比较多，一定程度存在管理脱节、督导不力、责权不挂钩等问题。有的基层党务工作者对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。
三是抓党建带队伍、抓党建促工作不够。部分基层党支部没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。
三、抓住关键，突出重点，全面提升基层党建工作水平
首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立“以党委为核心，以基层党组织为基础”的党建工作网络，发挥好基层党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，选好支部书记，配强支部班子。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建能力。
其次，要抓住重点，建设绿水青山的政治生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。支部书记在执行政治纪律上要敢于叫响“从我做起，向我看齐”，以优良作风带出良好形象。各党支部要扎实种好党风廉政建设的“责任田”，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。
再次，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。基层党组织要制定党建工作制度，明确党组织在党建工作中的职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。
四、锚定目标，明确方标准，努力打造一支过硬的队伍
要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，建设一支能适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层队伍。
（一）坚定理想信念，严明政治纪律，打造忠诚队伍。基层是党和人民的“刀把子”“枪杆子”，必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。基层各级党组织要理直气壮地讲“大道理”，形成讲政治、讲规矩的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员、干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党纪、政纪、法纪。党组织领导班子和领导干部要坚持从我做起，向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，作出表率。
（二）严格执行中央“八项规定”精神，坚决纠正和防止“四风”问题，打造清廉队伍。基层党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软；如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的；如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。我们大多数基层党员能够正确定位，尽职尽责，高质量完成好各项任务，但也有一些问题和不足。有的基层党员精神状态不佳，不愿在基层工作，工作积极性不高，队伍凝聚力不强，甚至不团结；少数党员办关系案、金钱案，仍不收手、不收敛，有的与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罚代处，违规收取保证金；有的公款私存、罚没款不上交，私设“小金库”；有的公车私用；有的对党员违法违规违纪问题睁只眼闭只眼，遮遮掩掩，不能当机立断去处理，手腕不硬。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央“八项规定”精神、坚决纠正和防止“四风”入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。
（三）严格纪律约束，防微杜渐，确保队伍不发生大的问题，打造法纪队伍。基层负责尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞“上有政策、下有对策”。还要做到“勿以恶小而为之”。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐败”也可能成为“大祸害”。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁“买单”。不能发现问题后还当“看客”和“说客”。
（四）坚持以人为本，加强团结，提升素养，打造和谐队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员平时工作压力很大，很多为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层组织尤其要坚持以人为本，加强暖心惠心的工作，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要按照上级要求，抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于基层正副书记。带“长”的要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。要做个明白人。明白人首先要头脑清醒，思路清晰，反应敏锐。尤其面对疑难、复杂、棘手的问题，能理性、理智，冷静思考，沉着应对，妥善解决，不留后患。要有预测预警能力，学会先知先觉。要借鉴外地岗位责任制和队伍积分管理等经验做法，不断探索科学评价政绩、准确选人用人的工作机制，激发队伍活力，让广大党员心情舒畅地干事创业。
们，抓好基层党建、做好新形势下基层工作，事关党的执政根基，事关长远发展。希望基层党支部特别是基层在工作中积极探索、勇于实践，创出更多的经验，把班子建强、队伍带好、工作做实，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！
“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。 一、什么是党支部的战斗堡垒作用 俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440 多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。 回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。 二、为什么要抓机关党支部建设 习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。 (一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。 (二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。 (三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。 三、党支部建设怎么抓 党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。 坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。 坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。 四、如何充分发挥党支部战斗堡垒作用 针对我们党支部建设的现状，结合对发挥党支部战斗堡垒作用的理论思考，我认为充分发挥战斗堡垒作用需要重点把握以下几个方面： (一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。 (二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。 (三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。 (四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。 党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。 (五)从严管理和监督支部党员干部。 对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。 们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!
们：
今天是中国共产党建党99周年。我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，X名分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名XX新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是XX机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是XX机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动XX事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。
一、为什么要抓机关党支部建设
习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是XX战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进XX机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动XX事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强新时代党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
(二)加强新时代党支部建设是推动XX工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，XX作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而X、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航，又要为长远推动XX事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在XX事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强新时代党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平总书记提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014年开始，把党组织建立在XX组上的“党旗在XX一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强X”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
二、机关党支部建设抓什么
习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常(常态化)、不够长(长期抓)，缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，XX业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象;“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。
(一)突出“引领力”，抓思想认识提升。抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握XX机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为XX机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出XX工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到XX事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于XX工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。
(二)突出“凝聚力”，抓支部班子建设。火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必须要有凝聚力，如果没有凝聚力就只有形式上的建制，实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必须要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批评与自我批评，又要充分发扬民主，遇事多商量，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力量、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战争年代，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与们多谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高;要关心爱护们，回应普遍关心的问题，既帮助他们解决思想问题，又帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止，它不仅损害了XX形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成长进步。我们每一位对党组织、对党员干部个人有意见，可以反应，但必须以对组织、对负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同，难免产生这样那样的矛盾，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”?或是无中生有的“抹黑”?我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜间共事机会，倍加珍惜XX前辈们创造的业绩、打下的基础。再次，要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管具体的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在矛盾困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设，用心用脑多思考，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成XX任务、提升XX质量的推进剂催化剂，防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和党务能力，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(三)突出“战斗力”，抓党员干部队伍。建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必须发挥“关键少数”的“关键作用”，增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要认真过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步子、做出样子，率先垂范、身先士卒，带领好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、矛盾、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋，争做学习型干部，开展研究型工作，增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和XX信息化能力，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷廉政建设这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行XX“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法XX、文明XX，自觉主动接受社会公众监督、舆论监督，树好新时代XX机关党员干部的良好形象。
(四)突出“组织力”，抓基本制度落实。党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看基本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活，既是支部建设制度要求，又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，认真研究、细致准备、严格程序、规范落实。党员大会突出议事决策功能，着力统一思想、凝聚力量;支委会突出统筹谋划功能，及时讨论决定支部工作重要事项，履行好日常领导职责;党小组会突出推动落实功能，加强党员政治学习和谈心谈话;党课突出党性教育功能，贴近党员思想和工作实际，使党员干部在“三会一课”中增强意识提升能力，党支部在落实基本制度上凝聚共识推动建设。二要创新主题党日活动。统一活动日、主题党日等制度，是增强党建工作吸引力感召力、丰富党建工作形式内容的载体和平台，既不能因此把党建工作简单理解为仅仅是开展活动，又不能被动应付地组织开展活动而难有质量、流于形式，要坚持守正创新，守正就是坚持正确方向，坚持好传统好制度好做法，健全完善主题党日计划报备、活动纪实等制度措施，落实好我局每周五下午统一学习、每月第三个周五为统一活动日制度，确保党日活动的制度化经常化;创新就是要在守正的基础上，积极探索新方法新途径，从封闭型思维向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来，尊重党员的创新精神，用全新的观念开展“四重四亮”活动，拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，通过岗位技能竞赛、XX能手评比、志愿者活动、创建青年文明号等，使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动，提升党日活动质量和效果。三要规范运用智慧党建信息系统。要探索运用现代信息技术手段开展党建工作的有效模式，智慧党建信息系统重点在增强规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，以党建信息化倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。各党支部要重视运用党建信息系统，客观、全面、准确地反映党支部建设情况，推动党支部标准化规范化建设，不能为了刷分数而钻空子或者滥用，反而成为本末倒置、舍本求末的形式主义。同时，还要用好市党的建设履责记实平台、学习强国等平台，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。
三、机关党支部建设怎么抓
机关党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
(一)坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对机关党支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，局领导班子成员要按分管领域和联系点，带头落实挂钩帮带机关党支部的“1+1+1”制度，指导推进党支部建设。机关党委要具体负责对党支部建设的督促指导，也要相应建立机关党委委员与机关党支部直接联系点制度，经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题。要以党支部标准化试点为契机，先行先试、以点带面，对3类不同性质党支部实施分类指导，科学精准施策，推动党支部建设各项工作落地见效。
(二)坚持对标提升。XX工作抓对标找差，支部党建工作同样也要抓对标提升。今年，是市级机关基层党组织建设质量提升三年行动计划的启动年，市里在我局试点创建机关党支部标准化建设品牌。这是近年来我局通过党组织建立在XX点、推进信息化智慧党建等党建创新做法争取来的宝贵机会，机关党委要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，召开标准化示范支部现场观摩会，深化“一支部一特色”典型示范，推广局机关标准化特色建设经验，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各党支部要以此为契机，推进“支部特色品牌”创建，培育出具有品牌效应的战斗堡垒、标杆支部，全面提高机关党建科学化规范化水平。
(三)坚持考核问责。习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好机关党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化到支委，认清“自留地”、种好“责任田”，促进“一岗双责”落实。要健全支部工作任务落实机制，坚持年度工作会议、季度检查督导、月份汇报讲评、日常党建联系人沟通和党建信息系统提醒等机制，围绕年度目标、阶段任务，把控节点、持续用力，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。
们，加强机关党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进XX高质量发展!
们：
根据机关党建安排，今天，我来古柳街道党支部为全体党员讲党课。多年来，广大基层党员干部扎根基层，兢兢业业，尽职尽责，无私奉献，做出了突出成绩。借此机会，我向们表示感谢！今天的党课，我结合前期基层党建工作调研的感受与思考，讲五个方面的意见，与们共勉。
一、充分认识做好基层党建工作的重要意义
（一）抓好基层党建是落实中央推进“全面从严治党”重大部署的政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们这支队伍作为维护社会稳定的重要力量，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。
（二）抓好基层党建是做好当前工作的迫切需要。基层党支部工作是整个工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，促进和推动全市经济工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。
（三）抓好基层党建是建设过硬党员队伍的关键环节。基层党员处在对全体工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，我们的主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了队伍建设成败。建设过硬队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织和每一名党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动队伍建设持续健康发展。
二、当前基层党建现状及存在的主要问题
近年来，在各级党委的领导下，基层党建工作呈现良好发展的态势，但也还存在一些不容忽视的问题。
一是对基层党建重要性认识不足，重视不够。有些基层党支部领导认为党建工作是“软任务”、“虚功夫”，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。
二是运行机制不科学，创新举措不足。从党组织隶属关系和管理权限上看，指导基层党建工作的上级机关比较多，一定程度存在管理脱节、督导不力、责权不挂钩等问题。有的基层党务工作者对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。
三是抓党建带队伍、抓党建促工作不够。部分基层党支部没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。
三、抓住关键，突出重点，全面提升基层党建工作水平
首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立“以党委为核心，以基层党组织为基础”的党建工作网络，发挥好基层党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，选好支部书记，配强支部班子。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建能力。
其次，要抓住重点，建设绿水青山的政治生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。支部书记在执行政治纪律上要敢于叫响“从我做起，向我看齐”，以优良作风带出良好形象。各党支部要扎实种好党风廉政建设的“责任田”，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。
再次，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。基层党组织要制定党建工作制度，明确党组织在党建工作中的职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。
四、锚定目标，明确方标准，努力打造一支过硬的队伍
要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，建设一支能适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层队伍。
（一）坚定理想信念，严明政治纪律，打造忠诚队伍。基层是党和人民的“刀把子”“枪杆子”，必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。基层各级党组织要理直气壮地讲“大道理”，形成讲政治、讲规矩的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员、干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党纪、政纪、法纪。党组织领导班子和领导干部要坚持从我做起，向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，作出表率。
（二）严格执行中央“八项规定”精神，坚决纠正和防止“四风”问题，打造清廉队伍。基层党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软；如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的；如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。我们大多数基层党员能够正确定位，尽职尽责，高质量完成好各项任务，但也有一些问题和不足。有的基层党员精神状态不佳，不愿在基层工作，工作积极性不高，队伍凝聚力不强，甚至不团结；少数党员办关系案、金钱案，仍不收手、不收敛，有的与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罚代处，违规收取保证金；有的公款私存、罚没款不上交，私设“小金库”；有的公车私用；有的对党员违法违规违纪问题睁只眼闭只眼，遮遮掩掩，不能当机立断去处理，手腕不硬。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央“八项规定”精神、坚决纠正和防止“四风”入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。
（三）严格纪律约束，防微杜渐，确保队伍不发生大的问题，打造法纪队伍。基层负责尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞“上有政策、下有对策”。还要做到“勿以恶小而为之”。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐败”也可能成为“大祸害”。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁“买单”。不能发现问题后还当“看客”和“说客”。
（四）坚持以人为本，加强团结，提升素养，打造和谐队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员平时工作压力很大，很多为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层组织尤其要坚持以人为本，加强暖心惠心的工作，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要按照上级要求，抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于基层正副书记。带“长”的要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。要做个明白人。明白人首先要头脑清醒，思路清晰，反应敏锐。尤其面对疑难、复杂、棘手的问题，能理性、理智，冷静思考，沉着应对，妥善解决，不留后患。要有预测预警能力，学会先知先觉。要借鉴外地岗位责任制和队伍积分管理等经验做法，不断探索科学评价政绩、准确选人用人的工作机制，激发队伍活力，让广大党员心情舒畅地干事创业。
们，抓好基层党建、做好新形势下基层工作，事关党的执政根基，事关长远发展。希望基层党支部特别是基层在工作中积极探索、勇于实践，创出更多的经验，把班子建强、队伍带好、工作做实，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！
“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。 一、什么是党支部的战斗堡垒作用 俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440 多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。 回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。 二、为什么要抓机关党支部建设 习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。 (一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。 (二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。 (三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。 三、党支部建设怎么抓 党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。 坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。 坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。 四、如何充分发挥党支部战斗堡垒作用 针对我们党支部建设的现状，结合对发挥党支部战斗堡垒作用的理论思考，我认为充分发挥战斗堡垒作用需要重点把握以下几个方面： (一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。 (二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。 (三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。 (四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。 党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。 (五)从严管理和监督支部党员干部。 对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。 们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!
们：
今天是中国共产党建党99周年。我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，x名分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名xx新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是xx机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是xx机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动xx事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。
一、为什么要抓机关党支部建设
xxx强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是xx战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进xx机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动xx事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强新时代党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以xxx为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
(二)加强新时代党支部建设是推动xx工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，xx作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而x、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航，又要为长远推动xx事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在xx事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强新时代党支部建设是提升党建水平的中心任务。xxx提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014年开始，把党组织建立在xx组上的“党旗在xx一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强x”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
二、机关党支部建设抓什么
xxx强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常(常态化)、不够长(长期抓)，缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，xx业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象;“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。
(一)突出“引领力”，抓思想认识提升。抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握xx机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为xx机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出xx工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到xx事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。xxx强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和关于xx工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。
(二)突出“凝聚力”，抓支部班子建设。火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必须要有凝聚力，如果没有凝聚力就只有形式上的建制，实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必须要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批评与自我批评，又要充分发扬民主，遇事多商量，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力量、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战争年代，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与们多谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高;要关心爱护们，回应普遍关心的问题，既帮助他们解决思想问题，又帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止，它不仅损害了xx形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成长进步。我们每一位对党组织、对党员干部个人有意见，可以反应，但必须以对组织、对负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同，难免产生这样那样的矛盾，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”?或是无中生有的“抹黑”?我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜间共事机会，倍加珍惜xx前辈们创造的业绩、打下的基础。再次，要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管具体的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在矛盾困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设，用心用脑多思考，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成xx任务、提升xx质量的推进剂催化剂，防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和党务能力，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(三)突出“战斗力”，抓党员干部队伍。建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必须发挥“关键少数”的“关键作用”，增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要认真过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步子、做出样子，率先垂范、身先士卒，带领好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、矛盾、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋，争做学习型干部，开展研究型工作，增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和xx信息化能力，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷廉政建设这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行xx“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法xx、文明xx，自觉主动接受社会公众监督、舆论监督，树好新时代xx机关党员干部的良好形象。
(四)突出“组织力”，抓基本制度落实。党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看基本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活，既是支部建设制度要求，又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，认真研究、细致准备、严格程序、规范落实。党员大会突出议事决策功能，着力统一思想、凝聚力量;支委会突出统筹谋划功能，及时讨论决定支部工作重要事项，履行好日常领导职责;党小组会突出推动落实功能，加强党员政治学习和谈心谈话;党课突出党性教育功能，贴近党员思想和工作实际，使党员干部在“三会一课”中增强意识提升能力，党支部在落实基本制度上凝聚共识推动建设。二要创新主题党日活动。统一活动日、主题党日等制度，是增强党建工作吸引力感召力、丰富党建工作形式内容的载体和平台，既不能因此把党建工作简单理解为仅仅是开展活动，又不能被动应付地组织开展活动而难有质量、流于形式，要坚持守正创新，守正就是坚持正确方向，坚持好传统好制度好做法，健全完善主题党日计划报备、活动纪实等制度措施，落实好我局每周五下午统一学习、每月第三个周五为统一活动日制度，确保党日活动的制度化经常化;创新就是要在守正的基础上，积极探索新方法新途径，从封闭型思维向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来，尊重党员的创新精神，用全新的观念开展“四重四亮”活动，拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，通过岗位技能竞赛、xx能手评比、志愿者活动、创建青年文明号等，使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动，提升党日活动质量和效果。三要规范运用智慧党建信息系统。要探索运用现代信息技术手段开展党建工作的有效模式，智慧党建信息系统重点在增强规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，以党建信息化倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。各党支部要重视运用党建信息系统，客观、全面、准确地反映党支部建设情况，推动党支部标准化规范化建设，不能为了刷分数而钻空子或者滥用，反而成为本末倒置、舍本求末的形式主义。同时，还要用好市党的建设履责记实平台、学习强国等平台，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。
三、机关党支部建设怎么抓
机关党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
(一)坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对机关党支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，局领导班子成员要按分管领域和联系点，带头落实挂钩帮带机关党支部的“1+1+1”制度，指导推进党支部建设。机关党委要具体负责对党支部建设的督促指导，也要相应建立机关党委委员与机关党支部直接联系点制度，经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题。要以党支部标准化试点为契机，先行先试、以点带面，对3类不同性质党支部实施分类指导，科学精准施策，推动党支部建设各项工作落地见效。
(二)坚持对标提升。xx工作抓对标找差，支部党建工作同样也要抓对标提升。今年，是市级机关基层党组织建设质量提升三年行动计划的启动年，市里在我局试点创建机关党支部标准化建设品牌。这是近年来我局通过党组织建立在xx点、推进信息化智慧党建等党建创新做法争取来的宝贵机会，机关党委要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，召开标准化示范支部现场观摩会，深化“一支部一特色”典型示范，推广局机关标准化特色建设经验，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各党支部要以此为契机，推进“支部特色品牌”创建，培育出具有品牌效应的战斗堡垒、标杆支部，全面提高机关党建科学化规范化水平。
(三)坚持考核问责。xxx多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好机关党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化到支委，认清“自留地”、种好“责任田”，促进“一岗双责”落实。要健全支部工作任务落实机制，坚持年度工作会议、季度检查督导、月份汇报讲评、日常党建联系人沟通和党建信息系统提醒等机制，围绕年度目标、阶段任务，把控节点、持续用力，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。
们，加强机关党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进xx高质量发展!
12月23日，乳源县市场监管局党组成员陈三福深入乳城市场监管所，给基层党员讲堂课，乳城党支部共11名党员干部参加了此次党课。
本次党课以《强化组织纪律扎紧制度牢笼打造坚强的战斗堡垒》为主题，结合今年国内外特殊的形势，从紧紧抓住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化问题；紧紧抓住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题；紧紧抓住作风砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题展开论述，结合市场监管工作实际和目前所面临的监管形势，不忘初心、牢记使命，要求党员干部要加强思想政治理论和市场监管业务知识学习，不断提高业务素质和实际工作能力，树立为民服务的宗旨，强化政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、忧患意识，认真履职，提前谋划，抓好监管，切实服务好全县人民群众，构建良好的市场秩序。
通过局党组成员送党课下基层，更进一步坚定了基层干部永远跟党走的信念。参会纷纷表示，面对新形势新挑战，市场监管干部更要坚定理想信念，结合业务职能，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，时刻发挥好党员先锋模范带头作用。
“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。
一、什么是党支部的战斗堡垒作用
俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。
回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。
二、为什么要抓机关党支部建设
习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
(二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
三、党支部建设怎么抓
党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。
坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。
四、如何充分发挥党支部战斗堡垒作用
针对我们党支部建设的现状，结合对发挥党支部战斗堡垒作用的理论思考，我认为充分发挥战斗堡垒作用需要重点把握以下几个方面：
(一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。
(二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。
(三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。
(四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。
党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。
(五)从严管理和监督支部党员干部。
对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。
们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“强化组织纪律扎紧制度牢笼打造坚强的战斗堡垒”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面内容：
一、紧紧扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题
党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自己的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。
应该说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。
一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应该坚守的共同理想和信仰家园逐渐缺失。
二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨;有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。
三是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混同于一般群众;有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活;还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验;缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情况下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
(一)对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。
当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些的理性判断或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对这个问题应该从三个方面看：一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平三落三起，他为什么没有动摇?就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放40周年、新中国成立60多年、我们党成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。再一个是从“中国梦”的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。
作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，立足本职，努力工作，积极进取，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。
(二)对党的理论要入脑入心。
理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引;往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。
在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为一种责任、一种追求、一种习惯，像毛泽东说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。
我感到，重点要在五个方面下功夫：①学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持;突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。②学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。③学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。④学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维能力。这里建议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。⑤学以促建。就是提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其是要深入研究XXX等重难点问题，切实在对接实践中深化理论、传播理论、印证理论。
(三)对党性历练要持久经常。
习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。
反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。
一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。
这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮;对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身责任，主动出击，打好实践淬火的进攻战。
二、紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题
党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，内容经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名，都会有更深刻的感受。下面，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。
(一)要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：
一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“低”了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传达到每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。
二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“软”了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾经强调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。
三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“小”了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。
四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“轻”了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。
通过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性;组织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。
(二)要提高落实的实效性。
列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。这里，我着重强调三个问题：
一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委(党组)的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们一些领导参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身;从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去;从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群众监督，增强自己的组织观念和群众观念;好在可以深入了解下情，能够听到群众的真话、实话;好在可以密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权;好在可以直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。
因此，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。
二是党日重在坚持过、党课重在出效果。党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实2个半天，每年不少于12天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、娱乐化。③创新方法。就是要紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。
党课，是党员学习党的理论、接受党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要责任。组织好了，就有综合效益;组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。
三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情况要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”;报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。
(三)提高落实的严肃性。
落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：
一个是，要事先准备，心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。
二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。
在这个问题上，各级党组织一定要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。四是内容要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓;越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。
三、紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题
从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工作见面多、思想见面少;有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着;有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
(一)要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就能抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织力量的作用。
长征途中，有29名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的境地，面对饥寒、伤病、敌人袭击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，甚至绝望了。就在这时候，当中有一名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们互相鼓励、互相帮助，历尽千辛万苦，终于走出了草地，没有一个掉队，全部到达了陕北，用组织的力量管住了人，凝聚了力量，战胜了困难。
以前党员最怕开党小组会。为什么怕?就是因为党小组会上批评很激烈、很尖锐，谁有问题往往被批得坐不住，思想灵魂真能受到震撼洗礼，甚至有的批一次一辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用往往没有发挥好，甚至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管;有的常常碍于情面不愿管、瞻前顾后不敢管、方法不多不会管，甚至一味靠小恩小惠笼络人心。有的党小组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有群众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解难题，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。
在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。下一步，我们无论抓什么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。
(二)要坚持较真碰硬。
毛泽东曾经说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极回避、上推下卸，还是较真碰硬、一抓到底，最能体现原则性战斗性。
一些党员干部违纪违法，主要原因在个人，但管理上较真碰硬不够也是一个重要原因。原XXX部有个领导干部，多次到地方赌博被公安机关抓住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以至发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，先后从下属单位挪用公款85万元，最终被开除党籍、判处有期徒刑5年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似袒护了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”
当前，从我们机关的实际情况看，在执行管党员管干部的纪律上，总体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕伤及面子”，下单位检查工作，提前打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报;组织考核评比，打人情分，有时发现作弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真较真、尽责担当，生怕捅马蜂窝，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，往往心存顾虑，信奉多一事不如少一事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级要注重学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉;要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织之中、在监督之中;要坚持从严执纪，对发现的问题该提醒的要及时提醒、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。
(三)要硬化奖惩措施。
古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至;舞弊者受罚，则接踵者绝”。对有成绩的不奖励，对有问题的不严纠，就不能发挥奖惩的激励和警示作用，就会形成“破窗效应”。
我党素以纪律严明、奖惩分明而著称。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937年10月，黄克功对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长雷经天回信，支持法院判决，这件事引起了强烈的反响，教育了党员干部，维护了党的形象。
现在看，党内表彰和奖惩弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的奖惩措施。下一步，各级要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“三个弱化”问题，进一步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好执行和落实。要坚持奖惩分明，把争创结果与党员晋职晋级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来;对不符合党员条件、不履行党员义务的，要按照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和群众做好表率。
四、紧紧扭住狠抓作风砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题
作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。
(一)要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的作风决定着工作的效益。我们机关的绝大多数，工作是非常敬业的，实干精神比较强，经常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，一心扑在工作上，这种精神使我非常感动。但也有一些，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永远有干不完的活，但大家可以观察一下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想一想，为什么同时进机关，三两年之后，能力素质拉开了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，原因在哪里?关键是有的经常加班加点，主动在繁重的任务中磨砺锻造自己，能力素质提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。
蒙牛集团职工公寓门口挂着这样的标语：如果你有智慧，请你拿出智慧;如果没有智慧，请你拿出汗水;如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的作风，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。
当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效率，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有一种“事不过夜，案无积卷”的劲头。尤其是要善于抢抓单位建设发展的有利机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高起点，把目标定在提高战斗力上，不能满足于不出事;完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求过得硬;搞建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓一件、成一件，确实做到干一流的工作，带一流的单位，创一流的业绩。
(二)要把住大节、守住本分。
所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎么管好自己的问题。
一要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑越来越多，不少党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作祟，思想颓废、道德滑坡，在背离党性宗旨的道路上越走越远。原红塔集团董事长褚时健在被查处后说：“我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了300多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲：“有那么多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。
邓小平曾告诫我们：“如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。大家一定要深刻汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵御各种侵蚀干扰的思想防线;要不断加强学习改造，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，保持正确的人生轨迹不偏移;要经常对照党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，防止官升欲望长。
二要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权力失守开始的。所谓“贪如火，不遏则燎原;欲如海，不遏则滔天”，一旦权力成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前途也就到头了。
江苏省XX局原局长XX乱用职权，“落马”后给自己算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。作为局一级的机关干部，手中或多或少都有一定的权力，很多人是想利用你的权力达到个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。
这就要求我们一定要坚持秉公用权，把权力用在促进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上;坚持依法用权，严格按照法规制度规定用好权尽好责，防止违规越线;坚持谨慎用权，始终心怀敬畏之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目无法纪、滥用职权，搞权钱交易、权权交易。
三要在行为上不越底线。现在有的干部不能抵御“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风俗气”的迷惑，对外交往过多过滥，生活作风不检点，有的甚至是迷恋女色、乱搞男女关系。党员干部的个人行为关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前途，决不是无关紧要的私事、小事。
据了解，现在我们有些在生活作风上还是有一些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，尽管最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任何时候都要严格自律，控好生活圈、娱乐圈和交往圈。
(三)要心系基层、服务群众。
机关工作的重心在群众，本质要求是服务。作为XX机关干部，尽管算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这种情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的反感;离基层远，但感情不能疏远;手中掌握一定的权力，但不能忘了为基层服务的职责。
应该讲，这几年我们在服务群众、帮解难题上下了很大功夫，密切了与基层感情，受到了群众欢迎。但我们也要清醒看到，与领导机关和党员干部应该具备的宗旨意识相比，与人民群众需求期盼相比，与改进作风的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。
比如，还有个别群众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化;有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、搞“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的对群众疾苦和困难视而不见、麻木不仁，对群众反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。
能不能尽心尽力地为基层排忧解难，全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民群众感受到组织温暖，焕发出更高的工作热情。
党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在基层中发挥着核心引领作用。要想进一步提高自身抓好基层党建工作的意识，把党支部建得更加坚强稳固，打造成为激发全体党员干部干事创业热情，高质量完成今年各项工作的强大引擎就需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 一、党支部的战斗堡垒作用怎么体现? 我想主要体现在两个层面：一方面，党支部是队伍战斗力生成的关键。早在1927年9月，毛泽东率部挺进井冈山途中，就深入分析了南昌、秋收起义相继失败的原因。他认为，这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训，于是确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”制度。此后，这一制度得到深入发展，并随着革命建设事业的发展不断巩固和强化。毛泽东曾在《井冈山的斗争》说：“红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因” 。 俗话说“上面千条线，下面一根针”。党支部，履行的是上级决策执行者、一线工作组织者的职责。这一级党组织能不能有效发挥作用，直接决定着支队的政令军令能否落地生根、见到实效! 另一方面，党支部是服务基层团结群众的纽带。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。1974年习近平总书记在延安梁家河插队时担任大队党支部书记，上任后第一件大事就是带领党支部办沼气，还陆续给村里打了一口井，办了一个铁业社、一个缝纫社、一家代销店、一个磨面坊，等等，这一件件的实事、好事，让老百姓看在眼里、记在心里。习近平总书记在宁德担任地委书记期间，提出了干部的基本功是密切联系人民群众、农村党组织是脱贫第一线的核心力量等鲜明的观点，号召党员干部“四下基层”，同时，他自己以身作则，带头乘车近3个小时、步行2个多小时，三进寿宁县下党乡访贫问苦，为群众排忧解难，赢得群众高度赞扬。 习近平总书记这些言行实践充分说明，基层党支部是党的根基，也是党的形象，只有努力做好基层工作，踏踏实实为群众办实事、解难事，才能得到群众的爱戴拥护，我们党的事业才能有长远发展的坚实基础! 二、目前保障部党支部工作存在的问题 在上级党委的坚强领导下，我们推行支部标准化建设，统一了各党小组党建档案盒、外观标识、台账目录，补充完善了9项纸质台账，初步建立起了“十项台账”，形成了“人人照着标准做、事事按照程序办”的抓支部建设标准化格局，抓党建带队建促工作成效日益凸显。但与支队其他做的好的单位相比，我们在许多方面还有不小差距，主要表现在： 一是党建和业务工作“两张皮”的问题。目前，党建和业务“一手硬、一手软”的现象，还不同程度存在，抓业务风风火火，抓党建按部就班，没有和单位实际、和业务工作有机融合起来，不仅没有让党员干部从中得到思想上的提升、精神上的激励，进而增强工作的主观能动性，反而让有些感到浪费时间、形式主义。二是支部政治生活不够丰富严谨的问题。主要表现为党支部的组织生活形式比较单一，活动的吸引力还不够。理论学习深度还不够，一些党员虽然业务水平不错，但政治理论水平不高，这个问题将会影响到干部的长远发展，必须引起重视!三是党建工作能力不足的问题。部分党支部班子成员、个别党小组组长在业务上是“行家里手”，但一说到支部工作就有点发怵，对党建知识学习还不够，有存在“等”的思想，支队党委推一推，支部就动一动，不推就不动。和党员的谈心谈话还不够深入，虽然天天跟大家在一起，看起来也无话不聊，但是走不进心里，掌握不了思想状况和现实情况，往往等到出错了才追悔莫及。 三、新形势下党支部建设需要重点把握的方向 2020年，“形与势”“危与机”并存，我们面临的任务更加复杂，挑战更加艰巨，建强党支部这个战斗堡垒既是确保海警队伍的根本政治属性、确保党对军队的绝对领导的必然要求，也是更好地应对现实工作考验、更有力推进工作转型升级的重要保障。围绕这个任务目标，我个人的体会是，要重点在五个方面下功夫：一要在认真履职当好书记上下功夫。要做政治上的明白人，始终保持清醒的政治头脑，坚持政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，带领支部一班人落实上级党委的各项要求和部署要做到不折不扣、不讲条件。要把“一岗双责”主体责任抓紧抓实，不能有丝毫懈怠、丝毫退缩和丝毫推诿。作为领头雁，在单位全面建设上，要起到把关定向的作用，将“四个意识”融入血脉、植入灵魂，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，真正提升政治能力。及时解决遇到的各种矛盾和问题，积极引导党员朝着正确方向前进，推动全面发展迈上新台阶。二要在着力抓好队伍建设上下功夫。抓队伍重在教育，在搞好主题教育的同时，注重经常性思想教育，每当面对重大任务时，要及时开展形势任务教育，统一认识，提振精神，鼓舞土气;平时要不间断进行主人翁精神、职业道德、党性修养等方面的教育，不断校正人生价值观。严格按照习近平总书记“强军建军”的总要求，坚持以政治建设为统领，着力铸军魂、正风气、强素质、激活力，不断提升队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平，锻造素质一流、形象一流的过硬队伍。三要在打造最强党组织上下功夫。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。严格组织生活制度，落实好每月主题党日学习、党员大会和党小组会的召开、党费交纳等规定内容，探索创新党内组织生活方式，立足实际，注重选准和优化各种主题鲜明的活动形式，并适应新情况，不断丰富其内涵，拓展其外延，把基层党组织建设的内容和形式有机统一起来，使基层党组织建设由虚变实。四要在发挥好组织战斗堡垒作用上下功夫。基层党支部战斗力取决于班子的整体作用发挥，班子建设要朝着团结和谐、务实进取、群众信任的方向努力，支部书记必须围绕领导目标通过自己的组织协调和导向作用凝聚班子的整体力量，真正做到以坚定理想信念为基础发挥政治的核心作用。班子成员要加强党的理论和支部工作方法的学习，不断拓宽思路，激发工作主动性和创造性。在完成急难险重任务面前，班子成员要身先士卒，吃苦在前、享受在后，勇于担当，敢于作为，带领群众坚决完成上级赋予的各项工作任务。五要在激动力活力上下功夫。今年我们面临着海洋维权、疫情防控维稳等硬仗，急难险重任务很多，而对党支部的战斗堡垒作用是最直接的检验，就是要做到“四个迅速”：对上级的命令、指示要及时接受、迅速传达，对队伍的思想问题和实际困难要尽早发现、迅速解决，对队伍请示的问题要及时受理、迅速研究，对工作中涌现的先进典型要及时掌握、迅速宣传。这“四个迅速”，是检验党支部执行力强不强的重要标准，同时，要更加注重正向激励，进一步健全激励、关怀、帮扶机制，不断提高队伍的凝聚力、向心力。
摘要党支部是党的基层组织，是联系党和人民群众的桥梁和纽带。加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持和改善党的领导，推进改革开放和社会主义现代化建设事业的关键环节。
关键词党支部基层组织
一、加强党支部建设，做好基层工作
党支部是党的基层组织，肩负着培养、发展党员，开展党内组织活动，宣传落实党中央文件精神，对党员进行教育和思想交流，以及联系人民群众等重任。作为基层党组织，更是有责任、有义务搞好自身建设，带领广大党员、干部、群众做好本岗位工作，认真学习贯彻党中央领导精神，为企业发展出谋献策，贡献力量。
二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用
党支部是贯彻科学发展观和习总书记讲话精神的组织者、推动者和实践者。作为基层党组织要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自的岗位充分发挥先锋模范作用。特别是领导广大党员模范地发扬党的优良传统和作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为树立社会主义道德新风尚作出表率。
三、推进党的先进性建设
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。而目前在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落的案件仍时有发生等。这些问题的存在原因是多方面的。而原因之一就是一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性。要认真学习实践科学发展观和习总书记重要讲话精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。而党支部作为党的基层组织在推进先进性建设活动上具有义不容辞的责任。
四、充分发挥党员的先锋模范作用
党员是每个党组织的细胞，每个细胞是否健康，直接影响党的形象。在全体党员中开展党员形象标准和形式任务再教育活动是十分必要的，要求党员做到“三有四无”即“胜任岗位有能力、率先垂范有形象、真情助人有爱心、严于律己无违章、恪尽职守无违纪、安全第一无事故、注重细节无隐患”。作为基层党支部书记，就要认真在全体党员中开好“三会一课”教育，会前要针对党员存在的不良现象，以理服人做好备课方案，并及时召开支部委员会，向各支委说明召开“三会一课”的内容，必须实事求是地开好“三会一课”，不走过场，使参加会议的党员真正受到教育，有必要的话，邀请上级党委工作人员参加会议，并指导工作，只有这样，党的基层组织才能成为坚强有力、朝气蓬勃的战斗集体，党员才能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，使党支部成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。
五、密切联系群众
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。同职工群众保持密切的关系，组织职工群众完成各项任务，贯彻落实党的方针、政策是基层党支部的重要任务。党员代表着最广大人民的利益，在各项工作中要关心职工群众的疾苦，为广大职工群众排忧解难，做好职工群众的思想工作，调动职工群众的积极性，才能稳定职工队伍，才能更好地发挥职工群众在各项工作中的作用，要善于挖掘职工群众的积极性、创造性，大力支持他们在工作中的创造力，对于优秀者给予鼓励和奖励，鼓舞他们的干劲，对于积极要求靠近党组织的职工群众，给予正确指导并做好他们的思想工作，使他们真正了解党的组织，并在工作、学习上给予帮助，使他们真正在思想上、组织上入党，增加党的细胞，使党的基层组织始终保持旺盛的战斗力。在组织发展上要严肃认真，要严格考察考核每个入党积极分子，一定严要求高标准，目前，党内也存在着入党前拼命干，入党后松一半的事实，对于这样的党员必须加强教育，做好他们的思想工作，严格指出存在的问题，使他们真正在思想上认识到自己存在的问题，并要求他们限期改正，使之真正达到从思想上入党。
加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，对增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着极为重要的作用。只有建设一支坚强而有战斗力的队伍，才能为推进改革开放和社会主义现代化建设事业提供有力保障，使之真正实现党服务社会，服务人民的宗旨。
参考文献：
[1]刘强.论工会民主管理管理[M].山西科技出版社，1999.
“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。
一、什么是党支部的战斗堡垒作用
俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。
回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。
二、为什么要抓机关党支部建设
习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。
(一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。
(二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。
(三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
三、党支部建设怎么抓
党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。
坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。
坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。
四、如何充分发挥党支部战斗堡垒作用
针对我们党支部建设的现状，结合对发挥党支部战斗堡垒作用的理论思考，我认为充分发挥战斗堡垒作用需要重点把握以下几个方面：
(一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。
(二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。
(三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。
(四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。
党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。
(五)从严管理和监督支部党员干部。
对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。
们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!
近日，中共中央办公厅印发了关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知，要求各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚决做好防汛抗洪抢险救灾各项工作，让党旗始终在防汛抗洪抢险救灾一线高高飘扬。
汛情就是命令，防控就是责任。连日来的暴雨导致河湖水位猛涨，我国南方多地进入防汛的关键时期，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。灾情在哪里，党旗就插在哪里，共产党员就奋战在哪里，党组织吹响了冲锋号，共产党员就要在群众最需要的危急时刻挺身而出，在灾情最危重的地方，主动担当、敢打头阵，紧紧依靠人民群众，使党员扼守的地方成为防汛抗洪最坚固的生命防线，让党组织凝聚起防汛抗洪最坚固的“堤坝”。
筑牢担当堤坝，“党组织就是主心骨”。面对狂虐泛滥的洪水，一面面鲜艳的党旗高耸在防汛抗洪第一线，就像汶川地震抗震救灾、新冠肺炎疫情防控阻击战竖起的一面面旗帜，群众看到鲜艳的党旗就看到了“主心骨”，就看到了摆脱危险的希望。所有无私无畏担当的背后，都是党员干部践行初心使命的缩影。汛情当前，各级党组织积极动员广大党员干部，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，将防汛减灾作为当前最重要的政治任务，以对党和人民高度负责的精神，当先锋、挑重担、作示范、勇争先，全面落实防汛抗洪、救灾减灾、恢复生产各项措施，将开展防汛抗洪工作作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的大考场，作为考察各级党员干部宗旨意识、担当精神、为民情怀的主战场，积极凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群众，切实成为团结和带领群众做好防汛抗洪抢险救灾工作的坚强战斗堡垒。
筑牢责任堤坝，“越是艰险越要向前”。面对狂虐泛滥的洪水，一支支党员先锋队冲锋在前，哪里有危险，哪里有需要，哪里就有共产党员奋不顾身的身影，用实际行动践行着“越是艰险越要向前”的职责使命。主动担起责任的背后，更是党员干部兑现“以人民为中心”承诺的生动体现。面对汛情，各级领导干部深入一线、靠前指挥，以身作则、身先士卒，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，加强现场指导，解决实际问题，组织广大党员干部和人民群众全力以赴做好抢险救灾工作。各级党员干部守土尽责、奋力抗灾，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，通过组建“党员突击队”，设立“党员责任堤”，开展“党员联系户”等方式，严格落实包保责任制，组织党员群众严防死守、加强轮流值班、监测预警、堤库巡查、应急处置等，及时化解各类风险隐患，团结带领群众奋战在战胜洪涝灾害的第一线，影响带动广大群众增强信心、战胜灾害、渡过难关。
筑牢能力堤坝，“守护群众硬核力量”。面对狂虐泛滥的洪水，无情地淹没农田，围困村庄，受洪水威胁的群众正等待着抢险救援，也许迟一步就会造成一个生命逝去。可以说，特大洪涝灾害的背后不仅考验着人民群众的应急抗灾能力，更考验着广大党员干部防汛抗洪的能力，我们必须有“硬核”力量应对自然灾害。各级党组织努力提升防汛抗洪能力，通过召开动员会、重温入党誓词、写请战书等方式，开展思想教育和战时“动员”；制定防汛救灾应急预案，根据辖区实际情况组织开展演练，做好汛前干部应急能力培训；制定防汛抗洪工作制度，引入使用防汛抗洪先进技术设备，提高抗灾救灾的工作效率；坚持在一线考察识别干部、关心关爱干部、激励干部担当作为，始终保持防汛抗灾期间高昂的士气，动员广大干部群众全力投身救灾，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大政治优势。各级党员干部，立足本职、发挥优势，不断提升防汛抗洪期间水利、电力、交通、通信、应急管理、物资保障等应急保障能力，以万全准备之“不变”应洪涝灾害之“万变”，全力以赴做好抢险救灾工作，组织群众妥善进行灾后重建、恢复生产生活秩序，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。
月1日上午，局党委委员、副局长孟轩为孟塬党支部全体党员讲授了主题为《强化组织纪律、扎紧制度牢笼，打造坚强的战斗堡垒》的专题党课。 孟轩从“紧紧扭住牢固先进性根基不放，着力解决党员意识淡化的问题”“紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题”“紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性不强、战斗性不强的问题”三个方面，他列举了革命时期和当今社会的一些具体案例，阐述了讲政治有信念是每一名共产党员形势所趋、工作所需，每位党员要通过增强四个意识，切实转变作风，向党章党规看齐，做到“钻一行、专一行、干一行、爱一行”。通过具体事例结合特色理论向大家进行了讲解，并与大家分享了自己的体会和感悟。授课结束后，为纪念建党99周年孟轩带领大家重温入党誓词，并为7月1日入党的两名发送政治生日贺卡，为大家鼓足了干劲。 通过专题党课学习，重温誓词，全体党员都表示，本次党课讲的细、说的实、悟的透，对如何在思想上对党忠诚、干净、担当，在工作中勤政、务实、高效，都起到了积极作用。大家均表示一定不负领导期望，做到立足本职，扎实工作，对工作负责，对群众负责。
们：根据第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，今天，我来XX党支部为全体党员讲党课，XX党支部也通过视频系统收听收看。多年来，全市XX系统广大基层党员干部扎根基层，兢兢业业，尽职尽责，无私奉献，做出了突出成绩。借此机会，我代表XX党委向们表示感谢！今天的党课，我结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合前期基层党建工作调研的感受与思考，讲五个方面的意见，与们共勉。
一、充分认识做好基层党建工作的重要意义
（一）抓好基层党建是落实中央推进“全面从严治党”重大部署的政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们这支队伍作为维护社会稳定的重要力量，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。
（二）抓好基层党建是做好XX工作的迫切需要。基层党支部工作是整个XX工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，促进和推动全市XX工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。
（三）抓好基层党建是建设过硬党员队伍的关键环节。基层党员处在对全体工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，我们的主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了队伍建设成败。建设过硬队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织和每一名党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动队伍建设持续健康发展。
二、当前XX系统基层党建现状及存在的主要问题
近年来，在各级党委的领导下，全市XX系统基层党建工作呈现良好发展的态势，但也还存在一些不容忽视的问题。
一是对基层党建重要性认识不足，重视不够。有些基层党支部领导认为党建工作是“软任务”、“虚功夫”，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。
二是运行机制不科学，创新举措不足。从党组织隶属关系和管理权限上看，指导基层党建工作的上级机关比较多，一定程度存在管理脱节、督导不力、责权不挂钩等问题。有的基层党务工作者对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。三是少数党员党员违规违纪，影响XX机关形象。去年以来，全市XX机关查处党员党员违法违纪违规X人次，其中基层党员占X%。执法不作为、乱作为，对群众“冷横硬推”，违反中央“八项规定”精神等问题比较突出。四是抓党建带队伍、抓党建促工作不够。部分基层党支部没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。
三、抓住关键，突出重点，全面提升基层党建工作水平
首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立“以党委为核心，以基层党组织为基础”的党建工作网络，发挥好基层党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，选好支部书记，配强支部班子。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建能力。
其次，要抓住重点，建设绿水青山的政治生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。支部书记在执行政治纪律上要敢于叫响“从我做起，向我看齐”，以优良作风带出良好形象。各党支部要扎实种好党风廉政建设的“责任田”，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。
再次，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。全市各级XX机关党组织要制定党建工作制度，明确党组织在党建工作中的职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。
四、锚定目标，明确方标准，努力打造一支过硬的XX队伍
要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”和市局党委建设讲政治、讲和谐、懂规矩、守纪律、实干型、专业型、创新型、有美德、有正义、敢担当的XX队伍的目标，建设一支能适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层XX队伍。
（一）坚定理想信念，严明政治纪律，打造忠诚队伍。XX机关是党和人民的“刀把子”、“枪杆子”，必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。基层各级党组织要理直气壮地讲“大道理”，形成讲政治、讲规矩的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员、干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党纪、政纪、法纪。党组织领导班子和领导干部要坚持从我做起，向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，作出表率。
（二）严格执行中央“八项规定”精神，坚决纠正和防止“四风”问题，打造清廉队伍。基层党员党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软；如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的；如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。我们大多数基层党员能够正确定位，尽职尽责，高质量完成好各项任务，但也有一些问题和不足。有的基层党员精神状态不佳，不愿在基层工作，工作积极性不高，队伍凝聚力不强，甚至不团结；少数党员办关系案、金钱案，仍不收手、不收敛，有的与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罚代处，违规收取保证金；有的公款私存、罚没款不上交，私设“小金库”；有的公车私用；有的对党员违法违规违纪问题睁只眼闭只眼，遮遮掩掩，不能当机立断去处理，手腕不硬。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央“八项规定”精神、坚决纠正和防止“四风”入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。
（三）严格纪律约束，防微杜渐，确保XX队伍不发生大的问题，打造法纪队伍。前段时间，我们出台了建设法纪队伍实施意见和从严治党十项规定，要切实抓好贯彻执行。基层负责尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞“上有政策、下有对策”。还要做到“勿以恶小而为之”。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐败”也可能成为“大祸害”。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁“买单”。不能发现问题后还当“看客”和“说客”。
（四）坚持以人为本，加强团结，提升素养，打造和谐队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员平时工作压力很大，很多为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层组织尤其要坚持以人为本，加强暖心惠心的工作，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要按照市局关于建设和谐队伍的实施意见要求，抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于基层正副书记。带“长”的要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。要做个明白人。明白人首先要头脑清醒，思路清晰，反应敏锐。尤其面对疑难、复杂、棘手的问题，能理性、理智，冷静思考，沉着应对，妥善解决，不留后患。要有预测预警能力，学会先知先觉。要落实好基层减负提效十条措施。
这“十条”也算是市局有关部门在减负方面立下的军令状，军令状不是随便立的，要说到做到。希望大家对这十条措施再提出意见和建议，科学摆布工作，尽量避免做无用功，让党员获得更多休整。要真心实意关心爱护党员，尽最大努力帮助党员解决实际困难。自己解决不了的要向上反映，让党员感受到XX大家庭的温暖。要借鉴外地岗位责任制和队伍积分管理等经验做法，不断探索科学评价政绩、准确选人用人的工作机制，激发队伍活力，让广大党员心情舒畅地干事创业。
们，抓好XX机关基层党建、做好新形势下基层工作，事关党的执政根基，事关XX工作长远发展。希望基层党支部特别是基层在工作中积极探索、勇于实践，创出更多的经验，把班子建强、队伍带好、工作做实，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！
一、加强党支部建设，做好基层工作
党支部是党的基层组织，肩负着培养、发展党员，开展党内组织活动，宣传落实党中央文件精神，对党员进行教育和思想交流，以及联系人民群众等重任。作为基层党组织，更是有责任、有义务搞好自身建设，带领广大党员、干部、群众做好本岗位工作，认真学习贯彻党中央领导精神，为企业发展出谋献策，贡献力量。
二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用
党支部是贯彻科学发展观和习总书记讲话精神的组织者、推动者和实践者。作为基层党组织要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自的岗位充分发挥先锋模范作用。特别是领导广大党员模范地发扬党的优良传统和作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为树立社会主义道德新风尚作出表率。
三、推进党的先进性建设
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。而目前在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落的案件仍时有发生等。这些问题的存在原因是多方面的。而原因之一就是一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性。要认真学习实践科学发展观和习总书记重要讲话精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。而党支部作为党的基层组织在推进先进性建设活动上具有义不容辞的责任。
四、充分发挥党员的先锋模范作用
党员是每个党组织的细胞，每个细胞是否健康，直接影响党的形象。在全体党员中开展党员形象标准和形式任务再教育活动是十分必要的，要求党员做到“三有四无”即“胜任岗位有能力、率先垂范有形象、真情助人有爱心、严于律己无违章、恪尽职守无违纪、安全第一无事故、注重细节无隐患”。作为基层党支部书记，就要认真在全体党员中开好“三会一课”教育，会前要针对党员存在的不良现象，以理服人做好备课方案，并及时召开支部委员会，向各支委说明召开“三会一课”的内容，必须实事求是地开好“三会一课”，不走过场，使参加会议的党员真正受到教育，有必要的话，邀请上级党委工作人员参加会议，并指导工作，只有这样，党的基层组织才能成为坚强有力、朝气蓬勃的战斗集体，党员才能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，使党支部成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。
五、密切联系群众
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。同职工群众保持密切的关系，组织职工群众完成各项任务，贯彻落实党的方针、政策是基层党支部的重要任务。党员代表着最广大人民的利益，在各项工作中要关心职工群众的疾苦，为广大职工群众排忧解难，做好职工群众的思想工作，调动职工群众的积极性，才能稳定职工队伍，才能更好地发挥职工群众在各项工作中的作用，要善于挖掘职工群众的积极性、创造性，大力支持他们在工作中的创造力，对于优秀者给予鼓励和奖励，鼓舞他们的干劲，对于积极要求靠近党组织的职工群众，给予正确指导并做好他们的思想工作，使他们真正了解党的组织，并在工作、学习上给予帮助，使他们真正在思想上、组织上入党，增加党的细胞，使党的基层组织始终保持旺盛的战斗力。在组织发展上要严肃认真，要严格考察考核每个入党积极分子，一定严要求高标准，目前，党内也存在着入党前拼命干，入党后松一半的事实，对于这样的党员必须加强教育，做好他们的思想工作，严格指出存在的问题，使他们真正在思想上认识到自己存在的问题，并要求他们限期改正，使之真正达到从思想上入党。
加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，对增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着极为重要的作用。只有建设一支坚强而有战斗力的队伍，才能为推进改革开放和社会主义现代化建设事业提供有力保障，使之真正实现党服务社会，服务人民的宗旨。
[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
[关键词]党支部；党建；工作
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大提出，要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实的基础。
党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能。党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，党员在单位中的影响力、辐射力及榜样作用才能得到更好的体现。我局下属有7个党支部，支部工作如何开展，才能更好地发挥作用呢？我认为：
第一、要认真对待支部工作，避免工作形式化。
一个单位的党务工作主要是由基层党支部具体组织实施。上级党委制定的方案要靠党支部组织实施；党员的学习培训，要靠党支部组织；党员的党性分析，要靠党支部把关；党员的评议情况，要靠党支部提出意见；制定的整改措施，要靠党支部具体落实。因此，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。单位里从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，对待党务工作，都应该高度重视，充分认识到支部建设的重要性，要与主体工作合理兼顾、协调开展。
有些人会认为党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，党员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想政治工作就能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。
第二、要充分利用优势，发挥好党员的民主监督作用。
党支部作为最基层的党组织，最了解党员的工作状态和思想状态，党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，党支部最清楚，可以有的放矢地开展支部党员的思想工作，能够真正把党员的积极性调动起来。同时，支部党员与职工贴得最近，关系最密切，对职工的需求和呼声最清楚，党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。如面对事业单位绩效工资改革、中层干部竞聘、岗位等级聘用等重大举措时，我局各党支部就积极主动地听取和收集职工的意见建议，并客观地向局党委进行反馈，同时做好支部党员的思想工作，通过相互沟通达成共识，从而推动工作顺利开展。
因此，通过党员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强党员队伍的建设，增强责任感与使命感，也是发挥好支部作用的重要方式之一。
第三、要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。
支部活动是增进党员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级党委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成党员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥党员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部党员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。我局就经常利用支部活动，除开展党员电教和政治理论学习外，还经常性地开展党员奉献日活动，组织清理垃圾、拔除杂草等活动；主动参加社区组织的大扫除、帮助完成微心愿等活动；一对一与困难户结对，定期走访慰问，并送上慰问金和实物。通过开展形式多样的支部活动，有力地提升了党员的凝聚力，也提高了党支部的战斗力。
第四、要密切党群关系，努力构建和谐单位。
能不能坚持全心全意为人民服务，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。党支部要组织广大党员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。我局实行的“党员承诺制”，“党员示范岗”、“党员志愿者”等，都有效推动了党员积极为群众服务。在党员的带动下，非党职工也积极参与，一方面壮大了活动的力量，另一方面也增强了党支部对群众的影响力，增进了党员与群众的关系。党群关系好比鱼水关系，两者密不可分。创新工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，不仅调动了党员服务群众的积极性，也为构建和谐单位提供有力保证。
第五、要加强党员队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。
由于日常工作的繁重，有的党员干部对党的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层党支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好好各项工作。党支部在加强党员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对党员干部提出了更高的要求，对基层党支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。基层党支部要不断探索党的建设的特点和规律，不断加强党员队伍建设，培养高素质的党员干部队伍，才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。
参考文献
[1]李艳，仪建红.高校基层党组织建设与战斗堡垒作用研究[J].南昌教育学院学报，2012（02）
[2]马俊云.突出退休群体特色发挥党支部的战斗堡垒作用――记北京农学院离退休第四党支部[J].北京教育（高教），2013（Z1）
[3]赵芯娜.突破“瓶颈”激活基层党组织活力[J].社区，2011（13）
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