我们党所做的一切,就是为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋和平。我们党是伟大的中国共产党。中国共产党的性质、特点和任务,决定了中国共产党的初衷和使命。 以下是为大家整理的关于专题党课讲稿:进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的文章6篇 ,欢迎品鉴!
为深入贯彻中国特色社会主义理论、巩固不忘初心牢记使命主题教育成果,进一步完善基层党建工作,12月23日风光社区召开“巩固教育成果,践行初心使命”专题党课,本次党课由风光社区党委副书记尚荣主讲,广大党员与老干部纷纷参与。
本次党课重温巩固教育成果主题意见,进一步巩固了对于广大党员的思想洗礼,增强了广大党员与老干部的思想武装,使“不忘初心,牢记使命”的精神内涵得以延展。践行初心与使命的思想教育是强化党的最基层组织建设的必要手段。
党课指出,巩固“不忘初心,牢记使命”的主题教育成果的意义在于,它是中国特色社会主义思想武装全党的需要、是实现党的十九大的所确定的目标任务的需要、是保持党和人民密切联结的需要、同样也是推进党建工作建设的需要。如此深入的阐述了本次主题教育的重要意义,也为开展好本次专题党课指明方向。
党课强调,广大党员、老干部践行不忘初心牢记使命,除了要强化自身的党务知识学习,也要在日常的工作中进一步发挥自我的主观能动性,积极投身到对于辖区居民群众的服务当中。致力于为辖区群众提供更好的服务,时刻不忘发挥自身的党员模范带头作用,将人民群众的需要放在首位。
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育《实施方案》节格叧収的部署,今天我们以“政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”为专题进行学习研讨,在此,我着重谈三点认识。
一、严守政治纪律和政治规矩才能保证正确的行动方向
(一)党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。政治纪律是成文的规矩,而政治规矩则是不成文的纪律。但无论是成文”还是“不成文”,政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本准则,是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。无数历史事实证明,战争年代不讲纪律、不守规矩,军队一定会打败仗;和平时期,作为执政党,不讲纪律、不守规矩,党的领导一定会一片混乱,党的组织一定会一片散沙,党的事业一定会受到挫折。
当年,毛主席有句名言“加强纪律性,革命无不胜”,邓小平也曾经指出各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分,这是党最高利益所在,也是全国人民最高利益所在”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题,可以说把政治纪律和政治规矩的重要性讲到了极致。他指出,“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据,是维护党的团结统一的根本保证。”长征途中,张国爲公然另立中央,争夺中央领导权,分裂党、分裂红军,最后走上了叛党的不归路,出卖了革命,出卖了灵魂,最后落得悲惨的下场。党中央对张国惫严重违反政治纪律和政治规矩的行为采取了断然的组织措施,开除了张国卷党籍,并在党内开展揭发和批判,维护了党的团结。建国后,高岗、饶漱石搞宗派活动,高岗自称“东北王,破坏党的团结,党中央采取了果断措施,对二人进行了组织处理。近几年,党内出现了周永康、薄熙来、孙政才、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件,他们野心膨胀,践踏法治,破坏党的团结,搞非组织政治活动,党中央坚决依法依纪进行了处理,并着手清除其政治影响,这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动,有力地维护了中央权威和党的团结统一。
作为党员,必须时刻清醒地认识到:政治纪律是“红线”,政治规矩是“底线”,同时又都是“高压线”。顺着这两根“线”走,就能引导我们人防的党员和各级干部顺利发展、健康成长,否则,将屡受挫折,造成遗憾和悔恨。
(二)严守政治纪律和政治规矩是推进党的建设、促进人防事业发展的需要。
国有国法、家有家规,对于我们这样一个有着9000多万党员的党,460多万的基层党组织的大党,必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航;必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识,始终与党中央保持高度一致,坚决执行中央的决策和部署,齐心协力、步调一致推动各项工作。
要求我们**的党员干部必须牢固树立大局意识、全局观念,不断提高政治觉悟和政治站位,进一步增强讲政治、严纪律、守规矩”的思想自觉和行动自觉,以严明的政治、组织纪律培养严谨、扎实的工作作风,形成思想坚定、团结统一、善打硬仗、善作善成的战斗团队。
联系现阶段我们正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,(把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实相互融合、贯穿始终的目的之一),就是要让每一名党员、干部再一次认识“守纪律、讲规矩的极为重要性,要通过提高政治站位、明确政治导向、严守政治标准、落实政治要求、担好政治责任,来进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定不移跟党走、听党话,思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,坚决做政治上的“明白人”、行动上的“带头人”,让纪律观念和规矩意识在心中牢牢扎根,从而,统一和凝聚力量,完成好建设使命。
二、加强党性修养才能夯实转变党风、政风的基础
习近平总书记强调:“党性教育是共产党人修身养性的必修课”,进入新时期加强党员干部的党性修养:
一是要加强政治修养,不断提高政治素质,才能始终保持坚定正确的政治方向。政治修养是党性修养的核心。加强政治修养,就是要在党言党、在党忧党、在党兴党,要树立鲜明的马克思主义的政治观点和政治原则,坚持党对一切工作的领导,要严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终保持清醒的政治头脑,同党中央保持高度一致。要尊崇党章、严守党纪,严格执行《党内政治生活的若干准则》,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。
二是要加强理论修养,理论修养是党性修养的基石。理论上的“信仰度”,决定对党的“忠诚度”和对党的事业的“执着度”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是全党、全国人民夺取新时代伟大胜利的总纲领和战斗旗帜。作为共产党员,特别是党员领导干部,必须深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,必须在理论上跟上时代,不断认识规律,坚定理想信念,解决好“总开关”问题。
三是要加强道德修养,道德修养是党性修养的重要组成,新时代加强道德修养就是要“明大德、严公德、守私德”,要求我们党员干部要重品行、正操守、养心性,做到以信念、人格、实干立身。在人防工作中,要树立立足岗位、服务人民、建功立业的“政德”,要正确看待工作得失,正确处理“公与私”、“集体与个人”、“单位与家庭”的关系,积极践行我们**精神;要学习雷锋以“夏天般的火热”对待工作,以“春天般的温暖”对待,保持乐观向上的工作态度;要善于发现先进典型,树立模范榜样,努力营建“事事学榜样、人人爱**”的道德建设氛围。
四是要加强组织纪律修养,组织纪律修养是党性修养的保证,我们党严格的组织纪律和组织原则,使党保持着团结统一和坚强的战斗力,是我们的事业经受住了各种考验不断取得了成功。我们个别党员干部有的组织观念不强,组织纪律淡薄,实际工作中,也有在上班不遵守组织规定,对党组决策、党支部部署,搞“选择性执行”,有的拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,有的把传谣言、猜内幕当成“有本事”,把说怪话、发牢骚当成“有个性”等等,这些都极大地违反了组织纪律处格节,甚至是组织原则,破坏了组织团结,阻碍了工作落实,必须严肃认真地戒除和改正。
五是加强能力修养,适应新时代知识本领需求,才能提高立党为公、执政为民的本领。能力修养是党性修养的关键。共产党员既要政治过硬,也要本领高强。习近平总书记曾指出:“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都存在的。”当前,在我们**党员领导干部中,政治理论水平还不够高,专业技术水平不够专,科学文化知识欠缺,领导能力水平不足的人员还是大有人在的,特别是进入新时代,面临日新月异的改革发展,各种新情况新问题不断出现,致使基础问题没解决,新生事物跟不上,在“强基固本”上一筹莫展,在“开拓创新”上难有作为,这些情况亟需我们**干部引起高度重视,要下决心、下狠心、下恒心加强学习,要不怕苦、不惜力、不停步加强锻炼,把加强党性修养的五个要素与思想建设、工作实践、作风培养结合起来,坚定树立“守得住初心,耐得住寂寞,扛得起使命,铸得牢盾牌”的信念,切实增强能够适应新形势、担当**建设新使命的“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,不断把平凡的工作做好,让平凡的岗位闪光,以不平凡的业绩汇聚成**建设不平凡的成就。
三、坚持做廉洁从政的表率才能带领**事业砥砺前行
廉洁自律是党和人民对领导干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。要对标对表学好《中国共产党廉洁自律准则》,就是要公私分明,不贪不义之财;严格自律,自觉遵规守纪。要时刻牢记“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官的教诲,守住廉洁自律关,不断提高自身免疫力,不断增强拒腐防变能力,筑牢廉洁从政思想防线。
党的十八大以来,我们主动作为,勇于担当,采取了一系列从严治党、强化作风建设的重大举措,刹住了‘四风”,党风政风为之一新,作风建设成果不断得到巩固。然而,依然存在个别党员干部党纪意识和法律意识淡薄,顶风违纪,利用职权为自己和他人谋取私利的行为。针对我们**系统,过去,曾发生在我们身边的**、**案件,给我们留下了深刻教训,他们共同特点是利用职务之便,为企业、单位和个人在获取企业资质、承揽采购项目等方面提供帮助,收受企业和个人给予的现金、楼房等财物。违反纪律,触了红线、碰了底线,受到应有的惩罚。因而,作为党的领导干部一定要始终绷紧廉洁自律、廉洁从政这根弦,一方面要在坚守初心、担好使命中正确处理好“三个关系”。一是公与私的关系。
做到公私分明,先公后私,先人后己,决不化公为私,侵占集体和群众的利益;二是权与利的关系。正确把握自己,对公共利益,一针一线不动,一分一厘不沾;三是个人与组织的关系。坚持廉洁自律、干净干事,自觉接受集体领导和党组织的监督,不碰“高压线”,不搞特殊化。另一方面要在坚守初心、担好使命中保证“三个做到”。一是做到艰苦奋斗,清廉奉献。要自觉加强三观改造,坚定理想信念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,勤补精神之钙,存戒惧、知敬畏、明底线,坚决反对“四风”,自觉抵制不良风气的侵蚀,驰而不息改进思想和工作作风。二是做到有权不任性,把好廉洁自律关。要时时、处处、事事严格要求自己,使党的优良传统和作风内化于心、外化于行,成为日常习惯和自觉遵循。三是做到发挥表率作用,带动引导他人。作为党员领导干部要时刻牢记党的宗旨纪律,牢记肩负的职责使命,在学习、工作上当先锋,更要在严于律己、清正廉洁做表率,正人正己,育人先行,不断营造两袖清风、一身正气的“正能量”,使清正廉洁、廉洁从政在**蔚然成风。
2020年,我们将实现第一个百年奋斗目标,在接近目标的紧要关头,更需将初心和使命内化于心、外化于行,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动纪检监察工作高质量发展。今天,我们在这里举办专题党课,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党史、国史、监察史,对于进一步促进全区纪检监察队伍对初心使命的再认识、再深化、再坚定,具有十分重要的意义。今天,我的授课主要围绕“是什么”“差什么”“是什么”三方面开展:
一、坚守初心使命,我们必须深刻把握“是什么?”
习近平总书记强调,一切向前走,都不能忘记走过的路,不能忘记为什么出发。初心和使命源于我们党一脉相承的本质属性,纪检监察干部作为推动党的自我革命的“纪律部队”,必须在深刻把握“是什么”这一首要问题上有清醒的认识,深刻领会“初心使命”的时代内涵,才能懂得我们“为什么出发?”。
古人的初心使命。历史和现实告诉我们,坚守初心才能善始善终。在两千多年前的中国历史上,有三位历尽磨难、受尽屈辱却矢志如初,终成垂世之功的人,他们一个是春秋重耳,一个是卧薪尝胆的勾践,一个是西汉的苏武。据《史记·晋世家》记载,晋献公二十二年,因为国乱,43岁的公子重耳为躲避追杀,在外颠沛流亡19年,在逃亡日子里,他治国安民之志未曾放弃,后终于回国图建,开创了晋国长达百年的霸业;春秋战国时期的越王勾践。他忍辱负重,卧薪尝胆,发奋图强,最终战胜了强大的吴国,成为了春秋时期最后一位霸主;还有西汉的苏武,在奉命出使匈奴时被扣留并流放,留居匈奴十九年靠坚定的信仰、坚强的意志活下来,始终没有放弃信仰和希望,最终被封为西汉麒麟阁功臣之一。以上三个历史故事,印证了“不忘初心,方得始终”包含的一个至理,那就是初心决定最终的结果,坚守初心才能善始善终、如愿以偿;丢掉了初心必将有始无终、前功尽弃。
共产党人的初心使命。一个政党,代表谁、服务谁、依靠谁,决定着这个党“是什么”“为什么”“怎么样”,因此党的初心、使命就是党的命脉。中国共产党人的初心和使命是什么?习近平总书记在十九大报告中就强调了共产党人的初心和使命——“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。可以说,中国共产党的初心使命,源自于一种信仰和坚守。中共一大时,全国只有58名党员,促使他们走到一起的并不是个人名利,而是社会责任和担当。他们一直在思考用什么办法解决中国的问题,中国应该走什么样的道路。正是肩负着这样的历史使命,找到了马克思主义,也因此确立了最初的信仰,明确了党的理想、信念、宗旨,这就是初心和使命的由来。为了这个初心使命,一代代共产党人舍生忘死、前赴后继,谱写了气吞山河的壮丽史诗。我们来看长征,长征开始时,四路红军总人数是20.6万人,沿途补充了1.7万人,到结束的时候保留下来5.7万人。也就是说,在长征途中红军一共损失了16.6万人。我们经常说红军爬雪山、过草地,那爬了几座雪山呢?按主要雪山计算,红一方面军爬了5座,红二方面军爬了8座,红四方面军爬了13座……一座座雪山是天然的屏障和阻碍,我们党以大无畏的革命精神翻越了,背后的支撑力量就是对初心和使命的坚守。又比如“三大战役”,面对拥有美式机械化装备的国民党军队,中国共产党依靠人民,英勇奋战,取得“三大战役”的胜利,奠定了解放战争在全国胜利的基础。正是由于我们党不论处于顺境还是逆境,都始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,义无反顾向着这个目标前进,所以我们党不断发展壮大起来,在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。
纪检人的初心使命。和千千万万的共产党员一样,我们纪检人一直是初心使命的坚定践行者。读过中国纪检监察史的都知道,第一届中央监察委员会委员(中央纪律检查委员会前身)在革命战争年代,10位委员中,先后有8位牺牲,年纪最大者45岁,最小21岁。他们在白色恐怖、腥风血雨的艰难岁月,不忘初心,以身许党,用生命诠释了对信仰的忠诚。90多年来,纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,在推进自我革命、守护党的初心使命中发挥了重要作用。纪检监察机关作为管党治党的政治机关,是我们党进行自我革命的重要力量。在新时代,纪检监察机关的初心使命是什么?7月22-24日,中央纪委书记赵乐际在宁夏调研时指出,纪检监察机关践行党的初心使命,就是要坚守党章宪法赋予的基本职责,当好党和人民的忠诚卫士,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决服务保障党和国家事业发展,坚决维护人民群众利益,坚决捍卫党的先进性和纯洁性。作为纪检监察干部,要时常以这份初心和使命检视自己,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,努力为人民做实事、谋幸福。
二、对标初心使命,我们必须清醒认识“差什么”?
开展主题教育一项重要要求就是寻问题,找差距。推动纪检监察工作高质量发展,同样也需要坚持问题导向。我们要牢牢把握“12字”总要求,清醒认识我们履行监督职责中存在的差距和不足“是什么”?大家应该清楚,监督是纪委监委的第一职责,党章赋予纪委监督执纪问责职责,宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位。那么,围绕监督职责,对标初心使命,我们做了什么?差距在哪里?
(一)践行初心使命,我们做了什么?全面从严治党,是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,反腐败斗争不能退,也无处可退,背后就是中南海,背后就是建党100周年,我们不能击鼓传花、不能往后退,退就会成为党和国家的罪人,必须坚定不移地向纵深推进。十九大以来,我们☆☆区纪委监委认真践行初心使命,牢记党内监督专责机关定位,坚持不松劲、不停步,反腐败工作取得压倒性胜利。
一是惩贪治腐取得压倒性胜利。我们按照反腐“减存量”“遏增量”的要求,坚持有腐必反、有贪必肃,惩贪治腐取得重大胜利。十九大以来,我区各级纪检监察机关共立案XX件,结案XX件,处分违纪人员XX人,其中科级以上领导干部XX人,“不敢腐”的震慑不断得到强化。
二是治理基层“微腐败”取得压倒性胜利。加大基层“微腐败”治理力度,对基层“蝇贪”“蚊腐”坚持露头就打、穷追猛打,严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全区共查处扶贫领域违纪问题XX件,立案查处村(社区)干部XX人,人民群众获得感不断增强。
三是作风建设取得压倒性胜利。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四位一体”监督体系不断完善,形成了对公权力和公职人员监督全覆盖。共立案查处违反中央八项规定精神案件XX件,给予党纪政纪处分XX人,共谈话提醒XX人次。
四是建章立制取得压倒性胜利。推进建章立制,确保制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责,以铁的纪律强化制度的执行力和约束力,共制定出台了明察暗访、扶贫领域回访监督、项目深度治理等监督管理制度100多项,“制度笼子”扎得更加牢固。
(二)对标初心使命,我们存在哪些差距?尽管这几年我们的监督工作取得了重大胜利,但按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型,我们还存在很大的差距不足。这段时间以来,我到部分乡镇以及纪检组,就履行“三转”,开展监督职责进行了专题调研,发现我们的工作还存在许多薄弱环节:
1.落实“三转”不到位,存在越位错位现象。特别是少数镇(街)纪(工)委书记还有兼任与主责无关的职务,调查发现,仍有3个街道纪(工)委书记均分管3项工作以上。有的对“主体责任”“监督责任”混淆不清,在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面,全面代替党委履行主体责任,抢了别人的“活”;有的对“监督的再监督”把握不准,代替职能部门履行监管责任,冲到一线开展业务监督,种了别人的“田”。个别党委、政府习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委,导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象的出现。我们必须明白:把监督挺在前面,把纪律挺在前面,都是党委而不是纪委挺在最前面,如果纪委挺在最前面,说明党委理解有误区、纪委工作有偏差。
2.履行管党治党职责不到位,监督力度不够。9月3日,省委第三巡视组向XX区党委反馈了巡视情况,指出我区存在履行管党治党职责不到位,落实监督责任存在宽松软现象。市委巡察组在对XX区开展巡察时也有反馈,我区有的单位党组长期不开会或以行政会议代替党组会议,执行“三会一课”制度不严格,有的单位领导党内职务弱化,对党建工作不重视、不关心、不过问,放弃党的领导责任;有的党员党的观念和党员意识淡薄,不积极参加组织活动,不按时足额交纳党费等。出现这些问题,说明我们纪检监察干部在践行初心使命仍有较大差距,尤其是在履行协助职责、监督责任方面理解不深、力度不大。我们要有正视问题的自觉刀刃向内的勇气,以彻底的自我革命精神加以解决。”
3.执纪监督力量薄弱,办案严重不平衡。目前我区镇街纪委(纪工委)执纪监督力量普遍较为薄弱。部分镇(街)纪检机构由纪委书记和一名兼职人员组成,专职的镇(街)纪委副书记不多,加上业务能力欠缺,出现线索核查率低及办案不平衡现象。据统计,2019年以来,XX区纪委监委共收到问题线索XX条(含巡察转交),到目前只办结(立案和初核了结)XX条,办结率低于50%。此外,各镇街道以及纪检组办案严重不平衡,从今年前三季度来看,立案最多的有XX镇、XX镇各立案XX件,最少的三个街道均只有一个案件,尤其是在扶贫领域专项治理方面,目前还有四个镇立案为零。同样,派驻纪检监察组方面也不容乐观,极少数纪检监察组监督责任意识还没有牢固树立起来,在“情”与“纪”面前,还撕不破脸皮,有意无意充当着“稻草人”和“算盘珠”的角色,在其位,不谋其职,不拨不动。据统计,今年1-9月,全区派驻纪检监察组中,有自办案件的只有8个,从侧面反映我们派驻监督“探头”作用发挥不够、办案能力不强、工作开展不平衡等问题。
4.对“关键少数”监督欠缺,重点领域腐败仍有发生。习近平总书记指出,全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。事实证明,从近年来我区查处的案件数据来看,仍有极少数党员干部对正风肃纪的鲜明态势视而不见,一把手和关键人关键岗位违纪违规违法的增量问题令人吃惊。2016年以来,我区被查处科级领导干部共计X人,移送司法机关X人。如区财政局原局长XX、区住建局原局长XX等等。此外,重点工程项目腐败问题仍有发生。个别领导干部利用手中掌握工程实施的职权便利,搞权钱交易,从中谋取利益。如区交通运输局原局长XX、区住建局原副局长XX等。在高压态势之下,仍有这么多领导干部不收手、不收敛,说明我们纪检监察机关对党员领导干部特别是对“一把手”行使权力的监督制约不到位,对重大项目落实盯得不够紧,对重要部门和重要岗位重点部门缺少再监督再检查,未能及时排查廉政风险点,做到预防在先,关口前移,着眼防范。
5.压力传导不够,作风问题没有得到根本性解决。中央八项规定出台以来,我区切实加强作风建设,坚持不懈改作风转作风,但有的党员干部仍然心存侥幸、顶风违纪。9月3日,省委巡视组向区委反馈了巡视情况。其中就点到,我区存在执行财经纪律规定不够严格,贯彻中央八项规定精神不坚决不彻底的问题。例如违规发放津补贴问题。去年春节前,区XX局截留慰问金用于购买购物卡发放给干部职工。该局共有6人被查处,其中科级干部4人;还有区XX局违规发放津补贴问题。此外,XX区XX局主任科员擅自用专用公务油卡为私人车辆加油和购买物品,累计金额XX元。从几起顶风违纪的案例可以看出,我们的压力传导还不够,中央八项规定精神在有的地方和单位还没有真正落到实处。有的制度修订完善不及时,“牛栏关猫”的现象依然存在,有的制度制定了但没有严格执行,成了摆设,损害了制度的严肃性。
6.廉政教育形式单一,针对性不强。通过调研发现,部分乡镇和区直单位存在廉政教育内容“上下一个样”、“一篇讲稿材料念到底”的问题,缺乏针对不同目标对象的“个性化”、“分众化”教育内容。比如,在对医疗、教育行业从业人员以及非党农村干部开展廉政教育时,乡镇或机关单位依然尚未形成结合行业特点,针对行业廉政风险点的教育内容体系。另一方面,“以案促改”执行不到位。2016年以来,XX区先后查处XX等重大违纪违法案。根据上级纪委要求,案发单位要召开专题民主生活会、组织生活会进行剖析,但区XX局、XX局、XX局、XX局均没按要求召开专题民主生活会。之所以出现这种情况,体现我们纪检部门缺乏动真碰硬精神,对落实不力的部门没有进行及时有效的跟踪问效、问责追责,从而导致一些部门出现敷衍应付、懈怠思想。
三、践行初心使命,我们应该“怎么做”?
守初心,担使命,纪检监察干部该“怎么做”?要回答这个问题,我们必须在深刻把握“怎么干”这一关键问题上有着更为自觉的行动,按照主题教育“12”字总要求,在守初心中增定力,在担使命中破难题,在找差距中明方向,在抓落实中见实效,扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。具体要把握以下几点:
(一)必须忠诚履职干净担当,着力铸造纪检的根和魂
坚定信念,铸就纪检忠诚之魂。习近平总书记指出:“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素”。当前,面对严峻复杂的形势和五光十色的利益诱惑,坚定理想信念、锤炼党性,始终是我们共产党人对党忠诚的力量源泉,更是我们纪检监察干部履职尽责的魂。90年前,中央监委10名成员面对生死抉择无一人叛变,用他们的铮铮铁骨和宝贵生命诠释了对党的忠诚。我们要将革命先辈留下的“红色基因”融入我们内心和血脉,始终做到坚守如一、绝对忠诚。始终做到“三个一以贯之”,努力实现新时代纪检监察工作的高质量发展。
坚守底线,铸就纪检干净之魂。执纪者必先守纪,律人者必先自律。近年来,中央纪委“清理门户”,狠治“灯下黑”,广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚,吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明,辽宁省纪委原副书记、省监委副主任杨锡怀等中管干部先后被查处。可见,纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部也并不具备天然免疫力。纪检干部身处反腐败斗争第一线,要将干净刻入骨髓、融入血液,时刻保持高度警觉性和敏感性,坚持做到不放纵、不越轨、不逾矩,让“打铁人”真正成为“铁打的人”。
忠诚履职,铸就纪检担当之魂。肩负使命,就要担当,敢不敢担当、能不能担当、会不会担当,这是考验纪检监察干部的基本标准和要求。监督执纪是“得罪人”的活儿,但是作为纪检监察干部,不能畏首畏尾,要敢监督、想监督。如果对不正之风和腐败现象无动于衷、无所作为,那就失职失责,有辱初心使命。当前,面对依然严峻复杂的反腐败形势和急难险重的工作任务,我们要靠前请命、勇挑重担,在矛盾面前不回避,在原则问题上不含糊,在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢。
(二)必须找准症结对症下药,确保“三转”真转实转转到位
“三转”是推进“三项改革”的根本保障,是纪检监察机关的自我革命,必须找准症结,对症下药,确保“三转”真转实转转到位。
聚焦监督职责,切实解决专责不“专”问题。我们必须清楚,监督执纪问责和监督调查处置是纪委监委的专责。要立足于党章党规,宪法监察法赋予的职责,对那些有监督权、执法权的单位,实行“监督的再监督”,不能代替它履行主体责任,不能直接参与监督对象公权力的具体运行,把不该管的工作交还给主责部门,确保变“一线参与”为“监督推动”。此外,要强化上级纪委对下级纪委的领导,进一步增强纪委监督的独立性和权威性。
协同推进,促进“两个责任”高效落实。最近,我看了一篇题目叫《企业效率的本质,就是协同》的文章,文章阐明了“效率来源于协同而非分工”,指出“在数字化时代,企业要获得系统效率,不仅仅关注内部的责、权、利,更要通过管理由‘分’走向‘合’,最终实现整体的系统效率最大化。”这对我们的工作很有启发。关于“协同”这个词,中央纪委三次全会就提出,要求纪检监察机关使“主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”。当前,面对管党治党主体责任落实不到位的问题,我们要紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,用协同来推动责任落实。通过构建责任落实“共同体”,把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来,形成党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手,纪委监督不放手的齐抓共管良好局面,实现责任互联互通、压力传导通畅有序,合力推动全面从严治党向纵深发展。
区域协作,破解人员匮乏不会办案难题。针对镇街纪委、纪检监察组办案力量薄弱,办案不平衡等问题,按照“适当归类、整合力量”的原则,强化力量捆绑,优化协作办案布局,形成协作办案合力。继续推行纪检监察室联系指导派驻纪检组工作机制,通过提级办案、联合办案、交叉办案、协助办案等方式,有效整合全区各级纪检监察办案力量,推进反腐倡廉工作深入开展。
(三)必须坚守人民立场,让群众有更多获得感幸福感安全感。
去年3月,习近平主席在回答意大利众议长菲科提问时“我将无我,不负人民”的深情表达迅速刷屏,“我将无我、不负人民”,集中体现了中国共产党人的宗旨意识、境界情怀、初心使命,也为我们践行初心使命树立了光辉榜样。近年来,通过持之以恒纠“四风”转作风,全区干部作风整体上不断向上向善,但离上级要求、群众期盼还有一定差距。比如,有的缺乏基层观念,“沙发”坐得多、“板凳”坐得少;有的下基层调研流于形式,走“彩排式”路线,看“盆景式”典型,听“经验式”汇报材料;有的眼光对上不对下,甚至口大气粗、态度生硬,等等。群众痛恨什么、反对什么,就必须要重点整治什么,作为纪检监察机关,必须聚焦群众痛点难点堵点问题,持续整治群众身边的腐败和作风问题,对在惠农补贴、低保医保、专项资金使用、“三资”管理等环节中以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题,要一查到底,绝不手软。要针对教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域发生的失职渎职行为从严查处、严肃问责。要聚焦巡视巡察问题整改、扫黑除恶、脱贫攻坚等领域,深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题,真正打通全面从严治党“最后一公里”,让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
(四),必须坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
推进新时代纪检监察工作,必须深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是抓高压惩腐,强化“不敢腐”的震慑。要在减少存量、遏制增量上积极作为,不断加大惩治腐败力度,用好执纪监督“四种形态”,盯住党员领导干部这个“关键少数”,对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决严肃查处,决不姑息。二是抓制度建设,扎牢“不能腐”的笼子。十八大以来,党中央先后制定或修订了廉洁自律准则、党内政治生活准则党纪处分条例、党党内监督条例等党内法规,党内法规制度体系不断健全,制度笼子越织越紧。我们要严格执行各项制度,真正使纪律和规矩立起来,严起来,执行到位,通过不断建立完善党内法规制度,形成一整套“不能腐”的制度体系。三是抓思想教育,增强“不想腐”的自觉。加强党性党风党纪教育,采取案例通报、廉政党课等形式广泛开展纪律教育,增强党员干部纪律意识、规矩意识和慎独慎微慎始底线意识。持续开展廉政警示教育,举办廉政约谈会、学习反思忏悔录、观看警示教育片等,以“案中人”警示警醒身边人,保持警钟长鸣,持续增强“不想腐”的自觉。
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