说话就是说话声明谈话、演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于2020年在党风廉政建设工作会议上的讲话的文章12篇 ,欢迎品鉴!
们:
上季度,我们传达了今年中央、省、市纪委全会精神,全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神,希望们认真贯彻、狠抓落实。下面,我讲四点意见:
一、重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。
全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现
(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点,为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
(二)制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制,以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
(四)权力监督“更加阳光了”。一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
一是学习不认真。有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署,是为了应付场面,学习蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解。我们每周五的集体学习,许多干部连笔记本都不带,学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够,对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员,对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸,甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
二是制度落实不到位。有的重制定、轻落实,把规章制度当成了摆设,好多是放在了柜子里,没有真正翻出来学习研读,在学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序,我行我素,制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
三是执法不严、监督管理不到位。比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
四是服务意识不强。有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;有的工作上不扎实、不卖力,靠装装样子、做做秀来弥补,一旦个人愿望得不到满足,就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄,不愿意与渔民做朋友,在履行职责时,不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
五是态度不端正。有的人精神懈怠,不思进取,不爱学习,懒于动脑,贪图安逸舒适,闲聊无事混日子,当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱,过舒服日子,对×渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
三、2020年党风廉政建设的主要任务
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
第一,确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的“主管责任”。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
第二,严明党的纪律,克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作风建设,坚决纠正不正之风。当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
第四,着力提升效能,有效推进重点工作。一是要积极开展“转作风、解难题、促发展”活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
们:
大家上午好!今天我们召开中国移动2020年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2019年公司党风廉政建设和反腐败工作,部署2020年工作任务,持续推进公司全面从严治党向纵深发展。下面,我代表集团公司党组讲三点意见。
一、突出政治建设、统筹一体推进,2019年公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2019年,在中央纪委国家监委、国务院国资委党委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组等上级部门的正确领导和大力支持下,公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党的政治建设为统领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委三次全会精神以及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,紧紧抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、配合中央巡视工作的重要契机,层层落实全面从严治党政治责任,始终坚持“严”的主基调,围绕中心、服务大局,立足职责、担当作为,以全面从严治党永远在路上的勇气和韧劲,推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
(一)坚持以政治建设为统领,确保党中央重大决策部署落实落地。一是集团公司党组和所属各单位党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,集团公司党组全年开展集体理论学习24次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示和十九届四中全会精神,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导工作,各级党组织和广大干部员工在践行国企使命责任奋斗中,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署,建立贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的管理督办机制,全年向党中央专项请示报告42次。坚决贯彻落实网络强国战略,进一步明确了职责定位,以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标,以高质量发展为主线,全面实施“5G+”计划,努力构建创世界一流“力量大厦”。坚持以人民为中心发展思想,统筹推进精准扶贫,全力支持雄安新区和“一带一路”建设,坚定支持香港稳定发展,坚决落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战系列重要指示讲话精神,以实际行动勇担中央企业政治责任、社会责任,公司在央企经营业绩考核中,连续15年为A级,2019年获中央单位定点扶贫考核最高等次评价。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主线、聚焦主题、贯彻要求、围绕目标,明确“五个走在前”“七个结合”“六个贯穿始终”等工作要求,组建183个指导组,组织公司近16万名党员、1万多个党组织高质量开展主题教育,得到中央督导组高度肯定和干部员工广泛认可。四是全力支持配合中央巡视,成立一体推进主题教育和中央巡视整治整改领导小组,明确279项整治整改举措,细化“一表三单”,创新“一一五五一”整改工作方法,加大立行立改力度,边巡边改了一批重点难点问题,已完成和取得阶段性进展的举措占比达99.3%,建立完善了一批有利于公司改革创新的制度机制,受到中央巡视办和有关上级部门的充分认可,员工对一体推进整治整改评价好和较好占比超过98%,集团上下干事创业、爱企奉献、开拓创新的良好政治环境持续营造。
(二)坚持全面从严治党主基调,自觉履行全面从严治党主体责任。一是集团公司党组和所属各单位党组织扎实履行管党治党主体责任,党组织书记切实履行第一责任人职责,班子成员承担“一岗双责”,坚持“三个摆进去”,集团公司党组及各省区市县公司共签订主体责任书10678份、监督责任书6756份。党组成员和所属单位党委委员向同级党组和党委书记报告主体责任履行情况等四项制度进一步规范,全面从严治党责任自觉性和能力进一步增强。二是及时修订建立《中国移动通信集团有限公司党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一批制度办法,全面从严治党的规范化、科学化水平进一步提升。三是落实党中央决策部署,结合中国移动实际,制定深化纪检监察体制改革实施方案,成立集团公司党组党风廉政建设和反腐败工作领导小组,确保全面从严治党主体责任落实到位;四是将主题教育专项整治、中央巡视整改时限和完成实效作为2019年党建考核评价重要内容,对落实全面从严治党主体责任存在差距的6家所属单位党委主要负责人进行约谈,起到“问责一事、警醒一片”的警示效果。
(三)坚持完善党风廉政建设和反腐败制度机制,做实做细嵌入式廉洁风险防控。一是贯彻落实习近平总书记一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指示精神,持续加大高压态势,完善规章制度,惩防并举、标本兼治的闭环管控机制进一步优化。二是持续完善“具有中国移动自身特点、与经营管理一体化运转、覆盖各领域全过程、有效拦截廉洁风险”的嵌入式廉洁风险防控机制,进一步强化制度机制的针对性、实效性、科学性。三是运用“四种形态”、加大问题处置力度。2019年全集团共处置问题线索3079件,结案393件,给予党纪、公司处分516人。依规依纪运用监督执纪“四种形态”处理党员干部3537人次,“四种形态”运用更具针对性。四是强化理想信念教育。开展“新时代、见初心、守使命”反腐倡廉主题教育月活动,170.9万人次参加各类教育活动。召开集团公司警示教育大会,9.7万人参会,以点名道姓方式通报典型案例及问题。
(四)坚持以正风肃纪凝心聚力,持之以恒纠治“四风”。一是修订《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度规定,进一步规范办公用房、业务招待、公务交通等事项管理,制度刚性约束日益强化。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治,各单位围绕4大方面12项重点工作共查摆出1540个问题,制定整改措施近4000条。公司级和部门级发文数量分别压降10.4%、21.6%,督查检查事项下降45%。三是聚焦创建世界一流示范企业,立足建设精干优质高效总部目标,制定《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的实施方案》,按时保质完成了阶段性专项整改任务。四是2019年全集团各级纪检监察机构累计查处违反中央八项规定精神问题71起,给予党纪、公司处分89人,给予组织处理81人,以严肃执纪倒逼作风有效转变。
(五)坚持党管干部原则,从严管理监督干部。一是印发《关于组织人事部门在干部考察中突出政治标准的实施细则(试行)》,把政治素质考察作为干部工作的重中之重,累计对21个单位(部门)班子进行调整补充。二是加大干部队伍年轻化建设,制定《关于优化领导班子结构、推进干部队伍年轻化的实施方案》,实施“十百千”技术专家体系建设,启动集团级“首席科学家”“首席专家”评选。三是及时调整不胜任岗位的领导人员,对3名党组管理干部进行免职处理,在干部能上能下方面取得新突破;对44家所属单位开展“一报告两评议”,对集团党组管理的领导人员(含拟提任、拟列为后备)提醒77人、诫勉21人;坚持“三把尺子一起量”,优化考核体系,全面考核评价。四是印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央〈通知〉精神、推动公司党组织和党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用的通知》,要求各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,以疫情防控工作成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视整改成果,对在疫情防控阻击战中搞形式主义、官僚主义的不担当不作为行为进行严肃查处,在大战大考中锻炼培养干部,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
(六)坚持全覆盖高质量相统一,持续深化政治巡视。一是坚持政治巡视标准,深化政治监督,紧盯“关键少数”,查找政治偏差,公司政治监督能力和自我发现问题能力不断增强,良好政治生态进一步巩固。二是坚持高质量全覆盖相统一,先后对3个所属单位开展了常规巡视,对10个单位进行内部巡视整改检查督导“回头看”,完成对7个所属单位党组织的巡视反馈,对55个所属单位开展全覆盖式中央巡视整改检查督导。三是强化巡视巡察上下联动,加大扶贫领域内部巡察力度,推进提级巡察、交叉巡察等方式方法创新,以巡视带巡察、以巡察促巡视联动机制不断优化,利剑作用进一步彰显。四是先后印发《中国移动党组巡视整改管理办法》等规定办法,进一步强化集团内部巡视规范化建设,政治监督制度机制进一步完善。
一年来,面对公司转型阵痛和前所未有的发展压力,公司上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持新发展理念,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全力配合中央巡视工作,围绕落实党中央网络强国、数字中国、智慧社会建设等重大决策部署,编制《2020-2022年战略滚动规划》,印发《2020-2022年党建工作规划》,着力构筑创世界一流“力量大厦”,党建能力、管理能力、治理能力不断提升。围绕改革发展,高质量推进公司全面从严治党向纵深发展,公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,形成了一批具有鲜明特色的经验做法,为公司改革创新、转型升级提供了坚强政治保障。
在总结经验、肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“两个责任”落实不均衡,从严治党存在有制度不执行或执行不严格的问题;纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监管、财务内控等监督合力不显著、效果不突出;二是一些单位党组织及班子成员全面从严治党主体责任还存在层层衰减、不深不透不到底问题,一级抓一级、层层抓落实不够有力;部分班子成员不善于做深入细致的思想工作,工作方法简单,办法不多,主动接受群众监督意识不强。三是公司信访总量居高不下,减存遏增任务依然十分艰巨,说明老问题仍未解决,新问题线索仍在出现,全面从严治党任务艰巨,治理能力、管理能力仍需提升。四是个别单位贯彻落实上级精神还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。对于存在的问题,我们必须高度重视、认真分析,采取有效措施加以解决。
二、提高政治站位、统一思想认识,不断增强推进全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,习近平总书记多次就全面从严治党发表重要讲话、作出重要指示,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。2020年1月13日至15日,中央召开十九届中央纪委四次全会,习近平总书记发表重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。3月20日,国资委党委召开“国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会”,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现高质量发展,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实把党中央和上级的各项工作要求落实到全面从严治党全过程、各环节,落实到公司转型升级、改革创新、高质量发展和党的建设各方面,坚定不移推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新成效。站在新的起点上,总结回顾过去的工作,在实践中形成了一些认识和体会,这既是过去工作的总结凝练,也是下一步推进公司全面从严治党向纵深发展必须牢牢把握的重点关键:
(一)一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党人的思想旗帜,是做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循,必须不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性贯彻落实,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,我们党以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性的成就,产生了全方位、深层次的影响。中国特色社会主义取得的新成就以及抗击新冠肺炎疫情取得的阶段性重要成果一再证明,正是有了以习近平为核心的党中央坚强有力领导,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党,我们党才能以伟大自我革命引领伟大社会革命,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实践证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。我们必须持续增强管党治党的政治意识和行动自觉,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持学思用贯通、知信行统一,持之以恒用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作,使广大党员干部把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以统一的意志和行动维护党的团结统一,做贯彻落实党中央重大决策部署的忠诚执行者。
(二)一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,必须坚持以人民为中心发展思想,以优良作风凝聚干事创业正能量。习近平总书记指出:要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央巡视整改,公司广大党员干部深入基层、服务一线、解决难题的意识和本领有了新的提升,但对标党中央和习近平总书记要求、对照深化改革推动发展的需要、对照广大员工群众的期待,我们在作风建设上还不同程度地存在一些差距和不足。我们要始终坚持全面从严治党永远在路上,驰而不息纠治“四风”,坚决杜绝形式主义、官僚主义;要教育广大党员干部深入基层、深入一线,真抓实干、尽心尽责;要通过明确的考核导向、制度导向,把亲和清、勤和廉统一起来,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,营造求真务实、清正廉洁的新风正气;要持续巩固深化主题教育专项整治和中央巡视整改成果,下大力气解决好、整治好客户反映强烈、损害客户和员工利益的突出问题,专项整治“小鬼当家”式、链条式腐败问题,搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,增强基层治理效能,提升基层管理能力,促进基层党组织组织力全面加强。
(三)一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,必须坚决落实反腐败斗争基本方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出:一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识到,中国共产党要解决好长期执政问题,就必须解决好自我监督和反腐败问题,永葆党的先进性和纯洁性。要全面理解、准确把握不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系,“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。“不敢”是前提,要以严格的执纪问责增强制度刚性,让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党章党纪、敬畏党的事业和人民利益的“不敢”;“不能”是关键,要强化监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,切实加强重点领域监督机制建设,完善嵌入式廉洁风险防控机制,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;“不想”是根本,要靠加强理想信念教育、靠提高党性觉悟、靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民意,又要激励广大党员干部担当作为、干事创业,要充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置减少存量、强化监督遏制增量,为公司转型升级、改革创新营造环境、提供保障。
(四)一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,必须保持不松劲、不停歇的定力耐力,以久久为功的韧劲持续涵养政治生态。习近平总书记指出:继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。只要拥有权力,就永远有“围猎”者;只要有诱惑,就总会有人冒险去咬“钩”。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神,充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能,坚持问题导向,敢于刀刃向内,敢于刮骨疗毒。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行,严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。要巩固深化巡视整改成果,切实加大反腐力度,加强国有资产保值增值管理,紧盯靠企吃企、关联交易、利益输送等顽疾,守住重要节点,紧盯薄弱环节。要特别加强对各级主要负责人的监督检查,上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的监督管理。各级班子成员要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉,管住自己、管好家人以及亲属和身边工作人员,对他们要严格教育、严格约束,发现有苗头倾向的要及时敲敲警钟。要把制度的笼子扎得更紧更牢,强化制度机制,筑牢制度防火墙。对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理,以儆效尤。
三、勇于担当作为、聚焦重点工作,持续推动中国移动2020年党风廉政建设和反腐败工作高质量发展
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是中国移动夯实5G领先基础、全面筑牢创世界一流“力量大厦”的关键之年,公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实十九届中央纪委四次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,一以贯之、坚定不移全面从严治党,着力落实“两个责任”,着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力促进公司治理体系建设和治理能力提升,确保中央重大决策部署在公司落实落地,为构筑中国移动创世界一流“力量大厦”,助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,促进经济社会发展提供坚强有力政治保障。
抓好落实落地,必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组(党委)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,保持战略定力,一以贯之、坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要重点抓好八个方面的工作:
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学习、领悟、实践上持续发力,坚持学用结合、知行合一,在学懂弄通做实上不断取得新进展。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员干部的终身课题,在大战大考中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是通过学习领会提高,不断从中汲取真理力量、思想力量、实践力量,掌握运用科学理论改造主观世界和客观世界的强大思想武器,不断增强所属各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。
(二)以政治建设为统领,进一步坚定不移践行“两个维护”。一是坚持以政治建设为统领,把“两个维护”作为最重大的政治责任,严守政治纪律和政治规矩,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、重大事项报告等制度,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是把坚决贯彻落实党中央重大决策部署作为最根本、最重要的使命和任务,切实把公司各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划推动,把党中央重大决策部署不折不扣地落实在公司创建世界一流示范企业,做网络强国、数字中国、智慧社会主力军,推动实施“5G+”计划,助力“三大攻坚战”,服务“一带一路”建设等重点工作任务上,以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。四是认真落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作实施办法》相关规定,健全台账管理和督办机制,推动广大党员干部把初心使命转化为干事创业的自觉行动。
(三)以打赢疫情防控阻击战和改革发展新成效,进一步展现在大战大考中的新气象新作为。一是各所属党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话指示精神,提高政治站位,增强政治责任,切实担负起疫情防控主体责任,在大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,在大战大考中经受考验、锻炼成长;各基层党组织要担当政治责任,坚定站在疫情第一线,真正发挥好战斗堡垒作用;广大党员要充分发挥先锋模范作用,以实际行动践行习近平总书记“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人”重要讲话精神,用行动展现新时代中国移动广大党员的政治本色;要在疫情斗争第一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。二是统筹推进主题教育和中央巡视整治整改。聚焦全面加强党的领导、全面从严治党、建设网络强国、加强网络信息安全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等六个方面重点任务,进一步明确任务、细化举措、落实责任,坚持全面整改和重点整改相结合,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,明确主攻方向,以重点问题整改带动全面整改,统筹一体推进整治整改。对于能够立即解决的问题,坚持立行立改,尽快整改到位;对于中长期整改的,要采取有效措施,积极推动取得阶段性成效;对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的,要明确整改措施,限定整改时限和可量化的评估标准,把“当下改”和“长久立”有机结合,不断巩固发展主题教育专项整治、中央巡视整改成果,一体推进整治整改不断取得实效。三是强化政治责任,确保年度重点任务全面完成。要持续营造推动建设创世界一流“力量大厦”落地落实良好环境,加快推动转型升级和改革创新。要克服疫情影响等不利因素,深入推进“5G+”计划实施,加快5G建设发展,充分发挥5G作为社会信息流动主动脉、产业转型升级加速器、数字社会构建新基石的重要作用;要贯彻新发展理念,加快打造融合融通融智价值经营体系,加速规模优势价值变现,推进个人、家庭、政企、新兴市场“四轮”全向发力,实现从通信服务向信息服务转型升级,实现公司高质量发展。要着力完善适应高质量发展的体制机制,健全公司治理体系,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成“集团管总、区域主战、专业主建”分工协作、高效运转的组织运营体系,不断强能力、聚合力、激活力;把增进人民福祉作为公司发展的出发点和落脚点,深化全方位、全过程、全员“三全”服务体系建设,努力满足人民群众美好生活需要;以公司成立20周年为契机,以“奋斗二十载,整装再出发”为主题,以全面从严治党新成效,自觉履行国有企业肩负的重大政治责任和历史使命,助力“三大攻坚战”,服务“一带一路”战略布局,把“两个维护”落实在公司改革发展和疫情防控阻击战各项工作之中。
(四)以狠抓主体责任落实为关键,进一步增强全面从严治党的政治责任。要认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,大力推动《中国移动全面从严治党提升管党治党质量行动计划》落地做实,做到知责担责负责尽责。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任,坚持党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核;各级党组织书记履行管党治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,发现班子成员和下级党组织书记问题及时提醒纠正;班子成员根据工作分工对分管领域全面从严治党工作负重要领导责任,认真履行“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督;各职能部门要履行本条线日常监督责任,不断增强自我发现问题能力动力。二是充分发挥纪检监察监督职能职责,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,依规依纪依法做好日常监督和经常性监督。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组(党委)决策落实等方式,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。要把党组(党委)全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,持续强化,推动“两个责任”贯通联动、一体落实。对履行全面从严治党领导职责、重要责任不担当、不作为、不认真、不得力造成严重后果的,要依规依纪追究责任。要严格落实提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等制度,切实把规矩纪律挺在前面,做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持严管和厚爱相结合,坚持好“三个区分开来”,实事求是运用“四种形态”。三是严格贯彻落实全国干部监督工作会议精神,完善从严管理监督干部制度体系,坚持以严的纪律约束干部、严的标准要求干部、严的措施管理干部,切实推动全面从严治党在干部管理领域部署到位、督促到位、考核到位、问责到位。针对集团公司党组管理人员信访占比较高、违反干部选拔任用规定、权权交易和纵容特定关系人以权谋私、侵害群众利益、贪污贿赂行为等问题,要进一步加大监督力度、摸清底数、严肃纪律,对违反规定不收敛不收手的要依规依纪严肃查处,典型问题点名道姓通报曝光。严格落实集团公司党组《关于对领导干部插手干预重大事项进行记录的规定(试行)》《关于坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的工作方案》,建立完善督办问责机制,形成制度闭环。
(五)以持之以恒纠治“四风”的韧劲和勇气,进一步营造良好政治生态。一是严格落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度办法,坚决克服松口气、歇歇脚的想法,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,持续强化作风建设。二是对“四风”问题的新形式、新动向要时刻防范,紧盯“关键少数”、紧抓重点环节,抓实抓细公车使用、业务招待、会议费和办公费列支等方面的管理,对顶风违纪的典型案例公开曝光,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩败不手软,在化风成俗上久久为功、动真见效。三是坚持和发扬党的优良传统,坚决反对形式主义、官僚主义,针对中央巡视指出问题,要大力提倡实事求是、求真务实的工作作风,及时纠正、严肃处理侵害客户利益和员工利益的行为,驰而不息纠治“四风”,为公司营造干事创业、风清气正的良好政治生态。四是各级党员干部要以上率下,从自己严起、改起、做起,一级带一级,一级抓一级,持续纠治贯彻落实上级精神只表态、不担当不作为的懒政怠政行为,坚持纠“四风”和树新风并举,不断强能力、聚合力、激活力,充分调动广大党员干部改革创新的积极性、主动性和创造性。
(六)以巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利为着力点,进一步强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要认真学习贯彻习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党重要方略”重要讲话精神,切实增强危机意识、责任意识,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。一是把反腐败重点放在党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件上。坚持靶向治疗、精准惩治,对市场经营、选人用人、综合管理、人力资源管理、工程建设等重点领域、关键岗位要紧盯不放,严肃纪律规矩,强化风险管控,严肃追责问责。对基站租赁、电费支付、渠道酬金、IDC等新兴业务以及基层工作人员自由裁量权大等领域“小鬼当家”式腐败问题,要开展专项整治工作,发现问题严肃查处,从具体人、具体事严起、抓起,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,锲而不舍,久久为功,强化“不敢腐”的震慑。二是针对全集团信访问题仍居高位、重点领域问题相对集中问题,要结合公司业务发展新情况新变化新特点,分析研究典型案例,深挖问题根源,及时总结案件发生的规律和成因,不断健全完善嵌入式廉洁风险防控机制,进一步加大制度执行监督力度,规范权力运行,扎牢“不能腐”的笼子。三是加强纪律规矩教育,切实抓好警示教育,以案示警、以案释德、以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人;要创新方式方法,加强思想道德和党的纪律教育,推进廉洁文化,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,提高思想觉悟,增强“不想腐”的自觉。2020年集团公司反腐倡廉教育月的主题为“决大战、经大考、担责任”,各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织,按照教育月总体安排,聚焦重点内容,采取多种形式,务求取得实效。要通过开展教育月活动,进一步坚定政治信仰,坚定理想信念,增强党章意识,强化纪律执行,不断巩固发展主题教育和中央巡视整治整改成果,充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当,不断树正气、提士气。
(七)以深化政治巡视为监督重点,进一步推进巡视巡察高质量全覆盖有机统一。一是把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务,把监督检查贯彻落实党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党“两个责任”情况、落实党建责任制特别是基层党组织建设和选人用人情况,以及落实巡视、审计整改情况作为监督重点。二是创新方式方法,统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动式巡视巡察、巡视巡察“回头看”等方式,确保高质量推进政治巡视全覆盖。根据疫情情况,集团公司党组将及时组织对部分所属党组织开展内部巡视,不断强化政治监督,持续压实管党治党政治责任。三是继续加大提级巡察、交叉巡察力度,进一步压实扶贫领域巡察责任,对政策落实不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃处理,促进建立解决贫困的长效机制,推动脱贫攻坚惠民政策措施落到实处。通过深化监督、强化责任、提升质量,不断完善巡视巡察上下联动监督网。四是各所属党组织要切实履行深化巡视巡察政治监督主体责任,定期召开巡视巡察工作领导小组会议,及时听取巡视巡察情况汇报,坚持见人见事见问题;要严格按照党章党规、巡视条例和工作规则开展工作,坚持依规依纪依法、实事求是的工作原则,进一步加强和完善巡视巡察规范化建设。
(八)以公司转型升级为新要求,进一步加强党风廉政工作队伍自身建设。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,突出抓好政治建设这个根本性建设,坚定监督意志、把准监督方向、明确监督任务、掌握监督规律,忠诚履职、知责担当,培育让党放心、让群众满意的干部队伍。二是适应创世界一流“力量大厦”新形势新变化,围绕“三个转变”,服务“三融三力”,立足5G发展等重点任务,开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,加大新知识、新技术培训力度,不断提升政治素质、业务能力。三是要以更高标准严格执行相关法律法规和工作规则,根据“党建工作质量提升年”目标要求,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,主动接受监督,防止“灯下黑”,努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
们,疾风知劲草,烈火见真金。公司正处于转型升级的关键时期,面对国内外疫情防控和经济发展带来的新变化新挑战,我们要更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,团结一心、接续奋斗,奋力开创公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面,为助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强政治保障,为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现
(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点,为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
(二)制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制,以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
(四)权力监督“更加阳光了”。一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
一是学习不认真。有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署,是为了应付场面,学习蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解。我们每周五的集体学习,许多干部连笔记本都不带,学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够,对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员,对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸,甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
二是制度落实不到位。有的重制定、轻落实,把规章制度当成了摆设,好多是放在了柜子里,没有真正翻出来学习研读,在学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序,我行我素,制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
三是执法不严、监督管理不到位。比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
四是服务意识不强。有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;有的工作上不扎实、不卖力,靠装装样子、做做秀来弥补,一旦个人愿望得不到满足,就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄,不愿意与渔民做朋友,在履行职责时,不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
五是态度不端正。有的人精神懈怠,不思进取,不爱学习,懒于动脑,贪图安逸舒适,闲聊无事混日子,当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱,过舒服日子,对×渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
三、2020年党风廉政建设的主要任务
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
第一,确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的“主管责任”。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
第二,严明党的纪律,克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作风建设,坚决纠正不正之风。当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
第四,着力提升效能,有效推进重点工作。一是要积极开展“转作风、解难题、促发展”活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
们:
上季度,我们传达了今年中央、省、市纪委全会精神,全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神,希望们认真贯彻、狠抓落实。下面,我讲四点意见:
一、重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。
全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。根据会议安排,现在对2019年市**党风廉政建设工作进行总结,并对2020年的工作做出安排。
一、2019年工作回顾过去一年,市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署,认真履行管党治党政治责任,持续正风肃纪,深入开展巡察整改,班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强,干部职工的纪律规矩意识进一步强化,党风廉政建设取得了新成效。
(一)全面落实主体责任,层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作,组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作,层层签订责任书,逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则,全面落实党风廉政建设责任制,通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活,强化党员教育管理以开展主题教育为契机,狠抓党员干部政治理论学习教育,制定印发了党组和支部2019年度理论学习安排计划,每月至少组织一次集体学习,突出抓好十九大精神学习宣传,注重开展党纪党规学习和警示教育活动,充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式,筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,每逢重要节点开展提醒谈话,严明纪律作风要求,引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。严格执行民主集中制,及时修订《党组议事规则》,明确工作职责,规范议事程序,推行党务政务公开。
(三)深入巡察整改,从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求,坚持问题导向,严明规矩纪律,修订完善制度,整肃工作作风,狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度,开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动,扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动,认真落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,注重抓常抓细,狠抓作风纪律和督查问责,及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节,强化日常监督和提醒教育,警醒全体党员干部从中汲取教训,警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(四)积极支持派驻纪检监察组工作,自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。
多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议,监督班子重大决策情况,全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作,在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利,加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合,切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强,抓党风廉政建设不够均衡,监督执纪失之于软失之于宽,个别纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。
二、2020年工作安排2020年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是:深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,围绕残联中心工作,坚持问题导向,持续正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展,为残疾人事业发展提供坚强保障。
一、以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,提高政治站位,增强政治担当,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉用好批评与自我批评,切实提高党内政治生活质量。
(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩,坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上,坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手,开展党支部规范化建设,提升支部战斗力。
(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化,不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定,严格请示报告制度,进一步营造风清气正的机关政治生态,打造对党忠诚的干部队伍。
二、坚持标本兼治,加强制度建设
(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求,始终把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党责任牢牢扛在肩上,把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议,研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求,加强对党风廉政建设的领导,落实党组书记的第一责任人责任,把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入,一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠,做好主体责任检查反馈问题的整改工作,针对发现的问题,逐项落实整改,着力构建长效机制。
(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题,聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位,加强监督检查,严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度,从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度,严格执行,切实加强对承接残联业务的社会组织的监管,杜绝资金使用方面存在的风险。
(三)严格责任落实。实行党风廉政建设承诺书制度。结合年度工作任务,层层签订承诺书,明确细化承诺书责任内容,实现留痕管理、签字背书,自觉接受党组和群众的监督。
三、严明政治纪律,加大执纪问责力度(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线,是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面,树立规矩意识,增强纪律自觉,筑起纪律和规矩的坚固防线,坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行,正确辨别来自各方面的信息,不传谣不信谣,不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。
(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用,坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠,让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题,要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。
(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,守住廉政底线。坚持谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”,每年至少约谈4次,并根据需要随时进行约谈,着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设,形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理,抓住“关键少数”,加强对领导干部个人事项报告的审核,(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作,进一步增强纪检监察组监督职能,积极抽调人员力量,认真开展各项专办、协办工作,做好组织协调,形成监督合力。
四、全面深化作风建设,坚决抵制不正之风(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实,坚持从小事抓起,紧抓重要节日时间节点,聚焦突出问题,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后执纪越严,坚持不懈,化风成俗。常性地查找“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起,杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风,纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。
们:
今天,我们召开全体党员干部大会,集中学习贯彻习近平总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神,学习贯彻党中央和省市委关于加强作风建设的一系列指示要求,动员部署市人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。
多年以来,特别近几年以来,市人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设,认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求,以扎实有力、持之以恒的举措,不断推进机关作风持续向好,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。今年,我们站在新的历史起点上,为了开好局、起好步,我代表机关党组就进一步加强作风建设,高质量地做好机关各项工作讲几点意见:
一、不断提高政治站位,把作风建设作为政治任务来抓
习近平总书记指出,作风问题本质上是党性问题,而党性问题说到底是立场问题,事关党的性质、宗旨。对作风建设,要站到讲政治的高度来看,摆在突出位置,当作重要的政治任务来谋划、来加强。
一是加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要。党的领导是当代中国的最高政治原则,也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为,必须坚持和依靠党的领导,牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建设对于净化党内政治生态,营造旗帜鲜明讲政治的从政环境至关重要,特别是连着党的领导,关乎政治建设能否摆到首位。要坚持通过加强作风建设进一步维护好党内政治生态,落实好政治建设的各项要求;要在机关来一个大学习、深度学习,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用;要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要始终坚持在省委的领导下履职行权,保持思想上同心、政治上同向、工作上同步,自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位,坚决贯彻落实省委的决策部署,确保人大各项工作置于党的绝对领导之下,始终沿着正确的政治方向进行。
二是加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要。省委XX全会,就全省经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。XX在主任会议上也指出,实现新时代人大工作新作为,必须紧扣高质量发展走在前列的总要求,积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会,我们工作的质量如何,直接关系到“三会”的质量,关系到人大及其常委会的履职水平。为此,必须大力加强作风建设,用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法,有利于提高工作的质量,进而有利于促进“三会”的质量。同时,人大机关处在民主法治建设第一线,工作很多也很杂,无论是直接服务于“三会”的,还是从事后勤保障的,每项工作都很重要,而要干好这些工作,必须要有一流的作风来保证。
三是加强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要。习近平总书记在7月9日召开的中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记指出,要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。这是对各地区各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求,再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动号令。这一重要指示,再度彰显了以习近平为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效,我们在感到欣喜的同时,还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识,既要勇于在成绩之中查不足,又要善于发现和解决新问题,还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建设,没有休止符,永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们,决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就收兵的想法,必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。
二、认真履行主体责任,不断增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉
习近平总书记指出,全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体,必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责,权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求,也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下,我们要重整行装再出发,守土知责、守土尽责。
首先,落实主体责任就要把党的领导落到实处。党的领导缺失、弱化、边缘化,是这些年巡视反映的一个比较多的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面,关键在于党的领导坚强有力,各级党组织的作用发挥较好。要继续高度重视基层党支部建设,人大机关现有X个党支部(总支),要以提升组织力为重点,突出政治功能,努力把每一个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;要努力按照新党章要求,把每一个党员教育好、管理好、监督好,让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉,从而有效地防止机关“灯下黑”;要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强,但抓业务不能忘了党务,更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位,也没有脱离政治的业务。在人大机关,不管哪个部门,不论从事什么工作,都要听到党的声音。要明确,抓党建就是讲政治,抓党建就是抓队伍,抓党建就是推动业务工作。
其次,落实主体责任就要认真履行“第一责任人”的责任。各级党组织书记是党风廉政建设的“第一责任人”,要强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”,既要挂帅又要出征,既要抓总又要抓细,既要抓事情又要抓人头,既要抓部署推动又要抓督促检查,切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”;要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作,发现分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行,要旗帜鲜明地批评和纠正;要自觉参加双重组织生活,接受组织与群众监督。作为机关党组书记,我将和大家一样努力当好“第一责任人”,同时积极支持大家工作,积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者,也是作风建设责任人,要在全机关真正形成领导带头、大家参与,从我做起、齐抓共管的良好局面。
三、坚持挺纪在前,切实用严明的纪律建设过硬机关
党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置,纳入党的建设总体布局,表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很多方面,这里我重点强调四方面纪律:
首先是政治纪律。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出:“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”最近,市委出台的《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》,既是政治建设的内容,也是政治纪律的要求,我们要结合人大实际,认真贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化;特别是要严防“七个有之”,不搞“两面派”,不做“两面人”,始终对党忠诚老实,做到襟怀坦白、表里如一。
第二是组织纪律。组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范,是组织能否正常运转的基本条件,只有党员始终遵守组织纪律,党才能具有强大的凝聚力,才能保证党的行动的一致性。要强化组织观念,正确处理个人与组织关系,恪守“四个服从”,认真执行组织的决定决议,始终工作生活在组织的旗帜下;要严格执行重大问题请示报告制度,一时来不及请示的,要尽职尽力做好工作,并迅速报告;要坚持民主集中制原则,坚持集体领导,分工不分家,上下左右“一盘棋”,集体行使好宪法和法律赋予的权力;要特别重视按照党选人用人的标准,进一步加强干部工作,坚持正确的选人用人导向,做到更加规范公正。
第三是工作纪律。这方面,人大机关一直是抓得紧的,但要在新的起点上更好地前进,就要注意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益,利用组织生活会进行对照检查,切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题;要自觉遵守上下班制度,不能无故迟到、早退,擅离工作岗位,上班时间不得从事与工作无关的事;要严格遵守请销假制度,如实说明请假原因,长期无故缺勤的要作为违纪问题处理;要认真遵守办公用房、用车规定,坚决防范特权思想、特权形象。
第四是生活纪律。一些干部出问题,往往正是从生活中打开口子的。作为党的干部,要修个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德,要始终严以修身、严以律己;要重小节,讲慎微、慎独,耐得住清苦、抗得住诱惑,现在监督的眼睛很多,不要授人以柄,切莫让欲望牵着鼻子走;要注意净化工作圈、生活圈、社交圈,交友之中有政治、有规矩,谨慎交友,不能被社会上一些所谓的朋友拖下水;要始终维护人大机关干部这个名声,不得插手经济活动,不得变相搞有偿经济,时时事事处处注意身份形象和影响。
四、注重问题导向,持之以恒防范和纠治“四风”
去年市人大常委会制定了关于进一步加强作风建设的若干规定,具有很强的针对性和可操作性,人大机关各部门和广大党员干部要认真学习,坚决贯彻落实,决不能写在纸上、挂在墙上,做起来依然我行我素。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求,把作风建设不断推向深入。
一是要大兴调查研究之风。这是习近平总书记在十九届一中全会上向全党发出的号召。调查研究是谋事之基、成事之道。对于人大来说,没有调查就没有立法权,没有调查就没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功,也是反对官僚主义的实际行动。我们要围绕市委的决策部署和常委会的工作安排,组织好调查研究工作,使人大履职更好地建立在充分把握市情民意的基础上。当然,调研活动要加强计划性,注重效果,解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。
二是要力戒形式主义。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求,体现的是民主集中制的组织原则,我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题,必要的形式和程序不能少,但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中,要着眼于把要解决的问题凸显出来,切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象,不断提高人大工作的实效。
三是要保持艰苦奋斗作风。这是抵御“四风”侵蚀,保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰苦奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求;要有艰苦奋斗的定力,反对“四风”永远在路上,艰苦奋斗也就永远在路上;要严格控制“三公”经费支出及其办公成本;要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活,要把它当作共产党人应有的工作生活状态,以此不断传递正能量。
五、勇于担当作为,把作风建设的成果转化为做好人大机关工作的强大动力
良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上,而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部,我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩,实现本届人大工作的良好开局。
一是要以自觉的担当精神履职尽责。担当精神对于干好工作至关重要。今年人大立法、监督等任务很重,需要大家共同努力。要像总书记说过的,“好干部必须有责任重于泰山的意识”,以强烈的责任感履职尽责,创造佳绩;要有想事干事成事的追求,随着社会主义民主法治建设的加强,人大地位日益凸显,任务也明显加重。这对于我们来说,既是挑战,也是机遇,特别是年轻,要把住人大这个舞台,发挥好聪明才智,书写好精彩的人生篇章。市委提出,要在干部队伍中坚持约束和激励并重,进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,我们要按照这一精神,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
二是要以强烈的创新意识开拓进取。我们正处于一个创新的时代,人大工作也要与时俱进,不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确,我们要在市委的领导下,在宪法法律框架内,按照总结、继承、完善、提高的原则,积极稳妥推进人大领域各项改革,着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监督机制、代表工作机制以及人大机关管理机制,不断提高人大工作的科学化水平。发展的时代,给我们提出许多新的课题,我们要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,开拓奋进,在推动人大制度理论和实践创新上有新的更大的作为,使人大工作同全省经济社会发展一样走在全国前列,充满生机活力。
三是要以过硬的业务素质善作善成。习近平总书记强调,“软肩膀挑不起硬担子”,“不仅要有宽肩膀,也需要铁肩膀;不仅要政治过硬,也需要本领高强”。加强作风建设的目的在于把党的事业搞好,而干事创业没有“几把刷子”是不行的。党的十九大报告强调必须增强八个方面的本领,这些都是我们努力的目标。作为人大干部,要紧密结合人大工作实际,突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是蕴含于其中的有关坚持和完善人民代表大会制度、加强人民当家作主制度保障的一系列重要论述;其次,既要一如既往地学习法治业务知识,也要根据机关工作需要,不断提高办会、办文、办事的能力;此外,人大工作涉及面宽,要根据工作分工,对口学习经济、社会、科学、文化以及生态文明等各方面知识,为更好地立法、监督、检查等提供知识储存和能力底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干,是行家里手,工作有思路、有办法,不能仅仅会联系联系、协调协调,特别是一些重要岗位的、主要部门的处长,还应当能够对文稿进行审核把关,重要文稿应当亲自执笔。机关工作离不开文稿,大家都要重视文字工作,要给年轻压担子,年轻也要勇于实践磨练,不断提高文字水平,更好地服务于常委会工作。
们,进入新时代,要有新气象。我们要紧跟作风建设的新形势,按照省委和市人大常委会党组的要求,立足“两个机关”的定位,“不忘初心、牢记使命”,认真落实作风建设和党风廉政建设的各项规定要求,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,奋力开创人大机关的新局面,为建设“X”作出应有的贡献。
们:
下面,针对“如何理解党的纯洁性的科学内涵?如何认识保持党的纯洁性的重要性、必要性?如何做到保持党的纯洁性?”这些必须搞清、弄透、解决的重要问题,今天我来给大家上一堂党课,和们共同学习、共同讨论、共同交流。
纯洁,从字面上来理解,就是指纯净、洁白,“纯”是没有杂质,“洁”是没有污点,干净、清白。当然,我们现在讲党的纯洁性,它主要不是指年幼、年轻、没有社会关系,那种单纯的纯洁,而是指在复杂动荡的环境中,始终保持坚定的信仰、党性、严明的组织纪律性,始终忠于社会主义、坚持奋斗的纯洁,具有丰富的科学内涵。
(一)保持党的纯洁性,必须准确理解和正确把握“四个体现”。
习近平在《求是》杂志发表重要文章,强调党的纯洁性,体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。一是体现在思想上。思想意识决定着人的价值选择,不同的理想信念决定着人不同的人生追求和境界,理想信念的动摇必然导致前进方向的迷失。因此,思想纯洁是保持党的纯洁的根本,是党员、干部立身从政最基本的条件。只有牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和中国特色社会主义事业必胜的理想信念,具有坚定的党性原则和全心全意为人民服务的宗旨意识,才能在思想上始终与党中央保持高度一致。二是体现在政治上。政治纯洁是马克思主义政党先进性的本质要求,是党保持正确政治方向、提高领导水平和执政能力、完成领导和执政使命的政治前提。对于党员干部来说,政治纯洁是基本政治操守,是党性的第一体现。党的各级组织和广大党员干部只有坚持党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标和中国特色社会主义道路,在政治上做到信仰信念牢固、政治态度坚定、政治观点鲜明、政治纪律严明、政治敏锐性高和政治鉴别力强,才能永葆共产党人先进性和纯洁性的政治本质,才能在任何时候都把党和人民的利益放在第一位。三是体现在组织上。保持党在组织上的纯洁性,是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。我们党现在拥有8000多万党员、380多万个基层组织。这样一个大党,处在长期执政和改革开放的环境下,必须保持组织上的纯洁,让高素质的党员队伍发挥先锋模范作用、让过得硬的干部队伍发挥主力军作用、让强有力的领导班子发挥主心骨作用,四是体现在作风上。作风纯洁是党的纯洁性的重要标志和具体、生动的体现,直接关系到党的形象。只有弘扬艰苦奋斗、求真务实之风,做到执政为民、勇于担责,清正廉洁、拒腐防变,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系,继续赢得广大人民群众的信任、拥戴和支持,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,立党为公、执政为民,造福于民。
(二)保持党的纯洁性,必须准确理解和正确把握“三种关系”。
保持党的纯洁性同党的先进性的关系。党的纯洁性和党的先进性,都是党的生命所系、力量所在,都是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的重要目标,二者并行不悖地贯穿于党的建设的各个方面。一个具有先进性的马克思主义政党,一定是站在时代前列,以改革创新精神加强党的建设,吸收人类先进文明成果,不断进行自我更新、自我完善,坚持立党为公、执政为民的现代政党;一个保持纯洁性的马克思主义政党,一定是注重党的自身建设,不断发展党内民主,改革完善党的领导制度和民主科学决策机制、完善党的权力架构和运行机制、健全完善党的制度体制机制的政党。一方面,纯洁性是先进性的前提和基础。没有了党的纯洁性,党就失去了保持先进性的基础,丧失了纯洁性,也就会必然丧失党的群众基础,党的先进性就无从谈起。同时,党的纯洁性也是党的先进性的重要标志,党的先进性不是空洞的,不是看不见摸不着的。党的先进性是通过每一个党员具体言行表现出来的,所以只有一个保持着纯洁性的马克思主义政党,才是先进的马克思主义政党。另一方面,先进性是纯洁性的体现和保证。先进性决定了纯洁性的价值取向,也是判断党是否纯洁的根本标准。因此,两者是相辅相成、密不可分的。
们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
们:
这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议,是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神,总结经验,分析形势,安排部署下一阶段工作任务,切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来,不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。
刚才,市XX、XX区委宣传部的负责做了很好的交流发言,市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长X对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作,讲三点意见。
一、充分认识党风廉政建设的重要意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局,是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义,要从以下三个方面去把握。
一是要准确把握习近平总书记对全国宣传思想文化系统党风廉政建设作出的新部署。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调,要保持永远在路上的韧劲和定力,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展;要保持清醒头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,不为杂音噪音干扰,不为错误思想迷惑,牢牢把握正确政治方向;要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,对党赤胆忠心、全心全意;要把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人;要加强作风建设,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。
二是要准确把握X书记对全省宣传思想文化系统党风廉政建设提出的新要求。X书记在全省宣传思想工作会议上强调,要自觉把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致;要把坚守政治方向贯穿制定政策、部署任务、推进工作全过程,时时处处同以习近平为核心的党中央对表对标,及时校准偏差,坚决杜绝偏离和违背党的政治方向的行为;要严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律,一切行动听号令、听指挥,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来,全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党的建设各项工作取得明显成效,为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到,全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在,新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
总之,我们一定要站在新时代X全面振兴的全局高度,站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度,站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度,充分认识全面从严治党的重大意义,切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任,在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。
二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节,坚决完成各项工作任务
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,守护着党的思想舆论阵地,承担着“两个巩固”的根本任务,在全面从严治党上,必须标准更高、要求更严。当前,做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设,要重点做好以下4方面工作。
一是旗帜鲜明讲政治。要自觉把党的政治建设摆在首位,坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把“两个维护”体现在具体行动上,落实到全市宣传思想各项工作当中;要切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;要教育引导全市宣传思想文化系统党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人。
二是驰而不息抓作风。要深入贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的重大部署,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正“四风”特别是反对形式主义、官僚主义;要牢固树立以人民为中心的工作导向,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳群众立场、增进群众感情,想群众之所想、急群众之所急,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题;要大兴调查研究之风,着力在出实招、求实效上下功夫,在精准施策、定向发力上下功夫,在深入实际、扎根群众上下功夫,摸准吃透工作情况,在转变作风中创造新业绩;要牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感,令行禁止、雷厉风行,对中央和省、市委确定的任务、人民期盼的实事,勇于担当、积极作为,坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。
三是一以贯之强队伍。要深入贯彻落实习近平总书记关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述,把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求,融入日常、抓在经常;要注重选拔使用具有专业能力和专业精神、能够适应新时代要求的优秀干部,注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,推动形成“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局;要加强学习和实践锻炼,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,着力提升把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题及突发事件的能力;要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设,既要做好事务性工作,更要在业务性工作上下细功夫、真功夫,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
四是坚定不移落责任。要层层压实管党治党政治责任,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,把党建工作摆上重要位置,同业务工作一起谋划、一起部署、一起考核;要发挥领导干部的示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上下贯通的责任体系,切实把压力传导到“神经末梢”,确保管党治党政治责任落到实处;要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点,不断完善宣传思想文化部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制;要严格落实意识形态工作责任制,进一步巩固深化巡视整改成果,主要负责要坚定自觉地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全。
三、着力强化党风廉政建设的组织领导,确保各项工作取得扎实成效
党风廉政建设是一项系统工程,需要多措并举、准确发力,守正笃行、久久为功,确保各项工作取得实实在在效果。
一要在加强领导上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政建设作为一项政治任务来抓,纳入重要议事日程;主要负责作为党风廉政建设第一责任人,要亲自抓、带头抓、负总责;其他领导实行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。
二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点,积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求,认真总结工作中的好做法、好经验,大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容,作为评先评优、干部提拔的重要参考,对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决,切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。
四要在结合融入上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,认真对照年初制定的工作要点,全面盘点,查漏补缺,确保高质量完成全年工作任务。们,坚持党的领导、加强党的建设,是做好新形势下宣传思想工作的根本保障。我们一定要深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署,切实履行好管党治党的政治责任,加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,以风清气正的良好政治生态努力推动宣传思想工作强起来,为新时代X全面振兴作出新的更大贡献。
们:
管党治党是我们党员领导干部首要的政治责任,是检验一个党员领导干部对党是否忠诚,政治是否成熟的试金石。今天这堂党课的目的,就是要再次提醒大家忠实履行管党治党的政治责任,要让大家在管党治党中,思想上进一步紧起来,工作上进一步实起来,政治生活进一步严起来,确保全面从严治党在政府系统落地落实、落小落细。
刚才,XX通报了XX党组履行党风廉政责任存在的6个方面问题,这只是一部分,还不很深刻,党建办会后要进行再次梳理,把我们存在的问题全部找出来、“晒”出来,要具有针对性,不要怕得罪人。各位参会的科局党组书记,你们所在的党组也存在类似问题,有些党组问题可能还更加严重,会后同样要对照进行自查剖析,党组书记亲自上一堂党课,切实解决好各级党组存在的问题,彻底扭转县政府及组成部门党组在抓管党治党上的被动局面。
分析存在问题的原因,根本还是思想觉悟不高、政治态度不端正、政治敏锐性不强。这三个问题不解决好,履行管党治党的政治责任就是一句空话。
第一个问题,思想决定行为,行为决定结果。思想上松一寸,行动上就会散一尺,结果上就会偏一丈。我们有的党员领导干部思想麻痹、思想动摇甚至思想抛锚,背离了初心、背离了宗旨,主动学习、主动担当的意识不强,自我要求、自我约束不严不实。一是不主动学习,思想麻痹。不主动学习党的理论知识,不主动学习习近平重要讲话,不主动学习党的业务知识,总是被动学习、被动接受,这样的学习系统性不强,学习的深度和广度不够。没有用党的理论知识来武装头脑,放松了对世界观、人生观、价值观的自我教育,致使思想麻痹、头脑空虚。二是不思进取,思想动摇。认为“多一事不如少一事”,存在“事不关己、高高挂起”的思想,认为“党建工作”是额外的工作,干与不干一个样,干多干少一个样。没有将党建工作作为一项政治任务来抓,认为党建工作就是补资料、走流程、搞形式;认为只要把经济搞上去了、政绩搞上去了,其他的都是次要的。思想上出现了动摇,没有将党要管党、从严治党贯穿于工作的始终。三是不敢担当,思想抛锚。不敢加强党的建设,怕得罪领导、怕得罪同事,不敢管、不想管、不会管,奉行“好人主义”,搞无原则的“一团和气”,奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题,大会小会说得多,实际追责少,平时工作放得松,出了事情才抓得紧。正是这些不敢担当、不敢斗争的“好人主义”才让部分党员领导干部的思想发生了偏离,理想信念发生了动摇、价值观念发生了扭曲,廖其刚、王全会等人的违法违纪行为,就是政治思想出现偏差、理想信念出现动摇、价值观念出现扭曲的体现。
第二个问题,态度决定高度,态度上不端正,行动上就会有偏离,效果上就会打折扣。有的党员领导干部对待管党治党的态度极不端正。一是没有摆正自己的位置。认为自己当了领导就可以搞特殊,做“特殊党员”,认为自己“高人一等”,总是以“工作繁忙”为借口,不执行“三会一课”制度,不按时缴纳党费,不积极参加组织生活会。二是不认真履行工作职责。平时工作不认真开展,不安排党风廉政建设工作,不过问部门党建工作开展情况,等到上级来检查了才搞“急抓”、补资料,甚至补资料都让他人代劳,搞“弄虚作假”“作壁上观”“应付了事”。三是态度不坚决。没有拿出应有的态度来抓党建工作,对党员领导干部的管理失之以宽、失之以软、失之以松,没有经常召开民主生活会,没有让“扯扯袖、咬咬耳、红红脸、出出汗”形成常态,即使召开民主生活会也是搞“形式主义”,往往是对上级放“礼炮”,对同级放“哑炮”,对自己放“空炮”,表面上是你好、我好、大家好,最终是大家都不好。
第三个问题,有没有政治敏锐性,是党员领导干部是否讲政治的重要标志和合格与否的衡量标准。我们有的党员领导干部不善于从政治上判断形势、分析问题。一是政治敏锐性不高。有的还以为检查党建工作像以往一样,查查资料、听听汇报、走走形式就可以敷衍了事,告诉大家,现在这一套是行不通了,从中央到地方都必须将党建工作抓在手上,将党建工作作为中心工作来抓。有的党员领导干部没有一点儿政治敏锐性,就拿这次政治巡察来说,前几个月就得到通知,但到现在依然没多少行动,仍然存在很多问题,完全没有将巡视巡查当回事。二是政治鉴别力不强。有的对党的民族宗教政策理解不深不透,片面执行,在大是大非问题面前模糊概念,反驳错误言论显得理性不强,把宗教极端主义等同于宗教问题。三是跟随时代步伐不紧。当今社会经济飞速发展形势下,面对机遇与挑战并存的新形势、新变化,有的党员领导干部还跟不上时代的步伐,墨守成规,因循守旧,还是习惯于用老思想应对新形势、用老观念看待新现象、用老方法解决新问题,未能积极地探索和建立党建工作的新模式、新方法。
如何解决好以上问题,切实履行党员领导干部管党治党的政治责任,推动政府系统全面从严治党向纵深发展,我们必须从以下三个方面着力。
(一)着力解决党员领导干部思想觉悟不高的问题
“思想建党”是党的优良传统,是做好党建工作的核心。我们要坚持不懈加强思想教育、毫不放松加强党性教育、持之以恒加强廉政教育,努力提高履行管党治党责任的思想觉悟。
一要筑牢信仰之本。在增强党性修养上下功夫,以党章为镜,把坚定理想信念作为党员之本,把为人民服务作为终身课题,把实现共产主义作为奋斗目标。把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。更加坚定政治立场,树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观,始终团结在以习近平为核心的党中央周围,始终拥护以习近平为核心的党中央的领导,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
二要常补精神之钙。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神,做到通读原文、通解原著、通学原意,克服“华而不实”的学风,锤炼求真务实的作风,克服“投机取巧”的学风,锻造真学真干的作风,克服“被动应付”的学风,塑造主动学习的作风,做到锲而不舍、学而不倦、学深悟透、学以致用。
三要把稳思想之舵。习近平总书记指出:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。”这就是说,思想教育要经常抓、严格抓。必须把廉政教育抓紧、抓实,要加强警示教育,让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上画出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守距。
四要守牢廉政之基。习近平总书记强调:要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。结合实际,就是要坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性。始终守牢廉政底线,牢固树立务实清廉形象,认真履行管党治党责任,带头执行廉洁自律各项规定,定期召开专题党风廉政建设工作研究会,研究解决党风廉政建设存在的实际问题。持之以恒正风肃纪,持续保持高压态势,高举反腐利剑,做到“有腐必反、除恶必尽”,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
(二)着力解决党员领导干部政治态度不端正的问题
“政治”,乃以文立国,依法治国,以正国风。提升政治能力既是中国共产党领导下的国家治理的宏观要求,也是对我们每一位共产党人以“立党为公,执政为民”为准则去执政的具体要求。政治态度是衡量党员领导干部的首要标准,提高领导能力第一位的是提高政治能力。作为党员领导干部,必须提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,做政治上的明白人,牢固树立“政治意识,核心意识,大局意识,看齐意识”,锤炼对党绝对忠诚的政治品格。
一要坚持立说立行,决不允许有令不行。有一副对联,估计大家都听过,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。虽然带有调侃语气,但这幅对联把工作不落实的情景描绘得相当生动传神。习总书记强调,“‘善禁者,先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,要从自身做起。”具体到在座的各位身上,就是要把上级文件要求的工作和政府对人民的承诺、制定的计划全部落实到位、落地生根,不能签“空头支票”。历史经验表明,一个好的文件、好的方针政策,只有经过艰苦细致的工作,真正变为广大干部、群众的实际行动,才能取得好的效果,若只说不干,政府将会失信于民,政府的公信力将会大打折扣。凡事就怕“认真”,只要认真起来抓落实,就没有干不成的事。作为党员领导干部,对于党和人民的事业,必须保持高度负责、说干就干、一抓到底的态度,事情不解决就坐不住、吃不下、睡不着;对于上级布置的每一项任务,任何时候都要兢兢业业、一丝不苟、不打折扣抓落实,对于遇到的棘手问题,任何时候都要把党性原则放在第一位,不怕得罪人,不当老好人,要像老鹰逮兔子一样,不逮一块肉来不撇嘴。
二要坚持实事求是,决不允许弄虚作假。实践证明,我们取得的一切成功都得益于“实事求是”的优良作风。作为领导干部,更要大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风,讲老实话、办老实事、做老实人,既要在“求真”上下功夫,更要在“务实”上做文章。归结为一句话,就是要对标中央、省市领导讲话和文件要求明晰职责责任,实实在在履职尽责,确保我们说的每一句话,办的每一件事情都是真实的。在座的各位县政府党组成员和科局党组书记,组织把我们放在重要的领导岗位上,就是把一个地方、一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上,一定要有使命在肩的责任意识,切实履行好职责职能,来不得半点虚假。老百姓是我们的衣食父母,对人民说假话,就是不孝,对组织说假话,就是不忠,对同事说假话,就是不仁,对朋友说假话,就是不义。一个弄虚作假的人,实质就是不忠不孝不仁不义的小人,根本不配为人,更不配为党员领导干部。要敢于讲真话、讲真理、办实事,始终以党和人民的期盼为念、以社会的稳定大局为念、以XX的建设发展为念,坚持实事求是,聚精会神干事业、一心一意谋发展。
三要坚持真抓实干,绝不允许流于形式。习总书记强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”真抓实干,就是真心真意地抓,实实在在的干,不搞虚情假意,不走形式过场,专注务实高效,认真落实“三会一课”、组织生活制度。领导干部要起好先锋模范作用,带头做真抓实干的表率。领导干部作为引领者、主心骨,更要当好真抓实干的“领头羊”,自觉做到在其位、谋其政、思其职、尽其责、干其事、建其功,为其他党员领导干部和政务工作人员做示范。勇于挑最重的担子,啃最硬的骨头,坚持主动作为、真抓实干,党员要争先锋、干部要争先进,层层立标杆、人人树榜样,真正把工作做细做实。
四要坚持亲力亲为,决不允许他人代劳。坚持亲力亲为,不是大事小事都要自己去干,而是在重大问题面前,领导干部要亲自安排,亲自调度,亲自处理。凡事都要自己去做,说明你领导无方,只能当一般办事员,离成为一名领导还有很大的差距,但也不是什么事都不管,当甩手掌柜。坚持亲力亲为,是自己的事情就要自己干,不能直接推托给身边的工作人员。往细处说,就是党费要按时亲自缴纳,讲话要亲自思考,民主生活会和其他涉及思想建设的材料要亲自写。
(三)着力解决党员领导干部政治敏锐性不强的问题
毛泽东指出,政治是统帅、是灵魂,这政治不是少数人的政治,而是无产阶级和人民大众的政治。强调一定要站在无产阶级和人民大众的立场上,坚持党的群众路线;一定要坚持正确的政治方向,这个方向是历经挫折、风浪而不可动摇的;一定要有正确的政治观点,没有正确的政治观点就等于没有灵魂。我们共产党人要有政治远见,一刻都不能放松政治这根弦,始终要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性。
一要围绕洞察力、鉴别力、分析力提高敏锐性。认真总结经验,认真学习党的方针政策,认真分析国内外形势,换个思维看待问题,努力看穿事物的本质,保持政治定力和政治修养,锻造猫头鹰的洞察力、显微镜的鉴别力、计算机的分析力,努力提高政治敏锐性。
二要围绕开眼界、谋远见、劈新路提高决策力。在新时期新形势下,面对新情况、新问题,不能沿用旧的条条框框、僵化的观念或理论模式去做工作。必须打开眼界看世界,跳出XX看XX。要转变思维、转变职能,结合实际,立足当前,着眼长远;紧跟时代发展潮流,不断学习新知识,开辟新境界,研究新情况,解决新问题。要在群众关切中去找短板,在市场需求中去强优势,在政策走向中去破瓶颈,在继承发展中去闯新路。
三要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。党组“一把手”必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。不能管一阵放一阵、严一阵松一阵,而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”。要继续健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制,推动干部能上能下,能进能免,让那些想干事、肯干事、能干事的干部大有用武之地,让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没有机会和空间。
四要围绕破难点、治痛点、出亮点提高创新力。要敢于创新、善于创新,要有自我否定的勇气,敢于打破常规、敢于挑战常理,要以问题为导向,要创新工作方式方法,解放固有思维,紧跟时代步伐,换个角度破难点,找准药方治痛点,打造特色出亮点。
们,党的建设永远在路上,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,高举党的“四大法宝”(坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一),不断加强党的建设,努力营造风清气正的政治生态环境,为将XX建设成为大XX都市圈后花园而努力奋斗。
们:
按照省局党组要求和我局年初工作会议安排,今天我们召开**2020年党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实省纪委十一届六次全会、省林草局2020年党风廉政建设工作电视电话会议精神,认真学习省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组组长田永明和省林草局党组书记、局长张云龙讲话精神,安排部署我局今年党风廉政建设各项工作,以全面从严治党“第一责任”领导保障我局林草事业高质量发展“第一要务”。
2019年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省纪委、省局党组党风廉政建设工作各项决策部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,紧紧围绕全面从严治党这条主线,坚持以党的政治建设为统领,着力抓好主体责任实化、教育引导强化、作风建设深化、监督执纪细化等重点工作,及时制定下发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,与局属各支部书记签订党风廉政建设责任书,健全完善责任传导、协调联动机制。
一年来,局党委班子成员坚持业务、廉政两手抓,局党委班子召开2次专题民主生活会,各支部召开2次专题组织生活会,局领导以普通党员身份参加局机关支部组织生活会,局党委、各支部领导班子成员,以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,找准了单位发展弱项和自身发展短板,凝聚了守正创新、锐意进取的共识;局党委、各支部积极开展先进典型教育、革命传统教育,加强政治理论和党纪法规学习,同时以正反结合强化警示教育,增强了全局党员干部纪律规矩意识。在严格贯彻落实中央八项规定精神、严肃节日廉洁纪律中,局党委班子率先垂范做出“清廉过节十项承诺”,基层单位、机关科室认真组织开展承诺活动,签订了《**党员干部春节廉洁自律承诺书》32份;我局“转作风、提精神””“作风落实年”深入开展,局机关干部带头讲规距、守纪律、做表率,树起了好形象,立起了好标杆;局纪委着力强化监督检查,开展中央八项规定精神执行常态检查、“三公经费”支出情况专项检查、纪律作风监督检查,聚焦纠正“四风”突出问题,以专项整治为重点、以责任落实为关键、以提升工作为根本,实现了监督跟进、措施跟进。
一年来,我局全面从严治党、党风廉政建设工作取得明显成效,党建引领作用得到新加强,党员干部理论武装得到新提升,基层组织和干部队伍建设得到新提高,作风和纪律建设得到新改进,为贯彻“155651”省直林区总体发展思路、促进林区各项工作高质量发展提供了有力保障。同时,也要清醒认识到,深化全面从严治党没有完成时,只有进行时,正党风、反腐败必须坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓,一刻也不能放松。我们现在还存在工作作风不实、制度执行不力、纪律遵守不严,落实中央八项规定精神层层递减的一些问题,这都要引起我们高度重视,要认真对照整改,年底实现问题清零。
今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年,也是完成“十三五”发展规划的收官之年。面对新形势、新任务、新要求,全局上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”体系建设,坚持好、发展好、巩固好我们林区风清气正的政治生态和稳定和谐的干事环境,为推动我局现代林区建设提供坚强保障。
下面,我就2020年全局党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见:
一、围绕初心中心重心,聚力党的领导“压舱石”
党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进,必须坚持和加强党的领导,要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。
一是牢记初心使命,坚决做到“两个维护”。要进一步发挥党委中心组龙头示范作用,认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,将学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务,要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则,要把不折不扣贯彻落实中央、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度,“七一”前组织开展党的知识竞赛活动,持续推动党员学习教育常态化制度化,引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”,持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育,不断增强“不想腐”的自觉,各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制,进一步加大干部职工思想政治工作力度,统一思想、凝魂聚力,建强守好林区思想舆论主阵地。
二是围绕中心工作,突出抓实“两个重点”。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路,坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力,要紧紧围绕林局全年工作中心,聚焦“绿化彩化财化”发展要求,突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点,重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。
三是聚焦重心任务,精准把握“两个管控”。今年我局的重心任务就是实现12.46万亩国土绿化工程高质量、局县合作造林高标准、林草融合工程高品质、标准化林场建设高起点、防火二期项目高水平,在工程项目建设中,要着力开展林业工程、基建项目全过程廉政风险管控,要实行项目建设领导组成员分工负责、相互监督、有效制约机制;要成立由局纪委书记任组长,纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组,从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查,确保工程安全、资金安全、干部安全。
二、坚持守责尽责负责,把准责任落实“着力点”
今年3月,中共中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
面对新形势、新任务、新要求,局党委要坚持加强和改善党的全面领导,要坚持全面从严治理各领域、各方面、各环节全覆盖,要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党重要论述和十九届中央纪委四次全会重要讲话精神,省纪委十一届六次全会、省林草局2020年党风廉政建设工作电视电话会议精神上来;要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”,全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《山西省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》,压实局党委、局属党支部两级管党治党主体责任,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委领导班子成员要强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和职工群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党委书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。局纪委在履行全面从严治党监督责任的同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。局党委每半年要召开1次党委会议,专题研究我局党风廉政建设工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施;局党委、各单位要按照张云龙局长在会上提出的“两个清单”要求,对照田永明组长、张云龙局长指出的林草系统在党风廉政建设中存在问题,列出“自查整改清单”和“廉政风险点清单”;“七一”前后,局领导班成员要到各联系单位讲一堂廉政党课,适时由我再给全局副科以上干部进行一次廉政教育集体谈话;要完善党风廉政建设责任制管理体系,从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定,形成有机衔接和完整责任链条,坚持“书记抓、抓书记”,层层压担子。
们,我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严,我们要以强烈的责任感、紧迫感,自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、持续从严从实从细,筑牢廉政建设“防火墙”
作风建设永远在路上,没有完成时,只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底,把纪律挺在前面,不断完善廉政风险防控机制,切实加强对党员干部全方位的管理监督,在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。
一要严守纪律,管好“责任田”。局党委、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神的成果,要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼子,要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下,既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制,又要保持惩治腐败高压态势,对违规违纪违法问题,坚持零容忍、长震慑,发现一起、查处一起、曝光一起;局党委书记和各支部书记要经常到党员干部中开展警示教育,讲廉政党课、谈廉政心得,教育引导全局党员干部时刻警醒、时刻警觉、时刻警惕;党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药,珍惜党和人民的培养,珍惜为党和人民工作的机会,珍惜自己的政治生命,珍惜与家人在一起的幸福时光,自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部,努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《**党委工作规则》《**党委严肃会议纪律加强议定事项落实自觉接受群众监督的意见》等党建制度,保证制度刚性执行,发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》,把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化,深入巩固拓展我局“转作风、提精神,作风落实年”活动成果,下延到基层各单位,实现全覆盖,要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。
二要严管队伍,念好“紧箍咒”。党员“破法”,无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》,结合业务工作和单位实际,增强组织生活的实践性、针对性、吸引力,着力提高“三会一课”、主题党日、组织(民主)生活会等党内政治生活质量,让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要切实把抓好党支部作为管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准,制定《2020年基层党支部工作考评指标体系》,从效能提升精准化、责任落实体系化、组织生活严肃化、品牌创建特色化、教育管理常效化、干部队伍专业化六方面入手,持续加强党支部标准化规范化建设。另外,今年恰逢局党委、局属党支部换届,要严格按照规定、程序召开全局第六次党员代表大会,全面总结、系统规划,树立新目标、焕发新气象,推动林局党委更好发挥领导作用;要于今年7月底前全部完成局属各支部换届选举工作,选优配强党支部带头人和领导班子。
要着力落实局纪委管党治党监督责任,持续强化“不敢腐”的震慑。党员领导干部、各单位负责人手中掌握一定权力,存在不少廉政风险点,局纪检监察部门要强化对权力运行的制约和监督,组织开展廉政风险排查防控,要定期梳理科室、单位的廉政风险点,从源头上把“不能腐”的笼子织密、编牢、扎紧,最大限度减少和堵塞管理漏洞,坚决做到省委、省局党组决策部署执行到哪里,监督检查跟进到哪里;要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育,引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪,贪念毁前程”,通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼,始终不放纵、不越轨、不逾矩,永葆敬畏之心,把党章党规党纪挂于心、践于行,时刻把自己摆进警示教育中,在惨痛教训中洗涤灵魂,老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。
三要严于律己,当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部,只有做到自身正、自身净、自身硬,才能确保既想干事、能干事,又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下,始终用党纪国法严格约束自己,如实报告个人重要事项,严格落实公务接待、公务用车等规定。公众号文稿王整理。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来,自觉践行新时期好干部标准,要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课,以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,让利剑高悬成为常态,让警钟长鸣不绝于耳,切实筑牢拒腐防变的思想防线,切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。
们,当前,林局正处在创新发展的关键时期,我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循省委、省政府“四为四高两同步”战略部署,聚焦省林草局党组“四合四高三提升”工作思路和省直林区“155651”发展目标,初心不改、使命在肩,以党的事业为己任,用担当诠释忠诚,用行动践行宗旨,不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署,以永远在路上的坚韧和执着,写实写好林区管党治党的新篇章,不断取得全面从严治党的新成效,为实现林局高质量发展保驾护航。
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