审计是指专门机关依法对各级政府、金融机构、企业事业单位的重大项目和财政收支进行事前和事后审查的独立的经济监督活动。 以下是为大家整理的关于在2020年局审计整改动员会议上讲话的文章6篇 ,欢迎品鉴!
们:
今天上午,省总经审会专门组织召开会议,对省总机关及直属企事业单位的审计意见进行督促整改,我认为,这个会议开得很有必要,也很及时。XX对经审工作高度重视,提出了明确要求。
近年来,省总经审会认真落实省总全委会和全总经审会工作部署,突出监督重点,坚持问题导向,健全经审制度,创新审查审计方式,大力推进审计监督全覆盖,做了大量卓有成效的工作。通过对省总本级、直属企事业单位和下一级工会进行多角度、多方位的全面审计监督,发现了不少问题,很好地履行了审计职责。
这对进一步加强省总机关及直属企事业单位的财务管理,加强各级工会的预算管理及全省工会系统的内控管理都有很好的指导作用。刚才,各单位负责人就最近两年审计意见的整改落实情况进行了汇报,态度是认真的,负责的,但对照审计报告提出的意见,按照《审计署关于内部审计工作的规定》和省审计厅等有关部门的要求,我们的整改还只是初步的,有的单位对审计整改仍然抱有消极畏难甚至抵触情绪,认为审计发现的问题很普遍,改不改影响不大;
有的单位仅重视具体违纪违法问题的整改,忽视从建章立制方面去根治源,杜绝问题再次发生;对审计发现的与经济社会发展形势不相适应等深层次问题的整改需要多部门齐抓共管,但部门之间配合联动不够。等等,这些问题需要我们进一步研究解决。
下面,我就新形势下如何正确认识和做好省总及直属企事业单位审计整改工作谈三点意见。
一、提高认识,增强做好审计整改工作的责任感和紧迫感
党的十八大特别是十九大以来,党中央对审计工作高度重视。习近平强调,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。要求做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。面对新的形势和党中央要求,各级审计机关、全总及省总必将进一步加强审计监督。
省总主要领导对此高度重视,XX到省总工会经审办检查指导工作时明确指示:要切实加强内审工作,充分体现内审工作的价值;审计工作要善于发现问题,内审要长出“牙齿”;要及时指出存在的问题,成为双面利剑。他强调审计要有态度,影响要有结果,要切实发挥作用,促使要钱、用钱的人和单位更严肃、更慎重,更有责任感,更加合理有效地使用好工会经费。
省总及直属企事业单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真学习和深刻领会习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神。要贯彻落实好吕业升对财务和经审工作的重要指示,正确认识审计整改工作重要性,积极主动抓好整改落实。
二、依法依规,把审计整改工作抓紧、抓实、抓出成效
《中华人民共和国会计法》规定:“单位负责人是会计责任主体,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。《中华人民共和国预算法》规定:“未依照本法规定,编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任”。
《X省工会审计意见督促整改暂行办法》第三条规定:“单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有领导责任”。因此,无论从法律、法规层面还是从工会制度上讲,单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有重要责任。主要领导作为整改第一责任人,要切实履行整改责任,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,对重大问题要亲自管、亲自抓;
财务部门负责人是审计意见整改落实的直接责任人,要组织、协调有关业务部门具体做好审计整改工作。审计要长出“牙齿”,及时、准确指出存在的问题,各审计整改单位更要抓铁有痕,凡是审计提出的意见都必须逐条整改,凡是触及“红线”的必须坚决改,马上改,彻底改,绝不能等到外部审计要求才去被动整改。我们要以此次审计整改会议为契机,从制度层面入手,全面加强工会企事业单位的内部控制管理。
三、严肃问责,建立审计整改制度化、常态化机制
确保审计意见整改落实,问责是手段,制度是关键。省总要建立审计整改责任制,把审计整改作为工会企事业单位主要负责人考核、职务任免、奖惩、业绩考核的重要参考依据。要建立审计约谈制度,凡是审计发现存在违反中央“八项规定”、“六项禁令”等违规违纪行为;未在规定时间内整改,又未说明原因或原因不充分的;
对审计发现的问题屡审屡犯,且情节较为严重的,省总主要领导或分管领导将约谈被审计单位主要负责人。要建立责任追究制度,对审计查出的问题整改落实不力、有意设置障碍,推诿拖延的,要批评通报;造成恶劣影响和重大损失的,将严肃追责问责,并提请有关部门追究单位负责人和有关责任人员责任。
们,审计整改是审计的重要阶段,召开审计意见督促整改会议,目的只有一个,就是为了解决审计中发现的问题,压实整改责任,加强协调和领导。希望各单位、各部门认真落实好这次会议精神,确保审计整改到位,确保工会各项经济工作安全、高效。
们:
局党组决定召开这次会议,主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长×任中经济责任履行审计情况,安排部署审计整改工作。刚才,局党组成员、总经济师×通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务,下面我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识
审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此,全局上下要高度重视审计整改工作,不折不扣地完成审计整改任务。
第一,要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措,是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度,深刻认识审计整改工作的重要性,加大审计整改力度,使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。
第二,要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题,我们经细化分解为×项、×个具体问题,涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生,不仅影响了正常的财经秩序,而且降低了资金的使用效益,如不尽快解决,就可能会小问题变成大问题。对此,我们必须引起高度警醒,深刻反思,从中吸取教训。
第三,要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看,根据市审计局要求,×月×日之前要上报整改报告,时间紧、任务重。从×年对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看,到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明,一些对审计整改工作思想不重视、责任不明确,消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训,引以为戒,这次审计整改的工作量大、时间紧,必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务,我们大家要认识到紧迫性。
二、明确任务,精准整改
和以往审计相比,这次审计范围广,审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等,审计内容全面,包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况,重大经济事项的决策和内控制度建设情况,财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况,落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况,可以说,是对市粮食和物资储备系统×-×年全面工作的审计检查。经梳理,这次审计发现问题主要有:一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题;三是在财政资金效益管理方面,有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等问题;四是在国有资本、国有资产管理方面,有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题,尤其是出租房私自转租的问题;五是在项目建设方面,存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题;六是在违反中央八项规定精神方面,存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题;七是在其它财务收支方面,存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不规范的问题;八是其它关注类问题,主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难,粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫,严格落实市审计局提出的整改要求,积极主动、明确责任,精准整改。
三、采取措施,落实责任
(一)要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任,牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维,不回避、不遮掩、不护短,逐一拉出清单,落实整改措施,细化到具体部门、具体各单位人员,确保坚决整改到位,避免“小错酿大错、大错酿大祸”
(二)要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项;要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处
(三)要明确审计整改的责任。必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,明确到人,并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调,确保整改工作按期完成。
(四)要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在×月×日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。
(五)要举一反三,全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题,但也可能不同程度的存在,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员进行排查,发现类似的问题要立即整改。
四、借力审计,规范管理
近几年来,在局党组的统一领导下,局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作,确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展,粮食和物资储备工作也在不断推进,我们要因势而动,主动作为。
一是建立健全并严格执行制度。各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善,要眼光向外,及时发现其他单位好的经验做法,学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势的发展变化,确保我们的管理行为不滞后;既规范工作,又保护干部。
二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法,使其具有更好的可操作性;对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机,全面推进管理工作规范化,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。
们:
们,刚才听了市林草局、生态环境局、审计局和各县区整改工作情况汇报。总体来看,生态环境保护问题整改和审计查出问题整改工作取得了明显成效。但存在的问题也不少,有的问题还非常突出,与中央和省委的要求还有很大差距,需要下大决心、花大力气整改落实。下面,我讲几点意见:
一、关于生态环境保护问题整改工作
市委、市政府已经召开全市突出生态环境问题排查整治工作启动视频会和中央生态环境保护督察反馈问题整改监督会议,进一步明确了各级各有关部门承担的整改责任,纪委监委启动了整改监督。今天又专门把各县区县区长、市县相关部门主要负责请来召开这个会,就是对问题整改工作进行再部署、再交办、再安排。
第一,要把生态环保问题整改当作重大政治任务来完成。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央,把生态文明建设提到了前所未有的高度,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,坚决整治和查处了浙江千岛湖违规建设、秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖下塞湖矮围、祁连山生态环境破坏等问题,体现了对生态环境问题盯住不放、一抓到底的鲜明态度和坚定决心。在环保督察中,我市也有干部被处理,这方面的教训非常沉痛,值得每一名领导干部警醒和深思。各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,充分认识生态文明建设的特殊重要性,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的高度,提升政治站位,增强推进生态文明建设的自觉性和主动性,下决心抓好生态环境问题整改落实工作,把中央决策部署不折不扣落到实处。
第二,要动真碰硬倒逼责任落实。县区政府主要负责要一项一项部署、一项一项过问、一项一项协调、一项一项督办。要强化考核问责,纪委监委已经启动了整改监督程序,对责任没有落实、工作推诿扯皮导致不能按时完成整改任务的,我们要严肃问责。要坚决做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,违法行为查处不到位不放过,问责不到位不放过,群众不满意不放过。要严格按照甘肃省中央生态环境保护督察整改销号程序,建立健全核查评估验收销号制度,做到整改一项、评估一项、公示一项、验收一项、销号一项,坚决避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题,确保整改工作质量。
第三,要坚决彻底抓好问题整改。一是对于环保督察还未完成整改的问题(中央6个和省级18个),各县区要倒排整改时限,紧盯任务进展,集中力量,强化措施,强力推进,务必确保年底交账。二是对于“绿盾”专项行动未完成整改的21个问题,相关县区政府要认真组织开展整改、验收工作,加快整改销号进度,市林草局要牵好头、把好关。对需整合优化保护区的问题,要主动与省林草局、国家林草局衔接沟通,确保取得国家批复后完成整改销号;对未取得批复的,要实事求是作出说明。对补办准入手续的问题,要按照相关政策文件,抓紧与省厅局衔接,及时销号此类问题。对需生态恢复治理问题,自然资源部门要督促相关县区,尽快恢复植被,确保按期退出矿权,完成整改任务。对涉及拆除、退出保护区的问题,尤其是文县,要督促企业抓紧搬迁,限期恢复植被原貌。三是中央生态环保督察交办的群众信访件,各县区、市直有关部门要放在心上、抓在手上,群众事情无小事,要解决好群众的事。
第四,要对标对表做好督导核查。一是市直有关督导部门对已完成的整改任务,要及时开展督导检查,对未按期整改的或整改结果未达到目标要求的要定期进行督办。每个问题整改完成后都要进行考核和验收,必要时可邀请专业技术人员参加。要建立跟踪整改机制,对未整改到位的问题进行追踪,加强分析研究,分类采取有力、有效措施督促整改到位。二是市林草局要进一步强化对“绿盾”整改工作的监督指导,及时指出县区整改工作中存在的不足,及时纠正,确保整改成效。
第五,要规范程序及时上报销号。一是对于环保督察整改问题,各县区和市直相关部门要对照市级整改方案逐项逐条核实,做好档案资料,确保整改任务进展有据可查、过程完备、结论明确、效果明显。市整改办要将全市整改情况及时上报省督察整改办销号。二是对于“绿盾”专项行动整改问题,需要省级验收认定的,要及时上报抽验销号请示,接受省级行业主管部门抽验复核。
二、关于审计查出问题整改工作
目前,我市审计整改工作情况总体较好,但也存在一些薄弱环节和需要加强改进的问题。一是审计整改工作机制不顺畅,存在被审计单位重审计轻整改的现象。二是有些单位和领导干部财经法纪意识淡薄,对审计整改工作不重视,认识不到位,对审计查出的问题整改不积极,存在敷衍塞责、任意拖延、蒙混过关的思想。三是有的单位对审计查出的问题避重就轻,整改措施不得力,整改落实不到位,存在屡审屡犯的现象。四是一些历史遗留问题整改难度大,有的单位整改责任承接不到位,有的县(区)追责问责偏松偏软。下一步,要紧盯问题抓整改,认真研究解决好这些问题。
第一,要充分认识审计整改工作的重要性。审计工作不单纯是为了查出问题,更重要的是为了解决问题,审计是手段,整改才是目的。近年来,中央和省、市对做好新形势下审计整改工作高度重视,习近平总书记和李克强总理在关于审计工作的重要讲话和指示批示中,多次对做好审计整改工作提出具体要求,省、市把审计整改作为一项常规工作常抓不懈。各县区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好审计整改工作的重要意义,提高政治站位,以对党和人民高度负责的态度,依法自觉接受审计监督,切实履行审计整改主体责任,认真抓好整改,确保审计查出问题整改到位。
第二,积极推动整改工作扎实有效开展。各县区政府要进一步加强对审计整改工作的组织领导,县(区)长对审计整改工作要经常抓。要完善责任链条,落实分管领导和相关部门责任,做到统筹协调、分层分级抓落实。要落实协调配合和审改分离制度,不能让审计机关单打独斗、自审自改。主管部门要认真履行牵头抓总职责,主动担当、主动尽责、积极作为,切实提高主管领域和本系统审计问题整改的政治自觉和行动自觉。审计部门要落实督促服务责任,加强对整改问题的跟踪督查检查,摸清整改情况,提出整改建议意见,做好业务指导、审核把关等工作,推动建立健全长效机制。
第三,要认真落实审计整改工作主体责任。被审计单位是落实审计整改责任的主体,要紧盯审计反馈问题,及时彻底整改问题。要制定审计整改计划,细化整改措施,逐项逐条落实,层层压实整改责任。被审单位主要负责人作为审计整改的第一责任人,要加大督办力度,确保各类问题全面整改到位。要严格落实整改结果限期报告制度,对能立即整改要立行立改,对有整改难度的要倒排时间,对确属不能按期完成的要说明原因、提出计划、作出承诺,要按审计要求的时间及时向党委、政府和审计机关报送完整真实的整改情况。
第四,要持续加大审计整改督查检查力度。要认真落实督促检查制度,采取专人负责、专案盯办,切实做到整改一项、销号一项,确保整改问题事事有反馈、件件有着落。被审计单位要建立健全审计反馈问题台账,做到问题清单和整改清单无缝对接,逐一对账销号。要坚持“三个区分”的原则,对一些历史遗留问题、体制机制限制的问题,或者国家政策法规和整改环境发生变动,造成无法整改的问题,要严格按照有关规定提交政府或审计委员会审议同意后核销。
第五,建立健全审计整改工作联动机制。要进一步建立健全审计整改工作协调机制,经常听取审计整改工作汇报,研究解决审计整改中的重点难点问题。相关部门对审计机关依法提请协助执行的整改事项,要按照职责分工与管理权限,及时办理,及时反馈。被审计单位的主管部门要承担主管事项整改的督促指导责任,主动加强与审计机关沟通协调,督促指导被审计单位抓好整改落实,对审计反映的普遍性、倾向性问题,要认真研究,及时清理不合理的制度,建立健全与之适应的规章制度。
第六,要加强审计成果的运用。要通过审计监督和整改落实,在促进重大政策落地生根、经济社会平稳运行、财政资金提质增效、巩固脱贫攻坚成果、防范应对重大风险挑战、保护净化生态环境、公共权力规范运行等方面见成效。各县区各部门要严格落实责任追究制度,对不作为、慢作为和整改不力、虚假整改、推诿扯皮、敷衍了事的单位和责任人,要依规依纪严肃追责问责。从整改情况来看,有的问题长达3到5年未整改到位,市政府3月份发了通报,但仍有未整改的情况存在,这些问题早就应该启动问责机制。现在再给大家一个月整改时间,一个月之后还未整改的,我们将会同纪委监委严肃追责问责。以后凡超过一年未整改到位的问题,我们将一律追究责任。各县区按照属地管理权限,也要严格落实责任追究制度。
总之,抓好中央环保督察反馈问题和审计查出问题整改落实,是必须完成的政治任务。各县区、各部门要进一步提高政治站位、强化行动自觉,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的问责,不折不扣完成整改任务,向党中央、国务院和省委、省政府交上一份满意的答卷。
们:
今天上午,省总经审会专门组织召开会议,对省总机关及直属企事业单位的审计意见进行督促整改,我认为,这个会议开得很有必要,也很及时。XX对经审工作高度重视,提出了明确要求。
近年来,省总经审会认真落实省总全委会和全总经审会工作部署,突出监督重点,坚持问题导向,健全经审制度,创新审查审计方式,大力推进审计监督全覆盖,做了大量卓有成效的工作。通过对省总本级、直属企事业单位和下一级工会进行多角度、多方位的全面审计监督,发现了不少问题,很好地履行了审计职责。
这对进一步加强省总机关及直属企事业单位的财务管理,加强各级工会的预算管理及全省工会系统的内控管理都有很好的指导作用。刚才,各单位负责人就最近两年审计意见的整改落实情况进行了汇报,态度是认真的,负责的,但对照审计报告提出的意见,按照《审计署关于内部审计工作的规定》和省审计厅等有关部门的要求,我们的整改还只是初步的,有的单位对审计整改仍然抱有消极畏难甚至抵触情绪,认为审计发现的问题很普遍,改不改影响不大;
有的单位仅重视具体违纪违法问题的整改,忽视从建章立制方面去根治源,杜绝问题再次发生;对审计发现的与经济社会发展形势不相适应等深层次问题的整改需要多部门齐抓共管,但部门之间配合联动不够。等等,这些问题需要我们进一步研究解决。
下面,我就新形势下如何正确认识和做好省总及直属企事业单位审计整改工作谈三点意见。
一、提高认识,增强做好审计整改工作的责任感和紧迫感
党的十八大特别是十九大以来,党中央对审计工作高度重视。习近平强调,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。要求做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。面对新的形势和党中央要求,各级审计机关、全总及省总必将进一步加强审计监督。
省总主要领导对此高度重视,XX到省总工会经审办检查指导工作时明确指示:要切实加强内审工作,充分体现内审工作的价值;审计工作要善于发现问题,内审要长出“牙齿”;要及时指出存在的问题,成为双面利剑。他强调审计要有态度,影响要有结果,要切实发挥作用,促使要钱、用钱的人和单位更严肃、更慎重,更有责任感,更加合理有效地使用好工会经费。
省总及直属企事业单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真学习和深刻领会习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神。要贯彻落实好吕业升对财务和经审工作的重要指示,正确认识审计整改工作重要性,积极主动抓好整改落实。
二、依法依规,把审计整改工作抓紧、抓实、抓出成效
《中华人民共和国会计法》规定:“单位负责人是会计责任主体,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。《中华人民共和国预算法》规定:“未依照本法规定,编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任”。
《X省工会审计意见督促整改暂行办法》第三条规定:“单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有领导责任”。因此,无论从法律、法规层面还是从工会制度上讲,单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有重要责任。主要领导作为整改第一责任人,要切实履行整改责任,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,对重大问题要亲自管、亲自抓;
财务部门负责人是审计意见整改落实的直接责任人,要组织、协调有关业务部门具体做好审计整改工作。审计要长出“牙齿”,及时、准确指出存在的问题,各审计整改单位更要抓铁有痕,凡是审计提出的意见都必须逐条整改,凡是触及“红线”的必须坚决改,马上改,彻底改,绝不能等到外部审计要求才去被动整改。我们要以此次审计整改会议为契机,从制度层面入手,全面加强工会企事业单位的内部控制管理。
三、严肃问责,建立审计整改制度化、常态化机制
确保审计意见整改落实,问责是手段,制度是关键。省总要建立审计整改责任制,把审计整改作为工会企事业单位主要负责人考核、职务任免、奖惩、业绩考核的重要参考依据。要建立审计约谈制度,凡是审计发现存在违反中央“八项规定”、“六项禁令”等违规违纪行为;未在规定时间内整改,又未说明原因或原因不充分的;
对审计发现的问题屡审屡犯,且情节较为严重的,省总主要领导或分管领导将约谈被审计单位主要负责人。要建立责任追究制度,对审计查出的问题整改落实不力、有意设置障碍,推诿拖延的,要批评通报;造成恶劣影响和重大损失的,将严肃追责问责,并提请有关部门追究单位负责人和有关责任人员责任。
们,审计整改是审计的重要阶段,召开审计意见督促整改会议,目的只有一个,就是为了解决审计中发现的问题,压实整改责任,加强协调和领导。希望各单位、各部门认真落实好这次会议精神,确保审计整改到位,确保工会各项经济工作安全、高效。
全国总工会巡视审计整改工作动员会议2月11日在京召开。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议并讲话,强调要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和关于疫情防控工作的重要指示精神,落实《全国总工会党组巡视整改方案》和《经济责任审计整改工作方案》,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实做好各项整改工作。
李玉赋指出,中央巡视组对全总党组进行巡视,中央审计委员会办公室、审计署派出审计组对全总主要领导干部进行经济责任审计,是对全总党组和机关党员干部履行政治责任和职责使命情况的一次全面政治体检。我们要按照王东明要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,不折不扣抓好问题整改和成果运用,将整改工作与深化工会改革、强化日常监督结合起来,扎实做好“后半篇文章”。
李玉赋强调,要不断健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作制度,把深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为一项重大政治任务和长期理论工程常抓不懈,贯彻落实到工会工作全过程和各方面;要把“一岗双责”落到实处,不断压实管党治党责任,切实堵塞“漏洞”、健全制度,推动全面从严治党向纵深发展;要贯彻新时代党的建设总要求,落实新时代党的组织路线,完善选人用人工作机制和担当作为的激励机制,建设高素质专业化工会干部队伍;要切实增强巡视整改“回头看”力度,把“整改清单”转化为“成效清单”。各责任单位要切实履行主体责任,做到责任到人、责任到事;注重统筹增强合力,整合解决问题,确保整改工作不留盲区、不留死角;从严从实加强整改,进一步细化问题清单、任务清单、责任清单,做到可量化、可检查,严格监督跟踪问效,狠抓落实、务求实效。
李玉赋要求,要将做好各项整改工作与防控新型冠状病毒肺炎疫情工作结合起来,统筹抓好落实。疫情发生以来,全总和各级工会坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,坚决贯彻党中央的决策部署,把职工群众生命安全和身体健康放在第一位,组织引导广大职工积极有序参与疫情防控工作,群策群力、上下联动,工会系统疫情防控阻击战全面打响。当前疫情防控工作已进入关键阶段,我们一定要按照习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时的重要讲话精神,把疫情防控工作作为当前头等大事来抓,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥应有的作用。各级工会要团结组织职工支持和推动各类生产企业复工复产,充分发挥工人阶级主力军作用。要加强职工思想政治引领和舆论引导工作,关心关爱奋战在疫情防控工作一线的医务人员和防疫项目建设者及其家属,维护职工劳动经济权益,推动构建和谐劳动关系,彰显广大职工和工会组织在防疫工作中的担当作为。
会上,全总副主席、书记处书记、党组副书记张工,全总副主席、书记处书记、党组成员阎京华,全总经费审查委员会主任、党组成员李晓钟分别通报全总党组巡视、审计整改工作机构及组成人员,以及巡视整改方案和经济责任审计整改工作方案。
蔡振华、江广平、魏地春、张茂华、许山松、王俊治、曲昭伟等全总领导出席会议。中央纪委国家监委驻全总机关纪检监察组有关负责,各驻会全国产业工会、全总各部门和在京各直属单位主要负责参加会议。
们:
局党组决定召开这次会议,主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长×任中经济责任履行审计情况,安排部署审计整改工作。刚才,局党组成员、总经济师×通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务,下面我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识
审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此,全局上下要高度重视审计整改工作,不折不扣地完成审计整改任务。
第一,要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措,是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度,深刻认识审计整改工作的重要性,加大审计整改力度,使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。
第二,要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题,我们经细化分解为×项、×个具体问题,涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生,不仅影响了正常的财经秩序,而且降低了资金的使用效益,如不尽快解决,就可能会小问题变成大问题。对此,我们必须引起高度警醒,深刻反思,从中吸取教训。
第三,要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看,根据市审计局要求,×月×日之前要上报整改报告,时间紧、任务重。从×年对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看,到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明,一些对审计整改工作思想不重视、责任不明确,消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训,引以为戒,这次审计整改的工作量大、时间紧,必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务,我们大家要认识到紧迫性。
二、明确任务,精准整改
和以往审计相比,这次审计范围广,审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等,审计内容全面,包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况,重大经济事项的决策和内控制度建设情况,财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况,落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况,可以说,是对市粮食和物资储备系统×-×年全面工作的审计检查。经梳理,这次审计发现问题主要有:一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题;三是在财政资金效益管理方面,有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等问题;四是在国有资本、国有资产管理方面,有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题,尤其是出租房私自转租的问题;五是在项目建设方面,存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题;六是在违反中央八项规定精神方面,存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题;七是在其它财务收支方面,存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不规范的问题;八是其它关注类问题,主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难,粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫,严格落实市审计局提出的整改要求,积极主动、明确责任,精准整改。
三、采取措施,落实责任
(一)要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任,牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维,不回避、不遮掩、不护短,逐一拉出清单,落实整改措施,细化到具体部门、具体各单位人员,确保坚决整改到位,避免“小错酿大错、大错酿大祸”
(二)要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项;要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处
(三)要明确审计整改的责任。必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,明确到人,并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调,确保整改工作按期完成。
(四)要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在×月×日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。
(五)要举一反三,全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题,但也可能不同程度的存在,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员进行排查,发现类似的问题要立即整改。
四、借力审计,规范管理
近几年来,在局党组的统一领导下,局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作,确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展,粮食和物资储备工作也在不断推进,我们要因势而动,主动作为。
一是建立健全并严格执行制度。各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善,要眼光向外,及时发现其他单位好的经验做法,学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势的发展变化,确保我们的管理行为不滞后;既规范工作,又保护干部。
二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法,使其具有更好的可操作性;对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机,全面推进管理工作规范化,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。
审计整改推进会发言审计整改领导讲话本文发布于:2023-05-08 12:23:29,感谢您对本站的认可!
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