即使是优秀的电视教学片,也不能全面解决某一地区、某一行业党员和人民群众在工作、生活、思想认识等方面的特殊问题。所以,不管基层党课有多困难,都要组织起来。不管基层党课的讲话有多难,基层党务工作者都要好好想想。 以下是为大家整理的关于2020主题党日书记党课讲稿加强纪律建设严守政治纪律和政治规矩的文章6篇 ,欢迎品鉴!
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调,全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。 严格的组织、严明的纪律是中国共产党的优良传统,也是中国共产党不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的重要原因。加强纪律建设,严守政治纪律和政治规矩,不论是对于坚定不移推进全面从严治党,还是着力防范化解重大风险等,都具有极其重要的作用。 1、加强纪律建设是我们党应对新考验的必然要求 2020年是新中国成立71周年。七十多年来,特别是改革开放以来,中国在经济社会发展等各个方面取得了举世公认的巨大成就。党的十九大庄严宣告,中国特色社会主义进入了新时代。这些已经取得的巨大成就,为我们全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础,也使全党和全国各族人民对于中国特色社会主义事业发展有了更为充分的自信。 但也要清醒地看到,摆在我们面前的,并不是一条笔直平坦的大道,而是充满了各种风险和考验的新征程。正如习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上所强调的,党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。 应对这些考验,化解这些危险,对党来讲是全方位的要求,但加强党的纪律是这些要求中的一个重要方面。 加强纪律建设,保证党在广大群众中的良好形象,把广大群众真正团结凝聚在我们党周围,形成克服各种困难、化解各种风险的坚实群众基础。纪律是代表形象的。革命战争年代,我们党并没有掌握国家政权,更没有掌握优势的经济资源,但我们党的组织,我们党所领导的军队,却能够得到广大人民群众的衷心拥护和支持,其重要原因就是我们党是具有严格纪律的政党,我们党领导下的人民军队是一支具有严格纪律的军队,如“三大纪律八项注意”就使广大人民群众看到了一支历史上从来没有过的人民军队的光辉形象。人民群众为这支军队抬担架、送军粮,深厚的军民鱼水之情,决定了这支军队无往而不胜。 今天,面对前进途中的各种风险,我们党的组织、我们党的干部、我们的党员队伍要团结广大人民群众实现我们的目标,同样需要有严格的纪律。 加强纪律建设,保证党在整体上具有强大的战斗力战胜各种困难,化解各种风险。党的力量来自组织。组织的基本功能之一,就是通过内部规约,把各种无序的、分散的力量排列、组合、配置,成为一种有序的整体力量。这种内部规约的明确和有效程度,是决定整体力量大小的关键。可以说,任何组织都会强调内部纪律。纪律作为一种统一的强制性要求,保证了一支队伍在整体行动上的一致性,体现出强大的整体合力。如果没有严格的纪律,大家各行其是,那就会涣散无力。今天,全党必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分认识其重要意义,并落实到具体行动中,落实到位。 加强纪律建设,形成预防腐败的有效防线。在市场经济和改革开放条件下长期执政,对我们党是一大考验,对党的各级领导干部和行使公权力的党员、干部是严峻考验。现实中,很多人发生腐败行为,就是因为没能经受住这种考验。而观察这些腐败现象,我们也能够看到一种规律,那就是出现腐败问题的党员干部,都是从违反纪律开始走上歧途的。如果说他们有纪律意识,或者一开始违反纪律时就能够及时得到纠正,也就不至于走向犯罪的深渊。把纪律挺在前面,就要筑牢纪律防线,深化运用监督执纪“四种形态”,使我们党能够应对各种新的考验。 2、强调政治纪律是马克思主义政党的本质特征 党的纪律,包含了对党员政治、组织、廉洁、工作、生活和处理党群关系等各方面的要求。在这些纪律要求中,政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是维护党的团结统一的根本保证。这由党作为一个先进的政治组织基本性质所决定,也由政治纪律与其他纪律之间的内在关系所决定。把纪律挺在前面,首先要把政治纪律挺在前面。 党的十八大以来,以习近平为核心的党中央多次强调政治纪律和政治规矩的重要性。政治纪律被提升到前所未有的新高度。保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,是最根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和广大党员、干部要始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。 严格的政治纪律能够产生强大的政治感召力。政治纪律,作为一种纪律约束,其内容具有鲜明的政治含义和政治取向。中国共产党的政治纪律,是对党员政治信仰、政治立场、政治态度等方面的要求,体现的是党的政治主张的一贯性,是党员政治忠诚的一贯性。作为政治组织,它的组织内部成员先要有对于组织的绝对忠诚,先要有为组织使命献身的精神。 在中国共产党领导的革命、建设和改革事业发展中,很多民主人士和党外群众,就是被共产党人为目标奋斗的坚强意志和牺牲精神所感动,为共产党人对自己组织无限忠诚的行为所感动,才紧紧围绕在中国共产党周围,甚至投入到中国共产党的伟大事业中,参加到中国共产党的队伍里。中国共产党的政治主张,要让广大人民群众更好理解和响应,不仅要靠宣传教育,更要靠我们广大共产党员的实际言行,靠共产党员坚守自己政治信仰的巨大人格力量。我们的党员要坚决贯彻党组织的政治主张,对党的组织和党的事业做到绝对忠诚,把群众团结在我们党周围。 严格的政治纪律,能够产生强大的政治感染力。政治纪律,作为一种政治上的要求,在组织内部会形成一种强大的场效应,使得加入这个组织的每一个人,都能清楚地感受到自己在政治上的责任和义务,感受到按照党的章程和各项党内法规要求严格自律的重要性。我们常把党的组织比作一个大熔炉,而能够使熔炉发挥作用的主要因素,就是政治纪律。 作为纪律,政治纪律直接体现的是一种外在的强制性要求。但政治纪律同时也是对党员政治觉悟和政治责任的要求,更多需要党员的自觉性。如果一个党员没有相应的政治觉悟,缺乏必要的政治责任,那就很难真正做到严格遵守政治纪律,甚至会出现心口不一、表里不一的情况,形成政治上的两面人。强化党员政治纪律,就要不断培养提高党员的整体政治素养。强调党的政治纪律,对于党内形成纯洁的关系,形成良好的政治生态,从而保证每一个党员在这样一个整体氛围中健康成长具有重要意义。 严格的政治纪律,能够产生强大的内部凝聚力。党的凝聚力,是党的战斗力的基础。党的规模和党员数量,是党强大与否的一个因素,但党员数量和党的战斗力并不必然成正比,如果只有数量而缺乏质量,或欠缺其他方面的条件,规模很大的政党也不会有强大战斗力。其中一个至关重要的条件是党在整体上的凝聚力。凝聚力来自于人们对一种共同目标的真心认同,来自于人们对共同组织的绝对忠诚。我们讲政治纪律,也要解决这一重要问题。只有广大党员具备了对党的组织及其担负的历史使命的绝对忠诚,党才能有真正的凝聚力,才能经得起各种大风大浪的考验。我们今天强调党的政治纪律,很重要的一个现实意义是要通过不断增强全党的政治纪律观念和意识,强化党整体上的凝聚力。 3、保证纪律的应有作用得到充分发挥 党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把纪律建设摆在越来越重要的位置,各项纪律规定也不断得到健全和完善,如党中央两次修订中国共产党纪律处分条例,特别是党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局。在坚持推进全面从严治党的过程中,如何更好地贯彻纪律建设要求,保证纪律的作用得到充分发挥,也是我们需要进一步解决好的重要问题。 充分发挥纪律的预防和警示作用。任何时候,制定纪律其重要意义在于预防。因为纪律明确告诉人们,哪些事是不能做的,哪些事是做了要受到惩罚的。纪律划出红线,标出雷区,就是让大家不要逾越,不要去踩,这就是预防和警示。要使这种作用得到充分发挥,纪律教育尤为重要。通过教育,强化纪律意识和纪律观念,绷紧纪律之弦,形成对纪律应有的敬畏感。 当然,仅有教育是不够的,如果我们对已经违反纪律的行为不能够执行纪律,那纪律就会流于形式,只有对已经违反了纪律的行为严格地执行纪律,才能保证纪律的严肃性和权威性,执行纪律重要目的也是警示,使更多的人不去违反纪律。从这点上说,加强纪律,也是加强对党员干部的保护,是为了让大家不犯纪律。 充分发挥纪律的约束和规范作用。纪律是一种约束和规范,党的各项纪律,就是对党员工作、生活各方面提出明确要求。纪律和自由对立统一,凡是有明确的纪律规定的地方,自由就会受到相应的限制,但这种限制,又是为了保证其他方面更大和更必要的自由。党的纪律对各种有害于党的组织和党的事业健康发展的行为进行严格的约束和规范,如不许拉帮结派、不许任人唯亲、不许拉票贿选、不许泄露机密、不许侵害群众等,就是为了保证党内党外有一种健康的、公正的、清正的环境和风气。约束和规范越明确,执行越严格,越有利于保障党员各项正当权利和自由。 充分发挥纪律惩戒和纠错作用。给予违反纪律的行为以相应的纪律处分,保证制度的公平公正,起到激浊扬善、奖优罚劣的作用。违反纪律,当然是一种错误的行为,错误形成的原因,现实中可能多种多样,但不管什么原因,错误总是需要纠正的,而对错误的处罚,本身就是纠正错误的必要环节。只有这种处罚,才能引起犯错者的反思,才能使别人从中吸取教训。当然,这种处罚也需要有理有据,罚之当罚,并本着治病救人的态度,本着对组织和个人负责的态度,善意地帮助犯错者认识和改正错误,以达到党在思想、组织、作风等各方面更为纯洁的目的。自我纠错,是我们党的一大优势,而纪律就是党实现自我纠错的有力武器。
习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调,全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。
严格的组织、严明的纪律是中国共产党的优良传统,也是中国共产党不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的重要原因。加强纪律建设,严守政治纪律和政治规矩,不论是对于坚定不移推进全面从严治党,还是着力防范化解重大风险等,都具有极其重要的作用。
1、加强纪律建设是我们党应对新考验的必然要求
2019年是新中国成立70周年。70年来特别是改革开放以来,中国在经济社会发展等各个方面取得了举世公认的巨大成就。党的十九大庄严宣告,中国特色社会主义进入了新时代。这些已经取得的巨大成就,为我们全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础,也使全党和全国各族人民对于中国特色社会主义事业发展有了更为充分的自信。
但也要清醒地看到,摆在我们面前的,并不是一条笔直平坦的大道,而是充满了各种风险和考验的新征程。正如习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上所强调的,党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。
应对这些考验,化解这些危险,对党来讲是全方位的要求,但加强党的纪律是这些要求中的一个重要方面。
加强纪律建设,保证党在广大群众中的良好形象,把广大群众真正团结凝聚在我们党周围,形成克服各种困难、化解各种风险的坚实群众基础。纪律是代表形象的。革命战争年代,我们党并没有掌握国家政权,更没有掌握优势的经济资源,但我们党的组织,我们党所领导的军队,却能够得到广大人民群众的衷心拥护和支持,其重要原因就是我们党是具有严格纪律的政党,我们党领导下的人民军队是一支具有严格纪律的军队,如“三大纪律八项注意”就使广大人民群众看到了一支历史上从来没有过的人民军队的光辉形象。人民群众为这支军队抬担架、送军粮,深厚的军民鱼水之情,决定了这支军队无往而不胜。
今天,面对前进途中的各种风险,我们党的组织、我们党的干部、我们的党员队伍要团结广大人民群众实现我们的目标,同样需要有严格的纪律。
加强纪律建设,保证党在整体上具有强大的战斗力战胜各种困难,化解各种风险。党的力量来自组织。组织的基本功能之一,就是通过内部规约,把各种无序的、分散的力量排列、组合、配置,成为一种有序的整体力量。这种内部规约的明确和有效程度,是决定整体力量大小的关键。可以说,任何组织都会强调内部纪律。纪律作为一种统一的强制性要求,保证了一支队伍在整体行动上的一致性,体现出强大的整体合力。如果没有严格的纪律,大家各行其是,那就会涣散无力。今天,全党必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分认识其重要意义,并落实到具体行动中,落实到位。
加强纪律建设,形成预防腐败的有效防线。在市场经济和改革开放条件下长期执政,对我们党是一大考验,对党的各级领导干部和行使公权力的党员、干部是严峻考验。现实中,很多人发生腐败行为,就是因为没能经受住这种考验。而观察这些腐败现象,我们也能够看到一种规律,那就是出现腐败问题的党员干部,都是从违反纪律开始走上歧途的。如果说他们有纪律意识,或者一开始违反纪律时就能够及时得到纠正,也就不至于走向犯罪的深渊。把纪律挺在前面,就要筑牢纪律防线,深化运用监督执纪“四种形态”,使我们党能够应对各种新的考验。
2、强调政治纪律是马克思主义政党的本质特征
党的纪律,包含了对党员政治、组织、廉洁、工作、生活和处理党群关系等各方面的要求。在这些纪律要求中,政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是维护党的团结统一的根本保证。这由党作为一个先进的政治组织基本性质所决定,也由政治纪律与其他纪律之间的内在关系所决定。把纪律挺在前面,首先要把政治纪律挺在前面。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央多次强调政治纪律和政治规矩的重要性。政治纪律被提升到前所未有的新高度。保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,是最根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和广大党员、干部要始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
严格的政治纪律能够产生强大的政治感召力。政治纪律,作为一种纪律约束,其内容具有鲜明的政治含义和政治取向。中国共产党的政治纪律,是对党员政治信仰、政治立场、政治态度等方面的要求,体现的是党的政治主张的一贯性,是党员政治忠诚的一贯性。作为政治组织,它的组织内部成员先要有对于组织的绝对忠诚,先要有为组织使命献身的精神。
在中国共产党领导的革命、建设和改革事业发展中,很多民主人士和党外群众,就是被共产党人为目标奋斗的坚强意志和牺牲精神所感动,为共产党人对自己组织无限忠诚的行为所感动,才紧紧围绕在中国共产党周围,甚至投入到中国共产党的伟大事业中,参加到中国共产党的队伍里。中国共产党的政治主张,要让广大人民群众更好理解和响应,不仅要靠宣传教育,更要靠我们广大共产党员的实际言行,靠共产党员坚守自己政治信仰的巨大人格力量。我们的党员要坚决贯彻党组织的政治主张,对党的组织和党的事业做到绝对忠诚,把群众团结在我们党周围。
严格的政治纪律,能够产生强大的政治感染力。政治纪律,作为一种政治上的要求,在组织内部会形成一种强大的场效应,使得加入这个组织的每一个人,都能清楚地感受到自己在政治上的责任和义务,感受到按照党的章程和各项党内法规要求严格自律的重要性。我们常把党的组织比作一个大熔炉,而能够使熔炉发挥作用的主要因素,就是政治纪律。
作为纪律,政治纪律直接体现的是一种外在的强制性要求。但政治纪律同时也是对党员政治觉悟和政治责任的要求,更多需要党员的自觉性。如果一个党员没有相应的政治觉悟,缺乏必要的政治责任,那就很难真正做到严格遵守政治纪律,甚至会出现心口不一、表里不一的情况,形成政治上的两面人。强化党员政治纪律,就要不断培养提高党员的整体政治素养。强调党的政治纪律,对于党内形成纯洁的关系,形成良好的政治生态,从而保证每一个党员在这样一个整体氛围中健康成长具有重要意义。
严格的政治纪律,能够产生强大的内部凝聚力。党的凝聚力,是党的战斗力的基础。党的规模和党员数量,是党强大与否的一个因素,但党员数量和党的战斗力并不必然成正比,如果只有数量而缺乏质量,或欠缺其他方面的条件,规模很大的政党也不会有强大战斗力。其中一个至关重要的条件是党在整体上的凝聚力。凝聚力来自于人们对一种共同目标的真心认同,来自于人们对共同组织的绝对忠诚。我们讲政治纪律,也要解决这一重要问题。只有广大党员具备了对党的组织及其担负的历史使命的绝对忠诚,党才能有真正的凝聚力,才能经得起各种大风大浪的考验。我们今天强调党的政治纪律,很重要的一个现实意义是要通过不断增强全党的政治纪律观念和意识,强化党整体上的凝聚力。
3、保证纪律的应有作用得到充分发挥
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把纪律建设摆在越来越重要的位置,各项纪律规定也不断得到健全和完善,如党中央两次修订《中国共产党纪律处分条例》,特别是党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局。在坚持推进全面从严治党的过程中,如何更好地贯彻纪律建设要求,保证纪律的作用得到充分发挥,也是我们需要进一步解决好的重要问题。
充分发挥纪律的预防和警示作用。任何时候,制定纪律其重要意义在于预防。因为纪律明确告诉人们,哪些事是不能做的,哪些事是做了要受到惩罚的。纪律划出红线,标出雷区,就是让大家不要逾越,不要去踩,这就是预防和警示。要使这种作用得到充分发挥,纪律教育尤为重要。通过教育,强化纪律意识和纪律观念,绷紧纪律之弦,形成对纪律应有的敬畏感。
当然,仅有教育是不够的,如果我们对已经违反纪律的行为不能够执行纪律,那纪律就会流于形式,只有对已经违反了纪律的行为严格地执行纪律,才能保证纪律的严肃性和权威性,执行纪律重要目的也是警示,使更多的人不去违反纪律。从这点上说,加强纪律,也是加强对党员干部的保护,是为了让大家不犯纪律。
充分发挥纪律的约束和规范作用。纪律是一种约束和规范,党的各项纪律,就是对党员工作、生活各方面提出明确要求。纪律和自由对立统一,凡是有明确的纪律规定的地方,自由就会受到相应的限制,但这种限制,又是为了保证其他方面更大和更必要的自由。党的纪律对各种有害于党的组织和党的事业健康发展的行为进行严格的约束和规范,如不许拉帮结派、不许任人唯亲、不许拉票贿选、不许泄露机密、不许侵害群众等,就是为了保证党内党外有一种健康的、公正的、清正的环境和风气。约束和规范越明确,执行越严格,越有利于保障党员各项正当权利和自由。
充分发挥纪律惩戒和纠错作用。给予违反纪律的行为以相应的纪律处分,保证制度的公平公正,起到激浊扬善、奖优罚劣的作用。违反纪律,当然是一种错误的行为,错误形成的原因,现实中可能多种多样,但不管什么原因,错误总是需要纠正的,而对错误的处罚,本身就是纠正错误的必要环节。只有这种处罚,才能引起犯错者的反思,才能使别人从中吸取教训。当然,这种处罚也需要有理有据,罚之当罚,并本着治病救人的态度,本着对组织和个人负责的态度,善意地帮助犯错者认识和改正错误,以达到党在思想、组织、作风等各方面更为纯洁的目的。自我纠错,是我们党的一大优势,而纪律就是党实现自我纠错的有力武器。
(作者:中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:戴焰军)
严明政治纪律和政治规矩是马克思主义政党的本质特征,是旗帜鲜明讲政治的集中体现。党的十八大以来,我们党比过去任何时候都更加重视严明政治纪律和政治规矩,习近平总书记曾多次强调,“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。深入学习贯彻习近平总书记关于严明政治纪律政治规矩的重要论述,严守政治纪律政治规矩,对我们成为讲政治的党员干部尤为重要。
作为一个拥有9000多万名党员、460多万个基层党组织的百年大党和执政党来说,要永葆先进性和纯洁性,要保证全党集中统一、令行禁止,治本之策在于纪律严明,特别是政治纪律政治规矩。作为党员更应该始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,深刻认识严守政治纪律政治规矩是我们党经受“四大考验”、抵御“四种危险”的必然要求,主动接受加强对党的忠诚教育和党章党规党纪教育,强化政治之训、党性之训。严守政治纪律政治规矩,做讲政治的党员,根本在于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
增强“四个意识”是弘扬优良作风、加强党性修养的必然要求。党员干部要增强政治意识,就是要把好政治方向、站稳政治立场,对党和人民绝对忠诚;党员干部要增强大局意识,就是要自觉贯彻落实党中央决策部署,从大局出发紧抓事务落地;党员干部要增强核心意识,就是要加强党的领导、维护党中央权威;党员干部要增强看齐意识,就是要在思想上政治上行动上始终同同以习近平为核心的党中央保持高度一致。与此同时,要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定“四个自信”是每一个党员、每一位党员干部的必修课,在今年的新冠肺炎疫情防控工作和抗洪救灾工作中,党中央一声令下,各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏,医务工作者义无反顾、日夜奋战,广大人民群众众志成城、守望相助,迅速凝聚起了抗击病魔、抵御洪灾的磅礴力量,这便是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度的优势,这便是中国文化浸染培育出的团结奋进的中国人的力量。最后,要做到坚决维护习近平总书记全党核心、军队统帅、人民领袖的崇高地位,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,这便要求我们不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,我们必须压实政治责任、领导责任、工作责任,用最高摆位、最高强度全力推动落实,不见成效不收兵。(蔡义涛)
们: 按照市委统一部署和市纪委七届三次全会工作安排,近期,由市纪委分管副书记带队组成宣讲组,深入全市各县(市、区)和市级部门开展“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”大宣讲。今天,由我在此给们作宣讲。这次宣讲的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神,围绕“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”这一主题,深刻领会加强党的政治建设的内容要求和重要意义,认真回顾近年来我市党的政治建设取得的成绩,深入分析当前党的政治建设存在的问题,加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强党的政治建设,为营造我市良好政治生态和发展环境,奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供坚强政治保证。 围绕这次宣讲的主要任务,今天主要讲五个方面的内容:一是充分认识新时期加强党的政治建设的重要意义。二是回顾近年来我市党的政治建设所取得的成绩。三是准确把握一度时期我市党的政治建设方面存在的问题。四是加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习。五是切实以严明政治纪律和政治规矩为抓手全面加强党的政治建设。 党的十八大以来,习近平总书记多次反复强调党的政治建设问题,重申和重新提出了政治立场、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治生态等一系列概念,丰富发展了党的政治建设理论体系。党的十九大报告中,总书记又提出了“把党的政治建设摆在首位”这个重大命题,强调党的政治建设是根本性建设,要坚持以党的政治建设为统领。省委书记彭清华指出“要深刻把握新时代治蜀兴川的政治保证,始终把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党向纵深发展。”市委书记马波指出“我们党对领导干部的要求,首先是政治上的要求……说到底就是看政治能力强不强”。在中国特色社会主义进入新时代背景下,中央强调要“把党的政治建设摆在首位”,省委和市委对加强党的政治建设作出各项部署要求,是有其深刻考量的。 一、充分认识加强党的政治建设重要意义 (一)加强党的政治建设是由我党的性质所决定的。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义,只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。 党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,其中党的政治建设是最重要的、最核心、最根本的建设,党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。政治建设抓好了,就把准了正确的道路、立场、原则、方向,就能够对党的思想、组织、作风、纪律建设起到提纲挈领的作用。 (二)我党历史上政治建设的经验教训。我们党由当初一个50多人的小党,发展到如今拥有8900多万党员的世界第一大党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,与注重从政治上建设党的传统密不可分。 大革命时期,我党在共产国际和“右”倾机会主义错误思想指导下,采取党内合作方式与国民党结成统一战线,作出了全体共产党员以个人名义加入国民党的决定,放弃了独立自主地位。革命后期,又放弃了革命领导权,尤其是武装力量的领导权,对国民党右派一再妥协退让。虽然大革命失败的原因很多,但当时我们党在政治上的幼稚、不成熟也是很重要的原因。 1927年9月,毛泽东领导秋收起义部队进行三湾改编,把支部建在连队之上,由此建立了一支战无不胜攻无不克的新型人民军队。1929年的古田会议上,毛泽东起草的《关于纠正党内的错误思想》一文首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的命题,强调要教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析。正是这一系列的政治建设举措,使得星星之火可以燎原,土地革命初期的工农革命蓬勃兴起。 1935年1月,中央红军在前有堵截、后有追兵的危急关头,在贵州遵义召开会议纠正了博古、李德等人的“左”倾军事错误,使得中国革命转危为安。这是我党第一次独立自主地解决了自身矛盾和中国革命问题,是我们党由幼稚走向成熟的标志。遵义会议前相当一段时间,我们党的路线方针政策在很大程度上都是以共产国际唯马首是瞻,党的民主集中制并不健全和完善。尤其是苏联肃反影响的扩大化,使得早期我党在处理内部矛盾时动辄实行所谓“残酷斗争、无情打击”。而在遵义会议上,博古、周恩来、张闻天、毛泽东等老一辈革命充分发扬党内民主集中制,一方面对“左”倾路线的严重错误进行纠正,另一方面又不是单纯地追究个人责任,通过摆事实讲道理、批评与自我批评,成功地解决了内部矛盾,树立了党内民主集中制的典范。 新中国成立后,我们党由革命党转变为执政党,更加注重从政治上考虑加强和改进党的自身建设。1956年9月,党的八大着重提出执政党的建设问题。紧接着毛泽东又提出“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”。党的十一届三中全会以后,我们党总结党内政治生活正反两方面经验,于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》,在政治上、思想上、组织上、作风上拨乱反正,起到了促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的作用。 (三)世界政党政治建设的启示。很多可能以为,只有马列主义政党才讲政治建设。而事实上,任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。无论是资本主义政党还是共产主义政党,政治建设的好坏,在很大程度上影响着一个政党的执政能力和执政水平。 从19世纪下半叶开始,随着马克思主义和国际共产主义运动的蓬勃发展,尤其是20世纪初期社会民主主义思潮的兴起,欧美资本主义政党为了顺应潮流大势变化,同样在不断地修正自身的思想理论、纲领政策。如,英国工党和美国的民主、共和两党积极推行和实践“第三条道路”,德国基民盟、法国社会党等则明确提出建立“中间大众党”的主张。各西方资本主义发达国家从20世纪伊始,便不断致力于制定更有力的劳工法和推行“福利国家”政策。这种意识形态和政策纲领变化,越来越呈现出中间化、模糊化特点,具有相当大的欺骗性,极大地缓解了社会矛盾。另外,虽然西方资本主义政党不具备无产阶级政党的高度组织性,但却通过建立颇具特色的“党鞭”制度约束政党成员的政治活动,确保党团意志上升为国家意志,这点在美剧《纸牌屋》中就有很详细的反映。在西方议会政治中,党鞭是政党的核心干部,在议会重要表决之前,党鞭向本党议员发出“出席会议的动员信”进行表决动员,对违反政党决议的党员进行党纪处罚,以确保本党议会党团成员的行为符合党团决议。这在实质意义上,就是严明政治纪律和政治规矩,确保政党内部的令行禁止和对外发出一个声音。 反观苏共亡党亡国,在很大程度上是由于自身建设、尤其是在政治建设问题上的失败所造成的。苏共党内长期存在的“左”的路线和政策造成的危害大,影响深远;理论脱离实际、缺乏民主导致苏共领导层思想僵化、固步自封;党政不分、以党代政导致党建工作疏忽;官僚主义作风严重,导致苏共脱离群众,失信于民等等……这些问题表现归根溯源,都是同苏共长期以来在党的政治建设上的弱化密不可分。 (四)新时代开启新征程的迫切需要。习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”党的政治建设决定着党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引方向,党的其他建设就难以取得预期成效。 加强党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平总书记反复强调“党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。”“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。纵观近年来查处的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人违纪违法案,乃至我市发生的原市委主要领导,市检察院原检察长钟长鸣等人严重违纪违法案,首先都是在政治上出了大问题,栽了大跟头。党的十八大以来,我们党把政治建设摆上突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、惩贪治腐等方面取得明显成效。实践证明,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的根和魂,这正是党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位的实践依据。 加强党的政治建设是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的保证。习近平总书记指出“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、尖锐的和严峻的。因此,推进党的建设伟大工程,最关键的就是要牢牢把握加强党的政治建设这个根本性建设,把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供坚强政治保证。 二、近年来我市党的政治建设取得的成效 近年来,历届市委尤其是新一届市委坚决扛起全面从严治党政治责任,牢牢把握新时代党的建设总要求,始终坚持以党的政治建设为统领,以坚定决心、坚决态度狠抓党的政治建设,取得了明显成效。 (一)党的政治领导方面。市委始终坚持以政治建设为统揽,把“两个维护”作为根本政治任务,贯穿于党的建设全过程、各方面。一是坚持和加强党的全面领导的制度机制进一步完善。近年来,市委出台一系列加强党的全面领导的制度机制,如《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件,着力加强各级党组织自身建设,充分发挥党总览全局、协调各方、领导一切的作用,始终把“两个维护”作为根本政治任务,不断压实政治责任、深化政治监督、严格政治执行,坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保党的基本理论、路线、方略在内江落地生根,确保中央、省委决策部署在内江得到坚决贯彻执行。二是管党治党政治责任进一步压实。出台《关于进一步压紧压实全面从严治党政治责任的意见》,创新提出和打造明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条,深化齐抓共管工作格局。制发《落实党风廉政建设责任制履责提示暂行办法》,向市级领导“一对一”印送“提示卡”110余份,提示履责事项2900余个。市委常委会坚持每季度听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报,市委主要负责带头、市级领导领办党建工作重点项目200余个,研究党建工作议题150余次,专题或书面听取党风廉政建设工作汇报80余次,作出有关批示180余次。三是政治监督进一步强化。探索定性定量开展市级部门和县域政治生态评估分析,推行党组织政治生态状况风险等级管理、党员干部廉政风险预警管理制度。牢牢把握政治巡察基本定位,对931个单位(部门)进行全面政治监督、政治体检,严肃查处和违反政治纪律和政治规矩问题XX件,处分XX人。严格按照党内问责条例和“一案双查”工作规程,查处问题XX个,追责问责XX人、党组织XX个,切实推动从严治党向基层延伸、向纵深推进,为营造全市风清气正良好政治生态提供坚强保障。 (二)干部政治能力方面。将政治建设落实到思想建设和队伍建设上,推动各级党员干部懂政治、讲政治、守政治,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一是政治教育进一步抓实。市委常委会会议会前学法和召开市委中心组学习会110余次,分专题学习政治理论、党纪法规等,切实做到以上率下、示范引领。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好 “大学习、大讨论、大调研”等活动,完成对全市600余名县级领导干部的专题政治理论培训,引导各级党员时刻做到旗帜鲜明讲政治、讲党性、讲大局。常态开展以“巩固发展良好政治生态”和“两准则四条例”为主题的纪委书记大宣讲活动110场,全市17.8万余人次聆听宣讲,切实增强广大党员干部纪律规矩意识。二是党内政治生活进一步严肃。深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《关于倡导清清爽爽关系的若干措施》等文件,健全和完善党的民主集中制,严格执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,落实好领导干部带头过双重组织生活、经常性谈心谈话、开展批评与自我批评、个人重大事项请示报告、党内重要活动佩戴党徽等具体要求,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,把提高党员干部的政治能力贯穿于党内政治生活始终。三是政治纪律和政治规矩进一步严明。出台《关于加强政治建设严明政治纪律和政治规矩的意见》,严明政治纪律和政治规矩,为全市党员干部立规明距、划定红线。扎实开好重大案件发生地专题民主生活会,46名市县领导干部对照问题,进行深入反思剖析、认真对照整改。市委带头召开市委常委会(扩大)会议,集中观看《荣辱两重天》警示教育片,要求全市各级各部门做到“三全、三思、三议”(“三全”即科级以上干部观片全覆盖,市委专题民主生活会整改措施全到位,法检系统专项治理全落地;“三思”即观片干部要思深刻教训、思自身不足、思努力方向;“三议”即所有干部都要议一议本单位政治生态状况,议一议本人廉洁自律状况,议一议从严管党治党措施),引导广大党员干部切实筑牢政治心向、保持政治定力、提升政治自觉。 (三)政治文化建设方面。持续加强政德建设,推动各级党员干部在明大德、守公德、严私德上作表率,着力涵养积极健康的党内政治文化。一是清清爽爽关系逐步形成。出台《关于倡导清清爽爽关系的若干措施》,从5个方面提出13条具体举措,坚决反对在党内不称称老大老板、拉拉扯扯、生活情趣低俗、沿袭陈规陋习等不良现象,从小事做起、从小处入手,坚持党内民主平等关系,在党性原则基础上建立清清爽爽的关系和规规矩矩的上下级关系。二是社会主义核心价值观进一步弘扬。倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚决破除权欲、钱欲、性情、玩心、名望崇拜,旗帜鲜明反对关系学、厚黑学和潜规则,坚决抵制圈子文化、码头文化、商品交换原则等腐朽文化侵蚀。大力弘扬社会主义核心价值观,持续深化“践行十爱·德耀甜城”主题活动,积极宣传道德模范、内江好人、“十爱典型”,培育正气充盈的政治文化。三是廉洁文化氛围进一步浓厚。积极构建文化育廉、宣教促廉、社会倡廉、家庭助廉“四位一体”廉洁教育格局,深化“廉政文化城乡行”活动,编发“两准则四条例”读本,制发《刻骨之殇》警示教育片、《贪欲的尽头》警示教育读本等。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,威远崔氏家规获评全省十佳“天府好家规”。积极开展市县领导干部配偶廉政教育系列活动,签订廉政承诺书200余份,切实筑牢拒腐防变家庭防线。 (四)政治生态修复净化方面。出台巩固和发展良好政治生态22条措施,坚持抓常抓细、做深做实,以坚如磐石的决心持续修复净化我市政治生态。一是干部日常监管进一步加强。充分发挥监督首要职责,扎实开展对县(市、区)、市级部门政治生态状况精细化评估分析,制定政治生态评价体系,见人、见事、见重点,实现对监督对象“精准”画像。强化“一把手”教育管理和监督,制定并严格执行7个从严、27条具体措施,抓实“关键少数”廉政教育、个人有关事项报告核查等工作。制发《党员和干部异常行为预警干预办法(试行)》《谈话提醒和谈话函询实施办法》,市委书记带头、30名市级领导谈话提醒县处级领导干部XX余人(次),对拟提拔县处级干部任前谈话109人(次),开展谈话函询XX人(次),让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。开播“甜城问政”全媒体监督栏目5期,曝光问题XX个,组织处理XX人,处分XX人。持续办好“阳光政务”政风行风热线,开播XX余期,以行风政风好转促政治生态好转。二是选人用人风气进一步匡正。出台《关于严把选人用人关防止“带病提拔”的意见》,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,近三年提拔重用县级领导干部173名,其中奋战在改革发展主战场、长期扎根急难险重一线岗位的占比87.37 %。大力整治拉票贿选、违规任用、“三超两乱”等突出问题,市县乡村集中换届清静安静干净。2016年换届期间,共收到信访举报XX件,与2011年同期相比大幅下降。三是正风反腐态势进一步保持。严明廉洁过节“十个严禁”要求,暗访细查违反中央八项规定精神问题XX个、处分XX人。常态化制发年度正风肃纪工作方案,以釜底抽薪之策整治“小金库”等作风顽疾,坚决整治收送红包礼金、违规公款吃喝等问题。积极推行机关单位“三公”经费开支明细公开,全市三公经费开支由2015年的XX万元下降到2017年的XX万元。严肃查处交通、国企、“三去一降一补”、公共资源交易、司法等领域的腐败问题,全市共立案XX件,同比增长XX%。其中,县处级XX人,乡科级XX人,分别同比增长XX%和XX%。深化监察体制改革试点工作,完成转隶融合、机构组建,积极运用12项调查措施,累计采取留置措施XX人,移送司法机关XX人。开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理,重拳出击惩治基层“微腐败”,立案XX件、处分XX人。四是系统治理进一步深化。出台《关于深入推进全面从严治党着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制的意见》,全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,立项开展经信、法检、公共资源交易等领域系统化防治腐败项目28个,开展专项防治项目117个,发出预防建议书89份,提出防治建议596条,推动完善制度40余个,努力推动惩治成果向预防效果转化。 三、过去一度时期我市党的政治建设存在的主要问题 必须清醒看到,党的十八大以来,我们党在政治建设上虽然取得了很多成绩,但是党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些还存在忽视政治、淡化政治的问题,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩,有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内等等。 具体到我们内江,从近年来我市发生的原市委主要负责严重违纪案和市检察院原检察长钟长鸣、市法院原院长熊晓平、市交通局原局长曹雄等人严重违纪违法典型案件,以及纪检监督、巡察监督等情况来看,过去一度时期,我市在党的政治建设方面存在不少问题,有的问题影响面较广、积弊较深,值得我们高度警醒、深刻反思。 一是管党治党政治责任落实不到位。有的党组织和“关键少数”履责不具体、不经常,“关键责任”不到位,导致压力传导层层递减。如,2016年至今,全市“一案双查”追责问责XX人,其中“一把手”XX人,党组织XX余个。如……。 二是政治敏锐性和鉴别力不高。表现为少数党员干部是非观念不清、原则立场模糊,态度暧昧,立场不鲜明。有的党员干部私下妄议中央大政方针,散布小道消息,对错误言论没有坚决抵制。特别是现在的自媒体时代,如果我们的党员干部不注意提升自身政治敏锐性和鉴别力,在网络上没有树立正确价值导向,随意发表错误观点和意见,成为下一个瞬间火了的“严书记”也不是危言耸听。如,……。 三是执行上级决策部署不到位。少数党员干部和党组织对“七个有之”“五个必须”要求理解不深、不透,贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委决策部署不严不实。如……。 四是存在“两面派、两面人”现象。个别党员干部对党组织不忠诚老实,当面一套、背后一套,表里不一、欺上瞒下,存在阳奉阴违的“两面派、两面人”问题。如……。 五是存在团团伙伙、拉帮结派问题。表现为少数党员干部受袍哥文化、码头文化等不良地域“亚文化”影响较深,不讲“五湖四海”,热衷于拜码头、找靠山,在单位内部拉“小圈子”,搞人身依附。如……。 六是存在“一言堂”和“家长制”。个别领导干部特权思想严重,作风霸道、独断专行,在单位内部热衷于搞“一言堂”“家长制”,严重破坏党的民主集中制。如……。 七是组织生活流于形式。少数党组织组织生活制度执行不严格,民主生活会、组织生活会和“三会一课”落实不到位,以走过场和完成规定动作为目的。如……。有的党员干部奉行明知不对、少说为佳的好人主义和庸俗哲学,批评与自我批评蜻蜓点水、流于形式,议事决策不敢提出不同意见。如……。 八是政德建设存在缺失。个别党员干部“不信马列信鬼神”,生活腐化堕落、贪图享乐,易受熟人社会、圈子文化以及陈规陋习、潜规则等不良文化影响。如,……。 上述问题的发生,在很大程度上源于个别党组织和党员干部纪律意识淡薄,特别是党的政治纪律和政治规矩意识不强,放松了对自身的严格要求所致。8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布,给全党划出了更明确、更严格的行为“红线”。全市广大党员干部要把对条例的学习作为当前的一项重大政治任务,作为检验“四个意识”是否牢固和履行“两个维护”的重要抓手,进一步严守纪律规矩,特别是党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,争做新时期对党忠诚、信念坚定、个人干净、敢于担当的合格党员干部。
[摘要]政治纪律和政治规矩是党的根本性规范,政治建设是党的根本性建设。政治纪律和政治规矩为政治建设提供了规范、惩戒和动力保障,政治建设为政治纪律和政治规矩提供了方向指引、问题导向和检验标准。新时代要从增强政治纪律和政治规矩意识,严格执行政治纪律和政治规矩,严肃进行政治监督,促进形成良好政治文化等方面加强党的政治建设。
[关键词]政治纪律;政治规矩;政治建设
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]0529-1445(2020)04-0008-04
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央强调要严明政治纪律和政治规矩,把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设,为新时代加强党的根本性建设指明了方向。这些重要论断具有深厚的理论和实践基础。从理论上看,政党是为实现特定政治目的,按照一定政治规范建立起来的政治组织。严明政治规范,加强政治建设,是政党建设的内在要求。从实践上看,对我们党而言,政治纪律和政治规矩是根本性规范,政治建设是根本性建设,深入理解二者之间的关系,提出有针对性建议思路,具有重大实践意义。
政治纪律和政治规矩是政治建设的重要保障
习近平总书记强调:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”政治纪律是在政治上调整全党思想、行为的规范总和,包括党章、准则、条例等党内法规形式,是全党在政治上必须遵守的刚性约束。政治规矩是党在长期政治实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循的思想和行为规范。
马克思主义政党历来重视政治纪律和政治规矩对政治建设的保障作用。马克思在强调政治纪律对无产阶级政党建设重要性时指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁在论述政治纪律对政权和政治建设重要性时指出:“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住。”毛泽东着眼于中心政治任务强调:“加强纪律性,革命无不胜”。邓小平从政治大局角度指出:“遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。”
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央深刻把握共产党执政规律和建设规律,首次把政治建设和纪律建设纳入党的建设总体布局,并进一步强化了政治纪律和政治规矩对政治建设的保障作用。我们党先后制定《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》指导党内法规制度体系建设,陆续修立改废一大批党内法规,进一步把政治纪律和政治规矩立起来、严起来,为加强党的政治建设提供了坚实有力的保障,具有激励和约束的多方面作用。
从激励的角度看,政治纪律和政治规矩为政治建设提供了规范保障。政治纪律和政治规矩明确了党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线方针和政策以及党中央重大决策部署,为各级各类党组织、全体党员干部提供了政治遵循。政治纪律和政治规矩通过指明政治方向、确定政治路线、树立政治标准、构建政治激励等,能够从正面引导、规范各级各类党组织、全体党员干部高度认同政治建设、大力支持政治建设、积极参与政治建设,从而促进政治建设的顺利开展。
从约束的角度看,政治纪律和政治规矩为政治建设提供了惩戒保障。纪律具有惩戒功能,党的纪律是任何一个党员都不能触碰的“带电的高压线”,政治纪律位列党的六大纪律之首,并贯穿其他五大纪律之中,是党最重要、最根本的纪律,具有高度的严肃性、有力的强制性。政治规矩是党最重要、最根本的规矩,同样具有惩戒功能。结合历史来看,党在不同的历史发展时期,通过在政治上明确一系列禁止性、限制性规定,为各级各类党组织、全体党员干部构建起一整套“负面清单”,并据此惩戒那些违反政治纪律和政治规矩的党组织、党员干部,为政治建设顺利推进扫清了障碍。
从整体的角度看,政治纪律和政治规矩为政治建设提供了动力保障。政治纪律和政治规矩历来都是政治建设的重要组成部分,在政治建设中,以党章为根本遵循的党内法规制度体系建设,首要任务就是加强政治纪律和政治规矩建设。不论从党的历史来看,还是从现实的实践来看,不断建立健全的政治纪律和政治规矩,充实了各个时期党内法规制度体系;不断严格实施的政治纪律和政治规矩,发挥了“惩恶”“扬善”双重作用,有力地促进了各个时期的政治建设发展。面向未来,随着中央党内法规制定工作五年规划的出台和实施,政治纪律和政治规矩这一保障作用将得到进一步强化。
政治建设是政治纪律和政治规矩的“根”和“魂”
政治建设是指政党为实现特定的政治使命和政治目标,在政治理想、政治理论、政治组织、政治路线以及政治实践活动等方面开展的一系列建设工作的总和。政治建设是一项复杂的系统性工程,其基本内涵可以概括为:以维护党中央权威和领袖权威为第一位任务的党内政治领导体系建设,以人民为中心的党内政治价值体系建设,以党章为根本遵循的党内法规制度体系建设,以增强“四性”为总要求的党内政治生活体系建设,以共产党人核心价值观为主要内容的党内政治文化体系建设,以增强“四自”和“四力”为主要内容的政治能力体系建设。政治建设是政党的根本性建设,包含并指引政治纪律和政治规矩建设,是政治纪律和政治规矩的“根”和“魂”。
我们党历来重视党的政治建设,不同时期的主要领导人都有过重要论述。在革命和建设时期,毛泽东提出:“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”等论断。邓小平强调:“到什么时候都得讲政治。”江泽民指出:“我们的领导干部一定要加强马克思主义理论学习,加强政治学习,增强政治敏锐性,善于从政治上观察和处理问题,发挥我们党的政治优势,保证经济和各项建设事业的健康发展。”胡锦涛指出:“学习是基础,政治是大局,正气是保证。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的政治建设,他强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求。”党的十九大把政治建设摆在党的各项建设的首位,并强调政治建设的统领地位,对马克思主义的政党建设作出了重大理论和实践创新。
政治建设决定党的建设方向和效果,抓住政治建设这个党的根本性建设,就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”,对包括政治纪律和政治规矩在内的其他党的建设具有定航指向的作用。
从建设角度看,政治建设为政治纪律和政治规矩提供了方向指引。作为具有根本性、全面性、稳定性和长期性的党的建设,政治建设在宏观上决定政治纪律和政治规矩的方向、原则和结构等,在微观上决定其如何建立健全、如何教育普及等。换言之,政治纪律和政治规矩是围绕政治建设开展、为政治建设服务的,政治建设对政治纪律和政治规矩具有强有力的指引作用。
从实施角度看,政治建设为政治纪律和政治规矩提供了问题导向。政治纪律和政治规矩是为解决政治建设中的问题而存在的。在党的各个历史时期,政治建设中出现的理想信念动摇、政治意识丧失、组织观念弱化、宗旨意识淡薄、行为作风浮漂,以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术等不良现象,都是政治纪律和政治规矩建设要着力应对和解决的问题。
从评价角度看,政治建设为政治纪律和政治规矩提供了检验标准。实践是检验真理的唯一标准。政治纪律和政治规矩对政治建设有传导效应,政治建设反过来能够反映政治纪律和政治规矩的实施情况,政治建设成效大,说明政治纪律和政治规矩作用发挥好;政治建设问题多,说明政治纪律和政治规矩遭到了破坏。总而言之,政治建设实践是检验政治纪律和政治规矩体系建设得好不好,严格执行得好不好、深入普及得好不好的根本标准。
严明政治纪律和政治规矩,不断加强政治建设的思路
新时代我们党面临长期、复杂的“四大考验”和尖锐、严峻的“四种危险”。各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心使命、动摇党的根基的危险无处不在。要从根本上解决这些问题,就必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,把加强党的政治建设摆在首要位置。只有严明政治纪律和政治规矩,才能不断加强党的政治建设。
要增强政治纪律和政治规矩意识。“四个意识”“四个自信”“两个维护”是最重要的政治纪律和政治规矩意识,也是政治建设最重要的内容之一。增强政治纪律和政治规矩意识就是要通过各种集中性、经常性教育特别是制度化的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以及政治纪律和政治规矩的执纪监督,教育广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治纪律和最根本政治规矩来执行,做政治纪律和政治规矩上的明白人。
要严格执行政治纪律和政治规矩。制度的生命力在于执行,政治纪律和政治规矩也同样如此,但执行不是空对空,必须坚持问题导向,注重“靶向治疗”,着眼于解决党的政治建设中的突出问题。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中明确指出:一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。严格执行政治纪律和政治规矩就是要解决这些突出问题,严防“七个有之”,严惩地方和部门保护主义、本位主义,以及“上有政策、下有对策”和在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通等行为,严肃查处《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中列出的理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众等问题,保障全党牢记“五个必须”,统一意志、统一行动、步调一致向前进。
要严肃进行政治监督。政治监督是严明政治纪律和政治规矩,不断加强政治建设的关键之举。新时代严肃政治监督的根本任务就是对坚持和巩固中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的监督检查;对推动党中央重大决策部署落实见效,特别是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务的监督检查;对落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题的监督检查;对坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制的监督检查。此外,还要充分发挥政治巡视和政治巡察的利剑作用。通过严肃进行政治监督,促进党的政治建设与党的事业中的各项工作紧密结合、相互促进、一体发展。
要促进形成良好政治文化。政治建设成果最终将沉淀为政治文化,从历史上来看,良好政治文化的形成都不是一蹴而就的,都要在长期政治建设实践中经历初步形成、反复强化、不断巩固的过程后才能最终定型。因此,要不断加强政治纪律和政治规矩教育,持续强化党员干部的政治自觉;要不断严格执行政治纪律和政治规矩,持续解决政治建设中的突出问题,营造风清气正的政治生态;不断严肃进行政治监督,持续保障全党开展严肃认真的党内政治生活。总之,只有坚持不懈严明政治纪律和政治规矩推进政治建设,久久为功构建良好政治文化,才能不断在新的起点上加强党的政治建设。
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(作者简介:孙林,中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副教授、廉政教研室副主任)
党的以来,反复强调,政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律,是我们在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则,是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律,必须坚持党要管党、从严治党,强化责任、敢于担当,切实增强大家维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。4月23日,颜德海主任带领丰店镇中学党支部全体党员学习了吴大许局长和镇党委书记颜晓军的讲话精神。通过学习,我深有体会,认真对照自己并联系工作实际,发现自己在工作中还存在一些问题,具体表现为以下几点: 一、坚持勤学笃行,增强政治自觉 指出:“理想信念就是共产党人精神上的?钙?,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会?缺钙?,就会得?软骨病?。”随着世情、国情、党情的深刻变化,一些人在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题,甚至堕落为腐败分子,说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后,精神缺钙,“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手,教育引导大家坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风,抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情,需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度,自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深,持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终同以为的党中央保持高度一致。 勤于学。思想觉悟不会随着年龄增长而自然提高,党性修养也不会随着职务升迁而自然增强,而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前,要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神,做到真学、真懂、真信、真有收获,始终保持政治上的清醒和坚定,用科学理论武装头脑。同时,结合党的群众路线教育实践活动,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,原原本本学、反复持久学、结合实际学,不能大而化之,触及不到灵魂,做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强道路自信、理论自信、制度自信,更加坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。 慎于言。作为教师,什么该说、什么不该说,必须以政治纪律为准绳,真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党,牢记自己的第一身份,第一职责是为党工作,始终站在党的立场说话,始终与党同心同德,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论,决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家秘密,决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人,真心倾听群众呼声,既要能听懂群众说的话,更要说群众能听懂的话,进一步密切党同群众的血肉联系。笃于行。“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”。坚定理想信念,必须以知促行、以行促知,做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,时刻不忘自己应尽的义务和责任,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活,开展积极健康的批评和自我批评,敢于揭短亮丑、见筋见骨,做到“真刀真枪”、红脸出汗,不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众,到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去,磨练意志品质,锻造过硬作风,提升能力本领,筑牢坚定理想信念的实践基础。 二、抓好正风肃纪,规范政治行为 指出:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”,就会造成“破窗效应”,使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱,最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦,更加紧密地团结在以为的党中央周围,才能始终保持思想高度统一、行动协调一致,始终保持党旺盛的生命力和战斗力。 严守底线,有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”,遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线,就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么,党员干部头脑要清醒、心中有定力,必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉遵守党章和党内各项规章制度,自觉规范自己的一言一行。要认真落实提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求,知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法,党员干部必须敬畏法律、遵守纪律,明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓,党员干部必须为民务实清廉,知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤,明白哪些可以做、哪些不可以做,使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。 坚持原则,执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则,也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上,必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,一把尺子量到底,做到铁面执纪、严格执纪,决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则,用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为,不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气,不允许搞小山头、小圈子、小团伙,在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在诱惑面前立场坚定,不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度,使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣,真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。 三、存在的问题及解决办法。 1、对共产主义远大理想和中国特色社会主义缺乏认识和理解。 对党的政治理论和路线方针政策学习、研究不够。 2、热衷小道消息,很少看党报党刊等主流媒体新闻,热衷于看地摊小报、花边新闻,不信文件信网絡,不信马列信鬼神。 3、在大是大非面前揣着明白装糊涂,态度暧昧,认识模糊,旗帜不鲜明。 4、个人主义和自由主义思想 严重,口无遮拦,信口开河。好人思想严重,喜欢当和事佬,工作不细致。 经过学习,深刻认识到这些问题很严重,对工作、对自己都有很大的危害,在以后的学习和工作中,贯彻、领会、学习党的政策和方针,改掉这些坏思想、坏毛病,做一名优秀的共产党员!
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