在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话集合5篇

营商环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。 以下是为大家整理的关于在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话的文章5篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　一、营商环境概念

　　虽然学术界对营商环境的具体概念的界定不一，但是公认营销环境是投资者在进行投资行为时遇到的外界环境。目前我国经济正处于中高速发展的阶段，经济结构得到很大的优化升级。因此在现阶段经济发展水平下，营销环境的内容构成主要包括经济政策、法律法规、政府政策、市场体系等几个大方面。近几年来，虽然我国经济正处于经济转型的关键期，经济呈现出迅猛发展的趋势，营商环境得到了极大地改善。但是目前来说，我国的营商环境仍存在很多不足。需要我们分析现存问题，从政府、企业、个人等不同方面提出改善和发展的建议。

　　二、我国营商环境存在的问题

　　1.行业的市场准入门槛过高

　　在国内，某些行业的市场准入门槛过高，即我国对外国的货物、劳务与资本进入国内市场的限制较多。对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说，在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都存在不同大小的约束。在实际的操作中，虽然政府对外资进入国内市场推出很多鼓励性政策，但是在项目运行过程中，对人力、使用土地面积等这些因素也进行了很大程度上的限制。

　　2.审批环节效率较低

　　在企业对于投资项目的审批过程中，行业主管部门没有实施有效的督促措施;同时对于一些中介机构而言，其服务效率地低下，拉长了整个审批流程耗费的时间，从而阻碍了项目审批的总体进度。与此同时，一些违法违规行为例如串标等仍屡见不鲜。

　　3.政府政策宣传度、执行力度不够

　　对一些企业人才颁发的年金、有关失业保险的政府补贴、高校毕业生到基层工作能够获得的优惠政策、人才住房落户优惠政策等涉及企业的相关政策在用人单位之间知晓度不高，并且执行度也不高。所以有关于产业政策的宣传力度需要进一步加强，同时政策的执行力度也要加深。

　　4.要素资源受到限制

　　在劳动力资源方面，由于近年来我国劳动力成本提高，并且劳动力的数量逐年降低。因此劳动力这一主要资源受到限制，成为一大问题。在土地资源方面，也和劳动力资源存在类似的问题，土地成本高而数量少。在资金来源方面，我国融资的成本较高，时间较长，承担的资金压力比较大。

　　三、有关于营商环境的优化建议

　　1.放宽有关行业的准入门槛

　　对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说，在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都降低外国资本的进入门槛，积极鼓励外资企业进入中国市场。逐步去除国内外企业进入国内市场的差别化待遇，为外资进入中国市场清除壁垒。对于企业日常经营牵涉到的一些行为需要提供更为便捷的服务，其中主要包括注册获得经营许可证、缴纳一些经营税收和保险的费用需要面临等待时间和缴纳的费用。这些政府的服务政策都需要具有一定的稳定性，形成一套系统的程序。同时要能确保政府的服务程序在各个地区能够被有效执行并且在各个地区和各个部门都能保持一定的统一性。因此让政府的政策可以更好的成为推动企业发展的跳板，给予企业相对更多的活力。

　　2.优化营商的政治环境

　　针对各项涉及企业事务的政策一定需要提高政府工作效率，从而节省时间成本。针对供给侧改革的内容，重点落实在“去产能”、“去库存”、“去杠杆”等任务，以高效达成供给侧改革的目标。同时大范围普及网上办理政务审批的流程，按照约定期限给出政务办理的答复，只允许提前公布不允许出现延误。同时有必要提高政务事务一次性办清的效率。位于基层的公务员队伍需要时刻强化自己的责任感意识，只有每个人都做事有效率，才能整体提高基层公务员队伍的办事效率。在办公期间，要坚决杜绝出现懈怠、低效率、不做事的现象，主动严格承担自己的职务责任，坚决维护公务员队伍的廉洁公正，同时要以积极主动的态度服务好每一位顾客。全心全力诠释公务员为人民服务的形象。

　　3.创造完善的营商法律环境

　　建立合理完善的法律法规制度是营造良好的营商环境的重要保障，尤其是更应该注重有关于知识产权相关法律的保护。因此现阶段各个法律相关部门需要逐步完善有关于知识产权的法律建设，同时需要逐步建立起知识产权纠纷调节机制，成立知识产权的保护小组。政府相关的监测部门需要加强执法检查力度，对于破坏良好营商环境的违法行为严肃处理，使违法分子承担相应的刑事、民事处罚，或者是承担相应的经济罚款。

　　4.营造良好的人才环境

　　贯彻实施引进人才的相关优惠政策，使人才优惠政策更加具体化、亲民化。解决在人才待遇补贴、住房优惠、医疗保障、落户政策、子女入学、配偶工作等这些涉及到人才生活工作的主要问题。从而构建完整的人才政策体系，进一步完善引进人才政策。做到爱才惜才，为营商环境构建丰富完整的智库。

　　四、结束语

　　简而言之，构建良好的营商环境是在当前经济形势下，全面实施供给侧结构性改革的重要内容之一，是实现经济平稳增长，经济结构不断进行合理化改革目标的重要方面。同时营商环境的改善也有利于化解目前国内存在的经济发展地区不平衡、贫富差距大等一系列社会不公平问题，缓解社会矛盾，营造良好的社会秩序和社会风气。改善营商环境，我们主要需要从法律环境、金融环境、政府政策、社会环境的治理以及政府服务职能等多方面进行改革。合理设置服务半径，统筹解决群众办事“跑远路”问题，打造群众家门口的政务服务“便利店”，保障营商环境“最后一公里”全面通畅。

【篇二】在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　201x优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告

　　根据区委关于《深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求，本人围绕“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，认真查摆但当不足、效率低下、标准不高、思想僵化、缺乏奉献意识、规矩意识不强等影响机关纪律作风的突出问题，认真剖析问题产生原因，明确整改措施，现将本人纪律作风整顿自查自纠情况报告如下。

　　一、存在的突出问题

　　1.担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策。

　　2.效率低下、工作不实方面。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备；谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行，而且时光紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性，与领导要求有相当差距。

　　3.标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的学的多，与工作关系不大的学的少，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些专业知识和业务知识，不能高质量完成工作。

　　4.思想僵化、因循守旧方面。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。有时只是为了工作而工作，只能满足领导交办的工作完成，习惯用老办法、老经验来处理工作，不能开创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。有时只是为了工作而工作，只能满足领导交办的工作完成，习惯用老办法、老经验来处理工作，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性，不能勇于打破老框框、老套路。

　　二、整顿重点

　　以解决问题，转变作风，优化环境为总目标，猛药去疴，重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、监管不力等影响营商环境的突出问题。

　　(一)解决政府失责失信、不依法行政问题。具体表现为:行诺不一问题，重点是:不讲诚信、不守信用，随意给投资者许愿、搞政策变通，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害;自由裁量权过大问题，重点是:执法随意性强，利用法律与他人合谋等方式坑害企业谋利;以权代法问题，重点是:基层干部工作方法简单粗暴，不守规不守法，领导干部以权代法，干扰司法机关依法履行职责;政出多门问题，重点是:部门、科室间权责不清、相互制衡、互为前置，东边日出西边雨，相互踢皮球、打太极，政策运用断章取义、以偏概全，拿部分条款勒卡企业和群众。

　　(二)解决政策梗阻、弄权勒卡问题。具体表现为:人为设障问题，重点是:地方保护主义盛行，部门利益至上，人为设置审批前置条件，要求企业出具各类无谓证明，利用部门政策规定的条条框框设置“软钉子”，约束企业发展;政策空转问题，重点是:执行落实国家、地方优惠政策打折扣，搞变通，优惠政策、扶持资金不落地，对上轰轰烈烈，对下轻描淡写，宣传服务不到位，企业不得利，群众不知情;刁难勒卡问题，重点是:以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，随意查封企业财务账册、关停企业，干扰企业正常经营。企业、群众投诉处理不及时，解决问题推诿，要人情，不给好处不办事、给了好处乱办事，正常事不正常办。

　　(三)解决流程不优、机构臃肿问题。具体表现为:审批环节“路障”多问题，重点是:窗口服务大厅多头受理、授权不充分，审批权限未完全移交政务大厅，搞“前店后厂”，窗口工作人员只有受理权没有审批权，审批权限在后台，股长、副局长、一把手层层审,一站式服务徒有虚名，形式大于内容;阳光政务不阳光问题，重点是:办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结、延时服务等制度不落实，将本应由工作人员承担的责任转嫁给服务对象和群众，故意让企业和群众“多次跑”“往返跑”;流程繁冗效率低问题，重点是:个别单位或涉及多部门事项审批环节多、周期长，行政审批效率低下，铁路警察各管一段，不能有效衔接形成合力。机构臃肿责权交叉问题，重点是:有些单位不按三定方案设岗，机构重叠、因人设岗，设置过多过散，职责交叉、权责脱节、管办不分、工作失序。

　　(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。具体表现为:穿新鞋走老路问题，重点是:表态多调门高、行动少落实差，办事拖沓敷衍、推绕拖，工作浮于表面，“门好进、脸好看、事难办”，迟到早退、精神懈怠、慵懒散漫;文山会海泛滥问题，重点是:以文件落实文件，以会议贯彻会议，落实工作任务走形式，以发文和开会传达代替贯彻落实;不谋事、不干事、不担当问题，重点是:照抄照搬，出台制度决策依葫芦画瓢，不研究解决问题，在其位不谋其政，只求过得去、不求过得硬,“当一天和尚撞一天钟”混日子。中庸保守，干事怕担风险，深化改革不积极，攻坚克难不主动，工作得过且过;服务意识不强问题，重点是:为企业服务不主动，怕与企业走的太近产生非议，不敢与企业接触，企业找上门也“退避三舍”，没有真正建立“亲”“清”的政商关系;做“门面”搞“包装”问题，重点是:搞政绩工程、形象工程，做表面文章，调研像“走秀”，项目搞“盆景”，数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验，讲起来头头是道，做起来轻轻飘飘。

　　(五)解决不细不实、能力不足问题。具体表现为:业务不专问题，重点是:眼高手低、本领不强、专业不精，业务不钻研，现学现卖，工作无章法、遇事没办法、效率低下;跑粗成风问题，重点是:基本功不扎实，家底不清，情况不明，政策研究不透，方案制定不实，一知半解，忽悠成性;思想僵化问题，重点是:思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足，只能照本宣科，不会活学活用。

　　(六)解决扰乱市场秩序、监管协调不到位问题。具体表现为:营私舞弊问题，重点是:公职人员利用行政审批、行政征收、行政强制等权力寻租，变相参与经营活动与民争利，暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目，为黑恶势力充当“保护伞”;监管不力问题，重点是:监管部门懒政庸政怠政，对不正当竞争监管不到位，对扰乱市场秩序、侵害群众合法权益、不规范经营、无证无照经营或以隐蔽方式经营的中小企业缺乏有效监管，查处力度不够，不担当、不碰硬、睁一只眼闭一只眼。

　　三、方法步骤

　　全县深化机关作风整顿优化营商环境，从201x年x月开始至xx月底结束，按三个阶段安排。各阶段工作可统筹考虑、整体推进、交叉进行。

　　(一)思想发动，方案制定(201x年x月份)。各乡(镇)、县直各单位要结合本地实际和部门特点，找准突出问题，明确整顿重点，列出清单，对标对表，科学制定实施方案。

　　1.深入调查研究，细查深剖找准问题。坚持开门查摆，各乡(镇)、县直各单位要认真对照本方案整顿重点，通过调研、座谈、问卷等灵活多样的方式，全面了解本地本部门工作作风和营商环境方面现状，找问题要准、抓要害要实，为精准发力、集中突破做好准备。

　　2.突出问题导向，严密制定实施方案。立足实际以实为实，各乡(镇)、县直各单位要认真分析各地差异和行业部门特点，在聚焦共性问题的基础上，明确各自整顿重点，按照“有什么问题就解决什么问题”的原则，坚持针对性和实效性并重，实施方案要有可操作性，力戒照搬照抄、“上下一般粗”。

　　3.层层传导压力，提高思想行动自觉。加大宣传发动的广度和力度，力戒照本宣科形式主义。各乡(镇)、各单位深化机关作风整顿优化营商环境动员大会要充分准备，必须严肃认真的向干部职工讲清深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义、目标要求、整顿重点和方法措施，必须把压力传导到每一名干部职工，引导干部职工以饱满的热情投入到深化机关作风整顿优化营商环境中来，切实提高思想自觉和行动自觉。各乡(镇)、县直各单位要将具体实施方案和思想发动情况x月xx日前报全县深化机关作风整顿领导小组办公室综合协调组。

　　(二)聚焦问题，集中攻坚(201x年x月初至xx月底)。强化措施，全面深入开展专项清理整治。要拿出铁齿钢牙啃硬骨头，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步干，从严从实、较真碰硬，坚决做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过、整顿不彻底绝不放过。

　　1.开展政府失信违诺专项清理。推行“最多跑一次”改革。各乡(镇)、县直各单位要进一步完善权力清单和权力运行流程图，科学分析，找准影响运行效率的症结和问题，大胆改革创新，简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、广泛向社会公开办事流程，主动接受各界监督，同类事项涉及多层审批限时办结。要分级汇总政府对企业失信违诺清单，逐企逐项依法依规限期解决，建立政府和工作人员失信记录，作为考核评优、提拔使用的重要参考，不断优化招商服务环境，对外来投资企业实行全程跟踪服务，做好企业的“店小二”，解决好“最后一公里”上存在的问题，坚决查处侵害投资者利益的不正之风，打造诚信政府形象，带动

　　社会诚信建设。2.开展机构编制专项清理。深入贯彻落实党的十九届三中全会精神和中共中央关于深化党和国家机构改革的决定，结合新一轮党政机构改革，优化政府机构设置和职能配置，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设

　　机构。深化事业单位机构改革，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，压缩规模、优化结构，节约集约配置资源。

　　3.开展司法执法环境专项整治。提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、随意执法等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”。严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、稳定、可预期的法治化营商环境。

　　4.开展不作为乱作为专项整治。加强对经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行等关键岗位的监督，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。整治行政执法人员干扰企业正常生产经营、任意设定霸王条款、强迫企业接受不合理条件、违规向企业收取配套费、“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等行为。重点盯住服务大厅、办事窗口，整治公职人员勾结“黑中介”,权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。整治机关事业单位工作人员不遵规矩、纪律松弛、我行我素、工作松散、不务正业，做事不上心，在岗不敬业，履职不尽责问题。

　　5.开展中层梗阻为官不为专项整治。强化股级干部监管，规范股级干部研究、报批、任免、监管行为,让作风整顿成效落实到“末梢神经”。重点整治机关事业股级岗位中层干部存在的“衙门好进，小鬼难缠”、“雁过拔毛”和人为“设障”,影响服务群众“最后一公里”问题。整治基层干部、窗口工作人员不思进取、不学无术、不求甚解，专业干部不专业问题，整治违规设岗、不执行任职交流制度、超职数配备股级干部等违规选人用人行为。各牵头部门要制定专项整治工作方案，明确整治重点、工作措施、成员单位和完成时限，负责专项整治工作牵头抓总、督导指导等工作。专项整治工作方案于x月xx日前报全县深化机关作风整顿领导小组办公室综合协调组。各乡(镇)和县直各单位要结合实际确定各地、各行业系统作风方面最突出的x—x个问题，在各地、各行业系统内集中攻坚、专项治理。

　　(三)科学评估，实绩验效(201x年xx月初至xx月底)。

　　坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性。

　　1.开展作风公开评议。进一步科学设置评价要素，精准设定评议样本，引入第三方机构独立开展问卷测评，交叉互评、量化打分、排出档次，公开通报，以年度评议结果检验机关作风是否持续改进。

　　2.组织企业问卷调查。注重倾听企业呼声，开展满意度调查，扩大企业参与调查问卷范围，详细了解涉企部门在企业眼中的形象位次，定向约谈排名靠后的单位，以企业满意比率检验营商环境是否明显改善。

　　3.举办“党风政风热线”专场。组织重点单位特别是涉企服务部门分期分类参加，介绍突出问题集中攻坚情况，晾晒履诺践诺成果，接受公众质询，以社会认可程度检验群众获得感是否明显增强。

　　4.随机考评测试。采取“基本理论+”考试模式，不定期选择单位，按比例抽取干部，进行应知应会基本理论和部门业务知识测试，单位排名公开通报、个人成绩定向反馈，以学习效果检验干部素质是否明显提升。

　　5.强化评议结果运用。用好考核“指挥棒”，完善考评奖惩工作机制，注重在作风整顿中发现一批、使用一批业务精作风正敢担当的干部，树立正确导向，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。将那些“虚、慢、散、拖”问题突出和企业反映强烈、问题集中的单位列为整顿重点，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位在实绩考评中不能评为“优秀”等次，领导班子成员在年度考核中不能评为“优秀”等次。

　　四、推进措施

　　通过提升素质、流程再造、整章建制、监督问责等多种方式，实现“四个意识”明显增强，工作效能明显提升，管理服务明显优化，能力素质明显提高，营商环境明显改善。

　　(一)抓学习重提高。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强服务能力。

　　1.强化理论学习。各乡(镇)、县直各单位要紧密联系自身实际，合理制定学习计划，明确重点学习内容，精心设计教育载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神、市第六次党代会、市委六届三次全会精神，以及县第

　　十六次党代会、县委十六届三次全会精神、代树奇在全县深化机关作风整顿优化营商环境大会上的讲话精神，全面把握精神实质。把调查研究作为加强学习、增强本领的重要途径，少坐办公室，多到一线、企业听实话、摸实情、出实招，全面掌握真实情况，切实增强科学决策和解决问题的能力。

　　2.组织业务培训。各乡(镇)、县直各单位要认真组织业务培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。各单位要制定所有岗位应知应会理论和业务标准，开展测评考试和实战演练，对不达标的进行岗位调整。要重点加强窗口服务部门工作人员的工作业务和职业素养培训，不断提高服务质量和群众满意度、认可度。

　　3.提高服务意识。各乡(镇)、县直各单位要坚持尊商、重商、亲商、安商，善待企业家和投资者，营造“亲”“清”新型政商关系，切实提高为企业和群众服务的意识，做到能办的事情，抓紧办、依法办，特事特办、急事急办、快事快办;不能办的事情，说明缘由、解释清楚，绝不能久拖不办、敷衍搪塞。

　　4.开展法治教育。加强党规党纪、法律法规教育和新修订的《宪法》学习，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提升法治素养，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全面实行遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，严肃查处通报破坏发展环境的典型案件，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。

　　(二)减流程提效能。深入推进“放管服”改革和“四零”服务创建，抓好工作流程再造和优化升级，着力解决不作为、慢作为、乱作为等方面问题，让权力在监督下运行，建设便捷高效政务服务体系。

　　1.推动再造工作流程。政务服务大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，实现与省市同事项同流程，简政放权、提速增效，降低制度性交易成本。进一步规范行政审批行为，研究推行相对集中行政许可权改革，整合设立统一高效的行政审批机构，优化简化审批流程，压缩办理时限，提高行政效能。

　　2.深化拓展“四零”创建。加强政务服务大厅建设，实行一个窗口受理，推行一个事项一站办结。推进全县行政审批服务事项进驻政务服务大厅，做到“应进必进、充分授权”，杜绝“授权明放暗不放、事项名进实不进”、“两头受理、体外循环”、搞“前店后厂”等严重影响优化发展环境的行为，为“四零”创建创造条件，为企业和群众提供优质快捷服务。

　　3.加快完善“互联网+政务服务”体系。加强数据共享、业务协同，推进移动政务广泛应用，推动政务服务事项网上办理，构建与省市统一的网上审批平台，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。政务服务中心和各系统都要围绕“跑一次”办事要求、“四零”服务标准，适应移动互联网时代需要再造工作流程，实现政务服务实体大厅和网上政务服务平台无缝对接、信息同源、功能互补、服务联动、融合发展，打通服务群众“最后一公里”。

　　(三)强整改建机制。针对作风方面存在的突出问题，健全完善制度，采取务实管用措施，边查边改、立行立改，切实解决问题，建立解决作风问题的长效机制。

　　1.建立问题清单。各乡(镇)、县直各单位领导班子和干部职工要对照整治重点分别建立问题清单、责任清单、整改台账，特别是要结合201x年度民主生活会查摆出来的问题、巡视巡察反馈的问题、“四风”新表现等方面存在的问题，通过“对照查”“开门查”“互相查”等方式，切实找准部门和干部个人存在的问题，明确整改内容、措施方法、完成时限。

　　2.严格落实整改。坚持真纠实改，对照整治重点和问题清单、责任清单、整改台账，实行销号管理。对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况，推动行政效能不断提升、政治生态持续改善、干群关系深度密切。

　　3.健全完善制度。对现有制度进行全面梳理，找准存在问题和薄弱环节，查缺补漏、完善措施，总结经验教训、固化成功做法，建立完善符合地方实际的机关作风建设规章制度和机关工作人员作风守则。建立制度建设清单，列出计划建立健全的制度规定，明确牵头领导、责任科室、完成时限，从制度层面完善机制、堵塞漏洞。强化制度执行，抓在日常、严在经常，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动作风建设常态化长效化。

　　(四)严监督真问责。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。

　　1.畅通举报渠道。充分运用12388、12380举报电话、网站等各类信访举报平台，集中受理办理反映干部作风、破坏营商环境方面的问题。用好在实体办公场所设置投诉举报箱，在网上平台开设“投诉举报直通车”，有效运用大数据等现代化信息技术，精准发现问题。

　　2.持续明查暗访。抽调纪检监察、行政执法、财务审计等专业人员，组建专门队伍，通过定向检查、模拟办事、暗访企业、问需群众、倒查台账等方式，开展点对点、常态化抽查。

　　3.严肃追责问责。充分发挥巡察“利剑”作用，强化与作风整顿工作的有机结合，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行为、服务窗口单位和关键人，特别是对问题多发频发、影响恶劣的单位要严格落实“一案双查”和“一问三责”制度，坚决直查快办，从严问责。

　　4.加大曝光力度。定期在县级主要媒体、专刊专报中通报反面案例，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，点名道姓通报，随时曝光、不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号。

　　五、组织实施

　　各乡(镇)、县直各单位要把深化作风整顿优化营商环境作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保各项工作取得实效。

　　(一)强化领导。县委成立全县深化机关作风整顿领导小组，县委副书记任组长，县委常委、县政府副县长，县委常委、组织部长，县委常委、政法委书记，县委常委、县委办主任任副组长。下设办公室和政法专项组。办公室内设综合协调、作风评议、监督问责、流程再造、宣传报道x个工作组。各乡(镇)、县直各单位要根据实际成立相应的领导机构，切实加强对作风整顿的统一领导，确保取得实效。各乡(镇)、县直各单位主要负责要当好战斗员，更要当好指挥员，认真履行整顿作风优化营商环境的第一责任，真正把作风整顿的工作扛在肩上，身体力行，率先垂范。

　　(二)压实责任。县级机关要以上率下，县、乡(镇)联动，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。县直单位要抓好行业系统向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。领导小组每季度召开一次工作会议，领导小组

　　办公室每月召开一次工作例会，定期听取作风整顿优化营商环境工作进展情况、及时研究解决突出问题。各工作组和牵头部门要经常沟通情况、密切协调配合，破解工作难点、形成工作合力，推动每个阶段、每个环节、每项措施落到实处、扎实有效。

　　(三)精准推进。各乡(镇)、县直各单位要全面准确地领会新精神、新要求、新任务、新举措，以严实的作风抓好各项工作的贯彻落实，坚决防止重形式、轻内容，重程序、轻实质，重过场、轻实效等形式主义、官僚主义问题。要进一步强化精准指导，整改督办，做到严审清单，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，对群众反映强烈的部门和作风问题频发的系统，领导小组办公室将直接派工作组驻点督导，强化措施、推动整改。

　　(四)营造氛围。要充分运用电视、网站、“三微一端”等媒体平台，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成强大舆论声势。要发挥正反典型作用，开设“红黑榜”，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全县广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。要加强与国家和省、市级主流新闻媒体对接，及时反映全县整顿作风优化营商环境的好做法和新成效，维护孙吴良好形象。

【篇三】在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。

　　二、主要目标

　　以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。

　　三、主要工作任务

　　（一）开展“一项活动”

　　按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。

　　（二）建立“两项机制”

　　1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。

　　2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。

　　（三）实施“三项规范”

　　1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。

　　2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。

　　3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。

　　（四）强化“四项服务”

　　1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。

　　2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。

　　3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。

　　4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。

　　（二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

　　（三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内（复杂的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。

　　（四）加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。（见附件1.2）

　　（五）注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批评。

【篇四】在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　楼坝近年来，县行政审批服务局认真贯彻落实中央和省市县关于放管服改革和优化营商环境系列重要部署，深化“一窗受理、一次办好”改革，实施优化营商环境“六大行动”，推进简政放权，攻坚流程再造，努力建设服务型政府，放管服改革和优化营商环境各项工作取得良好成效。

　　一、以放管服改革为引领，以实施流程再造为抓手，着力打造精简高效的办事环境

　　（一）深化简政放权。近年来，我们共取消行政审批事项取消235项，调整454项、承接上级人民政府下放（含委托下发）行政审批事项67项、下放（含委托下发）乡镇行政审批41项。落实市县同权改革，承接市级下放事项175项（直接行使52项、受理审核权与批准权适当分离的123项），构建了市县扁平化审批体制。通过简政放权和市县同权改革，及时取消调整承接和下发行政许可事项，特别是涉及企业投资项目核准、生产经营活动许可及社会组织和个人资格资质认定的审批事项被取消，放宽了市场准入门槛，激发了市场活力。

　　（二）打造信息化政务服务平台。县行政审批服务局高度重视网络智能化、数字化建设，2019年投资913万元高标准建设县为民服务中心智慧大厅，配备智能叫号机、自助查询机、自助填表机和样表机，智能化、数字化服务水平大幅度提升。进一步优化功能区、窗口布局，按照办事流程中各职能部门关联程度，设立14个功能区，将全县43家县直部门、单位的1270项政务服务事项，1158项“一次办好”颗粒化事项集中到县为民服务中心办理。为企业群众提供一站式服务。如投资项目服务区，集合了国土、住建、发改、环保等审批职能，企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项，减少企业跑腿次数。14个功能区共设置窗口185个，有工作人员330余人，基本实现了“三集中三到位”和“进一扇门、办所有事”的目标。目前中心每日接待群众1500余人次，平均每日办件量1000余件。

　　（三）深化审批流程再造。按照审批服务便民化的要求，对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理，持续开展“减事项、减环节、减材料、减时限”。通过模拟审批、容缺审批、联合审图、踏勘前置、承诺制、帮办代办等方式打破原来条块分割、互为前置的诸多壁垒，使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，开展“一件事”主题式服务，在审批局梳理完成“一链办理”事项55项的基础上，进一步收集汇总公安、税务等窗口“一链办理”高频事项清单，并制作成二维码墙。通过流程再造，明确“马上办”事项47项;“容缺办”事项26项，共容缺材料57件；首批涉企告知承诺事项32个；共精简材料98项、压缩环节58个、压缩时限137天。目前，企业开办4个小时即可拿照，不动产登记所有业务均可1个工作日完成，投资项目全过程不超过80天。

　　（四）推进政务服务事项标准化。按照省市政务服务标准化要求，重新梳理制作服务指南、业务手册，制作规范化填报样本和经典案例；按照主题模块编制民生一本通、投资项目报批报建指南、经商办企业一口清等，打造XX便民利企的审批服务标准化百科全书。通过“政务服务大讲堂”等方式加强业务培训，为实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标打下坚实基础。

　　（五）推进政务服务基层延伸。积极推进镇村政务服务体系建设，完善三级政务体系。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村（社区）为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单；制定45项《镇（街）村（社区）为民服务建设标准》；推进市场监管所等站所进驻镇街为民服务中心。在镇街中心实施“一窗受理”改革，在深入镇街现场开展调研基础上，在全市率先印发《推进镇街“一窗受理、一次办好”改革加强政务服务标准化建设的指导意见》，从四个层面、五项重点指导今年全年镇村中心建设。大力推行帮办代办、预约、延时等服务，努力实现“小事不出村、大事不出镇”目标。

　　二、以企业群众需求为导向，以解决实际问题为目标，努力营造企业群众满意型服务环境

　　（一）建立政务服务“好差评”机制。制定吐槽找茬、好差评制度，通过电话回访、上门走访、网上评价等多渠道收集企业群众对政务服务流程的意见建议；在大厅咨询台设置专门找茬窗口，企业在办事过程中遇到的任何问题，都可以通过找茬专窗进行投诉和意见反馈。针对企业反馈的问题和建议，能当场整改的立即落实，不能当场整改的，定期召开专题会议研究解决措施，解决后第一时间反馈企业，力求做到企业群众有所呼，审批局必有所应。

　　（二）大力推进“网上办”、“不见面审批”。积极倡导、引导企业群众加大外网申报力度，能线上办的不线下办，大力推行“不见面审批”；通过预约服务、全程帮办代办、免费邮寄等便民措施，确保了企业群众“重、急、特”事项顺利审批。近期根据企业群众反馈“网上办”缺乏直观操作指导的问题，审批局工作人员自己动手，精心录制20余项高频事项网上申报流程小视频，分批次上传至微信公众号，让群众网上办事一看就懂、一学就会，收到了广大企业群众的一致好评。

　　（三）变坐等上门为主动服务。为深入了解企业项目审批过程中遇到的困难和问题，县行政审批服务局充分发挥主观能动性，多次开展审批服务进园区、进企业活动，主动上门为园区企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策服务，实现园区事项集中办。对重点投资项目，实行提前介入、跟踪服务、专人代办，变企业亲自跑为行政审批局代跑，切实为企业提供高效便捷服务，以最快时限办理有关手续，以最短时间助力项目落地开工，确保重点项目建设一路绿灯。利用午休下班时间，为企业群众提供“送证上门”服务，持续擦亮主动服务品牌。

　　三、以干部执行力为前提，以作风建设为保障，全力构建亲清营商环境

　　坚持“宽严相济”，既不管死、也不放松，对内研究办法、堵塞漏洞、防范风险；对外借力发力，重在提醒、咬耳扯袖，以政务服务队伍执行力和纪律作风建设打造亲清政商关系。

　　（一）严肃工作纪律。制定出台《县为民服务中心窗口工作人员管理考核办法》、《县为民服务中心形式主义、官僚主义负面清单》等文件，坚持党组成员、纪检组长大厅带队巡查制度，进一步严肃工作纪律。设置纪检监察室，邀请第四纪工委每月至少一次不定期大厅巡查。

　　（二）提升业务素养。制定政务服务大讲堂年度授课计划，利用大讲堂，为干部职工将党课、讲业务、讲礼仪、讲作风、讲纪律，提高了干部的业务素质和工作执行力。

　　（三）严格风险防控。制定出台了《XX县行政审批服务局行政审批程序风险廉控机制》、《XX县行政审批服务局行政审批责任追究办法》等文件，对权责清单所有事项分为一般、较大、重大三个档次。

　　四、以体制机制为基础，以过程管理为重点，扎实做好营评准备工作

　　（一）明确目标，完善措施。5月3日召开的县政府常务会，5月17日县委常委会对今年的营评工作进行部署，要求各指标牵头部门对标先进县市区进行学习。在对标学习的基础上制定了实施方案。目前正在制定配套措施，近期将召开营评动员会。

　　（二）健全体制，强化领导。组建县级优化营商环境工作组，抽调精英骨干，进一步充实工作组办公室人员力量，加强对各牵头指标工作线的培训指导；组织17个一级指标牵头部门，成立 18个专项工作推进组，明确组成人员，细化工作举措，完善推进机制，层层压实责任，及时研究解决推进落实中的新情况、新问题。

　　（三）加强调度，全面推进。县领导每月召开一次营评工作调度会议，协调解决工作中重大难点问题，安排部署下步工作重点；县优化营商环境组每两周召开一次牵头部门营评碰头会，掌握各指标营评进度；各指标专项工作组每周召开一次营评碰头会，按时间节点推进各项工作。

　　（四）过程管理、调研督导。县优化营商环境组充分发挥工作引领作用，加大营评日常基础工作的指导培训和调研督导，定期抽查各牵头指标工作台账，每月对各指标营评工作进度进行通报；各牵头部门加大对各配合部门的调研督导工作。

　　（五）周密备考，冲刺营评。一是确定填报标准；二是加大回访力度；三是积极选调人员参加填报团队；四是加强调度指导，营评准备情况实行日报告制度；五是市对营评工作进行周密组织，对各县市区进行有力的督查指导。

　　（六）督查考核，强化动力。由县纪检监察、县督查事务中心、县放管服改革工作指挥部办公室组成督查组，加强营评工作督查考核，对牵头不力和配合不够影响工作进展的，及时进行约谈通报，增加营评考核权重，增强营评动力。

【篇五】在建立“亲清”政商关系、营造良好营商环境座谈会上的讲话

　　县商信局提升营商环境方面职能职责是：提升企业跨境贸易企业投资便利化。考核的指标分别是：海关通关放行时间和检疫检验放行时间，对外贸易经营者备案登记，国货运代理企业备案、进出口许可证，国际贸易“单一窗口”覆盖率。海关通关放行时间和检疫检验放行时间分别由市海关、口岸办办理;对外贸易经营者备案登记由市商务局直接受理;国货运代理企业备案、进出口许可证这二项业务办理权限在省商务厅;国际贸易“单一窗口”覆盖率由市口岸办具体负责推动。提升企业跨境贸易企业投资便利化工作，县一级主要是为外经贸企业搞好服务。　　一、主要工作开展情况　　今年以来，县商信局认真学习贯彻十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，以优化提升外贸企业营商环境为抓手，明确任务，落实政策，多措并举，精准施策，大力鼓励引导支持我县外贸企业发展，全县外经贸营商环境提升取得显著成效。1-9月份，我县实现外贸出口额5521万元，占年计划的28.8%，　　1、宣传政策，营造环境。积极向外贸企业宣传国家外贸政策，先后向企业宣传了规范进出口货物报关申报、办理汇总征税担保业务电子化、商品归类资料提交无纸化、推广新一代海关税费电子支付系统,《陕西省鼓励进口技术和产品目录(2018年版)》，国家进口贴息申报条件，关于首次办理“对外贸易经营者备案登记”流程等外贸政策，使企业熟悉了解国家外经贸政策，大力促进外经贸企业发展。　　2、展会推介，开拓市场。组织外贸企业积极参加各类外贸展会。组织亿辰电子科技、开普勒生物、西格玛等五户外贸企业参加将于11月5日至10日在上海举办的第三届中国国际进口博览会。组织开普勒、中盛天泽等企业参加广交会，组织际云纺织参加中国-东盟博览会，进一步开拓国际市场。　　3、加强培训，熟悉政策。对外贸企业开展业务培训。组织胜利铜材、际云科技、鸿桥纺织、开普勒生物等七户有进出口实绩的外贸企业和绛帐科技工业园、新兴产业园参加外经贸发展专项资金项目申报培训会，对全县外贸企业开展了两次跨境电商业务培训。。　　4、强化服务，申报项目。组织外贸企业积极申报外贸项目和资金。组织县内外贸企业和绛帐科技工业园、新兴产业园积极申报2020年度外经贸发展专项资金承接加工贸易梯度转移项目、区域协调发展项目、开拓国际市场项目等项目和资金。目前，已有我县五户外贸企业申报资料上报省厅。　　5、加大培育，增添动能。大力培育新增外贸企业，激发外贸经济发展新动能。今年以来，我局通过积极落实国家外经贸政策，多措并举，精准施策，持续发力，久久为功，大力培育外贸企业，增加新的外贸增长点。先后培育陕西加善普数字科技有限公司、康震鞋业、纳鑫有色金属、陕西中盛天泽等5户外贸企业，新增进出口总值3000万元。　　6、优化环境，助力成长。自新越服装、冀东水泥等外商投资企业引进以来，我局在项目审批、营商环境等方面加大工作力度，全程帮办、代办、协办，以及在企业办证、筹建、运营等方面给予企业极大支持，帮助企业做大做强，提高市场竞争力。　　虽然，我局在促进外贸企业发展方面作了大量工作，取得了积极创新，但还遇到一些短板和不足，具体表现今年受新冠疫情影响，外贸企业订单减少，出口下降。我们将切实采取有力措施加以解决。　　二、下一步工作安排部署　　1、服务企业，开拓市场。组织企业参加国内外出口商品交易会，特别是组织外贸企业参加好第四届进口博览会，开发新的市场客户，优化参展商品结构，扩大外贸进出口份额。　　2、加强培训。组织外贸企业积极参加外经贸知识培训活动，熟知政策，懂得运作，加快国际贸易“单一窗口”建设，了解相关知识，熟悉外贸业务。　　3、加强企业出口退税力度。协调税务部门，积极做好政策宣传，真正是外贸企业享受到政策的阳光，使农产品外贸企业惠及更多农民朋友，支出企业发展。　　4、开展创新服务。与市检验检疫局联系，为扶风出口苹果、猕猴桃、纺织品等特色产品出口提供支持，在扶风设立基层创新服务平台窗口，实现零距离为外贸出口企业产品开展检验检疫工作，为企业走出国门，参与国际竞争，保驾护航，降低通关成本，促进外贸发展。