&ldquo廉洁政府这个词最早出现在《晏子春秋》中询问“下四个”:&ldquo一个廉洁而长期的政府,它能做什么&rdquo反义词是&ldquo腐败。 以下是为大家整理的关于纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿的文章7篇 ,欢迎品鉴!
们:
今天会议的主要任务是:学习传达省、市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届五次全会精神,回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年工作任务。下面,受党组委托,讲三个方面的问题。
一、全面履职尽责,党风廉政建设取得新成效
20xx年,我们以贯彻落实“两个责任”为主线,认真落实局党组的决策部署,始终坚持讲纪律守规矩,党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效,为推进国税科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。
(一)强责促廉,责任压力层层传导。一年来,班子成员以身作则,狠抓责任体系落实,始终把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作摆在同等位置,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核,全年专题研究党风廉政建设工作2次、4次听取党组成员落实主体责任和纪检组落实监督责任情况汇报,签订责任书27份。落实零申报、月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长“双签字背书”制度。开展专项督导检查和督办工作会5次,安排部署35项工作任务,分解主体责任清单119个,监督责任清单58项,层层传导压力,将主体责任和监督责任细化到岗、明确到人。
(二)深学悟廉,崇廉尚洁氛围浓厚。党组书记带头讲廉政党课,专题辅导守纪律讲规矩主题活动,开展预防职务犯罪专题讲座。换届选举机关委员会,在三个分局、稽查局配备专职纪检监察员,在支部设置纪检委员,建立与纪委、检察机关交流沟通机制。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月确定的“七个一”活动,组织30余人参观宜昌市警示教育基地,剖析典型案件,建立廉政学习专栏,组织开展廉政书法、摄影、征文、知识测试、短信发送和廉政文化进机关、进乡村、进家庭等活动,营造崇廉尚洁氛围,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。
(三)明纪倡廉,风险信息重点监控。全面落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,修改制定五大类77个制度,网上公示20个相关的法律法规,127名干部签订《廉洁自律承诺书》。召开18名特邀监察员会议,在分局设置纪检监察岗、举报箱和投诉举报电话。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节、重要岗位和节庆节点,加强廉政风险排查,发放廉政提醒书、家庭助廉倡议书120余份,发布风险、提醒信息1782条,通过纪检监察内控系统,对17个疑点项目开展执法监察。报备审批婚丧喜庆事宜8人,考前预警谈话4人,履行重大事项备案15人。
(四)严查督廉,作风建设步入常态。落实中央八项规定,开展“三清三查三审、三件大事、四项清理、四项整治”等专项检查,整治违规操办升学宴、违规插手涉税中介、办公用房等,驰而不息的纠正“四风”,严防“四风”反弹。组织开展日常纪律抽查和明察暗访25次,召开排查例会6次,核查处置问题5个,对7个部门负责人集体问责谈话3次,问题通报5次,下达监察建议书2份,提出监察建议11条。“一案双查”6户,对一般纳税人注销38户和17户疑点项目进行了执法监察。全年会议减少20%、发文减少14%、三公经费下降52%。在各级纪委组织开展的检查中,我局没有发生一起突出问题。
一年来,党风廉政和反腐败工作之所以取得了一定的成效,得益于局党组对党风廉政建设工作的高度重视和正确领导,得益于全局上下各部门对党风廉政建设的积极参与和倾力配合。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与形势发展和任务要求相比,我们在工作中仍然存在一些问题和不足:一是“两个责任”的落实力度还不够平衡,存在“上热下冷”;二是主体责任担负力度有待加强;三是监督责任没有完全落实,存在畏难情绪,担心得罪人、落埋怨;四是违纪违规现象仍未有效遏制,极少数人员存在执法不严、从税不廉、以税谋私、失职渎职等。对这些问题的存在,不利于党的纯洁性和先进性建设,不利于宜都国税事业的发展,更不利于税收现代化的实现。希望们能够戒骄戒躁,高度重视,切实加以解决。
二、聚焦监督执纪,党风廉政建设面临新任务
20xx年,是全面贯彻实施“十三五”规划开局之年,是总局明确的“改革引领、联动显效”之年,我们面临着“一个中心、五大攻坚战役”的重大任务,同时还要用好用活绩效管理。可以说,任务之重、时间之紧、困难之多,前所未有。因此,我们必须始终把纪律挺在前面,始终坚持从严治党,始终履行责任担当,将党风廉政建设与国税工作紧密结合,为中心工作的完成提供坚实的保障。
根据省市局和宜都市纪委的安排部署,我局今年反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻党的、十八届三中、四中和五中全会精神,深入落实系列重要讲话精神,紧扣“纪律、责任”两个着力点,聚焦监督执纪,强化责任担当,从严治党,标本兼治,充分运用“四种形态”开展纪律审查,着力解决损害纳税人利益的不正之风和腐败问题,坚定不移的把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推进宜都国税迈向现代化提供坚强的政治和纪律保障。
按照以上总体要求,今年党风廉政建设和反腐败工作,重点抓好以下六个方面:
(一)挺纪在前,编织严密的纪律规矩之网
强调,要真正把纪律和规矩挺在前面,拿起纪律这把戒尺,既要奔向高标准,以人格力量凝聚党心民心;又要守住底线,严格执行党的纪律,决不越雷池一步。在良好的政治生态环境下,我们必须把纪律嵌入到每项税收工作之中、日常言行之中,用严密的纪律规矩之网,指导、要求和衡量我们的工作和生活。
毫不犹豫把纪律规矩挺在前面。纪律,是党的生命。把纪律挺在前面,就是要在树立“五种意识”、坚持“五个必须”的基础上,学纪律、用纪律、守纪律。要以党章作为必须遵循的根本行为规范,紧紧围绕《准则》《条例》两项党内法规,营造尊崇党章、遵守党规、维护党纪的良好氛围,促进党章党规党纪真正落实到位。围绕省、宜昌市局和宜都市纪委“两学一做”、“三新”活动和第十七个党风廉政建设宣教月,组织开展一次中心组学习、一次支部学习、一次集中培训、一次征文比赛、一次知识测试、一次检查督导等“六个一”活动,党员学习覆盖面达到100%。
重点开展“两学一做”专题活动。“两学一做”是党的建设的首要政治任务,是“讲纪律守规矩”的实践形式,是党内教育常态化的重要体现,其目的就是要解决党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的问题。重点是学,关键在做。学,要带着问题学;做,要针对问题做。要弄清楚学什么、怎么学,做什么、怎么做。要开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设活动,把“两学一做”专题活动,作为指导我们全年各收工作的“指示灯”和“导航仪”。
完善落实既定的各项规章制度。维护党的章程和各项党规党纪的严肃性,是党风廉政建设的首要任务。要围绕党章、八条规范、六大纪律,认真开展“三查三看三到位”活动,即:即通过检查学习情况,看认识是否到位;检查执行情况,看履责是否到位;检查遵守情况,看问责是否到位,形成学习带动落实、检查督促落实、问责倒逼落实的落实机制。要把严格执行财经纪律和工作纪律作为重点,加强对组织收入原则、税收优惠减免、纳税服务和征管规范执行情况的监督,坚决解决侵害群众利益的作风问题。全面完善和落实我局已经制定的77个规章制度,做到用纪律约束人、用纪律规范人、用纪律激励人。
(二)强化担当,磨利严格的追责问责之剑
梁启超说:人生须知负责任的苦处,才能知道有尽责的乐趣。追责问责,是维护党章、严肃党纪的关键手段和有效措施,也是压紧压实责任的核心和关键。没有问责,我们的工作无法开展;没有追责,我们工作无法提高。只有强化责任担当,才能把我们的工作真正做到细处,落到实处。
实施痕迹管理,层层传导责任。按照党风廉政建设责任制的要求,各部门要对照“两个责任”清单中的任务内容、目标要求、完成标准,严格台账纪实和痕迹管理。落实省、市局正面引导和负面鞭策相结合的“双向共推”机制,形成明责、确责、考责、问责的落实链条,加强日常检查、专项巡查、重点抽查和考核督查力度,把责任落实到各个层面、各个环节。落实日常绩效管理通报模式,以绩效考评“指挥棒”倒推责任落实,以结果评价“成绩单”倒推过程管理,推动责任传导到“最后一公里”。
完善监督格局,落实销号制度。围绕六大纪律、坚持“四个着力”,对照宜昌市局党组所发的12号文件中的4类25个问题,结合“两学一做”活动,认真开展自查自纠,分类列出清单,建立整改台账,严格对账销号,确保找准问题、整改彻底。进一步完善法规、财务、监察、稽查“四位一体”的监督格局,保证权力始终沿着正确轨道运行,有效防止权力蜕变和滥用,并借助外部力量,最大限度防止权力失控、决策失误、人员失和、行为失范。
界定问责范围,强化责任追究。今年,省局将结合《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》,在完善正面责任清单的基础上,制定配套的负面责任清单。宜昌市局也将出台责任追究制度,对问责范围、对象、标准、程序进行合理界定。我们要对照问责范围,结合我局实际,明确受益人问责范围,对有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的,对子女家属管理不力的,要严肃追究相关责任人和部门主要负责人的责任,并将结果纳入年度绩效考评。
(三)有腐必反,保持坚决的常态严管之势
20xx年12月接受美国《华尔街日报》书面采访时,再次重申:反腐没有休止符。要坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,准确把握好“四种形态”(第一种:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种:党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种:对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种:而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),规范问题线索的处置方式,加大对政治违纪、治税违规、行事违德方面的查处力度,始终保持常态高压之势,营造良好的税收人文环境。
正确把握常态严管形势。“四种形态”的新提法,彰显了从严治党的政治智慧,接续了以来监督执纪“抓早抓小”的方法论,是落实“两个责任”的具体化,真正的意愿是关心爱护干部。反腐的形势不会慢下来、淡下来,而是将更深入、更全面、更注重从“高压严惩”到“常态严管”。我们要坚持抓早抓小、动辄则咎,做好纪律处分与组织处理综合运用的衔接配套。
规范问题线索处置方式。严格按照问题线索五类标准确定的线索处置方式,落实线索双月报告和问题线索例会制度,努力实现问题线索“零暂存”,确保线索处置率100%;严肃线索处置纪律,对隐瞒线索,该报送不报送的责任人,将严肃追查,严格问责。要扩大谈话函询覆盖面,采取部门负责人结合工作情况常态谈、纪检组长结合问题线索重点谈、党组书记结合勤廉表现定期谈的方式,规范问题线索的处置。
加大违法案件查处力度。落实党风廉政建设“一岗双责”和税收违法案件“一案双查”制度,对稽查转交的重大税收违法案件,实行全面“一案双查”,对涉税案件,既查处纳税人偷骗抗税,又查处国税人员在税收执法过程中的不廉行为。建立回访教育制度,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,运用批评教育、诫勉谈话、行政处分等多样化的处理方式。
(四)完善机制,应对随时的风险防控之变
随着社会化改革进程的加快,税收体制、征管体制也将发生极大的变化。我们处在改革的前沿,有着改革引领、争先进位的优势,但同时也带来很多不可预知的风险。因此,我们必须整合监督力量,提高监督效果,用完善的机制,应对随时可能发生的风险。
完善信息交换机制。加强信息的收集、比对与交换,提升廉政建设信息的融合性和监督防控的实效性。采取召开通报会、专题会、讨论座谈等方式,互通党风廉政建设信息,推行部门联合检查,加强内控机制管理信息系统与执法信息系统的信息比对与交换,使反腐倡廉工作信息无漏洞、无死角。
完善权力运行机制。坚持民主集中制原则,在税务稽查、优惠政策落实、个体户定调税、注销清算、资格确认、发票领购以及政府采购、资产处置过程中,严格按制度办理、依程序操作,监督权力在阳光下运行。加强对执法不严、违规操作、为税不廉、态度粗暴等现象的监督,用制度管权、管人、管事,落实点名曝光、常态通报制,加大反面警示案例的震慑。
完善外部协作机制。充分利用社会监督、媒体监督、部门监督、相互监督的有效形式,建立健全外部协作机制。完善与宜都市纪委的联席会议机制,不定期举行联席会议,明确反腐倡廉重点和方向;完善与司法机关的交流沟通机制,共同为党风廉政建设营造环境;完善特邀监察员定期通报机制,在宜都市各层次的人员中,选定负责任、有担当、敢作为的特邀监察员,形成外部监督合力。
(五)巩固成果,弘扬向善的廉政文化之风
廉政文化,是社会主义先进文化建设理论与思想的新发展、新探索,其核心价值是“为民、务实、清廉”。我们要持续巩固几年来各项专题活动成果,用向善向上的文化,加强干部职工的社会公德、职业道德、家族美德和个人品德教育,做到思想上先进、行动上科学、形象上儒雅。
持续巩固专题教育成果。持续巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动、“四项整治”和“三项治理”成果。坚决纠正“四风”,开展公务接待、办公用房、出国出境、财经纪律、吃拿卡要报、带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事项等七方面问题的专项清理;重点整治违规发放奖金、滥发津补贴、违规插手涉税中介、违规从事盈利性经营活动、违规用车等五大突出问题;严查深纠为税不廉、为税不公、自律不严、执行不力等五类典型问题,确保“老毛病”与“新表现”同改同进。
周密实施五方测评活动。针对服务对象发放调查问卷表,开展随机测评;召开特邀监察员座谈会,开展集中测评;面向社会设置征集意见箱,开展公开测评;组织领导对分管范围内的重点工作,开展点题测评;所辖人员对上级领导的工作作风,开展定向测评。广泛收集系统内外对履职尽责情况的评价,全面了解社会各界对整风肃纪情况的获得感,解决“懒政、怠政、庸政、慢政”问题。在税务分局、稽查局配备专职监察员,专门负责所在部门党风廉政工作。
积极营造向善向上氛围。结合“两江税月”文化品牌,以“向善向上”为主题,开展廉政文化阵地建设。组织干部职工开展微电影、微小品、漫画、动画、诗词、书画、摄影等廉政文化创作活动,利用宜都国税微信号、办公网等渠道,打造“互联网+网络廉政”文化平台,将廉政格言、警句进走廊、进办公室。大力开展“传家训、严家教、正家风”活动,积极创建廉洁机关、廉洁分局和廉洁家庭,营造以廉为美、以廉为荣的健康向上好风尚。
(六)清廉自律,履行过硬的监察队伍之职
省市局明确,今年在监察队伍的建设上,就是要实行“一增一减一提升”,加强履职能力建设。“一增”就是人员上增强添力,“一减”就是职能上减负聚力,“一提升”就是素质上提升强力,我们要紧紧围绕这个内容,倾力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
重学习,打造纪律铁军。俗话说:人不学,要落后。从事纪检监察的人员,必须与时代同步,不断学习,更新知识结构,提高理论水平,正面引导干部职工自觉走上清正廉洁的道路。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的党风,以学促能、学以致用的学风,无私敬业、勤恳耐劳的作风,重点解决忠诚和能力、自律和公信等方面的问题,把制度变成责任、责任变成行为、行为变成本能,树立清正廉洁、公道执纪的良好形象。
重履职,确保主业主责。纪检监察人员要增强履职意识,按照“三转”要求,做到履行主责不偏移、守住主业不发散,强化措施,敢于担当。坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的思想,做责任的担当者、纪律的守护者、他律的模范者,始终聚焦纪检监察部门的主业主责,有效解决“自己查、查不了,别人查、受不了”的问题。
重慎独,保持清廉自律。目前,我局的专职、兼职监察员已经有了8个人,可以说在全宜昌市范围内也排前面,基础好,底子厚,为党风廉政建设的有效、持续开展奠定了坚实的基础。每个人都要自我约束,慎独慎微,主动接受他人监督,严防“灯下黑”,维护公信力,使这支队伍有“铁一般信仰、铁一般理念、铁一般纪律、铁一般担当”。
三、强化责任担当,落实党风廉政建设新要求
政贵有恒,治贵有常。在经济发展、税收治理新常态下,党风廉政建设呈现新态势,必须清醒认识党风廉政建设的新特征,贯彻全面从严治党的新要求,强化责任担当,为宜都国税营造良好的政治环境。
增强忧患意识,强化“反腐是一场输不起的战争”的认识。在高压态势下,有些人还存在“躲过风头、侥幸过关”的错误思想。为此,必须强化对“反腐是一场输不起的战争”的认识,增强忧患意识,对错误言论和倾向,要拨清迷雾,加强引导。在主体责任方面,杜绝“上热下冷、上紧下松”的现象,要形成部门合力,使各科室(中心)、分局、稽查局负责人自觉把主体责任记在心头、担在肩头、抓在手头。在监督责任方面,纪检监察部门不能存在思想顾虑,遇到难题绕着走,要坚持有案必查、有腐必惩,决不让有问题者心存侥幸。
净化政治生态,坚定“守纪律讲规矩没有人例外”的原则。强调:纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党章对于党员义务有明确规定:对党忠诚老实,言行一致。遵守党的规矩、执行党的纪律打不得半点折扣,这是底线也是红线。党内决不允许有不受法纪约束、甚至凌驾于党纪国法之上的特殊党员。我们每一名党员,不论职务高低、资历深浅,都必须把人民的利益放在首位,在任何场合都不能忘记自己的党员身份,都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要使廉洁自律成为思维习惯和价值取向,成为廉洁从政的政治操守,构建风清气正的政治生态。
坚持问题导向,保持“反腐倡廉工作始终在路上”的恒心。要紧盯重要节点、重要领域、重点岗位,以问题为导向,严格落实中央八项规定,持续纠正“四风”。预防上要抓早,及时发现倾向性的苗头,尽可能的提前介入,防止小事情变成“大案件”;措施上要抓细,不能粗线条、大步伐,要细化方法、细化措施、细化步骤,“小步快走”,结合国税工作实情,符合实际;事情上要抓小,不论是前台人员,还是后台人员,都要从大处着眼、小处着手、小事抓起。机制上要抓常,要完善修订现有的、建立健全长久的、符合宜都国税事业科学发展的反腐倡廉机制。
们,事业成败关键在党,国税发展关键在人。党风廉政建设和反腐败工作事关党的兴衰和人的成长,让我们上下一心、群策群力、克难攻坚、开拓奋进,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为宜都国税事业扬帆远航提供坚强可靠的保障!
谢谢大家!
们:
今天我们在这里召开全市科技管理系统党风廉政建设工作会议,我理解这个会有这样几层意思:一是统一思想的会。我们在各种材料中经常会讲统一思想,要统一思想,首先你必须有一个思想。刚才听了几位局长们的发言,讲得都很好,这就是对本单位科技管理工作的一个思想。在业务工作层面,就是要把思想统一到各级科技创新会议精神上来,统一到我市刚刚结束的第七次党代会关于创新型城市建设上来,统一到补齐科技创新短板的工作任务上来,统一到等会须实局长的讲话精神上来;在党风廉政建设层面,就是要把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央、省、市纪委全会精神上来,统一到周国辉厅长和郭丽华纪检组长在全省科技管理系统党的建设暨党风廉政建设会议上的讲话精神上来,进一步增强“四个意识”,以更大的决心、更大的气力、更大的勇气管党治党,标本兼治推动我们科技管理系统全面从严治党向纵深发展,进一步形成共同努力、持之以恒纠四风、反腐败,上下一心、携手合力抓党风廉政建设的新局面、新态势。二是分析形势的会。刚刚胜利闭幕的市第七次党代会对我们科技系统发展壮大创新型企业、做优做强公共创新平台、大力培育引进创新人才提出了新的更高的要求,们可以回顾一下,全市性的党的代表大会如此重要的《工作报告》中,用了一定的篇幅重点强调加快科技创新,可以说是我们历届党代会所没有的,充分体现了市委对着力构建驱动发展的生态体系,努力建成创新型城市的重视,对我们这支队伍在全市创新驱动,绿色发展中担负的职责、肩负的使命,寄予了深切的期望。任务已经明确,号角已经吹响,当前,我们有必要坐下来,认真细致地而不是敷衍了事地梳理分析本单位科技工作以及党风廉政建设上的形势,与当前的形势和上级的新要求对对表,看看经验是什么、教训是什么、成绩是什么?问题和差距在哪里?主体责任、监督责任履行得怎么样?分析好,大有益。形势分析透了,才能发现问题究竟是什么?在哪里?从而明确努力方向,找准新目标和突破口,致力于将党代会精神成为指导科技创新发展的实践。三是工作落实的会。说一千道一万,两横一竖就是干,还要按照总书记说的,撸起袖子加油干。新年刚过,陈新书记就在全市“拆治归”会议上强调要担当有为抓落实,卯足干劲再出发,说到底,就是要克服“差不多”的满足情绪,克服“等一等”的观望思想,克服“怕得罪人”不作为意识,克服“找上门才做”的消极应付态度,克服怕“拔出萝卜带出泥”的担心厌烦心理,始终以“永远在路上”的责任感和紧迫感,坚持严紧硬的工作态度,贵在开好头,重在看方向,要实绩,求实效,决不搞纸上谈兵、天桥把式。
今天这个会除了以上三层意思外,核心我理解就是一个字。这也是我想作为我们在座的各位共勉的一个字。什么字呢?就是“赢”字。赢,大家都喜欢,也是工作生活中反复追求的,特别是对我们在座的每一个来说,更是如此,反映我们衢州的一首歌《最美是我家》歌词中就有赢太阳、赢月亮,烂柯山弈天下,这是作为一个衢州人应追求的一种气魄。另外我们的各种比赛追求赢,娱乐打牌喜欢赢。我们科技系统全体干部努力工作在全市乃至全省考核当中排位靠前也是赢,当然党风廉政建设和反腐败工作更要赢,因为它是基础、是根本,如果在这方面出现了问题,一切都无从谈起。但这个赢是建立在什么基础上呢?我们知道“赢”字由五个汉字组成:亡、口、月、贝、凡,它是包含着作为赢家必备的五种意识和能力。
“亡”,即忧患意识。2016年,在全市科技系统们共同努力下,科技管理工作亮点很多:我市被评为国家知识产权试点城市工作先进集体、省科技特派员工作先进市;市科技局(地震局)获全省防震减灾工作考核优秀,市科技局荣获2016年度市直机关“最佳满意单位”。我们须实局长多次在省里作典型报告。成绩值得肯定,但也要清醒地看到,在落实全面从严治党的要求上还存在一些不容忽视“短板”,如思想基础还不够牢固、“两个责任”落实不够到位、“四风”出现一些新情况新动向、廉政风险防范的体制机制不够健全、部分党员干部担当精神不足等问题。当前,我们不能满足于已有的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态。要把忧患当作一种境界、一种追求、一种责任,要有“怀终身之忧,少一朝之患”的意识,直面问题,补齐短板,奋力前行。只有这样,从才能让科技系统的干部身板直、腰杆硬,赢得上级和人民信任,不辱使命、不负重托;才能实现自己的亲人、家人和朋友的一份期待。当前经济发展进入新常态,给科技管理工作和党风廉政建设带来了新情况、新挑战,我们科技领域也不是一方净土,也出现了一些违纪违法现象,不仅造成项目经费流失,而且直接损害了科技政策的公信力,严重败坏科技行政管理系统的声誉。去年我们省纪委驻科技厅纪检组编印了《浙江省科技领域违纪违法案例选编》,我们要经常拿出来、翻一翻、看一看、学一学,真正从那些发生过案件的单位和个人中吸取深刻教训,真正把“邻居失火、自查炉灶”的责任意识高高树起来。因为案例是一面不会说谎的镜子,能让人保持清醒认识。把过去的案例当现在的案例看待,做到警钟长鸣;把别人的案例当成自己的案例看待,做到引以为戒;把小案例当成大案例来看待,做到举一反三。前车之鉴、后事之师,只有常看案例、分析案例,才能防微杜渐、杜绝违纪违法。
说到这里,我想借此机会提醒各位领导,根据前段时间纪检组监督检查的情况看,个别县存在着科技特派员项目经费没有按要求拨付的情况,有的地方甚至2015年的经费都没有拨付到位。这个情况从小了说是最后一公里没有打通,往大了说是主体责任悬空。记得去年在同样的会议上,我曾经讲过要把主体责任落地生根,现在反思我们的工作,责任落实还是不力,存在空转,落地都没做到谈何生根,市第七次党代会提出打通联系服务群众的“最后一纳米”,不是一公里,标准更高了,这点我们要引起重视,经费该何时拨付就何时拨付,不要拖拉、迟滞,这样才能确保科技特派员在基层工作顺利开展,切实帮助项目解决问题,否则项目下去了、经费没到位,工作都变成喊口号了,容易造成老百姓对科技工作的误解。会后,请有关处室和县(市、区)科技局做好督促,确保经费及时拨付、项目顺利实施。
“口”的职能包括说话、吃喝。在说上,十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中的第四条“严明党的政治纪律”中明确规定“党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论,不准泄露党和国家秘密,不准参与非法组织和非法活动,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论”。省纪委十三届六次、市纪委六届六次全会就做好党风廉政建设和反腐败工作,抓好的七个方面工作中都把严明政治纪律和政治规矩放在第一条,要求把维护以习近平为核心的党中央权威作为首要任务,把党章党纪党规意识落实到工作、生活的方方面面,养成纪律自觉。政治纪律是保持全党在思想上政治上行动上高度一致的定海神针,是永葆我们党的先进性纯洁性,使党永远立于不败之地的制胜法宝。每一名党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守,任何时候任何情况下,都不能违反党的纪律。在日常生活中,我们不能口无遮拦、不分场合,想说什么就说什么,不仅会犯错误,而且也会使自己处于难堪的境地。众所周知的毕福剑。我也曾经办理过这样一个信访件,一位领导退休后,感到安全着落落地了,在位上不敢说的话,就可以随便说了,说其家有几套房产、多少幅名贵字画、其子女婚宴办了多少桌、又到国外出去了一趟,玩了多少钱等等。这样的几件事全都被人举报到了纪委,后来由我负责查办,这位领导反复到纪委说明情况,搞得很尴尬,又被诫勉谈话,个人很是被动。在这里,我要表扬一下郑慧娟,在我们科技工作群中有一个转发了一个比较低俗的微信,郑慧娟马上进行了制止,这种对不当言论敢于及时发声的精神值得我们学习。当前我们每个人都有很多的微信群,什么内容该发、什么内容不该发自己一定要把握好。当然,在口上,作为组织、领导、纪检部门的对党章党规党纪有必要多一些苦口婆心、多一些唠唠叨叨、多一些语重心长,常讲常叮咛常嘱咐,这也是我们落实四种形态的具体的举措。另外在口的吃喝上我们也要按照要求,不该吃的不吃,不该喝的不喝。实事求是地说,我们在吃的标准上把控的还是比较好,逐步形成了行为自觉,但在喝的问题,我们还是要注意的。有这样一个例子,G20结束后,晚餐时,有人向习总书记建议是否稍微搞点酒庆贺一下,习总书记说:难道浙江还没有禁酒吗?总书记在执行制度规定上身体力行,给我们做出很好的榜样,我们一定要把握公务接待是严禁饮酒的。
“月”表示时间观念。根据牛津英语语料库(2000年建立,所收词条10亿以上)统计,当今人类最常用的前100个名词当中,“时间”居然名列首位。——这是一个既惊人又精彩的伟大发现。时间确实高于一切,正因为如此,“此日闲过”,便甚为“可惜”。近几年来,我们市每年在春节一上班就召开全市的干部大会,主题就是抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实,市委陈新书记在不同时机、不同场合多次强调抓紧、落实这两个关键词,3月3日上午,在市政府召开的党组(扩大)会上,徐文光市长就贯彻落实市第七次党代会精神再次作了抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实的重要讲话。衢州日报头版把这两句话经常作为提醒。今天我们这个会选择在这个时机召开,就是抓紧时间落实的意思。这两天,微信中有一个段子,说得很好。说,很多人一生输在“等”这个字上。等将来、等不忙、等下次,等有时间、有条件、有钱了。可是等到后来等来等去等没了缘分等没了青春。等到最后,等没了健康,等没了机会,等没了选择,等来了遗憾等来了后悔。我们做任何事要想有所成就,必须要少一点“明日复明日”的空叹,多一点“只争朝夕”的紧迫;少一点无所事事的空耗,多一点“赶快做”的自觉;少一点左顾右盼的观望,多一点抢占先机的意识。倾其全力,尽其所能,为自己的事业、为自己的生活、为自己的人生踩好每一步。刚才我们和其他单位一样,做了规定动作,局领导之间签订了党风廉政建设责任书,会后,班子成员还要和分管的处室签订,我们县市区的可能有的也签过了。为什么要签?签订了责任书,就是立下了军令状,这既是及时把责任分解、布置,又是对组织的一次承诺和庄严宣誓,这还是落实主体责任的具体举措。我们知道主体责任包括了领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、分管领导的领导责任以及具体部门负责人的具体责任,它不是某一方面单一的责任,而是构成了完整的主体责任的责任体系,是一个完整的、相互关联的、不可分割的整体。它们之间相互协调、相互促进,互为条件,又互为目的,最终统一于党要管党、从严治党的伟大实践中。在实际工作中,要充分体现该谁负责的谁负责,明确各自在党风廉政建设中的具体责任,避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈,持续好转。因此,我们每个签完后要在思想自觉上落地,不能一签了之,万事大吉,回过头来各项承诺还是悬在半空。必须严肃对待,认认真真地执行。经常拿出来对照对照,看一看完成情况,要根据责任书的内容,制订个人的具体的措施、内容和方法,不折不扣地把责任内容逐项逐条落实到位。
“贝”是指钱财,关键是怎么看。十八大以来,大家普遍感到政策严了,福利少了,标准高了,我们每个人的奶酪小了,我们该用什么心态来对待这些问题。大家知道,金钱是财产的最一般的形式。在市场经济条件下,追求更多的金钱,实乃现实使然,不可厚非。问题是对金钱是怎样一种追求法。其一是把追求金钱放在什么位置。经济是基础。只有有了钱,人才能生活,才能生活得更好,才能去挥洒情感和才智,才能使自己向着全面发展的目标前进。但是如果因此而把人生目标和全部活动锁定在金钱上,弄得不是由人来支配金钱,而是由金钱来支配人,就不能不说是走到了极端。其二是怎样去追求金钱。还是孔夫子说得好“君子爱财,取之有道”。什么是“道”?今天说来就要靠勤奋劳动、合法经营挣钱。比如农民用汗水换得收成,工人和我们这些公务人员靠努力工作挣得工资,工程师以创造的科技成果获得大奖,企业以诚信、优良的服务开拓市场,都属于“有道”之列。相反,如果企业主以弄虚作假、非法经营积累资本,公务人员以收受贿赂、权力寻租聚敛财富,如此等等,则是不折不扣的“无道”。我在来科技之前,以及和同行的交流中,大家一说起科技部门,最大的印象就是科技项目经费多、廉政风险点多、监督难度大。去年,我们市局在这方面做得很好,为进一步规范科技项目立项和项目评审,制定下发了《衢州市市级科技计划项目立项决策程序》和《衢州市市级科技计划项目评审须知》,积极争取将市级科技计划项目申报评审管理列入省科技云平台建设试点,项目申报、专家评审实行网上一站式管理,评审结果调取由我和方长青局长同时输入验证码后才可调阅,较好地保证了项目评审的客观公正。一整套程序下来,感到比前几年,的确规范了不少,有了很大的进步,因此,今年还要进一步完善相关制度规定,把风险点降低、把监督范围扩大,以我们有限的财力支撑、支持产业和经济的发展。另外,科技部门经常同经济主体打交道,尤其还要进一步把握好其中的“度”,这个“度”,市委组织部郑春弟副部长在年初反馈全面从严治党考核结果的时候也作了强调,就是要用习近平总书记讲的“亲”“清”两字作为新形势下的政商交往的原则。对党员干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。“亲”企业,并不是允许其拿人民赋予的权力搞权钱交易与利益输送,必须做到不逾矩,矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例,清清白白做人,干干净净做事。前段时间中央电视台播放的《永远在路上》、《打铁还需自身硬》专题片,一些腐败分子的亮相,就是不清不白的极好例子。看完后,对我印象很深的广东省原政协主席朱明国,他自己说一开始收个10万后来再收个100万、1000万,无非就是后面多个零而已,对钱没有概念了。大凡物极必反,本来想多捞些金钱过更滋润的日子,结果却连日子也没得过。有道是人不能把金钱带进坟墓,金钱却能把人带进坟墓。其三是有钱以后怎么办。可以从低到高,划分为三个层次:一是富而不骄。二是富而有义。三是富而负责。说到这里,我得提醒大家一下,我们有些把一些闲钱投资到股票、基金等方面,这无可非议,但在操作的时间方式上不要违反《中国共产党纪律处分条例》相关内容,也就是说上班时间、公家电脑这两条一定要把握好,不然,就违规违纪。
“凡”意指甘于平凡。不要这山望着那山高。实事求是地说我们科技管理工作很平凡:工作人员了解情况、撰写材料、深入企业解读科技政策,科技特派员走入乡间地头帮扶农户,执法人员开展知识产权维权执法,这些工作并没有“高大上”,但选择了这个职业,你就要履行好这些岗位职责,你个人的价值就体现在这些繁琐重复的公务事务中,或日复一日地起草文稿,或天天围绕几个数字,或跑东跑西奔波,直到皓首。
2016年,省科技厅对全省首批最美科技人进行了表彰和宣传,展示科技人的风采。其实,报道中的他们是平凡的,没有舍身炸碉堡的英雄壮举,也没有身残志坚的不凡经历,他们只是一个普通的、平凡的人,平凡到一扎进人堆儿里,一下子就能融进去,再也找不出来。但正是他们,一个个普通平凡的基层科技干部,在平凡的岗位上默默工作,树立了“敢担当、能负责”的责任意识和理想信念,全身心投入科技管理工作之中,在履行使命的过程中实现人生的价值,在平凡中铸就辉煌。
我与市局的们共事快一年了,逐步感受到了科技管理工作的平凡,但正是我们这样一些平凡的岗位、平凡的人天天干着平常的工作,才引领衢州经济社会的发展、推动人民群众生活水平不断提高。转型发展生力军的打造、科技经济紧密结合的推进、科技成果产业化的促进、科技惠民水平的提升、区域核心竞争力的增强、创业创新良好氛围的营造,所有这些都凝聚着在座的各位高举旗帜看齐追随的坚定、平凡岗位平常工作的坚持、不忘初心砥砺奋进的坚强、荣辱与共始终如一的坚守,在新的一年,我们还要甘于这样的平凡,把贯彻落实全面从严治党的要求融入岗位职责和日常管理之中,作为自己的党性观念、规矩意识来检验,深入推进“两学一做”学习教育,进一步强化党员意识、宗旨意识和纪律意识,增强严守纪律规矩的自觉性、坚定性,打造一支让组织放心、让人民满意的衢州铁军科技战队。
今天我们这个会议还专门邀请了县市区派驻纪检组长参加,大家知道,纪检机关最平凡的工作就是监督执纪问责,我们做纪检工作要“安于”、“敢于”、“善于”做纪检工作,把这项平凡的工作做好、做到位。“安于”,就是要静下心来好好谋划工作,要十分关注上级要求,不要漏过一个重要工作部署,不要漏过一个文件新规定,文件下来以后往往就要检查,抓典型通报,同时还要静下心来分析违纪风险,把漏洞堵死,抓早抓小,一件一件抓落实。“敢于”就是敢说话,敢批评,常用“四种形态”中第一种,经常红红脸;敢监督,监督跟着权力走,哪里有权力就监督到哪里,哪里有风险就监督哪里,敢执纪问责。“善于”就是善于吃透政策、把准政策,正确、及时处理好各类疑难问题;善于掌控风险,发现问题,实行有针对性的监督;善于思想动员,营造氛围,推动共识和合力的形成。另外,各单位都有分管党风廉政工作的领导,我要提醒大家,分管党风廉政建设这个“分管”二字,分量是很重的,风险很大,既然分管了党风廉政建设,就负有监督责任,就要履行好分管的职责,不要满足于挂挂名,规定动作做了、会开了、话讲了,要真正把自己心思放进去,确保我们各项工作得到全面的落实。
们,“亡、口、月、贝、凡”五项全能,其结果必然是赢。赢什么?赢的将是党心民心、单位的事业兴旺和个人的光明未来。新的一年,让我们共同为这个赢,撸起袖子、甩开膀子、跨开步子,加油干!
们:
今天召开全市XX党风廉政建设工作会议,体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面,我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、十届省纪委六次全会、六届市纪委六次全会及全国、全省XX党风廉政建设会议精神,做好2021年全市XX系统纪检监察工作,讲几点意见。
第一,提升政治站位,不断提高政治“三力”。
近期,总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说,同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员,都要深刻领会习近平总书记这一重要论述,自觉增强政治意识,善于从政治上看问题,不断提升政治能力。十九届五中全会对推动XX重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业XX设施建设力度等提出了明确要求,为XX改革发展创造了良好的战略机遇期,但我们也要看到,“势之所在,利即随之”,政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域,往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮,深刻认识XX系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和XX事业发展带来的政治危害,切实提高政治判断力;要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场,坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志,切实提高政治领悟力;要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展XX党风廉政建设和反腐败工作,真正把讲政治的要求贯彻到XX全面从严治党的全过程和各方面,切实提高政治执行力。
第二,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督。
派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局,认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻XX行业履行职能的切入点、服务保障的着力点,切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实全市XX“十四五”规划、XX改革发展等结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
第三,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进。
虽然近年全市XX系统政治生态持续向好,但滋生腐败的土壤依然存在,违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松,紧盯重点领域、关键环节和重点人,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约,督促所在部门落实全面从严治党主体责任,加强对XX资金使用、XX规划、XX工程建设、水行政许可等重要事项的监督,发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。要坚持思想引导不能弱,积极探索以案说纪、加强警示教育,深入挖掘蕴含在水里的清廉文化,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘,反腐败斗争是
一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系,既用监督加压又用信任加力,加强常态化管理,抓早抓小,发现苗头性问题及时批评教育帮助,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法,把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,激励广大干部心无旁骛、奋勇争先,奋力开启南阳XX现代化新征程。
第四,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气。
习近平总书记强调,要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神,认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,
破除特权思想,杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势,巩固脱贫攻坚成果,保持XX系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管,深化民生领域损害群众利益问题集中整治,积极推广“河长+”模式,推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道,及时发现群众“急难愁盼”问题,做好直查直办,督促快办快结,及时回应社会关切。要深化“放管服”改革,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”,不断提升政务服务水平。
第五,凝聚监督合力,增强监督治理效能。
要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见(试行)》,全面落实与XX系统党组(党委)工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整,深入分析业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定有效的防控措施,构建覆盖XX所有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用,促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。
第六,加强队伍建设,打造纪检监察铁军。
打铁必须自身硬,要积极适应新时代新任务新要求,瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标,以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。
一要讲政治,做到绝对忠诚。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚守初心使命,践行“两个维护”。在明是非、知大局,读原著、悟原理,抓落实、求实效上下功夫,着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。
二要抓学习,提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神,组织业务培训,开展实战练兵,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。
三要勇担当,淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置,找准坐标、选准方位,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋陷阵,冒着风险也要担。
四要强管理,严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己,经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界,严防权力滥用。管好家人亲属,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。
们,新时代需要新担当,新征程要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,在市委的坚强领导下,按照市纪委监委部署,守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为,推进我市XX系统全面从严治党向纵深发展,为加快建设新兴区域经济中心提供坚强XX支撑,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
们:
这次党风廉政建设会议,是驻X纪检监察组与省X党组研究决定召开的。会议原计划在今年年初召开,由于受新冠肺炎疫情影响,推迟到今天。会议的主要任务是,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,传达贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届X次全会精神,总结省X去年党风廉政建设工作,研究部署今年工作任务,督促全面从严治党“两个责任”落地落实。
刚才,X副主席传达了十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届X次全会的主要精神。X主席就学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神,落实全面从严治党各项要求,做好省侨联党风廉政建设工作进行了部署。2019年,省X党组带领机关全体人员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”,规范权力运行,深化廉政风险防控,全年没发生违纪案件,党风廉政建设工作取得了实实在在的成效。我们对省侨联党风廉政建设工作是满意的。下面,我根据省纪委监委工作部署和省侨联机关工作实际,从派驻监督的角度,就做好下一步党风廉政建设工作提几点意见和建议:
一要强化责任担当,压实党风廉政建设责任制。全面从严治党主体责任不是一句空洞的口号,而是实实在在地压在各级领导干部肩上一份沉甸甸的政治责任。省X党组要坚持把抓好党风廉政建设作为履行全面从严治党主体责任、强化政治担当的重要内容和载体。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,进一步细化主体责任清单,精准推动责任分解与落实。党组应一如既往地把党风廉政建设工作摆在突出位置,与业务工作同部署、同检查、同考核。要注重传导压力,压实责任,通过定期约谈、工作汇报等形式,经常听取班子成员、各部(室)负责履行“一岗双责”的情况,督促各级领导干部知责明责、守责担责,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。要强化责任追究,对履行全面从严治党主体责任不力、“一岗双责”落实不到位的,要及时进行提醒教育,导致发生违规违纪问题的,该打板子的要打板子,该挪位子的要挪位子,以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。
二要突出政治引领,抓牢理论武装这一根本。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的根本要求,也是我们党补钙壮骨强身健体的根本保证。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,立足X工作,认真学习领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述,重点在学懂弄通做实上下功夫。继续发挥好党组理论中心组的示范带动作用,重点在通读原著、思考交流、学以致用等方面做好表率。要巩固主题教育成果,创新学习形式,用好学习载体,充分调动全体党员干部主动学习、勤于思考的积极性,努力在持续学、深入悟中树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
三要坚持久久为功,巩固提升作风建设成果。作风建设永远在路上,纠治“四风”一刻都不能放松。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,驰而不息正风肃纪,对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。省X党组要深刻领会习近平总书记关于持之以恒纠治“四风”的重要指示批示精神,始终保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识,认真履行作风建设主体责任,以坚强的政治定力和战略定力推动中央八项规定精神落地落实。既要警惕隐形变异的老问题,又要坚决抵制以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署和省委工作要求等突出问题。要以重要节假日为节点,一个节点一个节点的坚守,一个问题一个问题的解决,坚持和发扬党的优良传统,不断巩固扩大省X近年来作风建设良好局面。要强化宗旨意识,优化服务方式,夯实基层侨联组织,大力拓展为侨服务领域,努力在牵线搭桥、凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、推动交流合作等方面发挥独特作用。党员领导干部更要带头转变作风,带头遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝“节日腐败”,倡导理性健康的消费观和人情观,以优良党风政风带动社风民风,培育形成务实节俭文明廉洁的良好风尚。
四要严明党的纪律,做细做实日常监督。习近平总书记指出,我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持党对X工作的集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作安排,做到令行禁止、政令畅通。要严格执行党内政治生活制度,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。今年,大家要以省纪委监委、省委组织部和省委宣传部联合组织的全省党员领导干部德廉知识测试为抓手,组织开展党章党规党纪学习活动,深入推进机关廉政文化建设,不断增强全体公职人员廉洁自律意识。认真学习并贯彻落实省纪委《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》相关要求,切实担负起应负的责任。运用监督执纪“第一种形态”,不仅仅是纪检监察机关的一项职能,更是各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要职责。要坚持挺纪在前,强化对党员干部的日常教育管理监督,一方面要在抓“前”上做文章,关口前移,加强纪律教育,开展好警示教育,常打廉政“预防针”;另一方面要在抓“早”上敢较真,针对苗头性、倾向性问题,该教育的教育,该批评的批评,通过“咬耳扯袖、红脸出汗”,实现挺纪在前,抓早抓小,从源头上最大程度减少违规违纪问题的发生。另外,需要强调的是,在座的领导干部要带头敬畏党纪,严格自律,把好用权“方向盘”,握紧廉政“安全带”,注重家庭、家教、家风,在自我严格要求的同时,管好家人,严禁利用职权或影响为家属亲友谋取私利,切实在廉洁自律上作出表率。
五要增强制度意识,加强内部制度建设。党的十九届四中全会专门研究“坚持和完善中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理能力现代化”问题,其中,制度建设是极其重要的一个方面。我们要全面落实十九届四中全会精神,结合近年来中央、省委巡视以及派驻监督等发现的问题,对机关管理制度、业务流程进行梳理,分析原因,查找漏洞,健全、修订、完善一系列制度和管理办法,从源头上扎牢制度“笼子”,做到用制度管权、管事、管人。围绕X工作特点,认真梳理财务管理、公务接待、选人用人、公车管理、办公用房、因公出国(境)等重点领域可能存在的廉政风险点,有针对性的制定风险防控措施,做到未雨绸缪,提前防范,确保依规用权、廉洁用权,让权力始终在制度的轨道上运行。要重视制度的执行,领导干部要强化制度意识,带头维护制度,带头坚持原则,做执行制度的模范,发挥好表率作用,在全机关营造人人维护制度、遵守制度的良好氛围。
六是加强队伍建设,提高纪检监察业务能力。做好党风廉政建设工作,离不开一支素质高、业务强的纪检监察干部队伍,这支队伍不仅包括主要从事党建及党风廉政建设的干部,也包括各个支部的纪检委员,虽然都是兼职做这项工作,但责任和担子一点也不轻,大家要把党组织安排做这项工作作为光荣使命,作为提高自身综合素质的难得机会。要自觉加强党风廉政建设理论学习,对党章党规党纪基本条款做到应知应会,提高政策理论水平。要主动担当作为,坚持原则立场,敏于发现问题,及时请示报告,协助党组、党支部做好日常监督,让们感受到纪检监察工作就在身边,党内监督就在身边,推动监督常在,形成监督常态。要严以律己,做好示范作用,主动接受监督。驻省外办纪检监察组今年将对驻在部门机关纪委书记和各支部的纪检委员开展一次业务培训,目的就是为了进一步提高纪检监察干部的履职能力,更好适应新时代全面从严治党和党风廉政建设工作的需要,推动纪检监察工作高质量发展。
以上六点是做好党风廉政建设的几点意见。在下一步的工作中,驻X纪检监察组将聚焦主责主业,全力协助配合X联党组,认真履行专责监督,加强工作沟通交流,共同做好党风廉政建设工作,合力推进全面从严治党各项要求落地落实落细,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省侨联工作高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。
们:
这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是:深入学习贯彻市纪委十一届三次全会和省局党风廉政建设工作会议精神,回顾总结去年的工作,研究部署今年的工作任务。会上,吴局长作了重要讲话,请们结合各自实际,认真抓好落实。下面,我作党风廉政建设工作报告。
一、去年的主要工作
20xx年,纪检监察工作在局党组的正确领导下,围绕党的先进性和纯洁性建设,根据食品药品监管工作的特点,坚持反腐防渎的工作目标,一手抓反腐倡廉,一手抓反渎防渎,勇于负责,敢于担当,不辱使命,尽责履职,以责任制为龙头,以“一岗双责”为抓手,着力构建以防为主、标本兼治的惩防体系,确保科学监管、服务发展各项任务的落实。今年1月,驻国家局纪检组于贤成组长来我局调研,对各项工作所取得的实际成效予以充分肯定。
围绕“抓监管、促发展、强队伍”三条工作主线,不断强化党风廉政建设责任制。一是强化工作责任。分层签订了党风廉政建设和行风建设责任书,明确了党组成员、副局长和各部门负责人的“一岗双责”责任,使党风廉政建设责任逐级传递、层层分解,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。与两市四区基层局局长签订行风建设责任书,强化行风建设工作,以行风促党风,促进责任制的落实。二是突出检查考核。坚持把检查考核作为落实责任制的重要保障,在落实党风廉政建设责任中做到:党风建设、行风建设、文明创建和业务工作一起抓;党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查、领导班
纠风办政风热线群众诉求办理平台的联络工作。发挥《政风热线》“四位一体”作用,成功完成节目的录制,并及时妥善处理节目现场群众的咨询和投诉。创建并开通了我局行风监督员专用QQ群,与行风监督员保持密切联系,随时听取他们的意见、建议。持续关注“常州网络发言人”网、局门户网“局长信箱”专栏所出现的各项动态内容,提醒有关部门及时处理相关事项。
三是突出重点监督。严格监督干部竞争上岗工作,督促干部人事相关制度落实,在方案制定、笔试面试、民主测评、组织考察、人选公示等各环节,坚持公开、公平、公正,保证德才兼备、以德为先、注重实绩等选人用人标准,竞争上岗候选人差额制、逐轮淘汰制、考察预告制、方案公示制、党组讨论票决制等得以顺利推进。发挥群众在干部竞争上岗中的监督作用,有效地保障了群众的参与权、知情权、选择权和监督权。
四是完善阳光政务。完善“三合一”平台,行政服务、安监、流通、器械、稽查五个业务处室所涉及到的包括行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚四大权力全部做到网上运行。制定出台了“三合一”平台运行管理实施细则和考核办法,促进行政权力在阳光下运作。有效保证“三合一”平台顺利运行,监察室坚持每个工作日至少巡查一次,发现问题,及时纠正。
五是注重廉政监察。坚持做好公务行为反馈表的发放、收集工作,全年下发《GSP认证现场检查遵纪情况反馈表》362份,抽查回访65人次,公务行为反馈满意率为99%。通过内外结合的方式,了解和检查工作人员执行廉洁自律若干规定的情况,发现苗头性、倾向性的问题及时反馈。
六是抓好案件督察。突出案源监督,出台了案源管理制度,做到案源线索报一份给监察室,监察室相关人员参与案审会,防止选择性执法。监督自由裁量权,防止行政案件处理的畸轻畸重和自由裁量权的滥用。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,工作中还存在着一些薄弱环节,如党务公开、政务公开方面改进力度还要加大;对依法行政的监督面还没有覆盖到所有业务处室,监督的广度、深度也不够;机关文化和作风建设、效能建设还有待进一步深入;失职渎职风险点的排查和防范力度还要加强。对于这些问题,应当引起高度重视,在工作中不断加以解决。
二、今年的重点工作
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是加快推进率先基本实现现代化的关键之年。深入推进反腐倡廉和反腐防渎工作,任务艰巨,责任重大。今年,全局党风廉政建设和反腐防渎工作的总体要求是:以党的精神为指导,认真落实市纪委和省局党风廉政建设工作会议部署,围绕食品药品监管中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,切实转变机关作风和干部工作作风,加强行风建设和效能建设,充分发挥纪律保障作用,深入推进惩防体系建设,确保食品药品和监管队伍“两个安全”。
一是坚决维护党的纪律。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。广大党员特别是领导干部要牢固树立党章意识,认真学习党章,严格遵守党章;要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,不断提高自身素质和能力;要严格按照党章规定的六项基本条件,经常检查和弥补自身不足,模范遵守党纪国法;要严格执行和坚决维护党的政治纪律,决不允许“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。
二是落实改进作风规定。严格对照中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见和省局十一项规定,认真落实我局制定的“五个坚持”要求,即坚持务实,不搞形式主义;坚持精简,不搞繁文缛节;坚持节俭,不搞铺张浪费;坚持廉洁,不搞特权腐败;坚持规范,不搞推诿扯皮。全局党员干部要大力弘扬党的优良传统和作风,不折不扣地执行有关规定,坚持踏石留印、抓铁有痕,不断改进工作作风,树立食品药品监管队伍为民务实清廉的良好形象。
三是大力开展效能建设。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制等效能制度,切实提高机关服务效能;围绕省、市局中心任务落实情况开展巡查,保证政令畅通,确保各项工作任务得到贯彻落实;加强机关效能督查,采取明察与暗访相结合、专项督查与全面督查相结合等方式,坚决纠正不求上进、按部就班、纪律松弛、工作懒散等问题,形成快节奏、高效率、满负荷、严要求的工作氛围;强化投诉事项的督查督办,努力做到件件有查实,事事有回音。
一是增强反腐防渎意识。最近,两高院出台了《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》,区别于现有法律和以往的司法解释,此次的司法解释在渎职获刑的门槛设置上,有质的调整,如渎职后果设定了量化底线、徇私舞弊不再是获刑前置、集体研究不再集体担当、渎职涉刑追诉期限规定从危害结果发生之日起算等等,一方面,加大了办理渎职刑事案件的力度;另一方面,降低了食品药品监管者获刑的门槛,对履行监管职责提出了更高要求。那种只要与监管相对人撇清关系,不吃不拿不要、不谋私利就不会犯错的观念必须纠正,如果履职能力不强、用心不专,不经意间也会犯错。同时,一旦渎职便终身追究,不管是在哪个环节,不管过去多长时间,药品所具有的可追溯性必定会环环追溯,直至渎职的空点、责任人。为此,警醒我们高度重视反腐防渎,不能思想麻痹、心存侥幸、行为失范。
二是提高依法行政能力。从食品药品监管的宏观形势看,工作中存在着枉法裁判、见利忘义、以罚代刑、裁量随意、看人执法等诸多问题,究其原因,少数执法人员公仆意识淡薄,行政机关的执法程序不够透明,监督部门监督不到位,行政处罚存在自由裁量权过大等等。因此,全体机关干部特别是执法人员必须学法、懂法、守法、普法,要时刻牢记:有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究。前两年,开展的“能力提升年”活动,主要一条就是要提高干部职工的依法行政能力,我们通过学习到底提高了多少,实践就是最好的检验。
们: 根据区委安排和落实纪律建设“四必谈”的要求,今天我在这里对各位新提拔、重用、交流的领导干部进行任前廉政谈话。首先对各位的任职表示祝贺!今天的任前廉政谈话,既是学习共勉的过程,也是警示教育的过程,是为了做到教育在先,预防在前,提醒各位在新的岗位上要廉政勤政,要加强自律,这体现的是组织对各位的关心与爱护。心有所为、方能致远,愿你们能在新的人生航程中,开好头、起好步,在新的工作岗位上不掉队、走正路,在新时代里展现新作为。下面我就廉洁从政方面讲几点要求: 一、淬炼“红心”,坚定信仰,始终保持表里如一。思想是行动的先导和动力,只有不断拧紧思想上求严求实的“总开关”,牢固树立“功成未必在我,功成必定有我”的责任担当,才能自觉抵制抵制浮躁浮夸、急功近利的不良思想和行为。现实中,一些党员干部思想上渗进“杂质”,政治上感染“病菌”,行动上参杂“水分”。归根到底,是信仰上生了锈,党性上发了霉。可以说,信仰的“堤坝”容不得出现一丝裂纹,哪怕只是细微的缝隙,都可能导致激流放舟,一泻千里。坚定信仰,就要自觉加强党性修养,坚定理想信念,保持“咬定青山不放松,任尔东南西北风”的政治定力,在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏。 二、常怀“三心”,慎独自律,始终保持对权力的敬畏。我们要常怀感恩之心,感恩自己付出的汗水与努力,感恩家庭的理解与支持,感恩组织的信任与培养,才能有今日的成绩与荣耀。人生没有彩排,每天都是现场直播,感恩过去的同时,我们更要把握当下,不忘初心、牢记使命、履职尽责、砥砺前行。我们要常怀纯洁之心,我曾听过有句话叫:“如果你简单,这个世界就会对你简单”,我认为这句话的意思就是指人要知足常乐,看淡名利,简单快乐的生活。人都有七情六欲,但身为党员领导干部,我们要做到的是清心寡“欲”,做到精神上的清醒和政治上的坚定,工作生活上保持纯洁之心,简简单单做事,清清白白做人,永葆共产党人清正廉洁的政治本色和入党“真心”。我们常怀敬畏之心,始终做到以戒律行,时刻保持“边界意识”,自觉筑牢思想防线、夯实道德底线、把握交往界线、远离党纪国法高压线。党员领导干部不论在哪条战线、哪个领域、哪个岗位,都要理性对待权力、正确行使权力,自觉接受监督,用权更要畏权,要事事讲究原则,处处注重小节。我们要时刻紧握法纪缰绳,常做“廉政体检”,清扫“思想灰尘”,常敲“纪律警钟”,驱除“作风雾霾”,自觉抵抗“利益侵蚀”。 三、不忘“初心”,永不懈怠,始终把责任扛在肩上。不忘初心,才会“不待扬鞭自奋蹄”;不忘初心,才会“困难面前敢逞强”;不忘初心,才会“咬定青山不放松”。如今我们已站在历史发展的新起点,全面小康社会即将建成,我们比历史任何时期都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的目标,我们要把责任扛在肩上,以攻坚克难的勇气与担当,带头做推进改革的践行者,夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、寻找窍门科学干、鼓足劲头拼命干,为实现区委的战略目标不懈奋斗。 们,新任要有新作为,在新的岗位上要谦虚谨慎、奋发有为,要紧紧围绕“怕、慢、假、庸、散”五类问题开展自查自纠,把自己摆进去、把工作摆进去,找准问题、立行立改、抓出形象、干出成绩。最后希望各位始终绷紧廉洁自律这根弦,将廉洁持之为明镜、内化为修养、升华为信条,自重、自省、自警、自励。向党和人民交一份满意的答卷。 以上就是我与各位的共勉之言。谢谢大家!
们:
今天我们在这里召开全市科技工作暨党风廉政建设会,主要任务是贯彻落实省委十三届九次全会、全省科技创新和知识产权工作会议、全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作视频会议、全市工业大会精神,分析当前科技工作面临的形势和任务,研究部署我市科技创新和党风廉政建设工作。刚才,方长青副局长对我市重点工作领导班子成员分工抓落实作了部署,党组成员毛水丰对各县(市、区)科技局工作考核作了说明,派驻纪检组长王星山就党风廉政建设作了讲话,讲得都很到位,请各县(市、区)科技局和各处室、局属单位抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、认清形势,明确任务,狠抓各项任务落实
随着新技术革命和新一轮产业变革的兴起,国际国内的科技创新形势正在发生深刻变化,世界各国纷纷强化创新战略部署,着力抢占创新制高点,我国也不例外,习近平总书记多次就创新驱动发表一系列重要讲话。党的十八大把创新驱动作为我国发展的核心战略,十八届五中全会进一步把创新提升到一个新的高度,将创新列为五大发展理念之首,把创新“摆在国家发展全局的核心位置”,让创新“贯穿党和国家一切工作”。省委省政府始终高度重视创新驱动发展工作,主要领导多次调研科技工作、密集出席科技活动、连续做出指示批示。今年4月26日—27日省委召开十三届九次全会,全会把科技创新作为推动我省经济社会发展必须补齐的“第一块短板”。在全省科技创新和知识产权工作会议上,袁家军副省长代表省委省政府提出要实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,根据袁省长的要求,省科技厅下发《浙江省科技企业双倍增“行动计划”(2016-2020)意见》,确定我市“十三五”时期新培育国家高新技术企业200家、科技型中小企业800家,其中新增国家高新技术企业40家、科技型中小企业160家。市委市政府高度重视科技创新工作,陈新书记在《衢州日报》发表署名文章——《以最坚决的态度抓创新抓转型》,指出要“充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加大‘四换三名’力度,以产业高端化为方向,以引进消化吸收再创新为重点,加大科技投入,鼓励技术改造,不断提高企业核心竞争力。”在4月中旬召开的工业大会上,陈新书记指出:“当前,我市工业发展遇到了诸多困难和严峻挑战。越是在这样的时候,我们越要以最坚决的态度抓创新、抓转型,全力推动工业经济更好更快发展。要充分发挥企业主体作用,进一步坚定创新发展、转型发展的信心,培育壮大一批创新型、科技型企业,不断提升企业家素质,以企业的创新转型带动工业经济的转型升级。”汤飞帆副市长在会上部署了市区工业转型发展“十大专项”重点工作,提出实施‘双百’科技型中小企业‘登高计划’。市委副书记、市长杜世源多次听取科技工作报告,带队考察省科技大市场并还专程前往省科技厅汇报工作。
当前,我市工业经济面临着爬坡过坎、转型升级的路径选择,新经济新业态尚未形成有效支撑,科技“短板”明显,表现在:一是区域科技创新能力不强。辖下六个科技县(市、区)还没有一个是省级科技强县(全省已有57个县);衢州市研究与试验发展经费支出占GDP的1.26%,与浙江省2.26%相差近1个百分点(据初步统计,衢州市研究与试验发展经费支出占GDP的1.44%,浙江省2.33%);衢州市战略性新兴产业增加值占GDP的6.39%,与浙江省8.14%相差1.75个百分点;全省89家省级科技孵化器衢州市还没有一家。二是创新主体不活跃。全市高新技术企业仅有138家占全省7712家的1.79%,省级科技型中小企业435家占全省23157家的1.88%。三是科技服务业发展滞后。全市列入省级重点科技中介服务机构仅有6家,而且科技中介服务机构年科技服务成交量和成交额偏低,大多年营业额仅百万左右。补齐“短板”,努力创新驱动发展生态体系建设,是当前我市科技工作最主要的任务。
今年是“十三五”的开局之年,“十三五”时期工作完成的好不好,关键看头年。根据省委省政府、市委市政府和省科技厅的工作部署,4月中旬,局党组专题研究重点工作分工抓落实,并下发《衢州市科学技术局关于重点工作领导班子成员分工抓落实的通知》(衢市科发办〔2016〕33号),将全年工作整合为8方面25项,明确了责任领导和责任单位;为进一步抓好重点工作落实,前天,市科技局局务会审议通过了《衢州市科技管理系统工作目标考核方案》,主要目的是通过市县联动,齐心协力,激励先进,狠抓落实。该方案对各县(市、区)的考核分基数部分(100分)和加分部分(60分)两个部分,前面水丰已作了详细解读,我这里就不展开说了,希望各县(市、区)认真落实各项任务指标,争创特色亮点工作,为“十三五”科技创新发展打下扎实基础。
二、干净干事,双岗双责,抓好党风廉政建设
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,提出了一系列新要求、新思路、新举措,以落实八项规定为切入点,坚定不移转变作风,坚定不移惩治腐败,赢得了党心民心,让人民群众切实感受到了当前党风廉政建设与反腐败工作发生的新变化。周国辉厅长在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上指出,当前科技系统党风廉政建设工作面临许多新的形势,主要表现为“三个更高”:一是要求更高,即中央和省委全面从严治党的决心始终坚定不移。二是工作目标更高,即实施创新驱动发展战略对科技系统党建工作提出了新的更高要求。三是群众期盼更高,即广大科技人员和企业主体对科技部门有着很高的期盼。我局在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上作典型发言,这说明我市科技部门在党风廉政建设方面的基础是好的,也取得了一些成效,但通过对2011—科技项目审计情况来看,我市科技系统在工作作风、项目管理、制度建设上还存在诸多的问题,甚至有党风廉政方面的风险。今天的会议我们请了各县(市、区)科技局一把手和纪检组长来参加,会上我和各分管领导签了责任书,分管领导和分管处室签定责任书,目的就是希望大家切实承担起主体责任和监督责任,提高“双岗双责”的意识,深入推进我市科技系统党风廉政建设,为我市科技创新发展营造风清气正良好环境。
(一)坚持“清”、“亲”标准,构建新型政商关系。习近平总书记用“亲”“清”两字阐述新型政企关系:对党员干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。陈新书记在全市工业大会上强调:“我们要把习近平总书记提出的‘亲’‘清’新型政商关系内化于心、外化于行,对企业多予少取、多放少管,大力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围,以最大力度支持企业创新发展、转型发展。”实际工作中,科技部门承担着创新驱动发展及优化科技资源配置的重要作用,要为企业营造良好的创新氛围和发展环境,对待企业的合理诉求要及时给与答复和帮助。“亲”企业,并不是允许其拿人民赋予的权力和企业家搞权钱交易与利益输送,必须做到不逾矩,矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例,坚持高线,守住底线,审视自己的行为,清清白白做人,清清白白做事,正确处理政企关系,助推经济发展。
(二)注重源头治理,加强制度建设。加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设,是预防腐败工作的重中之重。具体工作中,要抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节。一是突出重点。全体党员干部尤其是班子成员要坚持做到“三带头”,带头参加学习教育活动、带头查找岗位风险、带头制定和落实防控措施。二是要突出关注点。突出立项评审、项目实施、成果奖励等重点环节,以及管钱、管人等重点岗位和关键环节,深入查找岗位风险。明确监管权限,落实监管责任,制定防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位权力风险防控机制。三是要修订完善相关制度。根据排查出来的岗位风险,结合当前工作环境,进一步完善各种规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(三)开展“两学一做”,进一步加强队伍建设。今年中央部署开展全体党员干部学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”学习教育活动,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市科技局党组已根据市委部署制订下发了活动方案,并在前天召开了动员部署会,希望各县(市、区)科技局也要在当地党委的领导下,切实组织开展好“两学一做”学习教育活动,规定动作做到位,自选动作创特色。通过学习党章党规,明确基本标准、树立行为规范,把握好共产党人为人处事的基准和底线;通过学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其丰富内涵和核心要义,坚定“三个自信”,补足“精神之钙”。“学”为基础,“做”是关键,最主要是引导全市科技管理系统党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,打造一支忠诚、干净、担当、专业的科技创新服务团队。
(四)坚持“双岗双责”,强化职能落实。党的十八大报告明确提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。我们科技系统要按照中央的要求,严格落实“双岗双责”,积极推进科技系统党风廉政建设。一是进一步增强“双岗双责”的责任意识。要充分认识到,科技工作与廉政建设是密不可分的,工作干再多,成绩再突出,一旦出现不廉洁问题,也就前功尽弃。坚持党风廉政建设与科技工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现科技与廉洁的协调推进。二是进一步明确“双岗双责”的责任要求。所谓“双岗双责”,就是党员干部既要对所在岗位承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位承担的党风廉政建设责任制负责。根据要求,局党组专门制订了《实施意见》,明确领导班子对党风廉政建设负全面领导责任,“一把手”要管班子成员,分管领导要管处室,处室领导要管下属。各人对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,管好自己的“一亩三分地”。三是进一步强化“双岗双责”的执行力。要将党员干部履行“双岗双责”的考核情况,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。成绩突出的,要予以通报表彰,落实不力或不履行的,要按照党风廉政建设有关规定,予以责任追究。
三、加强宣传,创新载体,营造科技发展的良好环境
在创新驱动战略深入实施、大众创业万众创新形成热潮的新常态下,必须把科技宣传信息工作摆上更加突出位置,努力浓厚舆论氛围,形成全社会抓创新落实的良好格局。省科技厅周国辉厅长在全省科技局长培训班上指出,不重视科技宣传信息工作的局长不是合格的局长。,我局制订下发了《衢州市科技系统政务信息工作考核办法(试行)》,办法实施后,各处室及各县(市、区)信息编报质量和数量都有了很大提高,年末我们及时考核评优,下文表彰了5个先进集体和8位先进个人。4月29日,省科技厅下发了《关于全省科技系统第一季度宣传工作考核情况的通报》,从通报情况看,我市科技宣传信息工作不容乐观,得分35分,排名全省第9名,仅超过金华(31分)和舟山(31分)。我市具体情况是市本级20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、开化2分、龙游0分。“好酒还得勤吆喝”,在做好工作的同时,我们必须高度重视科技宣传信息工作,创新方法手段,讲好科技创新的好故事、有效传递科技创新好声音,提高科技创新新闻舆论的传播力、引导力和影响力。
(一)要做到“四个坚持”。即坚持传统媒体与新媒体两个阵地一起抓,更加突出“微信微博”等新媒体作用,进一步加强与衢州发布等平台的对接推送,提高科技决策部署和政策举措的知晓度(传统媒体也很重要,像5月7日,浙江卫视新闻联播播出了江山市科技局主动对接小微企业,发放创新券,主动浙江天际互感器有限公司研发创新,这也很好);坚持数量与质量并举,围绕科技改革和创新发展重点,更加注重主动策划、深度挖掘、系列报道,让科技工作更加深入人心;坚持典型宣传与互动交流并举,加强创新人物、创新成果、创新典型、创新故事、创新政策、科普知识的宣传,加强上下联动和线上线下互动,使科技工作更接地气、更好走进大众;坚持科技宣传与政务信息并举,进一步完善宣传信息工作的联动机制,及时挖掘报送高质量的政务信息,促进信息源向决策和政策的转化。
(二)要完善四种方法:一是要整合。要整合资源,内部资源、各县(市、区)资源都要有效地进行整合,形成合力,促进共享。二是要沟通。要主动加强与媒体的沟通,定期或不定期地进行座谈交流,解决好信息对称问题,使科技特色亮点工作能及时呈现出来。三是要占领。宣传工作不能自娱自乐,要主动占领平台、占领客户、占领市场,尤其要发动全系统人员去拓展和占领新媒体平台,扩大受众面。要充分认识衢州科技微信公众号、衢州科技工作群平台的重要作用,加强宣传推介和组织管理工作,要让所有的高新技术企业、科技型中小企业、创客、科研机构都收听起来、互动起来,真正让前沿技术普及开来、让科技信息传递下去、让创新政策应用起来。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和内涵,在做深做透上下功夫,在向上推送上做好文章,扩大社会影响力,放大科技宣传的效应,促进科技创新工作纵深推进。
纪检组长在派驻单位讲话本文发布于:2023-05-08 10:39:44,感谢您对本站的认可!
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