习近平总书记在第三届新疆工作座谈会上发表了重要讲话,着重论述了新时期党的执政方略。 以下是为大家整理的关于在选派干部到村任职工作会上的讲话的文章13篇 ,欢迎品鉴!
们:
这次巡察工作动员部署会,是学校党委充分酝酿、认真谋划后召开的一次重要会议。刚才,xx宣读了调整充实巡察工作领导小组成员文件,宣布了第x轮巡察组成员任命和巡察对象的决定。xx对校党委正式印发的《巡察工作实施办法(试行)》《20xx—20xx年巡察工作计划》等重要文件进行了详细解读,并对即将启动的巡察工作做了具体安排和部署。大家要认真学习、深刻领会,抓好落实。
开展巡察工作,是校党委深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化管党治党政治责任的重要实践;也是学校深化巡视整改、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸的具体行动,下面,我就切实做好这次内部巡察讲几点意见:
一、提高政治站位,充分认识巡察工作的重要意义
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党重大举措和党内监督战略性制度安排,深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。我们要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和紧迫性,将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来。
一是开展巡察工作是推动全面从严治党的重要举措,是党章赋予的重要职责,也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要坚持党的领导,在政治要求上紧抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。巡察工作要紧密联系“四个全面”,牢固树立“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,瞄准问题,注重从政治的视角看问题,注重从政治高度、党章高度、政治纪律高度梳理分析具体问题,坚持由表及里,透过现象看本质,通过政治巡察,传递全面从严治党的强烈信号,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。
二是开展巡察工作是加强党内监督的战略安排,是推动“两个责任”落到实处的重要抓手。古人云:“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。”对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,保持党的先进性纯洁性的关键在于强化自身监督。巡视是党内监督战略性制度安排,巡察是巡视向基层的延伸和拓展。因此,巡察是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”,是加强党内监督的重要形式,更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党的十八大以来,学校发展取得了很大的成绩,但也存在基层党建工作缺失、基层组织建设薄弱、“两个责任”落实不到位等具体问题。要切实解决好这些问题,需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等开展监督,不断推动“两个责任”落到实处,为学校转型发展提供坚强保障。
三是开展巡察工作是净化校内政治生态的重要保障,是构建依法治校、廉洁从教常态长效机制的重要手段。xxxxx提出,要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。从学校实际情况看,部分学院和部门还不同程度存在着损害党内政治生态和党的形象等问题。开展校内巡察工作,就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的落实情况,及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,持续推进全面从严治党,使党内政治生态实现根本好转。
二、强化“四个意识”,坚定政治巡察的信心和决心
高校实行巡察制度是落实党内法规制度的需要,是加强基层党组织建设的需要,是培养德智体美劳建设者和接班人的需要,是一种自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的制度性安排,各学院、各部门要以强烈的政治自觉和政治担当,认真学习领会巡察工作的重要意义,切实强化“四个意识”,坚决贯彻“两个维护”,坚定做好校内巡察工作信心和决心,全力推进校内巡察工作有序开展。
一是强化政治意识,坚定巡察工作政治站位。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否,能不能严守政治纪律。方向不明,就会失去前进目标;立场不稳,就会丧失原则。巡察在本质上是政治监督。做好巡察工作,必须把握巡察的政治定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,以政治巡察统一方向、统一意志、统一步调、统一行动,督促各级党组织强化管党治党政治责任,真正把政治监督的要求落实到巡察工作的各个方面。
二是强化大局意识,落实巡察工作政治任务。树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在高校探索开展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育厅党组交给我们的政治任务,也是厚植党执政的政治基础的重要工作,我们必须不折不扣地贯彻落实。就学校来说,开展校内巡察,有利于提高基层党组织执政能力,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,有利于以政治巡察凝聚干事创业的强大动力,推进学校健康快速发展。
三是强化核心意识,以巡察发现和纠正政治偏差。强化核心意识、坚定“两个维护”,不仅看表态,更要看行动,最终要看效果。实施校内巡察,要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,着力查找存在的政治偏差、政治问题,精准“画像”,准确作出政治评价,以巡察震慑不断增强各级党组织和党员干部维护核心、看齐核心、对标核心的坚定性和自觉性,切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
四是强化看齐意识,以巡察震慑助推监督全覆盖。党的十八大以来,以xxx为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署,推动形成了反腐败斗争的强烈震慑。学校旗帜鲜明讲政治,坚决向党中央看齐,向总书记看齐,不折不扣贯彻中央和省委巡视工作方针。会前,学校印发了内部巡察工作实施办法,积极构建横向到边、纵向到底的巡察监督制度体系,着力打通全面从严治党“最后一公里”,坚持将校内巡察作为落实“两个维护”,推进党风廉政建设,营造良好政治生态,服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。
三、把握巡察要求,确保巡察工作开好局起好步
探索开展校内巡察工作,必须持之以恒、久久为功,高站位谋划、高标准要求、高质量推进。目前,学校设立了“一办二组”巡察工作机构,各巡察组要严格遵守党委巡察工作办法,确保巡察工作取得实效。
一是要聚焦巡察重点。深化政治巡察,就是要突出坚持党的领导这个根本,把政治纪律和政治规矩放在首位,严格对照党章和巡视工作条例,做到“三看”。一看被巡察单位的党组织领导班子是否坚强有力,“四个意识”强不强,管党治党责任是否担当;二看被巡察单位党组织领导班子和领导干部是否遵守党的政治纪律,在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑;三看被巡察单位党组织领导班子是否认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是否认真落实省委和市委全会精神,是否围绕“双一流”建设目标,更加坚定政治方向,进一步端正办学思想,全力推动学校转型发展,确保中央大政方针和省、市委及校党委的决策部署落到实处。
二是要把握巡察内容。准确把握巡察的政治定位,以xxx新时代中国特色社会主义思想为镜子,以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,对被巡察单位党组织在执行党内法规、落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”、遵守中央八项规定等方面情况进行全面巡察,发现问题、形成震慑。
三是要注重巡察方法。本轮巡察主要采取听取专题汇报、进行个别谈话、受理反映线索、抽查核实处级以上党员领导干部个人有关事项报告情况、调阅资料等方式进行,涉及内容多,巡察工作时间紧、任务重。各巡察组要学会“弹钢琴”,既要统筹兼顾,抓住“牛鼻子”,对重点问题重点巡察;要始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任。
四、强化责任担当,努力提升巡察工作水平
开展校内巡察工作,是校党委一项重大决策部署,是切实落实党委主体责任的具体化,各学院、部门要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬,打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。校党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成巡察工作任务,把巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制,对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告,除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外,未向巡察工作领导小组汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫,问题要有针对性,不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题,重点监督关键少数。巡察报告是巡察成果的集中体现,要认真撰写巡察报告,从政治高度分析归纳提炼,客观表述问题,要见人见事见数据。要防止跑风漏气,泄密要严肃追责问责,严禁“以巡谋私”,要谦虚谨慎,不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
三要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细作风,不折不扣完成巡察任务。纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。要发挥好舆论导向作用和群众监督作用,形成整体合力推进巡察纵深开展。
们,巡察工作责任重大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,同心同力、坚定信心,从严从实、狠抓落实,扎扎实实把巡察工作开展好、完成好,圆满完成党委交付的巡察任务。
谢谢大家。
9月25日至26日,第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。第三次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的重要会议,充分体现了以为的党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀、特殊期待,必将对新疆工作产生重大而深远的影响。这也是指导新形势下新疆工作的纲领性文件,是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。习近平在讲话中指出,第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
第三次新疆工作座谈会议精神,犹如指路明灯,振奋人心,鼓舞斗志,进一步照亮了新疆各族党员干部和群众的心田,激发出每一个新疆人建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的巨大热情。特别是习近平总书记重要讲话精神,为各级党组织和广大党员干部实现新疆社会稳定和长治久安凝心聚力,加油鼓劲,指明方向。
作为基层的党员干部,必须迅速行动起来,不等不靠、抢抓机遇,以百倍的努力把会议精神落到实处,惠及各族干部群众,建设美好家园。一要结合访惠聚活动,加强思想教育,坚定政治立场,大力改进作风,尽快解决四风方面的突出问题,切实煅炼一支立场坚定、勇挑重担、敢打硬仗、全心全意为人民服务的党员干部队伍。二要切实加强乡村党组织建设,特别是要强化村党支部的战斗堡垒作用建设,通过人力、财力、物力投入,尤其对村干部政治待遇、工资福利、退休养老等多方面的政策支持,进一步的提升农村党员和干部队伍的积极性和创造性,进一步增强他们的归属感和荣誉感,从而使他们真正树立以村为家、舍小家顾大家的思想意识,全身心的投入到基层组织的各个岗位上,共同发力,形成党支部强大的凝聚力和战斗力。三要想方设法促进广大农民群众的农业、就业、创业渠道和途径,切实增强农民实实在在的收入。当务之急就是要转变农民群众千百年来日出而作、日落而息农耕文化思想和提到的宁愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉汤惰性思维,更要解决世间万物都是真主赐予的这种宗教消极落后思想和唯命观点。
我们要筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。积极投入到民族团结教育活动结对子活动,通过各种活动教育各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要坚持从娃娃抓起,大力推进双语教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,积极支持党委政府有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。坚决打击败利用民汉矛盾纠纷破坏民族团结的人和事,切实让民族团结之花在新疆大地越开越艳。
们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开一季度乡(镇)党委书记乡(镇)长工作会议,目的是分析一季度经济运行情况,明确下步工作重点和工作措施,进一步统一思想,提高认识,鼓劲加压,确保在第二季度实现时间过半任务过半的目标。
刚才,统计、发改分别通报了一季度经济运行情况和固定资产投资及项目进展情况,各乡镇分别作了发言,杨波受庞琨委托,代表县政府对一季度的工作作了总结、对下步工作作了安排部署。请们认真对照年初签订的目标任务,分析存在的不足,进一步完善工作机制,强化工作措施,扎实抓好各项工作。
下面,我讲三个问题:
一、一季度,国民经济和社会发展运行总体趋好
今年第一季度,各级各部门在市委、市政府的领导下,在省市各级各部门的关心和支持下,同心同德,锐意进取,真抓实干,做到了思路清、目标明、措施硬、劲头足、效果好,各项工作取得了阶段性成效。一是主要经济指标基本实现了开门红。预计实现生产总值(gdp)6亿元,比上年同期增长13.8%;完成财政总收入1.13亿元,比上年同期增长27.26%,地方财政收入完成8218万元,比上年同期增长77.38%;完成固定资产投资3.6亿元,比上年同期增长236%;实现社会消费品零售总额2.5亿元,比上年同期增长16%;农民人均现金收入达902元,比上年同期增长21%;招商引资实际到位资金3.28亿元,比上年同期增长67.3%。其他各项经济指标均实现稳步增长。二是基础设施建设和重点项目顺利推进。“安普”高速进展顺利;“安普”城市大道可研报告已通过评审,项目勘测、设计、招投标、征地拆迁和完善各种报件等各项工作正在同步推进;循环经济产业基地工业大道征地拆迁工作已基本完成,即将开工建设;中轴大道贯通工程扎实推进;一批村组公路陆续开工建设;矿山设备制造厂等一批招商引资项目已陆续开工。三是民生事业成效明显。完成农村危房改造“整县推进”11546户,超省市下达任务2386户,竣工率达99.77%,入住10669户,入住率达92.4%。农业、水利、扶贫等一批民生项目陆续开工建设,教育、卫生、人口计生、文体广电、社会保障等民生事业扎实推进。
此外,“三个建设年”、“四帮四促”活动、实施“十大民生工程”、“五包三推进”和集团承包等各项工作也取得了一定成绩。
通过一季度的工作,虽然我们取得了一定成绩,但存在的困难和问题也不少。一是主要经济指标完成的进度与总体任务的时间要求差距较大。从一季度预计的数据来看,生产总值、财政总收入、地方财政收入、一般预算性收入、固定资产投资和招商引资到位资金分别仅为年度任务的16.7%、19.54%、21.97%、20.54%、13.84%和14.9%;工业增长速度仅达到8.3%。虽然一季度全市主要指标排位还没公布,但我们可以预估绝大多数主要指标均排位靠后。二是招商引资项目落地迟缓,一些项目还停留在会议上、文件上、口头上,跟踪落实不到位。去冬今春以来,签约项目为38个,签约资金达125.71亿元。但截止目前,落地项目才9个,其中有2个项目还是技改扩能项目。三是完成煤电任务压力大。一季度煤炭产量仅完成19万吨,为年度任务的8.26%;发电量为17.87亿度,比去年同期下降2.53%。四是维稳工作任务重、压力大。虽然上访规模和上访人(次)有所减少,但依然存在很多隐忧,特别是移民问题、征地拆迁、厂群矿群等方面的矛盾依然突出,绝不容许我们有半点懈怠。1234在第一季度全县乡(镇)经济工作会议讲话
因此,就一季度经济运行的情况来看,我们既要充分认识到加快发展的有利因素,也要看到当前经济发展面临的各种困难和不利因素,经济增长的基础还不稳固,完成全年目标任务的难度依然很大。全县上下要进一步增强紧迫感、责任感和危机感,坚定信心,迎难而上,确保二季度主要经济指标实现任务过半的目标。
二、关于下步工作的重点
为确保今年各项目标任务全面完成,要突出抓好以下重点工作:
(一)强力推进项目建设。要以开展“项目建设年”活动为契机,着力提高项目谋划能力、项目引资能力、项目争取能力、项目协调能力、项目建成能力,努力在项目谋划、储备、建设和扩大投资规模上取得突破,在壮大园区经济、促进产业集群发展上取得突破,在发展非公经济、推动工业化和城镇化进程上取得突破。
一要突出抓好项目谋划和储备。全县“十二五”规划已通过了人大的审议,但相关专业规划(子规划)还没有完成,要结合专业规划(子规划)的编制,超前谋划一批投资规模大、带动能力强的基础类、产业类、民生类大项目、好项目,所有专业规划(子规划)必须在6月份前审查通过。另外,要抓紧对接,尽快完成循环经济产业基地产业项目规划,加快做好黄桶物流园规划,为项目落地搭建好平台。
二要突出抓好招商项目落地和拟建项目建设。对已经开工建设的项目,要全程跟踪,搞好服务,确保项目早日建成投产。对因用地未解决等原因待开工建设的项目,要采取边征地、边报批、边建设、边完善相关手续等超常规方式,千方百计推进项目早日开工,尽快形成工作实物量。当前,要努力破解项目审批、征地拆迁、资金筹措等难题,着力抓好“安普”城市大道各项前期工作,确保6月份开工建设;积极做好“安普”高速各项工作,确保年内建成通车;扎实做好循环经济产业基地热动力车间项目,力争年内开工建设;扎实推进循环经济工业大道、金铭实业二期、向荣矿业扩能、天赐石材工业园、20万平米标准化厂房建设、红旗新村开发、年回收20万吨再生金属铅等已开工项目建设,力争早日建成投产;要加强与上级部门的协调对接,积极做好各项前期工作,力争黔中酒业5000吨白酒生产线、三星及四星级宾馆、便民利民服务中心等一批重点项目早日开工建设;加强意向性签约项目的跟踪对接,力争签约一个落地一个;坚持走集团化、规模化的路子,扎实推进煤矿整合扩能,努力提高煤炭产量。
三要突出抓好竣工项目的验收。要按照竣工一个验收一个的要求,抓好国债项目的验收工作,防止久拖不结,影响新增项目的开工建设。
(二)强化社会管理。各级各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,完善工作机制,强化工作措施,创新社会管理,全力维护社会和谐稳定。
一要扎实抓好信访维稳工作。要以开展“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”为契机,以“五包三推进”工作为抓手,完善社会管理机制,创新社会管理方法,强化社会管理措施,深入农村、深入群众,认真落实“包保”责任,做好舆情信息收集、政策法规宣传、稳控疏导、个案解决等维护稳定和与社会管理相关的各项工作,尤其是各级领导干部要做好示范,带着感情、带着责任、带着使命扎实做好群众工作,竭尽全力、千方百计解决好当前我县较为突出的移民遗留问题和厂群矿群矛盾以及征地拆迁等社会管理方面的突出问题。1234在第一季度全县乡(镇)经济工作会议讲话
二要扎实抓好安全生产。各级各部门要增强安全发展的理念,强化安全生产责任制的'落实,真正把煤矿、非煤矿山、工程建设、道路和水上交通、农机、烟花爆竹、危化物品、消防、食品药品等领域的各项监管措施落实到位,把监管责任落实到人,做到安全生产监管不留死角。特别是汛期即将到来,各级各部门要加强水利工程、地质灾害隐患点等重点领域的汛前检查,采取有力措施排除隐患,确保安全。
三要努力改善民生。各级各相关部门要认真对照实施“十大民生工程”的各项任务,进一步加大工作力度,多做顺民意、解民情、得民心的事,要扎实抓好教育、卫生、廉租房建设、危房改造、人畜饮水安全、扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项工作,切实解决好与人民群众生产生活密切相关的困难和问题。
(三)突出抓好人口计生工作。各级各部门要以推进“两个统筹”(统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系、实现人口长期均衡发展;统筹人口与经济社会资源环境的关系,实现经济社会全面协调可持续发展)为主线,以巩固“全国计划生育优质服务先进县”为中心,以开展“三级联创”(创建“人口计生优质服务综合示范村”、“人口计生优质服务先进乡镇”和巩固“全国计划生育优质服务先进县”)活动为载体,强化工作措施,狠抓薄弱环节,努力提升人口计生工作水平,全面推进人口计生工作持续、健康发展。
一要加大出生人口性别比专项治理工作力度。要定期开展“两非”专项检查活动,进一步加强全程管理服务,从源头上治理出生人口性别比失衡。
二要加强宣传教育和人口文化建设。要深入开展人口和计划生育宣传教育活动,扎实抓好“省级人口文化示范县”各项工作,推进人口文化园区(景观)建设和人口文化进校园等活动,确保人口文化建设取得实效。
三要加强督查和管理。县人口计生领导小组及其办公室要按照“每月一督查、两月一调度、半年一小结”的督查机制,加强跟踪管理和工作督查,加大期内手术落实经常性工作力度,确保手术落实率达到目标要求;加强社会抚养费征收工作,全面完成确定的征收任务;扎实推进计妇整合工作;加大历年手术库存清理力度,努力实现避孕绝(节)育措施“零库存”管理,确保各项目标任务按时完成。
(四)切实做好县乡换届的相关工作。各级各部门要深刻认识做好县乡换届工作的重要意义,以高度的政治责任感和历史使命感,按照省、市的要求和县委的安排部署,切实履行职责,全力抓好各项工作,确保换届取得圆满成功。
一是要严肃换届工作纪律,营造风清气正的换届环境。在换届工作中,要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,加大相关政策的宣传力度,提高社会知晓率;强化监督机制,建设良好的政治生态环境。对在换届工作中违反相关规定和纪律的,坚决从重从快查处。
二是要选好配强发展型领导班子和领导干部。县委组织部要当好县委的参谋。要以这次换届工作为契机,在全县上下营造“谁能干出成绩、谁能干成事、谁能促进发展,就重用谁”的良好用人导向,加强“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子建设。对那些具备一定素质和潜力、有一定工作经历、工作实绩突出的优秀年轻干部,看准了就要大胆使用;对那些特别优秀、工作岗位也需要的年轻干部,该破格的就破格。1234在第一季度全县乡(镇)经济工作会议讲话
三是各级各部门要认真履行职责,确保“两不误、双促进”。统筹做好各项工作。要以统筹推进当前正在开展的“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”、“五包三推进”等工作,为县乡换届工作提供有力保障。
三、强化工作调度,提高工作质量和效率
各级各部门要按照目标任务和时间要求,强化工作调度,加强督促检查,确保各项目标任务按时完成。
(一)加强工作进展情况上报。各乡镇、各部门和各承包集团每月末要进行一次工作小结,并于次月3日前报县委督查室、政府督查室,县委、政府督查室要在两个工作日内汇总上报县委、县政府;重大项目建设和招商引资工作要实行周报告制度,每周一由责任单位和招商局将上周情况报送县四大班子领导和县委督查室、县政府督查室;信访维稳工作实行“零报告”制度,由各乡镇、各部门按程序上报。对于县委、政府已经作出安排的工作,特别是实行责任包保的事项,责任领导、责任单位、责任人每周至少要实地督促检查和指导一次,及时解决存在的困难和问题。
(二)加强统计工作。对按月统计的主要经济指标完成情况,统计部门要按照“以月保季、以季保年”的工作要求,加强统计工作调度,切实做到既不虚报浮夸,也不瞒报、漏报;要做好统计分析和情况反馈,让各级各部门及时了解重大项目和主要经济指标的完成情况,做到心中有数、胸有成竹;在今后的统计报表中,尽可能把固定资产投资、招商引资等指标排出各乡镇的位次。希望大家要通过对统计数据的认真分析,清楚我们每一阶段的排位情况,找准我们的发展优势和劣势,找准我们存在的差距,理清增比进位的思路,明确增比进位的措施。
(三)加强分析通报工作。县委督查室要将每月各项工作的汇总情况及时向有关部门通报,对存在的问题提出整改意见,限时整改;对财政收入、固定资产投资、重大项目等重大事项进展情况,县政府和各有关部门至少每月要召开一次调度会,认真总结成效、分析存在问题、提出解决的硬措施,确保按时推进。县委每季度召开一次经济运行分析调度会,听取主要经济指标、重大项目、集团承包等工作进展情况汇报,明确工作重点和工作措施。
们,完成全年的各项目标任务,需要各级各部门的共同努力。我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神和更加务实的工作作风,扎实抓好各项工作,确保各项目标任务按时全面完成。
刚才其其格副主席全面清晰地把内蒙古全区计生协改革发展情况作了介绍,自治区编办、财政的两个部门的作了很好的发言,呼和浩特市的徐副市长把呼和浩特市的情况作了介绍,我们还听了三个基层发言。基层介绍了工作,讲了体会,也反映了问题,说得很实在,对下一步工作也提了建议。中国计生协副秘书长何翔和国家卫生健康委人口家庭司副司长魏云鹏讲了意见,他们讲的我都赞成。何翔,中国计生协的副秘书长,是正司局长级,不是加挂高配,是编办给我们的三定方案里明确的,就是正司长级,他原来是国家卫生健康委卫生监督局的副局长,提调中国计生协做副秘书长。
通过大家的发言,我深切地感受到多年来自治区党委政府,高度重视计生协的工作,在推动计生协改革发展方面,做了大量的有成效的工作。自治区计生协在自治区党委政府的坚强领导下,在自治区卫生健康委的有力指导下,围绕自治区卫生健康中心工作,针对人口发展的突出问题,积极落实六项重点任务,主动投身新冠肺炎疫情的群防群治,重点做好计生家庭的帮扶工作,大力推进家庭健康促进行动,取得了很好的成效,是协助党委政府服务民生,加强社会治理的有力帮手。接下来,我讲三点意见。
一、关于对中国实行计划生育的评价
中国实行计划生育,今天回过头来看,已经快50年了,不是30年、40年,是快50年。中国实行计划生育,是我们党一个非常慎重的决策,也是一个艰难的决策,取得了巨大的成效。毛主席在1957年最高国务会议上就说,人口非控制不可,要实行有计划的生育。这个工作很难,很难但也要做。他就设想政府要有一个部门来做,同时因为要做群众工作,所以还要有一个群众团体,还要做技术服务,计划生育的避孕节育服务,发放避孕药具等等。不仅要免费,还要考虑老百姓可能不好意思,还要上门送服务。所以,计划生育组织构架是从中央一直到乡镇都有计生办,这是政府层面。而成立计生协是包括村里组里社区都有计生协,从上到下。还要有做技术服务的事业单位,也是从上到下,国家层面和省里、自治区,通常叫某某研究所研究院,市里县里,就叫指导中心,在乡镇就叫计划生育技术服务站。
这个技术服务站,据我们了解,内蒙古有做的比较好的。卫生计生部门整合以后,包括呼和浩特市,就把技术服务中心,改为家庭健康促进中心了。有的地方就简单的与医院合并了,简单合并是错误的。因为它和医院还是不一样的,医院是坐堂行医,看病、发药,你不找我,我不找你,但是这个工作,你不找我,我都要找你,我要主动向你宣传,主动给你服务,是不一样的,是替代不了的。就计划生育来讲,从中央领导的一些批示文件来说,1952、1953年就开始酝酿这个事情。60年代初抓试点,比如在山东用荣城抓计划生育试点,一直到了1971年,中央才确定在全国普遍实行计划生育。1971年到现在,明年2021年,就是50年了。所以说中国计划生育的历程,不是30年,不是40年,是50年。再跟大家介绍几组简单数据。一个是人口发展的数据,解放初期5亿多人口,70年代初就8亿多人口了,80年代初就10亿人口了,60年代初到70年代初,每年出生的人口减去死亡人口,净增2000万;而经济发展的数据,从1952年到1976年(1952年开始就有档案数据可查),全中国每年新增的固定资产投入只有200个亿,这就是经济发展的成果;再说具体民生的数字,每年的粮食人均只有200公斤,多一点的个别地方只有300公斤,老百姓的吃穿住行,60年代初出生的人,都有感受,像我们50年代出生的感受更深了,我们的印象里,童年少年的记忆,就是一个字“饿”,吃不饱。我们读高中了,穿的都是打补丁的衣服,吃饭要粮票,穿衣服要布票,买个火柴都要火柴票,这就是马克思讲的两种生产,极端的不相适应。物质资料的生产,赶不上人口的生产,新增的经济成果被新增的人口消耗了还不够,就没有结余用来发展。两种生产不适应,才下决心,要实行计划生育,要控制人口。所以说是个艰难的和慎重的决策。
计划生育工作,简单说就是成效巨大。第一个,国际上都公认,中国改革开放以来取得了两大奇迹,一个奇迹是经济快速增长的奇迹,第二个奇迹就是人口控制的奇迹。人口的转变,是有规律的,第一阶段,古代社会是高出生高死亡低增长,漫长的几千年的农业社会,增长缓慢,人口自然增长率只有1‰、2‰,即使是最鼎盛的唐朝,只有4‰至5‰。第二个阶段,就是工业社会以后,是高出生低死亡高增长,从高出生低死亡高增长,到低出生低死亡低增长,发达国家通常用了80年到100年以上的时间,我们国家30年时间就实现。我们1971年搞计划生育,1992年我国的人口增长就进入低生育水平了,我们实现了别的国家80年到100多年才实现的目标,国际上都认为这是个奇迹;第二个情况,还用数字说话,1979年改革开放以后(也是我们实行计划生育以后)到2010年,这32年间我们国家经济高速增长,针对这个高速增长有一个研究成果,就是蔡昉出了一本书(蔡昉是中国社科院的副院长,著名的劳动经济学家)。他书中说,在1979年到2010年这32年期间,人口红利对我们经济的贡献率是20%到25%,这个研究成果,是国际上都很接受很认同的。少生人口了,抚养比降低了,抚养负担减轻了,劳动力又充裕,为我国经济的发展创造了非常好的红利期,这是计划生育的一个成效;第三,因为中国的计划生育,少生了4亿多人,如果不是计划生育,现在我们的总人口是18亿多,这个数字是专门模型有公式测算的,而且还把一些因素扣除了(假设不搞计划生育,随着经济的发展,人们文化水平的提高,他也会自发少生孩子,把这些因素都剔除掉)。如果是18亿多人口,我们的经济发展不可能有这么好的效果,我们的减贫事业也不可能在今年完成。第四,说具体的现象,没有计划生育我们教育的发展,医疗卫生事业的发展,人均寿命的提高等等,是不会有这么好的效果。再从环保的角度来说,联合国公布的数字,每年人均碳排放量是五吨,少生4亿人,每年减排是20亿吨,这个成效是不是巨大?国际上著名的政治家和专家学者们比如基辛格,范龙佩(前欧盟的主席),约瑟夫奈,还有世界银行的一些专家,他们的观点就是认为人们应该关注那些长时间、深层次、根本性、影响世界发展趋势的慢变量问题,如人口问题、生态问题、技术进步问题。他们还认为,世界上的人口现在已经占用了1.7个地球的资源,全世界都超载了,那么中国是不是也超载了?大家都知道,中国的人类赖以生存的主要资源,大大低于全世界的平均水平,比如淡水资源,中国人均占有水平只有世界平均水平的1/4,如果再加4亿多人,要在现在的基础上更低,人均资源也要低20%以上。还有我国的可用土地人均资源都大大低于全世界的人均水平。人多不等于富裕,孩子生的多,生育率高与经济发展,也不是正相关的关系。美国只有3亿多人口,他们经济总量比我们大,生产率比我们高。我国的劳动力问题是总量过剩结构性短缺。比如说新疆,缺人才,招揽大学生研究生去工作很困难,另一边的北京市却人满为患。但是另一方面,前年我们去调研,中关村计算机编程人员就缺10万。而且我们还有几个亿的农村人口要转移出来,还有很多农民工的二代三代,回不去农村,虽然是农村孩子,但农活也不会,在城市里虽然没有稳定的工作,也不愿意回去了。很多城市的餐厅服务员,快递员,房产中介等等都是大学生,这里反映的又是教育问题,就业观念的问题。现在国家层面也很重视,正在大力度推动,比如德国是制造业强国,70%以上的中学生就读的是职业院校,就是应用型的学校。我们70%以上的,就读普通高校。再退回过去那种低成本扩张,劳动密集型方式来推动经济发展,是不可能了,我们已经进入另一个阶段了,不可能再重复过去的老路。另外,实际上计划生育也不是起源于中国,美国有个桑格夫人,100年前就在美国搞计划生育工作了,开展计划生育宣传,提供计划生育服务,1922年还到中国的北京大学作过演讲,校长蔡元培主持,胡适做翻译。60年代初,世界上好多国家就搞计划生育了,当然有的搞得不成功,有的成功。现在国际上计划生育还干得较普遍,去年在肯尼亚开全球计划生育大会4000多人参加,前年在卢旺达开全球计划生育大会3800多人参加。每年联合国人口方面的会议,大大小小都要开几次,这是全世界共同关心的问题,我们中国在这个问题的任务仍然很重的。
二、关于新时代计生协的新任务。
我参加国际会议得到一个感受,国际上计划生育这个词包含五层含义。第一层含义,就是计划生育是一项基本人权,提倡自主负责任的生育;第二层含义,就是提供优质的计划生育服务,畅通服务渠道,是一个负责任的政府应尽的职责;第三层含义,就是维护生殖健康,人人享有生殖健康,避免非意愿妊娠;第四层含义,就是促进社会性别平等;第五层含义,就是保护妇女儿童。我前年去参加的国际会议,前后有六天,正式会议4天,内容很丰富。
计生协在过去,相伴而生的任务是控制人口增长,在新时代,要承担新的任务。这个新的任务,总书记已经给我们指明了六项重点任务。刚才介绍了国际上计划生育这五层含义,每一项我们国家的任务都很重,比如提供优质的计划生育服务,畅通服务渠道,是一个负责任政府应尽的职责。计生协新时代的新任务,第一就是针对老百姓不愿生、不敢生、生不出、生不好的问题,推动和构建生育支持的政策体系。现在的生育主体,是80后90后00后,80后都基本退出去了,是90后00后,他们的生活价值、生活方式不一样了,我们就要发掘传统的生育文化里面有利的方面,要宣传倡导,要构建生育文化,形成好的氛围。不敢生通常是讲想生不敢生,生出来,没人带,养孩子成本高,所以说这里面要干的工作有很多,其中一件就是政府大力主导下,推动健全和完善普惠、微型的托幼服务体系。之所以强调普惠型托幼所,是因为即使政府支持托幼所干起来了,但如果收费高,老百姓就不敢生了,也会影响生育。大家都希望自己的孩子不能输在起跑线上,别人的孩子能去一个条件非常好的托幼机构,我的孩子就去不了,一有自卑感,就干脆不生,所以说要大力推动普惠型的托幼服务机构。还有就是我们国家的税收政策中,养老有抵扣了,还应该建立一个家庭的税收政策,包括抚养三岁以下儿童的家庭。这是计生协要推动构建做的一项工作,由政府主导,社会推动,多元共治。假如三岁以下儿童的家庭托幼服务解决好,按照发达国家的经验,至少二孩出生率可以提高10个以上的百分点。第二就是围绕大卫生、大健康开展工作。2016年国家召开了全国卫生与健康大会,会议要求树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心。大健康工作,光靠政府是干不好的,一定是要在党委政府的领导下,发挥专业的支撑(也就是医生、技术人员),同时要动员组织群众。比如搞房前屋后的卫生,开展“三减三健”,倡导良好的生活习惯等等。再比如拒绝舌尖上的浪费,节约光荣,浪费可耻,主流媒体纷纷报道,全国人大专门开会讨论立法。全国人大立法无疑是个非常好的导向,但是这个事真正要解决问题,光靠立法靠执法是解决不好的。首先,立法有一个过程,法立了,还要去追究谁在浪费,这是很难的,会花很大的力气,最多能抓到点反面典型。真正要落到实处,其实还是要动员群众,如何宣传倡导,怎样设计项目,开展一些丰富多彩的活动。用中国计生协会长宋平宋老的话讲,就是计生协的生命力在于活动,凝聚力在于服务,所以说要探索新时代群众工作的实践形式。各级卫生健康委和计生协,要适应新时代大健康的任务,要重视做群众工作,要善于做群众工作,要善于发挥群众的作用。第三,就是加大对计划生育家庭的关怀和帮扶。计划生育家庭的第一个重点,就是独生子女死亡、伤残家庭,他们是听党的话,只生了一个孩子,孩子去世了,做父母的老了,生活上有困难,精神上感到孤单,包括看病治疗,包括临终,很多事都不好办,甚至签个字都没人签字,谁能来管?就是要在政府的支持和指导下,计生协为主,还有包括其他的社会组织,志愿者都动员起来,把他们关怀好、照顾好。第四,就是在基层社会治理当中发挥作用。讲一个我感受到的例子,两个月前我到湖南湘潭的七星村,村里要发展经济,要搞乡村旅游,首先要整治村容村貌搞卫生,村里布置工作几个月过去了,都没有动静,这时村里把计生协小组组长召集起来,分配任务,每个组长带五个组员督促每户搞卫生。十天一次小检查,一个月一次大检查,检查后就给每户挂牌,分清洁先进户、合格户、不合格户。不合格的也不惩罚,但是对先进户、合格户,村里都会发点奖励,如果是空巢老人家庭,残疾家庭,计生协就组织志愿者,帮助上门搞卫生。三个月后,村里大见成效,这个村村容村貌有很大的改观。即使在村一级,村两委直接面对群众,但要把活干起来,都还要发挥群团组织的作用,当然其中不光是计生协,还有乡贤协会、民俗协会、餐饮协会等等社团的作用都动员起来。再有就是,去年我到深圳调研,后来在市里开了个座谈会,市编办的就很有感触,他说想不到计生协,还这么多事,而且都是直接为群众服务的民生的事,很多政府做不到做不好的事,计生协能够做好,真应该支持计生协。我去调研的两个区,两个区的政府一把手,讲计生协工作头头是道,如数家珍。如果仅仅为了接待调研,去记忆材料,背诵数据,是不可能的,说明他们平时就对计生协非常了解。
深圳的发展水平已经到一定程度,政府真正回归到了该做的就是民生、就是为群众服务的事。再看富士康,2013年以前跳楼事件不断,2013年以后就没有跳楼的了,什么原因?因为2013年以后,富士康成立了计生协。富士康百万员工,在全国的几大园区都成立计生协了。我问深圳的富士康代表,你们成立计生协有啥好处,他说好处真是很多。富士康80%以上的员工,都是年龄28岁以下的青年,第一个好处,人流引产率下降了60%。我问这个数字怎么得来的,他说数字是他公司的医疗机构与周边的医疗机构签有服务合同,公司员工在签约的医疗机构有消费以后,登记身份证号码,公司直接与医疗机构结账,所以数字很准确。第二,就是请假旷工的下降了25%,医疗费用下降了25%。深圳这么金贵的地皮,计生协就有680平方米的活动场地,用来开展心理咨询,青春之舞等等一些健康活动,所以说中国计生协是党和政府联系群众的桥梁和纽带。连人家资本家都知道,用我们的群众团体来帮他做工作,我们还有什么理由不加强咱们计生协的工作?计生协虽然是随着搞计划生育相伴而生,这个网络要建起来,非常不容易,但是要把它毁掉很容易的。我们用这个网络把大健康的事做起来,为群众服务的事做起来、巩固好,是多好的一件事啊。
三、关于计生协改革发展的总要求
就是要把思想和认识,统一到习总书记的要求上来。习总书记在中央党的群团工作会议上强调,党的群团工作,只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。再一个就是,习总书记在2016年对新时期计生协的重要指示精神。还有就是,大家要站在国家治理体系和能力现代化这个高度,来认识群团工作的重要性。一个国家要治理好,从十九届四中全会精神角度去理解,就是要在党的领导下,更好的发挥政府的作用,充分的发挥市场的作用,还要有效的发挥社会的作用,包括群团、社团、志愿者、慈善协会等等的作用。最后,就是要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,去年中央下发的文件,《中国共产党农村工作条例》,这是党内法规,第四章第二十二条,要发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协几家群团组织的作用,其中就点到了计生协,这是在中央的大文件里有表述的。讲归口,国家几部委就明确了计生协参公入序,讲党内法规,中央有文件,计生协是群团组织。咱们不能搞到市一级县一级,就不认计生协是群团了。按照晓伟主任讲话的要求,卫生健康委的主要领导是计生协改革的第一责任人,如果卫生健康委没有和市委书记汇报清楚,那是咱们的责任;如果汇报清楚了,他还要这么做,可能就是个问题。因为中央有文件,有归口,参公入序都有归口。中央的大文件这是党内法规,都认为计生协是群团,搞到基层就认为计生协不是群团了,这不合适。
就说这些,感谢晓晖主席、其其格主席!感谢参会的自治区各有关部门和呼和浩特市的们!
们:
刚才,国家、省市对新冠病毒疫苗接种工作进行了安排部署。下面,我就全县疫苗接种工作强调几点。
一、提高站位,充分认识新冠病毒疫苗接种的紧迫性
当前,全球新冠肺炎疫情持续蔓延,确诊病例已突破1.2亿人,3月18日陕西发现1例本土确诊病例,结束了国内连续31天无新增确诊病例的防控记录,为我们再次敲响了警钟。在常态化疫情防控形势下,接种新冠病毒疫苗是防控新冠疫情最安全、最有效的手段。自疫苗接种工作开展以来,我县仅仅接种了一小部分重点人群,尚未形成全人群免疫。各乡镇、各部门一定要进一步提高站位,充分认识到分阶段开展各类人群新冠疫苗接种对于构建全人群免疫屏障的重大意义。要坚持“区分轻重缓急、知情同意自愿、依法审慎稳妥、属地管理责任和行业监管责任”原则,群策群力,全力做好动员、接种和保障工作。
二、狠抓落实,全力推进分阶段接种重点工作任务
一要明确接种任务。接种对象是全县所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民,包括在合务工的非户籍人口。按照国家部署要求,新冠疫苗接种率要达到总人口的77.6%以上。我县人口XX万人,接种任务超过XX万人。县上研究制定了《XXX县各类人群做好新冠肺炎病毒疫苗接种总体工作方案》,分三个阶段组织实施,第一个阶段为6月底前完成感染和疾病传播风险较高人群的接种工作,主要针对18岁以上,尚未完成接种的13类重点人群、服务业、劳动密集型行业、在岗职工和务工城乡居民等疾病传播风险较高的人群为重点,完成40%常住人口的接种工作,预计接种XX万人;第二个阶段为7月至12月底完成感染后导致重症风险较高的高危人群和城乡居民接种工作,主要针对老年人、18岁以上患基础性疾病等高危人群、城乡居民和第一阶段尚未完成接种的人员等为重点,完成XX%常住人口的接种工作,预计接种XX万人;第三阶段为2022年开展建立免疫屏障需要接种的其他人群的接种工作,主要以前两阶段尚未接种人员等其他人群为重点,按照国家和省市安排部署,适时开展18岁以下人群的接种工作,完成14.03%常住人口的接种工作,预计接种X万人。每一个阶段,都是任务艰巨,工作量极大。各乡镇、各部门、各单位一定要紧盯目标任务,按照方案要求,根据各自实际,合理制定接种推进方案,分阶段、分人群,快速开展,扎实推进,确保按时按点完成接种任务。
二要大力宣传动员。县委宣传部负责,各乡镇、县卫健局、文旅局、融媒体中心等有关单位密切配合,扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。县卫健局要拟定新冠疫苗接种宣传内容,根据国家及省市相关政策要求适时更新,做好各级各类医疗机构和接种点的宣传工作,指导全县医疗机构向社会公开咨询电话,及时为群众解惑释疑。各乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等多种方式,大力开展新冠疫苗接种宣传,确保每个家庭有1人熟知疫苗接种相关知识和政策。各乡镇、各部门、各单位要正面传递新冠疫苗的安全性、有效性,引导群众科学理性看待接种异常反应和偶合反应,切实让群众消除顾虑、转变思想观念,提升群众接种意愿,积极引导群众自觉接种疫苗。要做好本单位干部职工的宣传引导工作,通过召开职工会、举办专题讲座等形式积极开展宣传动员,确保符合条件的干部职工在6月底前全部接种到位。
三要做好疫苗供应。县医保局牵头负责,财政、卫健等有关部门密切配合,全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集及支付。按照规定,新冠病毒疫苗由省级统一采购、统一结算、统一调配,县医保局、财政局要按照省市有关要求,在社保基金财政专户中单列新冠疫苗接种专项,切实做好疫苗采购资金及接种费用预算、结算、核算、拨付等工作,县卫健局要坚持特事特办,不区分受种者是否参保、是否在本地参保,按要求及时向医保、财政等部门提供接种信息,为疫苗订购和供应提供有力保障。
四要规范疫苗接种。县卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反应处置负主体责任,准确测算接种总体任务和日接种量,制定方案,科学合理规划接种点,及时公示有关信息、预约方式及流程,确保接种工作顺利推进。要加强组织管理、接种实施、信息登记报告、督导评估、异常反应监测、医疗救治、调查处置等相关人员全员培训,确保每个工作人员都能熟练掌握接种流程、操作规范和技术要点,全力保证接种人员100%持证上岗。要监督指导接种点严格按照接种工作规范和要求,落实接种人员“三查七对一验证”规定,确保安全规范接种,坚决杜绝接种差错发生。
五要加强疫苗管理。县卫健局要指导县疾控中心、各接种点严格落实《疫苗储存和运输管理规范》要求,全面落实疫苗接收和储运管理责任,认真制定新冠疫苗储运及管理方案,及时配齐疫苗冷链储运、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设施设备,确保疫苗全程冷链安全。
三、加强联动,全力保障疫苗接种工作扎实有序推进
一要强化属地主体责任和部门管理责任。新冠病毒疫苗常态化接种工作人群覆盖面广、时间紧、任务重、责任大。各乡镇、各部门要认真落实属地主体责任和行业监管责任,统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理、宣传动员、疫苗接种、医疗救治、安全管理、应急处置等工作,一把手要亲自部署、带头接种,确保接种工作紧密衔接、高效推进。要认真制定工作方案,划定责任区域,确定专班专人负责,摸清各时段的接种对象,倒排工期,逐单位、逐户动员,逐人销号接种。
二要加强接种异常反应监测报告与救治。县卫健局要组建县级医疗救治专家组,采取分片包干方式,派出有经验的医师驻点指导,全程参与指导异常反应人员医疗救治,确保异常反应得到及时、有效救治。县医保局要认真落实疫苗接种医保政策,做好异常反应医疗救治相关费用支付。县卫健局、市场监管局要做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作,按程序做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和审核,规范开展监测报告、调查诊断和鉴定,提高监测处置质量。同时,要认真落实出现异常反应病例补偿政策,切实保障群众生命安全和身体健康。
三要加强信息报告和安全管理。要将新冠病毒疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息全面纳入免疫规划信息系统管理,做到疫苗全程监管,实现疫苗来源可查、去向可追。各相关部门要针对疫苗管理存在的薄弱环节和漏洞,健全疫苗运输、储存、接种全过程安全监管机制,严防疫苗失管失控。市场监管、公安、卫健等部门要按照“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求,扎实开展新冠疫苗质量安全专项监督检查,重点监督检查疫苗的购进、接收、冷链运输、储存等情况。要密切监测扰乱疫苗市场秩序动向,依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易等违法违规行为,严防疫苗在流通过程中流失、非法贩卖,全力营造良好的疫苗市场环境。四要加强接种进展通报和督导评估。要建立县、乡级日通报机制,县卫健局、各乡镇要每天对当天接种情况进行统计反馈,及时掌握工作进度,总结经验和不足,查找薄弱环节,及时整改推进,确保疫苗接种工作快速有序推进。县上将不定期对接种工作进展情况进行督查,对因重视不够、组织不力、接种进度严重滞后或因疫苗异常反应处置不当等造成较大负面影响的,将对相关责任人依法依规进行问责。
们:我们:
近日,习近平总书记就安全生产作出重要指示,目前全国正在再生产,加强安全生产监督,区分分类加强安全监督执法,加强企业主体责任执行,坚定保护安全生产基础,切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来,集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神,在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识,执行安全生产责任,进行安全宣传教育,加强安全危险整备,为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障,充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。
6月临近,全国第19个安全生产月临近时,我们在此召开安全生产工作会议和安全生产月动员大会,认真反省,总结回顾上半年的安全生产工作,分析形势,动员安全生产月活动和下半年的安全生产工作,动员各级党组织和全体干部员工以安全生产月活动为起点,加强保护安全,推进发展意识,提高发现危险,改善不足的技能,认真负责,履行责任刚才,集团公司副总经理xx详细总结了今年上半年的安全工作,深入调查了存在的问题,全面部署了下半年的安全重点工作,我完全赞同。其次,坚持党建领导,全面加强安全生产,我强调了四点意见
一、坚持党建领导,推推进安全发展,围绕核心。
疫情发生以来,党中央非常重视疫情对策。1月,习近平总书记强调,对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示,要把人民群众的生命安全和健康放在第一位,坚决抑制流行的势头。疫情发生以来,党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首,以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福,为中华民族谋求复兴。们,无论是防疫工作还是安全生产工作,都是员工群众生命健康安全的重要工作,全体党员干部在安全工作中实践初心使命,锻炼党性修养,全力维持员工群众生命健康安全。因此,请记住,我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上,集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影,用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们,安全工作关系到生命健康,关系到家庭完整,关系到员工幸福,没有员工安全,企业发展因此,在接下来的安全工作开展过程中,我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置,引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,重视安全,共同管理安全,全力安全。
二、坚持党建引领,推动安全发展,落实两大责任。
为了在安全生产工作中深化党建领导,必须落实两项责任。
(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调,要实行安全生产责任制,管理行业要管理安全,管理业务要管理安全,管理生产要管理安全,党政要负责,一岗要负责,一起管理。各级党组织要提高政治立场,认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神,在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则,充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用,将安全管理工作融入党组织建设的全过程,各级党组织和全体党员积极学习安全知识,提高操作技能,首先执行规章制度,消除各种违规行为,营造浓厚的安全生产氛围。
(二)执行监督责任。为了促进安全管理人员,特别是各级领导干部自愿履行安全责任,自觉执行安全责任,牢牢抓住重点,认真抓住现场,不履行安全责任,集团公司纪律委员会发挥职能作用,对各级干部安全履行情况加大监督检查力度,不重视安全管理,不履行安全责任,不履行危险调查,不能整顿问题的党员干部按纪律追究责任,引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、危险调查等重要工作中克服麻痹思想,消除盲目乐观情绪,认真开展安全管理工作,建立安全管理现场,为安全管理工作。
三、坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三大作用。
今年上半年,受疫情影响,集团公司各部门的工程建设、安全生产等工作受到一定影响,各项目建设现场抓住进度,追赶工期,在整个集团内部掀起了工程热潮。施工任务繁重,工作节奏加快的关键时期,是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领,推动安全发展,要发挥三大作用。
(一)发挥党组织的战斗要塞作用。各级党组织,特别是基层党支部,要组织党员干部员工认真开展安全主题学习、专业训练等活动,不断提高员工的安全防范意识,提高员工的自我保护能力,确保基层党组织建设成为安全水平高、安全作风高的战斗要塞。6月份安全月份到来时,各级党组织要提前预热,开展以深入反省、改变作风、消除事故为主题的学习研讨活动,党组织书记要为全体党员上安全主题党课,深入宣传当前形势下抓住安全工作的重要意义,全面分析项目建设中存在的安全不足,全体员工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识,确保安全工作思想认识、责任落实、管理措施。
(二)发挥党员先驱模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的骨干力量,要以加快项目建设进度、实现安全生产双赢为目标,充分发挥先驱模范作用,率先在各项安全任务中奋斗,以高度责任意识和严格负责精神解决,处理安全危险和难点,确保党旗在安全生产第一线高度飘扬。与此同时,党员应以理论知识与现场实际结合的方式,积极做好合作工作,带动周围员工,特别是青年员工积极学习安全操作技能,提高安全防范意识,明确安全管理重点,真正按规操作,安全生产,为提高施工现场安全管理水平贡献自己的力量。集团公司党委在七一前夕,表彰安全工作中突出的先进个人和先进集团。
(三)发挥集团组织的作用。集团公司工会、团委等部门应充分发挥职能作用,联合安全生产部等部门,在6月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞争等活动,重视发挥微信群、微信号公众信号、颤音等宣传平台优势,扩大安全教育垄断面,提高安全宣传影响力。工会要重点组织员工代表安全视察工作,团委要深入开展青年安全监督岗等活动,切实帮助现场解决安全问题,引导现场员工确立安全发展观念,消除违规操作行为。端午节在安全生产月活动中到来,工会女工委员会等部门成为老家人,为一线员工开展送粽子、送安全等活动,切实开展亲情教育工作,建立广大员工安全工作的思想防线。
四、要坚持党建引领,推动安全发展,把握四个关键点。
要坚持党建领导、推进安全发展,把握四个重点,实现安全生产工作目标。
(一)以安全意识为目标,开展专题教育。一是开展岗位行为规范教育。基层党组织应着重深化员工岗位行为规范教育,组织员工详细学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应知知识等内容,不定期考试等方式,促进员工熟练掌握学习内容,提高员工队伍安全技能水平。二是开展安全警示教育活动。各级党组织应将安全教育工作融入三会一课、主题党日工作,以班组为单位,开展安全警告教育活动。以6月安全月为契机,集中对干部员工进行安全警告教育,分析各地、相关机构发生的安全事故案例,对事故原因和预防措施进行专家说明,引导员工吸取教训,认真预防,消除事故。与此同时,在集团公司的微信号公众信号、网站等平台上开设安全警告教育栏,组织员工讨论如何在安全生产中发挥自己的作用,如何有效防止安全事故等问题,确保安全意识内化,外化。
(二)以安全基础不断巩固为目标,加强制度建设。们,安全制度是否到达、执行、安全工作基础是否牢固的重要指标。一是制定完善的安全制度。要贯彻党中央、省委、市委对安全生产工作的要求和配置,结合安全生产的实际和制度的废弃改建工作,制定关于进一步加强安全知识学习的实施方案安全生产责任追究方法和安全生产预防管理系统等制度,以安全制度的完善和修订为安全生产工作夯实制度的基础,使安全工作有章可循,有规定。二是要有力落实安全制度。各级党组织要教育指导,督促指导干部员工坚决贯彻安全生产工作制度,在现场操作中积极实行安全管理制度,实现必要、禁止。集团公司党政对基层党组织和干部员工安全制度的执行情况进行特别检查,全力维持安全制度的权威性,营造制度至上、正确执行的浓厚氛围。
(三)以安全作风为目标,组织特别检查。各级党组织应以6月安全月为契机,推进各级管理者安全作风的变化,深化。一是开展安全作风专题教育。各级党组织书记为所属党组织党员开展安全作风主题党课,开展安全作风主题训练,组织党员作风建设体会,教育引导党员干部在工作中深入一线管理安全,关注一线安全,认真执行值班制度,为安全工作有序开展提供强有力的作风保障。二是开展作风建设专业检查。各级党组织要以加强安全执行力建设为目标,以四不两直的方式对党员干部不到现场、不进一线等行为加大惩罚力度。要层层落实安全生产责任,切实通过安全作风建设,把安全责任落实到项目上,落实到岗位上,落实到个人上。在6月的安全月活动中,各级管理者、领导干部的安全风格明显好转,真正履行安全工作的责任,严格防止死守,为企业发展创造新的风格,表现新的责任。
(四)以安全风险为目标,深化危险整备。为了防止安全风险,必须加深危险整备。一是调查安全问题。6月安全月活动中,各级党组织、各部门、各部门应对上级安全生产工作的最新要求和集团公司党政安全生产工作的最新配置,坚持刀刃向内、对标差,在各项目部、施工场所开展多层次、全方位安全生产检查活动,重点检查员工安全意识是否牢固,安全规程是否熟悉,安全技能是否符合生产要求等。重点项目、重要工程安全检查应提高标准、严格要求,发挥大众组织优势,深入调查安全危险和问题,寻找全面准确,为安全危险整改奠定基础。二是处理安全问题。各级党组织、各部门应对检测出的安全问题执行责任、安排负责人、明确时间进行整改,在整改过程中加强形式主义,实现实际整改,切实以危险整改工作的高质量完成为各工作任务的顺利推进,提供更好的安全环境。
们,生命至尊,安全重于泰山。希望大家在今后的工作中,合作,严格管理,认真务实,认真,在安全生产月活动中掀起安全保护、发展推进的工作热潮,开创安全生产的新局面,保护集团公司下半年的发展
非常感谢你
们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省委十三届九次全会精神,市委十四届十二次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神,认真落实2021年全省邮政管理工作会议部署,总结2020年工作,回顾“十三五”时期行业改革发展成效,分析研判形势,部署2021年重点任务。下面,我讲三方面内容。
一、2020年及“十三五”工作成效
2020年,西宁市邮政管理局在省邮政管理局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于邮政业发展重要指示批示精神,落实“巩固、增强、提升、畅通”方针和“六稳”“六保”措施,全市邮政业实现持续快速健康发展。
全市邮政业务总量累计完成6.59亿元,同比增长22.95%;邮政行业业务收入累计完成8.45亿元,同比增长20.11%。其中,快递企业业务量累计完成1958.50万件,同比增长27.22%;业务收入累计完成5.94亿元,同比增长26.7%。全市邮政行业业务总量和业务收入分别占到全省的68.72%和65.5%,快递企业业务量和业务收入分别占全省的83%和77.34%。整体来看,邮政快递业快速摆脱疫情影响,迅速恢复至高位运行区间,进一步彰显了快递业服务民生的重要作用。
(一)坚持党建领航,激活内驱动力。一是抓实党建主体责任。切实落实党建工作“两个责任”和党组书记抓党建第一责任人的职责,局党组共研究党建工作3次,其中专题研究2次,指导党支部制定全年党建工作要点,安排部署“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固工作和党建工作标准化建设工作。二是抓实党风廉政建设。忠实履行党风廉政建设“两个责任”,着力把握运用监督执纪“四种形态”,开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动,开展集体廉政谈话和新提任干部任前谈话,与机关各科室签订党风廉政建设责任书,与党员干部亲属签订助廉承诺书,与企业签订了保廉承诺书,营造和维护良好的廉政环境与营商环境。三是抓实党建工作基础。严格落实“三会一课”制度和推进“两学一做”活动,共召开党员大会6次,支委会11次,研究部署党支部党建工作;以讲党课为契机,举办7次机关业务大讲堂,组织12次党组理论学习中心组学习和44次党支部集中学习,深入学习党的理论知识,推进“学习强国”“信仰的力量”等APP在线学习,全方位提升干部职工能力和素质。四是抓实党建组织活动。组织党员干部赴联点扶贫村开展“鼓干劲、稳脱贫、迎小康”中央一号文件宣讲活动;坚持按计划每月开展1次主题党日活动;与西川南路社区结对共建,积极服务社区群众;开展春节前快递小哥送温暖行动,向市直机关工委落实送温暖资金1.1万元,帮扶慰问行业困难“快递小哥”;开展邮政快递行业优秀人才慰问暨迎“五一”徒步活动,并发放5000元慰问品;开展“双十一”旺季慰问快递小哥活动,共送去价值1.24万元的慰问品。五是抓实非公党建工作。研究制定党委书记抓党建责任清单,安排部署全年非公党建重点工作;党委书记列席企业党支部会议,指导开展支部工作;督促企业开展“每周早课10分钟”和每周推送“党建知识小课堂”活动;开展“寄递质量提升党员示范”活动,引导党员快递员佩戴党徽上岗服务,落实快递标准作业程序,提升服务质量;研究制定党委委员联点督导制度,党委委员每季度联点企业党支部1次,指导党支部党建工作,筑实党支部坚强战斗堡垒,夯实行业非公党建基础。六是抓实突出问题整改。抓好国家邮政局党组巡视反馈问题整改和省局党组政治巡察“回头看”工作,按照立行立改、长期坚持的原则,完成了整改工作。开展作风突出问题集中整治专项行动,召开作风突出问题集中整训会,从严从实从细深入剖析、整改,重点解决“推、拖、怕、贪”问题,促进工作作风转变,提升工作效能。七是抓实执纪监督检查。纪检组年初制定全年纪检监察工作计划,通过随机抽查、重点督查,对财务、人事、依法行政、公车管理等方面工作进行2次专项检查;对各科室贯彻党章党规,落实十九大精神,执行中央、国家局、省局、市局各项决策部署情况进行监督检查,及时通报全局学习教育、内部管理、邮政法律法规和政策措施的贯彻执行情况,切实提高执行力,确保政令畅通、令行禁止。八是抓实意识形态工作,坚持把意识形态和机要通信、扫黄打非等重要领域工作作为重中之重,共召开5次党组会研究意识形态、邮政机要通信、扫黄打非、扫黑除恶工作,抓好网评员队伍管理,严格落实上网信息三级审核制度,全力做好“扫黄打非”“扫黑除恶”“平安西宁建设”等专项行动,以监管责任落实促进全行业保稳定、保安全、保发展目标实现。
(二)做好疫情防控,助力复工复产。新冠肺炎疫情发生以来,西宁市邮政快递业全员动员、全员参与,全力打赢疫情防控阻击战取得积极成效,得到社会各界肯定,西宁市邮政管理局获评“西宁市抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰,青海百世公司武汉运输队被交通运输部授予“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号,青海顺丰公司、青海百世公司被青海省委组织部和省委“两新”工委通报表彰。一是统筹做好机关和行业疫情防控工作,及时成立防控新冠肺炎工作领导小组,统筹抓好局机关和全行业疫情防控工作;积极争取落实资金和疫情防控物资,累计向快递企业发放460公斤84消毒液和10000多只医用防护口罩等防疫物资。二是推进全市邮政快递行业复工复产,多次同市、县(区)两级疫情防控工作指挥部沟通协调,专题向市政府汇报关于邮政业复工复产工作准备情况,多次赴湟中区、南川工业园区和北川工业园区进行沟通对接,积极争取政策,加快复工复产工作进度,2月下旬率先在全市各主要行业实现复工复产。三是动员邮政快递企业积极履行社会责任,邮政公司在疫情期间开通捐赠物资“绿色通道”,向湖北省武汉市寄递全市社会各界捐赠物资448件,协助转运市政府防疫物资59.75吨;同时,积极与医疗机构、药店、商超、集群市场、教育机构、大中专院校取得联系,开展同城“点对点”服务,缓解人民群众生产生活的燃眉之急。百世公司积极响应号召免费从西宁运输80多吨防疫防控物资到格尔木市;选派4名卡车司机圆满完成青海支援湖北物资运输任务。中通公司以实际行动传递着企业的“温度”,湟源县分公司负责人马有魁带领他的团队,往返于东峡乡中心学校和附近各村子之间,为学校学生免费寄送教材,确保了疫情期间“停课不停学,学习不延期”。
(三)服务乡村振兴,推进快递下乡。加快推进“快递下乡进村”工程实施,组织邮政快递企业打出合作联运组合拳,截至目前,快递服务乡镇覆盖率达到100%,快递进村率达60.09%。一是推进设点直投,持续引导各快递企业进一步延伸农村地区网络,在满足条件的建制村直接设立分支机构或末端网点。目前,以设点直投服务覆盖的建制村共268个,占全市建制村总数的29.23%。二是推进邮快合作,主要在湟中、湟源和大通3个区县,以贴单投递和直接投递方式开展邮快合作,促进快递下乡进村。目前,合作范围覆盖22个乡镇300个建制村,占全市建制村总数32.72%。三是推进快快合作,引导各快递企业抱团共建农村末端快递服务平台,统一开展快件揽收、投递业务。目前,在全市开设“一平台、多品牌”快递综合服务站72个,其中在湟中区、湟源县、大通县乡镇农村地区开设42个。四是推进电快合作,大通县邮政分公司通过西宁城投稳当生活公司电商平台,将各快递企业快件转投至170个建制村,占全县建制村总数的63.67%。
(四)优化发展环境,推动工作创新。一是着力改善邮政普遍服务末端服务质量。重新划定交通不便边远地区建制村通邮标准,将原35个交通不便边远地区建制村全部划定为非艰边村,全市917个建制村投递频次均在3次以上,投递打卡率保持在99%以上。西宁局建制村通邮工作得到国家邮政局的嘉奖。二是大力争取支持政策。根据省局部署要求,认真落实匡湧副省长批示精神,主动向市政府汇报,重点就快递三轮车管理和末端投递服务质量等开展为期一个月的专项整治,会同公安、交通、城管等部门出台了《关于规范快递电动三轮车通行管理的通知》,组织了快递电动三轮车驾驶员安全教育培训,对快递末端违规收费、实名收寄录入不真实、投递深度不达标等问题进行了深入排查,有力规范了末端投递秩序。积极向市委市政府汇报,把全市邮政业发展工作纳入2019年度全市目标责任考核体系,落实10万元领导班子目标责任绩效考核奖励资金,激发了干部队伍活力。联合市交通运输局等14部门印发《关于认真落实习近平总书记重要指示推动全市邮政业高质量发展的工作措施》,通过持续加大寄递渠道涉枪涉爆整治力度、不断强化农村电商配送渠道建设、加快开展邮件快件包装废弃物治理、维护从业人员合法权益等举措,确保总书记对邮政业的指示批示精神在西宁市邮政业落地生根、开花结果,构建起全面抓、合力抓的良好局面。三是深入推进“快递三进”工程。引导鼓励智能快件箱运营企业动态调整智能快件箱布局,鼓励扩大经营规模、延伸覆盖范围,加强对全市智能快件箱运营企业指导监管力度,截至目前,全市6家智能快件箱运营企业在全市布放1362组智能快件箱,共计30394个格口,累计投件277万件,箱递率达到2.66%。鼓励快递服务站和智能快件箱进高校、进机关、进社区,辖区10所高校快递服务全覆盖,机关、社区服务无盲区;顺丰、京东等快递企业进驻市电子商务示范园、生物园区等领域。积极推动警邮、税邮和政邮合作,税邮合作网点60个,警邮合作网点14个,政邮合作进驻5区2县政务服务大厅。推进标准化服务,全市快递企业标准化网点180个,标准化率95%。加强“三不”整治,坚持管局日常检查、随手拍与企业内部惩戒相结合,要求投递员摆摊投递必须铺放托盘、胶垫等不落地设施,“乱摆地摊”现象得到有效遏制。
(五)倡导节能环保,推动绿色发展。督促指导企业落实生态环保主体责任,执行《邮件快件绿色包装规范》《快递封装用品》等国家标准,“9792”工程取得积极进展。一是大力推进环保瘦身胶带使用。2019年起,严抓环保瘦身胶带使用情况,组织执法力量深入一线,深入网点开展检查,同时对推广环保瘦身胶带使用不积极的企业负责人进行电话提醒、约谈等方式,推进全市环保瘦身胶带使用。截至2020年底,全市瘦身胶带使用率达到了97%。二是不断提高可循环中装袋使用。一直将提高可循环中转袋使用率作为推进全市快递业绿色发展的难点重点,督促快递企业使用可循环中转袋、中转箱等作为分拨中心转运工具,取代之前广泛使用的一次性编织袋。截至2020年底,全市可循环中转袋使用率达到了91%,较去年底全面提升。三是广泛设置快递包装废弃物回收装置。督导各企业加快建立完善快递包装回收渠道,在全市313个邮政局所、快递分支机构全部配备了快递包装废弃物回收装置,现场回收废弃包装物,因地制宜推进快递包装的循环利用。
(六)服务民生就业、带动居民就业。随着行业加速发展,带动就业成效明显,在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了重要作用。今年以来,全行业新增就业人员960人,从业人员达到5080人,与2019年末相比从业人员增幅达23.3%。一是带动稳定就业,积极引导邮政快递企业履行社会责任,顺丰、韵达等公司参加2020年青海省就业脱贫攻坚贫困劳动力转移就业专项招聘,不断加强招聘力度,扩大招聘规模,全年实现新增稳定就业岗位420个,充分展现了社会担当。二是带动灵活就业,各企业在业务旺季来临之际,扩大临时用工规模,在保障旺季服务畅通、平稳、安全的同时,拉动居民就业,旺季期间共招聘临时用工384人,持续惠及民生。三是带动自主创业,各快递企业通过招商加盟等方式,不断新增分支机构、快递服务站,持续延伸服务网络,全年新增分支机构21个、快递服务站46个,带动156人自主创业,目前全市快递网点数达到449个,进一步保障居民就业。
们,2020年是“十三五”规划的收官之年。回顾五年来的工作,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路,紧扣全面建成小康社会目标任务,着力优环境、激活力、建网络、通渠道、促协同、提能力、强监管,全市邮政快递业规模不断增长、结构调整优化、网络逐步完善、服务持续改善,基本满足了广大人民群众美好生活的用邮需求,有效服务了新时代幸福西宁建设。
——发展规模不断壮大。全市邮政行业业务收入从2016年初的3.12亿元增长到2020年底的8.45亿元,增长幅度达到170.83%,业务总量从2016年初的2.25亿元增长到2020年底的6.59亿元,增长幅度达到192.89%。新增就业近2300人,就业总数达到5080人。全市快递营业网点(含分支机构、快递服务站)从102个增加到449个,年业务收入超千万元的快递企业达9家、业务量超百万件的快递企业达7家,多元主体共生的发展格局基本稳定。
——服务能力不断增强。全市邮政快递网络建设稳步推进,枢纽、骨干和末端能力持续增强。邮快件处理中心达11处,枢纽集约性和通达性大幅改善。917个建制村全部直接通邮,邮政“乡乡设所、村村通邮”基本实现;快递稳步“下乡进村”,快递服务广度和深度不断拓展;城乡快递末端设施布局持续完善,行业末端网络加速下沉、逐步健全,行业服务保障民生能力显著增强。
——服务水平不断提高。行业服务满意度持续提升,邮快件投递时限持续缩短。邮政普遍服务营业时间、投递深度频次基本达到邮政普遍服务行业标准。快递服务质量提升明显,快件丢失、损毁等现象不断减少。邮政业消费者申诉处理满意率连续五年保持100%,有效申诉率不断下降。产业链条不断拓展,服务上下游水平持续提升。行业绿色发展水平显著提高。寄递安全保障有力,五年来未发生重特大安全事故。
——改革创新不断深入。“放管服”改革不断深化,许可审批实现线上全流程办理,审批权限持续下放、审批流程持续精简、审批时限持续压缩,智能快件箱企业纳入许可审批,快递末端网点纳入备案管理。现代企业制度逐步建立,法人治理结构不断健全。新业态新模式不断涌现,有效适应了广大群众个性化多样化需求。新技术新设备加快推广,信息化监管系统全面应用,智慧邮政建设步伐加快。
们,“十三五”以来的五年,是人民群众用邮获得感最强、企业实力增长最快的五年,全市邮政快递业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平、竞争实力五个方面实现了大幅跨越。五年来,我们坚持党的全面领导,树牢政治机关意识,自觉做“两个维护”的坚定践行者和推动者;我们坚持发展第一要务,贯彻新发展理念,推动行业实现了量的合理增长和质的稳步提升;我们坚持人民至上,践行“人民邮政为人民”的初心使命,加快建设人民满意的现代邮政快递业;我们坚持依法治邮,打造有为政府,行业治理体系逐步完善,治理能力不断增强。
们,“十三五”时期,全市邮政管理工作成效显著、可圈可点,全市邮政快递业发展稳中有进、稳中向好。这些成绩的取得,是省邮政管理局、市委市政府正确领导的结果;是市交通运输局等相关部门和社会各界关心支持的结果;是全行业广大干部职工埋头苦干、团结拼搏的结果。借此机会,我代表西宁市邮政管理局,向长期以来关心支持我市邮政快递业改革发展的各级党委政府、各部门和社会各界,向全体干部职工和行业从业人员致以崇高的敬意和衷心的感谢!
但同时也要清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、人民群众的期盼和行业高质量发展的目标任务相比还存在较大的差距和短板。如,绿色发展任重道远,网络下沉深度不够,服务质量有待提升,末端网点生存压力较大,从业人员关心关爱需持续加强,行业治理能力亟待增强。这些短板和弱项都需要我们久久为功不停歇、持续发力不放松。
二、行业形势分析
“十四五”时期是我国趁势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。国家邮政局研究提出了未来一段时期行业发展目标。到2025年,行业规模实力、基础网络、创新能力、服务水平、治理效能实现新跃升,在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性作用更加突出,在全球邮政业发展中的地位更加凸显。到2035年,建成人民满意、保障有力、世界前列的邮政强国。我们要对标对表中央、国家邮政局、省委省政府和省邮政管理局、市委市政府决策部署,用心学起来、用力抓起来、用劲干起来,精心谋划“十四五”时期行业发展目标任务,有序有力有效抓好工作落实。
进入新阶段、开启新征程。我市邮政快递业发展面临着新的机遇和挑战,总体来看仍然处于重要战略机遇期。我们要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局。按照“服务全领域、激活全要素,打造双高地、畅通双循环”的工作思路,围绕提升行业在畅通中的价值,聚焦高质量发展、高效能治理,深化供给侧结构性改革和需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,更好满足人民群众美好生活的用邮需求,全方位提升行业贡献度和影响力。“服务全领域、激活全要素”就是要发挥行业连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的优势,加快从重点发展向全域发展转变,从被动适应向主动创造转变,提升与更多领域的关联性和协同性。吸引各类要素资源协同集聚,加快从依靠传统要素向激活全要素转变,从劳动密集型向资本技术数据密集型叠加拓展,为服务全领域提供能力保障。“打造双高地、畅通双循环”就是要充分利用双重管理的制度优势,推动有效市场和有为政府更好结合,以高效能治理引领高质量发展。充分发挥一体网络优势,加快从促进流通方式转型向畅通国内国际循环转变,在构建新发展格局中全方位释放邮政快递业在助力生产、促进消费、畅通循环中的重要作用。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年和加快建设邮政强国的关键之年,做好全市邮政管理工作十分重要。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及市委全会精神,坚决落实省邮政管理局和市委市政府决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以推动高质量发展为主题,以民生实事为抓手,以满足人民群众美好生活用邮需求为根本目的,统筹发展和安全两件大事,毫不放松抓好常态化疫情防控,着力稳态势、促改革、强基础、畅循环,加快推进全市邮政快递业高质量发展、高效能治理,确保“十四五”开好局、起好步。
2021年的预期目标是,全市邮政行业业务总量累计完成7.78亿元,同比增长18%,业务收入累计完成9.72亿元,同比增长15%。重点抓好四方面工作。
(一)固本强基,持续夯实党建工作基础。一是旗帜鲜明讲政治。牢牢把握邮政管理部门政治机关属性,以党的政治建设为统领,着力在加强政治机关建设上下功夫,增强践行“两个维护”的自觉性坚定性,突出严明政治纪律和政治规矩。始终把党的全面领导落实到行业改革发展的各方面各环节,不折不扣抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实,为“十四五”开好局、起好步奠定更加坚实的政治保证。二是学思践悟强信念。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,重点抓好党的十九届五中全会精神学习贯彻,推动理论学习持续走深走心走实。抓好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,加强新闻宣传和阵地管理。抓好理想信念教育,激励广大党员干部永葆初心、勇担使命。严肃认真开展庆祝建党100周年活动,营造良好的政治氛围。三是从严治党正风气。压实压紧全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,巩固拓展作风建设成效,深入开展经常性纪律教育,推动全面从严治党在全局机关落地落细落实。四是夯实党建筑堡垒。抓实党支部标准化规范化建设,深化党建与业务融合,推动基层党组织全面进步、全面过硬,持续提升机关党的建设质量。强化“抓行业必须抓党建”责任意识,抓好非公快递行业党建工作,扎实开展非公快递行业党建活动,切实增强基层党组织的政治功能和组织力。
(二)守正创新,持续推进民生实事落实。一是深入推进快递进村。认真总结快递进村试点经验,坚持问题导向、目标导向、结果导向,扩大邮快合作的范围、深度、规模,着力提高覆盖率、增加代投量、实现信息对接,推动邮快合作向纵深发展,成为快递进村的重要方式。持续深化快快、快商、交快等合作,推动多种模式并进,实现多品牌快递服务有效下沉到村。力争年底全市快递服务建制村覆盖率达75%以上。二是稳步推进快递进厂。抓好《关于促进快递业与制造业深度融合发展意见》的贯彻落实,促进快递业与制造业深度融合发展,推动服务由“产后”向“产前”“产中”拓展。支持快递企业与制造企业建立长期稳定的合作关系。引导快递企业在工业园区等制造业集聚区,建设集约共享、智能高效的快递物流基础设施,提供专业化快递物流服务。三是有效服务乡村振兴。拓展行业服务农牧业的广度和深度,助力地方经济发展。积极打造邮政综合服务平台,推动村邮站、邮乐购网点、便民服务站建设统筹发展。积极参与电子商务进农村综合示范项目,深度培育“一市(一地)一品”项目,进一步畅通工业品下乡、农产品出村进城双向流通渠道,使行业在巩固脱贫攻坚成果同服务乡村振兴有效衔接工作中发挥更大作用。四是补齐基础设施短板。推动《末端公共服务站服务规范》《智能快件箱服务指引》落地落实,加强末端服务行业自律。以老旧小区改造为契机,加快推进智能快件箱、公共服务站等末端设施建设。提高村级综合服务站覆盖率。深入打造邮政综合服务平台,拓展政邮、警邮、税邮、医邮等合作范围,高质量开展政务便民服务。强化科技创新应用,提升行业科技水平。
(三)行稳致远,持续坚守安全生产防线。一是夯实企业安全生产主体责任。统筹发展和安全,健全企业安全生产责任体系,压实区域企业总部安全统一管理责任。抓好《邮政快递业安全生产标准化建设操作指引》落地实施,持续推进行业安全生产标准化建设,推动企业安全生产设备设施、操作行为、现场管理和作业环境规范化。强化落实寄递“三项制度”,提升实名数据质量、收寄验视执行实效、过机安检智能化水平。二是开展安全生产专项整治。深入贯彻落实《平安寄递建设实施方案》,持续推进安全生产专项整治三年行动。强化末端监测,实施信息化管控,切实维护基层网点稳定。深入开展涉枪涉爆集中整治,打击整治寄递仿真枪违法行为。做好寄递渠道扫黄打非、禁毒、危化品整治、打击侵权假冒、野生动植物保护等专项工作,全力防止违禁物品通过寄递渠道传播。三是强化安全监管支撑保障。全面推进“绿盾”工程项目应用,有效发挥感知业情态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策作用。持续加强行业应急管理,认真做好行业运行监测预警、突发事件应急处置等工作,按照“打一仗、进一步”要求组织做好重大活动、重要节点期间寄递渠道安保工作。
(四)提质增效,持续提升行业治理效能。一是抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦,克服麻痹思想、松劲心态,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持“人”“物”同防,严格落实行业疫情防控规范,严防疫情通过寄递渠道传播。系统总结前期行业疫情防控工作经验,加强统筹调度和沟通协调,着力防控受疫情影响可能带来的局部或系统性风险。二是抓深绿色邮政治理。深化“三个最大”省情认识,增强抓好行业生态环保工作的思想自觉和行动自觉。大力实施“2582”工程,开展重金属和特定物质超标包装袋、过度包装两个专项治理,提升可循环快递箱(盒)使用量、电商不再二次包装率、标准包装废弃物回收装置覆盖率。稳步推进节能减排,推进实施“绿色办公”。三是抓牢邮政服务监督。持续提升农村邮政服务能力,加大乡镇邮政局所监督检查力度,巩固提升边远地区建制村投递频次,确保通邮稳定可持续。做好《中国共产党成立100周年》等纪特邮票发行监督检查。继续巩固提升县级城市党报当日见报水平。强化社会监督,实现区县监督力量全覆盖。四是抓实寄递市场监管。强化“双随机、一公开”监管,做好“两库一清单”动态管理,完善快递市场主体名录库,加快推进用品用具市场主体入库管理,实现执法检查领域全覆盖。抓好“一企一档”管理机制建设,加快推广信用承诺制度,完善失信行为信息披露机制,落实“黑名单”管理。稳步推进新业态监管。全面加强申诉处理与执法检查工作衔接。积极推进信息化监管,抓好新版执法系统应用,实现行政执法全流程在线管理。
们!行者方致远,奋进正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,下好先手棋、打好主动仗,迈好“十四五”开局第一步,以优异成绩迎接建党100周年,为建设新时代更高质量幸福西宁和更高水平绿色发展样板城市而不懈奋斗!
春节将至,借此机会,我谨代表西宁市邮政管理局向大家致以新春的问候,祝愿大家新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
我们今天专题召开县纪委牵头负责的市委巡视反馈意见整改工作部署会,主要目的是对照中央、省、市有关要求,对县纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会,也是扎实做好巡视整改工作的部署会,标志着委机关和全系统的市委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面,我讲三点意见: 一、提高政治站位,切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓 习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏; 整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。市委巡视组反馈的意见,代表市委的意见和要求,体现市委的权威。抓好市委巡视组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样,市委巡视组巡视反馈的意见,也是代表市委的意见和要求,也必须不折不扣地认真加以整改。 县委对巡视整改工作高度重视。早在市委巡视组在我县开展巡视期间,县委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日 市委巡视组向县 委反馈巡视意见时,XX代表县委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实),向市委立下“军令状”。会后,县委迅速召开常委会议,传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究巡视整改落实工作,组建巡视整改工作领导小组及办公室,制订整改方案,开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天,县委领导按照分工,紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近,县委书记XX在听取工作汇报时专门就落实市委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求,强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改,坚决全面彻底完成巡视整改任务。 按照县委巡视整改任务分工,县纪委成立工作专班,开列了整改任务清单、问题清单、责任清单,明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限,全力推动整改。们要从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动,作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,迅速采取果断措施,在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速,确保市委巡视反馈意见整改任务全面按时完成,取得实实在在的成效,扎实做好巡视“后半篇文章”,向县委交上一份满意的整改答卷。 二、明确整改要求,确保巡视整改任务不折不扣落实到位党中央、市委巡视组和县委都对巡视整改提出了明确具体的要求,我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,把握重点、严格标准,扎扎实实、一项不落地整改好市委巡视组“回头看”发现的问题,推动全面从严治党不断向纵深推进。 (一)必须坚持全面整改,确保一项不落空。市委巡视组向我们反馈的意见,是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对县委和县纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单,各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是,大家要不怕困难,树立必胜信心,有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的,有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的,有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的,有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的,有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的,等等。对这些事项,大家都会觉得比较棘手。但是,不管千难万难,我们都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。 (二)必须坚持标准整改,确保一丝不打折。对市委巡视组反馈的意见,必须用更高的标准、最严的要求抓整改,这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持政治标准。巡视是政治巡视,巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作,把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中,都要注意把握这一条,切实以具体事项的整改为契机,乘势而为,全面加强本部门本单位管党治党工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究,有没有组建专班、制订方案,有没有倒排工期、定期调度; 看各个整改事项有没有实质性整改措施,需要清理的事项清理了没有,需要查处的问题查处了没有,需要问责的干部问责了没有,需要健全制度的建立了没有; 看县委、县纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题,大多数是干部群众反映的,体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改,就是在回应群众关切,必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理,赢得人民群众认同、支持和满意。 (三)必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务,是有严格时间要求的。理论上,巡视整改有X个月时间,但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间,实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初,离县委向市委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给县纪委牵头负责事项的整改时间,实际上只有XX个月了,可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。今天会后,各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发,需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。 (四)必须坚持长效整改,确保一直不放松。市委巡视组和县委强调,巡视整改,既要就事论事,盯牢盯死,一件一件抓落实; 又要举一反三、触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下“改”的举措,也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部,只是诸多问题的集中体现,移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时,我们要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定,巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备,按照县委和县纪委整改领导小组的统一安排,认真做好整改公开相关工作。 三、加强组织领导,强力推进巡视整改提速、提效 巡视整改是一项重大政治任务,是县委向市委立下的“军令状”,必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务,向市委报告巡视整改情况,只有一个多月时间了,还有大量问题要整改,还有很多工作要做,时间非常紧,任务非常重,整改工作必须集中优势兵力,全面发力、整体提速。们要切实增强责任感和紧迫感,进一步加强组织领导,压实工作责任,强化推进措施,强力推动巡视整改提速、提效。 (一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位,关键在于整改责任是否到位。XX月上旬,县委印发巡视整改方案后,县纪委对牵头负责的整改工作进行了细化,明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是县纪委在牵头,但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调,党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人,必须把这件事抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当“甩手掌柜”,主动认领责任,带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体机构、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。 (二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间,我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上,下一步要转到抓落实、抓督查上来,要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去,强力推进整改。县纪委工作专班要加强全面督查,要集中人员、集中时间、集中办公,对县纪委牵头的整改任务,要总体协调、全面督查,实行挂图作战、销号管理,及时掌握总体进展,适时通报工作情况,全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查,各责任部室在抓好自身任务落实的同时,要加强对相关县直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查,对进展缓慢的,该批评的要批评,该约谈的要约谈,全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的县直单位党组和地方党委要加强蹲点督查,及时掌握进展情况,协调解决问题,保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总,并报县纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理,对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。 (三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出:“党风廉政建设的主体责任是各级党委,巡视整改是落实主体责任的具体化”。《县委“两个责任”追究暂行办法》明确规定,对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的,要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。县纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头,要把这些硬骨头啃下来,必须亮出纪律这个强力武器。中央、市委和县委对巡视工作重视到这种程度了,如果还有人把巡视整改不当回事,那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的,无论是哪个单位、哪个干部,该通报的要通报,该处理的要处理,以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。 担当彰显党性,作为诠释忠诚。全县纪检监察机关和巡察机构,一定要按照市委的巡视整改要求,在县委的坚强领导下,以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实,以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
们:
经过大家的共同努力,这次深入学习贯彻习近平法治思想推动地方人大工作实现新发展座谈会马上就要结束了。这次座谈会既是一次习近平法治思想的学习会,也是一次本届以来全省人大工作经验的交流会、谋划和推动“十四五”时期地方人大工作新发展的研讨会。会前,X书记专门作出批示,对在新起点上深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,加强和改进地方人大工作提出明确要求,对做好当前和今后一个时期我省地方人大工作具有重要的指导意义。刚才,X常务副主任的讲话,阐述了习近平法治思想对人大工作的重要指导作用,回顾了本届以来全省各级人大工作的成效经验,提出了推动“十四五”时期全省人大工作高质量发展的思路举措,指导性和针对性都很强。会上,13个设区市和7个县级人大负责围绕会议主题,讲亮点、谈体会,各显特色、各展所长,讲的都很好。
本次会议虽然时间不长,但收到了预期的效果,突出的有这么几点:一是进一步提高了对习近平法治思想丰富内涵和重大意义的认识,二是进一步深化了对人大工作规律性的把握,三是进一步厘清了推动人大工作高质量发展的思路。会议结束后,希望大家把会议精神,特别是X书记的批示和X常务副主任的讲话精神带回去,向同级党委汇报,并结合本地实际,认真抓好学习贯彻。
一要以习近平法治思想为科学指引,切实增强做好新时代地方人大工作的使命担当。厉行法治是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求,更好地发挥人大制度优势、发挥国家权力机关作用,对于推进全面依法治国至关重要。我们要持续深入学习贯彻习近平法治思想,充分认识习近平法治思想的政治意义、理论意义和实践意义,深刻理解习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的内在逻辑联系,准确把握全面依法治国工作布局和重点任务,切实做到学思悟贯通、知信行统一。要努力把学习习近平法治思想的成效转化为做好人大工作的思路举措,找准人大在全面依法治国中的定位,紧紧围绕法治XX建设的战略目标和重点任务履职行权,在建设法治XX中展现人大担当作为,使高水平法治成为XX发展核心竞争力的重要标志。
二要以高质量发展为鲜明导向,共同打造地方人大工作创新发展的XX样板。站在现代化建设的新起点上,唯有与时俱进、开拓创新,才能更好地以人大工作高质量助力全省经济社会发展高质量。无论是去年省人大印发的关于做好新时代地方人大立法、监督、代表工作三个指导性意见,还是今年即将出台的省人大“十四五”工作规划,都紧扣高质量发展主线、体现高质量发展要求。我们要继续总结提炼好本届人大工作的经验做法,谋划好明年乃至“十四五”时期人大工作思路举措,为人大工作长远发展奠定更加坚实的基础。要进一步强化推动高质量发展的思想自觉和行动自觉,按照X常务副主任提出的“五个注重”的要求,紧扣自身法定职责,以创造性的举措推动各项任务落地落实,以比学赶超的劲头打造各自工作特色品牌,共同推动我省人大工作不断取得新成效、迈上新台阶。
三要以依法履职尽责为重要保障,圆满完成本届人大工作各项目标任务。今年是市县乡人大换届之年,要妥善处理好换届工作与依法履职的关系,做到统筹兼顾、衔接有序。不管是即将退下来的,还是继续留任的,都要以对党和人民事业高度负责的态度,勇于担责、主动作为,以饱满的精神状态和扎实的工作作风,认真履行好各项法定职责,高标准高质量完成今年各项目标任务,确保本届人大工作圆满收官。要扎实抓好党史学习教育,发扬优良传统,坚定理想信念,从党的光辉历程中汲取开拓前行的智慧和力量。要精心组织市县乡人大换届选举工作,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,确保换届风清气正,并以换届为契机进一步推进地方人大及其常委会自身建设。
们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,在各级党委的领导下,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命,积极主动作为,锐意开拓进取,为谱写“强富美高”新XX的现代化篇章贡献人大智慧和力量,以优异成绩庆祝建党100周年!
通过学习第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平重要讲话,深受鼓舞。提出当前和今后一个时期,做好新疆工作,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
新提出文化润疆、富民兴疆战略,为新疆描绘了一副美好蓝图,体现了以人民为中心思想。肯定了新疆3年来取得的重大成效,经济社会发展和民生改善取得的前所未有成就,人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。城乡基本公共服务水平不断提升,社会保障体系日益完善,实施全民体检。尤其我们克拉玛依连续四次蝉联全国文明城市称号。生活在独山子居民生活幸福、安康。道路重新改造、绿化美化亮化,居民幸福指数逐年提高。这些变化都是党中央以民为本亲切关怀的结果、是党中央治疆方略英明决策的结果、也是新疆各族人民团结奋斗的结果。
我们要树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,树立中华民族共同体意识,促进交融、交往、交流。深入推进文化润疆工程。践行党的初心使命,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。坚决同党中央保持高度一致,加强理想信念和宗旨意识教育,发挥党员模范带头作用,把握政策,认真学习,做忠诚、干净、担当的纪检监察干部。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移抓好各项工作的落实。
我坚信在以习近平为核心的党中央坚强领导下,在各族群众齐心努力下,团结一心、通力奋斗,新疆的明天定会更加美好、人民生活水平会不断上台阶、新疆的天更蓝、水更绿!
3月2日,全省政法队伍教育整顿动员部署会议在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任、全省政法队伍教育整顿领导小组组长谌贻琴出席会议并讲话。她强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,扎实开展全省政法队伍教育整顿,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安贵州、法治贵州,努力把贵州建成全国最平安的省份之一提供坚强组织保证,为贵州在新征程上闯新路开新局抢新机出新绩提供坚强政法保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
省委常委、省委政法委书记、全省政法队伍教育整顿领导小组副组长时光辉主持会议。领导小组副组长夏红民、刘捷、郭瑞民、韩德洋、傅信平,省委常委、省委秘书长吴强出席会议。谌贻琴指出,开展政法队伍教育整顿,是以习近平为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。全省各级各部门和政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法队伍教育整顿重要指示精神和总书记视察贵州对政法工作提出的要求,认真落实全国政法队伍教育整顿动员部署会议精神,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把政法队伍教育整顿作为重大政治任务抓紧抓好。要提高政治站位,深刻把握开展政法队伍教育整顿是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求,深刻认识我省开展政法队伍教育整顿的紧迫性,把政法队伍教育整顿作为锻造新时代政法铁军的重要途径,全面提升政法队伍的政治素质、理论素养、专业能力、纪律作风。谌贻琴强调,要严格对标对表中央部署要求,高标准高质量开展政法队伍教育整顿。要掌握总体要求,坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿教育整顿各方面和全过程,坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一,坚持突出“关键少数”,坚持问题导向,坚持开门搞教育整顿,坚持标本兼治,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设。要对标目标任务,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,着力解决政法队伍存在的突出问题。要严格落实环节,抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,有序有效推进教育整顿。要把准政策策略,依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,教育绝大多数、惩处极少数。要抓好建章立制,建立健全长效机制,促进教育整顿成果长效化。谌贻琴强调,要切实加强组织领导,强化责任落实,形成齐抓共管的整体合力。要强化督查指导,防止形式主义、走过场。要强化宣传引导,营造良好氛围。要强化统筹兼顾,把政法队伍教育整顿同党史学习教育结合起来,同“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育结合起来,把教育整顿成效转化为防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作的强大推力,以维护国家安全、社会安定、人民安宁的新业绩检验教育整顿成果。
时光辉在主持时要求,要全面贯彻落实中央和省委决策部署,坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿教育整顿各方面和全过程,层层压实责任,形成整体合力,高标准高质量完成各项任务,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安贵州、法治贵州提供坚强组织保证,为贵州“十四五”开好局、起好步创造良好社会环境。会前,全省政法队伍教育整顿领导小组召开第一次全体会议,审议我省有关文件,研究贯彻落实事项。会议以视频会议形式开至县,省设主会场,各市(州)、县(市、区)设分会场。全省政法队伍教育整顿领导小组成员和驻点指导组组长、副组长,省委政法委、省政法各单位领导班子成员等在主会场参加会议。
们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结XXX年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第六届全国文明城市。
刚才,XXX解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,找准短板,进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有3个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联湖北省文明城市,3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是XXX年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结XXX年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治553个老旧小区,拆除违建亭棚722个,新装社区路灯1100盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕3752所,推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《鄂州市民文明行为促进条例》,编印《鄂州市民文明手册》,推出“鄂州文明20条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然XXX年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是XXX年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名36位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
二、锲而不舍,攻坚克难,一以贯之推进全国文明城市创建
在省十三届人大一次会议上,晓东省长所作的政府工作报告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局,加快建设重点临空临港经济区,推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间,晓东省长参加鄂州代表团审议时,对鄂州各项工作给予了充分肯定,指出鄂州干事创业有劲头,转型升级有势头,改革探索有看头,生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”,即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,在武鄂同城上有更大突破,在转型发展上有更大突破,在绿色发展上有更大突破,在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上,晓东省长提出,要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求,为我市今后一段时期工作指明了方向和目标,也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名,比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,XXX对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》,推广普及“鄂州文明行为20条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
三、强化责任,完善机制,推动全国文明城市创建常态化、长效化
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市2018—2020年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。
们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
加快教育事业发展是一项系统工程,必须切实加强领导,协调联动,努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。
一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发,把教育工作纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,坚持做到“五个优先”,即:教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构,严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度,专题研究教育工作,抓好规划、政策、投入等各项措施的落实,及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位,积极为辖区内中小学排忧解难,为教师办好事、办实事,满腔热情地关心支持教育事业的发展。
二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,密切配合,通力协作,齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入,有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作,加大学校周边环境的整治力度,严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产,防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育,给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的,相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能,为加快教育事业发展献计出力,努力形成齐抓共管的强大合力,构建“人民教育人民办”的发展格局。
三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求,是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事,积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门,要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制,真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹,让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性,真正理解教师职业的艰辛与清苦,让教师真正成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风,成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵,成为全社会成员的自觉行为。同时,要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来,帮助困难学校改善基础条件,资助困难学生实现求学梦想,努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
四要强生源管理的有力措施。近年来,我县教育质量低迷,优质生源流失严重,群众反应的意见很大。当前,全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育,提升教育出口的质量,有效阻止优质生外流。要落实责任机制,明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评,校长是稳控优质生源第一责任人,班主任是直接责任人,凡是各校流失的生源,本假期内由该校长和班主任老师负责劝返,凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后,仍未把学生动员回来的,就对校长实行停薪停职,由副校长主持工作,对班主任进行停薪,直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制,吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际,制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序,加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击,如果出现贿招,轻则违纪,重则犯罪,一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师,一经查实马上严肃处理,并调离原工作单位。要加强干部教育,发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则,率先垂范,做好榜样,带头将子弟留在县内学校就读。
2021年选派驻村工作队2021年全国驻村轮换情况本文发布于:2023-05-08 10:15:14,感谢您对本站的认可!
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