说话就是说话声明谈话、演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于纪委书记2021年在廉政工作会议上的讲话的文章9篇 ,欢迎品鉴!
根据实行党风廉政建设责任制规定和落实党风廉政建设“两个责任”的要求,为了充分履行“第一责任人”的责任,今天由我对全局党员干部进行一次集体廉政谈话。开展干部廉政谈话,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是对大家政治上的一种关心和爱护。其目的是让大家始终保持头脑清醒,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事、清白做人,不辜负组织和群众的信任与重托。下面,跟大家谈四个方面的问题。既是对大家的要求和期望,也是与大家交流和共勉。 一、加强职业道德修养,做到“三个始终保持” 一要始终保持思想纯洁。对一名党员干部来说,思想纯洁是立身之本、从政之基。思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题。当前,单位有少数理想信念不坚定,宗旨意识不强,群众观念淡漠。还有个别存在违规问题。保持思想纯洁,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从保持自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验。所以,加强对党员干部的思想政治教育和党性党风党纪教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,加强党性锻炼和理论武装,认真自觉地接受反腐倡廉教育,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。 二要始终保持崇高追求。要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,个人与社会的关系。作为一名党员干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着事业,达到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调有信心,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。低调做人,你会一次比一次稳健;高调做事,你会一次比一次优秀。 三要始终保持公仆本色。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员干部的政绩在于群众的利益,党员干部的前途在于群众的幸福。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。从某种程度上说,维护好人民群众的利益,就是维护好自己的饭碗。 二、保持头脑清醒,做到“三个正确对待” 一要正确对待职位,有感恩之心。对待职位,我们要少一点浮躁,多一点清醒。不能因为得到提拔就沾沾自喜、踌躇满志,也不能因为没有得到提拔重用就怨天尤人、自暴自弃,这些都是政治不成熟的表现。论是进还是转,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,都要对组织怀有感恩之心。要更加严格地要求自己,努力把工作做得更好,努力在现在的岗位上创造新业绩、争取新进步。 二要正确对待权力,有敬畏之心。权力是一把“双刃剑”。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的岗位和前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想明白,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。 三要正确对待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司马迁说:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”求利,乃人之常情。关键是求什么样的利,留什么样的名。人们常说,人生有两难,一是找准人生位置的坐标难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误。当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足。 三、自觉接受监督,做到“三个积极主动” 一要积极主动接受监督。对干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。人非圣贤,孰能无过?一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见 。作为一名党员干部,特别是领导干部,切不可因自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。 二要积极主动自我监督。大家要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守纯不纯,在无人监督的情况下,也能做到自省自警,打好拒腐防变的主动仗。有这样一句话说得好,“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训”,希望大家真的能往心里去,时时刻刻警示自己,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之覆”。 三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越丰富。要认真贯彻党风廉政建设责任制的规定,切实履行“一岗双责”,自觉参加民主生活会、组织生活会和党员民主评议,认真开展批评与自我批评,主动报告个人重大事项。要以对高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前“亮红灯”,铸成大错前“踩刹车”,防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老也要经常敲警钟,帮助年轻健康成长。 四、时刻廉洁自律,做到“三个自觉管住” 一要慎始,自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚。现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊。人都有七情六欲,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的“第一次”。 二要慎微,自觉管住小节。古人讲:不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。大量事例表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣炮弹所击中,阵前落马,断送前程。小节不保,大节动摇;小洞不补,大洞难堵。对我们每一个人来讲,都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句,正确认识“微”,高度警惕“小”,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题。 三要慎友,自觉管住情感。亲情和友情,说到底是人之常情。但对党员干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求。如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味。同时,要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向,即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会与你“交朋友”,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮,择善而交,多交良友、益友、诤友,特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价。 最后强调一点:每个班子成员和股室(局)负责人和支部书记、委员,对本单位、所在支部的党风廉政建设都负有重要职责。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设。具体要做到“三抓”:一要坚持自觉性,做到想抓。要有责任意识,对部属和下级切实负起责任,增强抓廉政建设工作的自觉性。二要坚持原则性,做到敢抓。对单位党员干部中出现的不廉洁行为,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度执行力上,不仅要带头执行做表率,还要敢于坚持原则,管好自己的下属。三要坚持科学性,做到会抓。要搞好组织协调督办检查,层层落实责任制。 总之,希望大家始终牢记神圣使命,严格遵守党纪国法,以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的信任和期望,为完成党和人民交给的工作任务、实现审计事业的新发展做出更大的贡献!
们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见:
一、xxxx年政府廉政工作简要回顾
过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年**共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金85.7万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察“一把手”负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。
总的看,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力地促进了**经济社会平稳健康发展。但是,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在:政府职能转变还不到位,一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;个别地方和部门大局意识不强,等、靠、要的思想比较严重;一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散,对旗委、政府重大决策部署执行不到位,事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了,但事还是难办;一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生,等等。“打铁还需自身硬”。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣,甚至事倍功半、事与愿违。因此,大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性,时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设,为圆满完成全年各项目标任务,开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。
二、xxxx年廉政工作重点任务
xxxx年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好各项工作意义重大、影响深远。特别是伴随着新常态的到来,我旗走在了发展的紧要关头,在不久前闭幕的旗委十四届十次全委(扩大)会和**“两会”上,我们对**经济社会发展面临的新形势、新情况进行了深入客观的分析研判,综合权衡各种因素确定了今年的目标任务和工作重点。完成好这些任务,除了要有好的政策措施外,还要有好的环境作保障。因此,我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉,真正做到既勤政又廉政,既干事又干净,尤其是面对改革发展新常态中出现的新情况新问题,各级领导干部不仅要坚持按制度办事,按法律和议事程序开展工作,还要胸怀大局,迎难而上,勇于承担责任,敢于啃“硬骨头”,做到矛盾面前不躲闪、困难面前不退缩、挑战面前不畏惧,以勤政廉政、干净干事的作风和形象,为**经济社会转型发展营造风清气正、干事创业的良好环境。
(一)守纪律讲规矩,不断提高政府执行力。一个务实、高效、负责任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期,在中纪委十八届五次全会上提出了“五个必须”(即:必须牢记党员身份职责,决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定,决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度,决不能遮遮掩掩、隐瞒不报;必须自觉接受各方监督,决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义,决不能公私不分、与民争利)和“五个决不允许”(即:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许发表同中央决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许传播政治谣言)的要求,各级领导干部要深刻领会、严格执行,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这绝不是一个空洞的口号,而是重大的政治原则,不论在什么情况下,都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的行为。要在守纪律、讲规矩的前提下,进一步解放思想,转变观念,创造性地开展工作,大力倡导“马上就办”的工作理念,说了就干,定了就办,当天能办的事绝不拖到明天,该自己办的事绝不推给别人,做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以“快、准、细、严”的工作作风,抓好落实,不断提高执行力和服务水平。要增强组织观念和规矩意识,严格执行请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的“明白人”,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中,哪些事由自己决定、哪些事该请示报告,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,都要明明白白,并且准确把握尺度、掌握火候,坚决维护决策政令的严肃性和权威性。
(二)进一步简政放权,加快政府职能转变。在今年的国务院廉政工作会议上,明确提出:“要以权力‘瘦身’为廉政‘强身’,通过放权限权,坚决打掉寻租空间。”简政放权不仅对防止腐败有着釜底抽薪的作用,更具有激活力、促发展等一举多得的效果。今年,我们要突出抓好三个方面的工作:一要扎实做好行政审批事项的“接、管”工作。全面规范旗级行政审批项目,在做好上级下放权力承接工作的基础上,认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题。要把推行“三单”管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏,各地、各部门要按照职能分工,尽快制定清单目录,主动向社会公布,最大限度减少权力寻租,真正实现“行政权力进清单,清单之外无权力”。要加快政务服务中心标准化建设,推进“并联”审批,提高办事效率。二要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。各地、各部门要根据xxxx年《政府工作报告》“打造法治型政府”的要求,尽快完善“权力运行流程图”,明确权力运行规则内容、职权名称、行使主体和法律依据,重点推进公共财政预算、重大项目建设、社会公益事业、食品药品安全、征地拆迁安置等领域的信息公开,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”,自觉接受群众监督,努力从源头上遏制腐败、铲除腐败。三要规范执法和窗口服务单位办事行为。各地、各部门要加强对干部职工的培训教育,不断提高工作人员的自身素质和运用法律知识解决问题的能力;执法部门要加强沟通协调,改进执法方式,积极推行联合执法,防止出现多头执法、重复执法、执法扰民等问题;纪检监察和督查部门要加大明查暗访力度,坚决纠正政府部门特别是窗口单位“门好进、脸好看,但事还是难办”等不正作风,努力形成文明接待、高效行政、公开透明的窗口单位新形象。
(三)加强制度完善和执行,切实规范行政行为。“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。《制度》上级有,我们也有,但有的制度执行得不好,有的甚至没有执行。究其原因,一方面是制度本身有问题,不健全、不连贯,有些领域制度重复,有些领域制度缺失,等等;但主要还是主观原因造成的,一些地方、部门不守规矩、无视纪律,甚至把制度当成了摆设。因此,完善制度、加强制度执行至关重要。一是严格执行政府投资项目审批、报备制度。不折不扣落实《鄂尔多斯市政府投资项目审批管理办法》和《**人民政府投资项目管理暂行办法》。凡50万元以上的政府投资项目必须报请旗人民政府审批,2000万元以上重大项目必须上报市人民政府审批。项目一经审批,在严格履行工程项目基本建设程序后方可开工建设。二是建立健全财政支出审批制度。认真贯彻落实新的《预算法》,进一步强化财政预算和国有资产的精细化管理,进一步规范财政支出审批程序,财政支出该备案的备案、该审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究,确保财政资金安全高效运行。三是加强重点领域和关键环节的监管。从国家审计署对我旗矿产资源管理和土地出让金收支、耕地保护专项审计检查反馈情况来看,我旗在这些重点领域还存在一些薄弱环节,需要我们进一步靠实责任、强化措施,在逐项整改反馈问题的基础上,抓紧研究制定科学有效的监管机制,切实提升管理水平。
(四)持续改进作风,进一步提升行政服务效能。要把作风建设作为一项基础性、经常性、长期性重点工作牢牢抓紧抓好。一是进一步抓好学习,强化服务水平。新常态对政府工作提出了新的更高要求,各级领导干部如果不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就难以做好本职工作,甚至出现力不从心、“本领恐慌”。因此,政府班子成员、各地和各部门主要负责人要带头把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求,持之以恒地加强学习,努力钻研业务技能,不断提升自身综合素质,以过硬的能力水平适应新常态、引领新常态。二是进一步加强调研,密切联系群众。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,各级领导干部要经常深入发展薄弱和困难集中的地方开展调研,指导、帮助群众解决生产生活中的实际困难。政府班子成员要带头深入2个开发区(园区)、40多家重点厂矿企业,6个苏木镇、59个嘎查村,38所学校(幼儿园)、14所医院(卫生院)等基层一线,沉下身子搞调研、摸实情,掌握群众反映强烈的问题,找准制约发展的症结,下决心解决一批土地、拆迁安置等历史遗留问题和涉法涉诉信访案件,切实维护老百姓合法权益。三是进一步规范行政行为,着力解决损害群众切身利益的突出问题。要从群众最关心、最直接的问题入手,加大专项检查和跟踪督办力度,坚决避免因有法不依、执法不公造成群众不满、形成怨气的现象发生。严肃查办行政管理过程中的吃拿卡要,不作为、乱作为、慢作为,侵害投资人和企业利益的行为;大力纠正教育、医疗、食品药品安全等领域监管中的失职渎职行为和损害群众利益的突出问题。四是进一步提倡节俭,力戒铺张浪费。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行国务院“约法三章”,进一步精简会议、文件、活动,严控机构编制和新增财政供养人员,“三公”经费在xxxx年的基础上压缩5%以上。这既是上级党委、政府的要求,也是我旗自身发展的迫切需要,大家不仅要牢固树立过“紧日子”的思想,更要养成过“紧日子”的习惯,将有限的财力用于推动发展和改善民生的“刀刃”上,以严于律己的良好形象取信于民。
(五)坚持标本兼治,筑牢拒腐防变防线。“冰冻三尺非一日之寒”。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动、贵在坚持。要从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。一是继续推进廉政风险防控工作,切实强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用,积极开展多形式、多层次的廉政警示教育,以案说法、以案明纪,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,逐步建立覆盖**的廉政风险防控工作机制。二是严肃查办违纪违法案件,提高拒腐防变的实际效能。坚持有案必查,特别是要严肃查办各类严重侵害群众利益案件和各类群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件,严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域的违法违规案件。三是推进反腐倡廉制度创新,加强领导干部经济责任审计,强化审计结果的运用。旗审计和监察部门要切实履行审计和监察责任,对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察,让所有公共资金一律接受审计监察,确保经济社会发展和廉政建设各项任务高效落实。
最后,我再强调一下加强组织领导的问题。政府班子成员、各地和各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任做到守土有责,重点任务和重大问题面前既要挂帅又要出征,既要亲自抓、亲自过问,又要亲自督办,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,落实好“一岗双责”制度。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度,深入开展纠风和专项治理,坚决追究失职渎职责任。“善禁者先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头执行廉洁从政各项规定,在管好自己的同时,切实加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。
们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大,我们要始终保持清醒的头脑,远离“高压线”,筑牢“防火墙”,扎实做好政府廉政工作,为实现经济社会平稳健康发展提供强有力的政治保障。
们:
根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。
(一)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
(二)以纠正行业不正之风为重点,着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益,始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在,就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一,加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查,切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题,严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果,有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法,建立健全纠正不正之风的长效机制。
(三)以深化各项制度改革为核心,逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明,对于普遍存在的问题,我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题,我们应在规律上找原因。当前,改革发展正处于攻坚阶段,社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善,为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此,要从根本上遏制腐败,就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年,结合嘉陵实际,我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度,防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定,加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,进一步落实国库集中收付制度,扩大政府采购的范围和规模,严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制,全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度,建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式,加强对国有资产使用、交易的监管,防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序,加强土地批租管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设,机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度。
(四)以推进行政监察为手段,不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察,加强对安全生产法律法规执行情况,《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察,严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察,抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实,严肃处理影响经济发展环境建设的人和事,切实解决机关效能中存在的突出问题,为我区经济发展营造良好的外部环境。
(五)加大查处力度,不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导,着力提高发现能力、查办能力和执行能力,促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,影响和破坏经济发展软环境的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用,大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制,规范信访举报件办理程序,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审,从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制,加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任,实行错案追究制,促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度,促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制,严格执行案件检查、案件审理等程序规定,杜绝冤假错案,努力确保办理的每一起案件都成为铁案。
(六)落实领导责任,不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好,努力探索责任制运行的新模式,确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上,加强与相关责任人联系,增强他们抓党风廉政工作的责任感,并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实,在乡镇和区级部门全面推行廉情公示,接受民主评议,突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段,对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门,坚决追究主要领导的责任,以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分,并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。
(七)加快队伍建设,不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求,把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会,加强理想信念教育,不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度,每月组织一次业务理论学习会,每季组织一次业务科室经验交流会,每半年组织一次业务理论知识考试,丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班,努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度,促进团结协作,形成整体合力。建立健全工作奖惩制度,进一步规范全区纪检监察干部的言行,激发干部潜能,塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐,逐步提高办公自动化水平,充分利用现代化手段开展工作,适应形势发展的需要。
们,今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下,鼓足干劲,乘势而上,开拓创新,进一步把反腐倡廉工作推向深入,为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。
关于党风廉政建设责任制工作,区委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。
刚才,季卫明通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见:
一、要进一步提升制度的执行力
一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于2009年制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。
一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了“四个亲自”,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。
二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是“一岗双责”。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。
三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。
二、进一步提升第一责任人履职能力
党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“四个亲自”。
通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核“两步曲”,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。只有“一把手”认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的“八项规定”,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位“一把手”,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。
二是要带好班子。提倡多与班子的经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。对班子里做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。
三是要层层负责。认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓“一把手”的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。
三、全力以赴,确保今年重点工作落到实处
今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲:
一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照“谁主管、谁负责”的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到“有计划、有组织、有目标、有举措、有成效”。
二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。
三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。
们: 今天召开会议的主要任务是:传达落实昨天县XXX局党风廉政建设暨以案促改工作会议精神,分析当前形势,安排部署全所党风廉政建设重点工作。下面,我就去年以来全所党风廉政建设工作讲3个方面。 一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中落细落实 过去的一年,全所干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实县委县政府和XXX党委关于全面从严治党的各项决策部署,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以严肃党内政治生活为契机,扎实开展党风廉政建设工作,深入推进全面从严治党向纵深发展,全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。所领导班子坚持把抓好管党治党政治责任作为“首要政治任务”,抓主业、担主责、唱主角,牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,层层压实责任,不断加强党内监督,强化风险防控,推动了全面从严治党“党政同责、一岗双责”落地生根。二是党风政风持续向上向好。全所干部职工能够坚决把执行政治纪律和政治规矩挺在生活和工作前面,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,去年以来全所干部职工无发生违法违纪事件,风清气正的干事创业氛围日益浓厚。三是精神文明建设成效显著。顺利保持XXXXXXX荣誉,成功创建市级XXX,所党支部标准化、规范化建设得到县委组织部考核组高度肯定。这些成绩的取得来之不易,希望大家在今后的工作中继续坚持好的经验做法,再接再厉,取得更大的成绩。 二、一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹,但认真反思问题,与县委、县纪委和群众的期盼相比,仍有一定的差距 “弦虽紧仍有松懈”,主要表现在思想上转变还不够,少数身子进入了“新时代”,思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之,表面上遵规守纪,思想深处一点都没转变,随时行走在悬崖边缘,稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之,在他们看来,正风肃纪可能是一阵风,现在管得严、管得紧,时间一长,有些“人之常情”又会回归,上边管得紧,自己就收敛点,发条稍松一寸,他就跟着松一尺。归根结底,是这些少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严,思想上还没有真正引起重视,“总开关”还没有真正拧紧。“恶虽小仍有人为”,主要表现在仍有少数无视各项禁令,顶风违纪,在觥筹交错面前放松自我,在是非曲直面前迷失心境,今天在这里再次强调,X届省委第X轮巡视工作已经启动,省委第X巡视组已进驻XX,将用两个月时间对XX进行全方位巡视监督,发现问题,严肃追责,形成震慑。会后,各部门负责人要迅速传达,立行立改,坚决抓好本部门作风纪律,坚决杜绝一切违背中央八项规定精神的行为发生,坚决抵制“一人违纪,全所遭殃”的事情发生。们,“作风建设永远在路上”,党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变,铁腕治党、从严治党的力度不会降,查改问题、刮骨疗毒的频道不会换,大家要有充分的认识,真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行,共同经营好、维护好我们农路所这个大家庭。 三、决胜小康关键一年,党风廉政建设要为服务农村公路高质量发展提供坚强保障 政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足,就有利于经济高质量发展;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生,就不利于经济高质量发展。推动XXXX高质量发展,必须高度重视并做好营造良好政治生态的各项工作。 (一)要提高站位,进一步认清当前形势。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。2020年1月13日习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号,全所上下要务必保持政治清醒,认清当前形势,把政治建设摆在首位,切实牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设责任制。 (二)要强化担当,进一步压实各级责任。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。领导班子要继续带头认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点,加强对分管领域思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性的制定帮教和整改措施,对重点岗位人员要经常进行提醒谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤;各部门负责人要主动担当,把本部门党风廉政建设工作教育、监督和管理体现到“8小时”内外的的严格监管和关心关注,对反映出的本部门苗头性、倾向性问题,要提出告诫、提醒和引导,提前扎紧“笼子”,提前把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。二要层层压责。推行和落实各部门党风廉政建设目标责任书制度、部门负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一处基层、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部,确保无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律。三要从严问责。加大监督问责力度,深挖细查潜在的腐败和作风问题,努力把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。 (三)要加强管理,进一步深化作风建设。作风建设永远在路上,就必须要持续用力、久久为功。一要抓好学习教育,利用好三会一课、“5+N”主题党日活动等方式,采取灵活多样的办法,把廉政教育和以案促改工作纳入全体党员干部教育培训内容,坚持以案促改警示教育常态化制度化,以案说法、以案施教,用身边事教育身边人,引导干群队伍站稳党性立场,保持健康的工作方式和生活方式,实实在在做人做事,坚持和发扬艰苦奋斗精神,把抓好学习教育和推动工作落实紧密结合起来,继续打造学习型机关,让学习党章党规,比理想信念,争当政治过硬先锋;学习系列讲话,比思想境界,争当合格优秀党员;学习先进典型,比工作作风,争当服务群众贴心人的“三学三比三争”氛围,更加浓厚起来,确保忠诚、干净、担当的农村公路队伍毫不退色,不断增强全体党员干部政治意识、规矩意识和敬畏意识,筑牢远离腐败的思想防线,真正做到认识到位、行动到位和效果到位,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要加强日常监管,严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,发现问题及时批评指正教育,让“红红脸”、“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。三要紧盯关键环节。综合运用审计监督、党内监督、舆论监督等方式,加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理,将制度笼子越扎越紧、越扎越密,进一步规范、细化和完善各项责任追究制度,用制度管人,用狠抓制度执行破解作风顽症,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,着力从体制机制上堵塞漏洞,继续做到抓铁有痕、踏石留印。 们,开展党风廉政建设和反腐败工作是保证XXX持续快速健康发展的头等大事,XXX领导班子将继续以零容忍态度惩治腐败,狠刹“四风”,持之以恒正风肃纪,优化政治生态,希望大家在其位,谋其政,兴廉政之风,树浩然正气,清清白白做人,清清爽爽做事,以党风廉政建设的新成效推动全县XXXX行业高质量发展,决不辜负XXXX党委对XXXX的信任与厚望,为县域经济社会发展做出新的更大贡献!
各位领导、们: 今天我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。刚才段经理给我们传达了十九届中央纪委四次全会精神、宁夏销售公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,张书记也代表分公司纪委作了相关报告,对分公司2020年党风廉政建设和反腐败工作做了全面总结,对下一步工作也做了具体安排和部署,希望大家不忘初心,抓好落实,再创佳绩。党风廉政建设任重而道远,必须长扎不懈,久久为功,何人都不能置身事外,任何时候都不能有丝毫放松。下面,结合公司实际,我再讲三点意见: 一、登高望远,提高站位,充分认清全面从严治党面临的新形势新任务 推进新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争,首要的是把思想认识统一到党中央、习主席的决心意志和决策部署上来。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调,一以贯之、坚定不移全面从严治党。这对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义,也为持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指明了方向。我们要进一步充分认清全面从严治党面临的新形势新任务,增强责任感紧迫感,矢志不渝深化全面从严治党。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,建设高素质专业化业务监督和纪检监察队伍,切实把制度优势转化为治理效能,全力克服疫情带来的不利影响,咬定全年目标不放松,为推动公司高质量发展提供坚强保障。 二、心怀使命,履职担当,持续推进党的政治建设,坚决做到“两个维护” 党的政治建设是党的根本性建设,是一个永恒课题,要始终坚持把党的政治建设摆在首位。必须旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,按照全党服从中央的要求,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要切实把政治责任扛在肩上。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,建立不忘初心、牢记使命相关制度及长效机制,不断巩固深化主题教育成果。要净化政治生态,教育党员干部加强党性锻炼。领导干部要以身作则、以上率下,真正把自己摆进去,大力弘扬新风正气,形成“头雁效应”,努力在公司上下形成风清气正的政治生态。 三、抓住重点,突破难点,全面承担起从严治党的新使命、力争实现新作为 要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄懂做实上再接再厉。要提高政治站位、政治觉悟,广大党员干部要经常对标对表习近平总书记重要讲话精神,把绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。要坚持以科学理论引领理想信念,把理想信念教育作为党的思想建设的首要任务,推动党员干部把初心和使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。要建立不忘初心、牢记使命的制度,公司各级党组织要及时总结提炼主题教育经验做法,推进主题教育制度化常态化。 要强化政治监督,在增强践行“两个维护”的政治自觉上再接再厉。要坚持中国特色社会主义制度不动摇,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神落实情况的监督检查,严肃查处做选择、搞变通、打折扣等行为。要落实全面从严治党责任,推动全面从严治党部署到位、督促到位、考核到位。 要切实强化对权力运行的监督,在健全完善监督体系上再接再厉。要在健全完善监督体系上下功夫,完善党内监督体系,坚持以党内监督为主导,形成监督合力。要在完善权力运行机制上下功夫,强化上级纪委对下级党组织的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要在持续推动日常监督上下功夫,把管理和监督寓于实施领导的全过程,对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。 要驰而不息纠正“四风”,在深入落实中央八项规定精神上再接再厉。要深入整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要持续整治“四风”,坚持日常监督和专项督查相结合,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,坚决严防“四风”反弹回潮。要推动化风成俗,强化教育提醒、强化监督检查、强化查处曝光,形成一套有效管用的制度体系作保障,推进作风建设常态化、长效化。 要构建一体推进“三不”体制机制,在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再接再厉。铁腕治腐的决心要坚如磐石。一体推进“三不”要统筹联动,“不敢腐”是前提,“不能腐”是关键,“不想腐”是根本,必须一体推进。要精准运用“四种形态”,加大宣传力度,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分在公司上下建立起不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态和约束机制。 们,当前我们公司正处在改革发展、提质增效的关键时期,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和宁夏公司的各项决策部署,以党的十九大精神为统领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为公司高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
们:
这次会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神,全面落实集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议部署,总结2018年工作,安排2019年任务,高质量推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
下面,我向大会作工作报告。
一、2018年纪检监察工作回顾
2018年,公司纪委认真贯彻落实集团公司纪委和公司党委各项工作部署,坚持“一个关键、三个重点”(抓住“责任落实”这个关键,突出“巡视巡察监督、廉洁风险防控、纪检队伍建设”三个重点)的工作主线,加强纪律与警示教育,驰而不息纠正“四风”问题;强化监督执纪问责,标本兼治防范廉洁风险,积极协助公司党委落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断推动“两个责任”落实和干部员工履职尽责,营造风清气正、干事创业良好的政治生态,为公司事业高质量发展提供了坚强保障。
(一)全面配合上级巡视巡察工作
公司纪委把配合上级巡视巡察工作当作一项重大的政治任务。一是认真传达XXX在2017年巡视情况汇报会上的讲话精神,结合集团公司XX董事长历次会议强调巡视巡察过程中发现的典型问题,制定专项工作方案,认真开展自查自纠,逐项对照检查,对存在的问题明确分管领导、责任人员,按照即知即改、立行立改原则进行整改,提前化解一批问题和风险;二是组织开展各单位巡视巡察问题清单现场检查工作。8月份抽调各单位骨干员工12人,组成4个检查组,由支部书记带队,对14家运营单位开展现场检查。针对检查过程中发现的党建工作虚化、招标采购管理不规范、内控制度缺失等问题,协同纪委提出专项检查建议并监督落实,对共计X名相关责任人进行严肃处理,涉及中层干部X人。
(二)党风廉政建设监督责任不断压实
公司纪委将党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导紧密结合,压实纪检监察监督责任,推动党委主体责任的落实。一是全面落实党风廉政建设工作责任制,制定并印发公司党风廉政建设工作要点、领导班子成员履责要点、本部部门党风廉政建设履责要点;二是组织各部门签订了《党风廉政建设责任书》9份,重点岗位人员签订《廉洁从业责任书》30份,把党风廉政建设责任制落实到重点岗位、重点领域、关键环节,有效促进了“两个责任”落实;三是督促领导干部履行“一岗双责”,制定公司2018年党风廉政建设约谈和“一对一”约谈提醒工作方案,组织被约谈人认真分析廉政形势,针对专业领域风险点进行提醒教育,约谈科级以上30人,进一步压实领导干部“一岗双责”,全面提升公司整体廉洁意识。
(三)做实做细监督监察,创建“大监督”工作格局
公司纪委坚持把监督作为首要职责,一是根据公司领导班子变动,及时调整协同监督工作委员会领导小组;二是牵头组织公司各部门召开2018年度协同监督联席会,听取公司各职能部门、业务中心协同监督情况报告,全面开展协同监督项目立项工作,以巡察发现问题为主要切入点,从自营酒店日常采购风险管控、人员招聘管控、财务资金安全管理廉洁风险防控等7个方面选题立项,召开协同监督工作委员会4次,上报集团协同监督优秀项目A类B类各1项,取得风险防控成效4项;三是组织公司各部门负责人及以上领导干部填报个人重大事项报告并动态更新,确保廉政档案内容真实、管理规范。四是在公司干部选拔任用、物资招标采购等工作中充分发挥纪委监督职能作用,坚持落实新提任干部任前廉政谈话和廉政承诺制度,严把选人用人“廉洁关”,对拟提拔任用的干部公司纪委均出具书面意见并开展任前廉政谈话,严防“带病提拔”情况的发生,形成用制度规范廉洁从业的长效机制,不断提升监督成效。
(四)加强信访管理,“四风问题”治理持续深化
公司纪委持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,一是扎实开展纠正“四风”监督检查,畅通举报渠道,协助各单位及商业单位解决各类重要信访问题;确保纪检监察职能向基层延伸,专项检查机制常态化。2018年度共收到集团公司转办信访案件2起,自行收到信访案件4起,均已核查完毕,资料存档完整;二是重点针对形式主义、官僚主义的新表现开展自查自纠,充分利用新媒体宣传载体,在春节、清明、“五一”等重大节日前推送廉政微信提醒,公布廉政举报邮箱和电话,同时落实《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》“双签”程序,加强执纪监督,全力遏制“节日腐败”。
(五)廉洁教育内涵不断深化,筑牢廉洁自律防线
一是充分利用党委(扩大)会、理论中心组学习会和支部“三会一课”,传达学习集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议、纪检监察工作中期推进会等会议精神,公司班子成员依托各部门、各中心工作例会就党风廉政建设和反腐败工作敲警钟、提要求,组织开展对党纪法规的集中学习,实现全体党员廉政教育常态化,做好“一岗双责”履职痕迹化管理,确保工作落到实处;二是落实集团公司纪委“立标杆、补短板、控风险”工作部署,公司纪委书记围绕XX先进事迹为党员干部讲廉政专题党课,公司班子成员为党建联系点党员讲廉政党课;三是认真开展5月警示教育月“六廉”系列活动,机关支部组织党员去监狱、警示基地等场所进行警示提醒教育;四是组织全体党员、入党积极分子等共计X人参加《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛,进一步强化党员纪律意识,增强党纪党规观念。
(六)纪检监察干部业务能力水平不断提升
一是紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,组织参加集团公司新任纪检干部培训班和纪检监察暨巡察业务培训班,进一步学习国网、集团纪检监察及巡察工作制度准则,切实提升业务标准化水平;二是通过配合巡察、开展协同监督、纪检监察课题研究等方式,纪检监察干部能力素质不断提升。
2018年,通过公司上下共同努力,经受了集团公司政治体检和内外部各类检查,“XXXX项目”获集团公司协同监督项目X等奖。这些成绩的取得,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是集团公司党委和商旅公司党委正确领导的结果,是广大干部员工共同努力的结果。借此机会,我代表公司纪委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的差距和不足:一是党员干部对于“一岗双责”的认识和履责不到位,对分管范围内廉洁风险底数不清、情况不明,个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,宗旨意识、廉洁自律意识和自我防范约束能力尚需提高;二是纪检队伍履职能力还存在差距,相关纪检工作人员因纪检工作经验不足,职能发挥不明显,工作质量难以保证。纪检管理人员政策水平和业务能力与新时代新要求还有一定差距。对此,我们要高度重视,采取有力措施加以解决,坚定不移推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。2019年,作为集团公司实施战略转型升级的重要一年,也是商旅产业健康发展开创新局面的关键年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、国家电网公司和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署,坚持以党的政治建设为统领,以“三聚焦三提升”为工作主线,强化思想政治监督,提升日常监督和长期监督实效,深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,为高质量推动商旅公司纪检监察工作再上新台阶提供坚强政治保障。
2019年要重点做好六方面的工作。
(一)以党的政治建设为统领,坚决践行“两个维护”
加强思想政治监督。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加强对各党(总)支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实在深度融合和行动自觉上下功夫;二是认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神,通过党委理论中心组学习、“三会一课”等形式,及时组织领导班子和全体党员学习党中央、国家电网公司党组和集团公司党委党风廉政建设工作会议精神,自觉把思想和行动统一到全面从严治党上来,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持公司党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保令行禁止。
严肃党内政治生活。一是抓牢实践“四种形态”的关键环节,从严肃党内政治生活开始,严格按照组织程序,公司党委召开年度领导班子民主生活会,各党(总)支部召开组织生活会,用好批评与自我批评武器,敢于直面问题、指出问题、纠正问题,维护良好的政治生态;二是注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度,提高党员干部接受监督的意识,紧盯“关键少数”,督促党员干部自觉加强党性修养,坚决抵制党员干部家属亲友违规干预行为,坚决纠正把正常工作关系变成交易关系、把公共资源变成个人资源的行为,形成严紧硬的管党治党氛围。
集中整治形式主义官僚主义。一是牢固树立“四个意识”,坚定“四个意识”,践行好“两个维护”根本政治任务,切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,巩固深化集中整治形式主义官僚主义成果,切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;三是围绕公司XX发展平台建设,重点整治落实公司党委决策部署不力、干部出工不出力、把“痕迹”当“政绩”、乱作为、不作为等突出问题,推动形式主义、官僚主义集中整治取得新实效。
(二)聚焦忠诚履责,提升主动担当作为意识
聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化忠诚履职担当、履行主体责任,把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是制定本单位党风廉政建设工作要点和计划,定期召开专题会议研究解决本单位党风廉政建设重难点工作,组织召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作,支持纪检监察部门依纪依法履行职责,营造从严管党治党的浓厚氛围;二是履行好统筹责任,坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,强化对重点领域和关键环节的监督管理;三是履行好示范责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党内政治生活制度,带头抓好各项党建工作。
聚焦监督检查。一是积极协助公司党委推进全面从严治党,履行党内监督职责,认真践行好监督执纪“四种形态”,特别是前两种形态,抓早抓小抓严,防止“小问题”演变成“大错误”;二是加强党风廉政建设过程督导和经验交流,根据公司产业遍布全国的实际,重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、人才选用等领域腐败现象,健全逐级传导压力的工作机制,取长补短,及时纠正各单位工作中存在的问题和不足,共性问题提出统一性整改建议,提高监察质量和效率,不断提升公司系统党风廉政建设工作水平。
聚焦“一岗双责”。一是领导班子成员要抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作,与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度;二是以XX集团公司《廉洁风险防控手册》为基础,充分运用监察监督、纪律监督,围绕商旅产业发展经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察,不断筑牢廉洁防线,确保各类风险可控在控。
(三)深化成果运用,提升巡察工作水平
持续抓好“巡视巡察”后半篇文章。一是扎实做好迎接XX公司巡视“回头看”准备工作,关注巡视和集团巡察最新动态,及时学习领会传达新的巡视巡察讲话精神;二是要求各中心部门、下属单位按照时间节点要求,高质量完成整改问题闭环工作,抓好整改过程资料的整理、督办和验收工作,确保整改效果。
高质量完成全年巡察任务。一是结合集团公司2018年巡察典型问题,对巡察过程中发现的典型问题进行全面梳理并下发至各单位,认真对照开展自查自纠,吸取教训、举一反三,主动发现和整改存在的问题;二是科学制定2019年巡察工作计划,明确时间表、路线图,扎实有序推进,一季度启动巡察工作,到XX年实现产业巡察全覆盖,不断提升全面从严治党、依法从严治企水平。
积极推进巡察成果运用。一是建立巡察信息与成果共享机制,加强与职能部门沟通,将巡察发现的问题及工作建议移交有关部门,着重从体制机制上分析原因,列出制度建设、流程优化清单,通过规范制度、专项检查进行再规范、再治理、再提升,形成长效机制;二是根据巡察反馈问题清单,编制巡察工作指南和发现问题路径手册,进一步细化巡察各环节任务清单和标准模板,不断提高巡察规范化水平,建立自营酒店巡察工作标准,着力提升巡察全覆盖的深度、广度和质量。
(四)巩固“大监督”格局,提升廉洁风险防控水平
深化纪委日常监督。一是通过约谈了解、民主生活会和民主评议情况、参与干部选拔初始酝酿及“三重一大”决策等方式途径,及时发现、报告问题,动态更新中层干部廉政档案,严把政治关、廉洁关、形象关,促进领导干部依职行权、规范用权;二是结合商旅产业特点和经营实际,不断完善廉洁风险防控工作责任体系和流程,严格把控新形势下各业务领域内的廉洁风险高发点,瞄准易滋生腐败问题的重点领域和关键环节,探索建立考核评价制度和制约激励手段,切实增强党内监督的经常性和严肃性;三是要强化制度执行刚性,重点加强选人用人、招标采购、营销招商、合同执行、薪酬福利等重点领域和环节的管理,同时结合集团公司组织开展的“精益化管理主题系列活动”要求,强化精准投入、精益管理、精细作业,在抓严抓细抓实上下功夫,助力公司高质量发展再上新台阶。
完善协同监督机制建设。推进协同监督项目规范化开展,注重项目选取的科学性和实效性,定期召开协同监督专题会议,加强协同监督项目过程管理,督导各业务口加强薄弱环节管理,构建上下联动、横纵结合、齐抓共管的监督格局。
持续加强落实中央八项规定精神监督。一是督促党员干部严格落实集团公司《贯彻落实中央八项规定实施细则》,密切关注“四风”问题隐形变异的种种表现;二是盯住重要时间节点纠正“四风”,开展作风建设监督检查和廉洁提醒,落实“一节三抓”工作机制(即:节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告),教育引导党员干部带头坚守纪律底线,坚持“双签”报告制度,坚决遏制“节日腐败”,巩固落实中央八项规定精神成果。
(五)不断加强廉洁教育力度,深化“廉洁鲁能”建设
深化廉洁教育。一是以“三聚焦三提升”为工作主线,推进廉洁文化建设,充分运用商旅微信公众号等媒介,进一步加强廉洁文化宣传、教育工作;二是持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动,签署《廉洁从业承诺书》,征集主题为“我身边的廉洁故事”“我的家风”“一封廉洁家书”文稿,择优报送集团;三是引导公司系统党员干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,引导党员领导干部在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,有效预防职务犯罪。
深化底线教育。一是持续创新警示教育活动形式,不断丰富活动内容,参观警示教育基地,召开警示教育大会等活动强化震慑,达到以案示警、以案促教、以案促改的功效,逐步形成具有XX独特风格的廉洁文化品牌活动;三是对于本单位出现的违纪违规案例,要及时在一定范围内召开警示教育大会,用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。
(六)忠诚履行职责,锻造忠诚干净担当“铁军”队伍
政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
专业能力要更加精通。打铁必须自身硬,一是重点加强对新任职、新调整岗位纪检监察干部、巡察人员业务培训,通过纪律审查和巡视巡察、监督检查等方式“以干代培”,加强纪检监察信息化建设,不断提高监督执纪科学管理水平;二是紧紧结合公司的发展目标,公司纪委带头加强自身建设,切实增强执纪本领,强化责任意识,自觉接受党内监督和其他各方面监督,真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
纪检队伍要更加忠诚干净。一是成立党组织的单位配齐纪检人员,将政治素质好、责任意识强、业务能力优的人才充实到纪检队伍中来;二是关心纪检监察人员的职业生涯设计,拓展交流晋升通道,在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
们,党风廉政建设永远在路上,集团党风廉政建设和反腐败工作会议为我们纪检监察工作指明了方向,提出了新要求。公司纪委将深入贯彻集团公司纪委和公司党委各项决策部署,忠诚履行职责,主动担当作为,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,以高度的责任感和使命感不断凝聚思想共识,形成工作合力,为公司高质量发展作出新的更大贡献。
们:
刚才,所作的报告,经过了党组会审议,代表党组的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我就落实好“两个责任”讲三点意见。
一、认清形势,切实增强落实主体责任的政治自觉
十八大以来,党中央坚定不移地改进作风、惩治腐败、严明纪律、扭转风气,赢得了党心民心。习近平总书记在十八届中央纪委全会上发表了重要讲话,强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。郭金龙书记在市纪委十一届五次全会上强调,要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以首善标准落实全面从严治党要求,切实加强党内监督。杨斌书记在区纪委五届七次全会暨全区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话中强调,全区各级党组织、纪检组织和广大党员干部要深入学习、深刻领会习总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委五次全会精神,进一步坚定决战决胜的信心和决心保持坚强政治定力,落实中央和市委决策部署,更好地肩负起全面从严治党的政治责任。
当前,通州面临着前所未有的发展机遇。建设市行政副中心不仅仅是市行政办公区的工程建设,而是全区经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的全面推进,是通州区实现全面提升的历史机遇,更是惠及全区百姓福祉的好事。按照国际一流、和谐宜居、千年城市的建设目标要求,时间紧、任务重、标准高。今年是确保行政副中心建设取得明显成效和关键年,也是“十三五”开局之年,工程项目多,资金量大,面临的矛盾也会增多,带来的风险随之加大。这需要我们各级党组织和全体党员干部包括我们区总工会机关全团党员干部,要以严的标准和实的作风,落实全面从严治党要求,准确把握行政副中心建设的高标准、严要求,立足自身岗位,奋发有为、推动市行政副中心建设取得实效。
二、找准着力点和突破口,增强落实主体责任的自觉性
一是要不断强化宗旨意识。开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动以来,我们加强理想信念教育,密切与职工群众的联系,集中解决了一批职工关心关注的热点难点问题,赢得了认可。但审视自身,还存在工作部署考虑基层实际不够,在一些涉及职工切身利益的问题上听取意见不充分的情况;有的干部满足于现状,对群众反映的问题研究得不透,解决得不到位;也有的干部没有把心思主要用在干事创业上。我们要强化宗旨意识、公仆意识,更好地服务广大职工群众,更广泛地听取意见建议,多干职工群众期盼和急需的事,多干职工群众受益和得实惠的事,多干打基础和利长远的事。
二是要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的基本考验,也是党的优良传统和独特优势。我们的机关干部绝大多数都是守纪律讲规矩的,但仍有个别党员、干部身上的确存在爱当评论员,爱传小道消息的情况,个别干部缺乏组织观念,该请示的不请示,该报告的不报告,这些问题值得我们警醒。在党的纪律和规矩中,总书记尤其强调政治纪律和政治规矩。民主集中制就是党内最重要的政治纪律,也是最根本的政治规矩。民主就是强调广泛听取意见,吸收各方面的智慧,调动大家的积极性;集中就是突出决策的统一,体现整体的意志和利益。机关干部都要贯彻好民主集中制这一基本组织原则,自觉把个人意志与整体利益、个人分工与全局工作结合起来,相互提醒监督,严格按照程序和规则做决策办事情。要严格执行请示报告、个人事项报告等制度。哪些事不能做、哪些话不能说,哪些该这样做、哪些该那样做,哪些要请示、哪些要报告都要心中有数,自觉按原则、按规矩办事。
三是要持续务实地推进作风建设。近两年,我们反四风改作风成效明显,但作风建设永远在路上、永远不可懈怠。我们还是有一些对中央的要求不太当回事,认为离我们太远,以为雷声大雨点小,一阵风过去就会一切照旧,实际工作中还存在落实中央“八项规定”精神要求不严、慢作为不作为、执行力不强的现象。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,我们工会干部在作风上更要严格要求自己。要持之以恒地反对“四风”,以上率下,在坚持中见常态。要坚持抓敏感节点,及时开展节假日廉政提醒;坚持抓重点环节,加强对“三公”经费支出、公用房管理和经费管理方面的监督检查;坚持抓关键领域,持续推动机关作风建设。
三、强化落实,深入推进“两个责任”落到实处主体责任和监督责任是否执行到位,关键在于落实。
一是要让抓落实成为一种责任。总书记曾经强调,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。大家都有一种感受,影响当前发展一个很重要的因素,就是我们一些单位和干部不注重抓落实、不善于抓落实,造成决策悬置、制度空转。有制度不执行,抓工作不落实,再好的设想也是徒劳,再好的蓝图也难实现。“一分部署、九分落实”,我们的干部要把抓落实作为一种基本素养和价值取向,加强执行力建设,善于钻研问题,弘扬实干精神,按照总书记提出的“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,把“两个责任”钉实钉牢,一抓到底,抓出成效。
二是要让抓落实有制度保障。要进一步细化“两个责任”,善于分析面临的现实风险,查找工作环节的漏洞,提出针对性强的责任清单和具体办法。要建立责任层层推进机制,避免安排工作笼而统之、大而化之,坚决反对有布置无检查、有分工无进度,强化对中层干部落实“两个责任”的检查和考核。要以问责倒逼责任落实。对心存侥幸、有禁不止、有意规避制度、违反纪律的干部,该通报的就通报,该严肃处理的绝不手软。
三是要不断提高抓落实的能力和水平。抓落实是对干部作风、能力和水平的检验,也是对干部遵守政治规矩和政治纪律的检验。全体机关党员干部都要忠实履行“两个责任”。2014年以来,机关出台了一系列的配套制度,完善了机关后勤事务管理、财务制度审批、请销假制度等措施,大家的意识也明显增强。从近期“两个责任”落实情况检查来看,总体讲是好的。但也发现了一些问题,主要是问题意识不强,任务清单有待细化,责任体系还不完善;措施针对性不强,重点问题、重点部位、关键环节不突出。“两个责任”在机关,就是我们一把手、班子成员,在党风廉政建设方面要有各自的政治担当,谁来抓、抓什么、怎么抓要清楚,把责任落到实处。一把手要带头把责任担起来,自觉履行领导者、组织者、执行者的职责,做到行动更快、标准更高、要求更严。班子成员要根据责任分解,主动提要求,带队伍,加强检查督促。各科室负责人要在具体工作中落实,尤其是帮扶体系建设、建家、普惠制度建设等涉及大额资金的工作领域,要加大风险管控力度,抓好制度建设,有什么漏洞就补什么漏洞、有什么问题就解决什么问题,确保每项制度行得通、见实效、管长久。
们,在全面建设北京行政副中心的大局任务面前,在前所未有的历史机遇面前,党风廉政建设责任重大。我们要紧紧围绕京、津、冀协同发展和行政副中心建设,凝心聚力、建功立业,能坚守、敢担当,认真落实好“两个责任”,不断取得党风廉政建设新成效,为我区行政副中心建设创造更好的氛围,为创建全国文明城区做出新的贡献!
们:
今天,我们召开公司党风廉政建设工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委X书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司,X案件,往深处看,X案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,X案件、X案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从X案件到X案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造公司风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看X案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为国有大型企业,认认真真在集团“十不准、十严禁”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好XX的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好X干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造X风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与X管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对X负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
谢谢大家!
本文发布于:2023-05-08 10:08:10,感谢您对本站的认可!
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