以下是为大家整理的关于应急管理体系建设专题党课讲稿的文章16篇 ,欢迎品鉴!
近日,中共中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》。《意见》的出台,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。
新时代,我们党面临的“四大考验”和“四大危险”依然是严峻和复杂的。全党必须旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,这不仅是我们党作为马克思主义政党的根本要求,同时也是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。实践证明,抓好党的政治建设就抓住了党的建设的“灵魂”,就能从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题。因此,加强党的政治建设是至关重要的。
加强党的政治建设,要坚定政治信仰,强化政治领导,凝心共筑中国梦。党员干部在任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚持用科学理论武装头脑,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。不忘初心,牢记使命,着力为人民群众解决他们最关心最直接最现实的利益问题,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
加强党的政治建设,要提升政治能力,更好地服务于群众。打铁还需自身硬,党员干部要加强党性修养,提高思想觉悟,不断加强政治能力训练和政治实践历练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强斗争精神,强化政治担当,在大是大非面前保持头脑清醒,在人民群众面前尽心尽责,做好为民服务工作。各级党组织要发挥好战斗堡垒作用,提高基层组织和党员的战斗力、凝聚力、向心力,认真履行好政治职责,落实好党中央发布的各项工作任务。
加强党的政治建设,要建设良好政治生态,营造风清气正的良好氛围。习近平总书记强调“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”因此 要把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,打造风清气正的干事创业环境。
加强党的政治建设,要加强组织领导,强化责任担当。各级领导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,发挥好示范引领作用,不断加强政治能力,坚定政治信念,把思想和行动统一到党中央部署要求上来。各地区各部门要落实领导责任,加强监督问责,抓好党的政治建设各方面工作。
城管队伍的诞生,是改革开放的产物,是城市化进程不断加快的产物。特别是《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来,各地根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定,在城市管理领域相继实行相对集中行政处罚权工作,先后在城市管理领域成立了城市管理行政执法局或城市管理综合执法局。在城市管理领域开展了大量卓有成效的工作,为广大市民创造了和谐、生态、环保、宜居的环境,受到了广大市民的交口称赞和各级领导的好评。但是,城管队伍自组建以来,由于各地在城市管理领域集中的行政处罚权的不同,机构名称的不同,人员性质的不同,经费渠道的不同,在很大程度上存在着“先天不足”,使城管队伍的生存和发展受到了多方面的质疑,再加上城管暴力执法、野蛮执法情况时常被各类新闻媒体曝光,形成了一定的负面影响,损害了城管队伍的整体形象。要改变不利因素,重塑城管形象,就必须加强城管队伍规范化建设。加强城管队伍规范化建设,不仅是时代的要求,而且也是人们群众的要求,同时更是城管队伍自身发展和生存的要求。
一、存在问题和原因分析
(一)存在问题
1、执法主体方面。具体表现:一是部分城管队员工作上不思进取、敷衍了事、得过且过、精神萎靡不振、责任心不强、工作效率不高;二是部分城管队员思想跟不上形势和社会发展的需要,墨守陈规、缺乏开拓创新意识;有的城管队员以执法者自居,居高临下、盛气凌人,自我认为“执法者应该说一不二”,容不得群众的批评和反对意见,有的城管队员错误的认为群众根本不懂法律,在执法过程中主观上就随意训斥群众,根本不容许群众辩解。有的城管队员对群众提出的疑问和申辩,认为群众是故意狡辩和找茬,搞情绪化执法;三是执法随意度较大,执法尺度把握不严,部分城管队员认为“有权不用,过期作废”,不按照法律规定进行执法活动,甚至徇私枉法,出现办人情案、关系案、糊涂案的现象,严重损害了城管队伍的形象。
2、执法内容方面。具体表现:一是部分城管队员执法为民意识不强,大搞“弹性执法”。有的城管队员对认识的人违法就“少罚、轻罚或不罚”;对其他不认识的人则“一律重罚”;对态度好的人就“少罚、轻罚或不罚”,对态度不好的人就“一律重罚”,从而使当事人产生抵触情绪,造成对城管执法工作不理解、不配合,甚至对抗和暴力抗法。二是执法方法简单粗暴,部分城管队员在执法过程中对执法理念、法律条文的理解过于机械和僵化,忽视了法律人性化的一面,认为对违法行为当事人给以上限处罚,才能体现法律的威严和权威;有的在执法过程中把执法和服务对立起来,不向群众告知和宣传法律条文,不做解释说服工作,无视群众的感受,对群众的解释置之不理,将群众推向对立面,在一定程度上激化了社会矛盾。
3、执法程序方面。具体表现为:一是适用法律程序不规范,适用法律条文不严谨;二是法律文书使用不规范,经常出现错填、漏填情况,文书涂改现象严重,有的引用法律条文未具体到条、款、项、目,录入信息错误;三是案卷制作质量亟待提高,表现在笔录文字表述不全、用语不规范、调查内容针对性不强,主次不明、笔录内容简单,语句逻辑性不强,字迹了草,证据意识不强,收集方式单一,收集手段不规范,尤其对原始证据的收集不够全面充分,孤证现象较多。
4、执法形象方面。具体表现为:一是在一定程度上存在野蛮执法、不文明执法现象,部分城管队员存在“老爷思想”和官僚作风,执法时态度生硬,作风粗暴,行为举止失当,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况时有发生;二是存在本位主义思想,事不关已、高高挂起,对一些难办的问题绕着走,装作看不见,相互间推卸责任,执法效率不高;三是部分城管队员队容风纪不整,着装不规范,形象不佳。
(二)原因分析
1、学习积极性不高,工作创新意识不强。部分城管队员把学习当作一项任务、一种差事,学习没有主动性,在学习上只讲过得去,不讲过得硬,导致学习效果不佳;部分城管队员工作责任心不强,创新意识不够,不谋进取,思想僵化,对本职工作满足于现状,缺乏一种忧患意识,缺少一种敬业精神。
2、对法律的重要性和城管执法职能认识模糊。大多数城管队员对法律、法规、规章的理解仅局限于常用的法律、法规和规章,甚至个别法条,认为有了这些就足以应付日常执法工作。没有从城管队伍的执法职能出发,正确认识工作所涉及的法律、法规、规章以及相关的法律、法规、规章对于城管执法工作的重要性。
3、思想上存在重实体、轻程序的观念。衡量执法行为和执法质量的标准,除了事实清楚、证据确实充分、定性准确、处罚适当外,还包括程序合法。当前在城管行政执法过程中“重实体、轻程序”的现象依然存在,程序法治观念淡薄,执法程序不规范,影响了城管行政执法水平的提高。
4、工作和心理压力引发情绪化执法。当前基层城管队员工作越来越繁重,任务越来越多,加之各种中心活动频繁,城管队员的工作和心理压力越来越大;同时,随着人民群众的法制意识越来越强,城管队员在执法过程中遇到的新问题、新情况层出不穷,在强大的工作和心理压力下,城管队员在工作中有时会遇到个别人的非难和无理投诉这样的情况下,一些城管队员一时无法控制自己的情绪,不明智、不理智,往往带着情绪执法,从而引起了一系列的问题。
二、加强城管队伍规范化建设的几点建议
(一)加强组织领导,完善教育培训。
1、加强组织领导。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。开展城管队伍规范化建设,加强组织领导是关健,必须建立健全组织机构,落实责任制,做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确,充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性,为队伍规范化建设带好头、起好步提供坚强的组织保证。
2、完善教育培训。一是法律培训:(1)全面培训。基于城管执法队员来自于各个方面,素质参差不齐,对法律缺乏系统了解,所以很有必要在业务工作相对少的时期给城管队员进行系统法律知识的教育学习和培训,并形成一种长效机制,从而打牢城管队员的执法基础。(2)重点培训。能不能加快城管队伍执法规范化建设,法制员队伍建设不容忽视。城管法制员队伍建设的好与坏,直接影响到执法质量的整体提高。所以,对法制人员一定要重点加大培训力度,通过法制员队伍建设促城管队伍建设,通过重点培训,使法制人员成为促进城管队伍执法规范化建设的重要力量。(3)强化培训。要提高执法质量,加快城管队伍规范化建设,就需要要对常见几类违法案件进行强化学习掌握。城管执法人员在准确掌握这些常见违法行为概念的同时,还要认真掌握这类案件违法行为的性质、情节、社会危害程度以及是否有从轻或减轻处罚的情形,通过重点掌握这几类常见违法行为的认定问题,就能有效提高执法质量。二是行为教育:(1)作风教育。工作大政方针确定以后,作风就是决定因素。干部职工的作风,关系事业兴衰,关系到党同人民群众的血肉联系。好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。一个部门的工作,成在作风,败在作风;一个单位的形象,好在作风,坏在作风;一个队伍的形象,优在作风,劣在作风。通过作风教育,抓住影响群众关注的“急症”问题,影响干部形象的“重症”问题,影响队伍运行的“顽症”问题,切实解决有令不行、有禁不止现象,做到“民有所令、我有所行,民有所需、我有所应”。(2)纪律教育。著名的教育家马卡连柯说:“纪律是集体的外貌、集体的声音、集体的灵魂和集体的信念。”他告诉我们,纪律对集体是多么的重要!是的,在一个执法队伍里,总有那么几个行为放荡、自由散漫,而又纪律松弛的队员,面对这种情况,我们必须用“禁令”来维护纪律,用“制度”来规范言行,真正体现以纪律管人,用制度管事。(3)宗旨教育。加强党的宗旨教育,树立"全心全意为人民服务"的宗旨。摆正与行政管理相对人的关系,在执法过程中了解群众的诉求,倾听群众的声音,解决群众的问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
(二)加强执法管理,规范执法行为。城管行政执法工作是一项复杂的系统工程,必须对从案件受理---立案---调查取证---处理审批---行政处罚---执行---结案---归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动,执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际,分别制定受理立案办法和流程,规范受理立案工作,提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键,调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底,极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况,要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据,为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时,严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待,在处罚上不得倚轻倚重,显失公正,对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。四是规范案件执行。违法案件进入执行阶段,行政机关应按照法律规定,做好执行的各项准备工作,法律明确规定行政机关有行政执行权的,要下发相应的法律文书,完备程序和手续后才能执行,行政机关没有行政执行权的,不能越俎代庖,违法执行,应根据法律规定申请人民法院执行。五要规范结案归档。案件执行完结后,要按照有关要求做好案件结案归档工作,填写案件结案审批表,经承办人、大队负责人、局政策法规科、局负责人分别签字批准后才能结案。案件归档要符合档案管理的规定,装订时应“毛上齐下、毛左齐右”,做到材料齐全,尺寸统一,编号规范,案卷工整,归档及时。
(三)落实执法责任,规范执法程序
一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题,有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定,使执法人员在执法中有法可依、有章可循,严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队(室)的兼职法制员,明确法制员的职责和要求,要求法制员对所属中队(室)全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始,对每一个执法队员的执法活动记录在案,为执法活动全程监督提供依据,并进行严格考评,将执法行为与执法队员的评优评先挂钩,提高执法队员的执法意识,确保执法队员自觉严格执法。
(二)规范执法程序。公正、合理的程序是现代法治的重要基石,也是法治区别于人治的重要标志。人类法治文明发展的历史表明,没有程序的公正,就没有实体的公正。因此,我们要将规范执法程序作为立队之本,严格执行执法程序,要求执法队员敬礼在先,亮证在先,表明身份在先,告知公务在先,劝导在先,教育在先,坚持处罚与教育相结合,严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言,执法行为,执法标准和执法程序,规范法律文书处理和卷宗制作,对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理,努力减少对当事人行政处罚的幅度差异,坚决杜绝人情案、关系案,从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。
(四)积极推行说理式执法。说理式执法是一项创新的执法方式,对于改善城管执法环境、构建和谐人际关系具有积极有效的作用。城管执法人员在执法过程中要切实转变执法理念,改进执法方式,在执法实践中推行说理式执法,即在执法过程中讲清事理、法理、情理,化法为理、化法为情,努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序,在执法时改过去暴风骤雨式执法为现在的和风细雨式执法,努力以民主平等的态度和方式,有效化解当事人的对立情绪,缓解社会矛盾。要结合落实大走访长效机制建设,加大执法跟踪回访的力度,主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议,有针对性地改进执法工作,最大限度地争取群众的理解和支持。
总之,城市管理的目标任重道远,需要有高素质的队伍来承担。一支高素质的队伍在实施城市管理相对集中行政处罚权的实践中,通过队伍规范化建设,必将产生“规范促形象,形象促成效,成效促发展”的良性效应,从而为实现“干净、有序、优美、和谐”的城市环境作出这支队伍应有的贡献。
在“四讲四有”合格党员标准中,“讲规矩、有纪律”强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。 纪律规矩是关乎党生死存亡的“生命线”,必须时时铭记、牢牢坚守。当前,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻复杂的各种困难风险挑战,党员干部比任何时候都更需要严明纪律、严守规矩。作为政研室的党员干部,一定要坚持敬终如始,牢记党员身份、入党誓言和党章党规,把严守纪律规矩作为一种修养、一种习惯、一种自觉,真正做到不忘初心、继续前进。纪律规矩是保障党员干部健康成长的“护身符”,必须处处上心、细照笃行。抵挡糖衣炮弹的侵袭,关键的关键是要严守党的纪律规矩,明白哪些事该做、哪些事不该做。市委着眼于落实明规挺纪的要求,推行“四项制度”,目的就在于抓早抓小,用制度和规矩管严管实干部队伍。政研室干部要继续坚持和深化遵规守纪,主动远离红线,坚决守住底线,自觉把规矩和纪律抓常抓长、落实落细。 纪律规矩是推动工作落实落地的“加速器”,必须事事坚持、践行见效。当前,我市经济社会正处于爬坡过坎的关键时期,形势越复杂、任务越艰巨,就越要增强纪律观念、强化执行意识。各级党员干部要始终紧扣中心、服务大局,坚决落实市委、市政府决策部署和工作安排,以铁的纪律推动各项工作落到实处。政研室的党员干部要继续保持积极进取、甘于奉献的良好精神状态,不断提升以文辅政能力,兢兢业业做好本职工作。纪律规矩是营造良好政治生态的“紧箍咒”,必须人人敬畏、寸步不逾。净化政治生态同修复自然生态一样,必须长期坚持、久久为功。各级党员干部要以“两学一做”学习教育为契机,时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉按原则办事、按规矩办事,任何时候、任何情况都不越界、不出格、不逾矩,做到思想防线寸步不退,纪律规矩寸步不逾。 守住底线就是要时刻绷紧纪律规矩这根弦,做到心中有敬畏,头上有戒尺。针对存在的薄弱环节,将相关的纪律要求写在本上,记在心中,时刻提醒自己做好廉政风险防控,从而不断增强对违纪违规的免疫力和抵抗力,在各种诱惑面前保持定力,把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心的自觉追求,用党规党纪汇聚力量,内化于心、外化于行,使之成为行动指南和行为准则,从严从实作好表率。讲纪律守规矩还要结合本职,助推一方发展。切实担当好为民服务的带头人、领路人,把责任扛在肩头,迎难而上、敢于担当,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、管好自己。结合“十三五”规划、结合突出问题整改、结合当前重点工作,做到相互促进、相得益彰。积极营造风清气正的政治生态,用坚强的纪律为发展提供政治保证,推动党员干部以良好的精神状态和工作作风抓工作、干事业,推动一方和谐稳定发展。 必中有戒,才能行之有界。纪律规矩就象道路的指路标,任何人不能偏离,如果偏了,就要走歪。因此,我们每个党员都要守纪律讲规矩,思想上时刻绷紧守纪律讲规矩的弦,行动上时刻守住纪律和规矩的底线,做一名合格的共产党员。
加强作风建设构建和谐社会今年1月9日,胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话。胡锦涛强调,要全面加强新形势下的领导干部作风建设,大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。今天,我从“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”;“党员要树立八个方面的良好风气”;“发扬优良传统作风,推进和谐社会建设”三个部分谈谈自己的学习体会。第一个部分:执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题
“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此,党风问题必须抓紧搞,永远搞。”这是陈云在1980年做出的重要论断。
党风即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。
作风问题,是大至一个党、小至一个党员,在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点,包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施,以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。
分析理解“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”要把握三个要点:一是“从党的发展历史看,加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝”;二是“从党所肩负的执政使命看,加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证”;三是“从党同人民群众的关系看,加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在”。
第一个要点:从党的发展历史看,加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。
我们党自创立之日起,就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利,一个极其重要原因就是我们党在28年浴血奋战中形成并坚持发扬了“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风。
毛泽东曾自豪地说,“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”
我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩,一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,始终坚持和发扬党的群众路线的传统。
我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就,一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设,把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。
邓小平指出,“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风”。
江泽民强调,“党的作风是党的形象”,要求各级领导干部必须以身作则,带头做到“八个坚持、八个反对”。
2014年9月,中国共产党为建立良好的党风,专门召开了十五届六中全会,审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》针对当前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题,提出了“八个坚持,八个反对”的纠正措施。其基本内容是:
“坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取”;“坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义”;“坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义”;“坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散”;“坚持党的纪律,反对自由主义”;“坚持艰苦奋斗,反对享乐主义”;“坚持清正廉洁,反对以权谋私”;“坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风”。
胡锦涛在党的十六大闭幕后不久,就率中央书记处的到西柏坡重温党的七届二中全会精神,要求全党在新时期继续发扬光荣传统,牢记“两个务必”。即:“务必使们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使们继续地保持艰苦奋斗的作风”。
1949年3月23日,中共中央领导离开西柏坡前往北京,临行前毛泽东说:今天是进京赶考的日子。
毛主席向同行的战友们提出了这样一道题:“我们是共产党进北京,还是李自成进北京呢?你们把这一道题讨论好就可以了。”
遥想当年,毛主席提出的“进京赶考”这一历史命题,虽然已经过去58年了。然而,这场“进京赶考”实质上仍在继续进行之中。
我们党80多年波澜壮阔的历史证明,加强党的作风建设,是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征,是我们党发展壮大的重要保证。
第二个要点:从党所肩负的执政使命看,加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。
我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党,是带领人民建设中国特色社会主义的执政党,加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。
一方面,要实现科学发展、协调发展、和谐发展,需要我们付出艰巨努力,需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。
如果作风不实、不正,就会影响党和国家的各项工作,就会干扰党和人民事业的发展进程。例如,党内有人已经将“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风,改为“理论联系实惠”、“密切联系领导”、“表扬和自我表扬”这新的三大作风,严重损害了党的形象。
另一方面,新党员大量增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批干部走上了领导岗位,这既给党的发展带来了生机和活力,又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。
在我们党长期执政的历史条件下,党的执政环境发生了深刻变化,党担负的历史任务发生了深刻变化,党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加,一些领导干部教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义严重,独断专行、软弱涣散问题突出,铺张浪费、奢靡之风盛行,等等。
以行政机关的办事效率为例,就存在许多问题。一次,一名要求补交养老金的失业人员找到某市劳动局请求支持。经办人员先后6次教他回70多里外的乡镇去补办补充材料。使这位失业人员整整跑了6趟乡下。为什么经办人员不一次性教他补充齐材料呢?至今他也没有想明白。
以上问题如果得不到解决,势必损害党的执政能力,势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设,时时处处为群众着想,为群众办事,才能在工作中不断改正错误,提高办事能力和工作水平。
第三个要点:从党同人民群众的关系看,加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。
加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。端正作风就是要想人民群众之所想,急人民群众之所急,做人民群众之所需,全心全意为人民服务。
从红军的“三大纪律,六项注意”到“三大纪律,八项注意”就充分说明了我党我军对群众关系的重视。
“六项注意”的第一项注意“上门板”
现在的“三大纪律,八项注意”最早叫“三大纪律,六项注意”。那是毛泽东在井冈山时期亲自为工农红军制订的。“六项注意”包括“上门板,捆禾草,买卖公平,说话和气,借东西要还,损坏东西要赔”,其中第一项注意就是“上门板”。红军打的是游击战、运动战,居无定所,官兵们只能天当房,地当床,风餐露宿。于是,老乡家的门板常被他们借来当铺板。当时,一块门板别说对老百姓,就是对红军来说也是一笔不小的财产。因此,毛泽东制定纪律:借用老百姓的门板后,出发前一定要及时归还。后来,毛泽东、朱德、陈毅率红四军转战赣南闽西期间,又在“六项注意”后边加了两项:“大便找厕所,洗澡避女人。”红军执行“三大纪律,八项注意”,所到之处,秋毫无犯,人民群众一看就知道红军是真正为穷苦人闹翻身的军队,于是积极参军参战,帮助红军打胜仗。
反之,如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受,置人民和国家利益于不顾,群众就不会支持它、拥护它。
上个世纪80年代末、90年代初,世界上一些大党老党之所以相继失去政权,一个重要原因就是不重视作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,损害党群关系,导致严重脱离群众,最终被人民所抛弃。
苏联解体前不久,当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查,被调查者认为:苏共仍然能够代表工人的占4;认为苏共是代表全体人民的只占7;认为苏共是代表全体党员的也只占11。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的,竟占85!调查结果揭示了一个无情的现实:绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表!这是导致苏共解散,苏联解体的根本原因。有人总结说:布尔什维克党20万党员的时候,夺取了俄国十月革命的伟大胜利;200万党员的时候,夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利;近2014万党员的时候,却丧失了政权。
苏共的悲剧告诉我们,人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持,就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨,就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。于是,江泽民多次告诫全党:“一个政权也好,一个政党也好,其前途命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台。”
人心向党,政党必然生机勃勃;人心背党,政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。党执政时间越长,越要从严治党,越要加强作风建设,这已成为共产党执政的一条铁的规律。
第二个部分:党员要树立八个方面的良好风气
重点讲四个方面:“加强学习,夯实作风建设的理论基础”;“努力实践,取得作风建设的实际成效”;“依靠群众,实现作风建设的根本好转”和“完善制度,建立作风建设的长效机制”。
第一个方面:加强学习,夯实作风建设的理论基础。
胡锦涛把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条,充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观,离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径,当作改造主观世界的重要方式,用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己,才会有好的作风。
但是,当前有些党员不是在学习健康向上的理论,而是学一些封建糟粕的东西。例如,有的人就热衷于学习李宗吾撰写的《厚黑学》和现在由“厚黑学”派生出来的《商场厚黑学》、《官场厚黑学》等等。“厚黑学”宣扬的是“性恶论”,反对“性善论”。中国古代流传下来的《三字经》中,第一句话便是“人之初,性本善,性相近,习相远,苟不教,性乃迁。教之道,贵以传。”意思是说,人出生之初,秉性本来是善良的,天性也都相差不多,只是后天所处的环境不同和所受教育不同,彼此的习性才形成了巨大的差别。如果对孩子不严加教育,孩子的善良秉性就会改变。人性健康发展的方法是重在教导。教导人专心致志,始终不懈地向真、善、美发展。《三字经》的这个开场白,讲的是人性向善的表现。而李宗吾的《厚黑学》则宣扬“性恶论”,认为“自私自利是人的本性”。
李宗吾是在抗日战争时期国民党统治的重庆写下《厚黑学》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中国的黑暗。历史发展到社会主义时代,而少数人还用《厚黑学》的“性恶论”观点来解释世界,未免太悲观了。如果在我们的社会中,人人手捧《厚黑学》,时时谈论厚黑论,夜夜想做厚黑人,这样的社会将会变成一个怎么样的社会?
作风是党性的外在表现,党性强才能作风正。因此,要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来,以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己,认真查找思想上的不足、作风上的差距,努力做到自重、自省、自警、自励,自觉做树立良好风气的模范。
第二个方面:努力实践,取得作风建设的实际成效。
作风建设重在实践。实践是检验党员作风的根本标准,也是锤炼党员作风的关键环节。
党员的优良作风,首先体现在行动上,体现在各项工作的实际效果上。广大党员应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己,养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策,必须深入基层、深入实际、深入群众,尊重客观规律,坚持实事求是,在贯彻中央精神和上级指示,落实工作思路和决策,上出实招、办实事、求实效,为民排难解忧。
党内生活是一个重要的实践方面,加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。广大党员应自觉参加党的组织生活,开展批评与自我批评,接受党组织的教育和监督。从一定意义上说,日常生活也是一种实践。广大党员应注重在日常生活中坚持良好作风,坚持艰苦朴素、勤俭节约,努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣,在各种诱惑面前站稳脚跟,始终保持共产党人的本色。
第三个方面:依靠群众,实现作风建设的根本好转。
相信和依靠群众,密切联系群众,是党取得新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利的根本保证。它是我们党的优良传统,也是改进党员作风的重要途径。
党的十六届四中全会提出了:“坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。”这是构建和谐社会的主要内容。
“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”这是党的十六大报告中揭示的一个真理性结论。毛泽东、邓小平、陈毅在回忆淮海战役胜利时,多次讲过:“淮海战役是老百姓用小车推出来的”。的确,在淮海战役中,老百姓的口号是“最后一把米送去做军粮,最后一尺布送去做军装”。实践已经证明:没有人民群众就不可能有我们党的今天。中国共产党之所以能取得今天的领导地位,关键在于她从成立的那一天起,就将自身的奋斗目标与人民群众的利益相统一,认真实践全心全意为人民服务的宗旨,从而赢得了人民群众的支持和拥护。我们党执政后的“最大危险”是脱离群众。近几年来,少数党员干部,尤其是赋有执法职能的公务员,脱离群众的现象比较突出,如不及时纠正,任其蔓延发展下去,后果是十分危险的。现在,执法人员的理念是:“执法为主,服务为附”。被执法对象绝大多数是人民内部矛盾。这些被执法对象的理念是:“服务为主,执法为附”。两者理念不能一致,导致了一方说:“执法难”。另一方则说:“‘公仆’来到群众中,转眼变为主人,全心全意为人民服务,演变为全心全意为人民币服务”。有群众反映,现在少数执法者是为人民币而执法的。党的全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了党员要牢固树立人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点,自觉到群众中去,虚心听取群众的意见、批评和呼声,善于从实践中、从群众身上汲取营养,以群众的反映和意见为镜照出自己的差距和不足,努力加以改进。
党员以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效,人民群众满意的作风就努力坚持,不满意的就坚决克服;主动接受群众监督,自觉坚持政务公开、党务公开的各项制度,提高权力运用的透明度,拓宽群众监督渠道,在群众的支持和监督下不断提高作风建设水平。第四个方面:完善制度,建立作风建设的长效机制。
加强党的作风建设关键要靠制度保证,着重从完善党的建设的体制、机制上解决问题。
据英国历史学家查理.巴特森写的《犯人船》一书记载,1770年,英国政府宣布澳洲为它的领地。谁来开发这个不毛之地呢?当地的土著居民人数不多,且尚未开化,只有靠移民。当时英国人主要向美国移民。于是,政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送,既解决了英国监狱人满为患的问题,又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包,这种移民活动一直持续到十九世纪末。
开始时英国私人船主向澳洲运送罪犯的条件和美国从非洲运送黑人差不多。船上拥挤不堪,营养与卫生条件极差,死亡率高。
第一种做法是进行道德说教,让私人船主良心发现,改恶从善,不图私利,为罪犯创造更好的生活条件。一句话,依靠人性的改善。其结果是以失败而告终。
第二种做法是由政府进行干预,强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准,并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。官员面临两种选择。一种是与船主同流合污,分享利润;一种是坚决执法,自己或亲人的生命受威胁。在无法无天的海上把那些不识相的官员干掉,扔到海里。其结果又以失败而告终。
很显然制度的选择对事物最终的结果有很大的影响。
关于制度建设的重要性,邓小平曾经明确指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来,通过进一步健全和完善各项制度,形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系,为加强作风建设提供保障。同时,强化制度执行情况的督查,保证做到有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性。
第三个部分:发扬优良传统作风,推进和谐社会建设
去年10月8日至11日,党中央在北京召开了十六届六中全会,全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。
在构建社会主义和谐社会的今天,党的作风建设也将起着保驾护航的作用,它为和谐社会建设提供可靠的政治保障。讲三个方面的关系:一是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容”;二是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径”;三是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障”。
第一个方面:党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。
我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,就必须高度重视党的自身建设尤其是作风建设,作风建设搞不好,必然会损害党和政府的形象,损害人民群众的切身利益,在个别地方甚至激化社会矛盾,引发群体性事件,给社会和谐与稳定带来严重影响。
人民群众看社会是否和谐,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的是看党员干部的作风是否端正,是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会,改革涉及各方面利益的调整,必然会带来一些矛盾,这要在经济社会的全面发展中把握和解决。
实践证明,加强党的作风建设有利于维护社会公平正义,理顺群众情绪,消除社会不和谐因素。它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义,是和谐社会建设的重要组成部分。
第二个方面:党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。
胡锦涛指出:“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障,通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。”
党的作风建设是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量,也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。
从发展生产力的角度看,紧紧围绕经济建设这个中心开展党的作风建设,及时发现和解决影响改革发展的突出问题,优化经济发展环境,能够促进经济持续快速健康发展,推动社会主义物质文明建设不断进步。
从发展社会主义民主政治的角度看,抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位,通过深化改革、发展民主、强化监督,用制度和法律规范权力的运行,有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。
从发展先进文化的角度看,党风政风影响和带动社会风气,只有通过加强教育和管理,坚定党员干部的理想信念,提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识,才能促进全社会形成诚信友爱的风气,推动社会主义精神文明建设向前发展。抓好党的作风建设是构建社会主义和谐社会的有效途径。
第三个方面:党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。
人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设,特别是严肃党的政治纪律,坚决维护党中央的权威,坚决维护党的团结统一,保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致,能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。
们,党的作风建设是党的建设的重要组成部分,是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要促进力量。我们党在长期的革命斗争和建设中国特色社会主义的实践中,形成了一整套优良传统和作风。这些优良传统和作风为我们构建社会主义和谐社会提供了强大的智力支持,我们必须坚持、发扬和光大。
们:
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求,下面,我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见,希望与大家共勉。
一、提高政治站位,充分认识医疗机构开展党风廉政建设暨作风建设的重要性,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题,驰而不息纠“四风”,雷厉风行抓作风,刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国,作风建设成为党的建设亮丽名片,赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新,就坚持全面从严治党提出了明确的要求,强调严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平总书记在中纪委十九届三次全会上强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下,医院作为一个特殊的服务型机构,是党联系人民、服务人民的重要窗口,肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任,只有坚持从严治党,加强医院党风廉政暨作风建设,才能够全心全意地为人民服务,才能够为医院的创新发展提供廉政保证,才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚,形成医院发展的良性循环。2018年6月,中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,是公立医院完善党的领导体制机制,全面加强党的领导,全面从严治党新形势下,持续深入推进医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度的纲领性文件,明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求,落脚点就在我们各党支部,每一个党支部就是一个战斗堡垒,要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸,围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标,创新开展廉洁党支部建设,在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面,构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进的党建工作新格局。
从目前来看,医院整体状态较好,但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向,甚至只谈业务,不做党建,纪律规矩意识弱化,对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见,总认为事不关己,高高挂起,导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位,关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策,”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”,对比医院,我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识,对兼任支部书记不以为荣,反以为累,说严重点这就是一种不担当、不作为的现象,是典型的“四风”问题,如果把医疗技术比作人的心脏,那党的领导就是这个人的魂,希望我们的科主任能进一步加强学习,不仅做技术上的领头人,也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象,视制度为儿戏,没有认真按照规章制度办事,导致有关制度形同虚设,没有把权力装入制度的笼子,在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯,我来医院工作的时候,就有人跟我说,这是挑花源,现在看来这是一句双关语,是“芳草鲜美”,但“不知有汉”,我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬,损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求,希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力,在坐的都是大专家,希望大家不仅做专业上的攀登者,还要做政治上的明白人,切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感,要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲,不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
二、突出工作重点,将党风廉政暨作风建设贯穿落实到医疗活动的各个环节,坚定不移抓好全面从严治党工作
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下,我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员,我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决,在履行向南发展工作任务,在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获,进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东曾说“人是要有点精神的”。这个精神,就是对工作始终充满激情,始终保持良好的精神状态,始终以昂扬向上的精神状态,全身心投入工作,把工作当事业干,在工作过程中实现人生追求,从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”,我觉得这个词就应是一个知识分子的标签,前两天,山西援疆的李秀玲医生来跟我告别,她的一句话让我很感触“在这两年,虽然有不如意,有遗憾,但是我相信我有东西留在了医院,以后提起康复大家还会想起我”,我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀,我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好,情怀也好,落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任,以对党的事业负责的精神,认真履行自己的职责,精心做好分内的工作,真正把心思用在干事创业上来,把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻,用心谋事、用心干事,在干事创业中去实现人生价值,在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行,按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活,积极参加“三会一课”,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律,清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题,重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题,重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题,对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力,对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的,坚决从严处理,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律,忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定。要对组织忠诚老实,严格执行请示报告制度,绝不能自行自是、隐瞒不报,也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等,着力构建清清爽爽的关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律,清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”,时刻紧绷党纪国法这根弦,坚持做到慎初、慎独、慎微,严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定,做到自身正、自身硬,身边清、身边净。四要严守群众纪律,爱民为民。要增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚决消除特权思想、特权现象,做到思想上尊重群众、情感上贴近群众,要进一步提高服务态度。要坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待,对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律,履职尽责。大家要牢记习近平总书记说的一句话,不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现,坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为,坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度,锻造最强执行力。六要严守生活纪律,情趣健康。要发扬社会主义新风尚,自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为,坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》,把好社交关,净化朋友圈、生活圈,不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品,切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动,在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度,只有健全制度,加强源头预防,才能强化对权力运行的制约和监督,提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点,针对医疗、项目监管重点、难点和风险点,切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定,按照卫健委治理医疗乱象的工作要求,加大院内监督和自查力度,塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性,发挥制度的刚性约束和规范作用。
近日,中央印发了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,十九大报告关于党的建设的部署安排中,最大的聚焦点是“把党的政治建设摆在首位”。党的六大建设中,第一位的是政治建设,通过党的政治建设,推动党的其他各方面建设,这是对党的建设部署和布局的一个重大创新,对坚定不移推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力,具有现实和长远的指导意义。
旗帜鲜明讲政治。加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面增强“四个意识”,筑牢“四个自信”始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,把准政治方向,坚持党的政治领导。作为宣传战线的一员,我们当更要旗帜鲜明高举旗帜,把党中央的宗旨、党的好声音传进千家万户。始终坚持执行党的大政方针,做到在党言党、在党忧党、在党为党,做好一个党员应尽的责任和义务。始终坚持为党为民,把为人民服务的理想信念烙刻心中。
站稳立场明事理。在当前国际形势依然严峻,面对诸多困难险阻祖国依然选择砥砺前行。作为党员,我们更是应当成为国家前进的基石,秉承中华民族伟大精神,始终坚持以人民为中心的政治立场,始终相信人民,紧紧依靠人民,把人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标,艰苦奋斗攻坚克难。更要敢于亮剑,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,抵制任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不容忍对党阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
严明纪律讲规矩。没有规矩不成方圆,古有言之,无规矩无以成方圆。无规矩,则乱方寸,依规矩,则能立信立威。对于党员来说,规矩是什么?就是党纪国法。唯有坚持以党章为根本遵循,用严明的纪律维护党章权威,守住纪律底线,真正把纪律和规矩挺在前面,拿起纪律这戒尺,既要奔向高标准,凝聚党心真抓实干,又要以戒丈事树立良好形象。“空谈误国,实干兴邦”,个人的能力是有限的,但为人民服务的信念是无限的,团结一心众志成城,严明规矩,必能扬帆远航。
们:
刚才,我们观看了廉政警示教育片XX。片中揭露的腐败问题触目惊心。这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把纪律规矩当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。、
今天的集体廉政谈话,不仅是一次集体学习、互相提醒的过程,也是对广大党员干部的一堂廉政党课,更是推动全面从严治党“两个责任”在学校落地生根、提振广大党员干部精神状态、推进事业发展的重要举措。希望们时刻绷紧廉洁自律这根弦,以党规党纪为准绳,树立高线,明确底线,筑牢防线,切实担负起抓好党风廉政建设和本职工作的双重责任,不辜负党和人民的信任与重托。下面,我主要从三个方面进行谈话。
一、铭记党的廉政历史
中国共产党自成立以来就把纪律庄严写在自己的旗帜上,把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项重要保障。一大党纲明确纪律内容,二大党章首设“纪律”专章,在党史上留下了光辉的一页。
1926年7月,第四届中央执委会第二次扩大会议上发布的《中央政治报告》指出,“党员数量虽然增加而质量确是退化了。若容留这些人在革命队伍里,势必腐蚀党的肌体、影响党的形象”。鉴于此,中共中央扩大会议于1926年8月4日发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子,制止党内腐化现象的发生,成为党的历史上首个反腐文件。
1927年5月9日,中共五大选举产生了中央监察委员会,这是党的历史上第一次成立中央党内监督机构。随后,《中国共产党第三次修正章程决案》中也增设了“党的监察委员会”一章,从组织机构上为执纪监督提供了政治保证。
1933年,中央苏区查处了几起大案、要案,枪决了左祥云、钟铁青等贪污腐败分子,并于12月15日,发布了我党历史上第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》,成为中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。
1937年8月,洛川会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》,提出“实行地方自治,铲除贪官污吏,建立廉洁政府”。
1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》,开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”。在艰苦卓绝的革命斗争中,共产党员始终把廉政建设作为立党之基、执政之本、力量之源。
1978年12月,党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策,决定恢复重建党的纪律检查机关。党中央先后提出反对腐败是长期的、经常的斗争,不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众;党风廉政建设要以领导干部为重点,领导干部尤其是高级干部要做全党的表率;党要领导得好,就要接受监督;党风廉政建设和反对腐败要靠发展,要靠改革等重要论述。指明了改革开放新形势下廉政建设的基本工作思路。
1993年8月,我党反腐败历史上的一次重要会议——中纪委十四届二次全会在京召开,首次提出“消极腐败现象在有些方面呈蔓延、发展趋势,反腐败斗争的形势是严峻的”这一科学准确判断,并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。此后,党中央每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究,通过中央纪委全会向全党作出部署,并逐步形成了“领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”等反腐败三项工作格局。
党的十八大报告中指出“反腐败斗争形势依然严峻”“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”,由此可见,党中央治理腐败的思路越来越清晰,步伐越来越坚定。中纪委十八届二次全会强调“老虎”“苍蝇”一起打,开启了反腐风暴。三次全会上提出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。四次全会提出,全面推进依法治国,坚持从严治党。五次全会提出,严明政治纪律和政治规矩,强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
2017年10月,党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大论断。
2019年1月,中纪委十九届三次全会进一步提出,要取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。与此同时,党中央反复强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须把“严”字长期坚持下去。充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和革命意志。
2020年1月,十九届中纪委四次全会提出,要一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
2021年1月,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
二、学习践行领袖的廉政思想
毛泽东在党的七届二中全会上指出:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”毛主席告诫全党,革命的胜利会催生骄傲,功臣的情绪会造就腐化行为,滋生贪图享乐,提出了“两个务必”思想,即:务必使们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使们继续地保持艰苦奋斗的作风。这不仅是我党保持初心本色的重要遵循,也是我党立于不败之地的法宝。
1991年9月21日,江泽民专程来到西柏坡,要求全党“牢记‘两个务必’,建设有中国特色的社会主义”。
2002年12月7日,胡锦涛带领中央书记处到西柏坡学习考察,重温毛主席在党的七届二中全会上的讲话,要求全党一定要牢记“两个务必",发扬艰苦奋斗的工作作风。
2013年7月11日,习近平总书记在西柏坡调研时指出,正是因为始终强调和坚持“两个务必”,党才能保持同群众的血肉联系,团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战,不断从胜利走向胜利。
《邓小平文选》第3卷文中指出:“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题;坚持两手抓,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两手都要硬”的论断。1980年12月,在中央工作会议上小平明确指出:“各级组织、每个党员都要按照党章的规定,一切行动服从上级组织的决定,尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”同年提出,“要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,坚持不懈地纠正各种不正之风,特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度,坚决反对资产阶级自由化,坚持不懈地纠正官僚主义、宗派主义、形式主义、家长制、特殊化、分散主义等各种不正之风。”
江泽民在党的十六大报告中指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。强调坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力”。
胡锦涛在党的十八大报告中指出:“全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”进一步强调做好反腐败工作的重要性。
进入新时代,以习近平为核心的党中央高度重视党的廉政建设,把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要内容,形成反腐败斗争压倒性态势。在《习近平谈治国理政》一、二、三卷中均把党的廉政建设、作风建设、全面从严治党等作为重要内容,专题论述。其中,《习近平谈治国理政》第一卷第十七章《推进反腐倡廉建设》——《把权力关进制度的笼子里》一节指出:“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。”
在《运用历史智慧推进反腐倡廉建设》一节指出:“保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。”
在《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出:“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”
在《习近平谈治国理政》第二卷第五章《推动全面从严治党向纵深发展》——《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出:“净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进。”
在《全面落实党内监督责任》一节中指出:“党内监督要坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差。”
在《习近平谈治国理政》第三卷第十九章《重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》一节中,总书记再次强调:“‘老虎’要露头就打,‘苍蝇’乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。”
今年,我们将迎来中国共产党建党一百周年,通过回顾、总结我党百年来的廉政建设历史、学习党的领袖的廉政思想,我们深刻地认识到廉政建设是近百年来我党克服层层困难,从小到大、从弱到强,取得伟大胜利的坚强保障,也是未来我党领导和带领全国人民建设社会主义现代化强国,实现社会主义中国梦的政治保障。
三、做新时代廉洁自律的模范
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工程,也是一项固本工程,更是一项系统工程,需要在全党强力持续推进,更需要每个基层党组织扎扎实实抓好落实。对学校而言,加强党风廉政建设,落实全面从严治党“两个责任”,必须坚持领导班子带头,中层干部做好表率,全体党员筑牢根基,这样才能真正让各项责任纵向到底、横向到边,让廉洁成为党员干部工作、生活的关键词、主色调,让自律成为平时的护身符、安全阀。
学校党委高度重视党风廉政建设,制定了《落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查反馈意见整改清单》《2021年落实全面从严治党主体责任工作任务及安排》等系列文件,党委常委会多次专题研究部署全面从严治党工作,定期召开全面从严治党推进会,全校上下扎实开展党史学习教育、思想作风纪律整顿等专项活动,学校政治生态持续向好,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥,涌现出一批先进党总支、支部和优秀党员干部,在转型发展、教育教学改革、抗疫斗争等学校重点工作中发挥了示范引领作用。
在看到成绩的同时,我们也应该清醒的认识到,在加强党的建设,推进“两个责任”落实落地上仍然存在一些问题:一是个别基层组织及其负责人政治站位不高,政治学习没有做到制度化、常态化,贯彻党委决策部署不实、不细;二是个别基层组织建设存在宽松软现象,对于贯彻党的教育方针,把党的领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程,缺少规划、谋划、实招、实效,政治引领作用发挥的不够,存在重业务、轻党建的问题;三是个别二级党组织党政联席会议制度、党总支会议制度执行的不够规范;四是个别基层组织书记责任意识不强,对落实主体责任满足于开会传达,实质性推动措施少,纪检委员监督职责缺位;五是个别党员干部政治意识不强,政治规矩不够严格,妄议上级决策,随意表达牢骚情绪;六是个别党员干部组织观念淡薄,大局意识淡漠,存在个人主义、自由主义、好人主义,热衷搞“小圈子”;七是个别党员干部纪律意识缺乏,不能严格执行请示报告制度、请销假制度等,缺少遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的自觉;八是个别党员干部存在慵懒散现象,担当精神不强,不愿意承担急难险重任务,缺乏攻坚克难的勇气、信心和本领,干事成事能力不强,对学校发展的贡献度不够。上述问题,究其原因,还是在于政治意识、政治规范、政治使命、政治自觉、政治追求没有完全入脑入心、践之于行。因此,我们要时刻紧绷政治这根弦,把政治建设贯穿到学校工作的方方面面,严格做到讲政治、守规矩、存戒惧,推动全面从严治党向纵深发展,确保中央和各级党委决策部署、纪律要求落到实处。
(一)加强政治学习,提升政治站位
重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,特别是总书记在全国高校思想政治工作会议、北京大学师生座谈会等会议上的重要讲话精神,深刻领会总书记关于教育的“九个坚持”重要论述,认真贯彻X届X次全会上的讲话精神、市委书记X在市委X届X次全会上的讲话精神。通过学习对标对表,通过学习紧跟看齐,通过学习提高站位。
广大党员干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为学校改革发展的生动实践,全身心投入到培养社会主义合格建设者和可靠接班人的事业中。
(二)坚定政治信仰,增强政治定力
习近平总书记指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。
全校党员干部要牢记习近平总书记教导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,尤其是把做到“两个维护”作为根本政治要求,切实体现在日常言行上,体现在履职尽责、做好本职工作的行动中和实效上,坚持全员、全程、全方位坚定政治立场,把准政治方向,严格政治标准。要强化组织观念,服从组织安排,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人。
(三)严守政治纪律,遵守政治规矩
党规党纪是党员干部的“紧箍咒”,也是“金钟罩”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”对党规党纪心存敬畏,就是把政治纪律和政治规矩挺在前面,在心中架起一条党纪的“高压线”。
严明党的政治纪律,最核心的就是坚持党对一切工作的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。同党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一,不是一个空洞口号,而是重大政治原则。学校各级党组织和党员干部要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,牢固树立纪律观念和规矩意识,正确处理保证上级政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,着力整改落实党的路线方针政策和上级党委及学校党委重大决策部署方面存在的敷衍问题、作风问题,坚决与违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”的行为作斗争。
习近平总书记指出:“要保持健康的党内关系,倡导清清爽爽的关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。”各级党员干部要坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、圈子文化以及破坏党内政治生活的非组织活动,以党性为准则、以党纪为规矩,摈弃“择利而交”的功利化交往、“择权而交”的实用化交往、“择富而交”的庸俗化交往,涵养亲密无间的关系、情谊,彰显共产党人的人格力量。纯洁党内关系要加强监督,坚持惩前毖后、治病救人,要敢于开展批评和自我批评,对于工作上有明确规定的,一定不能揣着明白装糊涂,更不能一起犯错误,要涵养清朗向上向善的校园政治生态。
(四)增强政治自觉,坚守“两个责任”
履行全面从严治党主体责任,既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。党总支、支部作为基层党组织最基础的力量,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、教育师生、凝聚师生、服务师生的重要职责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治责任,各级书记要做管党治党的好书记,切实履行第一责任人责任,对党负责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,督促其他班子成员根据分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。班子其他成员要增强管党治党的思想自觉和行动自觉,严格履行“一岗双责”,扛起分管领域管党治党政治责任。
校纪委要协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作,纪委委员和各党总支、支部纪检委员要认真履行监督责任,督促一把手真正成为管党治党的书记,督促班子成员认真履行分管领域党建责任,完善谈心谈话制度,持续强化监督执纪问责,使主体责任、监督责任同频共振,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
(五)发挥表率作用,加强作风建设
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党员干部要始终践行总书记人民至上的思想,忠诚党的宗旨,时常叩问初心使命,把学校发展的大局作为我们共同追求的目标,把营造讲政治、守原则的良好生态作为我们共同的责任,把师生利益放在我们心中最高的位置,把师生满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为师生谋实事、干好事、解难事,真正把师生利益维护好、保障好、实现好。
各党总支、支部是党风廉政建设的主体。主体责任能否落实,关键在“一把手”。好的风气是抓出来的,也是带出来的。各级书记要发挥“头雁效应”,当好廉洁从政的表率,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,坚持亲自抓、主动抓、严格抓,既承担推动全面从严治党各项工作落实的第一责任,也当好党风廉政建设的第一责任人。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责,看好自己的门、管好自己的人,要通过纪律约束和谈心谈话,实现本单位每一个成员思想进步、遵规守纪、担当奉献,构建阵地坚强、人员齐整的品质格局。
(六)尊崇党规党纪,严肃监督问责
习近平总书记强调,“问责条例是全面从严治党的制度利器”“动员千遍,不如问责一次”。不问责,从严治党压力就传导不下去,“两个责任”就担当不起来,不作为、慢作为、乱作为就解决不了,改善政治生态也就无从谈起。党员干部都要时刻以《党章》和各项党规党纪约束自身言行,规范职责行为。其中,《党章》是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,政治纪律是党的纪律中最根本的纪律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的严标准,展现了共产党人的高尚道德追求。《中国共产党纪律处分条例》明确了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类行为,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。《中国共产党问责条例》开宗明义,在第一条就强调立规目的是“为了坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”,通过严肃问责,真正起到问责一个、警醒一片的作用。全体党员干部要始终坚持将纪律规矩挺在前面,做到不压线、不越线,常怀敬畏警醒之心、坚守慎独自省之道,自觉增强纪律意识,自觉接受纪律约束。始终做到令行禁止,始终坚守共产党人的精神高地,当好守纪律守规矩的示范标杆。
(七)深化制度建设,强化制度执行
现在,我们要重新学习贯彻“三大纪律八项注意”,坚决做到不拿公家一分一厘,不碰师生一针一线,不沾不连他人利益输送。不以善小而不为、不以恶小而为之。
要进一步完善学校廉政制度建设,把权力关进制度的笼子,用制度保证权力正确行使,用制度管权管人管事,用程序规范各个工作环节,用监督贯穿事项执行全过程,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
严格执行请示报告制度和集体决策制度。《中国共产党重大事项请示报告条例》,是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是落实和具化党的领导的重要抓手。请示报告和履职尽责是统一的,该报告的必须报告,不请示不报告,或者搞形式主义、弄虚作假、欺上瞒下,都是对组织不忠诚、不老实,必须严肃处理。要坚持民主集中制、严格执行集体决策制度,重要事项党委集体讨论决定,班子成员按分工抓好落实,既要防止个人独断的官僚主义,又要克服议而不决、决而不行的分散主义。
(八)坚持正风肃纪,净化政治生态
习近平总书记强调,中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。要坚决落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委贯彻落实意见,按照省、市委“三深化、三提升”活动要求,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧抓关键时间节点,严明纪律要求,强化监督执纪,既要紧盯具体问题不放松,又要关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向,聚焦干部选任、党员发展、人员招聘、职称评聘、校企合作、项目审批、大宗采购、工程招投标、招生录取等重点领域和关键环节。要加强党内政治文化和校园廉洁文化建设,把从严监督管理和正向激励引导相结合,培育优良校风教风学风。
们,进行廉政谈话是党委对党员干部管理的一种重要手段,是教育监督的一种必要形式,是将监督关口和防线前移的一种有效方式。希望大家提高政治站位,强化党性意识,始终严守党规党纪国法,以良好的精神面貌、纯洁的党性修养、严谨的工作态度、优异的工作业绩回报党和师生的重托与期望。以担当诠释初心,以实干践行使命,开创符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学建设的新局面!
们:
今天召集大家上节党课,主要讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉关系,严重影响了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。
随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
们: 按照市委统一部署和市纪委七届三次全会工作安排,近期,由市纪委分管副书记带队组成宣讲组,深入全市各县(市、区)和市级部门开展“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”大宣讲。今天,由我在此给们作宣讲。这次宣讲的主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神,围绕“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”这一主题,深刻领会加强党的政治建设的内容要求和重要意义,认真回顾近年来我市党的政治建设取得的成绩,深入分析当前党的政治建设存在的问题,加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强党的政治建设,为营造我市良好政治生态和发展环境,奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供坚强政治保证。 围绕这次宣讲的主要任务,今天主要讲五个方面的内容:一是充分认识新时期加强党的政治建设的重要意义。二是回顾近年来我市党的政治建设所取得的成绩。三是准确把握一度时期我市党的政治建设方面存在的问题。四是加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习。五是切实以严明政治纪律和政治规矩为抓手全面加强党的政治建设。 党的十八大以来,习近平总书记多次反复强调党的政治建设问题,重申和重新提出了政治立场、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治生态等一系列概念,丰富发展了党的政治建设理论体系。党的十九大报告中,总书记又提出了“把党的政治建设摆在首位”这个重大命题,强调党的政治建设是根本性建设,要坚持以党的政治建设为统领。省委书记彭清华指出“要深刻把握新时代治蜀兴川的政治保证,始终把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党向纵深发展。”市委书记马波指出“我们党对领导干部的要求,首先是政治上的要求……说到底就是看政治能力强不强”。在中国特色社会主义进入新时代背景下,中央强调要“把党的政治建设摆在首位”,省委和市委对加强党的政治建设作出各项部署要求,是有其深刻考量的。 一、充分认识加强党的政治建设重要意义 (一)加强党的政治建设是由我党的性质所决定的。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织,政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义,只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。 党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,其中党的政治建设是最重要的、最核心、最根本的建设,党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。政治建设抓好了,就把准了正确的道路、立场、原则、方向,就能够对党的思想、组织、作风、纪律建设起到提纲挈领的作用。 (二)我党历史上政治建设的经验教训。我们党由当初一个50多人的小党,发展到如今拥有8900多万党员的世界第一大党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,与注重从政治上建设党的传统密不可分。 大革命时期,我党在共产国际和“右”倾机会主义错误思想指导下,采取党内合作方式与国民党结成统一战线,作出了全体共产党员以个人名义加入国民党的决定,放弃了独立自主地位。革命后期,又放弃了革命领导权,尤其是武装力量的领导权,对国民党右派一再妥协退让。虽然大革命失败的原因很多,但当时我们党在政治上的幼稚、不成熟也是很重要的原因。 1927年9月,毛泽东领导秋收起义部队进行三湾改编,把支部建在连队之上,由此建立了一支战无不胜攻无不克的新型人民军队。1929年的古田会议上,毛泽东起草的《关于纠正党内的错误思想》一文首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的命题,强调要教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析。正是这一系列的政治建设举措,使得星星之火可以燎原,土地革命初期的工农革命蓬勃兴起。 1935年1月,中央红军在前有堵截、后有追兵的危急关头,在贵州遵义召开会议纠正了博古、李德等人的“左”倾军事错误,使得中国革命转危为安。这是我党第一次独立自主地解决了自身矛盾和中国革命问题,是我们党由幼稚走向成熟的标志。遵义会议前相当一段时间,我们党的路线方针政策在很大程度上都是以共产国际唯马首是瞻,党的民主集中制并不健全和完善。尤其是苏联肃反影响的扩大化,使得早期我党在处理内部矛盾时动辄实行所谓“残酷斗争、无情打击”。而在遵义会议上,博古、周恩来、张闻天、毛泽东等老一辈革命充分发扬党内民主集中制,一方面对“左”倾路线的严重错误进行纠正,另一方面又不是单纯地追究个人责任,通过摆事实讲道理、批评与自我批评,成功地解决了内部矛盾,树立了党内民主集中制的典范。 新中国成立后,我们党由革命党转变为执政党,更加注重从政治上考虑加强和改进党的自身建设。1956年9月,党的八大着重提出执政党的建设问题。紧接着毛泽东又提出“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”。党的十一届三中全会以后,我们党总结党内政治生活正反两方面经验,于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》,在政治上、思想上、组织上、作风上拨乱反正,起到了促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的作用。 (三)世界政党政治建设的启示。很多可能以为,只有马列主义政党才讲政治建设。而事实上,任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。无论是资本主义政党还是共产主义政党,政治建设的好坏,在很大程度上影响着一个政党的执政能力和执政水平。 从19世纪下半叶开始,随着马克思主义和国际共产主义运动的蓬勃发展,尤其是20世纪初期社会民主主义思潮的兴起,欧美资本主义政党为了顺应潮流大势变化,同样在不断地修正自身的思想理论、纲领政策。如,英国工党和美国的民主、共和两党积极推行和实践“第三条道路”,德国基民盟、法国社会党等则明确提出建立“中间大众党”的主张。各西方资本主义发达国家从20世纪伊始,便不断致力于制定更有力的劳工法和推行“福利国家”政策。这种意识形态和政策纲领变化,越来越呈现出中间化、模糊化特点,具有相当大的欺骗性,极大地缓解了社会矛盾。另外,虽然西方资本主义政党不具备无产阶级政党的高度组织性,但却通过建立颇具特色的“党鞭”制度约束政党成员的政治活动,确保党团意志上升为国家意志,这点在美剧《纸牌屋》中就有很详细的反映。在西方议会政治中,党鞭是政党的核心干部,在议会重要表决之前,党鞭向本党议员发出“出席会议的动员信”进行表决动员,对违反政党决议的党员进行党纪处罚,以确保本党议会党团成员的行为符合党团决议。这在实质意义上,就是严明政治纪律和政治规矩,确保政党内部的令行禁止和对外发出一个声音。 反观苏共亡党亡国,在很大程度上是由于自身建设、尤其是在政治建设问题上的失败所造成的。苏共党内长期存在的“左”的路线和政策造成的危害大,影响深远;理论脱离实际、缺乏民主导致苏共领导层思想僵化、固步自封;党政不分、以党代政导致党建工作疏忽;官僚主义作风严重,导致苏共脱离群众,失信于民等等……这些问题表现归根溯源,都是同苏共长期以来在党的政治建设上的弱化密不可分。 (四)新时代开启新征程的迫切需要。习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”党的政治建设决定着党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引方向,党的其他建设就难以取得预期成效。 加强党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平总书记反复强调“党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。”“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。纵观近年来查处的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人违纪违法案,乃至我市发生的原市委主要领导,市检察院原检察长钟长鸣等人严重违纪违法案,首先都是在政治上出了大问题,栽了大跟头。党的十八大以来,我们党把政治建设摆上突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、惩贪治腐等方面取得明显成效。实践证明,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的根和魂,这正是党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位的实践依据。 加强党的政治建设是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的保证。习近平总书记指出“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、尖锐的和严峻的。因此,推进党的建设伟大工程,最关键的就是要牢牢把握加强党的政治建设这个根本性建设,把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供坚强政治保证。 二、近年来我市党的政治建设取得的成效 近年来,历届市委尤其是新一届市委坚决扛起全面从严治党政治责任,牢牢把握新时代党的建设总要求,始终坚持以党的政治建设为统领,以坚定决心、坚决态度狠抓党的政治建设,取得了明显成效。 (一)党的政治领导方面。市委始终坚持以政治建设为统揽,把“两个维护”作为根本政治任务,贯穿于党的建设全过程、各方面。一是坚持和加强党的全面领导的制度机制进一步完善。近年来,市委出台一系列加强党的全面领导的制度机制,如《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件,着力加强各级党组织自身建设,充分发挥党总览全局、协调各方、领导一切的作用,始终把“两个维护”作为根本政治任务,不断压实政治责任、深化政治监督、严格政治执行,坚决杜绝上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保党的基本理论、路线、方略在内江落地生根,确保中央、省委决策部署在内江得到坚决贯彻执行。二是管党治党政治责任进一步压实。出台《关于进一步压紧压实全面从严治党政治责任的意见》,创新提出和打造明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条,深化齐抓共管工作格局。制发《落实党风廉政建设责任制履责提示暂行办法》,向市级领导“一对一”印送“提示卡”110余份,提示履责事项2900余个。市委常委会坚持每季度听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报,市委主要负责带头、市级领导领办党建工作重点项目200余个,研究党建工作议题150余次,专题或书面听取党风廉政建设工作汇报80余次,作出有关批示180余次。三是政治监督进一步强化。探索定性定量开展市级部门和县域政治生态评估分析,推行党组织政治生态状况风险等级管理、党员干部廉政风险预警管理制度。牢牢把握政治巡察基本定位,对931个单位(部门)进行全面政治监督、政治体检,严肃查处和违反政治纪律和政治规矩问题XX件,处分XX人。严格按照党内问责条例和“一案双查”工作规程,查处问题XX个,追责问责XX人、党组织XX个,切实推动从严治党向基层延伸、向纵深推进,为营造全市风清气正良好政治生态提供坚强保障。 (二)干部政治能力方面。将政治建设落实到思想建设和队伍建设上,推动各级党员干部懂政治、讲政治、守政治,切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一是政治教育进一步抓实。市委常委会会议会前学法和召开市委中心组学习会110余次,分专题学习政治理论、党纪法规等,切实做到以上率下、示范引领。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好 “大学习、大讨论、大调研”等活动,完成对全市600余名县级领导干部的专题政治理论培训,引导各级党员时刻做到旗帜鲜明讲政治、讲党性、讲大局。常态开展以“巩固发展良好政治生态”和“两准则四条例”为主题的纪委书记大宣讲活动110场,全市17.8万余人次聆听宣讲,切实增强广大党员干部纪律规矩意识。二是党内政治生活进一步严肃。深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《关于倡导清清爽爽关系的若干措施》等文件,健全和完善党的民主集中制,严格执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度,落实好领导干部带头过双重组织生活、经常性谈心谈话、开展批评与自我批评、个人重大事项请示报告、党内重要活动佩戴党徽等具体要求,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,把提高党员干部的政治能力贯穿于党内政治生活始终。三是政治纪律和政治规矩进一步严明。出台《关于加强政治建设严明政治纪律和政治规矩的意见》,严明政治纪律和政治规矩,为全市党员干部立规明距、划定红线。扎实开好重大案件发生地专题民主生活会,46名市县领导干部对照问题,进行深入反思剖析、认真对照整改。市委带头召开市委常委会(扩大)会议,集中观看《荣辱两重天》警示教育片,要求全市各级各部门做到“三全、三思、三议”(“三全”即科级以上干部观片全覆盖,市委专题民主生活会整改措施全到位,法检系统专项治理全落地;“三思”即观片干部要思深刻教训、思自身不足、思努力方向;“三议”即所有干部都要议一议本单位政治生态状况,议一议本人廉洁自律状况,议一议从严管党治党措施),引导广大党员干部切实筑牢政治心向、保持政治定力、提升政治自觉。 (三)政治文化建设方面。持续加强政德建设,推动各级党员干部在明大德、守公德、严私德上作表率,着力涵养积极健康的党内政治文化。一是清清爽爽关系逐步形成。出台《关于倡导清清爽爽关系的若干措施》,从5个方面提出13条具体举措,坚决反对在党内不称称老大老板、拉拉扯扯、生活情趣低俗、沿袭陈规陋习等不良现象,从小事做起、从小处入手,坚持党内民主平等关系,在党性原则基础上建立清清爽爽的关系和规规矩矩的上下级关系。二是社会主义核心价值观进一步弘扬。倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚决破除权欲、钱欲、性情、玩心、名望崇拜,旗帜鲜明反对关系学、厚黑学和潜规则,坚决抵制圈子文化、码头文化、商品交换原则等腐朽文化侵蚀。大力弘扬社会主义核心价值观,持续深化“践行十爱·德耀甜城”主题活动,积极宣传道德模范、内江好人、“十爱典型”,培育正气充盈的政治文化。三是廉洁文化氛围进一步浓厚。积极构建文化育廉、宣教促廉、社会倡廉、家庭助廉“四位一体”廉洁教育格局,深化“廉政文化城乡行”活动,编发“两准则四条例”读本,制发《刻骨之殇》警示教育片、《贪欲的尽头》警示教育读本等。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,威远崔氏家规获评全省十佳“天府好家规”。积极开展市县领导干部配偶廉政教育系列活动,签订廉政承诺书200余份,切实筑牢拒腐防变家庭防线。 (四)政治生态修复净化方面。出台巩固和发展良好政治生态22条措施,坚持抓常抓细、做深做实,以坚如磐石的决心持续修复净化我市政治生态。一是干部日常监管进一步加强。充分发挥监督首要职责,扎实开展对县(市、区)、市级部门政治生态状况精细化评估分析,制定政治生态评价体系,见人、见事、见重点,实现对监督对象“精准”画像。强化“一把手”教育管理和监督,制定并严格执行7个从严、27条具体措施,抓实“关键少数”廉政教育、个人有关事项报告核查等工作。制发《党员和干部异常行为预警干预办法(试行)》《谈话提醒和谈话函询实施办法》,市委书记带头、30名市级领导谈话提醒县处级领导干部XX余人(次),对拟提拔县处级干部任前谈话109人(次),开展谈话函询XX人(次),让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。开播“甜城问政”全媒体监督栏目5期,曝光问题XX个,组织处理XX人,处分XX人。持续办好“阳光政务”政风行风热线,开播XX余期,以行风政风好转促政治生态好转。二是选人用人风气进一步匡正。出台《关于严把选人用人关防止“带病提拔”的意见》,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,近三年提拔重用县级领导干部173名,其中奋战在改革发展主战场、长期扎根急难险重一线岗位的占比87.37 %。大力整治拉票贿选、违规任用、“三超两乱”等突出问题,市县乡村集中换届清静安静干净。2016年换届期间,共收到信访举报XX件,与2011年同期相比大幅下降。三是正风反腐态势进一步保持。严明廉洁过节“十个严禁”要求,暗访细查违反中央八项规定精神问题XX个、处分XX人。常态化制发年度正风肃纪工作方案,以釜底抽薪之策整治“小金库”等作风顽疾,坚决整治收送红包礼金、违规公款吃喝等问题。积极推行机关单位“三公”经费开支明细公开,全市三公经费开支由2015年的XX万元下降到2017年的XX万元。严肃查处交通、国企、“三去一降一补”、公共资源交易、司法等领域的腐败问题,全市共立案XX件,同比增长XX%。其中,县处级XX人,乡科级XX人,分别同比增长XX%和XX%。深化监察体制改革试点工作,完成转隶融合、机构组建,积极运用12项调查措施,累计采取留置措施XX人,移送司法机关XX人。开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理,重拳出击惩治基层“微腐败”,立案XX件、处分XX人。四是系统治理进一步深化。出台《关于深入推进全面从严治党着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制的意见》,全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,立项开展经信、法检、公共资源交易等领域系统化防治腐败项目28个,开展专项防治项目117个,发出预防建议书89份,提出防治建议596条,推动完善制度40余个,努力推动惩治成果向预防效果转化。 三、过去一度时期我市党的政治建设存在的主要问题 必须清醒看到,党的十八大以来,我们党在政治建设上虽然取得了很多成绩,但是党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些还存在忽视政治、淡化政治的问题,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩,有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内等等。 具体到我们内江,从近年来我市发生的原市委主要负责严重违纪案和市检察院原检察长钟长鸣、市法院原院长熊晓平、市交通局原局长曹雄等人严重违纪违法典型案件,以及纪检监督、巡察监督等情况来看,过去一度时期,我市在党的政治建设方面存在不少问题,有的问题影响面较广、积弊较深,值得我们高度警醒、深刻反思。 一是管党治党政治责任落实不到位。有的党组织和“关键少数”履责不具体、不经常,“关键责任”不到位,导致压力传导层层递减。如,2016年至今,全市“一案双查”追责问责XX人,其中“一把手”XX人,党组织XX余个。如……。 二是政治敏锐性和鉴别力不高。表现为少数党员干部是非观念不清、原则立场模糊,态度暧昧,立场不鲜明。有的党员干部私下妄议中央大政方针,散布小道消息,对错误言论没有坚决抵制。特别是现在的自媒体时代,如果我们的党员干部不注意提升自身政治敏锐性和鉴别力,在网络上没有树立正确价值导向,随意发表错误观点和意见,成为下一个瞬间火了的“严书记”也不是危言耸听。如,……。 三是执行上级决策部署不到位。少数党员干部和党组织对“七个有之”“五个必须”要求理解不深、不透,贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委决策部署不严不实。如……。 四是存在“两面派、两面人”现象。个别党员干部对党组织不忠诚老实,当面一套、背后一套,表里不一、欺上瞒下,存在阳奉阴违的“两面派、两面人”问题。如……。 五是存在团团伙伙、拉帮结派问题。表现为少数党员干部受袍哥文化、码头文化等不良地域“亚文化”影响较深,不讲“五湖四海”,热衷于拜码头、找靠山,在单位内部拉“小圈子”,搞人身依附。如……。 六是存在“一言堂”和“家长制”。个别领导干部特权思想严重,作风霸道、独断专行,在单位内部热衷于搞“一言堂”“家长制”,严重破坏党的民主集中制。如……。 七是组织生活流于形式。少数党组织组织生活制度执行不严格,民主生活会、组织生活会和“三会一课”落实不到位,以走过场和完成规定动作为目的。如……。有的党员干部奉行明知不对、少说为佳的好人主义和庸俗哲学,批评与自我批评蜻蜓点水、流于形式,议事决策不敢提出不同意见。如……。 八是政德建设存在缺失。个别党员干部“不信马列信鬼神”,生活腐化堕落、贪图享乐,易受熟人社会、圈子文化以及陈规陋习、潜规则等不良文化影响。如,……。 上述问题的发生,在很大程度上源于个别党组织和党员干部纪律意识淡薄,特别是党的政治纪律和政治规矩意识不强,放松了对自身的严格要求所致。8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布,给全党划出了更明确、更严格的行为“红线”。全市广大党员干部要把对条例的学习作为当前的一项重大政治任务,作为检验“四个意识”是否牢固和履行“两个维护”的重要抓手,进一步严守纪律规矩,特别是党的政治纪律和政治规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,争做新时期对党忠诚、信念坚定、个人干净、敢于担当的合格党员干部。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见。
一、加强党的政治建设的总体要求
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时,必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。
加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。要坚持问题导向,注重“靶向治疗”,针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。
二、坚定政治信仰
加强党的政治建设,必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,夯实思想根基,牢记初心使命,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。
(一)坚持用党的科学理论武装头脑
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚定理想信念,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。要坚定“四个自信”,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。领导干部要带头学理论、强信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(二)坚定执行党的政治路线
党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国家的生命线、人民的幸福线,必须坚决捍卫、坚定执行。越是面临严峻复杂的国际国内形势,越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越要保持清醒头脑和战略定力,全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,绝不能有丝毫偏离和动摇。坚持党的政治路线,必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。全党制定执行大政方针,要从党的政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争。
(三)坚决站稳政治立场
政治立场事关根本。全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德。要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀,把人民放在心中最高位置,始终相信人民,紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作决策、办事情都从人民利益出发,崇尚实干、勤政为民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
三、坚持党的政治领导
党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制,改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任。
(四)坚决做到“两个维护”
事在四方,要在中央。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党章为根本依据,不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
(五)完善党的领导体制
坚持党总揽全局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规。健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制。建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。
(六)改进党的领导方式
着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革,强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行党的路线方针政策,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持民主集中制这一根本领导制度,善于运用民主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量,同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行。要坚持群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领,大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法,坚持走好网上群众路线,汇集民智民力,善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。要坚持依法执政这一基本领导方式,注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规,自觉把党的领导活动纳入制度轨道。
四、提高政治能力
加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。
(七)增强党组织政治功能
党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性,政治功能是党组织的基本功能,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。党中央是党的最高领导机关,是党的组织体系的大脑和中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。地方党委要在党中央和上级党委领导下,全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。党的基层组织要着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题。党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用。党组要在批准其设立的党组织领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位,全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。党的工作机关要更好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性,力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实。党员要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作,形成党的组织体系整体合力。
(八)彰显国家机关政治属性
中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关,旗帜鲜明讲政治是应尽之责。要始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际效果。国家机关履行职责、开展工作,要提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。
(九)发挥群团组织政治作用
工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂。各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用,加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要坚定不移坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
(十)强化国有企事业单位政治导向
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量。国有企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作,充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果。
(十一)提高党员干部政治本领
党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险。要增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。
五、净化政治生态
加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。
(十二)严肃党内政治生活
营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。
(十三)严明党的政治纪律和政治规矩
政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,在全党持续深入开展忠诚教育,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。坚持“五个必须”,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处“七个有之”问题,把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质,坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
(十四)发展积极健康的党内政治文化
营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。坚持“三严三实”,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,弘扬正气、树立新风。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育党员干部政治气节、政治风骨。发扬革命文化,传承红色基因,弘扬革命精神,教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。弘扬社会主义先进文化,推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。
(十五)突出政治标准选人用人
选人用人是政治生态的风向标。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”,已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人中进一步突出政治标准,强化政治把关。制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外。匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度,对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肃追究责任。
(十六)永葆清正廉洁的政治本色
坚决反对腐败,建设廉洁政治,是涵养政治生态的必要条件和重要任务。强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势。扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条。特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点,通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力,坚决反对特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部要带头加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团“围猎”,持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
六、强化组织实施
加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处,确保党的政治建设取得成效。
(十七)落实领导责任
建立健全推进党的政治建设工作责任制,各级党委(党组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局,摆在首要位置来抓,认真研究部署、大力推进落实。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域党的政治建设工作。各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用,各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责。中央和国家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(十八)抓住“关键少数”
加强党的政治建设,要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,发挥其示范引领作用。各级领导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个维护”,成为坚定的马克思主义者。实施“一把手”政治能力提升计划。
(十九)强化制度保障
加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持集成联动,完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定,在各类章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一。坚持明确标准,既提出政治高线,激励党员干部向往践行,又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严,加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上,坚决维护制度权威。
(二十)加强监督问责
各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查,将其作为巡视巡察和督查检查的重要内容,深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差。探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设工作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,并突出其权重。坚持失责必问、问责必严,对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。
各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯彻实施本意见的具体措施。中央可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见。
们:
党的十八大以来,党中央全面推进从严治党,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新气象,党风政风明显好转,百姓是好评如潮。2017年10月党的十九召开。国家监察体制改革,国家监察委成立,2018年3月20日中华人民共和国监察法颁布。从严治党成为常态,反腐败斗争压倒性态势会进一步巩固。那么在政治新常态下,我们广大党员应该持什么样的信念,修炼到何种思想境界,才能无悔于我们的党员身份?持什么样的人生观,具备什么样的品行,以什么样的心态,才能做到努力而快乐地工作和生活?今天,我想以漫谈的方式,与大家来交流。
一、扬信念之帆
首先与大家分享几个廉洁故事
(一)六尺巷的故事
清朝康熙年间,张英担任文华殿大学士兼礼部尚书。他老家安徽桐城的官邸与吴家为邻,两家院落之间有条巷子,供双方出入使用。后来吴家要建新房,想占这条路,张家人不同意。双方争执不下,将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族,不敢轻易了断。这时,张家人一气之下写封加急信送给张英,要求他出面解决。张英看了信后,给家里回信一封,内写了四句话:千里来书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇。家人阅罢,明白其中含义,主动让出三尺空地。吴家见状,深受感动,也主动让出三尺房基地,"六尺巷"由此得名。
(二)杨震拒贿
大将军邓骘(zhi)听说杨震非常贤明,就举派人征召他,推举他为秀才,他多次得到升迁,官至荆州刺史、东莱太守。杨震赴任途中,取道经过昌邑,他过去在荆州曾推荐的秀才王密,担任昌邑县县令,前来拜见他,到了夜间,王密怀里揣着十斤银子来送给杨震。杨震说:“我了解你,你却不了解我,这是为什么呢?”王密说:“送金这件事在夜间是没有人知道的。”杨震回答说:“上天知道,神明知道,你知道,我知道。怎么说没有人知道呢!”王密羞愧地拿着银子回去了。后来杨震调任涿州郡担任太守。他本性公正廉洁,不肯接受私下的贿赂。他的子孙常常吃饭没有肉,出门没有车,他的老朋友中年长的人有的想要让他为子孙开办一些产业,杨震不答应,对他们说:“我要让后代被称作清白官吏的子孙,用这个来馈赠给他们,不也是很优厚的吗!”
(三)子罕--不贪为宝
春秋时,宋国司空大臣子罕,掌管着建筑、制造以及劳务等事务,位高权重。子罕是个廉洁奉公的贤臣,遵循“当官以不贪为可贵、崇高”。
某日,一位心怀叵测的人登门造访。将一块宝玉献于子罕。子罕不解地问道:“你将宝物送给我,大概是有事相求吧?不过我是从来不接受别人赠送的礼物的。”来人谅子罕不能识别这块宝玉的实际价值,便狡谲地说道:“我曾请一位玉工做过识别,说是稀有,大人能否帮忙真伪一下?”
于是子罕便叫来玉工鉴别,玉工仔细看了后赞不绝口地说:“这块玉完美绝然,价值连城啊!”来人连忙说道:“小人留下这等宝物终不得安宁,需防盗及抢,甚至于危及到生命祸害,所以还是献于大人收藏为妥!”
子罕拒绝地说道:“你以玉为宝,却为身外之物所烦恼;我以道德为宝,心境透明活得坦然。”来人进一步央求子罕收下宝玉。子罕正色道:“我决不会收下这块玉,如果收下来,你我双方就都丧失了宝!”见如此,来人只得讪讪地离开了。后人有诗为赞:子怜温润欲归仁,吾贵坚廉是宝身。自有不贪身内宝,玉人徒献外来珍。
(四)毛泽东的廉洁故事
据主席身边的警卫员回忆,1929年1月,红四军下井冈山,迂回于赣南、闽西之间,毛主席行军,战士们沿途没见他骑马,可部队中的伤兵、病号、掉队的战士们都骑过他的马。虽说毛主席是前委书记,但他同战士们同吃一锅饭,同吃一盆菜,没有丝毫区别。
1932年,红军打到漳州,警卫员住在毛主席那里。一眼看见他脚上穿的黑线袜子,已经洗成又薄又稀的灰色袜子了,主席发现他盯着他的袜子看,就把脚一伸,说:“这双袜子还是1929年下井冈山后你替我买的,已经换过两次袜底了,你看还是好的。不过再不能换袜底子了,袜面也太稀薄,经不起洗了。”主席说着,还有些舍不得的样子。毛主席行军中惟一御寒的一条毯子,也不知用了多少年,上面的毛已基本上掉光,差不多是一个麻袋片了。部队并不是没有像样的毛毯,但是他硬是不要。
现在想想,那时的毛主席已是红军的领导核心,毛主席的廉洁,在当时是少有的。
(五)孔繁森廉洁小故事
新时期共产党员的楷模孔繁森,更是一位一尘不染两袖清风的好干部。这位模范干部收留了三个震灾中认识的孤儿。由于生活拮据,他到血库要求献血。在外人眼里,一个共产党的中高级干部生活如此清贫真难以想像。1993年,妻子到西藏探亲,去的路费由自己筹措。由于看病,妻子将返程的路费花光,只好向孔繁森要钱,他东挪西借才勉强凑了500元,而回程机票当时是每个人800元。妻子不忍心让丈夫为难,就自己找熟人借了一些。回到济南后,他妻子去看上大学的女儿,女儿一见面就对妈妈说:“学校让交学杂费,我写信给爸爸,爸爸让我跟您要。”他妻子一听,眼泪刷刷地流了下来———自己身上剩下的钱,连回家乡聊城的车票还不够,哪里还有钱给女儿交学费!孔繁森把工资中的相当大一部分用于帮助有困难的群众,平时根本就没有攒下几个钱。他给群众买药,扶贫济困时出手大方,少则百十元钱,多则上千元。他因车祸牺牲后,人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角,在场的每个人都流了泪。
上面几则廉洁故事,有的是古代官员的,有的是当代党的领袖和新时期党员干部。他们虽身居高位,但不倚重权势、高风亮节;守廉洁,拒贪欲;克勤克俭,安于清贫。从故事里,我们可以感受到他们淡泊明志、心怀天下、公而忘私的高尚情怀。他们的非凡气度和至高境界,来自什么?我想,应该来自于信念,是信念的力量让他们能超然物外,不思贪欲,一心为国为民。从古至今,这样的廉洁故事不胜枚举。古代的清官他们希望名流千史,而我们共产党的党员干部以全心全意为人民服务为宗旨,我们信仰共产主义。
信仰是什么?信仰是指对某种主张、主义、宗教或某人极度相信和尊敬,拿来作为自己行动的指南或榜样。因为这种极度的相信和尊敬,让信仰者对自己所信仰的主义或人物高度认同,在向着目标前行的路上产生出强大的意志和顽强的定力。
有人说信仰是一种方向,它犹如黑暗中的一盏明灯,让你不会迷茫。有人说信仰是一种力量,是你人生路上奋勇前行和战胜困难的不竭动力。我更愿说信仰是一种心态,人有了信仰,心就有了安放之所,从而达到一种“静”的境界,也惟有在静谧的心境中,真正的快乐才能存在。所以有信仰有信念比没有的人生活得淡定从容,更能经得起磨难,更有幸福感。那么,作为一名中国共产党党员,我们该有怎样的信仰?毋庸置疑,当我们举起右手,在中国共产党党旗下庄严宣誓,郑重作出承诺的那一刻,我们选择了把共产主义作为我们的信仰。可能你会说,共产主义太遥远,有点虚有点空。是的,信仰是心灵的产物,是一种精神追求。只有在扎根现实的土壤才能开花结果。我想,对我们而言,坚定信仰,就是热爱自己的职业,努力工作,勤勉敬业;遵从职业精神,把职业当事业去追求。在事业征途上,让信念的风帆高扬,带着我们去远航。
二、存敬畏之念
刚才分享的杨震拒贿的故事中,王密说:“送金这件事在夜间是没有人知道的。”杨震回答说:上天知道,神明知道,我知道,你知道。怎么说没有人知道呢!这体现杨震对上天和神明的一种敬畏之心。
古语言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必兴;事有所畏,其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说:“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”,意思是:凡是有所畏惧的人,就不敢放肆,心有约束,因此能修德养性;如果无所畏惧,“老子天下第一”,为所欲为,必定招致祸灾。
敬畏,是人们处世的一种态度。恭敬而有礼,心存畏惧。简单说就是用“怕”来约束自己,做到谨言慎行,自重、自省、自警。也就是我们常说的,心有所畏言有所戒行有所止。
个人认为,党员心中起码要有这“八个敬畏”,即:敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏名誉、敬畏师长、敬畏父母、敬畏婚姻。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏:
一是敬畏权力。权力的本质是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,党员干部在执行权力时必须牢记权力的来源,牢记人民的信任和自己肩负的责任,敬畏权力,秉公用权,廉洁用权,决不能把手中的权力当成自己的私有财产,当成自己谋利的资本。
二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁哪一步也离不开组织的培养。如果一个人目无组织,自由散漫,就会犯错误。因此,党员必须强化“组织观念”。应当明白,只要是党员,就要比普通群众有所提高,党员的言论绝不仅仅是代表自己,相当程度上是代表组织和代表,关乎党的形象。敬畏组织,就是说话办事不要忘记自己身份。对组织的敬畏,还要有大局意识,全局意识和组织观念,在思想上、政治上和行动上,始终与上级党组织保持高度一致,坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则,多做党的工作,在工作中实现党员价值。
三是敬畏党纪国法。法律既是对个人的约束,又是对个人的保护。我们国家是一个法治国家,这就要求我们每个公民对宪法和法律具有虔诚的信仰。一个人如果无视法律,行为就容易出轨,甚至惹上牢狱之灾(谈下看守所参观感想)。敬畏法律,就是要求我们党员干部干任何工作、做任何事情,都要有法律观念,始终做到敬畏法律的严肃性。特别是把对党纪国法的敬畏之心,转化为自身的信念、信仰,始终做到在法律的框架范围内行事。
当然,先知方能后畏。首先要加强学习。学党章党规,遵规守纪;学正面典型,见贤思齐;学反面案例,引以为戒。党员干部只有把纪律规矩学明白,把做人做事的底线划出来,把违纪违规的后果看透彻,才能真正形成对党纪党规的敬畏,自觉把遵规守纪作为内心的朴素信仰和行为准则。
三、怀感恩之心
感恩,是一种处世哲学,是一种美好的道德情感,是生活中的大智慧,是自我发展的动力源泉,拥有一颗感恩的心,是我们的安身立命之本。心存感恩,知足惜福;滴水之恩,涌泉相报。《弟子规》传诵着:“恩欲报、怨欲忘、报怨短、报恩长”的经典警句。人要常怀感恩之心,常怀感恩之心的人才算是健全的人。在我们党员的成长道路上,需要感谢的太多太多,这里我想谈一下对组织的感恩和对家庭的感恩。
一要感恩组织。每一位党员从加入党组织的那一天起,无一不是在组织的关怀下成长起来的。当我们取得点滴成绩的时候,是组织给予我们崇高的荣誉,当我们遇到挫折的时候是组织给予我们鼓励,让我们重新鼓起干劲继续前行。所以我们要把感恩组织当作一种人生态度、当作一种生活境界、当作一种政治责任来对待,始终以饱满的热情积极工作,以优异的成绩回报组织。
二是感恩家庭。我们干任何工作、做任何事情,都离不开家庭的支持,没有家庭的支持,就不能安心工作。因此我们要感恩家庭,一个家庭有了感恩之心,才会温馨,懂得感恩的家庭,才是幸福的家庭。有了感恩,我们的日子就会变得快乐,日子即使过的非常清贫,但是活的有滋有味。
当然我们也应该感恩国家、感恩父母。感恩是心智的成熟、人格的健全、心灵的和谐。一个人“如觉天之待我过厚,我愧对于天;君之待我过厚,我愧对于君;父母待我过厚,我愧对于父母;兄弟待我过厚,我愧对于兄弟;朋友待我过厚,我愧对于朋友,便觉处处有善气相逢。”
一个人只要胸怀感恩之心,就会不断涌动责任、回报、知足、温暖和善良情怀,就会对手中的权力和肩负的责任有一种由然面生敬畏。
四、享知足之乐
古语讲“知足常乐”。“知足”一词最早出自《老子》的“知足不辱”,即指对物质享受、名利、地位要知足,常怀知足之心、知足才不致受辱。
知足,是一种心胸,也是一种境界,更是实实在在的生活态度。有这样一名话,印象很深:人生不如意十有八九,常想一二。还有一名被广为传颂的:良田万顷,日食一升;广厦千间,夜眠七尺。前段时间,在范姣娥主任QQ空间看到她分享的一名话,酒至半酣最好,花至半开最妍,月至半圆最美。很是欣赏。这些名言警句传达的是“知足”的道理,更是一种聪明的处世哲学。
学会知足关键在于树立正确的利益观。周恩来曾经郑重的提出领导干部要过好“生活关”:物质生活方面,我们每个党员都应该学会知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了,就应该居之不安。”对待利益上的东西要看得开一些,看得淡一些,过好利益这道关。刘少奇在《论共产党员的修养》一书中写道:“我们的共产党员不应该有离开党的利益而独立的个人目的。”立党为公。执政为民,既是我们党始终不变的根本宗旨,也是党性的根本要求。共产党员的修养,不是“得”和“失”的概念,也不是“多”和“少”的比较,是否真正服务了人民才是共产党员的标志和试金石。共产党人从不否认正当合理的个人利益,但凡事皆有度,如果过多考虑个人,总是“不知足”,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。
总之,党员干部从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线,必须从修炼内功做起,从加强“敬畏、感恩、知足”这些内在的修养上做起,弘扬淡泊名利、无私奉献的精神,锻炼意志品质,保持高尚的道德情操,追求积极向上的生活情趣,直至树立起坚定的共产主义信念,让我们的思想和精神达到更高的境界。
今天从廉洁故事谈了我的几点思考与大家进行了分享,我本人也学到了很多东西。有讲的不合适的地方,也请大家批评指正,谢谢大家。
人生最美是初心,初心凝聚力量,让我们追求事业成功甘愿卧薪尝胆,面对挫折能够逆流而上,对待工作生活敢于许下梦想,待人处事能善良、真诚、进取、宽容。随着时光流逝,初心常常被我们遗忘,只有感悟初心、坚守初心、践行初心,才能重整行装再出发,在新时代中有新作为。
一、悟初心——不忘整装迈步的初衷。
初心是什么?初心是做事的本心、最初的发心,总书记指出,走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。作为一名护士长,更需多回头看一看来时的路,找一找迈步的初衷,品一品起航时的那份纯粹真心。
常怀无私奉献之心。奉献是一种境界,更是一种美德。每名医护人员都是南丁格尔精神的传播者,新冠疫情期间,无数医护人员请战奋战在战疫一线,用自己的身躯抵挡病毒传播,用自己的爱心、耐心和责任心去细心照顾每位病人,如蜡烛一样燃烧自己照亮别人。作为护士长,更要始终胸怀“功成不必在我,功成必定有我”的干事热情,勤勤恳恳、任劳任怨,不讲报酬、不计代价、不计得失,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,把奉献精神作为一种境界、一种责任、一种自我要求。
常怀担当进取之心。攻坚克难,方显担当。医护人员也是为民众服务的,要忠于职守、勤奋敬业,把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。回首自己十二年医院护士工作历程,在与群众接触的过程中,必然会遇到许多矛盾,面对许多压力、挑战甚至是误解。经过困难磨砺,有幸勇挑护士长的重担,深深体会到,只有珍惜自己的干事创业平台,认真对待分配给自己的每项工作任务,以主人翁的姿态、潜行者的心态、奋斗者的状态主动靠上去、融进去,拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲,拿出只争朝夕、敢于担当的拼劲,用标准化工作流程、规范化服务水平,才能让病人放心满意。
常怀宁静平常之心。古人讲,知足知不足,有为有不为,知足常乐。作为护士长,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他护士面临着更多的抉择、更大的考验。要对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;
就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;
就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。始终以平常心待人处事,懂得“知足常乐”,保持平常心态,在平凡中实现自己的人生价值。
二、守初心——牢记阔步前行的方向。
古语云,x,方得始终。路是人走出来的,行程万里,x,必须时刻提醒自己是谁、要干什么,从哪儿来、往哪儿去。首要的是把誓言梦想刻在心中。回想步入护士这个职业时握拳宣誓的情景,我们的誓言和梦想是什么?就是把小事做透,把细节做好,确保事事无差错,用高效、细致的护理来缓解疾病带来的痛苦。医术高超与人格高尚的完美结合的医生华益尉,用尽心血.不负病患的嘱托。“中国好护士”薛红菊以超乎常人的耐心满足患者请求,用一万多个日夜的坚守,诠释“白衣天使”的真意,件件典型事迹让我明白x,才会找对人生的方向,才会坚定我们的追求,抵达自己的初衷;
x,才能认真工作,用心去工作,才能让生命更健康,更快乐;
x,才能保持激情,把工作做到极致。重要的是把扎根岗位放在心间。
咫尺春三月,寻常百姓家。护士是医院不可替代的基层岗位,医生离不开护士的协助,病人离不开护士的护理。现在有的护士抱怨服务病人挺苦挺累,病人却不买账,因为没有真正从病人所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。所以作为人民心中的“白衣天使”,要把自己真真融入工作岗位,珍惜工作岗位,担起岗位责任,自觉把工作标准定的高一些,主动从病人的视角审视自己,要站在病人的角度去考虑问题,病人什么方面感觉不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为病人排忧解难。同时在岗位苦练技能,在心里学会包容宽容,用日常的点滴积累和平常的持续用力让自身的工作经验、能力、水平得到丰富提升。
关键的是把责任担当记在心头。一代人有一代人的担当,一个岗位有一个岗位的职责。作为护士长不仅要有担当的勇气,也要有担当的智慧,更要有担当的作为。面对矛盾要敢于迎难而上,敢抓敢管,面对危机要敢于挺身而出,有舍我其谁的气魄,在危机时刻、关键时候,冲得上去、豁得出来,面对失误要敢于承担责任,善于“思其过、改其行”,注重在总结经验、汲取教训中提升自己的能力和水平。
工作中善于把握规律,对每一项工作、每一件事情都要进行通盘考量,不谋不做、先谋后做、谋定再做,坚持知与行的积淀,培养独辟蹊径的智慧,特别是工作困顿难进的时候,抓住创新的突破口,破难局、开新篇。调动和保护护士干事创业的积极性,教育引导部属自觉把全部心思凝聚到干事上,把全部精力集中到工作上,做到工作争创一流、个人力争上游、群体百舸争流。
三、践初心——谨记笃行初心的状态。
重拾初心不光有认识还得有行动有状态,只有理论和实践的结合,才能对初心寻根问本,才会找对人生的方向。
要有水滴石穿的钻劲。“天下难事必作于易,天下大事必作于细”,护士承担的工作任务就是简单重复和细小繁琐的事,那些看似微不足道的小事、杂事,恰恰是干好护理工作的阶梯。其实护理岗位就是个考场,每一道题就是每一项技能操作,每一道题就是每一份护理工作,每一道题就是每一个病人的期望,它比我们现实考试中任何一道题更重要,做对了,我们收获的是信任和满意。所以要甘心做小事,把简单的工作做出新、出色、出彩,努力追求极致,力争扎好每次针,换好每次药,护理好每个病人,每项工作都能如坐针毡、如履薄冰、全力以赴。
要有敢打敢拼的闯劲。同样的工作,不一样的人生规划。最能体现人的主观能动性就是创新,我们囿于过去的“经验”,因循守旧、固步自封,也会造成工作的被动局面,创新才有核心竞争力。过去是怎么做的,现在就怎么做,这样工作确实不会出大的纰漏,但这样工作就很难做出彩。然而有时候,工作上一个小小的创新之举,却会带来意想不到的收获。“中国好护士”苏珊在高铁上巧制氧气导管抢救病婴,书写了一段妙手仁心的传奇,赢得“妙手护士”称号。我们难免会遇到这样或那样的问题,因为突发事情,必须练就过硬本领,凡事不等不靠,超前谋划,学以致用、学为所用、活学活用,善学善思、的做好各项工作,真正做到责任不推诿、问题不回避、矛盾不上交、差错不出现。
要有逆水行舟的韧劲。护理工作经常接触的是病人,难免要发生矛盾,产生误解,遭受委屈,这个时候要审视自己,善于自我疏解,体会理解病人和领导批评自己的初衷,深刻反思,及时改正,用辩证的思维和开放、包容、淡定的心态,去看待和接纳委屈;
更要省察自身不足,反思工作瑕疵,总结有益经验,学习他人之长,弥补自身不足,夯实基础,做到厚积薄发,努力把工作做得更出色、更优秀,用干成事来化不理解为理解。
们: 根据上级落实党风廉政建设主体责任制工作的要求,下面由我来为上一堂廉政党课。十八大以来,党中央加大了反腐败力度,并提出腐败问题不解决就要亡党亡国,要以壮土断腕,刮骨疗毒的决心反腐败,做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来,已陆续有多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面: 一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我们要坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为。 二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。 三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。我们要清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,忠实践行习近平新时代中国特色社会主义重要思想。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己。 四是廉洁自律。两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。 五是艰苦奋斗。近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。 各位,加强党风廉政建设教育活动尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,在今后的工作中,我们一定要树立廉洁自律的思想。
近日,xx分局组织开展“坚持政治建警全面从严治警”主题党课,党委书记以《学习跟进认识跟进行动跟进把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入》为题作学习《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导,分局全体党员参加学习。《习近平谈治国理政》第三卷具有十分重要地位和积极作用。从实践上讲,《习近平谈治国理政》第三卷是新时代推进中国特色社会主义事业的行动指南、根本指针,是实现中华民族伟大复兴的行动指南,是全面建成小康社会的行动指针,也是全面建设社会主义现代化国家的行动指针。从理论上讲,结合《习近平谈治国理政》第三卷,可以梳理出习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展脉络。现结合我局实际情况,谈一下我对下阶段落实从严治警、政治建警新要求的工作思路,具体措施,包括信息化条件下网络党建工作等。不到之处请们批评指正。
一、深刻认识“从严治党”、政治建警的重要意义。
今年国庆假期刚过,10月12日,中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议新闻稿中有这样一句表达:“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任,严格按照《准则》和《条例》办事,广泛开展宣传教育,把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。“刻印”二字,让我们党员干部感受到了《准则》和《条例》这两项重要法规沉甸甸的份量,感受到了中央从严管党治党的坚定决心。新《准则》和《条例》的审议通过,标志着管党治党的制度“笼子”将进一步扎紧。有专家形容说:《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的道德高标准;《条例》开列出了“负面清单”,重在立规矩,划出了党组织和党员不可触碰的底线。比如《条例》第68条规定:“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”这些事情以前只是强调提醒,现在明明白白写进了党的纪律处分条例,可见对净化党员领导干部的朋友圈、社交圈划出了底线。面对这样的底线,结合公安自身工作的特点,应秉持怎样的道德和价值高线,都值得我们认真思考。
二、政治纪律和政治规矩是党员干部不能逾越的政治红线。
守的住政治红线是党员干部为政为官的最基本要求。所谓政治红线,指的是党员干部在公务活动中,甚至在私人生活中,都应当时刻具备的一种内化了的、自觉的政治觉悟或政治意识,是党员干部清醒认识到的不得去触碰、违反或无视的刚性政治纪律或规章。它要求党员干部要明确自己的政治身份和社会角色,不能把自己混同于普通民众。因此,我们绝不能将政治纪律和政治规矩视为“纸老虎”“稻草人”或一纸空文,要恪守为官职业道德,提高自身抗腐能力,时刻警惕糖衣炮弹的进攻。
党员干部的一举一动,群众都会看在眼里。作为信访办的党员干部,是“离群众最近的人”,若作风不正,不守规矩,会直接损害群众的利益。党的基层干部直接服务于人民群众,更应充分严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上行动上始终维护党的形象,为人民群众站好每一班岗。
党员干部身处一线,情况复杂、责任重大,严守党的政治纪律、政治规矩,重任在肩、责无旁贷。我们要不断加强学习,牢记党规党纪,以严的标准、严的纪律要求自己,以优异的工作成效取信于民。
作为一名党员干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
三、差距不足
(一)全面从严治党方面。一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高,平时学习自觉性较差,学习仅限于现有工作需要,不够深入,不拓展学习、不谦虚学习。二是工作上存在实际工作不深入,有检查验收做的就好,没检查督促,做的就相对差些,总是本着轻重缓急、平安无事的标准安排相应进度,在处理过程中难免会出现“缺斤短两”现象。在抓落实具体工作时,没有很好地研究社会矛盾出现的原因,只停留在安抚好、讲解好、处理好的层面上。有的短时间会出现精神懈怠,满足于现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求平安、消极守摊子,得过且过。
(二)政治纪律和政治规矩方面。在党风廉政“一岗双责”工作中疏于浅层管理,缺乏充分认识,把党风廉政建设排在分管工作之后,认为只要把分管工作抓好便是完成了“任务”,对分管科室和个人党风廉政建设工作不够重视,没有真正的把党风廉政建设放在心中、抓在手中,在执行各项纪律准则中把握的还不够严格,对科室干部监督教育失之于宽、失之于软。执纪监督有待加强,抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法不多,权利监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、重点岗位的干部缺乏有效的监管手段。
(三)廉洁自律方面。一是学习不够,对于党员干部廉政建设的深入理解还不够,还不全面。二是作风方面缺乏“孺子牛精神”,对工作不能知难而上,畏首畏尾,求真务实的作风不够扎实。三是深入基层,调查研究不够,对信访案件平时只是发函或电话进行督导,未能将带案下乡制度落到实处,对群众呼声了解不够。
四、改进方向措施
今后我将加强自身理论学习,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高自身的政治素质和业务素质。正心修身,坚守廉洁自律,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,以实际行动带动党员干部正心修身、转作风、讲政治、守规矩,把着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事作为第一责任,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要时刻牢记群众利益无小事,确保群众反映事项件件有落实、事事有回音、条条见实效。切实做到想群众之所想,急群众之所急,真正做群众的贴心人。
附机关材料写作技巧几点经验(供参考):
一、多学习。找出部门或整个机关几篇现成的领导认为欣赏的材料,如各种《请示》《报告》《总结》等,《通知》类最简单,认真看三遍,重点注意材料的结构、层次、语言、风格等,因为公文都有相对固定的格式,再新写材料时按不同种类的公文格式以及结构,把新的材料内容加进去即可,注意语言精练。
二、多借鉴。领导讲话类材料,要借鉴参照近期领导讲话稿。平常要注意认真听领导讲话的内容,语气,重点。其他人可以不认真,稿材料的必须认真。可以提前向领导请示重点讲哪几个方面重要问题,避免盲目堆砌材料,不合领导思路返工。记得我在办公室刚写材料时,一次要为一把手写年终总结,一把手主动把我叫到办公室谈准备讲哪些内容,甚至小提纲都给我列出来了,思路很清晰。只需自己往里面组织充实内容。所以,很快很轻松交稿,领导基本没啥修改。遇到这样的领导真是幸运!
三、多积累。平时要注意积累材料,觉得有用的材料分类归纳好,到弄综合材料时肚里有货,或伸手就能拿来,能省却不少时间。这需要养成善于积累的习惯。
四、多思考。接到任务后,不要急于动手。但是脑子不能闲着,无论手上有没有其他工作,都要在得闲时在脑子里进行构思。我就是这样,尤其是在接到大材料后,只要脑力没有被其他急事大事占用,便会构思这个材料要分几部分,每部分由哪些材料填充,有时在下班回家路上就构思好了。等到交稿前一天,便可一挥而就草稿,然后审读修改一两遍即大功告成。
五、多锻炼。碰到特急的材料也不要紧张慌忙,慌忙解决不了问题。要多锻炼,越是“特急材料”越锻炼人,但“再急”也要认真完成,不能应付交差,应付别人就是应付自己,锻炼不了任何能力。锻炼多了才能做到临危不乱。综合材料写作能力要快速提高是不太现实的,机关的“大手笔”都是经过多年锤炼打磨出来的。总之一句话,多学习,多借鉴,多积累,多思考,多锻炼才是提高写作能力的“王道”。
们:
今天召集大家上节党课,主要讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉关系,严重影响了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常修为官之德,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
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