深入学习贯彻十九大精神,推进全面从严治党,意义非凡。 以下是为大家整理的关于在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话的文章5篇 ,欢迎品鉴!
2月23日,全省医疗保障系统党的建设和党风廉政建设工作会议在郑召开。省医疗保障局领导班子成员,省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长、副组长出席此次会议。
会议以十九届中央纪委五次全会和习近平总书记重要讲话精神为指导,深入学习贯彻十届省纪委六次全会精神,总结2020年、部署2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作。
会上,省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长李刚传达了省纪委十届六次全会精神,深刻分析了全面从严治党面临的形势,指明了推动全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作高质量发展的重点任务,并提出了具体要求。
省医疗保障局党组书记、局长郑子健对2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作做出安排部署,强调要以党的政治建设为统领,坚定不移营造“三个氛围”,为医保事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一要加强思想武装,扎实开展党史学习教育。要加强组织领导,树立正确党史观,注重方式方法创新,切实为群众办实事解难题。二要加强政治建设,着力打造过硬政治机关。要强化理论武装,强化党性锻炼,强化贯彻执行,强化底线思维,扛稳扛牢管党治党政治责任,确保党中央国务院和省委省政府重大决策部署在医保系统落地见效。三要加强作风建设,大力营造良好政治生态。要狠刹歪风,倡树新风,转变作风,密切党同人民群众的血肉联系。四要加强党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。全省医保系统要坚持问题导向,一体推进“三不”,要强化震慑,扎紧笼子筑牢防线,巩固风清气正的良好政治生态。
此次会议主会场设在省直机关综合办公楼视频会议室,省医疗保障局机关和局属单位副处以上干部,省公共资源交易中心有关负责参会。各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)设分会场,医疗保障局领导班子成员,驻局纪检监察组主要负责,各科室主要负责,局属单位领导班子成员参会。
们:
今天我们在这里召开全市科技工作暨党风廉政建设会,主要任务是贯彻落实省委十三届九次全会、全省科技创新和知识产权工作会议、全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作视频会议、全市工业大会精神,分析当前科技工作面临的形势和任务,研究部署我市科技创新和党风廉政建设工作。刚才,方长青副局长对我市重点工作领导班子成员分工抓落实作了部署,党组成员毛水丰对各县(市、区)科技局工作考核作了说明,派驻纪检组长王星山就党风廉政建设作了讲话,讲得都很到位,请各县(市、区)科技局和各处室、局属单位抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、认清形势,明确任务,狠抓各项任务落实
随着新技术革命和新一轮产业变革的兴起,国际国内的科技创新形势正在发生深刻变化,世界各国纷纷强化创新战略部署,着力抢占创新制高点,我国也不例外,习近平总书记多次就创新驱动发表一系列重要讲话。党的十八大把创新驱动作为我国发展的核心战略,十八届五中全会进一步把创新提升到一个新的高度,将创新列为五大发展理念之首,把创新“摆在国家发展全局的核心位置”,让创新“贯穿党和国家一切工作”。省委省政府始终高度重视创新驱动发展工作,主要领导多次调研科技工作、密集出席科技活动、连续做出指示批示。今年4月26日—27日省委召开十三届九次全会,全会把科技创新作为推动我省经济社会发展必须补齐的“第一块短板”。在全省科技创新和知识产权工作会议上,袁家军副省长代表省委省政府提出要实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,根据袁省长的要求,省科技厅下发《浙江省科技企业双倍增“行动计划”(2016-2020)意见》,确定我市“十三五”时期新培育国家高新技术企业200家、科技型中小企业800家,其中新增国家高新技术企业40家、科技型中小企业160家。市委市政府高度重视科技创新工作,陈新书记在《衢州日报》发表署名文章——《以最坚决的态度抓创新抓转型》,指出要“充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加大‘四换三名’力度,以产业高端化为方向,以引进消化吸收再创新为重点,加大科技投入,鼓励技术改造,不断提高企业核心竞争力。”在4月中旬召开的工业大会上,陈新书记指出:“当前,我市工业发展遇到了诸多困难和严峻挑战。越是在这样的时候,我们越要以最坚决的态度抓创新、抓转型,全力推动工业经济更好更快发展。要充分发挥企业主体作用,进一步坚定创新发展、转型发展的信心,培育壮大一批创新型、科技型企业,不断提升企业家素质,以企业的创新转型带动工业经济的转型升级。”汤飞帆副市长在会上部署了市区工业转型发展“十大专项”重点工作,提出实施‘双百’科技型中小企业‘登高计划’。市委副书记、市长杜世源多次听取科技工作报告,带队考察省科技大市场并还专程前往省科技厅汇报工作。
当前,我市工业经济面临着爬坡过坎、转型升级的路径选择,新经济新业态尚未形成有效支撑,科技“短板”明显,表现在:一是区域科技创新能力不强。辖下六个科技县(市、区)还没有一个是省级科技强县(全省已有57个县);衢州市研究与试验发展经费支出占GDP的1.26%,与浙江省2.26%相差近1个百分点(据初步统计,衢州市研究与试验发展经费支出占GDP的1.44%,浙江省2.33%);衢州市战略性新兴产业增加值占GDP的6.39%,与浙江省8.14%相差1.75个百分点;全省89家省级科技孵化器衢州市还没有一家。二是创新主体不活跃。全市高新技术企业仅有138家占全省7712家的1.79%,省级科技型中小企业435家占全省23157家的1.88%。三是科技服务业发展滞后。全市列入省级重点科技中介服务机构仅有6家,而且科技中介服务机构年科技服务成交量和成交额偏低,大多年营业额仅百万左右。补齐“短板”,努力创新驱动发展生态体系建设,是当前我市科技工作最主要的任务。
今年是“十三五”的开局之年,“十三五”时期工作完成的好不好,关键看头年。根据省委省政府、市委市政府和省科技厅的工作部署,4月中旬,局党组专题研究重点工作分工抓落实,并下发《衢州市科学技术局关于重点工作领导班子成员分工抓落实的通知》(衢市科发办〔2016〕33号),将全年工作整合为8方面25项,明确了责任领导和责任单位;为进一步抓好重点工作落实,前天,市科技局局务会审议通过了《衢州市科技管理系统工作目标考核方案》,主要目的是通过市县联动,齐心协力,激励先进,狠抓落实。该方案对各县(市、区)的考核分基数部分(100分)和加分部分(60分)两个部分,前面水丰已作了详细解读,我这里就不展开说了,希望各县(市、区)认真落实各项任务指标,争创特色亮点工作,为“十三五”科技创新发展打下扎实基础。
二、干净干事,双岗双责,抓好党风廉政建设
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,提出了一系列新要求、新思路、新举措,以落实八项规定为切入点,坚定不移转变作风,坚定不移惩治腐败,赢得了党心民心,让人民群众切实感受到了当前党风廉政建设与反腐败工作发生的新变化。周国辉厅长在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上指出,当前科技系统党风廉政建设工作面临许多新的形势,主要表现为“三个更高”:一是要求更高,即中央和省委全面从严治党的决心始终坚定不移。二是工作目标更高,即实施创新驱动发展战略对科技系统党建工作提出了新的更高要求。三是群众期盼更高,即广大科技人员和企业主体对科技部门有着很高的期盼。我局在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上作典型发言,这说明我市科技部门在党风廉政建设方面的基础是好的,也取得了一些成效,但通过对2011—科技项目审计情况来看,我市科技系统在工作作风、项目管理、制度建设上还存在诸多的问题,甚至有党风廉政方面的风险。今天的会议我们请了各县(市、区)科技局一把手和纪检组长来参加,会上我和各分管领导签了责任书,分管领导和分管处室签定责任书,目的就是希望大家切实承担起主体责任和监督责任,提高“双岗双责”的意识,深入推进我市科技系统党风廉政建设,为我市科技创新发展营造风清气正良好环境。
(一)坚持“清”、“亲”标准,构建新型政商关系。习近平总书记用“亲”“清”两字阐述新型政企关系:对党员干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。陈新书记在全市工业大会上强调:“我们要把习近平总书记提出的‘亲’‘清’新型政商关系内化于心、外化于行,对企业多予少取、多放少管,大力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围,以最大力度支持企业创新发展、转型发展。”实际工作中,科技部门承担着创新驱动发展及优化科技资源配置的重要作用,要为企业营造良好的创新氛围和发展环境,对待企业的合理诉求要及时给与答复和帮助。“亲”企业,并不是允许其拿人民赋予的权力和企业家搞权钱交易与利益输送,必须做到不逾矩,矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例,坚持高线,守住底线,审视自己的行为,清清白白做人,清清白白做事,正确处理政企关系,助推经济发展。
(二)注重源头治理,加强制度建设。加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设,是预防腐败工作的重中之重。具体工作中,要抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节。一是突出重点。全体党员干部尤其是班子成员要坚持做到“三带头”,带头参加学习教育活动、带头查找岗位风险、带头制定和落实防控措施。二是要突出关注点。突出立项评审、项目实施、成果奖励等重点环节,以及管钱、管人等重点岗位和关键环节,深入查找岗位风险。明确监管权限,落实监管责任,制定防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位权力风险防控机制。三是要修订完善相关制度。根据排查出来的岗位风险,结合当前工作环境,进一步完善各种规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(三)开展“两学一做”,进一步加强队伍建设。今年中央部署开展全体党员干部学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”学习教育活动,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市科技局党组已根据市委部署制订下发了活动方案,并在前天召开了动员部署会,希望各县(市、区)科技局也要在当地党委的领导下,切实组织开展好“两学一做”学习教育活动,规定动作做到位,自选动作创特色。通过学习党章党规,明确基本标准、树立行为规范,把握好共产党人为人处事的基准和底线;通过学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其丰富内涵和核心要义,坚定“三个自信”,补足“精神之钙”。“学”为基础,“做”是关键,最主要是引导全市科技管理系统党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,打造一支忠诚、干净、担当、专业的科技创新服务团队。
(四)坚持“双岗双责”,强化职能落实。党的十八大报告明确提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。我们科技系统要按照中央的要求,严格落实“双岗双责”,积极推进科技系统党风廉政建设。一是进一步增强“双岗双责”的责任意识。要充分认识到,科技工作与廉政建设是密不可分的,工作干再多,成绩再突出,一旦出现不廉洁问题,也就前功尽弃。坚持党风廉政建设与科技工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现科技与廉洁的协调推进。二是进一步明确“双岗双责”的责任要求。所谓“双岗双责”,就是党员干部既要对所在岗位承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位承担的党风廉政建设责任制负责。根据要求,局党组专门制订了《实施意见》,明确领导班子对党风廉政建设负全面领导责任,“一把手”要管班子成员,分管领导要管处室,处室领导要管下属。各人对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,管好自己的“一亩三分地”。三是进一步强化“双岗双责”的执行力。要将党员干部履行“双岗双责”的考核情况,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。成绩突出的,要予以通报表彰,落实不力或不履行的,要按照党风廉政建设有关规定,予以责任追究。
三、加强宣传,创新载体,营造科技发展的良好环境
在创新驱动战略深入实施、大众创业万众创新形成热潮的新常态下,必须把科技宣传信息工作摆上更加突出位置,努力浓厚舆论氛围,形成全社会抓创新落实的良好格局。省科技厅周国辉厅长在全省科技局长培训班上指出,不重视科技宣传信息工作的局长不是合格的局长。,我局制订下发了《衢州市科技系统政务信息工作考核办法(试行)》,办法实施后,各处室及各县(市、区)信息编报质量和数量都有了很大提高,年末我们及时考核评优,下文表彰了5个先进集体和8位先进个人。4月29日,省科技厅下发了《关于全省科技系统第一季度宣传工作考核情况的通报》,从通报情况看,我市科技宣传信息工作不容乐观,得分35分,排名全省第9名,仅超过金华(31分)和舟山(31分)。我市具体情况是市本级20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、开化2分、龙游0分。“好酒还得勤吆喝”,在做好工作的同时,我们必须高度重视科技宣传信息工作,创新方法手段,讲好科技创新的好故事、有效传递科技创新好声音,提高科技创新新闻舆论的传播力、引导力和影响力。
(一)要做到“四个坚持”。即坚持传统媒体与新媒体两个阵地一起抓,更加突出“微信微博”等新媒体作用,进一步加强与衢州发布等平台的对接推送,提高科技决策部署和政策举措的知晓度(传统媒体也很重要,像5月7日,浙江卫视新闻联播播出了江山市科技局主动对接小微企业,发放创新券,主动浙江天际互感器有限公司研发创新,这也很好);坚持数量与质量并举,围绕科技改革和创新发展重点,更加注重主动策划、深度挖掘、系列报道,让科技工作更加深入人心;坚持典型宣传与互动交流并举,加强创新人物、创新成果、创新典型、创新故事、创新政策、科普知识的宣传,加强上下联动和线上线下互动,使科技工作更接地气、更好走进大众;坚持科技宣传与政务信息并举,进一步完善宣传信息工作的联动机制,及时挖掘报送高质量的政务信息,促进信息源向决策和政策的转化。
(二)要完善四种方法:一是要整合。要整合资源,内部资源、各县(市、区)资源都要有效地进行整合,形成合力,促进共享。二是要沟通。要主动加强与媒体的沟通,定期或不定期地进行座谈交流,解决好信息对称问题,使科技特色亮点工作能及时呈现出来。三是要占领。宣传工作不能自娱自乐,要主动占领平台、占领客户、占领市场,尤其要发动全系统人员去拓展和占领新媒体平台,扩大受众面。要充分认识衢州科技微信公众号、衢州科技工作群平台的重要作用,加强宣传推介和组织管理工作,要让所有的高新技术企业、科技型中小企业、创客、科研机构都收听起来、互动起来,真正让前沿技术普及开来、让科技信息传递下去、让创新政策应用起来。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和内涵,在做深做透上下功夫,在向上推送上做好文章,扩大社会影响力,放大科技宣传的效应,促进科技创新工作纵深推进。
们:
党的十八大以来,我们党连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,着力改善作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,全国范围内的反腐败斗争压倒性态势已经形成。过去的一年,全院广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下,深化全面从严治党,挺纪在前、正风反腐,党风廉政建设和反腐败工作取得了实实在在的成效,为医院持续健康发展提供了强有力的政治支撑。在这里,我代表院党委向一年来付出努力和辛劳的们表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,是为了落实近期从中央到学校党委和纪委系统召开的一系列重要会议精神,进一步统一思想、凝聚共识,坚定不移地与以习近平为核心的党中央保持一致,坚定不移地把全面从严治党不断推向纵深。刚才,院党委同各科室、部门负责人签订了《党风廉政建设责任状》,颜书记代表院党委作了很好的工作报告,系统总结了201x年党风廉政建设和反腐败工作,全面部署了201x年工作任务,这个报告是经过院党委审议通过的,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实,切实履行好责任。下面,就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,我讲三点意见:
一、进一步提高思想认识,全面落实从严治党总要求
全面从严治党是一场看不见硝烟的战争,更是治国理政的根本保障。习近平总书记强调,全面从严治党仍然任重道远,管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。落实习总书记的讲话精神,要求我们全体党员干部必须牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,不讲条件、不打折扣地执行好中央、省、学校关于全面从严治党方面的决策部署。
一是要认真落实从严治党主体责任,着力强化责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不单单是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。正所谓“有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生”。院党委和支部要主动担起全面从严治党的政治责任,树立不管党治党就是严重失职的思想,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题要敢于问责,推动管党治党工作从宽松软走向严紧硬。党委书记要履行好第一责任人职责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,主动履行“一岗双责”,不仅要抓好分管业务工作,也要负起管党治党责任,敢管敢严,推动全局上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。
二是要始终保持清醒头脑,努力提高防控廉政风险的能力。医疗卫生事业与人民群众密切相关,一向是社会关注度较高的热点焦点行业。从现实情况看,“看病难、看病贵”问题还难一时缓解,与人民群众的要求还存很大的差距。这些客观因素决定了我们医护人员的手中权力还较大,容易出现问题的环节也相应增多。去年,全国卫生计生系统发生的违法违纪案件比较突出,虽然我院没有出现严重问题,但也足以让我们深刻警醒。我们一定要针对全国卫生计系统发生的腐败案件,举一反三、查找漏洞,认真梳理在药品耗材采购、器械购买、基础建设、物资采购等各个方面存在的廉政风险,实施精准防控。要对照《医院廉政风险防控手册》中明确的廉政风险点,逐条逐项落实有效的防控措施,特别是要化解风险,做好源头遏制腐败。
三是要强化领导干部示范作用,不断引领党风政风持续好转。领导干部的作风好坏,对党风政风乃至社会风气具有重要影响,各级领导干部要以中央八项规定为标准,积极发挥示范带头作用,勇于在群众中树立标杆,敢于让群众“向我看齐”,以上率下、以身作则、以情感人、以理服人。在个人品德方面,要把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上,提振精气神,切实解决懒政怠政、为官不为等问题。在职业道德方面,要从自身做起,从小事严起,以敬业务实的工作作风,带动本单位风气的根本好转。在家庭美德方面,要注重家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,约束好权力。特别是严禁利用职权或影响力,为家属亲友谋求特殊照顾,以及让亲友插手职权范围内的工作、人事安排、工程建设、运政管理等行为。
二、进一步加强作风建设,全力打造风清气正的政治生态
加强作风建设是全面从严治党的治本之策,作风不严,从严治党就无从谈起。习近平总书记指出:党的作风是党的形象,只要真管真严、敢管敢严,就没有什么解决不了的问题,作风建设永远在路上。全院上下要始终将加强作风建设作为提升党风廉政建设和反腐败工作水平的重要抓手,把作风建设的好坏作为衡量工作的重要标准,以作风建设的实际成效推动打造风清气正的交通政治生态。
一是要恪守纪律底线。围绕贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把党规党纪的严肃性和权威性立起来,做到在纪律和规矩面前,任何人都不能搞特殊,不能有例外,保证全院上下在思想上、政治上、行动上始终与上级的决策部署保持高度一致。要紧盯公款吃喝、公款旅游、收受节礼、乱发津补贴、借婚丧嫁娶敛财等顽疾,把执行中央八项规定精神、坚决反对“四风”始终作为政治任务,持续用力、久久为功。要强化敬畏意识,杜绝“侥幸”心理,时刻牢记道德“高线”,守住纪律“底线”,在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。
二是要强化监督和考评。院纪委和各支部要认真履行监督责任,始终保持有形的监督、无形的压力,加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督,确保权力正确行使。要坚持围绕行业重点工作全面开展督导检查,调动一切有效手段,通过明察暗访、社会监督、责任追究等方式,全面加强监督检查,对反面典型进行公开曝光和严厉处罚,做到“五个不放过”,即:举报案件查处不见底不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,责任处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。
三是要切实严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,从严治党首先要从党内政治生活严起。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等组织生活制度。要把问责作为强化党内政治生活的重要抓手,拧紧管党治党螺丝,层层传导压力,以常态化的问责,唤醒责任意识、焕发担当精神。
三、进一步实行多措并举,巩固深化党风廉政建设和反腐败工作长效机制
实现全面从严治党标本兼治,制度建设是关键所在,构建长效机制是有效保障。要按照习近平总书记提出的“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”的根本要求,结合行业发展中的新问题,加强政策研究,以法治思维和改革办法健全完善相关工作机制,着力构建遏制腐败的制度屏障,切断一切可能出现的新的腐败“通道”。
一是要严肃查处违规违纪问题。院纪委和各支部要围绕保障医疗中心任务,始终在常和长、严和实、深和细上下功夫,严肃查办各类违规违纪问题。要注重从监督检查中发现的问题入手,深入挖掘背后可能隐藏的问题线索,对出现问题的科室、部门和个人,严格按照党纪法规处理,决不允许出现遮掩、袒护、纵容情况。要准确把握运用监督执纪“四种形态”,立足于早、着眼于小,发现苗头及时提醒,正确处理好惩治腐败和保护干部的关系。要把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要加强从源头上防治腐败的力度,抓住基础建设、药品器械采购、干部任用、人员招聘等重点领域和重要环节,加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,杜绝公权私用、以权谋私,严肃整治拿回扣、收红包等现象,着力改善和优化医院就医环境。
二是要不断健全完善行业管理机制。紧盯医疗重点岗位和重要环节,进一步健全完善廉政工作机制。干部管理方面,要认真开展干部日常监督,落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、纪委考核评定等规章制度,不断完善适合“能上能下”实际的选人用人机制,确保选贤任能。工程建设管理方面,要紧盯计划安排、基本建设程序、招标投标、造价管理、设计变更、合同履行、质量安全等重点,科学确定投资计划和管理模式,完善责任部门审核备案机制,完善建设项目招投标制度,实现项目动态监管。资金管控方面,要进一步完善规章制度,落实预决算公开,规范政府采购流程,严格资金拨付程序,充分发挥审计监督的预警作用,继续做好建设项目跟踪、预算执行和经济责任审计。在阳光用药方面,要以医院廉洁防控平台为依托,完善网上监管,严格落实《医院抗菌素使用和管理办法》,每月进行排名,对前十名的医务人员进行诫免谈话,对2次以上排在前十位的要进行经济上处罚,必要时院纪检监察介入,进行调查。
三是要持续加强干部队伍建设。一直以来,医院干部队伍整体素质较好,医院近几年发展在大家的努力下也取得了有目共睹的成绩。但部分干部中存在的思想不求进取、工作马虎应付、组织纪律散漫、不作为慢作为等问题仍然不容忽视。院党委一定要始终把队伍建设摆在突出位置,充分发挥教育的治本作用,加强纪律教育特别是政治纪律教育,在提高针对性、运用新载体、形成常态化上下功夫,让党员干部明底线、知敬畏、守纪律。要认真贯彻新时期好干部标准和干部选拔任用条例,按照德才兼备、以德为先的总体原则,树立正确选人用人导向,把更多清正廉洁、作风正派、敢于负责、脚踏实地、有真才实学的高素质人才选拔起来。同时,要坚持选人用人和严格管理相统一,加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的局面。纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求,严格遵守各级纪委的规定,强化自我监督,确保始终忠诚于党、勇于担当、干净做事。
们,今年将召开党的十九大,以优异的成绩向党的十九大献礼,是全国人民共同的愿望。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,不折不扣地落实好各级党委、政府和纪委的工作部署,不忘初心、继续前进,始终保持全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,努力开创医院党风廉政建设和反腐败工作新局面,为推动医院创新突破、再攀高峰提供坚强的政治保证和纪律保障。
尊敬的X常委,们:
今天,我们齐聚一堂在这里隆重召开全局党建工作暨全体干部职工会议,目的是总结前一阶段工作,鼓足干劲大干下一阶段。刚才,X副局长做了一个很好的报告,对2020年的工作进行了全面总结,对2021年的工作作出具体安排,讲的很好、很到位,等一下呢,X常委还会作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。
首先呢,跟大家谈谈城管的定位。我认为城管事业,第一是敏感的事业,敏感度高,工作在街头一线,社会各界对我们各项工作都是众目睽睽,稍有不慎,就要发生问题。第二是服务的事业,为市民服务,把城市打扫干净了,保持靓丽了,就是最大的公仆,最大的服务员。第三是神圣的事业,城市发展的推进,离不开城管事业,尤其是在推进现代化城市发展中,必须依靠规划、建设、城管“三驾马车”来齐抓共管,推动发展。只要我们紧跟县委、县政府的决策部署,凝聚上上下下的力量,一定能够百尺竿头更进一步,再创城管事业新辉煌。下面,就做好下一步工作强调三点意见。
一、党建引领,凝心聚力,全力打造“五型”城管
概括来讲,就是要对标五型政府—忠诚、服务、创新、担当、过硬5种理念,踏踏实实干好城市管理工作。
(一)突出党建的引领作用,打造忠诚城管。城市管理的核心是“人”,各项管理事务需要“人”去推动。党的建设是我们的最大法宝,党建的优势在于能够充分调动人的资源。为此,我们在推进城市管理和城市管理体制改革中,把发挥党建统领作用摆在首要位置,落实党建工作责任制,把党建工作列入重要议事日程,纳入全局目标考核体系,做到了年初有工作部署、半年有督促检查,年终有考核总结。严格实行党建工作责任制,构建了“党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体抓,基层党支部抓落实”,层层有责任,一级抓一级,层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制,形成齐抓共管的新格局。扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,党员干部的“四个意识”和“四个自信”不断增强。同时,出台了《城市管理绩效考核》等制度,大幅度提高了干部干事创业的积极性,尤其是在城乡环境整治考核、创建省级文明城、精准扶贫等工作中,广大党员干部都起到了先锋模范作用,应该说这些年来,通过大家的齐心协力、艰苦奋斗,我们的城市管理工作取得了突出成效。特别是省委、省政府主要领导来崇义后,对我们的环境整治工作给予了高度肯定。在去年全省城乡环境整治考核工作中,我们县被市里推荐为全省×个最好的县之一。所以,接下来各党支部还要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,利用“七一”建党节,组织党员干部参观红色教育基地,缅怀革命先烈,接受党性锻炼和红色精神洗礼,全面提高干部职工思想觉悟和业务水平。
(二)要树立守土有责的理念,打造担当城管。从各部位负责、到中层干部、到普通执法队员,每个人手中都有一定的权力,担负着一定的职责,权力是委托、是责任,权责是对等的、是统一的,在工作中要把责放在第一位,要有强烈的责任意识。一是要认真履责。组织上把一方土地、一条线路、一块工作交给你,这其中饱含责任和期望,要集中精力,扎扎实实的工作,确保赋予的各项职责履行到位。比如对于违法建设查处工作,绝不能有任何松懈,每个中队都要明确执法分工,这就是责任。要树立“守土有责、防范在前、管控在前、处理在后”的理念,将工作重心放在管控上,而不是拆除上,逐步减少强拆行为发生。还比如在市政、路灯、园林,要把巡查问题纳入常态化,发现问题及时解决,避免因为道路破损、路灯不亮灯问题给市民出行带来不便,甚至引起上访。二是要管理好队伍。作为部位负责人、中层干部,要按照层级负责的原则,分别管理好自己的队伍。这里有两个硬性要求,首先要保证自己不出问题,其次要保证自己带的队伍不出问题,真正担负起领导责任,做到想干事、会干事、干成事、不出事。三是不得回避责任。在管理范围内,如果出现问题,涉及方方面面关系,处理不好、协调不了,要及时请示汇报,以便领导科学决策,绝不许捂、盖、推、拖,否则将严格追究责任。
(三)突出工作重心,打造服务城管。三个字:“洁、靓、谐”。“洁”,指的是城市干净与否,像人洗干净脸一样,追求的是城市面貌,取得的是自然美,需要通过“勤”解决城市“脏、乱、差、丑”。要牢固树立“出门就是上班”的理念,用心干事,勤于管理,在精细化上再上新水平。“靓”,就是靓丽,指的是城市漂亮与否,如同人洗干净脸要化妆一样,追求的是城市品位,取得的是装扮美,要美丽、要典雅、要时尚,需要通过美化、绿化、亮化等来实现。“谐”,指的是城市和谐与否,追求的是城市秩序,取得的是内在美,是一种良性互动,和谐相处。城市管理涉及方方面面,需要靠创新来实现,要创新方法、措施、手段,进一步构建“服务、管理、执法”三位一体模式,争取用服务手段去解决70%的问题,用管理手段去解决20%的问题,用执法手段去解决10%乃至5%的问题,如果我们的服务工作做到95%以上,就能达到绝大多数群众满意,5%的不满意就如同汪洋大海中的一粒沙子,城市也就和谐了。
(四)突出发展,打造创新城管。创新是事业发展的不竭动力和源泉,没有创新就没有发展。创新是实现城管事业的良性推进、快速推进的重要保证。要树立终身学习的理念,打造学习型团队、学习型机关,通过学习提升创新能力,提高队伍素质,做到读书修身,为政以德。一是要正视当前工作存在的不足。认识自己是清醒。从“纵”向看,我们与过去相比,城市管理上了一个大台阶、新水平;但从“横”向比较,我们与深圳、×等大城市的管理水平相比,差距相当大,现在他们推行的智慧城管、公众城管等新的理念,都为我们再提升提供了新的可资借鉴的模式和方法。二是在思想认识上要提升。思路一变天地宽,要牢固确立“城市就是家园,群众就是亲人,城管就是公仆”三种理念,认识到城管就是市民和城市最好的服务员,只有思想境界提升了,才能很好的实现创新。三是要通过创新达到提升的目的。要实现城管在创新中加强,在加强中创新,要把创新落脚到“人民满意”为标准和终极目标。首先,要从提升队伍的素质形象、服务的意识质量、管理的标准水平、群众的满意程度四个方面全面推动创新。其次,要打造崇义城管的品牌和亮点,争当先锋、做榜样,在全省有亮点、争先进;同时,要大力弘扬城管精神,在全市、乃至全省管先进模范人物,通过鲜活的人物,转变群众对城管的认识。
(五)突出依法,打造过硬城管。坚决依法行政、依法办案,不能采取简单、粗暴的管理,如果因为简单、粗暴出现恶性事件,一个案件传遍全城,对队伍的伤害、对事业的伤害将无以弥补。所以,必须做到“两个最大限度,四个提高”。两个最大限度:一是要最大限度容忍群众的不正确做法,发扬“跑断腿、磨破嘴”的精神,做耐心细致、不厌其烦的工作,来规范群众的做法;二是要最大限度减少冲突的发生,发扬“打不还手、骂不还口”的精神,善于使用法律法规的武器,来保护自己,处理违法行为。四个提高:一是管理力度密度要提高,二是标准水平要提高,三是队伍形象要提高,四是群众满意要提高。四是城管人要做弘扬社会道德模范和表率。在全局响亮地提出一个城管人就是城市一个“活雷锋”的理念,扶老携幼,救危济困,再塑城管人的新形象。
二、要增强做好城管工作的自信感、危机感、使命感
(一)要增强做好城管工作的自信感。认识决定工作的成绩和层次,我们抓工作、干事业,认识角度一定要高。第一个方面:城市管理是最大的民生。要为民、利民、安民、富民,城管事业就是“为人民管好城市”,让市民生活在繁华、美丽、宜居、生态、舒心的城市环境,提高生活层次、档次和水平,就是实实在在的最大的民生。第二个方面,城市管理就是为人民服务。城市管理就是做人的工作,是最难做的、最有研究的一项工作,毛泽东曾说:“与天斗其乐无穷,与地都斗其乐无穷,与人斗更是其乐无穷”,因为人是有思想的,思想是最活跃的因素,时时处处都在变化,时时刻刻面对的都是矛盾、冲突,要达到和谐,难度很大、责任很重。一件工作,烈火才出金刚,如乡镇计生办,工作很难干,但非常锻炼人。城管也是如此,城市管理工作也最能锻炼人,在城管事业中历练出来的干部,都能够独当一面。因此说,干好城管工作需要大知识、大智慧、真水平、硬功夫。第三个方面,城管工作对推动城市发展的重要意义。城管工作干好了,城市就能向健康、良性、宜居的方向发展,如果城市管不好,党和政府不满意、市民群众不满意、子孙后代也不满意。
(二)要增强做好城管工作的危机感。知人者智,自知者明,我们要认清形势,危机来源于三个方面。一是当前处于社会矛盾凸显期,随着经济、城市的快速发展,带来一系列社会问题,群众因收入不公、弱势心理、社会心态失衡等问题带来的不满情绪,得不到合理表达和解决,加之城管工作与群众零距离接触,随时有可能在城管工作中爆发。因为我们处于政府行政管理行为的末端,如果不妥善处理、化解矛盾,任何一件小事都有可能引发群体性事件,所以我们要增强危机意识,认识工作的严峻性,做到如临深渊、如履薄冰。二是由于部分老城区城市基础设施建设滞后、不合理,造成城市功能缺失,给城市管理带来危机和难度,排水排污难、停车难等问题凸显,成为天然的矛盾,工作难度越来越大,要让市民达到最大限度满意,实现和谐城管、人民满意任重而道远。三是由于现在是信息时代,如果出现一点问题,经过媒体的报道、炒作,会被无限放大,成为大事件、大问题,就会造成干部受处理、工作受冲击、士气受影响的不良局面。
(三)要增强做好城管工作的使命感。未来经济社会的发展将以城市的发展为龙头,现代化城市的发展“规划先行、建设在中、城管起到决定性作用”,需要规划、建设、管理这“三驾马车”齐抓共管,因此城市管理非常重要。特别是近年来,国家和省委、省政府把城乡环境整治提到了一个新的高度。今年省住建厅、×市还将再次对我县城乡环境整治进行考核。可以说,从上到下,城市管理工作越来越被重视。这两年来,我们县里确定了打造精致旅游县城的目标,特别是随着铁路即将修好,崇义将迎来前所未有的发展机遇,如何应对挑战、抢抓机遇,实现我市城市管理事业的跨越式发展,成为摆在我们面前的重要课题。可以说,我们每个人都肩负着重要的历史使命。今后的城管事业如何发展,在借鉴学习的基础上,要靠我们去探索、去创新、去实践,因此,我们这代城管人就应该有所担当,要克服旧思想、旧理念,主动融入到推进经济社会发展的主战场,在建设现代化城市中体现城管的价值,以从事城管事业为荣,以“我是城管人”为荣,真正使城管工作成为推动崇义向现代化城市发展的“三驾马车”之一。
三、心中有“畏”,清正廉洁,坚决不碰高压线。
高压线,就是贪腐,任何人都不能触及。城管局行使×多项行政处罚权,权力较为宽泛,但权力是一把双刃剑,既可以成为为人民服务的工具,也可以成为谋取私利的手段;既可以促人奋发向上,也可以诱人腐化堕落。公生明,廉生威。廉政问题,领导和群众都很关注,决不能出问题。人生八德:“孝悌忠信,礼义廉耻”。“廉”和“耻”是做人的底线,德行的底线。廉就是干净,既要干事,还要干净;廉就是人格,一个人丧失了人格,就不能称之为人;廉就是名声,要洁身自爱。要树立正确的人生观、价值观、政绩观,增强责任意识、廉政意识。一是要自觉做到“四慎四敬畏”。“四慎”就是要慎权,规范“工作圈”;要慎欲,净化“生活圈”;要慎微,管住“活动圈”;要慎友,纯洁“社交圈”。“四敬畏”就是要敬畏组织、敬畏党纪、敬畏法律、敬畏人民,守住底线、筑牢防线、远离红线。二是要算好廉政七笔帐。政治账——自毁前程;经济账——倾家荡产;名誉账——身败名裂;家庭账——妻离子散;亲情账——众叛亲离;自由账——身陷囹圄;健康账——身心憔悴。三是要认识到人生的“三大责任”。即:让自己有出息、让家人感到幸福、让朋友为之自豪。同时,要正确处理做人做事做官的关系,要先做好人,再把事做扎实,最后自然成就官位。俗语:“头上三尺有神明”,贪污受贿这些看似“一对一”的事情,其实最不严密,一旦出了问题,给家庭、亲人带来痛苦,给单位带来难以挽回的负面影响,这个责任,任何人都负担不起。因此,我们要倍加珍惜这来之不易的工作岗位,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切,把权力当作责任,正确使用权力,筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线,坚持做到不正之风不染、不法之事不为、不义之财不取、不德之事不干,清清白白做人,坦坦荡荡从政。
最后,祝们身体健康,工作顺利,万事如意!谢谢大家!
天的会议是在决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性胜利,实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时间节点召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国总社第七届理事会第二次会议、全省XX系统工作暨全面从严治社会议和全市XX系统工作暨党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2020年全县XX系统工作,表彰先进,部署安排2021年工作,再创佳绩。下面,我代表县社向大会作工作报告。
一、2020年工作情况
2020年,紧紧围绕县委、政府中心工作及市供销社下达的各项目标任务,进一步深化供销社综合改革,巩固改革成果;进一步提高政治站位,加强制度建设;进一步发挥供销社优势,助力乡村人居环境整治,全面完成全年各项工作任务,再次荣获全市供销社系统综合业绩考核一等奖、县绩效考核一类单位、省级文明卫生单位。信访、深化改革、精准扶贫、人居环境整治工作荣获全县先进,办公室工作、信息宣传工作被评为全市供销社系统先进单位。
高标准严要求完成县委巡察整改工作任务。根据XX县委统一部署,XXXX年XX月XX日至XXXX年X月X日,XX县委第一巡察组对XX县供销社党委进行了巡察。针对巡察中发现的问题,XX县供销社党委从讲政治、讲党性的高度,认真对待。在整改过程中,制定制度XX项,收缴违规违纪资金XXXXX元,清退违规违纪资金XXXXXX元,收回历年往来本金利息XXXXX元,多个改革历史遗留问题得到了终结处理,免职处理X人,调整工作岗位X人,约谈相关责任人XX人次,取得了巡察整改阶段性成果。
加强“三会”制度建设。根据省、市供销社XXXX年工作要求,XXXX年X月XX日,XX县委第十九次常委会议专题研究了供销社第六届社代会和县农村经济组织联合会成立大会工作。X月XX日上午,XX县社第六次社员代表大会暨县农村合作经济组织联合会成立大会在XX县政府附属三楼会议室隆重召开。会议听取并审议通过了《县供销社工作报告》,表决通过了《XX县XX系统联合社章程(草案)》和《XX县农村合作经济组织联合会章程(草案)》,选举产生了县供销社第六届理事会、监事会成员和县农合会第一届领导机构,全面确立了今后五年供销社改革发展的指导思想、奋斗目标和重点工作任务。
加强新型基层组织体系建设。按照全国总社和省社实施的“XX系统培育壮大工程”,按照供销社主导、能人领办、规范化管理的原则,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,加快组建新型乡镇和村级基层供销社,不断强化基层供销社与农民在组织上和经济上的联结。在全县XX个乡镇整合当地资源,改造升级薄弱的XX镇供销社,重点推进村级基层供销社建设,新建了X个示范性村级基层供销社,打通了联系服务群众最后一公里。XX和XX镇供销社被评为先进基层社。
建立健全县、乡、村三级惠农综合服务平台。重点围绕垃圾分类减量与再生资源回收、农资供应、农产品流通和土地托管服务等四大为农服务主业,着力打造大田托管、代耕代种、代收代贮、代销代售等农业生产服务平台,以及为生产、加工、销售农产品的农产品流通服务平台和再生资源回收处理平台;围绕竹笋、茶叶、蔬菜、水果、水产等特色产业和村民综合服务,打造电子商务和便民服务平台。
加强县、乡农村合作经济组织建设。在各类合作社、联合社、涉农企业、家庭农场、专业协会等经营主体的基础上,组建XX县农村合作经济组织联合会,召开了第一次成员大会。增强农合会服务功能,探索农合会承接政府转移职能的途径方式。创建农民专业合作社X个,围绕全县农业农村发展,增强其服务产业、联结农户、带动农民的功能,在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训服务等方面充分发挥作用。
全力推进农村生活垃圾分类减量工作。一是完善考核机制。制定乡镇分拣中心考核及奖惩细则,完善考核管理办法。二是加大处理力度。对旧衣服、抛秧盘、旧轮胎、旧鞋子、旧农膜等市场消化不了的废旧物资,千方百计外出联系销售,确保废旧物资应收尽收。三是积极申报项目。积极申报XX县农村废弃物资源化利用体系项目,争取资金XXXX万,将建设高标准县级废旧物资分拣中心,及时解决乡镇分拣中心场地不够、仓储有限的问题。XXXX年,全县累计回收废塑料、纤维、玻璃、旧衣服、抛秧盘、废橡胶等XXXXX多吨,大大促进了资源的回收利用。
社有企业管理与发展取得新成效。XXXX年,我社直属企业和基层供销社在加强企业管理与开拓发展上有新的进展。所有企业都召开了党员大会、职工大会或职工代表大会,加强了企业的民主管理。资源物资回收公司积极承担政府乡村人居环境整治工作任务,开展农村废弃物回收利用工作,为企业创收近XX万元,工作得到了县委、政府领导的高度肯定。工业品公司,新班子积极开拓进取,在面对疫情影响的不利条件下,不但全额收取了XXXX年的XXX万元租金,还清收了历年旧账XX万多元,在确保足额缴纳职工医保、社保,保持公司正常运转的前提下,偿还公司集资款XX万余元,将社会借款利息从原来年息XX%降至年息X%,工作得到了公司职工的高度肯定与支持。生资公司招商引资XXXX万元,对公司大楼进行了全方位改造,企业社会形象和经济效益显著提升;公司党支部发挥战斗堡垒作用,在疫情爆发后的第一时间筹集资金XXXX元,通过县慈善总会积极向医务工作者捐款助力,用实际行动展现了众志成城打赢防疫阻击战的正能量,得到社会各界的充分肯定与高度赞扬。棉麻公司在疫情稳控后,及时指导和组织新龙超市和其他门店复工、复产,确保了门店租金按合同如数按期收缴;公司党支部两次开展抗疫捐赠和扶贫帮困捐赠党建活动,受到了上级党组织的表彰和媒体的报道,今年“七一”棉麻公司党支部被评为优秀基层党组织。我社的再生资源公司按时对所挂靠的XX家规模经营网点、以及XX个乡镇废旧物资回收分拣中心完成了年检年审工作;积极争取医、社保缴费的优惠政策,企业减少费额XX多万元,从而确保了全企业平安稳定。茶叶公司根据年初工作计划,圆满完成了职代会的换届选举和工会换届选举,加强了公司民主化、制度化管理;处置红茶厂变压器,盘活存量资产近XX万元。城关供销社通过不懈努力,争取了政府和有关职能部门的支持,解决了企业职工的养老保险难题,确保了系统大局的稳定。
切实加强机关效能建设。一是加强政治建设。县社党委始终坚持把加强党的政治建设摆在首位,坚决贯彻落实党中央决策部署,深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神及对XX系统工作的重要指示批示精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制,广泛开展社会主义核心价值观学习教育,用社会主义核心价值观引领社会思潮,凝聚社会共识,激励全系统党员干部坚持为农服务宗旨,不断开拓创新,在实施乡村振兴战略中积极作为。二是坚持全面从严治党。县社党委认真履行管党治党责任,重视加强基层党组织“五化”建设和薄弱支部建设。全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定、县委十项规定,持之以恒纠“四风”、改作风。三是统筹推进平安供销建设。全系统在抓好改革发展的同时,坚持践行以人民为中心的发展思想,积极妥善处理历史遗留问题,关心关注困难职工生活,帮助困难职工解决社保、医保等方面面临的实际困难,确保了一方平安。
全系统各项工作统筹推进。严格落实企业安全生产主体责任,定期督导各直属企业把安全生产各项工作抓紧抓实抓细,严防各类事故发生;切实做好信访维稳和社会治安综合治理工作,依纪依法、刚柔并济地做好信访矛盾化解工作,有效控制和化解集体上访、越级上访,确保系统一方稳定;认真落实全县创建国家卫生县城和全国文明城市各项工作措施,不断提高卫生管理水平,常态开展志愿服务行动;扎实开展精准扶贫、脱贫工作,围绕扶贫标准,因人因户施策,大力推进产业扶贫、消费扶贫,为结对帮扶群众脱贫增收发挥了积极作用。
二、存在的问题
回顾一年的工作,我们深切地感受到,全县XX系统改革发展所取得的成绩,离不开县委县政府的正确领导及市社的精心指导,也离不开相关职能部门的大力支持,更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、努力奋斗。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作与党委政府的要求及人民群众的期盼仍有差距。主要表现在基层供销社基础还不稳固,体系建设有待创新,服务能力有待提升;社有企业发展后劲不足,管理有待进一步规范;供销社“三会”制度建设有待完善,为农服务的专业化、规模化水平不够高,服务手段和方式有待创新;历史遗留问题尚需彻底解决等等。这些问题,需要我们在今后工作中逐步加以解决。
三、XXXX年工作安排
(一)指导思想
XXXX年,是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年,做好今年和“十四五”时期工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府、省供销合作总社、市委市政府、市供销社和XX县委县政府有关会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对XX系统工作的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构筑新发展格局。力争到XXXX年底,农业社会化服务水平不断提高。把XX系统真正打造成服务农民生产生活的综合平台,全县乡村振兴的重要力量。
(二)工作目标
XXXX年的工作目标是:系统购销利指标增长XX%以上,持续深化供销社改革,积极开展“三位一体”改革试点和基层社标杆社创建,提质改造乡镇供销社X家,新增农业社会化服务面积X万亩;加强重点项目建设,启动XX县农村废弃物资源化利用体系建设项目,抓紧建设县级废旧物资分拣中心;从严治社,制定社有企业管理办法,实行社有企业财务集中核算,推进社有企业健康有序发展。
(三)工作举措
巩固综合改革成果,夯实为农服务基础。一是推进“三位一体”综合合作试点。开展“三位一体”综合合作试点是今年中央一号文件提出的明确要求,我们要学习外地实践经验,探索开展多种形式的“三位一体”综合合作,因地制宜选择以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”,以XX系统自身经营服务体系为依托的“内联模式”,发展XX系统、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。按照以上方式,XXXX年在X个基层社开展“三位一体”综合合作试点,通过“三位一体”试点建设,推动小农户融入现代农业发展。二是扎实开展“XX系统培育壮大工程”。XXXX年开始实施的XX系统培育壮大工程,重点是改造只挂供销社牌子,没有开展实质性经营服务业务的基层社。达到夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作,推动XX系统高质量发展,保障供销社在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用的目标。全国供销总社将用X年时间升级改造XXXX家薄弱基层社,建设XXXX家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社。我们要抓住这一新的发展机遇,改造提升乡镇基层社,积极推进标准化村级基层社建设。对“三无”基层社和供销社服务空白乡(镇)、村,开展综合经营设施和为农服务阵地建设,全面亮出供销社招牌;推进薄弱基层社改造升级,鼓励采取县社投资、财政扶持、社企共建等方式,巩固拓展供销社服务阵地。XXXX力争改造升级薄弱基层社X个,创建基层标杆社X个。采取开放办社、合作办社、招商办社和“村社共建”等多种模式,培育村级基层社,满足农村群众对农资、日用消费品等日常生产生活需求。实施“村社合一”改革,推进村级供销社与村(居)民委员会开展合作,壮大村集体经济,扩大供销社覆盖领域。打造X个高标准村级供销社。继续采取“以奖代补”的方式对优秀村级基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社予以资金支持。促进基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社,融合、联动发展,共同打造为农服务综合平台。三是积极参与乡村振兴,进一步密切与农民利益联结。紧紧抓住乡村振兴契机,按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求,立足现状,创新农业社会化服务方式,加大土地托管服务推广力度,为小规模农户和各类新型经营主体提供系列化、专业化服务,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,形成覆盖产前、产中、产后的服务链条,探索发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态,促进一二三产业融合发展,提升农业社会化服务能力。加强农民专业合作社指导、帮扶力度,引导专业合作社创品牌、树形象、拓市场,带动农民增收致富,XXXX年发展农民专业合作社X家。四是加强农村合作经济组织联合会建设。要切实发挥农合会的作用,积极帮助专业合作社引进新技术、新品种,开展技术培训,聘请专家进行讲座和现场指导,组织社员开展标准化生产,提高农产品产量和质量,增强市场竞争力。要采取多种途径帮助专业合作社发展农产品深加工,或者与本行业的龙头企业对接,通过建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化发展模式,延长产业链,增加农民收入。要积极帮助专业合作社产品进入当地的连锁超市和各类市场,推动专业合作社与国内大型日用消费品连锁企业进行对接,实现产品的顺畅销售。要加强县级农村合作经济组织联合会的制度建设,将农合会真正打造成为为农服务、促农增收和利农发展的桥梁纽带。
推进社有企业改革,探索社有企业管理新模式。一是加强社有资产管理。县社资产管理经营中心代表县社理事会行使社有资产监管权,要加强与各职能部门协调沟通,继续管好盘活社有资产,维护好社有资产的完整,并及时稳妥处理好遗留或遇到的矛盾纠纷。要建立健全社有企业资产台账,加强系统社有资产租赁、处置的监督监管,建立供销社门店租赁合同县社备案制度。要积极督促各社有企业进一步理顺公司股权,厘清所有者权益,完善公司章程,逐步建立现代企业管理制度。二是要加强社有企业资产的确权颁证工作。按照XX省自然资源厅《关于做好XX系统土地确权登记工作的通知》(X自资办发[XXXX]XX号)文件精神,积极做好XX山茶场等社有资产的确权登记的前期工作,防范社有资产流失。三是全面推行会计集中核算。县社党委决定,在县供销社资产管理经营中心组建系统企业会计集中核算中心,对基层社和直属企业的收支进行集中统一管理,规范财务收支行为。成立供销社系统会计核算中心,是县供销社党委和理事会按照深化XX系统综合改革的要求,经过深入调查,广泛听取意见,为更好地落实巡察整改和上级党委对加强供销社系统监管专项整治的要求,结合供销社系统的实际情况,经过反复研究确定的一项重要举措。县社财务结算中心成立后,我县供销社系统直属企业及城关供销社的会计核算业务实行集中管理。四是建立绩效考核奖惩机制。县社绩考办要结合XX系统实际,创新工作方法,科学设置考核指标和评价标准,完善系统绩效考核办法。要紧密结合企业实际和岗位职责,突出不同企业的差异化考核措施,增强绩效考核的导向性、针对性、精准性、有效性和可操作性。要避免考核结果的平均化倾向,从薪酬激励、职务岗位调整等方面,加强绩效考核结果的运用,建立有效的激励约束机制。
拓展为农服务领域,增强为农服务综合实力。一是积极参与农村人居环境整治。县资源物资回收有限公司要加快推进农村生活垃圾县级分拣中心项目建设,加强农村废弃物资源化利用。因地制宜规范建设好城乡社区回收网点、专业化分拣中心,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。要拓宽收废用废渠道,引进先进技术和设备,提升废旧物资综合加工利用水平。力争在全省率先形成网点布局合理、管理规范、功能完善、生态环保、高值品种回收率较高、低值品种回收有序的具有XX系统特色的再生资源环保利用网络体系。XXXX年,县资源物资回收有限公司要继续做好农村生活垃圾回收处理工作,要加强宣传,提高乡镇、村保洁员和农户对垃圾分类减量工作重要性和必要性的认识;要加强业务培训,提高从业人员工作能力;要确保应收尽收,XXXX年力争实现回收废旧物资X万吨、回收低值物资X万吨的工作目标。二是抓好农资储备供应,保障春耕备耕。充分发挥供销社系统农资供应主渠道作用,紧盯春耕备耕关键时节,抓好化肥淡储旺供,确保农业生产资料储备充足、运输畅通、价格稳定、不误农时。依托大队长农业、石牛江镇供销惠农服务中心、XX镇供销惠农综合服务中心、大栗港镇供销惠农服务中心,拓宽进货渠道,落实采购订单,充实农资库存,确保货源稳定。三是加强供销电子商务建设。根据供销电子商务公司经营现状,县社理事会要组织相关股室,抽调专业人员,对公司资产进行清理,对公司所有资产要登记造册,对去向不明、有帐无实的资产要逐一落实追回,防止社有资产流失。要正确分析供销电子商务公司投资失败的原因,吸取教训,在今后的合资合作中,加大投资风险管控,避免出现类似问题。要改变方式方法,寻找新的合作伙伴,继续探索供销社农村电子商务发展的新模式。四是加大对竹笋产业的扶持力度。要发挥供销社在竹笋产业发展中的独特优势和重要作用,持之以恒加大竹笋专业合作社、加工企业在技术创新、品牌建设、项目引进等方面的支持力度。
加强党风廉政建设,推进全面从严治社。一要以思想建设为根本,坚持抓好理论武装。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治认同、思想认同、情感认同,特别是要深入学习贯彻落实习近平总书记关于XX工作、XX系统工作的重要指示批示精神,始终坚守为农服务的初心和使命,在工作中查找补齐短板,明确努力方向,强化工作举措,抓好落实落细。要不断巩固主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学原文、悟原理,增内容、拓载体,落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。二要以作风建设为抓手,营造良好发展环境。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义。坚持深入基层开展调查研究,察实情、听实话、办实事、求实效,发扬“扁担精神”“背篓精神”,传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风,弘扬为农、务农、姓农价值理念。要坚持把深化机关作风整顿优化营商环境与巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育,营造与深化供销社改革相适应的作风环境。三要以组织建设为主线,加强干部人才队伍建设。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关干部工作的系列文件精神,坚持在关键时刻、重大考验中培养锻炼、考察识别、评价使用干部。要争取组织部门支持,加大对全系统干部的培养使用力度,探索建立具有XX系统特色的干部人事管理制度。加强干部培训,积极选拔优秀年轻干部参加各级供销社举办的主题培训班,提升干部的“七种能力”,全面建设有“姓农情怀、有创新激情、有实干担当、有忘我境界”的供销干部队伍。四要以制度建设为重点,全面推进从严治社。要强化制度意识,对现有制度进行梳理,建立完善的制度体系,强化制度落实。要充分发挥县社监事会作用,建立和完善监管职能,明晰社有企业的职责边界,健全社有资产监督管理办法,推进企业依法经营、合规管理、防控风险,落实“三重一大”民主决策制度,加强重大投融资和资产处置的审批和监管,促进社有资产保值增值。
同时,XXXX年,是一个特殊的年份,中国共产党即将迎来百年华诞,举国上下,掀起了学习党史的红色浪潮。习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话,对全党开展党史学习教育提出明确要求,我们一定以习近平总书记重要讲话为遵循,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。以各基层党支部为阵地,严格落实“三会一课”、组织生活会和主题党日活动,从严考核,推动形成学习党史的热潮,激发党员模范带头作用,努力提高解决各种现实问题的本领,大力发扬红色传统、传承红色基因,不断从党史中汲取前行的力量,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。
开展文明创建,全面提升供销社形象。为配合我县推进全国文明卫生城市创建工作,不断提升供销社系统文明素质和文明程度,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围,县社党委决定,XXXX年,在全系统开展市级文明单位创建工作,县社党委班子和全体干部职工,要把创建工作作为一项重要的政治工作任务来完成,作为每个党员干部职工的一项光荣使命来完成。为落实好创建工作责任,动员广大干部职工积极参与创建工作。
加强法制建设,强化安全监管,建设平安供销。一是落实工作责任。严格落实供销社安全生产目标责任制,进一步规范XXXX年供销系统安全生产目标考核,定期开展安全生产检查督查,完成“XX县安全生产专项整治三年行动”及消防安全目标考核任务,确保全年全系统无安全生产事故发生。二是推进法治建设。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,重点加强对宪法、民法典、供销合作相关文件、信访条例等法律法规的宣传学习,力求学法考法达标,全面完成法治建设目标考核任务,强化干职工法制意识,为推进综合改革营造良好的法治环境。三是加强社会治安综合治理,建设平安供销。要围绕上级党委政府工作部署要求,认真贯彻落实各级综治工作会议精神,将社会治安综合治理、平安供销建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核,确保社会治安综合治理工作的时间、内容、人员、目标“四落实”。县社综治办要进一步排查内部各种不稳定因素,特别是非法集资、征拆矛盾、企业改制后引发矛盾纠纷。要进一步完善信访案件查办制度,群众来访接待制度,信访工作制度等各项制度,针对发现的问题,认真分析,查找原因,提出对策,集中解决涉及供销社职工切身利益的矛盾纠纷,维护系统的稳定局面,实现全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
们,新征程呼唤新担当,新使命要求新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结奋进、攻坚克难、开拓进取,乘势而上,奋力开创全县供销合作事业新局面,以优异成绩迎接建党XXX周年!
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