一体推进“三不”专题调研座谈会发言(通用4篇)

调查是调查研究的简称，是指通过各种调查方法，系统、客观地收集信息，进行研究和分析，以预测各行业未来的发展趋势，为投资或发展方向的决策做准备。 以下是为大家整理的关于一体推进“三不”专题调研座谈会发言的文章4篇 ,欢迎品鉴！

第1篇: 一体推进“三不”专题调研座谈会发言

　　按照夏邑县纪委办公室通知要求，采取实地走访、召开座谈会等形式，针对我县“三不”一体推进存在的问题原因及对策进行专题调研。现报告如下：

　　一、存在问题

　　（一）一些党员干部违规违纪违法行为屡禁不止。一是一些党员干部利用职权和职务上的影响谋取私利。如：韩道口镇原人大主席郭华身违规承建项目工程，从中谋取利益；滥用职权，违规办理二胎生育证，并收取社会抚养费和利用职务上的便利，非法占用公共财物，涉嫌犯滥用职权和贪污罪。县纪委给予郭华开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。二是有些领导干部利用职权或职务上的影响侵占公私财物。如：桑堌乡主任科员李忠献等人在土地综合整治项目中私自收取郭楼、牛集等村配套资金，用修路款缴纳个人手机费，县纪委给予李忠献、王玉东、聂世超、李晓亚四党内警告处分。三是一些农村基层干部在社会保障中优亲厚友，吃拿卡要。如：火店乡张染坊村支部书记张目矿在其岳父张存修、岳母吴秀英不符合农村五保条件的情况下，为其申请办理了农村五保。县纪委决定给予张目矿党内警告处分，取消其岳父岳母五保资格。马头镇蔡柏园村原支部书记朱朝彦在为蔡柏元村村民蔡礼江、蔡礼道申请办理五保，收取每人300元现金；在为村民黄立金申请办理农村低保，收取700元现金和两瓶口子酒。县纪委给予朱朝彦党内严重警告处分。四是一些党员领导干部工作失职失察、监管不力。如：郭店镇组织委员朱长体在王刘庄村选举换届中，在其原支部书记陈广玉被县纪委给予党内严重警告处分，不符合候选人资格的情况下，参与选举成为王刘庄村支部书记，朱长体身为郭店镇组织委员工作失职，县纪委给予朱长体党内警告处分，取消陈广玉村支部书记职务。县环保局、工信局作为环境保护、节能综合利用主管部门，在落实淘汰落后产能工作中，因监督不力问题对相关负责人县环保局党组成员卢勇政务警告、环境监察三大队队长余理勇政务记过、县工信局副局长刘道坤政务警告、工信局节能与综合利用股股长张辉政务记过、质量技术监督局稽查大队中队长朱团结政务记过、产业集聚区规划中心主任尹小勇政务记过。

　　（二）个别行业部门内控机制不健全，制度执行不到位，违规违纪甚至违法现象多发易发。在曹集乡王楼村农村土地确权颁证工作中，县农业畜牧局严重不负责任，在没有基本农田成果图、无法确认是否基本农田的情况下，盲目填写并加盖公章予以确认，致使王楼村378户1398.67亩耕地的《农村土地承包经营权证》上“是否基本农田”一栏填写错误；发现错误后又不积极主动排查整改，敷衍应付，致使错证问题没有得到及时纠正，被中央新闻媒体报道，在社会上造成严重不良影响。2018年12月20日，农业畜牧局党组书记、局长胡清华，分管土地确权工作的党组成员、副主任科员马海钦，农经站长谢艳梅分别受到党纪政务处分，并在全县范围内开展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑华邑置业有限公司应缴纳营业税、城市维护建设税、地方教育附加费、印花税共1287374.67元。2017年4月18日该公司补缴税款330000元，给国家税收造成损失957374.67元，2019年6月12日县国税局干部邵璇、贾恩玉、杨光辉等人没有严格履行监管责任被县法院认定犯玩忽职守罪、免予刑事处罚，2019年10月28日县纪委分别给予三人留党察看一年处分。县农村信用合作联社的分社主任付克伟等6人未能严格按照信用社工作章程的相关规定，对申请抵押房产信息的真实性、合法性进行调查，致使贺某某利用虚假房产信息多次骗取贷款合计5800多万元，给县农村信用合作联社造成巨额损失，严重扰乱了我县的金融秩序。

　　（三）纪律作风建设还不够扎实有效，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止。如，2018年，市脱贫攻坚督查暗访组到孔庄乡大靳庄村暗访时，该村存在着扶贫工作流于形式，没有档案，扶贫基础数据不完善、贫困户识别不精准、意识形态责任落实不到位等问题。2019年全县开展的“形式主义、官僚主义”对号整改活动中，县盐业总公司上报《形式主义、官僚主义“对号整改”情况登记表》与县农机中心上报表格雷同，系填表人员用手机翻拍农机中心表格并照抄照搬；民政局以案促改报告中竟然有“镇纪委”字样，全县通报批评。还有个别单位或党员干部心存侥幸，仍不收敛不收手，顶风违纪，违反中央八项规定精神。2015年至2017年，县林业局森林公安分局开会研究，以“特情耳目费”名义发放春节福利共计68020元，森林公安分局领导班子成员分别受到党纪政务处分，全县通报并以案促改。

　　（四）治理基层“微腐败”问题还有差距。通过持续不断的扶贫领域专项治理和作风建设年提升活动，群众合法利益得到切实维护，群众的获得感、幸福感明显增强。但群众身边的腐败和作风问题依然易发多发，2016年以来，反映涉农问题线索占线索处置总数的60%以上。主要表现为一些村组干部在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平，损害群众利益；部分乡村财务管理不规范，长期账目不公开，挪用、贪污、套取、私分涉农资金；部分基层干部借村组修路、农户建房之机，乱收费、乱集资、乱摊派；部分乡村干部在扶贫资金分配、扶贫项目实施中以权谋私，失职失责。

　　（五）审查调查安全面临新挑战。一是办案安全制度落实不到位。近年来，审查调查安全问题得到空前重视，也都制定出台了相关安全制度，但部分办案人员对制度规定执行落实不到位。二是对办案安全概念理解片面。重程序上、实体上的安全，忽略被谈话人的心理安全。如，“走读式”谈话中，办案人员一般都能严格遵守“走读式”谈话工作流程要求，通知被谈话人所对应的管理单位派人接送，填写接送交接表，保证“走读式”谈话人安全到达，安全离开。但在谈话方案的制定上，注重更多的是如何查清问题事实，固定相关证据，而谈话后如何疏导被谈话人情绪，减轻被谈话人压力，做好被谈话人离开后的安全防控工作，则很少能够顾及。三是程序安全和实体安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表现为存在超期办案、逾期补签问题。监察体制改革后，对各种程序、文书等有了更加严格的要求，程序不合法必然导致证据不合法，影响了案件质量。

　　（六）“三不”一体推进机制尚不够完善，监督体系还不够协同高效，监督执纪理念尚需进一步转变。反腐形势依然严峻复杂，不敢腐的强力震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉还没有达到同向发力，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督还没有真正形成合力，监督效果还不够凸显。比如目前实行综合派驻，监督多个单位，派驻纪检监察组虽然机构已经建立，但是仅仅明确了一名专职人员，加之业务还不够熟练，导致派驻监督作用发挥不够好；我县派出乡镇监察员办公室后，聘任了726名廉情监督员，作用发挥并不到位，还没有一起问题线索通过廉情监督员移交到纪检监察机关。监督执纪“四种形态”运用还不够精准，与单位“一把手”日常谈话提醒和主动约谈少，第一种形态占比还有待提升；对“三个区分开来”的实质理解不够透彻，运用不够充分，大胆探索与实践、合理容错纠错仍需加强。

　　二、原因分析

　　（一）个别单位对一体推进“三不机制”仍存在一些认识误区。比如，缺乏整体思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐存在一个固定的先后次序，只能一个先一个后，不能做到总体规划；缺乏价值思维，认为不敢腐、不能腐、不想腐所产生的政绩不同，有选择地开展工作，不能做到协同共治；缺乏战略思想，满足于一时一地的反腐败成绩，没有从全球治理、国家治理、政党发展等长远角度认识不敢腐、不能腐、不想腐的战略意义。这些认识误区割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，削弱了三者的重要地位，让管党治党工作达到“严厉”但达不到“严密”，解决了“外症”而未触及“内疾”，没有从根源上解决腐败和作风问题。

　　（二）一体推进“三不机制”过程中还存在单向思维窠臼和本位主义倾向。导致个别单位主要负责人认识不敢腐、不能腐、不想腐之间前后失联、衔接不畅、环节断裂等问题，没有很好的把三者的独有优势转化成反腐败整体效能。

　　（三）一体推进“三不机制”的责任落实还不到位。在具体实践中，构建不敢腐、不能腐、不想腐同向发力的工作机制和平台还有待进一步加强。建立健全相关制度机制，主动破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分离的问题还时有发生。自觉将不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步谋划、同步部署、同步推进、同步落实的协同性。

　　（四）推动监督执纪问责和监督调查处置还需要进一步融合。推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力的机制还需要逐步探索，评价考核机制还没有完全形成。导致考核评价流于形式。

　　三、工作思路和建议

　　（一）立足加强组织领导，落实“两个责任”。一体推进“三不”机制，关键在“一把手”。各级党委（党组）主要负责人切实担负起主体责任，把领班子、带队伍体现在日常监管中，同时加强压力传导和责任落实。充实完善反腐败协调小组职责职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。

　　（二）立足反腐败斗争形势，从严惩治腐败。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。构建一体推进“三不”体制机制，也必须牢牢守住惩治这个支撑和底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持减存量、遏增量，紧盯权力集中、资金资产集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理；紧盯关键少数，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起、曝光一起。

　　（三）立足精准运用“四种形态”，体现严管厚爱。综合运用多种处理手段，通过信访核查、舆情分析等多种方式，及时收集和掌握党员干部身上存在的苗头性倾向性问题，采取通报批评、谈话函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖。注重因事因时分类施策，坚持以纪律为尺子，综合考虑违纪问题性质、严重程度、后果影响等各方面情况，分类处置，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，做到宽严相济，精准得当，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　（四）立足把握“三个区分开来”，激发工作热情。准确把握“三个区分开来”，用好宽与严、惩与治、容错与纠错的辩证法,对出以公心、出发点是为了发展和群众利益而犯错的干部，鼓励他们大胆试、放心闯，使干部尽心谋事、尽力干事。对为官不为的干部及时教育调整，优先提拔敢担当、有作为的干部，让干事创业的干部受重用、让消极怠政的干部没市场。对群众关心关注的重大项目和重点工作通过公开透明的工作程序,让群众了解、掌握和监督干部的行为,体谅干部的努力和付出,包容干部出现的失误和差错，激发党员干部干事创业热情。

　　（五）立足对权力的监督制约，扎紧制度笼子。一是科学配置内部权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租空间。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，把公权力置于严密监督之下，铲除腐败滋生的土壤。加强“最多跑一次”监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。三是发挥综合监督体系作用，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。四是严格依规依纪依法，树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展监督执纪工作，确保安全。

　　（六）立足筑牢拒腐防变堤坝，强化思想教育。一是提升党性修养。深化廉政文化“六进”活动，加强思想道德和党性教育，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是做好查办案件“后半篇文章”，用活典型案例资源，开展以案为鉴、以案促改，用“身边事”教育“身边人”，引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念，营造风清气正的政治生态。三是强化家风建设。强化政治家访监督，引导党员干部以规立家、修身齐家、以廉守家、文明传家，共同构筑单位与家庭廉政监督防线。充分挖掘本县家风资源、拓宽宣教渠道、创新教育平台，让廉洁文明家风蔚蓝。

第2篇: 一体推进“三不”专题调研座谈会发言

　　一、上半年怎么看

　　上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委按照中央、国务院关于推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署和省委、省政府关于分级分类精准推进复工复产复学、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求，在坚定不移地做好疫情防控工作的同时，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。对市委上半年工作成就感受最为明显的有以下几点：

　　(一)进入了从严治党、政治清明的更高阶段。基层党组织的凝聚力、战斗力明显提升，广大党员干部的纪律规矩意识明显增强，真正实现了以全面从严治党促进发展，以发展成效巩固党的执政基础，营造了风清气正的干事创业环境，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。

　　(二)法治环境更加透明，市场主体环境更加公平。扎实开展扫黑除恶斗争，严厉打击各种刑事犯罪，精准打击各种非法集资、金融诈骗、套路贷等侵财性犯罪，坚决铲除各种危害企业发展的“拦路虎”“绊脚石”，营造平等市场主体的法治环境。

　　(三)克服负面因素影响，经济增速由负转正。自新冠肺炎疫情发生以来，市委市政府统筹推进全市疫情防控和经济发展，各行各业都有序恢复发展。上半年，全市完成地区生产总值XX亿元，同比增长0.4%，增速由负转正，二季度同比增长4.1%，经济呈现恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。

　　二、下半年今后怎么干

　　今年上半年尽管受疫情影响，不稳定不确定因素显著增多，但市级各项工作稳步推进，特别是当前我市的发展思路清晰，定位精准，措施得力，我们有信心、有决心，贯彻落实市委的各项决策部署，担当实干，推进各项工作迈上新台阶。在此，对市委工作下半年提出如下意见建议：

　　(一)向上争取生态类补助资金转移支付力度。我县XX年纳入国家重点生态功能区，承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能，且XX年我县成功争取国家发改委生态补偿示范县，但上级转移支付中两项生态类补助资金指标2019年比2018年减少588万元。根据县委、县政府的决策部署，XX县正在积极打造“乡村公园县”“美丽经济示范县”，举全县之力建设风光多姿多彩、新发展理念落地落实的多彩多艺新XX，希望市委能够协调市级相关部门向省级争取加大对我县的生态保护类资金的转移支付力度。

　　(二)给予我县有机农业发展政策、资金倾斜支持。省政府已出台《关于支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展的若干意见》，赣湘边区域合作不断深入，XX作为赣西门户和赣湘合作的“桥头堡”，地缘优势更加彰显，互联互通更加紧密，产业协作必将更加深入。XX作为国家生态县、国家重点生态功能区、全省首批生态文明先行示范县和国家发改委生态综合补偿试点县，绿色发展的分量更重、成色更足、空间更大。希望市委能够协调上级有部门在安排有关有机农业相关项目、资金、政策时，给予我县倾斜支持。

　　(三)支持XX创建全省全域旅游示范县。为用好红色、绿色和客家文化，创建全省全域旅游示范县，目前，我县正积极打造生态康养、红色旅游、避暑度假、休闲养生、乡村旅游、研学培训、运动拓展等一体的旅游产业链条。今年上半年，受疫情影响我县旅游服务业受到严重打击，希望市级有关部门能在政策上对我县旅游服务业企业予以帮助和扶持，克服疫情带来的困难，抢抓行业机遇，为当地经济社会发展贡献力量，在承办重大旅游活动时，给予我县倾斜支持，在完善旅游产业配套的基础设施建设上，给予我县资金倾斜支持，在申报发行旅游专项债券资金时，把我县景区纳入申报项目。

　　(四)加快推进“互联网+”等线上政务、线上经济新业态新模式。以互联网思维创新政府服务模式，以信息化技术推动“简政”，积极推广“赣服通”。推进政务服务向移动端、自助端延伸，实现热点服务事项“查、缴、办”一站式服务，对政务服务数据进行跨领域、跨渠道分析，把握预判群众办事需求，并进行个性化推送。把我县旅游资源、旅游服务业嵌入市级“旅游+”、“+旅游”平台，同时加快推进“互联网+中医药”、“互联网+有机农业”等平台的发展，构建覆盖全市县市区“互联网+特色产业”平台，促进全市产业融合发展。

　　(五)健全金融服务体系，缓解中小企业“融资难、融资贵”的问题。商业银行等金融机构投放贷款偏向于房地产、基础设施建设和国有大中型企业，倾向于将有限的资金放贷给规模较大，发展较好的企业，而实体经济特别是中小微企业由于资源有限，难以获取银行贷款资金的支持，资金需求矛盾突出。中小企业由于缺乏资金，再加上金融监管手段尚未完全到位，群众风险防范意识不强，非法集资排查难、处置难的问题依然存在，防范金融风险的任务依然任重道远。

　　(六)牢固树立市场主体意识，发挥市场在资源配置中的决定性作用。始终坚持市场化改革方向，最大程度发挥市场配置资源的作用。加强行业协会、商会建设，建立政府决策征求行业协会、商会意见的制度，让更多企业家声音进入决策。要大力推进政府的“自我革命”，更加清晰界定政府与市场的边界，用政府权力减法换取市场活力乘法。

　　(七)进一步增强创新意识。要敢想敢闯敢试，鼓励干部敢闯敢试、大胆创新，源源不断地激发创意的火花、创新的因子、创造的活力。深入实施创新驱动发展战略，争取更多国家级、省级试点落地XX，打造更多“试验田”“示范区”。大力营造创意创新氛围，支持非共识性创新，建立责任共担机制，营造一流创业环境，实施负面清单，坚持非禁即入，鼓励先行先试，建立对新经济新技术新产品更加包容审慎的准入监管机制，吸引更多创新要素集聚。

第3篇: 一体推进“三不”专题调研座谈会发言

　　坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利，“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，是习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出的明确要求。

　　今年以来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关坚持稳中求进、标本兼治，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利取得新进展新成效。

　　前不久举行的中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。

　　落实总书记的要求，回答好重大命题，需要各级纪检监察机关加深对一体推进“三不”的理解，不断学思践悟，在不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的实践中引领高质量发展方向。“不敢”是纪律、法治、威慑，任何时候都不能削弱。今年以来，纪检监察机关以改革创新激发内生动力，着力在提高反腐败质量上下功夫，取得了有目共睹的成果。同时也要看到，反腐败斗争虽已取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。有关数据显示，当前腐败存量不少，增量仍在发生，特别是在全面从严治党和反腐败的高压态势下，仍有一些人不以为然、我行我素、胆大妄为。对此，必须头脑清醒、保持定力，深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征，研判各地区各部门共性和特殊性问题，在战略上更加主动，在战术上更加精准，保持高压、持续震慑，有力削减存量、有效遏制增量。“不能”是制度、监督、约束，是用制度管权管事管人。通过总结工作中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动完善相关党内法规和国家法律，使党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。“不想”是认知、觉悟、文化，也就是提高思想觉悟、坚定理想信念。通过加强思想道德教育、党性教育，发展积极健康的党内政治文化，筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。

　　不敢腐、不能腐、不想腐，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，内在一致、相辅相成、相得益彰，相互融合、交互作用、有机统一。三者要系统谋划、一体推进、同向发力，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。在如何打通三者内在联系，实现统筹谋划、协调推进的课题上，一些地方进行了切实有效的探索。例如，一些地方把开展警示教育作为不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的重要一环，放到全局中来部署，在推进“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能；让被审查调查人提整改建议，在推进“不能腐”的时候，贯通“不敢腐”和“不想腐”的实践；警示教育加廉洁文化建设，在推进“不想腐”过程中，体现“不敢腐”的震慑和“不能腐”的约束。

　　推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，就要切实发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。各级纪委监委要在党中央、同级党委和上级纪委监委领导下，一体履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，贯通使用纪法“两把尺子”、做到纪法双施双守，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下，通过深化运用监督执纪“四种形态”，实现规、纪、法的有机贯通，连起“不敢”“不能”“不想”。

第4篇: 一体推进“三不”专题调研座谈会发言

　　县委常委、县纪委书记、县监委主任

　　党的十九大报告指出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，为一体推进“三不机制”指明了工作方向。近年来，XX纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松，教育预防不手软，两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度，持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案，警示一片，规范一方，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，营造了风清气正的政治生态环境。

　　一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效

　　(一)坚持重遏制、强高压、常震慑，持续强化“不敢腐”的震慑。一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题，围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查，2018年，在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，追缴应缴资金XX余万元，整改办公用房XX间，腾退(封存、移交)办公用房XX间。十九大以来，先后查处违反中央八项规定精神案件XX件，通报曝光XX人。坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动，组织开展重要岗位评议、行风评议，优化干部作风。完善干部作风监督检查长效制度，每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题，严肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光，发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件，发信号，打招呼，提要求。十九大以来，作风问责XX人，发布典型案件XX期XX人，促进了党员干部讲规矩、守纪律。二是强力肃贪。既打科级“老虎”，又拍村社“蝇蚊”，2019年，结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报XX件，立案XX件，已查处XX人，追缴资金XX万元。先后开展“纪委喊你来领钱”活动X场，现场返还群众XX万元。充分运用县乡纪检检查一体化工作机制，完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制，从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等违纪违法行为，持续保持惩治腐败的高压态势，增强群众获得感。2018年以来，对XX个县直单位、X个乡镇、X多个村开展村级组织专项巡察，通过巡察监督，严明纪律，严查问题，强化不敢腐的震慑。三是猛药治腐。牢牢把握高质量发展这个目标，突出纪律审查和监察调查重点，加大惩治力度，以违反“六大纪律”为切入点，抓住“惩治”这一手不放松，严肃查处插手工程建设、国家公职人员工程领域入股或干股分红、侵害群众利益等行为，以严惩的高压，释放常态的震慑。2018年以来，XX县各级纪检监察机关立案XX件，其中乡科级XX人，移送司法XX人，挽回经济损失XX余万元。特别是严厉查处了县XX、XX等严重违纪违法案件，通报曝光案件XX起，在高压震慑下，县XX、X名干部主动向纪委监委交代违纪违法问题，不敢腐的震慑效应得到充分显现。

　　(二)坚持溯根源、查漏洞、补短板，不断扎牢“不能腐”的笼子。一是制度篱笆越扎越紧。开展以案促改工作，及时总结审查调查中发现的体制机制问题，指出制度漏洞，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》。同时以主体责任提示卡的方式，由所联系的县委常委以及县政府分管领导对其分管的部门和单位领导班子进行警示谈话，督促加强监管。进一步强化对巡察监督的整改工作任务进行“回头看”，督促被巡察单位以巡察整改为契机，对现有制度进行全面审查和清理，找出腐败现象易发多发的关键环节，督促相关部门建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到了用制度管权管事管人。如，县委巡察办在工作开展中，发现部分机关事业单位不按规定随意编外聘用人员的问题，报请县委出台了《XX机关事业单位编外人员清理清退工作方案》《XX机关事业单位辅助人员管理办法(暂行)》等文件，对全县范围内对各单位临聘人员等编外人员进行了清理清查，共清理出全县各乡镇、县直机关事业单位有编外聘用人员XX人，节约财政资金XX元。二是监督执纪越来越严。加强党委政府重大决策部署的监督，促进重点工作落地、落细、落实。今年以来，围绕贯彻新发展理念、“三大攻坚战”、信访维稳、扫黑除恶专项斗争打伞破网、减税降费、县委县政府主要领导批示，结合整治形式主义官僚主义开展专项监督检查X次，下发整改交办通知书XX份，发现问题线索X条。建立健全执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制，构建全面覆盖、权威高效的监督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。积极落实省纪委关于撤销廉政账户的文件精神，让违纪没有缓冲区，也没有避风港。三是权力运行越来越透明。深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开。针对基层党务、政务、村务公开规范化、科学化、经常化不足、发现问题难的情况，运用大数据技术，提升权利运行透明度，大力推进“互联网+监督”平台建设，依托平台，线上线下同步开展监督检查，截止到2019年6月，通过“互联网+监督”平台核实问题X个，立案查处X人，追回资金X万元。不能腐的制度逐步完善。

　　(三)坚持惩前毖后、治病救人，政策宣传与警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自觉。一是党性教育常态化。全县各乡镇各单位常态化开展“固定党日”“三会一课”在清明节、建党节前后组织党员干部到革命烈士陵园、烈士纪念馆、“半条被子”故事发生地沙洲村等红色教育基地重温入党誓词，接受党性教育。县纪委县监委用好用活新媒体资源，通过设立“XX清风”微信公众号，每天传递习总书记和中央、省、市纪委监委的声音，着力传播全面从严治党和正风反腐的正能量，推动党性教育融入经常、抓在日常，培育严守底线、不碰红线的廉政意识，涵养不想腐的内在自觉。二是红线意识普及化。XX县出台《关于推进全县党员和公职人员警示教育全覆盖工作的意见》，经常性组织参观警示教育基地、组织干部旁听法院庭审、观看警示教育片、廉政知识测试、编印《农村党员干部违纪违法典型案例汇编》等形式提升党员干部“红线意识”。2018年，X法院审理XX违纪违法案件时，组织全院中层干部现场旁听庭审，截至目前，已开展庭审警示教育X场，约XX党员干部接受警示教育。通过警示教育，提高思想认识，让党员干部即使有腐败的条件和便利，也能独善其身、清白做人。

　　二、一体推进“三不”目前存在的问题与挑战

　　一是不收敛不收手仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风向好发展。但是，个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我县纪律审查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，针对公款组织旅游的行为，国家是明文规定禁止的，但总有些心存侥幸的搞“上有政策，下有对策”这一套。比如采购拿回扣的，偶有发生。

　　二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制，但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全，存在盲点或缺项。发现有部分教师在经商办企业，查阅相关制度规定，并没有发现这方面的条文规定。此外，还存在法规制度之间关联性不强，衔接不好，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。

　　三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村社干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。

　　三、一体推进“三不”的工作思路和建议

　　(一)党风廉政和反腐败斗争要越来越严

　　一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责，积极尽责

　　二是要积极打造伸手必捉的社会环境，让人不能腐。一要狠抓制度执行。当前各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但是仍有部分乡镇、单位在制度建设方面落实不严，存在漏洞，尤其医药器械采购、集体工程建设项目管理等方面，应当建章立制，坚决执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二要规范监督机制。一方面纪检监察机关要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。三要形成监督合力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。

　　三是要提升公职人员政治思想素质，让人不想腐。一要加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二要强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。