党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担责任的制度。 以下是为大家整理的关于2021年在党风廉政建设工作会议上的讲话的文章13篇 ,欢迎品鉴!
们:
今天,我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任,这次我们参照中央和省委做法,对会议议程作了适当调整,我先讲,等会儿飞跃再作工作报告。下面,我讲三点意见。
一、准确把握形势,始终保持党风廉政建设的定力
在年初召开的中央纪委十八届六次全会上,对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述,作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议,也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。
第一,深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出:“三年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断,旗帜鲜明,充满自信,高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映,这几年抓下来,确实受益不少,一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了,政治生态清明了,人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样,我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势,取得了重要的成果。党的以来,全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署,坚定立场不动摇,聚焦任务不散光,履责担当不含糊,推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破,为教育强省建设提供了有力保证。比如,我们确立了思想政治工作的先导地位,全面启动并不断强化省属高校巡视工作,立行立改整治“四风”问题,全面构建全省教育阳光服务平台体系,加强高校纪检监察组织建设等经验做法,在全省乃至全国产生了较大的影响。
第二,深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”,这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义:一是“依然”,过去是这样,现今虽有向好,但还没有发生质的变化,坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断,同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看,全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发,工程基建、物资采购、人事任免,以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题,在我省教育系统还不同程度存在,有的还比较突出。虽然这些只是极少数,是支流,但严重损害教育系统形象,严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此,我们要高度警醒、高度重视。
第三,深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声,“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说,越往后越严,这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力,一步不松、一寸不让,锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人,尽早纠正错误认识,打消妄想之心。
二、持续精准发力,聚焦党风廉政建设重点任务
从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,而是实践的发展、认识的深化,更是对各级党组织提出了更高的要求。对此,我们要深刻领会,全面落实,抓住重点部位和关键环节,持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。
(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出,要把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,促使干部养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。这表明,把纪律建设作为治本之策,用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时,打造纪律防线,已成为全面从严治党的一条鲜明主线,是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看,教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍,很多包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题,一些口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导,个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论,个别在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题,教育系统各级党组织要切实强化纪律教育,组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章,自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年,要结合“两学一做”专题教育,重点抓好“党内法规学习教育年”活动,引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向,切实维护纪律的严肃性和权威性,使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中,政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律,政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终保持清醒头脑,切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理,自觉维护党的形象、威望和声誉。
(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效,但广大群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调,改进作风不是权宜之计,而是永恒主题,必须在坚持中深化,在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署,在前段工作基础之上,弛而不息纠治“四风”问题,不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点,更要抓平时,搞好日常监管。省纪委明确提出,要看住党员领导干部这个“关键少数”,抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节,强调落实部门和系统主体责任,发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求,省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视,认真对照有关要求,切实加强自查自纠和日常监管,纪检监察部门要进一步加大监督检查力度,及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治,重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题,紧盯“四风”问题的新形式、新动向,创新监督执纪新方式,把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来,让各种歪风无所遁形。
(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”,基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大,群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视,将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作,省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际,我们将重点开展3个专项整治,集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败,主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点,主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题,列出问题清单,分步骤、分重点各个击破,力争取得明显实效。前不久,省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位,请大家严格按方案要求,迅速制订本地本单位本学校实施方案,认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作,切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任,纪检监察部门要加强统筹协调,切实推动专项整治落到实处、取得实效。
(四)不断强化党内监督。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督,坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须集体研究决定,不能个人或少数人说了算,坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态,避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督,加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求,省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视,厅委将继续对部分直属单位进行巡察,同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改,不如不巡。对巡视发现的问题,要一针见血地反馈,多提深度性整改建议,坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任,党委书记对巡视的问题,要点出具体人头,提出具体处理意见,不能只作原则性表态。对巡视过的单位,要进行“回头看”,确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督,加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”,发现不良动向,及时妥善处理。
(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标,重点查处纪律问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”,既是工作方法,也是工作目标。对党员干部来讲,要求不是降低了,而是更高了;对纪委来讲,责任不是轻了,而是更重了,执纪的力度不是小了,而是更大了,同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”,要切实把握好“树木”与“森林”的关系,坚持治“病树”、拔“烂树”,护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来,中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出,对“零办案”的高校,将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求,切实强化问题线索管理,严格按照五类标准分类处置,提高问题线索精准研判能力,切实加大问题线索排查力度,力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上,明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求,让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中,重点就是要学习和把握好习提出的“三个区分开来”:即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信,一名干部是敢闯敢试,还是乱闯乱试;是敢作敢为,还是肆意妄为;是为公为民,还是为私为已,本质上是经渭分明的,组织上是明白的,群众是能够区分的。所以,把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来,是完全错误的,要么是认识还不到位,要么就是故意混淆视听。
三、主动担当作为,全面落实党风廉政建设“两个责任”
全面从严治党主体责任,是首要的政治责任,是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上,勇于担当、积极作为,共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。
(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明,这项工作抓到了党风廉政建设的关键,必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看,教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效,但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责落实主体责任的意识明显增强,但仍有一些单位的主要负责对主体责任认识不够,一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位,思想上存在种种困惑,行动上不够积极自觉,领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求,针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题,今年,我们在继续深化“两个责任”宣传教育,让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上,不断完善和落实制度机制,在进一步强化党委、党政主要负责主体责任的同时,将主体责任向其他班子成员、中层正职传导,切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。
(二)强化追责问责。没有问责就没有担当,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,严重违反政治纪律政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发,选人用人连续出现问题,巡视整改不落实的,要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任,使问责形成制度、成为常态。
(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求,旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时研究解决重大问题,在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障,确保纪检监察部门聚焦主业主责,有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点,省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间,但据我们掌握的情况,还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易,省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作,省编办和省委组织部给予了大力支持,中央纪委对此高度肯定,去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的,要求并不高,希望各高校认真落实到位。今年,省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查,对文件执行不到位,特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的,将对党委书记进行约谈直至问责。同时,要关心爱护纪检监察干部,对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分,大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设,加强学习,严守纪律,提高履职能力,努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。
们: 今天,局召开这次党风廉政建设会议,非常重要,也非常必要。刚才,会上签订了党风廉政建设责任书,党员干部进行了个人承诺,局长代表局党委对2017年全局党风廉政建设工作进行了总结,分析了工作中存在的问题,对2018年工作进行了安排部署。高局长的讲话,总结工作实事求是,分析问题客观准确,部署工作全面到位,必将推动2018年全局党风廉政建设取得新成效。下面,我再强调几个问题: 一要层层传导压力,切实履行全面从严治党主体责任。管党治党关键靠压紧压实主体责任。今年,中央、省、市和区纪委全会上,各级领导都提出要进一步强化主体责任意识,切实扛起全面从严治党主体责任。局各级党组织要牢固树立抓管党治党是本职,不抓管党治党就是严重失职的观念,把落实主体责任作为应尽之责、份内之事,把从严要求体现到日常监督管理的方方面面,做到抓思想从严、抓作风从严、抓监督从严、抓管理从严、抓执纪从严。局党委主要负责人要认真履行第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要层层落实责任,逐级传导压力,构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化责任追究,对履行“一岗双责”不力,分管领域出现严重问题的,要落实“一案双查”,既追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,以强有力的问责倒逼责任落到实处。 二要强化廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作。要深入开展纪律教育,组织党员干部认真学习《廉政准则》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》,切实增强守纪律、讲规矩的思想意识。要紧密结合系统行业实际,深入开展警示教育,让党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到防微杜渐、警钟长鸣。要针对每个岗位的不同特点,深入开展廉洁履职教育,教育引导干部职工遵规守纪,依法行政,切实做到廉洁自律。要坚持把纪律和规矩挺在前面,加强干部的日常教育监督管理,对发现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早制止、早纠正,防止小问题演变为大问题,违纪走向违法。 三要加强监督检查,推进作风建设常态化。作风建设必须常抓不懈。要持之以恒落实中央八项规定精神,深入纠正“四风”,着力查处公款吃喝、公车私用、私车公养、违规接受管理服务对象宴请,滥发津补贴、大操大办、违规收送礼品、礼金、消费卡等问题。要深入开展机关作风纪律监督检查,对为政不廉、为政不勤的干部,及时谈话提醒,警示诫勉,防微杜渐、防患未然,真正把纪律严起来,把规矩立起来,着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。 发现一起、查处一起,典型问题通报曝光,持续释放执纪必严、违纪必纠、越往后越严的强烈信号。 四要健全完善制度,推动权力阳光规范运行。健全完善的制度是推动依法行政的重要保证。要聚焦重点领域,把规范权力运行作为重点,全面梳理、建立完善党员干部的“权力清单”和“责任清单”,明确服务职责,进行公开公示,引导党员干部增强法制意识,坚持依法行政,切实做到法无授权不可为,法定职责必须为。要进一步完善作风建设各项制度,重点健全完善理论学习、联系群众、调查研究、跟踪服务重点项目等制度,健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、失职追究等效能管理制度,健全完善督查落实、考核评议、奖惩问责等制度,形成一套便利、管用、有力的制度体系。要进一步严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,严格落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,实现党内政治生活制度化、规范化。要加强与区纪委派驻组的沟通联系,认真落实“三重一大”事项等报告制度,自觉接受监督。 们,党风廉政建设任重而道远。希望大家深刻认识党风廉政建设的新形势新任务,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,努力推动党风廉政建设取得新成效,推动局各项工作再上新台阶。
们:
今天召开水利党风廉政建设工作会议,传达中央纪委五次全会精神,体现了部党组做到“两个维护”,将党的领导和监督融入“十四五”时期水利改革发展的高度自觉。刚才,向大家传达了习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神,国英一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署,我们要一并认真学习领会,结合实际抓好落实。
下面,根据会议安排,我就学习贯彻中央纪委五次全会精神,做好今年的水利纪检监察工作讲三点意见。
一、深刻领会中央纪委五次全会精神的丰富内涵
十九届中央纪委五次全会是在“十四五”规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,彰显了我们党面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从严管党治党的鲜明品格,具有很强政治性、思想性、指导性,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际的报告与总书记的讲话紧密衔接,体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到“两个维护”的鲜明政治立场,进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在“两个一百年”的历史交汇点,提出了一系列新思想、新举措、新要求,我们要全面准确把握。
一是不断提高“政治三力”,“全面从严治党首先要从政治上看”。习近平总书记在讲话中,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述,要抓住两点。首先,要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的十八大以来全面从严治党的实践证明,我们党内存在的许多突出矛盾和问题都可以在政治上找到根源,也经常伴随着政治上的危害。只有善于从政治角度看问题,对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次,要弄清楚为什么要提高“政治三力”。近期,总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治三力”,足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说,同样有着极其重要的意义。提高政治判断力,有助于增强我们科学把握形势、精准识别本质、清醒明辨是非、有效抵御风险的能力,找准政治定位,深入推进反腐败斗争。提高政治领悟力,有助于我们更好地学习领会党中央精神,对“国之大者”了然于胸,有力开展监督工作。提高政治执行力,有助于我们更加坚决落实党中央的号令,不折不扣抓好党中央全面从严治党决策部署的贯彻落实。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,加强政治监督,严明政治纪律政治责任,在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治能力。
二是乘势而上奋勇前进,“百折不挠把自己的事办好”。五次全会回首2020年面对三重严重冲击,以习近平为核心的党中央沉着应对挑战,在极不寻常的年份,创造了极不寻常的辉煌。事实充分证明,风雨袭来时,党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经历百年未有之大变局,但是时与势在我们这一边,只要我们百折不挠把自己的事办好,不断把党建设的更加坚强有力,就一定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的伟大胜利。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的“主心骨”作用,不断增强全面从严治党、巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的信心决心。要强化三个“一以贯之”,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之落实全面从严治党方针要求;要善于乘势而上,紧紧围绕建党百年的历史契机,在总结经验的基础上,不断将纪检监察工作高质量发展引向深入,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争,牢牢把握“反腐败没有选择,必须知难而进”的形势判断。总书记在讲话中告诫全党,必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生,腐蚀与反腐蚀长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。而且,腐败问题极具复杂性和顽固性,政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等,有些严重问题甚至威胁到党和国家政治安全。具体到水利系统,十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求,为水利改革发展创造了良好的战略机遇期,但历史经验表明,这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域,往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此,我们要坚持“严”的标准,全面从严、一严到底,敢于较真碰硬,保持态度不变、决心不减、尺度不松。要突出“严”的重点,按照全会要求,严肃查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持“严”的定力,稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期,把反腐败斗争进行到底。
四是以监督护航“十四五”发展,“充分发挥全面从严治党引领保障作用”。习近平总书记在讲话中强调,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。“十四五”时期,我国经济社会发展将面临更加复杂的国际形势,面临更加繁重的攻坚任务,面临更加严峻的风险挑战。越是这样,越需要发挥全面从严治党引领保障作用,确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱,使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位,更加准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求,推动全面从严治党引领保障作用的发挥。“引领”强调的是“引导、带领”,坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,确保引领作用的发挥,推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”要求,做到政令畅通、令行禁止。“保障”突出的是“服务、清障”,以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,使公权力置于严密监督之下,确保真正能够把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。
五是从严从实加强自身建设,“接受最严格的约束和监督”。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求,强调要努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托,深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性,牢牢把握政治机关的根本属性,带头加强党的政治建设,坚守初心使命,涵养境界情怀,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求,把提高“政治三力”细化实化为正风肃纪反腐的具体举措,紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为,进一步推进纪检监察体制改革,创新工作方式方法,实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准,对纪检监察干部的监督管理应该做到标准更高、要求更严,确保严守纪检监察权力边界,坚决防止“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。
二、科学研判水利全面从严治党的新形势
2020年,水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实中央全面从严治党的工作部署,管党治党各项工作稳中有进,呈现持续向好发展态势。主要表现在以下几个方面。
一是自觉把“两个维护”落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推进总书记“3.14”重要讲话精神贯彻落实,深入学习贯彻“9.18”“1.03”重要讲话精神,推进黄河流域生态保护和高质量发展以及长江经济带高质量发展,坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神,水旱灾害防御取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾害防御等方面开展专项监督检查,制定全过程监督方案,赴一线进行察访,并就发现问题及时约谈有关司局负责,压实责任,督促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督,闻汛而动精准监督,以实际行动督促筑牢人民群众生命财产安全“堤坝”。
二是不断推进全面从严治党向纵深发展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要情况通报、线索联合排查等协调机制,针对执纪审查和日常监督发现的突出问题,坚持每半年开展专题会商,共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发《关于加强行风建设促进全面从严治党的指导意见》,推动水利系统全面从严治党向基层延伸。召开水利直属系统警示教育大会,筑牢“不想腐”的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持“三不”一体推进,以案件为切入点,深挖贪腐成因,扎紧制度笼子,营造政治生态的绿水青山。
三是推进纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡视机构建设,明确行政编制,经中央编办批准,实现党组巡视办与直属机关党委合署办公。2020年,分两轮对8家部直属单位开展巡视。驻部纪检监察组积极协助部党组深化纪检监察体制改革,在七大流域机构纪检组由部党组直接管理基础上,推动长江委、黄委水文局等6家单位的纪检机构,改由流域机构党组直接管理。为了加强对国家重大战略在水利系统贯彻落实情况的监督检查,在沿黄九省(区)派驻水利纪检监察组的大力配合下,驻部纪检监察组探索建立了水利纪检监察沟通协调机制,进行专题会商,形成工作合力。目前正在探索建立长江流域类似协调机制,以保障长江经济带发展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想,建立健全问题线索移送和通报约谈机制,充分发挥了该机制的重要作用。
四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查,针对部属企业贯彻执行中央八项规定精神暴露出的突出问题,开展专项整治,研究起草《关于部属企业贯彻执行中央八项规定精神的指导意见》。持续整治形式主义官僚主义,对基层反映集中的6个方面突出问题,制定整治措施,同时纳入水利部12314监督举报受理范围。驻部纪检监察组严肃查处违反中央八项规定精神的3名司局级干部,给予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神,广泛宣传第二届“最美水利人”、历史治水名人及郑守仁先进事迹,引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展“靶向监督”,严肃党内政治生活。同时,强化对重点岗位“一把手”和后备干部的监督,动态更新廉政档案,严把选人用人关,督促形成选人用人的正确导向。
五是始终坚持严肃执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理,建立专门台账,加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督,开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水安全问题强化督查,确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势,驻部纪检监察组在监察体制改革后,直接办理留置案件,严肃查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件,给予其开除党籍、开除公职处分,移送司法机关依法处理。
水利全面从严治党工作依然任重道远,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去。
三、履职尽责推动水利全面从严治党向纵深发展
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。奋斗新时代、奋进新征程,良好的开端是关键。我们要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神,立足水利工作实际,在推进水利现代化建设中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用,以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量发展。
一要聚焦“两个维护”,强化政治监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责,本质就是政治监督。当前,从总体上看,围绕“两个维护”加强政治监督,已经成为各级纪检监察机构的共识,也普遍进行了探索实践,但距离党中央的要求仍有不少差距。比如,在边界上把握还不准确,有的把政治监督混同为一般的业务监督或日常党务检查,没有发现和纠正政治上的偏差。比如,监督内容发散,与新时代水利工作所承担的职责使命联系不够紧密,找不准切入点,没有抓住主要矛盾和重点问题,把工作中的一些具体问题贴上政治标签。对此,我们要注重把握重点、突出关键,不断提高政治监督的质量。首先,要以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来,进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性,把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。其次,要做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展、以及长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正有令不行、有禁不止,以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。再次,要融入日常、做在经常,做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领,将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、走访调研等日常工作,从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上,善于从日常监督中发现政治问题。
二要坚定不移深化水利反腐败斗争,一体推进“三不”。目前水利系统违纪违法问题被查处数量仍处在高位,滋生腐败的土壤依然存在。要坚持办案底线不能松,紧盯重点领域、关键环节和重点人,毫不放松抓好审查办案工作,强化对权力运行的监督和制约,督促所在部门落实主体责任,加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督,发现违纪违法问题,坚决查处问责,确保底线常在。要坚持思想引导不能弱,积极探索以案说纪、加强警示教育,深入挖掘蕴含在水里的清廉文化,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘,反腐败斗争是一个整体工程,“不敢”是前提、“不能”是关键,“不想”是根本,我们要有系统思维,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促建、以案促治。同时,落实好“三个区分开来”,保护和激发党员干部干事创业的积极性。
三要持之以恒纠“四风”,深化整治形式主义、官僚主义。总书记强调,要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,从严处理,坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治;继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫,真正为基层减负松绑,为基层干部不断蓄积干事创业的力量。要细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,监督所在部门认真细致贯彻落实中央要求,推动以上率下、严格执行,对顶风违纪行为严肃查处。
四要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在全面从严治党中感受公平正义。民心是最大的政治,我们监督的“放大镜”要聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。要巩固脱贫攻坚成果,督促保持水利系统现有帮扶政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治,加强对幸福河建设、河湖“清四乱”、小水电整治等方面的腐败和作风问题整治,重点关注中央环保督察和推进长江大保护中发现的破坏环境问题虚假整改、敷衍应对行为以及黄河河道管理范围内乱占乱建问题,发挥12314监督举报平台作用,了解群众“急难愁盼”问题,督促快办快结,及时回应社会关切。要完善基层监督体系,着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题,拓宽问题反映渠道,打通基层监督的“神经末梢”,及时发现群众反映强烈的问题,并推动落实解决。
五要精准落实政治巡视要求,推进巡视巡察上下联动。巡视巡察作为全面从严治党的重大举措,近年来,在推动水利改革发展过程中,发挥出日益明显的监督利剑和密切联系群众纽带作用。要根据五次全会要求,继续坚定推进巡视巡察工作。要聚焦政治巡视定位,督促巡视巡察部门紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,聚焦水利职责使命开展政治监督,围绕水利系统贯彻落实党的十九届五中全会精神情况开展监督,把真的问题找出来,实打实地推进工作。要强化党委(党组)巡视整改主体责任,巡视整改是“四个意识”的试金石,发现问题的目的是解决问题。这周五,中央第九巡视组已经向部党组反馈了意见,我们要把督促巡视整改列入政治监督重要内容,作为日常监督的重要抓手,盯紧盯实、对账销号,对敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责。要发挥巡视综合监督效果,协助巡视巡察部门探索成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式,推动巡视巡察与纪检、监察、派驻、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合,使各类监督贯通协同,真正产生“化学反应”。
六要增强监督治理效能,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。中央要求监督要融入“十四五”建设之中,构建全覆盖的责任制度和监督制度。要牵住主体责任这个“牛鼻子”,紧盯《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督,督促党组织落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。要加强对“一把手”和领导班子监督,加强对同级党委和下级党组织的监督,建立健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。要做实监督专责,综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督,全面了解情况。精准运用“四种形态”,精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。要搞好各类监督贯通融合,加强与司法、审计等相关部门的联系,搞好纪法贯通、法法衔接,完善沿黄水利纪检监察沟通机制,把沿江机制建立起来,推动监督贯通融合、协调协同,不断增强监督的治理效能。
七要切实强化自我约束,打造水利纪检监察铁军。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一方面,各级党委(党组)要一如既往地加强对纪检监察工作的领导和支持,关心爱护纪检监察干部,特别是要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的,为他们开展工作创造条件。另一方面,广大纪检监察干部要牢记总书记的嘱托,提高履职尽责能力和水平,做到全会报告要求的“带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。要深化全员培训,开展分类分级培训,继续举办水利系统纪检监察干部培训班,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。同时,注重在实战中培养干部,在纪检监察工作一线磨练干部,提高专业化能力。要坚持严管厚爱,深入贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题,严防“灯下黑”。
们,今年的纪检监察工作任务重大,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,切实把中央纪委五次全会精神贯彻落实到位,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
我就讲这些,谢谢大家。
今天的会议是在决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性胜利,实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时间节点召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国总社第七届理事会第二次会议、全省XX系统工作暨全面从严治社会议和全市XX系统工作暨党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2020年全县XX系统工作,表彰先进,部署安排2021年工作,再创佳绩。下面,我代表县社向大会作工作报告。
一、2020年工作情况
2020年,紧紧围绕县委、政府中心工作及市供销社下达的各项目标任务,进一步深化供销社综合改革,巩固改革成果;进一步提高政治站位,加强制度建设;进一步发挥供销社优势,助力乡村人居环境整治,全面完成全年各项工作任务,再次荣获全市供销社系统综合业绩考核一等奖、县绩效考核一类单位、省级文明卫生单位。信访、深化改革、精准扶贫、人居环境整治工作荣获全县先进,办公室工作、信息宣传工作被评为全市供销社系统先进单位。
高标准严要求完成县委巡察整改工作任务。根据XX县委统一部署,XXXX年XX月XX日至XXXX年X月X日,XX县委第一巡察组对XX县供销社党委进行了巡察。针对巡察中发现的问题,XX县供销社党委从讲政治、讲党性的高度,认真对待。在整改过程中,制定制度XX项,收缴违规违纪资金XXXXX元,清退违规违纪资金XXXXXX元,收回历年往来本金利息XXXXX元,多个改革历史遗留问题得到了终结处理,免职处理X人,调整工作岗位X人,约谈相关责任人XX人次,取得了巡察整改阶段性成果。
加强“三会”制度建设。根据省、市供销社XXXX年工作要求,XXXX年X月XX日,XX县委第十九次常委会议专题研究了供销社第六届社代会和县农村经济组织联合会成立大会工作。X月XX日上午,XX县社第六次社员代表大会暨县农村合作经济组织联合会成立大会在XX县政府附属三楼会议室隆重召开。会议听取并审议通过了《县供销社工作报告》,表决通过了《XX县XX系统联合社章程(草案)》和《XX县农村合作经济组织联合会章程(草案)》,选举产生了县供销社第六届理事会、监事会成员和县农合会第一届领导机构,全面确立了今后五年供销社改革发展的指导思想、奋斗目标和重点工作任务。
加强新型基层组织体系建设。按照全国总社和省社实施的“XX系统培育壮大工程”,按照供销社主导、能人领办、规范化管理的原则,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,加快组建新型乡镇和村级基层供销社,不断强化基层供销社与农民在组织上和经济上的联结。在全县XX个乡镇整合当地资源,改造升级薄弱的XX镇供销社,重点推进村级基层供销社建设,新建了X个示范性村级基层供销社,打通了联系服务群众最后一公里。XX和XX镇供销社被评为先进基层社。
建立健全县、乡、村三级惠农综合服务平台。重点围绕垃圾分类减量与再生资源回收、农资供应、农产品流通和土地托管服务等四大为农服务主业,着力打造大田托管、代耕代种、代收代贮、代销代售等农业生产服务平台,以及为生产、加工、销售农产品的农产品流通服务平台和再生资源回收处理平台;围绕竹笋、茶叶、蔬菜、水果、水产等特色产业和村民综合服务,打造电子商务和便民服务平台。
加强县、乡农村合作经济组织建设。在各类合作社、联合社、涉农企业、家庭农场、专业协会等经营主体的基础上,组建XX县农村合作经济组织联合会,召开了第一次成员大会。增强农合会服务功能,探索农合会承接政府转移职能的途径方式。创建农民专业合作社X个,围绕全县农业农村发展,增强其服务产业、联结农户、带动农民的功能,在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训服务等方面充分发挥作用。
全力推进农村生活垃圾分类减量工作。一是完善考核机制。制定乡镇分拣中心考核及奖惩细则,完善考核管理办法。二是加大处理力度。对旧衣服、抛秧盘、旧轮胎、旧鞋子、旧农膜等市场消化不了的废旧物资,千方百计外出联系销售,确保废旧物资应收尽收。三是积极申报项目。积极申报XX县农村废弃物资源化利用体系项目,争取资金XXXX万,将建设高标准县级废旧物资分拣中心,及时解决乡镇分拣中心场地不够、仓储有限的问题。XXXX年,全县累计回收废塑料、纤维、玻璃、旧衣服、抛秧盘、废橡胶等XXXXX多吨,大大促进了资源的回收利用。
社有企业管理与发展取得新成效。XXXX年,我社直属企业和基层供销社在加强企业管理与开拓发展上有新的进展。所有企业都召开了党员大会、职工大会或职工代表大会,加强了企业的民主管理。资源物资回收公司积极承担政府乡村人居环境整治工作任务,开展农村废弃物回收利用工作,为企业创收近XX万元,工作得到了县委、政府领导的高度肯定。工业品公司,新班子积极开拓进取,在面对疫情影响的不利条件下,不但全额收取了XXXX年的XXX万元租金,还清收了历年旧账XX万多元,在确保足额缴纳职工医保、社保,保持公司正常运转的前提下,偿还公司集资款XX万余元,将社会借款利息从原来年息XX%降至年息X%,工作得到了公司职工的高度肯定与支持。生资公司招商引资XXXX万元,对公司大楼进行了全方位改造,企业社会形象和经济效益显著提升;公司党支部发挥战斗堡垒作用,在疫情爆发后的第一时间筹集资金XXXX元,通过县慈善总会积极向医务工作者捐款助力,用实际行动展现了众志成城打赢防疫阻击战的正能量,得到社会各界的充分肯定与高度赞扬。棉麻公司在疫情稳控后,及时指导和组织新龙超市和其他门店复工、复产,确保了门店租金按合同如数按期收缴;公司党支部两次开展抗疫捐赠和扶贫帮困捐赠党建活动,受到了上级党组织的表彰和媒体的报道,今年“七一”棉麻公司党支部被评为优秀基层党组织。我社的再生资源公司按时对所挂靠的XX家规模经营网点、以及XX个乡镇废旧物资回收分拣中心完成了年检年审工作;积极争取医、社保缴费的优惠政策,企业减少费额XX多万元,从而确保了全企业平安稳定。茶叶公司根据年初工作计划,圆满完成了职代会的换届选举和工会换届选举,加强了公司民主化、制度化管理;处置红茶厂变压器,盘活存量资产近XX万元。城关供销社通过不懈努力,争取了政府和有关职能部门的支持,解决了企业职工的养老保险难题,确保了系统大局的稳定。
切实加强机关效能建设。一是加强政治建设。县社党委始终坚持把加强党的政治建设摆在首位,坚决贯彻落实党中央决策部署,深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神及对XX系统工作的重要指示批示精神,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制,广泛开展社会主义核心价值观学习教育,用社会主义核心价值观引领社会思潮,凝聚社会共识,激励全系统党员干部坚持为农服务宗旨,不断开拓创新,在实施乡村振兴战略中积极作为。二是坚持全面从严治党。县社党委认真履行管党治党责任,重视加强基层党组织“五化”建设和薄弱支部建设。全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定、县委十项规定,持之以恒纠“四风”、改作风。三是统筹推进平安供销建设。全系统在抓好改革发展的同时,坚持践行以人民为中心的发展思想,积极妥善处理历史遗留问题,关心关注困难职工生活,帮助困难职工解决社保、医保等方面面临的实际困难,确保了一方平安。
全系统各项工作统筹推进。严格落实企业安全生产主体责任,定期督导各直属企业把安全生产各项工作抓紧抓实抓细,严防各类事故发生;切实做好信访维稳和社会治安综合治理工作,依纪依法、刚柔并济地做好信访矛盾化解工作,有效控制和化解集体上访、越级上访,确保系统一方稳定;认真落实全县创建国家卫生县城和全国文明城市各项工作措施,不断提高卫生管理水平,常态开展志愿服务行动;扎实开展精准扶贫、脱贫工作,围绕扶贫标准,因人因户施策,大力推进产业扶贫、消费扶贫,为结对帮扶群众脱贫增收发挥了积极作用。
二、存在的问题
回顾一年的工作,我们深切地感受到,全县XX系统改革发展所取得的成绩,离不开县委县政府的正确领导及市社的精心指导,也离不开相关职能部门的大力支持,更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、努力奋斗。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作与党委政府的要求及人民群众的期盼仍有差距。主要表现在基层供销社基础还不稳固,体系建设有待创新,服务能力有待提升;社有企业发展后劲不足,管理有待进一步规范;供销社“三会”制度建设有待完善,为农服务的专业化、规模化水平不够高,服务手段和方式有待创新;历史遗留问题尚需彻底解决等等。这些问题,需要我们在今后工作中逐步加以解决。
三、XXXX年工作安排
(一)指导思想
XXXX年,是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年,做好今年和“十四五”时期工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府、省供销合作总社、市委市政府、市供销社和XX县委县政府有关会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对XX系统工作的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构筑新发展格局。力争到XXXX年底,农业社会化服务水平不断提高。把XX系统真正打造成服务农民生产生活的综合平台,全县乡村振兴的重要力量。
(二)工作目标
XXXX年的工作目标是:系统购销利指标增长XX%以上,持续深化供销社改革,积极开展“三位一体”改革试点和基层社标杆社创建,提质改造乡镇供销社X家,新增农业社会化服务面积X万亩;加强重点项目建设,启动XX县农村废弃物资源化利用体系建设项目,抓紧建设县级废旧物资分拣中心;从严治社,制定社有企业管理办法,实行社有企业财务集中核算,推进社有企业健康有序发展。
(三)工作举措
巩固综合改革成果,夯实为农服务基础。一是推进“三位一体”综合合作试点。开展“三位一体”综合合作试点是今年中央一号文件提出的明确要求,我们要学习外地实践经验,探索开展多种形式的“三位一体”综合合作,因地制宜选择以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”,以XX系统自身经营服务体系为依托的“内联模式”,发展XX系统、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。按照以上方式,XXXX年在X个基层社开展“三位一体”综合合作试点,通过“三位一体”试点建设,推动小农户融入现代农业发展。二是扎实开展“XX系统培育壮大工程”。XXXX年开始实施的XX系统培育壮大工程,重点是改造只挂供销社牌子,没有开展实质性经营服务业务的基层社。达到夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作,推动XX系统高质量发展,保障供销社在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用的目标。全国供销总社将用X年时间升级改造XXXX家薄弱基层社,建设XXXX家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社。我们要抓住这一新的发展机遇,改造提升乡镇基层社,积极推进标准化村级基层社建设。对“三无”基层社和供销社服务空白乡(镇)、村,开展综合经营设施和为农服务阵地建设,全面亮出供销社招牌;推进薄弱基层社改造升级,鼓励采取县社投资、财政扶持、社企共建等方式,巩固拓展供销社服务阵地。XXXX力争改造升级薄弱基层社X个,创建基层标杆社X个。采取开放办社、合作办社、招商办社和“村社共建”等多种模式,培育村级基层社,满足农村群众对农资、日用消费品等日常生产生活需求。实施“村社合一”改革,推进村级供销社与村(居)民委员会开展合作,壮大村集体经济,扩大供销社覆盖领域。打造X个高标准村级供销社。继续采取“以奖代补”的方式对优秀村级基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社予以资金支持。促进基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社,融合、联动发展,共同打造为农服务综合平台。三是积极参与乡村振兴,进一步密切与农民利益联结。紧紧抓住乡村振兴契机,按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求,立足现状,创新农业社会化服务方式,加大土地托管服务推广力度,为小规模农户和各类新型经营主体提供系列化、专业化服务,推动服务向加工、流通等产业链后端延伸,形成覆盖产前、产中、产后的服务链条,探索发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态,促进一二三产业融合发展,提升农业社会化服务能力。加强农民专业合作社指导、帮扶力度,引导专业合作社创品牌、树形象、拓市场,带动农民增收致富,XXXX年发展农民专业合作社X家。四是加强农村合作经济组织联合会建设。要切实发挥农合会的作用,积极帮助专业合作社引进新技术、新品种,开展技术培训,聘请专家进行讲座和现场指导,组织社员开展标准化生产,提高农产品产量和质量,增强市场竞争力。要采取多种途径帮助专业合作社发展农产品深加工,或者与本行业的龙头企业对接,通过建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化发展模式,延长产业链,增加农民收入。要积极帮助专业合作社产品进入当地的连锁超市和各类市场,推动专业合作社与国内大型日用消费品连锁企业进行对接,实现产品的顺畅销售。要加强县级农村合作经济组织联合会的制度建设,将农合会真正打造成为为农服务、促农增收和利农发展的桥梁纽带。
推进社有企业改革,探索社有企业管理新模式。一是加强社有资产管理。县社资产管理经营中心代表县社理事会行使社有资产监管权,要加强与各职能部门协调沟通,继续管好盘活社有资产,维护好社有资产的完整,并及时稳妥处理好遗留或遇到的矛盾纠纷。要建立健全社有企业资产台账,加强系统社有资产租赁、处置的监督监管,建立供销社门店租赁合同县社备案制度。要积极督促各社有企业进一步理顺公司股权,厘清所有者权益,完善公司章程,逐步建立现代企业管理制度。二是要加强社有企业资产的确权颁证工作。按照XX省自然资源厅《关于做好XX系统土地确权登记工作的通知》(X自资办发[XXXX]XX号)文件精神,积极做好XX山茶场等社有资产的确权登记的前期工作,防范社有资产流失。三是全面推行会计集中核算。县社党委决定,在县供销社资产管理经营中心组建系统企业会计集中核算中心,对基层社和直属企业的收支进行集中统一管理,规范财务收支行为。成立供销社系统会计核算中心,是县供销社党委和理事会按照深化XX系统综合改革的要求,经过深入调查,广泛听取意见,为更好地落实巡察整改和上级党委对加强供销社系统监管专项整治的要求,结合供销社系统的实际情况,经过反复研究确定的一项重要举措。县社财务结算中心成立后,我县供销社系统直属企业及城关供销社的会计核算业务实行集中管理。四是建立绩效考核奖惩机制。县社绩考办要结合XX系统实际,创新工作方法,科学设置考核指标和评价标准,完善系统绩效考核办法。要紧密结合企业实际和岗位职责,突出不同企业的差异化考核措施,增强绩效考核的导向性、针对性、精准性、有效性和可操作性。要避免考核结果的平均化倾向,从薪酬激励、职务岗位调整等方面,加强绩效考核结果的运用,建立有效的激励约束机制。
拓展为农服务领域,增强为农服务综合实力。一是积极参与农村人居环境整治。县资源物资回收有限公司要加快推进农村生活垃圾县级分拣中心项目建设,加强农村废弃物资源化利用。因地制宜规范建设好城乡社区回收网点、专业化分拣中心,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。要拓宽收废用废渠道,引进先进技术和设备,提升废旧物资综合加工利用水平。力争在全省率先形成网点布局合理、管理规范、功能完善、生态环保、高值品种回收率较高、低值品种回收有序的具有XX系统特色的再生资源环保利用网络体系。XXXX年,县资源物资回收有限公司要继续做好农村生活垃圾回收处理工作,要加强宣传,提高乡镇、村保洁员和农户对垃圾分类减量工作重要性和必要性的认识;要加强业务培训,提高从业人员工作能力;要确保应收尽收,XXXX年力争实现回收废旧物资X万吨、回收低值物资X万吨的工作目标。二是抓好农资储备供应,保障春耕备耕。充分发挥供销社系统农资供应主渠道作用,紧盯春耕备耕关键时节,抓好化肥淡储旺供,确保农业生产资料储备充足、运输畅通、价格稳定、不误农时。依托大队长农业、石牛江镇供销惠农服务中心、XX镇供销惠农综合服务中心、大栗港镇供销惠农服务中心,拓宽进货渠道,落实采购订单,充实农资库存,确保货源稳定。三是加强供销电子商务建设。根据供销电子商务公司经营现状,县社理事会要组织相关股室,抽调专业人员,对公司资产进行清理,对公司所有资产要登记造册,对去向不明、有帐无实的资产要逐一落实追回,防止社有资产流失。要正确分析供销电子商务公司投资失败的原因,吸取教训,在今后的合资合作中,加大投资风险管控,避免出现类似问题。要改变方式方法,寻找新的合作伙伴,继续探索供销社农村电子商务发展的新模式。四是加大对竹笋产业的扶持力度。要发挥供销社在竹笋产业发展中的独特优势和重要作用,持之以恒加大竹笋专业合作社、加工企业在技术创新、品牌建设、项目引进等方面的支持力度。
加强党风廉政建设,推进全面从严治社。一要以思想建设为根本,坚持抓好理论武装。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治认同、思想认同、情感认同,特别是要深入学习贯彻落实习近平总书记关于XX工作、XX系统工作的重要指示批示精神,始终坚守为农服务的初心和使命,在工作中查找补齐短板,明确努力方向,强化工作举措,抓好落实落细。要不断巩固主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学原文、悟原理,增内容、拓载体,落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。二要以作风建设为抓手,营造良好发展环境。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义。坚持深入基层开展调查研究,察实情、听实话、办实事、求实效,发扬“扁担精神”“背篓精神”,传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风,弘扬为农、务农、姓农价值理念。要坚持把深化机关作风整顿优化营商环境与巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育,营造与深化供销社改革相适应的作风环境。三要以组织建设为主线,加强干部人才队伍建设。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关干部工作的系列文件精神,坚持在关键时刻、重大考验中培养锻炼、考察识别、评价使用干部。要争取组织部门支持,加大对全系统干部的培养使用力度,探索建立具有XX系统特色的干部人事管理制度。加强干部培训,积极选拔优秀年轻干部参加各级供销社举办的主题培训班,提升干部的“七种能力”,全面建设有“姓农情怀、有创新激情、有实干担当、有忘我境界”的供销干部队伍。四要以制度建设为重点,全面推进从严治社。要强化制度意识,对现有制度进行梳理,建立完善的制度体系,强化制度落实。要充分发挥县社监事会作用,建立和完善监管职能,明晰社有企业的职责边界,健全社有资产监督管理办法,推进企业依法经营、合规管理、防控风险,落实“三重一大”民主决策制度,加强重大投融资和资产处置的审批和监管,促进社有资产保值增值。
同时,XXXX年,是一个特殊的年份,中国共产党即将迎来百年华诞,举国上下,掀起了学习党史的红色浪潮。习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话,对全党开展党史学习教育提出明确要求,我们一定以习近平总书记重要讲话为遵循,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。以各基层党支部为阵地,严格落实“三会一课”、组织生活会和主题党日活动,从严考核,推动形成学习党史的热潮,激发党员模范带头作用,努力提高解决各种现实问题的本领,大力发扬红色传统、传承红色基因,不断从党史中汲取前行的力量,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。
开展文明创建,全面提升供销社形象。为配合我县推进全国文明卫生城市创建工作,不断提升供销社系统文明素质和文明程度,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围,县社党委决定,XXXX年,在全系统开展市级文明单位创建工作,县社党委班子和全体干部职工,要把创建工作作为一项重要的政治工作任务来完成,作为每个党员干部职工的一项光荣使命来完成。为落实好创建工作责任,动员广大干部职工积极参与创建工作。
加强法制建设,强化安全监管,建设平安供销。一是落实工作责任。严格落实供销社安全生产目标责任制,进一步规范XXXX年供销系统安全生产目标考核,定期开展安全生产检查督查,完成“XX县安全生产专项整治三年行动”及消防安全目标考核任务,确保全年全系统无安全生产事故发生。二是推进法治建设。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,重点加强对宪法、民法典、供销合作相关文件、信访条例等法律法规的宣传学习,力求学法考法达标,全面完成法治建设目标考核任务,强化干职工法制意识,为推进综合改革营造良好的法治环境。三是加强社会治安综合治理,建设平安供销。要围绕上级党委政府工作部署要求,认真贯彻落实各级综治工作会议精神,将社会治安综合治理、平安供销建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核,确保社会治安综合治理工作的时间、内容、人员、目标“四落实”。县社综治办要进一步排查内部各种不稳定因素,特别是非法集资、征拆矛盾、企业改制后引发矛盾纠纷。要进一步完善信访案件查办制度,群众来访接待制度,信访工作制度等各项制度,针对发现的问题,认真分析,查找原因,提出对策,集中解决涉及供销社职工切身利益的矛盾纠纷,维护系统的稳定局面,实现全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
们,新征程呼唤新担当,新使命要求新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结奋进、攻坚克难、开拓进取,乘势而上,奋力开创全县供销合作事业新局面,以优异成绩迎接建党XXX周年!
们: 经报请市政协党组专题研究同意,今天召开市政协机关党的建设暨党风廉政建设工作会议,主要目的是贯彻落实市政协党组关于党的建设和党风廉政建设的工作部署,坚持和加强政协机关党的建设,深化落实党风廉政建设工作,部署推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动和年轻干部学习练兵活动。前期,机关党组研究制定了《2019年市政协机关党建工作要点》《市政协机关2019年度党风廉政建设工作计划》《市政协机关“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动实施方案》和《市政协机关年轻干部2019年学习练兵计划》等加强机关党的建设和党风廉政建设等具体举措。下面,就加强政协机关党建工作,推进落实相关举措,讲五个方面意见。 一、深刻认识加强政协机关党建工作的重要意义 加强政协党的建设,是坚持人民政协这一制度安排的根本保证,是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保证,是实现党对人民政协全面领导的根本保证。市政协党组高度重视政协党建工作,坚决贯彻党中央、省委、市委有关文件精神,认真落实全国政协、省政协工作部署,提请市委牵头,会同市委组织部、统战部就如何将政协党建工作抓实抓具体抓出成效,进行了大量深入的研究,专门出台加强政协党建实践工作方案,先后召开全市政协党的工作会议和党建工作动员部署会,全面推进政协党建工作。政协机关是服务保障政协履行职能的综合办事机构,在政协组织中处于承上启下、协调左右的重要位置。因此,要加强政协党建工作,首先要抓好机关党建工作。要在市政协党组的领导下,把机关党建工作摆在更加突出的位置,牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职观念,以党的建设统领机关各项建设,切实将党建工作贯穿于机关工作始终,把全面从严治党要求落实到每个支部、每个委(室)、每名党员,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领提升机关服务政协履职的能力和水平。 二、切实提升政协机关党建工作质量和水平 加强新时代政协机关党建工作,必须以党章为根本遵循,按照新时代党的建设总要求和市政协党组的工作部署,全面推进实施党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高机关党建工作质量,做到“三个表率”,建设“模范机关”(习近平总书记要求中央和国家机关:在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关)。 (一)提高政治站位,加强政治建设。党的十九大报告指出,政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政协是政治组织,政协机关是政治机关,在政治问题上决不能有半点含糊和动摇。因此,机关党组、党支部、各委(室)和全体党员干部,要旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆首位,把讲政治作为第一要求,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。讲政治不是抽象的、空洞的,不能光嘴上说说、纸上写写,而是要真正落实到具体工作上、实际行动中,做一个政治上的明白人。一要严守政治纪律和政治规矩,始终保持头脑清醒,在大是大非面前站稳正确立场、明辨是非,坚持原则、正面发声,多讲政治话、政协话、统战话,不发表任何与党和国家路线方针政策相违背的言论,不发表任何有损于统一战线团结的不正确观点。二要严格遵守工作规定,按程序办事、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲、没有章法,决不能歪曲事实和搞变通处理;三要令行禁止、确保政令畅通。时刻保持工作的主动性、积极性,完成领导交办的任务要雷厉风行、马上就办,为委员履职提供服务保障要不推不拖、立说立行。 (二)强化理论武装,加强思想建设。不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。我们要从全局和战略的高度出发,深刻认识思想建设的重要性,通过理论大学习来强化思想大武装,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持学原著、读原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。要崇尚学习、加强学习,除了通过“三会一课”等常态化学习载体外,还要善于利用“学习强国”、政协系统网站、“同心苑”和“**政协”等新媒体以及电视、报纸、电台等传统媒体,时刻关注党的方针政策和党委政府重大工作部署,了解新时代人民政协理论研究动向、全国和省政协重点关注的工作动态等,结合实际开展基层政协工作理论研究探讨、实践探索创新,切实以理论学习、思想武装、实践创新来引领推动机关履职质量和服务水平提升。 (三)规范组织生活,加强组织建设。党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,靠严格落实各项组织生活制度来实现。机关党组和党支部,要严格按党章、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和市政协党组党建实践工作方案要求,严格落实各项组织生活制度,探索开设微党课,推行创意组织生活。机关党员领导干部要坚持以普通身份参加组织生活,是政协委员的,要带头参加委员履职期间的党组织活动并做好示范引领。全体党员干部要积极参加“三会一课”、主题党日活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真践行党员标准、履行党员义务。 (四)突出责任担当,加强作风建设。作风关系形象、体现素质,政协党的作风建设是政协作风建设的关键。市委在春节后上班第一天就召开全市作风建设大会,市委书记会上指出,作风问题是政治问题,要下非常之功治“顽症”;主席在市政协七届三次会议闭幕会上就政协作风建设专门做了部署,要求全市各级政协组织和广大政协委员要不断改进作风,展现新风貌,实现新作为。对于我们政协机关来说,就是要主动适应“四个第一线”新要求,保持求真务实、真抓实干的作风。当前最重要的就是结合“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,深入查找并整改落实“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,做到困难面前不躲避、责任面前不推卸。具体要求在下面再作部署。 (五)坚持常抓不懈,加强纪律建设。毛泽东主席说“加强纪律性,革命无不胜。” 政协机关是四套班子机关之一,必须要有严的纪律、严的规矩,才能始终保持政协机关的良好形象、提升服务政协履职水平。我们要把纪律挺在前面,把监督挺在前面,坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。要进一步加强纪律教育,开展各种学习宣传和警示教育,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。要严明政治纪律和政治规矩,不信谣、不传谣,不该看的不看、不该说的不说,做到立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇,特别是喜欢刷朋友圈的,要把握分寸、明辨是非,不能发的坚决不发。要严肃工作纪律,严禁利用政协名义擅自组织活动;有事要严格按照规定履行请假手续,绝不能无故迟到缺席早退;上班期间要专心致志、心无旁骛,不能有点时间就上网打游戏、炒股、购物、追剧,坚决守住纪律底线。要严格工作程序,形成的材料、完成的工作要逐级审核把关,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。 三、全面加强政协机关党风廉政建设 机关党风廉政建设是政协机关党建工作的重要组成部分,是机关工作提质增效的坚强政治保障。要深入贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,坚定不移推进全面从严治党,推动机关党风廉政建设向纵深发展,实现党风廉政建设和履职工作双促进、双提高。 一是严格落实党风廉政建设“两个责任”。机关党组坚持把党风廉政建设摆在突出位置,专题研究部署党风廉政建设工作,制定党风廉政建设工作计划,明确责任分工。党组成员要严格落实党风廉政责任制,认真履行“一岗双责”责任,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责, 把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要层层签订《市政协机关党风廉政建设目标管理责任书》,作为机关党组书记,我将认真履行机关党风廉政建设第一责任人责任,与机关党组成员、副秘书长和各委(室)主任签订责任书;办公室主任与办公室处室负责人签订责任书;委(室)主任与委(室)工作人员签订责任书。要强化机关监督执纪工作,以积极态度和有力措施推动落实各项党风廉政建设工作;要配合派驻纪检监察组严格执行巡查、约谈、廉政谈话等制度,针对机关党风廉政建设发现的问题,做到即知即改、立行立改。 二要加强机关党员干部学习教育和廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,巩固“三清理一规范”等专项行动的成果。定期召开党风廉政建设工作会议,通过理论中心组学习、廉政培训、上廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,加强对机关党员干部的学习教育和警示教育。要落实廉政谈话制度,各委(室)主任要经常和下属沟通思想、交换意见,及时提醒教育,让“红红脸,出出汗”成为常态;在重点节日、重大任务前,要开展廉政提醒,做到防微杜渐、防患于未然。 三要坚守党风廉政建设底线。严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪,始终老老实实做人,规规矩矩做事,切实守住底线、不越红线。严格执行中央“八项规定”和实施细则精神,以及省市委具体办法,持之以恒反“四风”、树新风。从纪委通报的案例看,党风廉政建设涉及的事项越来越具体,查处的力度越来越大,很多大家原以为的“小事”,现在都成了被通报的典型。可见,各级党委抓党风廉政建设工作要求越来越高,态度越来越坚决。大家要充分认清当前党风廉政建设的严峻形势和反腐倡廉的高压态势,时刻绷紧党风廉政建设这根弦,容不得丝毫马虎,千万不能不能掉以轻心。要经常算算政治账、经济账、亲情账,做到知敬畏、存戒惧、守底线。 四、扎实推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动 为大力整治“四不”的问题,改进机关作风、激发队伍活力、提升工作效能,根据市委有关文件要求,机关党组决定开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,重点抓好六方面工作。一是深入开展优化服务大走访。重点组织“三服务”“两送两增”“六送下乡”和“一村一委员”农村“三服务”活动;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育和大调研活动;积极为婺商和人才回归牵线搭桥;做好走访联系委员工作,提升服务委员水平。二是深入开展工作实绩大比拼。紧扣市委、市政府中心任务,围绕今年市政协32项重点履职任务,对重点课题调研、专题议政性常委会(专项民主协商会)、专项视察、民主监督和“一村一委员”联村履职成果,实行对标比拼,提升履职成效。三是深入开展**精神大践行。政协机关干部要积极争做新时代**精神的学习宣传者、研究阐释者、践行倡导者,积极参与“信义我先行,实干当标兵,共建创典型”大践行活动,增强做好新时代政协工作的责任感和使命感,保持“一线”实干状态。四是深入开展“四不”问题大整治。关起门来说,“不担当、不作为、不规矩、不适应”现象在政协机关也一定程度存在,比如,有的年轻干部进取意识不强,对待工作能推就推、能拖就拖;个别纪律观念淡薄,违反上班纪律的事时有发生,上班迟到、早退,有事外出也不打招呼。“四不”中,相对比较突出的是“不适应”,有的习惯于按“老套路”办事,思想理念与新时代人民政协的新方位新使命还不相适应,履职服务能力与政协工作提质增效的标准还不相匹配,工作作风和精神状态与“四个第一线”要求还存在差距。因此,我们要加强学习,特别是年轻干部,尤其要通过学习尽快提升自身素质。为此,我们提出开展政协机关年轻干部学习练兵活动。五是深入开展机关效能大提升。办好“**政协”微信公众号,建立完善“一村一委员”民情反映平台,积极推广应用“学习强国”、“钉钉”等学习办公APP,鼓励政协机关干部进行工作内容、方式、流程等优化或创新实践,大力提升办文、办事、办会水平,加强后勤服务保障能力,提升机关运转效率。六是深入开展隐形“四风”大纠治。对照形式主义、官僚主义10种表现,紧盯“四风”问题隐形变异新动向,持续正风肃纪,严纠享乐主义和奢靡之风。持续深入开展清廉机关建设,进一步压实党风廉政建设主体责任。坚持纪在法前,严肃认真执行各项纪律规矩。 为推进“四不”专项整治行动深入开展,要注重推进落实“七查七看”活动。一查理论学习,看政治站位高不高。机关党组要开展一次“反对四不歪风”大学习,党支部要开展一次“四不”专项整治主题党日活动,党员要重点学习《关于进一步加强监督管理促进干部敢担当有作为的通知》《**市党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求》等文件,做到深学笃行。二查谋划推进,看整体工作开展实不实。要制定易于操作、务实管理的“四不”专项整治工作举措。三查问题病灶,看自查自纠抓得严不严。对照“四不”30种具体情形和“50个不准”要求等,全面梳理排摸“四不”具体人和事,并及时进行自纠,相关情况报市“四不”专项整治办。四查导向效应,看正反典型选树准不准。挖掘、评选、宣传在工作中敢担当、有作为、守规矩、善履职的好干部典型,通报曝光反面典型,并报送市“四不”专项整治办 。五查工作实绩,看专项检查效果明不明。要做好四大专项检查和迎检配合工作,突出筛选近三年单位综合测评及个人年度考核排名中连续两年排名靠后的个人。六查纠偏整改,看问题弊病整改好不好。对专项检查中发现的“四不”问题,及时按干部管理权限处理。七查成果巩固,看长效机制建立优不优。坚持“当下纠”整改举措和“长久立”的机制建设并重,对专项整治好经验、好做法及时以制度形式予以巩固。 五、深入开展市政协机关年轻干部学习练兵活动 政协机关的工作水平如何,工作成效如何,能否做到让领导肯定、委员满意、社会认可,关键是要看机关干部职工的能力和水平。总体来说,我们政协机关干部职工整体上综合素质是高的、服务保障是强的、履职成效是好的。不管是政协重要会议、重点履职,还是全国政协和省政协领导来金调研接待工作,完成的都很出色,体现出了较高的工作水平。但对照新时代政协工作的新任务和“四个第一线”的新要求,我们还有不少差距,还需持续“练好内功”,进一步加强履职能力建设,尤其是加强对年轻干部的培养和锻炼,非常重要、十分必要。市政协领导高度重视年轻干部培养工作,经市政协党组研究同意,决定在市政协机关副县以下年轻干部中开展学习练兵活动。 练兵活动分为四个阶段,即动员部署阶段、履职岗位应知应会专题培训阶段、素质提升训练阶段和总结提升、建章立制阶段。其中,履职岗位应知应会专题培训阶段集中安排在5月份,重点围绕机关办文、办会、财务、接待、调研、信息、宣传等方面,每周举办一期应知应会专题培训,每期一个主题,邀请领导、专家作专题辅导,提升履职基本功。素质提升训练阶段的时间为6月至11月,以提高理论水平、写作水平和办事水平为重点,通过多种形式学习实践活动,全面提升机关年轻干部整体素质水平,达到“开口能讲、提笔能写、遇事能办”为目标。将运用构建理论学习近平台、开办政协讲堂、人人上讲台、读书沙龙活动、参加各类学习培训和实践练兵等多种形式,开展素质提升训练,提升处理解决实际问题的能力。在这一阶段内,除了召开专题会议和不定期组织外出学习培训外,每个月至少开展一次政协讲堂、一次“人人讲”活动,组织读一本好书(或文章)并交流学习心得,每人至少参加一次实地蹲点调研、撰写一份提案或社情民意、提交一篇体会文章。总结提升、建章立制阶段时间为12月份,每人要交一篇调研报告和学习体会,汇编成册。同时总结经验做法,形成市政协机关年轻干部学习培训相关制度。 机关年轻干部大学习大练兵活动是一项重要的任务,副县以下机关年轻干部都要参加,必须高度重视、不折不扣地完成。要严格遵守纪律,原则上不得缺席。办公室负责各类学习活动的组织、记录,要量化考核标准、定期开展学习质量考评,确保学习培训做到时间、内容、人员“三落实”。要强化日常管理,建立学习台账,定期向机关党组汇报学习情况。机关全体要处理好工作和学习的关系,将练兵活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合,和“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动同步推进。要坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿始终,带着问题学、带着问题练,边学习、边干事、边练兵、边提升。 们,“全面从严治党永远在路上”“作风建设永远在路上”。希望机关各级党组织、各委(室)以及全体党员干部职工,以“永远在路上”的标准和状态、“永远在路上”的韧劲和执着,坚决落实全面从严治党的各项要求,扎实做好政协机关党风廉政建设各项工作,不断推进政协机关党的建设、党风廉政建设和履职服务能力再上新的台阶,为我市政协事业高质量发展提供强有力的保障。
们:
根据中心党组年度工作安排,今天,我们召开中心党风廉政建设会议。 刚才,XX主任对2021年的重点工作进行了安排部署,XX书记围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等,给我们作了重要指示,XX书记的讲话站位高远,列举事例通俗易懂,所讲道理透彻入心,对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用,希望们认真学习领会,抓好贯彻落实。今年以来,在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下,中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、全面加强党的领导和建设
一是落实全面从严治党主体责任。全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主题责任规定》,强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”,强化全面从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究,制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党主体责任“三张清单”,进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。
二是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固拓展主题教育成果,把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈,推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨,用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台,通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式,自觉加强党性锻炼。
三是建设全面进步全面过硬基层党支部。加强基层党支部建设,确定2020年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体,加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动,推动全面从严治党向基层延伸,建设全面进步全面过硬党支部。
二、提升服务效能,打造“一站式”综合服务平台
一是“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。4月21日“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能,实行“互联网+知识产权”服务模式,向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。
二是建设全市十大产业专利专题数据库。重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库,集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据,为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询,为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。
三是开展知识产权专项调查研究。开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究,为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群,推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。
四是积极开展知识产权维权援助服务。为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布,方便群众快捷咨询。
三、建设高素质专业化人才队伍
一是增强党员干部廉洁自律意识。充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地,宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容,形成良好的廉政教育氛围,筑牢反腐防线,党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度,强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。
二是全面提升干部执行力。认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗,全年都要攻坚”的总要求,围绕服务于重点工作攻坚行动,不断强化服务意识,提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议,深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》,动员干部职工迅速推进,真抓实干,全身心投入工作状态。
四、履行党风廉政建设主体责任
一是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合,积极支持派驻纪检组执纪监督,形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任,自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策,自觉接受监督检查。
二是运用好“第一种形态”。督促党员干部增强党的观念和纪律意识,准确运用监督执纪“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为,做到心有所畏、行有所止。
三是出台“三重一大”事项决策暂行办法。为进一步健全集体领导制度,经党组专题会议研究,出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》,进一步规范重大事项决策程序,实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定,强化权力监督制约,提高决策科学化、民主化、规范化水平。
四是狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效。持之以恒加强作风建设,始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,紧盯老问题,关注新动向,坚决破除形式主义、官僚主义,特别是警惕隐形与变异的“四风”问题,将工作向基层前移,围绕群众所需,扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革,创新服务职能,梳理职责任务,努力开拓知识产权事业发展新模式。
当然,在肯定成绩的同时,我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程,与面临的形势任务和市委要求相比,我们还存在一定差距,特别是结合这次市委对中心的巡察,也发现了一些问题。一是理论学习主动性不够、系统性不强。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题,集体学习学用结合还不够紧密。二是基层党建存在缺项漏项,落实党课制度不规范。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。三是担当意识、进取意识还需加强。面对新形势、新任务,学习新知识、提升新技能的主动性不够强,在高标准、严要求方面还存在差距。四是党风廉政教育形式较为单一。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一,缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。
对这些问题,我们必须高度重视,下一步结合巡察组对中心的意见反馈,认真研究整改措施,建立台账,逐一销号。
下面,我代表中心党组,讲四个方面的意见:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,在“常”和“长”二字上下功夫,建立长效机制,经常抓,长期抓。
二是要充分认识到形势的严峻性。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件,提醒大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是要充分认识到复杂性和艰巨性。面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题,想提醒大家的是,现在以及今后,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒,警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。班子成员要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实责任。党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造中心风清气正政治生态。
三是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合,积极支持派驻纪检组监督执纪问责,形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策,自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制,增强监督的制衡力,使监督成为预防腐败的有力武器。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处,切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过反面典型的现身说法,进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,涵养社会主义核心价值观,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一是党内政治生活要“严”。规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评与自我批评这个武器,发展积极健康的党内政治文化。
二是整治“四风”要坚持。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为知识产权事业部门,真正为企业和发明人服务,推进行风建设,要对得起我们身上的担当,维护好创新发展的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三是机制建设要加强。要完善党内日常监督,严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度;强化对党员干部职工“八小时之外”的监督;做好节日期间廉政情况的督促提醒;选好用好干部,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度,对失职渎职乱作为、棚架政令,影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光,强化追责问责。要健全廉政风险防控机制,全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点,进一步深化廉政风险标准化建设,快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设,形成风清气正的浓厚氛围。
四是执纪工作要真要实。主动接受派驻纪检组的领导与业务指导,积极支持派驻纪检组监督执纪问责,遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,尤其“第一种形态”,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到一个案例警示一片的作用,营造风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
五是长效问责机制要强化。充分发挥党组主体责任,把党风廉政建设与职能工作结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对党负责,做“忠诚、干净、担当”的好干部!
们!相信在市委监委第七纪检监察组的正确领导下,在们的共同努力下,2021年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶!知识产权事业一定能够实现新发展!
3月16日上午,团中央直属机关召开2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。团中央书记处第一书记贺军科、中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组组长房建孟出席会议并讲话。团中央书记处全体在京、中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组有关出席会议。
会议认为,2020年,团中央直属机关以加强党的领导和党的建设为根本方向,坚持以党的政治建设为统领,以落实中央巡视整改为总牵动,着力发现和纠治团中央直属机关政治建设存在的突出问题,着力提升团中央直属机关党的建设质量,直属机关党建和党风廉政建设工作取得了明显进步。
会议认为,团中央直属机关抓党的建设和党风廉政建设必须看齐高标准。当前,要清醒看到直属机关党员干部讲政治、抓落实的意识能力与共青团的政治属性、团中央的政治机关定位还有差距;直属机关党员干部转作风、干事业的使命担当与深化共青团改革、建设现代化青年组织的目标还有差距;部门单位领导班子树新风、扬正气的力度成效与“把新时代共青团的好形象树起来”的要求还有差距。必须深入查找自身工作和建设中存在的问题不足,切实改进提高,消除风险隐患。会议指出了团中央直属机关党建和党风廉政建设存在的一些突出问题,点名道姓通报了一批典型案例,并深挖原因、直指病根,要求党员干部深刻举一反三、汲取教训,持续改进提高。
贺军科在讲话中要求,2021年团中央直属机关要继续带头认真落实习近平总书记和党中央关于青少年和共青团工作的各项指示,以党的政治建设为统领,以推动高质量发展为主题,扎实开展党史学习教育,推动全面从严治党向更高水平迈进,以实实在在的工作业绩庆祝中国共产党成立100周年。要在政治机关建设上抓质量提升,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在党的创新理论武装上抓质量提升,进一步强化党员干部的初心使命。要在基层基础上抓质量提升,进一步推动党建和业务工作深度融合。要在正风肃纪上抓质量提升,进一步建设风清气正的政治机关。
房建孟在讲话中充分肯定了团中央直属机关全面从严治党工作取得的新成效。要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实好十九届中央纪委五次全会精神,深刻把握党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。深刻认识直属机关存在的一些典型问题,履行管党治党政治责任,坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,持续强化“不敢腐”的震慑,扎紧“不能腐”的制度笼子,增强“不想腐”的自觉。要求团中央直属机关不断深化整治“四风”顽瘴痼疾,持续加强作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,坚决杜绝损害群众切身利益行为发生,切实保障群众合法权益,让求真务实清正廉洁的新风正气不断充盈。
团中央机关各部门副处级以上,各直属单位班子成员、专职纪委副书记、党办主任、纪委办主任参加会议。
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以上级党风廉政建设工作部署为统领,研究部署全市公安机关党风廉政建设工作。刚才,XX代表市局党委作了工作报告,各单位要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。
2020年以来,全市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词重要讲话重要指示精神,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为圆满完各项工作提供了良好的纪律作风保障。主要有三个特点:一是党内政治生活更加严肃。持续严明政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清XX等流毒恶劣影响,认真组织落实省市巡察整改,持之以恒纠治“四风”问题,推动全局民警进一步坚定理想信念、铸牢忠诚警魂。二是监督制约机制更加健全。持续开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,以公安特色大监督格局建设为抓手,聚焦公安机关顽瘴痼疾,深入开展公安机关政治督察,持续开展X轮巡察覆盖X个单位,有效防范化解队伍风险隐患。三是监督执纪问责更加严格。把扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设、政治督察巡察有机结合,深挖严惩涉黑恶“保护伞”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,坚决清除队伍中的害群之马。总的来看,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,全局党风廉政建设深入推进、取得显著成效,凝结了全局纪检监察干部的辛勤付出和担当奉献,市局党委给予充分肯定。
在肯定成绩同时,也要清醒看到,全市公安机关反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警工作依然任重道远,我们还存在诸多不适应。一是思想理念不适应,为人民服务的宗旨意识树得还不够牢靠,落实从严治党从严治警还不够坚决有力,敬畏国法党纪警规的氛围还不够浓厚;
二是工作作风不适应,主要是不担当、不作为、慢作为、乱作为,一些领导干部和民警抱着“多一事不如少一事”的态度,工作不负责任、懒政庸政怠政,市局一些重要工作部署和改革举措落实不到位;
三是执法服务不适应,一些基层一线民警执法为民思想不牢,对群众报案、求助敷衍推责,仍存在有案不立、执法不作为和滥用权力、执法不公等问题;
群众对更高水平的公安政务服务充满新期待。对此,各级党组织和全体党员干部要引起高度重视,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,以“扭住不放、一抓到底”的专注和毅力,把全面从严管党治警和党风廉政建设不断引向深入。下面,我强调三点意见。
一、坚持政治建警不动摇,坚决做到“两个维护”
牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导这一根本政治原则,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
(一)进一步坚定政治立场。深入开展政法队伍教育整顿,努力打造党中央放心、人民群众满意的高素质公安队伍,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入推进“大大学习、大培训、大调研活动,在学懂弄通做实上下苦功夫,自觉用科学理论武装头脑、指导实践,引领公安工作和队伍建设创新发展。
(二)进一步严明政治纪律和政治规矩。始终把坚决做到“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,不断强化“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对习上级交办的工作、对党中央作出的决策部署,做到坚决坚定、不折不扣、全心全意贯彻执行。时刻绷紧政治纪律这根弦,始终注意领导干部的身份影响,坚决维护党的形象和声誉,坚决杜绝一切政治上的错误言行。始终保持对“七个有之”问题的高度警觉,重大问题上决不随波逐流,大是大非面前决不含糊退让,关键时刻决不明哲保身,确保政令警令畅通、步调一致、令行禁止。
(三)进一步严肃政治生活。坚持以党章为根本遵循,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。严格落实“三会一课”等要求,充分发挥民主集中制,切实用好批评和自我批评武器,不断深化谈话谈心工作。规范执行“三重一大”事项制度,落实干部任前“凡提四必”制度,用好“离任责任交接”制度,严把选人用人关。定期开展队伍思想动态分析,及时发现和预警苗头性、倾向性问题,增强谈话提醒的质量、提高党内政治生活实效。
二、坚持重点推进不懈怠,锲而不舍加强正风肃纪
(一)坚持挺纪在前,强化源头预防。始终把纪律和规矩挺在前面,全面克服“违纪是小节,违法才处理”错误理念,教育引导全体民警珍惜政治生命、严防底线失守,这是对民警在政治上最大的爱护和保护。要加强警示教育,选择近年来我市民警违纪违法典型案例,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。各级公安机关要认真组织全体民警观看,领导干部要带头参观、带头讨论、带头写心得,引领全体民警坚守基本底线和权力边界,加强自我约束,时刻绷紧拒腐防变这根弦,确保纪律教育真正入心入脑。要加强经常性教育,精准运用“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,使纪律规矩真正成为管党治党、从严治警的尺子,让党员民警心有所畏、行有所止。要切实做到关口前移,注意发现苗头性、倾向性问题,认真落实谈话提醒制度,强化提醒敲打,及时纠正小错、避免大错。要加强纪律规矩教育,健全完善领导班子内部议事和决策机制,抓住“关键少数”,强化“一把手”的监督。要紧紧围绕权力运行的关键环节,立“明规矩”,破“潜规则”,做到用制度管权,靠制度管人,按制度管事,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要坚持以公开为原则,不公开为例外,进一步深化党务、警务、财务公开,做到政策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,真正让权力在阳光下运行
(二)坚持服务中心,强化监督制约。2021年是开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是十四五规划的开局之年,是建党100周年,市局党委已就做好全年公安工作进行全面部署,各级纪检监察部门要坚持围绕中心、服务大局,全面加强常态化监督检查,为坚决打赢系列安保维稳攻坚战、坚决实现走前列工作目标提供纪律作风保障。要不断提升大监督平台效能,切实做好结果运用,实现从无到有、从有到优的质量提升,为促进公安中心工作服务。要破除形式主义、官僚主义,特别是对贯彻落实市局党委重大决策部署不严不力的单位和领导干部,要做到真监督、真问责,敢监督、敢问责。要紧紧围绕扫黑除恶斗争常态化,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(三)坚持问题导向,强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,聚焦突出问题,狠抓正风肃纪,坚决抑制腐败现象滋生蔓延势头,严防“四风”问题发生反弹。要保持惩治腐败高压态势,紧紧围绕遏制腐败蔓延这个目标,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”执纪,对违反纪律行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,强化“不敢腐”和“不想腐”的氛围。要驰而不息纠正“四风”问题,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,坚决纠正对上级重大决策部署不落实、不担当、不作为等官僚作风,严防享乐主义、奢靡之风反弹,以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定精神以及相关条规禁令的贯彻落实。要严格规范执法权力运行,以严格规范公正文明执法攻坚战为统领,推动执法办案场所标准化、精细化、智能化升级改造,有效防范化解执法风险隐患。要对标群众要求营造更加公平公正法治环境的期盼,严肃查处一些基层公安机关在执法管理领域存在的吃拿卡要、冷硬横推、刁难群众以及有警不接、有案不立、乱收滥罚、徇私枉法等突出问题,全面提高群众治安工作满意度。
三、坚持自身建设不松劲,持之以恒落实“两个责任”
(一)进一步突出党委的主体责任。各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,全面履行好统筹协调、严明纪律、选人用人、改进作风、反腐倡廉、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革等职责。主要负责要严格履行第一责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手都要硬”,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,推动以党建促队建,以队建促业务的良性循环,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(二)进一步强化纪检的监督责任。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,少一些“全程参与”的表面监督,多一些“正向把关”的精准监督,协助党委加强党风廉政建设,让监督更加到位、反腐更加有力。纪检监察、督察、审计部门要按照职责分工,延伸监督触角,创新监督方法,让全体民警感到监督无处不在、监督就在身边。要完善自我监督和日常监督机制,对发现苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(三)进一步加大责任追究力度。落实党风廉政建设责任制,是党章赋予各级党组织的政治责任;
强化责任追究,是党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争中明确的又一个关键点。要以结果为依据,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,严格落实“一案双查”,既严肃追究直接责任人的责任,又追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,以追责倒逼负责。
们,新时代全面从严管党治警责任重大、任务艰巨、使命光荣,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,埋头苦干,接续奋斗,为既定目标提供优良的纪律作风保障!
今天,我们召开X党风廉政建设工作会议,主要是根据上级党委的决策部署,对2020年党风廉政建设工作进行总结,对2021年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人,我再提三点要求:
第一点:提高认识 认清形势 不断增强不敢腐的自觉
一是思想认识上真正认清形势。XXX会上的重要讲话,强调XXX。年初,XX系统专项以案促改工作推进会上,XX委常委、X纪委书记XX从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求,要求各单位压实“两个责任”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。X党委、X纪委高度重视党风廉政建设,纳入X重点工作,与各科室签订了党风廉政建设目标责任书,经过市委巡察、XX主题教育,XX风清气正的工作氛围有很大提升,但距离“不敢腐”的目标还存在差距,党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线,不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻,发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。X经常说,自醒、自警、自悟,其实就是要求大家从内因上管住自己,用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里,守住底线。不管是从个人的工作发展,还是家庭生活来说,守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线,在当前这样一个高压态势下,就会惶惶不可终日,最终走上一条不归路。不管在何种情况下,我们的内心一定要把守住底线盯得死死的,不敢有一丝一毫的松懈,也不能存有半点侥幸心理。
第二点:以案促改 不越底线 持续强化不能腐的震慑
一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析,可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因,进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救的良苦痛心,帮助我们进一步推动X层面的制度完善修复,个人层面的思想认识觉悟觉醒,巩固治标成效,促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动,还是今天的专题会议,X党委都希望能通过多种形式的警示教育,挖深挖透问题的成因,找准努力的方向,希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用,最大限度地减少腐败问题发生,为X稳定发展提供坚强保障。
二是不越底线,持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”,履行“一岗双责”,重点将以案促改工作融入到整改工作中,构建党委抓总、纪委主导,各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局,形成工作合力。认真开展执纪工作,落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造XX风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
第三点:监督教育 抬高底线 切实扎牢不想腐的笼子
一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,不断加强理想信念教育,不断加强社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注公号“老秘带你写材料”编辑重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。
二是抬高底线,切实扎牢不能腐的笼子。作为XX,真正站在X的立场,认认真真在“XX”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好XXX的宗旨,维护好X干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向,找“病灶”、查“病因”、开“药方”,梳理在X使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点,修订防范可能产生腐败的制度措施,完善监督机制,做到查办一个案件、教育一批干部,完善一套制度、解决一类问题,建立长效机制,将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合,制定既管当前、又管长远的重要举措,以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。
们,当前行业内外、X内外反腐倡廉形势依然严峻复杂,X党员干部一定要在上级党组织的正确领导下,在院党委和院纪委的“两个责任”落实中,在对自己的严格自律与规范提升中,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线,为X发展提供最有力最坚定的保障!
党风廉政建设工作会议,这是我矿继三届一次职代会后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻落实中纪委十八届七次全会、省纪委十一届二次全会、省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议等重要会议精神,研究部署我矿党风廉政建设工作。刚才,工会主席孙喜成传达了集团公司党风廉政建设工作会议主要精神,4个基层单位作了“两个责任”述责报告,党委副书记、纪委书记崔晓兵报告了党风廉政建设工作,安排部署了我矿2019年党风廉政建设工作,我代表矿党委与10个基层党支部签订了党风廉政建设目标责任书。为认真领会上级党风廉政建设会议精神,扎实抓好我矿党风廉政建设各项工作,我讲四点意见:
一、深刻领会上级精神,不断提升主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉
深刻领会习近平总书记在中纪委七次全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神
今年1月6日,中纪委十八届七次全会召开,习总书记发表重要讲话,充分肯定十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后一个时期工作的总体要求和主要任务,对深入推进全面从严治党作出重大部署。2月13日,中央举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班,进一步阐述了贯彻十八届六中全会精神需要把握的6个重大问题,是新形势下加强党的建设的纲领性文献。
一要准确把握党中央对全面从严治党形势的科学判断。十八大以来,经过全党4年多的共同努力,反腐败斗争压倒性态势已经形成,全面从严治党取得显著成效,党内政治生活呈现新的气象。反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远,要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,做到整治腐败力度不减弱、零容忍的态度绝不改变。
二要准确把握全面从严治党的有效做法和启示。习总书记用“七个着力”总结了十八大以来全面从严治党的重大思路和举措,概括了“坚持四个统一”的重要启示和宝贵经验,这是对十八大以来正风反腐实践的科学总结。
三要准确把握今年反腐倡廉的总体要求和重点任务。今年的反腐倡廉工作,要把迎接和服务党的十九大作为主线,把握好总体要求,落实好“七项重点工作”,努力向十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
四要准确把握标本兼治推进全面从严治党的重大要求。要坚持治标不松劲、以治标促进治本;坚持共产党人的价值观、坚定和提高政治觉悟;依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,强化党内监督。
五要准确把握推动十八届六中全会精神落到实处的核心要义。十八届六中全会通过的《准则》《条例》,针对党内存在的突出矛盾和问题,既指出了病症,也开出了药方,既有治标举措,也有治本方略。《准则》《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向,都不是可有可无的。各级党委和领导干部要切实担负起政治责任和领导责任,使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。
深刻领会省纪委十一届二次全会和省管干部专题研讨班骆书记讲话精神
1月23日,省纪委十一届二次全会召开,骆书记强调务必要清醒看到我省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,做到“三个警惕、三个进一步”,即:警惕那种觉得现在管得太严、管得太死,让党的纪律“松绑”的论调;警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成,应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态;警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”,并没有真正扛在肩上的现象。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;增强责任感、使命感,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党;增强谋划力、执行力、落实力,在常和长、严和实、深和细上下功夫。
2月27日至28日,省委举办省管干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班,骆书记要求站在讲政治的高度,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,抓好领导干部这个“关键少数”,把六中全会精神学深悟透,把《准则》《条例》精准领会,以上率下,进一步推动全面从严治党落到实处。全面从严治党是我们必须走的新“长征路”,各级领导干部要坚决带好头,在学深悟透、解决问题、压实责任、推动工作四个方面下功夫,推动管党治党不断呈现新面貌。
深刻领会省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议精神
2月9日,全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开,副省长、省国资委党委书记王一新从落实反腐倡廉“两个责任”、加强国有企业班子建设等方面,对省属企业党风廉政建设工作作动员部署,提出“七个一”重要举措。
3月9日,集团公司党风廉政建设工作会议召开,党委书记、董事长贺天才针对加强和规范党内政治生活、压紧压实“两个责任”、加强作风建设、抓住领导干部这个“关键少数”、加强对纪检监察工作领导等五个方面对党风廉政建设工作作了动员部署。
中央、省委、省国资委、集团公司领导的重要讲话,为我们做好2019年党风廉政建设工作提供了行动指南。特别是习近平总书记和省委骆惠宁书记的讲话通篇贯穿着讲政治这条主线,体现了从政治高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度,把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。各支部和广大党员干部一定要提高政治站位,原原本本地学,认认真真地学,从政治上加深对全面从严治党的认识,加深对维护党中央权威、贯彻民主集中制的认识,加深对严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性的认识,加深对党必须勇于自我革命、领导干部必须严格自律的认识,进一步增强管党治党的政治责任和领导责任,努力做到思想到位、行动对标,推动我矿形成风清气正的良好环境。
二、始终坚持问题导向,深入查找我矿党风廉政建设存在的差距和不足
十八大以来,我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕矿井安全生产中心工作,认真落实党风廉政建设“1353”工作要求,强化“两个责任”落实,严格监督执纪问责,聚焦主责主业,深入推进“三转”,加强廉洁教育,狠刹不正之风,持之以恒落实中央八项规定精神,为矿井安全生产、和谐稳定、改革发展创造了风清气正的内部环境。可以说,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面,采取了一些措施,进行了一些探索,也取得了一定成效。但与上级要求和企业发展实际相比,仍存在差距和不足。
——从履行“两个责任”情况来看,对“两个责任”认识不够的问题需要引起重视,尤其是支部书记作为落实“两个责任”的主体,有的基本概念不清、思想认识模糊,工作研究深度不够;有的支部书记不好意思管,甚至不闻不问,主动作为的积极性缺乏;有的摆不正自己的位置,没有自觉把支部工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程,一定程度上造成“两个责任”喊得多,做的少。
——从履行“一岗双责”情况来看,一些单位班子成员,甚至包括部分单位负责人,对“一岗双责”认识不清,平时说起来重要,干起来次要,忙起来不要,教育管理监督责任缺位,抓党建游离于抓业务之外,存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在集团公司的检查中,我们的一些中层干部被提问到一些党风廉政建设的基本要求、基础理念时,一问三不知。
——从党风廉政预警情况来看,部分基层单位党风廉政预警信息员存在应付心理,随意填报乃至月月“零报告”的情况较为普遍;预警信息员的素质有待进一步加强,信息员培训没有真正开展;部分单位在预警信息员调走后,未及时指派新的预警信息员,信息工作未能及时跟进;党风廉政预警信息汇总、分析、研判、反馈等工作还有待进一步完善。
——从干部队伍建设情况来看,干部作风问题需要引起足够重视。有的作风漂浮,在位不在岗,在岗不在状态,问题矛盾屡禁不止,管理混乱却自我感觉良好;有的面对市场波动、收入降低,滋生懒政思想,作风不过硬,工作等靠要,得过且过,表率作用和担当精神不够。有的在高压反腐的严峻形势面前,对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻,侥幸麻痹,自律不严,顶风违纪现象仍时有发生。
——从各类专项整治及我们了解到的情况来看,基层“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止。有些单位及人员在材料领用上动小心思、贪小便宜;据部分拉煤司机反映,个别单位的职工存在利用职权“吃、拿、卡、要”现象,不给点礼品就不给好好服务;个别单位请销假制度执行不严格,存在假出勤真报工现象,这在以往的专项整治中已经进行了处理;个别单位奖金分配制度不完善,分配过程不公开、不透明,职工议论纷纷,甚至闹出集体上访;还有极个别区队干部向职工借钱不还,私自给工分抵偿,以批准请假抵销。在上级检查中,也发现了我们的业务招待审批、节日车辆封存手续不规范等问题。
以上这些问题,充分表明我矿党风廉政建设形势依然严峻,全矿党员干部要自觉担负起全面从严治党的责任,坚定不移正风反腐,进一步营造风清气正的干事创业环境,为矿井安全生产、改革发展提供坚强纪律保证。必须警醒、警醒、再警醒,自觉增强党规党纪意识,守纪律、讲规矩、讲担当、做表率,为建设特色矿井贡献力量。
三、紧扣关键狠抓落实,切实把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处
党的十八届三中全会《决定》第36条指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。随着实践发展和认识深化,中央明确提出,各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。在中央层面,党中央是主责,中央纪委是专责;在企业层面,党委是主责,纪委是专责。党委主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”、基层党组织的主体责任、各单位负责人的主体责任,我们要不折不扣地把自身的责任扛在肩上、落到实处。
突出“三抓”,强化主体责任落实。
一是要抓责任清单。为确保主体责任落在实处,我们修订了主体责任清单,对班子集体、班子成员的责任进行了细化量化。作为基层党组织要在原有压实“两个责任”的措施基础上,尽快健全本单位责任清单体系,做到人人头都有责,对做什么、管什么、如何管、如何做,明确规定。要加强督导检查,把清单落实纳入对干部考核评价,确保责任落实。要加强痕迹管理,对责任清单的每一项任务、每一个环节,全程做好记录,留下可印证的资料。比如要求基层党支部书记每月组织一次廉政学习,什么时间、什么地点,哪些人员参加,授课内容都必须记录清楚。
二是要抓班子成员。落实主体责任,各级班子成员必须履行“一岗双责”,坚持一手抓业务、一手抓廉政,两手抓、两手都要硬。在抓班子成员“一岗双责”方面,要强化“三用”,即,用好提醒制度。纪委要依托党风廉政建设预警信息反馈机制,及时向班子成员提醒反馈,让班子成员掌握分管范围的党风廉政建设工作动态。用好约谈制度。按照主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间约谈提醒经常化;纪委书记与班子成员、与中层管理干部之间约谈提醒经常化的要求,做到抓早抓小。用好组织手段。对履职不力、不到位的各级班子成员,诫勉、停职等组织手段运用要经常化。比如去年集团公司五人小组在我矿查出严重隐患后,有关部门麻木不仁,无动于衷,我们对一名部长进行约谈,一名部长作了诫勉谈话。希望们认识到,红红脸、出出汗、谈谈话,今后是一种提醒教育干部的常态,不要认为丢了面子,伤了自尊,感到委屈,甚至背上包袱。这里特别强调一点,要认真对待组织谈话,不要简单地以为随便说说,应付差事,这是在看你的态度,在给你改正的机会。
三是要抓支部书记。落实“两个责任”,支部书记是第一责任者,既履行主体责任,又履行监督责任。在抓支部书记落实“两个责任”方面,要做到“三看”,即,看责任清单内容实不实。去年我们就安排各支部制定压实“两个责任”的措施,从目前情况看,部分支部书记对责任清单概念依然不清,可想而知清单的可操作性有多大。看具体举措有没有。要坚持问题导向,对反馈发现的问题、信访举报的问题、查摆找出的问题拿出具体的办法和措施。看支部书记的个人素养有没有。作为支部书记要胜任本职岗位,工作中要有办法、有思路、有措施、有干劲,要多学习业务,多思考工作,体现出支部书记的个人素养和工作激情。
要实现“三常”,强化监督责任落实。
纪委要聚焦主业,用好“四种形态”,履行好监督执纪问责职能。
一是监督要常态化。要把落实中央八项规定精神作为监督重要内容,密切注意“四风”新动向新表现,要标出“红线”、设立“雷区”,坚决纠正违反集团公司“20条规定”、“三条纪律”和我矿“十五个严禁”的行为,坚决遏制各类损害职工利益行为。
二是执纪问责要常态化。纪委要坚持有案必查,有访必接,对于顶风违纪问题发现一起查处一起,始终保持执纪的高压态势。要落实“一案双查”制度,对查实的问题,既要追究当事人责任,还要追究相关领导责任。要严格执行党风廉政建设“一票否决”和“一票否优”制度,在各种评先树优,晋级选用中,只认制度不认人,只要在党风廉政建设上触碰了“底线”,要坚决拿下来,不讲客观。
三是内部巡察要常态化。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年集团公司提出要开展基层巡察工作,我们要结合我矿具体情况,适时组织基层单位巡察,既要针对重点人、重点事和重点问题进行专项巡察,也要通过日常巡察查发现问题。希望大家要高度重视,正确对待,自觉接受监督。
四、切实转变干部作风,以改革创新精神推进特色矿井建设
作风事关党风,作风问题本质上是党性问题,关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。
一要提升履职担当能力,让作风建设强起来。习总书记指出,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。今年一季度快要结束了,但我矿各项指标,特别是产量指标亏欠还比较多,井下搬家倒面等重点工程也比较多。各级领导干部和全体党员要提升履职担当能力,增强敬业奉献意识,认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格,像螺丝钉一样发挥好作用,真正让作风建设强起来,努力实现强势开局、高点起步。
二要增强制度刚性执行,让制度笼子牢起来。制度如渠,行为如水;渠道怎么设,水就怎么流。通过去年的专项整治,也暴露出一些问题:有些工作制度不够完善,有些制度落实不到位。近期,我矿下发了干部责任系数考核办法,加大了制度的考核力度,希望各单位、各部门要认真落实,杜绝特殊化,不搞下不为例。纪检监察部门要加强对不按制度办事、搞制度变通、打擦边球行为的责任追究,确保各项工作经得起上级检查,经得起群众监督。
三要凝聚干事创业的强大合力,让干部积极性高起来。要把严格管理和真心关爱结合起来,对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀,努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。加强激励和约束并举,鼓励创新、宽容失误,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要把干部在干事创业中缺乏经验出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开;把为推动创新的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,最大限度调动广大干部的积极性,凝聚干事创业的强大合力。
四要做忠诚干净担当的表率,让纪检工作硬起来。中纪委王岐山书记强调,在全面从严治党中,纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责,自身建设更要过硬,要用严明的纪律管住自己。纪检监察干部要敢于监督,聚集中心任务不动摇,紧扣监督执纪问责不偏向,争做忠诚、干净、担当的表率,以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督,协助党委加强党风廉政建设工作,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,敢于向各种违规违纪行为开刀,让纪检工作真正硬起来。
们,做好新形势下的党风廉政建设工作的任务艰巨而光荣,推进全面从严治党向纵深发展的责任重大而紧迫。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,强化纪律规矩意识,压紧压实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现独具特色矿井战略愿景创造良好环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
一、做到“三个清楚”,即政策清楚、情况清楚、标杆清楚。
第一,政策要清楚。行业主管部门要对自己领域的政策做到心中有数,及时掌握、及时对接。一方面,要清楚上级政策。受疫情影响,今年从上到下都出台了一系列的政策,尤其是专项债、特别国债政策,帮助我们解决了发展过程中资金短缺问题。政策专班、各级各部门都要积极发挥作用,多渠道获取国家、省级政策信息,持续完善“发改+财政+职能部门”的分析研判机制,提高政策对接的针对性和实效性。另一方面,要清楚工作政策。熟知政策、用好政策是干部的基本功。群众熟悉政策、干部不熟悉政策是大忌,会造成工作被动。
第二,情况清楚。有很多问题一到现场就具体了,一深入就具体了,不要想当然,不要凭经验。对基层的情况、对百姓的需求、对企业反映的发展困难要做到心中有数。要充分发挥好“三联工程”“组团联企”“挂联服务”等机制作用,有效扎实开展调查研究,及时了解在“上面”难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
第三,标杆清楚。就某一项工作而言,你要清楚全省、全国哪里是做得最好的。只有树立标杆,才有努力的方向、才有前进的动力。每个单位要列出规定动作清单、特色工作清单。规定动作清单是守底线需要完成的任务,特色工作清单是每个单位有一两项亮点工作。我们不仅要与自己纵向比,更要在全市、全省横向比,以更高标准对待工作。要主动寻找各个领域、各项工作的省内标杆、全国典型,积极对照标杆,拿出柯城的行动方案,努力做到有评比的工作争第一、无评比的工作创经验,力争每个单位都有工作在全市、全省乃至全国有特色、有亮点、有影响,以每个单位的争先创优推动全区工作的争先进位。
二、提高“三种能力”,即学习理解能力、转化落实能力、统筹整合能力
第一,要提高学习理解能力。世界正处在一个以变革、创新、发展、多元化为显著特征的时代,知识创造、知识更新速度大大加快。面对新的情况、新的问题,每个都要有一种“本领恐慌”的紧迫感,自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种习惯,坚持干中学、学中干,干什么学什么,缺什么补什么。学习要入脑入心,我们干部在任何时候都不要一问三不知。作为部门的一把手,就应该成为这方面的行家里手。
第二,要提高转化落实能力。干工作不能说是“想到了就算做到了、布置了就算完成了、做过了就算做好了”。要快字当头。对照目标任务要求,抢前抓早、倒排时间、加快推进,以执行的快速度,抢出发展的加速度。要绝对执行。把执行贯穿于政府工作的始终。政府常务会议、区长办公会,包括平时调研、督查、工作会议部署的工作都要一项一项盯紧、盯牢,落到实处。要闭环管理。“闭环”既是一种理念,也是一种作风。不单单是区委、区政府的中心工作、交办工作要形成闭环,向上争取得来的政策更要实现政策争取、项目建成的闭环。有两个现象希望引起大家高度重视:①项目只管争取不管推进。现在各级对财政资金的管理日趋严格,要全力做好政策争取的后半篇文章。②只想托管自己不管。一些项目单位只想让国资公司代建。国资公司代建没有问题,但代建并不意味着业主单位就能当甩手掌柜。项目业主单位必须履行监督监管、协调推进的责任。
第三,要提高统筹整合能力。一项工作越深入越要统筹整合、打通融合,越深入越要系统集成、协同作战。一定要把方方面面的资源、资金、项目整合好,发挥整体效应、最大效应。规划一张图。要有统筹意识,围绕产业集群、人口集聚,重点衔接编制好新一轮国土空间规划。要加强规划融合,努力实现国土空间规划、“十四五”规划、专项规划相融合,进一步提高项目布局的科学性、可行性。上下一盘棋。政府工作千头万绪,有些分得清楚,有些分不清楚,全区上下都要上前一步、紧密配合,不要只盯着自己的一亩三分地,把你的、我的分得太清楚,所有工作都是我们的、都是柯城的。从部门来看,工作无论轻重,都要主动参与、全力以赴。对区里的各项重点工作、重点项目,不管有没有涉及,都要主动思考、主动融入,多想单位能做什么、应该做什么,而不是当旁观者、当局外人。从区领导来看,政府各分管领导也要打破界限、主动协调。资金一本账。要加强财政性资金整合,集中财力办大事。今后专项资金都要列出任务清单、项目清单、政策清单三张清单,根据任务定项目,根据项目定政策。
三、严肃“三项纪律”,即政治纪律、工作纪律、廉洁纪律
第一,要严肃政治纪律。对政府系统来讲,加强政治建设是具体的而不是抽象的,关键是见行动、看实效。首先,要强化理论武装。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。其次,要强化“党委领导、政府负责”。各级政府和部门要自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面,确保上级党委、政府和区委的各项决策部署不折不扣落实到位,确保政令畅通、令行禁止。第三,要强化政治规矩。要严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策和重大事项请示报告等制度,不能随心所欲,更不能明知故犯。
第一,要严肃工作纪律。重点强调四点:①不要凡事都往领导身上推,要主动担责。现在有一种很不好的现象,企业来找单位办事,一方面说不行,另一方面又怕得罪人,还要加上一句“我们办不了,书记、区长同意就可以”。自己不敢得罪人,都叫领导得罪人。②不要只给领导出题目,要当好参谋助手。有些时候我们给部门(单位)布置任务,最后部门(单位)反而又把“皮球”踢回了政府。要主动思考,研究提出工作意见建议,为领导决策提供参考。③不要说跟领导汇报过了就当决策了,要按决策程序办事。听过汇报或者口头表示同意并不是正式的决策,重大事项还是要按照相关的要求提交区长办公会、政府常务会议、区委财经委员会和区委常委会研究决定。④不要打小报告。现在有些怪事,会议刚结束,外面电话就来,跑风漏气。没叫你汇报的不要汇报,不要唯恐天下不乱。这是纪律问题,也是官德问题。
第一,要严肃廉洁纪律。廉洁是每一名党员干部应当恪守的立身之本和行为准则。每个人必须认清自己的位置、找准自己的方向,牢牢守住底线。一方面,要增强廉政意识。党风廉政建设和作风建设的规定明确了我们党员干部什么能做,什么不能做。上半年,我区查处违反中央八项规定精神问题×起×人,党纪政务处分×人,通报曝光×批次×起×人。这些都是我们身边看得见、摸得着的案例,希望能够引起大家警醒。对廉政工作,我经常讲要算好政治账、经济账、亲情账等三本账。另一方面,要强化制度意识。领导干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,要坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,让制度管用见效。招投标制度执行中,公开招投标比例不升反降和项目拆分的问题要引起高度重视。
们,时代呼唤担当,奋斗成就梦想,我们一定要在区委的正确领导下,不驰于空想、不骛于虚声,勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家,开展好“六抓六比·八大竞赛”活动,为全力推进“四个区”建设而努力奋斗!
们:
抓发展的任务越重,抓队伍的标准就越高。工作部署了,结果怎么样,最终还是取决于干部的精神状态和执行能力。围绕政府自身建设,再提三方面要求:
一、做到“三个清楚”,即政策清楚、情况清楚、标杆清楚。
第一,政策要清楚。行业主管部门要对自己领域的政策做到心中有数,及时掌握、及时对接。一方面,要清楚上级政策。受疫情影响,今年从上到下都出台了一系列的政策,尤其是专项债、特别国债政策,帮助我们解决了发展过程中资金短缺问题。政策专班、各级各部门都要积极发挥作用,多渠道获取国家、省级政策信息,持续完善“发改+财政+职能部门”的分析研判机制,提高政策对接的针对性和实效性。另一方面,要清楚工作政策。熟知政策、用好政策是干部的基本功。群众熟悉政策、干部不熟悉政策是大忌,会造成工作被动。
第二,情况清楚。有很多问题一到现场就具体了,一深入就具体了,不要想当然,不要凭经验。对基层的情况、对百姓的需求、对企业反映的发展困难要做到心中有数。要充分发挥好“三联工程”“组团联企”“挂联服务”等机制作用,有效扎实开展调查研究,及时了解在“上面”难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
第三,标杆清楚。就某一项工作而言,你要清楚全省、全国哪里是做得最好的。只有树立标杆,才有努力的方向、才有前进的动力。每个单位要列出规定动作清单、特色工作清单。规定动作清单是守底线需要完成的任务,特色工作清单是每个单位有一两项亮点工作。我们不仅要与自己纵向比,更要在全市、全省横向比,以更高标准对待工作。要主动寻找各个领域、各项工作的省内标杆、全国典型,积极对照标杆,拿出柯城的行动方案,努力做到有评比的工作争第一、无评比的工作创经验,力争每个单位都有工作在全市、全省乃至全国有特色、有亮点、有影响,以每个单位的争先创优推动全区工作的争先进位。
二、提高“三种能力”,即学习理解能力、转化落实能力、统筹整合能力
第一,要提高学习理解能力。世界正处在一个以变革、创新、发展、多元化为显著特征的时代,知识创造、知识更新速度大大加快。面对新的情况、新的问题,每个都要有一种“本领恐慌”的紧迫感,自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种习惯,坚持干中学、学中干,干什么学什么,缺什么补什么。学习要入脑入心,我们干部在任何时候都不要一问三不知。作为部门的一把手,就应该成为这方面的行家里手。
第二,要提高转化落实能力。干工作不能说是“想到了就算做到了、布置了就算完成了、做过了就算做好了”。要快字当头。对照目标任务要求,抢前抓早、倒排时间、加快推进,以执行的快速度,抢出发展的加速度。要绝对执行。把执行贯穿于政府工作的始终。政府常务会议、区长办公会,包括平时调研、督查、工作会议部署的工作都要一项一项盯紧、盯牢,落到实处。要闭环管理。“闭环”既是一种理念,也是一种作风。不单单是区委、区政府的中心工作、交办工作要形成闭环,向上争取得来的政策更要实现政策争取、项目建成的闭环。有两个现象希望引起大家高度重视:①项目只管争取不管推进。现在各级对财政资金的管理日趋严格,要全力做好政策争取的后半篇文章。②只想托管自己不管。一些项目单位只想让国资公司代建。国资公司代建没有问题,但代建并不意味着业主单位就能当甩手掌柜。项目业主单位必须履行监督监管、协调推进的责任。
第三,要提高统筹整合能力。一项工作越深入越要统筹整合、打通融合,越深入越要系统集成、协同作战。一定要把方方面面的资源、资金、项目整合好,发挥整体效应、最大效应。规划一张图。要有统筹意识,围绕产业集群、人口集聚,重点衔接编制好新一轮国土空间规划。要加强规划融合,努力实现国土空间规划、“十四五”规划、专项规划相融合,进一步提高项目布局的科学性、可行性。上下一盘棋。政府工作千头万绪,有些分得清楚,有些分不清楚,全区上下都要上前一步、紧密配合,不要只盯着自己的一亩三分地,把你的、我的分得太清楚,所有工作都是我们的、都是柯城的。从部门来看,工作无论轻重,都要主动参与、全力以赴。对区里的各项重点工作、重点项目,不管有没有涉及,都要主动思考、主动融入,多想单位能做什么、应该做什么,而不是当旁观者、当局外人。从区领导来看,政府各分管领导也要打破界限、主动协调。资金一本账。要加强财政性资金整合,集中财力办大事。今后专项资金都要列出任务清单、项目清单、政策清单三张清单,根据任务定项目,根据项目定政策。
三、严肃“三项纪律”,即政治纪律、工作纪律、廉洁纪律
第一,要严肃政治纪律。对政府系统来讲,加强政治建设是具体的而不是抽象的,关键是见行动、看实效。首先,要强化理论武装。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。其次,要强化“党委领导、政府负责”。各级政府和部门要自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面,确保上级党委、政府和区委的各项决策部署不折不扣落实到位,确保政令畅通、令行禁止。第三,要强化政治规矩。要严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策和重大事项请示报告等制度,不能随心所欲,更不能明知故犯。
第一,要严肃工作纪律。重点强调四点:①不要凡事都往领导身上推,要主动担责。现在有一种很不好的现象,企业来找单位办事,一方面说不行,另一方面又怕得罪人,还要加上一句“我们办不了,书记、区长同意就可以”。自己不敢得罪人,都叫领导得罪人。②不要只给领导出题目,要当好参谋助手。有些时候我们给部门(单位)布置任务,最后部门(单位)反而又把“皮球”踢回了政府。要主动思考,研究提出工作意见建议,为领导决策提供参考。③不要说跟领导汇报过了就当决策了,要按决策程序办事。听过汇报或者口头表示同意并不是正式的决策,重大事项还是要按照相关的要求提交区长办公会、政府常务会议、区委财经委员会和区委常委会研究决定。④不要打小报告。现在有些怪事,会议刚结束,外面电话就来,跑风漏气。没叫你汇报的不要汇报,不要唯恐天下不乱。这是纪律问题,也是官德问题。
第一,要严肃廉洁纪律。廉洁是每一名党员干部应当恪守的立身之本和行为准则。每个人必须认清自己的位置、找准自己的方向,牢牢守住底线。一方面,要增强廉政意识。党风廉政建设和作风建设的规定明确了我们党员干部什么能做,什么不能做。上半年,我区查处违反中央八项规定精神问题×起×人,党纪政务处分×人,通报曝光×批次×起×人。这些都是我们身边看得见、摸得着的案例,希望能够引起大家警醒。对廉政工作,我经常讲要算好政治账、经济账、亲情账等三本账。另一方面,要强化制度意识。领导干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,要坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,让制度管用见效。招投标制度执行中,公开招投标比例不升反降和项目拆分的问题要引起高度重视。
们,时代呼唤担当,奋斗成就梦想,我们一定要在区委的正确领导下,不驰于空想、不骛于虚声,勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家,开展好“六抓六比·八大竞赛”活动,为全力推进“四个区”建设而努力奋斗!
2021河北党风廉政会讲话2021县党风廉政会议讲话本文发布于:2023-05-08 07:36:08,感谢您对本站的认可!
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