党的建设不仅是一个党的工作理念,更是一个党务理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于在高三备考工作会议上的讲话的文章20篇 ,欢迎品鉴!
今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻xx全会精神,全面落实国家和省、市安全生产系列会议精神,查找工作短板,明确整改方向,进一步动员各级各相关部门增强责任意识、忧患意识,以更严的标准、更有力的举措,全面抓好安全生产和消防安全工作,为实现“三个圆满收官”和全县经济社会发展创造良好安全环境。刚才,×、×分别就安全生产和消防工作进行了安排部署,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、高度重视,时刻警惕,坚决守住安全生产和消防安全红线
今年是个特殊年份,既是面临疫情大考、实现“三个圆满收官”的决战决胜之年,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的承上启下之年,安全生产和消防安全必须常抓不懈,须臾不可放松。
从政治要求来看,中央、省市高度重视安全生产工作。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示,党的xx全会明确提出:要坚持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作暨安全稳定会议要求:要强化底线思维,树牢安全发展理念,从严从实从细做好安全生产工作,加强矛盾纠纷排查化解和社会治安综合治理,坚决有效遏制各类事故发生,维护社会大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要求:各级各部门坚决落实安全生产各项责任,切实防范各类生产安全事故发生。上述要求充分说明:安全生产是一项政治任务,必须一抓到底、狠抓落实,否则就是失职、渎职。
从季节特点来看,第一季度历来是事故多发期,当前,一些企业为弥补疫情带来的损失,抢工期、赶进度,极易引发安全事故。一些企业由于经营效益下滑,存在安全投入减少、减员问题,进一步增加了风险隐患。特别是一季度,正值年初,人流、物流、车流密集,流动性增强,道路交通危险性加大,供暖供气、用火用电需求旺盛,加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发,往往导致事故频发,务必警钟长鸣。
从全县情况来看,安全生产隐患问题屡禁不止。全县重点监管企业×家,油气输送管道×公里,人员密集场所×家,营运客车×部、货运车辆×部、危险货物运输车×辆,占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企业×家,大型商场超市×家,燃气企业×家,危货运输企业×家,安全生产监管点多面广、任务繁重。一是企业安全隐患依然存在。今年以来,全县安全检查×次,检查企业×家,发现隐患×个,七个领域安全隐患严重,极易造成人员伤亡。特别是×月×日,市安委办到我县开展督导执法检查,问题不容忽视,必须认真对待、严肃整改。二是燃气领域安全不容忽视。近段时间以来,中央和省、市环保部门,多轮次、不间断开展“双代”工作检查,发现了不少安全问题。比如:个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对照问题清单,全域排查、彻底整改,确保不出问题。三是执法监管存在宽松软问题。部分执法、监管部门经常性执法和监管不力,必须高度重视,引以为戒,对照安全生产执法考评标准,强化监管、铁腕执法,形成震慑。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要提高政治站位,时刻绷紧安全之弦,牢牢守住安全底线,一招不让地抓好安全生产和消防安全工作。
二、源头治理,精准防控,切实筑牢安全生产和消防安全防线
要坚持问题导向和源头治理,聚焦重点行业和领域,进一步加大整治力度,消除风险隐患,堵塞安全漏洞,保证安全生产和消防安全形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、三个抓好”:
(一)强化源头治理,抓好隐患排查。安委办、消委办牵总,各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识,主要负责和分管领导深入分包企业一线,对照安全“双控”要求,全面做好风险辨识和隐患排查,发现问题、及时交办,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问题清单、责任清单、整改清单,科学合理分级,层层压实责任,做到边查边改、立行立改,确保重大风险隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”要求,加强排查整改过程监管,实现闭环管理,切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。
(二)强化行业监管,抓好安全防范。在危险化学品上,县应急管理部门要对现有一般化工企业,建立县级领导包联制度,及时组织开展验收,确保达到合格标准。在建筑施工方上,住建部门要结合冬季施工特点,重点开展各类施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治,严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设施等重点部位和环节的安全检查,全面整治施工现场,严防事故发生。在燃气行业上,住建局牵总,组织四家燃气公司:一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作,入户率、排查率、整改率达到三个×%,发现违规现象当场责令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽查,组织农村安全协管员开展培训,提升农村安全协管员技能水平。三是开展液化气瓶专项检查,发现违规充气、使用报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导,加密管线安全巡查和入户检查频次,强化安全用气宣传,增强用户安全意识。在道路交通上,要以客车、大货车、旅游包车、危险品运输车为重点,严禁客运车辆超员、大货车不按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。要坚决取缔各类非法运营工具,严厉查处各种客货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强多发环节和危险路段安全管控,严厉打击“三超一疲劳”等违法行为,杜绝交通事故发生。在消防安全上,加大对城中村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度,对排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识不明显等各类问题隐患,要逐一制定整改计划,限期整改到位。尤其是高层建筑消防安全,住建局联合消防队要全面排查、集中整治,确保不出问题。
除以上重点行业领域外,中小学校、快递行业、特种设备、城市建设、工业园区等其他行业领域,也要按照各自的专项整治方案安排,扎实推进专项整治工作开展,全面防范安全事故发生。
(三)强化问题导向,抓好专项整治。以专项整治三年行动为载体,一要做到任务明确。×个行业专项整治行动牵头部门负责,要将×个专项任务分解落实到单位、到年度、到月份,做到远期有计划、近期有安排,杜绝形式化、表面化。二要发挥专班作用。县三年行动工作专班要充分发挥统筹抓总作用,建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考核、协调联络机制,定期召开协调推进会议,梳理存在问题,研究解决办法,保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。×方案牵头部门要充分发挥职能作用,强化重点行业领域安全监管,采取有效整治措施,狠抓企业安全生产主体责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式,强化乡镇执法人员技能培训,督促企业全面辨识安全风险,过细排查安全隐患,做到心中有数、措施到位,切实把风险隐患消灭在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度,重点曝光负面落后现象行为,形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,严明责任,确保各项工作落地落实
(一)严格责任落实。县级领导要发挥作用,完善责任体系和工作机制,统筹调度、安排部署,常态化开展联动执法检查。各部门各乡镇要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,认真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主体责任,强化检查监管,确保责任到人到岗,以责任落实倒逼任务落实。
(二)严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查督导机制,压实责任,强化督导,确保起到实效。县安委办、消委办牵总,要组织成员单位不间断开展明察暗访,既要督促企业自查自纠,又要对企业进行“全覆盖”检查,形成“发现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制,确保监管到位。
(三)严格执法问责。要严格落实“四个一律”措施,强化“十个一批”惩戒,坚决杜绝“只查不罚”。对检查发现的非法行为,要严肃处理,该关停的一律关停、该处罚的顶格处罚、该曝光的公开曝光,倒查企业主体责任、部门监管责任、乡镇属地责任,依法依纪严肃追责,绝不姑息迁就。
们,安全生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希望大家要始终保持高度警惕,以更加坚实的政治定力、更加有力的工作措施,全力维护安全形势持续稳定向好,为全县经济社会高质量发展、实现“三个圆满收官”提供坚强保障。
刚才,×传达了X在省委常委会上听取全省加强换届风气监督工作情况汇报后的重要讲话。×在讲话中,对全省换届风气监督工作给予充分肯定,这是对我们的鼓舞和鞭策,我们一定要以更加昂扬的精神状态做好工作;×围绕深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党要求、加强换届风气监督提出了重要指导意见,我们一定要深入学习领会,抓好贯彻落实。
当前,全省上下正在按照中央部署、省委要求,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。从严抓好换届风气监督,是贯彻党的十八届六中全会精神、坚定不移推进全面从严治党的实际行动。全省各级各有关部门要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识"特别是核心意识、看齐意识,坚决同以习近平为核心的党中央保持高度一致,强化责任担当,把严肃换届纪律、维护换届秩序工作抓到底、抓到位,确保市县乡换届风清气正,进一步营造良好政治生态。下面,我讲五点意见。
持续加强领导,进一步扣紧压实责任。
目前,全省X个地级市市级领导班子换届考察已经基本完成,X、X两个副省级城市的市级领导班子换届考察刚刚展开,县乡两级换届工作正在有序推进。随着代表、委员推荐提名工作相继展开,换届工作面越来越广,工作量越来越大。各地一定要在党委的坚强领导下,加强工作统筹和组织协调,牢牢抓住责任这个“牛鼻子",把压力一层一层传导下去,切实把从严要求、从严监督贯穿始 ……此处隐藏6770个字…… 持时间服从质量,留足考察时间,深入详细地了解干部情况,坚决防止“倒排工期"赶进度的做法。对换届考察各个环节的工作,都要按规定认真履行相关程序。要改进换届考察谈话的方式方法,确保谈深谈透谈具体,营造讲真话的氛围,通过谈话尽可能全面地掌握干部情况,切实提高考察谈话的质量。市县党委要认真负责地对换届人选廉洁自律情况作出结论性意见,认真落实党委书记、纪委书记“双签字"制度。
三要加强综合分析研判。干部“带病"情况比较复杂,有的具有很强的隐蔽性。要注重了解换届人选在重大活动、重大事件、重要节点、重要关头、关键时刻的表现情况,注重从对待进退留转的态度中观察干部“四个意识"是否坚定,对党是否忠诚老实。要主动加强与纪检、检察、审计、信访、巡视等部门机构的沟通联系,及时掌握涉及换届人选的有关信息,完善综合分析研判机制,做好去粗存精、去伪存真的分析、比较和鉴别工作,通过多渠道了解、多角度分析、多手段印证,对干部进行“精准画像"“精准识别",尽最大可能防止干部“带病提拔"“带病提名。
们,加强换届风气监督责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈抓好严肃换届纪律各项任务落实,进一步营造风清气正的换届环境,确保换届工作平稳健康有序进行!
们: 今天,院党委召开党风廉政建设专题会议,这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求,也是加强党的领导,强化纪律规矩,保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。 今年年初,我院召开了2018年工作会议,同各单位签订了目标责任书,把落实党建工作责任同绩效挂钩,列入了目标责任书,做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议,对党风廉政建设工作做了安排部署,同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。 刚才,通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况,我完全赞同,今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议,同时扩大到各单位负责人,主要是传导压力,靠实责任,突出问题导向,深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作,落实“两个责任”和“一岗双责”,两级党组织开展了大量的工作,比如把今年确定为“管理提升年”,制定了实施方案,列出了问题清单,开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整,配备了专职的党支部书记,各党支部书记通过参加培训和自我学习交流,进一步熟悉了工作的流程,提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设,各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是,我们要认清我们党建工作基础薄弱,业务不精的现状,通过今天的会议,与会人员要认真总结反思,对存在的问题要下大力气切实整改,确保把全面从严治党主体责任落到实处,提高党建工作和管理工作水平,这是这次会议的重要意义所在。 下面,我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题,结合高质量发展的要求,讲几点意见: 一、提高政治站位,全面落实责任 当前,我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强,按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够,认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来,在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位,把握方向,讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作,干部职工要树立法制意识、规矩意识,把依法治企,合规经营贯穿工作始终,所有项目要在法规框架内运作,要符合国家的相关规范和要求,为此,全院领导干部要认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上,班子成员要勇于担当,忠诚履职,有效推动党风廉政建设责任的落实。 一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责,按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求,共同参与党风廉政建设工作,共同分析党风廉政建设形势,共同承担党风廉政建设的集体责任,坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任,避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。 二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人,作为 “一把手”,决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当,履行主体责任,对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作,不能认为党建工作就是支部书记的事情,党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署,一定要做好落实,不能不管不顾,以业务工作忙搪塞和敷衍了事。 三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”,根据分工,对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题,对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头,分管领导要承担起职责范围内责任,加强跟踪监督,督促整改落实,坚持抓早、抓小,将问题消灭在萌芽之中。 四是各党支部书记要抓好主责主业,通过几个月以来的检查发现,各党支部能够按照党委的要求开展工作,但是工作的主动性创造性还远远不够,各党支部要提升组织能力和工作执行力,把做好党建工作作为第一职责,坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端,能够保质保量完成规定动作,同时及时总结,大胆探索有特色和亮点的工作,在工作中不断总结提升,担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。 二、守纪律讲规矩,坚持从严执纪 经过近几年来的廉洁从业教育活动,全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强,但不可否认,仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人,不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻,我行我素,有利的就执行,没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期,必须站在讲政治的高度,坚决把纪律和规矩挺在前面。 一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性,坚持从领导做起,从中层以上干部严起,坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事,不管涉及到谁,一律依纪依规严肃处理,不搞网开一面,不搞下不为例。 二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,深化改革和从严治党任务更重、要求更高,纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,及时发现和排除隐患,严明党纪党规。 三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制,对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的,严肃追究责任,该免的免,该撤的撤,该处分的处分,决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责,以问责唤醒担当,以问责倒逼落实。 三、聚焦质量效益,狠抓基础管理 一要以管理为突破口,抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理,我们提出了“管理兴院”的发展理念,就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托,各单位要按照“管理提升年”工作的安排,把本单位管理工作的短板和问题清单化,有针对性地,逐一地补齐和解决。 二是提升精细化管理的水平,重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平,提高效率,创造效益,各单位要加大过程管控的力度,坚决防止亏损,强化项目方案优化设计,提升项目盈利水平。 三是要改进管理方式,完善管理制度。目前,我院已经形成了系统的管理制度,下一步形成制度汇编,使各项工作有规可依,有章可循,全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉,各单位要在合同、成本、质量安全管控,设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度,健全完善工作机制,明确职能分工,防范重大风险。 四、坚持问题导向,突出工作实效 一是要自上而下、深入系统地开展自查工作,紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策,项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题,找准问题,敢于较真碰硬,坚决彻底整改,防止一些问题久拖不决。 二是要抓好督查整改,推进工作落实。防止专项督查工作走形式,要以认真负责的态度开展工作,重点解决深层次问题,及时发现苗头性问题,针对突出问题,各单位要认真制定整改方案和措施,限期完成整改任务。 三是要强化廉洁风险防控,加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查,对“关键少数”进行制约和监督,通过督查、整改、问责,将风险漏洞及时化解堵塞,把管理责任落到实处,确保各项工作能够健康稳定的运行。 四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持续巩固党建工作基础,落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务,对党的领导弱化,治党不严,民主集中制贯彻不到位,党内监督不到位,维护政治纪律和政治规矩不力,“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,联系实际,认真对照,在思想上划出红线,筑牢底线。 们,我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署,围绕既定的工作目标,凝心聚力、真抓实干,把加强党建工作和提升管理结合起来,把理论和实际结合起来,把外树形象内强素质结合起来,增强发展的紧迫感,以优良的作风和敢于担当的精神,把发展作为第一要务,围绕发展统筹推进各项工作,做好协调平衡,提高思想认识,大力开拓市场,促进科技创新,完善管理体系,充分调动工作积极性,全力以赴完成年度目标任务。
们:
组织各乡镇、县直部门党(工)委书记就基层党建工作进行述职,开展评议,这既是落实省市委相关会议精神,抓好抓实党的基层组织建设的重要举措,也是对各单位履行基层党建工作责任制的一次集中检阅。通过这次会议,我们还要研究部署当前和今后一个时期全县基层组织建设工作,动员各级党组织严肃党内政治生活、严格党员教育管理、严密党的组织体系和组织制度,严明党建工作责任,推动基层党组织建设不断取得新成效,为加快建设新时代“经济强县、秀美xx”提供坚强有力的组织保障。
刚才,我们观看了基层党建专题片,片子里发现的问题很具有代表性,集中反映了我县基层党建工作中存在的“弱项”和“短板”,需要引起我们的高度关注和警惕;xx个乡镇和xx个县直部门党(工)委书记就基层党建工作作了述职,既总结了成绩亮点,也剖析了问题根源,又明确了整改方向;有关领导和“两代表一委员”、基层群众代表进行打分评议;xx部长就抓好基层党建工作进行了全面安排部署,特别是市委组织部部务会成员、副县级组织员xx部长讲了很好的意见和建议,对于我们全面提升基层党建水平具有重要的指导意义,我们大家要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,全县各级党组织对基层党建工作的重视程度不断提高,抓基层党建的力度也不断提高,特别是去年以来,各级党组织认真学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,各领域基层党建工作活力显著增强,特别是在推进县委重大决策部署落实中,在完成急难险重任务中,各级基层党组织冲锋在前、勇挑重担、大胆担当,以实际行动和优异成绩展示了党的先进性,对此必须予以充分肯定。但同时也要看到,我们在基层党建方面还存在很多不容忽视的问题,从这次省委巡视和组织部制作的暗访专题片来看,一些问题还很突出,这也为我们敲响了警钟,必须采取更加有力的措施加以解决。下面,我讲五点意见。
一、必须把抓好党建作为最大政绩
习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。这次省委巡视的主题也紧紧围绕“党的建设、党的领导、全面从严治党”三个方面,可以说,中央省市抓党建的力度是空前的,我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署,关键是要做到“三个务必”。
一是思想上务必格外重视。实践证明,凡是基层党建抓得好的地方,工作都开展得比较好,发展上也能够有所作为。反过来,凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位。今天参加会议们要牢记自己的第一身份,那就是党组织书记,是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”,强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识,将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行,恪尽管党治党之责,实现好最大政绩。
二是部署上务必高端摆位。各位书记要拿出足够时间和精力研究解决党建工作中的重大问题,坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向,坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象,坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,切实做到在谋划发展规划、确定工作目标、落实工作任务时,把党建工作和中心工作同步规划,同步推进,把抓好党建工作作为推动中心工作的可靠保障。
三是推进上务必大胆创新。近年来,我们的基层党建工作敢于创新思路,抓出许多亮点工作,农村财富积累工作得到了省委常委、组织部长xx的肯定,农村支部书记述职工作得到了xx部长的表扬,进入新时代,基层党建工作必然要遇到许多新问题、新挑战,必须要继续发扬“敢为天下先”的精神,允许试、鼓励闯,不局限于已有的经验,不满足于已取得的成绩,把创新的要求贯穿于基层党建工作的每一个环节、每一个步骤,不断开创全县基层党建工作新局面。
二、必须把旗帜鲜明讲政治作为首要遵循
党的十九大报告中强调,要“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位,抓住了全面从严治党的根本性问题。各级党组织要把政治建设作为根本性建设,确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以习近平为核心的党中央保持高度一致,具体来讲就是要做到“三个坚决维护”。
一是坚决维护总书记的核心地位。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因是有习近平总书记这样雄才大略的领袖,有以习近平为核心的党中央坚强领导,有以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二是坚决维护省市委的各项决策部署。旗帜鲜明讲政治绝不是“口头上的表态”而是“实打实的行动”,我们是不是讲政治,最后还要靠省市的决策部署是否彻底落实来检验。省委九届六次全会确定了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的发展基本思路,市委十届四次全会确定了“五抓五提升”战略行动,明确了“4+4”的产业发展格局。省市委的重大决策部署,是我们抓好今后一个时期各项工作的“风向标”,各级党组织必须不折不扣抓好执行落实。
三是坚决维护县委权威。xx县之所以能够战胜一个又一个困难,创造一个又一个辉煌,关键是各级各部门始终在思想上、行动上与县委保持高度一致,始终坚决做到了政令畅通、令行禁止,县委总揽全局、协调各方的作用得到了最充分的发挥。希望今后各级党组织要继续发扬这一可贵的政治品质,做到凡是县委做出的决策部署,都坚决不折不扣地落实到底;凡是县委安排的工作任务,都坚决不挑不拣地愉快接受;凡是县委发出的倡议倡导,都坚决旗帜鲜明地执行到位,以实际行动、明显成效体现维护县委权威。
三、必须把加强基层党组织建设作为重中之重
习近平总书记指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。全县各级党组织要认真学习领会总书记的指示精神,着力提升基层党组织的政治引领力、组织覆盖力、群众动员力和发展推动力,用好组织资源,发挥组织优势,激发组织活力,推动各项事业不断前进。
一要正视存在问题。去年xx月xx日市委组织部到xx随机暗访了xx个村,发现了xx个具体问题,有的党组织生活不规范,有的村委干部工作时间不在岗,有的村务财务不公开不透明,有的群众诉求得不到有效解决,等等。省委巡视组巡视xx反馈意见中,共指出我县党的建设方面存在xx个方面xx个问题,有的组织生活不规范,“三会一课”制度落实不严格,xx个乡镇和部分县直部门没有专门的党委(党组)会议记录本,有的单位甚至只有两三张纸;有的党员干部“党员”身份模糊,部分单位和乡镇部分党员干部不清楚所在党支部的书记和委员是谁,不知道本人属于那个党小组,党小组组长是谁。有的管党治党不严,个别乡镇甚至还存在非党人员从事党务工作的现象;有的农村党组织软弱涣散,全县还有xx个村3年以上未发展党员,全县农村“两委”干部平均年龄54岁,有的甚至接近70岁,等等。这些问题真的是触目惊心,集中反映出一些党组织还没有真正把坚持和加强党的全面领导贯彻到最终端,落实到最基层,我们必须引起高度重视,从提高党的执政能力的高度,切实增强抓基层党建的责任感和紧迫感。
二要夯实农村党组织建设。农村基层党组织肩负“五个功能”,即政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐,五个功能强了,党组织才有凝聚力、战斗力。各乡镇要把加强农村党组织建设作为重头戏,做到“三个结合”。即与农村“两委”换届相结合。突出“调优结构、配强书记”,把农村“两委”换届作为考验乡镇党委书记的试金石,要做到政策明、底数清,着力选拔一批“政治素质高、致富本领强、为民服务优”的农村支部书记,确保通过这次换届,50周岁以下的村书记要达到一半以上,高中及以上文化程度的达到70%,农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官达到40%以上。与扫黑除恶专项斗争相结合。要坚决落实中央和省、市委扫黑除恶专项斗争部署,严厉打击农村黑恶势力、宗族势力,特别是对把持和操纵基层政权、破坏基层换届选举的,要做到“三个坚决”:现任班子中存在涉黑涉恶人员的,坚决排查出来,予以打击;涉黑涉恶人员坚决不能作为村“两委”候选人;农村黑恶势力坚决不能干扰破坏换届选举。县委对存在此类苗头和倾向性问题的村,将坚决予以重拳打击,强化司法震慑,为换届扫清障碍。与信访稳定工作相结合。农村基层党组织是维护信访稳定的“第一道防线”,要把信访稳定工作作为检验农村党组组织党性和能力的“试金石”。特别是3月3日全国“两会”就要召开,广大农村党组织要全力备战,确保实现东峰书记提出的“北京不能去,河北不能聚”的工作目标。我在这里定一条规矩,凡是哪个村出现赴省进京问题,支部书记一律取消换届提名资格。
三要规范管党治党。从严治党,严在规范。针对省委巡视组反馈的意见和暗访片中反映的问题,我们要高度重视,做到“三个规范化”,确保整改落实规范化,省委巡视组反馈的意见是实事求是、客观中肯的,县委已经照单全收并对整改问题进行了责任分解,现在已经进入完善阶段,两个月后要向省委巡视办汇报整改落实情况,县委各常委、政府各县长要切实负起责任,指导分管部门高标准制定整改方案,同时,对于专题片中曝光的问题,各乡镇和各部门也要主动认领,立行立改、即知即改。确保干部教育规范化。要切实加强思想建党,利用好“xx大讲堂”“农村大讲堂”这两个载体,组织开展好“三个为什么”大讨论,抓好全体党员“从红船精神到西柏坡精神”的革命精神教育,为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展预热升温。确保党内政治生活规范化。要把严肃组织生活作为增强政治功能的基本途径,从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度抓起,使组织生活真正成为锤炼党性、提高政治觉悟的大熔炉,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
四、必须把加强作风纪律建设作为重要保障
习近平总书记强调:我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。全县各级党组织要把加强和改进作风建设,增强规矩纪律意识作为重要保障,不断提高党的建设质量。具体讲,就是要做到“四个强化”。
一是要强化党的领导。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。我们的基层党建之所以出现这样那样的问题,至关重要的一个原因就是党的领导有所放松。面对基层党建的新形势、新问题,必须毫不动摇的坚持和加强党对基层工作的全面领导,特别是要把党对经济工作的领导,作为推动高质量发展的根本保障,努力使我们的每一名党员干部都成为招商引资的行家里手,项目建设的一线先锋。
二是要强化规矩意识。守纪律、讲规矩是我们党的优良传统,是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求。党员干部能力有大小、职位有高低,但在遵规守纪上必须过得硬,不允许搞特殊、不允许搞下不为例,对那些我行我素、以身试法、顶风违纪者严厉处分,不管涉及到哪个部门、哪个领导、哪个干部,发现一起、查处一起,决不姑息迁就,决不心慈手软,决不“网开一面”。
三是要强化作风建设。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表;作风建设是营造良好政治生态的重要切入点,各级党组织要密切关注“四风”的新动向、新表现,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,有针对性地搞好“十查十改十提升”,特别是要下决心从体制机制上根本解决问题,彻底铲除不良作风滋生的土壤,要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”要害,释放越往后执纪越严的强烈信号。要重点实行“一案三查”,对发生违反党风廉政建设的单位和个人,坚持责任上追一级,对当事人、主管领导、主管纪检的领导一并调查。
四是要强化责任落实。总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人,各级党组织书记要增强管党治党意识,守好“主阵地”,种好“责任田”,坚持重大问题亲自研究,重要环节亲自督查,难点问题亲自解决。今年,我们继续建立党(工)委书记抓基层党建问题、整改、责任等“三项清单”,确保党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止党建工作与业务工作“两张皮”现象。同时,党委(党组)成员都要严格履行分管领域管党治党责任,坚决落实好“一岗双责”。
五、必须把加强制度和机制建设作为根本举措
制度和机制建设是管长远、抓根本的,确保基层党建工作抓出特色、抓出亮点、抓出实效,关键要把建立完善一张科学合理、保障有力的“制度网”作为长远之计和固本之举。我们加强基层党建工作,尤其要注重制度和机制建设,进一步解决制约基层党建工作开展的深层次矛盾和问题,切实夯实基础,尽快形成合力,推动基层党建工作整体水平不断提升。
一要固化基层党建述职评议机制。今天这次述职会议是非常成功的,广大党组织书记交流了经验、找到了不足、看到了差距,我相信大家都会有所触动,必将对抓好本单位党建工作产生很大的促进作用,这项制度我们要作为一项长期制度固化下来,并测评结果作为基层党建年度考核、评先选优的重要依据,确保真正述出责任、评出压力、考出动力。
二要建立县委常委党建联系点制度。每名县委常委要联系1-2个基层党建联系点,示范引领全县各领域基层党建工作晋位升级。每位常委每年蹲点联系指导时间累计不少于10天,每年在联系点至少参加2次组织生活会,讲1次党课,帮助基层党组织查找党建工作推进中的难点问题,分析原因、理清思路,解决困难和问题。
三要实行党建责任清单机制。以“目标倒逼责任”,根据查摆出的问题,逐条逐项细化分类梳理,列出责任清单,公开向群众承诺,接受党员群众监督。建立问题整改挂号销号制,以“时限倒逼进度”,重点对照问题清单,问题整理立即挂号、问题已整改及时销号、问题未整改一直留号、问题反弹恢复建号,确保整改落实到位。
四要严肃追责问责机制。强化责任追究,是推动党建工作责任制落实的有效手段。要把基层党建列为重点工作大督查的重要内容,对明确的重点任务分解立项,逐一要账。大督查办公室要牵头组织,进一步加强经常性督导考核力度,加大明查暗访频次,以问题导向推动工作落实。
们,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的基层党建工作,意义重大,任务艰巨。希望各位要以此次述职会议为契机,振奋精神,锐意进取,鼓足干劲,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,不忘初心、牢记使命,常抓不懈、久久为功,不断开创新时代全县基层党建工作新局面!
们:
鼠笔描红中国梦,牛犁播绿小康春。在这风雨兼程中,我们即将迎来新春佳节,首先,我代表X、X,向在座的双拥暨退役代表,以及通过你们,向广大的双拥暨退役,以及关心支持全X双拥暨退役的朋友,致以节日的问候和诚挚的祝福!预祝大家新年快乐!
在今天的新春座谈会上,我就做好全X双拥和退役工作,讲三点意见。
第一,要深刻学习领会习近平总书记关于双拥、退役工作的重要论述
党的十八大以来,党中央高度重视双拥和退役,习近平总书记亲自谋划决策、部署推动,作出了一系列重要论述,系统阐述了新时代双拥和退役工作方向性、根本性、战略性的重大问题。我们要深刻领会习近平总书记关于双拥、退役工作的重要论述精神,准确把握新时代双拥和退役工作的方向。
(一)要深刻领会双拥和退役工作的重要意义。习近平总书记指出:“要发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用,更好地服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。”“退役管理保障是关系军队稳定和社会大局稳定的大问题。”“坚如磐石的军政军民团结,永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”我们要深刻领会双拥和退役工作的重要意义,充分认清职责使命,主动投身服务中国梦强军梦伟大实践。
(二)要深刻领会双拥和退役工作的总体要求。习近平总书记强调,“全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念,把支持深化国防和军队改革当作分内的事,拿出一些特殊措施和倾斜政策,主动帮助做好退役、职工安置工作。”我们要深刻领会双拥和退役工作的总体要求,勇于担当、主动作为,全面提高新形势下双拥和退役工作水平。
(三)要深刻领会双拥和退役工作的目标任务。在支持国防和军队改革建设方面,地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任,为部队多办好事、实事;各级党委和政府要支持军队建设和改革,配合部队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供有力保障;做好优抚安置工作能够稳定军心、巩固国防,是党和国家解决现役后顾之忧的重要举措;组建退役管理保障机构,维护军属合法权益,让成为全社会尊崇的职业。要把退役事务全面抓起来,建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,满腔热忱为退役服务。在支援地方经济社会发展方面,军队要强化宗旨意识和群众观念,积极参加和支援地方经济社会建设,以实际行动为人民群众造福兴利;军队要服从服务于党和国家工作大局,勇于承担急难险重任务,做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作;要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动。在军地合力推进军民融合发展方面,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策;军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这些重要论述深刻把握了改革强军事业的特点规律,是指导新时代双拥工作和退役工作蓬勃发展的根本遵循,我们要深入学习,努力在领悟精神实质、自觉躬身实践上下功夫,在具体双拥工作和退役工作中抓好贯彻落实。
第二,要不断开创新时代X双拥和退役工作新局面
2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年,在此特殊时间节点,也是国防和军队建设阶段性目标任务的重要一年,做好新形势下双拥和退役工作责任重大、使命光荣。各级各部门要认真落实中央和X委、X委各项决策部署,适应经济社会发展新形势,对接改革强军新要求,把双拥和退役工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,巩固坚如磐石的军政军民关系,不断开创新时代X双拥和退役工作新局面。
(一)要强化“三个聚焦”。一是要聚焦服务军队深化改革。双拥工作要紧跟改革进程,各级要主动联系对接,配合做好部队转隶移防、人员分流安置、军事设施保护等工作,全力配合军队各项改革实施。二是要聚焦保障部队遂行任务。军队打胜仗,人民是靠山。地方要支持部队遂行联演联训、抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务,积极协调做好交通运输、后勤供给等保障工作,为部队有效履行使命任务提供强有力的后勤保障。三是要聚焦维护军属和优抚对象切身利益。习近平总书记在X考察工作结束时强调,“在对越自卫还击战中,X边境是重要战场,许多烈士为保卫祖国边境安全英勇牺牲了,我们永远不能忘记他们,烈士们永垂不朽。这些年来,不少参战部队的退役及其亲属每年都从各地来X扫墓。”“X要稳妥做好工作,确保祭扫活动有序进行。”要加快推进我X烈士纪念设施规划、建设、修缮、管理,搞好日常维护。要落实优抚安置各项政策,强力推进退役士兵安置和权益保障工作,确保相关安置政策落实到位。对生活困难的退役,要通过特困救助、走访慰问等形式帮助解决实际困难。要采取多种措施助力随军家属就业,进一步完善子女入园入学优待办法,推动解决好部队官兵的后路、后院、后代问题。要不断健全完善退役服务保障体系建设,落实专(兼)职人员岗位编制,提高服务保障水平。
(二)要深化“三个参与”。一是要主动参与X经济社会发展。驻X部队要不断弘扬拥政爱民的优良传统,主动在脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中当先锋、挑重担、立新功,为X经济社会发展作贡献。二是要主动参与灾害防御体系建设。针对我X自然灾害频发的特点,希望驻X部队积极与地方共同加强灾害防御体系建设,做好各项应急救援准备,确保遇有灾情能够迅速行动。发扬不怕牺牲、英勇善战的优良传统和作风,全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。三是要主动参与军民联防联控。驻X部队要主动参与到“平安X”的建设中来,广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动。要进一步健全军地一体的社会治安防控体系,防范打击各种违法犯罪活动,为X经济社会发展提供安全稳定的社会环境。特别是要围绕在建设“中国最美丽X份”上走在前列的目标,扎实开展“美丽军营”创建,下力气整治营X周边环境。
(三)要发挥“三个作用”。一是要发挥双拥理念的引导作用。双拥工作经过七十多年的实践砥砺,军政军民在密切协作中牢固树立了“同呼吸、共命运、心连心”的核心理念。军地要大力弘扬双拥共建理念,引导军政军民牢固树立大局意识,打破利益调整的藩蓠束缚,真正把推进军民融合发展作为共同的事业,形成军民“一条心”、军地“一盘棋”。二是要发挥双拥机制的促进作用。各级双拥工作机构要充分发挥党委议军会议、双拥联席会议等制度机制优势,动员军地相互支持,推动军地重要资源统筹、重大需求对接、重点工作协调,实现经济建设和国防建设在更广范围、更深程度上融合发展。三是要发挥双拥载体的推动作用。依托创建双拥模范城(X)活动,推动军民融合深度发展,使双拥工作与军民融合发展相互促进、相得益彰。
(四)要抓好“三项工作”。一是要抓好移交安置工作。要积极探索“直通车”式的安置办法,重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置,做到人岗相适、人事相宜。要树立鲜明的安置导向,对服役时间长、贡献大的优先安置,对作战部队主官、功臣模范和长期在艰苦边远地X、特殊岗位工作的退役,在职务安排和职级待遇上一定比例给予倾斜。二是要抓好就业创业工作。对退役中的优秀党员,要培养选拔进基层组织班子,选聘到党建指导员队伍中,让他们在巩固基层政权、加强基层治理中发挥优势。对退役中从事过消防等专业的年轻人员,要组建应急救援志愿服务队,让他们在支援地方抢险救灾中当好主力。要建立退役培训创业孵化基地,加强就业创业扶持,提升退役就业创业能力。同时,X委组织部和X退役事务局要共同做好退役党员组织关系接转工作,把自主择业、下岗失业退役党员全部纳入党的组织体系,严格组织生活,严明组织纪律,落实享受荣誉待遇与现实表现挂钩机制以及行为约束管理、诚实守信激励和失信惩戒机制,促进退役自觉遵规守纪。三是要抓好关爱工作。要扎实做好走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益维护等工作,增强退役的荣誉感、获得感和幸福感。要加强退役服务保障体系建设,严格按照“五有”建设标准,加强乡(镇)、村(社X)退役服务站建设,打通服务退役的“最后一公里”。要落实退役优待证制度,继续推进银行、电信、保险等领域为退役和其他优抚对象提供优先优惠服务,提升优抚保障水平。要积极稳妥推进解决部分退役士兵社会保险接续问题,确保按照中央要求完成集中补缴任务。
第三,要全面形成做好新时代双拥、退役工作的合力推动
新时代双拥、退役工作发展,任务重、责任大。全X各级各部门要把做好双拥、退役工作当作分内之事、应尽之责,加强部门联动,加强制度保障,加强队伍建设,形成党委统一领导、退役事务部门牵头、相关部门配合的工作格局,全面提高领导小组的履职尽责能力,促进服务保障水平上层次。
(一)要加强部门联动。领导小组办公室要充分发挥联系军地军民的桥梁纽带作用,及时汇报工作,经常反映情况,提建议,主动争取同级党委、政府的支持,推动一些重大问题的研究解决。要加强与领导小组各成员单位的沟通,定期召开会议,落实工作责任制,形成同心协力谋发展的整体合力。
(二)要加强制度保障。要认真贯彻落实党的xx精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕发挥作用、就业安置、优待褒扬、权益维护、服务保障等方面的重点工作,抓好各项机制制度建设,进一步完善工作运行体系,提高服务保障能力。
(三)要加强队伍建设。广大双拥工作者和退役工作者要注重加强思想锻炼,按照忠诚、干净、担当的要求,牢固树立正确的事业观、政绩观,不断强化宗旨意识、党性修养和敬业精神。要强化能力素质,着力提高创造性地开展工作的能力,提高把握双拥规律、创新理论研究、解决突出问题的能力,提高筹划指导工作、密切军地联系、协调推动工作落实的能力。
各位双拥暨退役的代表,做好新时代的双拥工作和退役工作责任重大,使命光荣。让我们一起发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。
今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神,总结我市2020年度信访工作,表彰先进,安排部署2021年度的信访工作。会前,市委常委会专题分析了我市的信访形势,研究了具体工作措施,充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才,X讲得很全面、很具体,也是市委常委会研究通过的请大家抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、保持清醒,进一步增强信访工作责任感和紧迫感
2020年,是全市上下艰苦拼搏,全力控增量、减存量,努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下,我市信访总量同比下降X%,特别是赴京集体上访下降X%,其他越级上访控制效果优于全省平均水平,荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖,成绩可喜可贺。过去的一年,我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势,也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会,我代表市委、市政府向全市信访战线上的们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作,表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到:虽然我市信访总量略有下降,但越级上访量,特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升,重复信访仍较突出,影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在,信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届,领导精力有所分散等因素,但从根本上还是各级各部门,特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化,工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管,实际上是都管又都不管;有的是只讲不做,只挂在嘴上,没放在心上,抓在手上,落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推,能拖就拖,能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访,领导不能够按照有关规定到场做劝返工作,有的甚至通知几次都不到;有的地方,群众多次反复重访,有关单位和部门漠然处之,听之任之。存在的这些问题,反映了少数单位责任心不强、工作不实,群众观念淡薄。
X书记最近调研信访工作时对信访工作的论述,我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了,做到了,咱们的信访工作也就做扎实了。X书记指出:信访工作是窗口,展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道,既是党委政府了解社情民意的渠道,也是群众反映合理诉求的一个渠道,体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁,架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带,更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统,无论是革命战争年代、社会主义建设时期,还是改革开放以来,这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调,协调处置社会问题、社会矛盾,协调党群干群之间的关系;信访工作是监督,从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民,信访工作好不好,衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此,信访工作是党委、政府的重要工作,我们一定要把信访工作作为加快X发展,构建和谐社会的一项基础性工作来抓。
二、狠抓落实,扎扎实实做好当前信访工作
信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题,全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求,用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象,推动各项工作的落实。
一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度,接待领导必须按时到位接待,更重要的一点是要督查接待案件的办理情况,推动信访案件的解决。要通过下访走访,进一步畅通信访渠道,规范信访行为,健全为民办事的长效机制,增进党群干群关系,努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转,为构建和谐社会建设幸福X创造良好社会环境。
二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段,注重运用群众工作的方式,发挥群众工作优势、思想政治工作优势,理顺群众情绪,推动问题的解决。
三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分,其工作人员必须依法办事,维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事,依法依规帮助信访群众解决问题,纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向,同时也要依法处理信访活动中的违法行为,依法规范群众的信访行为。
四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件,下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件,各级各部门更要高度重视、密切关注,各级联席会议要及早研究,协调方方面面妥善处理,坚决避免形成恶性事件。
五要强化基础。信访问题大多产生在基层,信访群众大多来自基层,从这个意义上说,信访工作的着力点在基层,信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作,认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作,加大信访稳定工作的人、财、物的投入,努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础,努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。
三、强化责任追究,确保稳定大局
强化责任,就是谁主管谁负责,谁的问题谁解决,谁的人员谁稳定;出了问题,是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导,各级党政一把手必须亲自抓信访,党委副书记分管,政法委书记和政府副职主管,既要做好本地本部门的工作,又要坚持一级对一级负责,形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨,我再明确几点:
一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的,县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作,接到市信访局电话通知后,市内不超过20分钟,市外的不超过1个小时必须赶到,并且要及时劝返、彻底解决。
二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件,再发生重访的,要实行责任倒查。
三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则,强化工作责任,落实稳定措施,切实把人员稳定好,控制住,严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。
四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位,造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区,要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的,由市级分管领导约谈县乡主要负责,两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门,要实行重点管理,限期整改;对发生影响稳定的重大问题,造成严重后果的,要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在X等重点时期因信访发生重大问题的,要坚决做到发生一起,严格追究一起,确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然,通报和追究都是手段,目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责,层层抓落实的信访工作责任体系,来进一步推动和加强我们的工作。
们,做好今年的信访工作,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施,抓好各项工作落实,不断开创信访工作新局面,为……做出积极贡献。
这次中直机关党的工作会议暨纪检工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻中央纪委二次全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,总结经验,分析形势,安排部署2018年中直机关党的工作和党风廉政建设工作。
刚刚过去的2017年,是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。党的十九大胜利召开,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。一年来,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,中直机关各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实全面从严治党要求,以迎接服务党的十九大和学习贯彻党的十九大精神为主线,围绕服务中心、建设队伍两大任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,机关党建工作取得新的进展,在推动中直机关各项事业发展中发挥了重要保证作用。
党的十八大以来,伴随着党和国家波澜壮阔的发展历程和全面从严治党的深入推进,中直机关党的建设也走过了不平凡的5年。5年来,各级党组织和广大党务工作者坚持从政治上认识和推进机关党建,把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化全面从严治党责任担当,着力解决机关党建“灯下黑”问题,中直机关党的建设得到明显加强。这些成绩的取得,关键在于有习近平总书记这个核心掌舵领航,有以习近平为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这是党的十八大以来中直机关党建工作最重要的经验,我们必须始终坚持。
党的十九大深刻总结5年来坚持党的领导、全面从严治党的新鲜经验,强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中是起决定性作用的,是进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证,对新时代党的建设作出顶层设计和战略部署。中直机关在党和国家工作大局中所承担的重要职责,决定了中直机关必须在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设方面走在前列、作出表率;中直机关党员队伍状况的深刻变化,决定了我们必须把提高党的建设质量、增强党组织的政治功能摆在更加突出的位置;中直机关党的建设一定程度存在的“灯下黑”问题也从一个侧面反映了我们党面临风险挑战的长期性、复杂性、严峻性,迫切要求我们一以贯之加强党的建设、坚定不移把全面从严治党向纵深推进。这是新时代中直机关党的建设的重大责任和历史使命。
2018年中直机关党的工作总要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,切实做到“三个表率”,以党的政治建设为统领,全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,强化问题导向,坚持重点发力,推动机关党建工作再上新台阶,为中直机关各项事业发展提供坚强保证。
第一,强化理论武装,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事
习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线,是新时代中国共产党人的精神旗帜。学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。前一阶段,中直机关迅速兴起学习贯彻党的十九大精神的热潮,各单位工作普遍抓得很紧、力度很大,取得明显成效。要继续在学懂弄通做实上下大功夫,持续用力、不断深化、落地见效。要发扬党的十八大以来中直党建工作的好经验好做法,发挥部委(党组)理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用,通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式,注重利用新媒体等新技术、新形式,深入开展大学习、大培训,推动学习贯彻工作向基层延伸、向深度广度拓展。
一要抓深化,往深里学,真正学懂。在深入学习党的十九大报告和新修订党章的同时,要认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷,并跟进学习习近平总书记的最新重要讲话。工委要组织好中直机关基层党组织学习贯彻党的十九大精神座谈交流会,继续举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列报告会,开展中直机关学习党的十九大精神和党章知识竞赛,不断把学习贯彻工作引向深入。中央今年要在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,中直各单位要按照中央要求,结合实际,认真总结党内集中教育的经验做法,扎实开展好这项工作。
二要抓消化,融会贯通学,真正弄通。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。有的看似简单的几个字、一段话,但“微言大义”、意蕴深远,仅靠读一两遍原文、听几次辅导是不够的。要注重创新方法,注重入脑入心,不仅要知其然,而且要知其所以然。要以虔诚、执着的态度,深入研读,反复琢磨,联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地去理解和把握,同马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来,同党的奋斗历史特别是十八大以来的伟大实践结合起来,同习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,吃透精神实质,全面消化吸收,做到学深悟透、融会贯通、感同身受,真正融入信仰、铸入灵魂。
三要抓转化,联系实际学,真正做实。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观,又是认识论、方法论;既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”,又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要自觉对标对表,检视思想认识上的不足,找准工作中的短板,把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉,在真抓实干、解决问题中开创中直党建工作的新局面。
这里,我要着重强调年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的问题,这是事关中直机关党的建设成效的重大战略问题。习近平总书记在党的十九大报告的最后强调指出:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”总书记对于青年的殷切期望,极大地激发了广大青年的爱国热情、报国之志,在广大青年中引起强烈反响。目前机关里的年轻干部,工作时段差不多覆盖了从现在到实现第二个百年奋斗目标的时间。
在中国共产党的历史上,无数共产党人毕生学习实践毛泽东思想,才有了中国革命和建设的伟大成就,使中国人民站起来。
改革开放以后,通过学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,才使我们国家由站起来到富起来。
在新时代中国要强起来,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,毫无疑问需要一批又一批用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的共产党人的接力奋斗。年轻干部理论武装得怎么样,直接关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦能否如期实现,关系到中国特色社会主义事业的前途命运。习近平总书记曾经讲过,如果我们的后人不能坚定理想信念,不能坚持中国特色社会主义,不能坚持党的领导,不能接好我们的班,导致国家改旗易帜,那我们今天这么拼搏奋斗还有什么意义?!各级领导干部要很好地体会总书记的使命担当、革命情怀。中直机关的年轻干部,已经越来越多地成为各单位的骨干力量,成为党的执政骨干,要担负起新时代赋予的民族复兴使命,就必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。因此,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在中直机关既要全覆盖,更要把重点放在抓好年轻干部这个群体上,使年轻干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正做到不忘初心、牢记使命、接力奋斗,任凭风吹浪打也不动摇。这是各级领导干部、各级党组织的重要责任,意义重大而深远。
第二,坚持以党的政治建设为统领,把讲政治落实到机关党建全过程和中直机关事业发展各方面
重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。我们党从最初只有50多人的党,发展成为今天拥有8900多万名党员、领导13亿多人口国家的大党,取得举世瞩目的成就,成为影响人类发展的重要力量。这样一个大党,在这样的大国执政,承载中华民族伟大复兴的千秋伟业,靠的就是我们党始终旗帜鲜明讲政治,始终保持坚定的政治理想、政治方向、政治立场、政治定力,使我们党在风云多变、错综复杂的国际国内环境中始终立于不败之地,今天仍然“风景这边独好”。习近平总书记指出,“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。从近年来查处的严重违纪违法案件可以看出,干部出问题,往往是政治上出问题。我们以前对这个问题认识不清,在反腐败过程中很少有人谈政治问题,切口往往都是经济问题,强调政治问题也就是这几年的事情。党的十八大后,在反腐败特别是高级干部腐败问题中,几乎无一例外地查到有政治问题,拉票贿选、拉帮结派,有的甚至想要篡党夺权。这是长期政治生态恶化的结果,持续下去党就没有未来。所以今天强调要讲政治,不是无中生有,不是拍脑袋想出来的,而是付出沉重代价得来的。共产党人就是要理直气壮地讲政治,我们过去成功是因为讲政治,出现挫折是因为不讲政治。政治建设是党的建设的“纲”和“本”,决定着党的建设的方向和效果,对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设,就抓住了党的建设的根本。离开了政治建设,党的其他建设就会迷失方向,成为无源之水、无本之木。
党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局,摆在统领地位和首要位置,揭示了我们党作为马克思主义执政党的政治属性,抓住了全面从严治党的关键。中直机关离党中央最近、服务党中央最直接,是服务和推动党中央决策部署贯彻落实的高层政治机关,理应最讲政治,理应在政治建设上走在前、作表率。我们强调做“三个表率”,首先是对各级党组织加强政治建设提出的更高标准和要求,是为党员干部在提高政治站位、政治觉悟和政治能力上树立的标杆。我们要清醒地看到,中直机关还不同程度地存在忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象。比如,中央巡视反馈意见中指出的,一些党组(党委)“四个意识”不强,党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,“灯下黑”现象突出等。对此,我们要强化问题导向,突出政治建设的统领地位,以政治上的全面加强引领、带动其他建设,更好推动中直机关各项事业发展。
一要把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。中直机关的工作能力和水平是与党中央集中统一领导的能力紧密联系在一起的。如果中直机关党的领导出现“宽松软”,贯彻落实党中央决策部署不力,党中央的权威就树不起来,集中统一领导就难以落实。从中央巡视的情况看,中直机关党的领导弱化问题比较突出。比如,有的学习中央精神不自觉、不认真,甚至不传达文件内容而只是读一读中央的通知就敷衍了事;个别领导干部严重违反政治纪律,口无遮拦,公开妄议党中央;有的干部不如实报告个人有关事项;有的单位和负责不按规定向党中央请示报告工作等。这些都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决的表现。各单位、各级党组织不要把这样的问题当成小事,要从政治觉悟、政治意识的高度来认识和处理。十九届中央政治局第一次会议就研究制定了《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,为全党树立了榜样。中直各单位、各级党组织要教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,高度警觉“七个有之”问题,切实做到对党忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。
二要以严肃党内政治生活为着力点推进政治建设。党的政治建设要立起来,关键要靠党内政治生活严起来、实起来。为此,党的十八届六中全会专门出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,各级党组织要认真贯彻落实。当前,中直机关有的单位组织生活原则性、战斗性不强,民主生活会、组织生活会流于形式,比较平淡随意,辣味也不够,还没有做到“红红脸、出出汗”。针对这些情况,要自觉尊崇党章,严格执行党章,并开展对执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查,对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题进行专项整治。要倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,传承红色基因,发展积极健康的党内政治文化,引导党员干部加强党性锻炼,以正气充盈的良好政治生态助力机关政治建设的加强。要抓好中直机关思想政治工作,积极探索思想政治工作的新途径新办法,及时准确掌握党员的思想状况,经常开展面对面的谈心谈话,不能用政治学习、组织活动代替必要的“一对一”思想政治工作。要多留心那些经常加班加点、家庭负担重、生活有困难的,多注意那些思想经常“冒泡”的,多关注机关里身心健康有问题的,做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作,使思想政治工作这一党的好传统成为推动新时代政治建设的强大动力。
三要紧密联系实际,把政治建设抓紧抓实抓细。讲政治是具体的不是抽象的,是无条件的不是有条件的。中直机关各单位都不是单纯的业务单位,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,大事小事、一点一滴里都包含着政治。每项具体工作、每个岗位、每个基层组织的活动,都要首先从政治上去认识、去把握。但实践中,有的党委(党组)履行政治责任存在偏差,主责主业不突出,甚至把政治和业务割裂开来;有的企事业单位、社会组织政治意识淡薄,长期不抓党建,重业务轻政治轻党建、重经济效益轻政治效益轻社会效益,有的甚至用“业务事情多,抽不出时间抓党建”来推责;有的群团组织党建工作薄弱,听不到党的声音,感受不到党的存在。对这些问题,我们头脑要清醒,要明确抓党建就是讲政治,抓党建就是抓队伍,抓党建就是推动业务工作。政治建设不是空的东西,要有具体要求和抓手,各单位要结合职责定位,明确本单位推进机关政治建设的重点任务和举措,在实践中更好探索。今年,中央将制定关于加强党的政治建设的意见,各单位要拿出具体实施办法,切实把中央部署要求落到实处。
第三,以提升组织力为重点,进一步建强基层党组织
党的基层组织是推动党中央决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。基础不牢,地动山摇。抓基层、打基础始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大报告提出了基层党组织要提升组织力的明确要求。对中直机关来说,提升组织力就是要增强基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。没有强大的组织力,党的路线方针政策就得不到有效落实,基层党组织自身的重要性和政治影响力也得不到应有体现。可以说,提升组织力是中直机关基层党组织加强自身建设的核心内容。
中直机关有4700多个基层党组织、75000多名党员,这是我们的宝贵组织资源和组织优势。要坚持从实际出发,针对机关、企事业单位、社会组织等不同领域,加强分类指导、综合施策,切实在精准发力、补短板强弱项上下功夫。比如,针对企事业单位管理体制、组织结构、人员构成等新变化,要拿出真招实招,推进中直机关所属企事业单位党建工作。比如,在社会组织党建方面,要制定加强中直机关社会组织党建工作的具体意见,在实现党组织全覆盖的同时,抓好党组织的巩固深化,不断提高社会组织党的工作质量。
机关党建工作做得怎么样,关键是党支部建得强不强、活动开展得活不活跃、战斗堡垒作用发挥得好不好。应当看到,在中直机关,还不同程度存在着党支部弱化、虚化、边缘化等问题。比如,有的支部“挂空档”“打瞌睡”,支部工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,存在“两张皮”问题;有的组织生活不严格,有的党员领导干部对参加双重组织生活不重视也不经常;有的机构不健全,一些单位党委委员长期空缺,基层组织长期不换届。这些问题提醒我们,要强化一切工作到支部的导向,认真贯彻中央即将出台的党支部工作条例,进一步加强支部规范化建设,制定严格党的组织生活制度的具体办法,严格“三会一课”等制度的落实,推进支部活动方式创新,使支部的工作更接地气、更有实效。要坚持抓两头带中间,一方面注重典型引路、规范提升,选树先进党支部典型,另一方面要开展对软弱涣散党支部的集中整顿活动。要发挥支部“管到人头”的优势,严格党员教育管理监督,依靠党支部把党员管住管好,使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜,每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
第四,强化正风肃纪,深入推进反腐败斗争,建设风清气正的政治机关
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。中直机关的形象关系党中央的形象,关系党的形象。中直机关出问题是“心腹之患”,危害更大。(编者注:想起了令计划)必须严字当头、严之又严,坚持“零容忍”,坚决打赢党风廉政建设这场持久战。
一要以驰而不息的精神,坚决防止和纠正“四风”。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真制定完善本单位落实中央八项规定实施细则的办法,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,关注“四风”问题新表现新动向,防止和纠正形式主义、官僚主义,对表态多调门高、行动少落实差等突出问题坚决整改,对群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型,严肃问责。各级领导干部要发挥“头雁”作用,经常摆摆表现、找找差距,带头转变作风,带头真督实抓,推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。
二要坚持把纪律挺在前面,让党的纪律真正立起来、严起来。正风必先肃纪。作风背后反映的是纪律观念淡薄的问题。党的十九大进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用,体现了党纪严于国法的要求。要开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。要重点强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧,加强监督管理,引导党员干部从自身做起,管好身边的人,守好自己的门,干好自己的事,把铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,始终在纪律和规矩之下行动。
三要用好“四种形态”,强化监督执纪问责。据统计,党的十八大以来中直机关受到党纪处分的有412人,移送司法机关36人。这些数字表明,中直机关不是“无菌室”“保险箱”,不是“世外桃源”“一方净土”,廉政风险和隐患无时不在、不容忽视。要注重抓早抓小、抓苗头抓细节,各级党组织和领导干部要经常咬耳扯袖,做到防微杜渐、警钟长鸣。有这样一种现象值得注意,一个干部因违纪违法被查处后,有的领导就会说,这不突然,他迟早会出问题,我早就料想到了。这说明这个领导虽然意识到了,但没有履职尽责,平时咬耳扯袖、抓早抓小根本就没有做到。这是对工作的不负责,也是对干部的不负责。要积极配合中央纪委派驻纪检组的工作,充分发挥机关纪委的作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作,进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度,坚决减存量、重点遏增量,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力确保中直机关风清气正、海晏河清。
第五,强化机关党建工作责任制,为推动新时代中直党建提供有力保障
中央巡视指出的“灯下黑”问题,究其根源,就在于党建工作责任没有得到真正落实,管党治党缺乏政治担当,有的部委(党组)主体责任缺失,党组织书记当“甩手掌柜”,把党建工作都甩给机关党委。这种党不管党的事今后在中直机关决不能出现。
一要严格落实机关党建工作责任。各部委(党组)主要负责要履行好抓党建的第一责任,坚持党建与业务工作同部署、同检查、同考核,以对党的事业高度负责的精神担当尽责。机关党委书记、各基层党组织书记要十分明确,自己的身份首先是政治身份,自己的职务是“实职”而不是“闲差”“冗衔”,自己的责任是政治责任而不是一种荣誉。要把机关党建、党风廉政建设、意识形态工作这三大责任制作为抓好机关党建的“牛鼻子”,进一步健全党建工作责任的督查、考核、问责机制,层层压实各级党组织和党组织负责人的责任。今年,中直工委将在中直有关单位开展机关党建考核评价试点工作,通过听、看、测、谈等方式,加强对各单位机关党建工作的督查,做到党建工作在哪里、督促检查就跟进到哪里。
二要加强机关党建制度建设。党的十九大把制度建设贯穿党的各项建设之中,回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。党的十八大以来,党中央加强制度建设的力度前所未有,昨天中央政治局常委会通过了中央党内法规制定工作第二个五年规划,要求到建党100周年时构建起比较完善的党内法规制度体系。十八大以来,中央已经出台了不少党建工作的法规制度,工委和中直各单位制定的机关党建重要制度也有500多件,关键要执行好、发挥作用,不能成为“稻草人”和“摆设”。大家都说,八项规定改变中国。但之前加强作风建设的规定连80项也有,却没有发挥那么大的作用。八项规定之所以有这么强大的力量,关键是以习近平为核心的党中央以上率下、以身作则、各地各部门坚决贯彻执行。我们要加强对制度执行情况的监督检查,对中央有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理。
三要加大党务干部队伍建设力度。中直机关有700多名专职党务干部,5500多名兼职党务干部。建设好这支党务干部队伍,是做好机关党的工作的前提和基础。要以提高队伍素质为重点,加强对党务干部的教育、培养和使用,配齐配强各级党组织负责人,切实提高党务干部的能力本领。党务干部要强化责任担当,干一行爱一行,钻一行精一行,努力干出一流业绩,有为才能有位。各级党组织要带着深厚感情为党务干部办实事办好事,做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。这里要强调的是,经多方争取,中央编办增加了中直机关纪委的领导职数和部分单位机关纪委的编制。各有关单位要把这些职数和编制切实用在加强机关纪委建设上,防止“挪用”“借用”。(编者注:正在给部门申请HC,看到这里笑而不语。)
党的十九大新修订的党章赋予党组领导机关和直属单位党组织的工作的职责,这是党中央着眼党的建设全局、加强机关党建的重大举措,是对机关党的工作的加强,意义十分重大。要处理好中直工委和部委(党组)在领导机关党建中的关系,中直工委是党中央的派出机关,负责领导中直机关党的工作;部委(党组)负责领导本部门本单位机关党的建设。中直工委要牢牢把握职责定位,加强规划指导、监督检查等工作,不仅要检查各单位机关党委做的怎么样,还要看部委(党组)做的怎么样,推动部委(党组)更好落实机关党建责任,形成做好中直机关党的工作的整体合力。
党的十九大为加强机关党建提供了重大机遇,中直党建大有可为、大有作为。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,振奋精神,真抓实干,推动新时代中直党建展现新气象、新作为,为党和国家事业发展作出新的更大贡献!
今天,我们召开全区教育工作会议, 学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结2020年工作,安排部署2021年重点工作,动员全区教育系统进一步统一思想,鼓足干劲,全力推进龙安教育再创新辉煌。下面,我讲三方面意见。
一、2020年工作回顾
2020年,在区委、区政府和市教育局的正确领导下,在区人大、区政协的大力支持下,在全区教育系统广大教职员工的共同努力下,紧紧围绕办人民满意教育的目标, 克难攻坚,奋力拼搏,全区教育事业取得显著成绩。
(一)以党建为统领,党组织建设进一步加强
全区教育系统坚持基层党建、党风廉政建设、意识态、师德师风工作和业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。深入学习贯彻习总书记讲话精神和十九届四中、五中全会精神,切实让教师学深、悟透、做实。积极加强基层组织建设,全面推进党建标准化建设,进一步提升了基层党建工作科学化、制度化、法制化水平。建立健全8个中心校党总支,57个学校党支部,成功创建10所市、区级党建示范校;在民办学校建立党组织,对校外培训机构派遣党建指导员,实现了党组织在教育系统的全覆盖。
(二)全力防控疫情,切实保障师生生命安全
新冠肺炎疫情发生后,我们坚决贯彻党中央决策部署,迅速反应,果断行动,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,以最大管控力度,确保把病毒挡在校园之外。以最全教学资源,保障线上教学需求,因地制宜开展了“停课不停教,停课不停学”。坚持最高标准,保障了春季各级各类学校复学复课。以疫情危机为教育契机,深入开展“把灾难当教材,与祖国共成长”主题教育,使抗击疫情成为最厚重的思政大课和最鲜活的爱国主义教材。我们以最大的责任担当,彰显了龙安教育的铁军形象,向全区人民交出了一份优异答卷。
(三)备战均衡复验,顺利通过上级督导评估
2020年,全区教育系统动员各方面力量,追加投入,多轮次培训督导,查漏补缺,整改提升,奋力备战国家均衡复验。建设多媒体教室204间,同步课堂14套,精品录播4套;为学生宿舍配备空调280台;购置图书4.1万册,仪器设备5.59万件,计算机400余台;顺利通过了省、市两级复核验收,为全省顺利通过国家复验做出了积极贡献。
(四)推进项目建设,全区办学条件持续改善
2020年,启动薄改提升工程项目、农村中小学长效机制资金项目、义务教育综合奖补资金项目和学前教育项目等四类建设项目11个,总投资2624.16万元。郭里东幼儿园、赵家幼儿园等项目完成了主体工程。岭头教师周转房、杜贺驼教师周转房改造完成投入使用,让教师感受到了党委政府对教师的真切关爱。高北河教学楼、南大岷教学楼、南平幼儿园等一批项目进展顺利,全区办学条件进一步改善。
(五)狠抓队伍建设,师资队伍素质不断提高
2020年公开招聘70名中小学教师,其中引进高学历人才10名,全部充实到龙泉镇、马投涧镇、彰武街道办事处、善应镇、马家乡所辖中小学,向内黄县选派支教教师4人,安排区内支教13人,推进了义务教育均衡发展。为提高校长和教师队伍素质,积极组织参加了国培、省培、校长(园长)培训等各级各类的培训,有计划地组织开展了名师工作室、骨干教师论坛、班主任工作坊等多形式的教师培训,各级各类培训达1140人次,教师队伍整体素质不断提高。名师工作室工作进一步加强,开展了丰富多样的教育教学活动,切实起到了辐射引领带动作用。文明大道小学智心慧语名师工作室通过市级评估认定,被授予安阳市三星级名师工作室。
(六)加强幼儿园治理,学前教育普惠健康发展
2020年,为加强“两类幼儿园”整治,成立了以常务副区长为组长的城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组及工作专班,积极推进城镇小区配套园治理,已经治理完成8所;下发了《关于对我区无证幼儿园进行限期整合的通知》,把辖区无证幼儿园纳入监管,签订承诺书,限期整改到位。实行公办园招生情况日报告、日统计、日排名、日公示,提高公办园在园幼儿数量,提升公办园在园幼儿占比。文明大道幼儿园成功创建省级示范幼儿园,御翠园幼儿园被评为省家园共育示范园。
(七)落实资助政策,教育扶贫工作富有成效
2020年,资助贫困家庭学生(幼儿)1604人次,发放资助资金122.05万元;对37名残疾学生开展了送教上门;为774名大学生办理了生源地助学贷款562.39万元。不让一个孩子因家庭贫困而失学,全力打好控辍保学攻坚战,历史性地实现了动态清零。
(八)实施教研教改,教育教学质量稳步提升
“停课不停学”期间,开展了中小学语文系列读书活动,24名主讲教师利用网络直播形式交流学习教材指定篇目,42名教师参加研发了22节整本书阅读导读课例,被市教育局微博连续16天进行转载。开展了最美读书月活动,覆盖了全区的每一所中小学,被龙安区政府网站、安阳日报报道。组织教师参加“2020年度河南省信息技术与课程融合优质课大赛”、全省教育系统“信息技术创新教学”技能竞赛等活动,2名教师获得一等奖,1名教师获得二等奖。扎实开展了语文主体阅读、教研联盟、高效课堂擂台赛等教研教改活动,同时,狠抓教学成绩监控与管理,教学质量再创新高。
一年来,各项工作进展顺利,我局先后获得全省校园风险防范工作先进集体、全省装备工作先进集体、安阳市《国家学生体质健康标准》和落实教育部学校体育“三个办法”工作先进县区等8项市级以上荣誉。在全区三级干部大会上,我局被评为先进工作单位。
2020年各项目标任务的顺利完成,标志着“十三五”龙安区教育事业改革发展划上了圆满的句号。“十三五”期间,我区创建国家义务教育发展基本均衡区获得成功,2020年又顺利通过了各级复核;共投资约3.8亿元,新建、改扩建中小学校舍项目26个,幼儿园8个,维修改造学校项目70个;实施学前教育“三年行动计划”,普惠性幼儿园覆盖率达到89%;公开招聘中小学教师357名,全区教师队伍结构得到优化;全面落实教育资助政策,发放各类资助金8880万元,办理生源地助学贷款办理2856人,共计2007.34万元,切实保障了每名学生的受教育权益。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是基层学校党员教师少,民办学校(机构)、幼儿园党建工作比较薄弱;二是城乡、区域教育发展均衡水平较低;三是城镇优质教育资源不足,满足不了人民群众对优质教育的需求;四是学校现代化管理水平有待于提高等。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、乘势而上,推进2021年工作再上新台阶
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。2021年全区教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神,围绕区委、区政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,落实立德树人根本任务,坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建,深化教育改革,进一步提高教育质量和教育治理水平,推进教育治理体系和治理能力现代化,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。
具体的目标任务及要求已印发《龙安区教育局2021年工作要点》,大家要围绕目标和任务,认真谋划、周密部署,确保各项工作落到实处。在这里,我讲三点意见:
三、提高政治站位,强化措施保障,全力做好全系统的疫情防控工作
各学校要深刻认识疫情防控工作的重要性,克服松懈麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格执行国家、省、市、区关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的有关要求,坚持疫情防控不放松、校园管控不放松、全面摸排不放松,严格落实校园疫情防控措施,视疫情形势,严格做好疫情防控工作。
(一)从学校组织管理角度,做到精准“防”:要认真贯彻落实国家和省市区决策部署,所有工作都要围绕“严防扩散,严防暴发,确保一方净土、确保生命安全”目标开展,精准到校、精准到班、精准到人、精准到事。
(二)从校园管控角度,做到严格“管”:非常时期要有非常举措,要把问题想得更严重一些,应对措施更坚决,一切要想在前面、做在前面,一切都要做细做实。
(三)从党员领导干部角度,做到信念“坚”:全区教育系统党员干部要牢固树立大局观念。我们教育系统的广大党员干部,必须从政治站位的角度和高度,提高做好疫情防控工作的重要性和必要性的认识,增强大局意识和全局观念,履好职、担起责,坚决服从大局、统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止。
四、提高责任意识,强化工作落实,全力做好全区2021年教育教学工作
根据上级精神,结合教育发展形势以及龙安区教育的实际,围绕总体思路、工作目标,推动我区教育事业高质量发展,要重点在“五个突出”上下功夫。
(一) 突出教学质量,坚持立德树人
第一,狠抓教学质量提升。质量不仅是教育的口碑、形象和声誉,更是教育的生命线。因此,我们继续把今年确定为“教学质量提升年”。我们将采取一定的强力措施,狠抓教学质量提升。教育局要将工作重点放在教学质量的监督上,把校长、副校长、教务主任、教研组长听课、评课及参加教研活动的数量、质量作为督导检查的重要内容之一,要把教学质量作为考核评估校长的重要指标、作为奖惩任用的主要依据。教师节我们将召开表彰大会,对教学质量突出的学校进行表彰。
第二,全面落实立德树人根本任务。紧密结合时代特点,弘扬伟大抗疫精神,深化爱国主义教育,增强广大师生的“四个自信”。充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用。要充分尊重学生成长规律和德育课程特点,促进全程、全员、全方位立体化育人格局。要大力度治理整顿校外培训机构,减轻学生和家庭负担,把学生从校外学科类补习中解放出来。同时要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。比如“禁止将手机带入课堂”,看似小事,但都是关系学生健康成长、全面发展的大事,也是广大家长的烦心事。
(二)突出结构治理,提升办学品质
深化教育改革是一个趋势,它必然要突破体制、机制的瓶颈,也必须要强大的政策支持。在当前环境下,从结构治理入手,推动教育改革创新。因此,抓住龙安教育发展中一些结构性问题,敢于去尝试,敢于去创新,一定会促进龙安教育品质的进步提升。
1、凸显依法治教的治校思维。我们要自觉将依法治教贯穿到工作决策、执行、监督的全过程,始终做到按制度办事、按规矩办事。加强法治教育,切实增强师生的法律意识,树立法治观念。提高治理水平,加强民主管理,完善教代会制度,加大校务公开力度,依法保障教职工的合法权益。加强督教督学,完善督学责任区建设,强化督学的“一月一主题”督查,重点突出依法治校、规范办学等专项督查,积极推进区域教育科学发展。
2、推动学校管理的建构格局。在教育理念方面,我们要立足于以学生为中心来谋篇布局;在教育目标方面,我们要立足于学生成长来优化育人环境;在教育模式方面,我们要立足于尊重教育规律来深化教育内涵。这些方面的变革动起来了,学校管理的格局无疑会有深刻变化。要充分发挥民主的作用,并积极推动让教师、学生乃至家长、社区真正参与到学校管理中来,变“一元治校”为“多元共治”,从而实现教育善治。
(三)突出资源配置,推进均衡优质
优化提升教育资源配置,是推进区域教育高位、均衡、优质发展的有效举措。
1、统筹事业发展。立足龙安教育实际,科学编制“十四五”发展规划。优先发展公办园和普惠性民办园,加强业务指导,提升学前教育整体水平。努力打造特色名校,进一步创新改革思路,打造我区特色品牌,同时,加大对外宣传力度,发挥文明大道小学、刘家庄小学、龙安区第二初级中学第一批名校建设的示范、引领作用,带动其他薄弱学校发展。规范办学行为,推动民办教育健康发展。
2、加强教师交流。加大专业人才引进力度,不断优化教师队伍结构。推进教师城乡交流和定期流动,引导教师向边远薄弱学校交流任教。充分发挥名师工作室、骨干教师的示范带动作用,通过教师换位体验、送教下乡、送课下校、同课异构等活动,促进优质教育资源共享与教育均衡发展。
3、抓好项目建设。加快规划配建、学校新建项目、消防整改、校安工程和薄弱学校提质改造工程建设步伐,切实改善办学条件。按照“理念先进、内涵丰富、特色突出、师生认同”的思路,推进全区校园文化建设工作,多形式展示学生的风采、教师的追求、学校的教育理念和办学特色。
4、推进教育信息化。完善“三通两平台”,重点实施无线教育城域网的无隙覆盖,满足教育教学需要。搭建覆盖全学科、学科全学段的教育教学资源共享平台。全面开展“一师一优课、一课一名师”活动,提升教师信息技术应用水平,促进信息技术与课堂教学深度融合。
(四)突出素质教育,打造教育品牌
全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,我们要切实重视学生的思想道德素养、能力培养、个性发展、身心健康的教育。
1、继续加强体卫艺工作。要严格执行国家课程计划,开全课程,开齐学科,开足课时。保证学生每天1小时体育运动时间,召开全区中小学生田径运动会。深入开展艺术教育调研工作,加大力度推进艺术教育的开展。严格按照国家要求,加强学校的食品卫生的管理情防控工作。
2、打造特色化品牌。按照“一校一特色,一生一特长”的素质教育方针,组织对原有特色教育项目学校进行中期评估,总结成绩,促进提升。加大对特色项目的扶持力度,积极开展校园足球、篮球等传统特色项目。
3、实行精细化管理。完善教育教学管理制度,以规范化和精细化为重点,促进学校管理全面步入科学化轨道。教研工作要重心下移,深入一线,充分发挥各学段教研员指导服务功能,帮助学校解决教育教学问题,促进质量提升。各学校要遵循教育规律,引导教师逐步改变传统教法,更新教学理念和方法,面向全体,因材施教,把学生培养成为全面发展而富有个性的一代新人。
(五)突出队伍建设,夯实发展基础
实施素质教育、提升教育质量、建设教育强区,教师队伍是基础,是关键。
1、提升师德修养。健全师德建设长效机制,把道德教化和法律规范结合起来,使广大教师内心有尺度、行为有准则,努力培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。评选表彰一批“党和人民满意的好老师”,充分挖掘师德楷模的真事、真情,用先进典型感染、引领、带动教师发展。
2、引领专业成长。深入了解教师的学习需求,创新师资培训工作,切实增强教师培训的实效性,引领教师更新教育理念,开拓专业视野,丰富知识储备。组织开展多形式的学习、教研、交流活动,倡导教师自我反思、同伴互助、团队成长,促进教师队伍素质的整体提高。
3、强化人文关怀。充分发挥工会作用,关心教职工身心健康,加大对贫困教师的帮扶力度。建设好教工之家,组织各学校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动,切实提高教职工的幸福指数。
五、增强担当意识, 关键抓好落实
蓝图已经绘就,任务已经明确,关键是抓好落实。落实,就需要我们大家来抓,并要抓出效果。总体要求就是去年我提的围绕“六个好”,做到“八个不”。“六个好”即:领导班子抓得好、教师队伍带得好、学校校园建得好、教育教学搞得好、立德树人效果好、人民群众评价好。“八个不”即:立德树人不动摇,五育并举不偏颇,团结协作不扯皮,严谨细致不出错,务实重干不松懈,敬业奉献不挑拣,创先争优不平庸,廉洁自律不出事。在这里,我再强调四点:
1、要旗帜鲜明讲政治。我们教育系统的党员干部不管在紧要时期还是在平常工作中,都要把党的政治建设摆在首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,真正做到“两个维护”。
2、要教书育人有温度。教育是一项需要情怀的事业,是一种温暖人心的事业,是一份良心活。教育是用生命影响生命,用生命温暖生命的过程,绝对不能缺少温度,不能缺少人性需要的精神温度,不能缺少让孩子心灵富足的精神温度。所以,我们都要做有温度的教育工作者,既温暖自己,又温暖孩子,也温暖身边的所有人,形成一种温馨体贴的人际关系。在当前快速发展的社会大环境下,教育人尤其要保持一颗初心、一份定力,扎扎实实教书育人。因此,我们更要努力建设一支热爱教育事业,爱生如子、无怨无悔,用自己的良心教书育人的教师队伍。
3、要头脑清醒勇作为。我们这些人要替龙安教育发展的历史负责,这段时期我们在岗在位,在位就要担当作为,就要不负重托,就要做提高教育质量的引领者、行动者、促进者,千万不能得过且过,误人子弟。一是要有提升质量的强烈意识。我相信头脑清醒的校长一定有着强烈的质量提升意识,也一定能想出提升质量的有效手段和得力措施,再加上有效的引导管理以及全校师生的共同努力,教育质量一定会提升。
4、要坚守底线保安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们要充分把握疫情形势和安全形势,密切围绕排查整治阶段工作重点,统筹做好常态化疫情防控和安全管理工作,结合实际精准制定疫情防控方案和安全专项整治工作方案,对学校安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”。要把师生生命安全摆在首位,完善和落实校园安全各项规章制度,推动建设更高水平的平安校园。
们,盛世宏图催人进,筑梦教育正当时。教育是功当在代、利在千秋的德政工程,龙安教育的振兴需要我们接续奋斗,不负韶华。新的一年,我们要强化“龙安教育,发展有我”的责任意识,发扬“时不我待,只争朝夕”的拼搏精神,切实把思想统一起来、把力量汇聚起来、把精神振作起来、把责任担当起来,希望大家既有追梦之心,又有圆梦之行,用我们的激情点燃希望,用我们的责任浇灌成功,让我们共同开创龙安教育发展的新局面,共同谱写龙安教育发展的新华章,为打造安阳市教育强区作出新贡献,为建党100周年献礼!
4月27日,全市城乡环境综合整治工作推进会议在市会议中心召开。会议深入贯彻全省城乡环境综合整治工作会议,全省长江经济带共同抓大保护行动动员大会精神,进一步统一思想,提高认识,提高细分措施,重新调动我市城乡环境综合整治工作,重新调动
市委副书记、市长谢来出席谈话,市委常务委员、常务副市长廖其志主持,副市长祝宏根报告了去年以来全市城乡环境综合整备的情况,市政府秘书长郑彦芳出席了会议。
谢谢你在讲话中肯定了我市去年以来全市城乡环境的综合整备。他说,这项工作自去年下半年开始以来,全市上下迅速反应,展,城乡环境大幅改善,在法治支持、市容村貌、集中整备等方面取得了阶段性成绩。
做好下一阶段的工作,加强思想认识,加强自觉。要充分认识城乡环境的综合整备工作是实行上司的要求,不能马上整备是优化发展环境,不能大幅度整备是应对人们的需求,不能整备。二要把握重点任务,集中力量攻击。通过加大城乡垃圾、市容市貌、三线六边重点区域的综合整备力度,有效解决污染混乱问题,通过强烈推进污染整备推进产业变革升级,有效解决污染源问题,通过加快垃圾处理设施、污水处理设施、秀美乡村七七改三网工程、海绵城市等建设,有效解决硬基础问题,通过健全工作机制,发挥市场作用,引导大众参与,有效解决常态化问题。三要加强审计责任,确保实效。各地各部门在组织领导上加强,在宣传指导上加强,在考核指导上加强压力,汇集各方力量,形成推进工作的强大合力。
会议上,参加者观看了全市城乡环境综合整备工作专题电影的市城管理委员会、市委农工部、玉山县、婺源县主要负责人发言。
们:
今天,我们召开市建设安委会2021年第一次全体(扩大)会议,主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会议精神,总结分析2020年全市安全生产形势,就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才,XX通报了2020年工作情况,并对今年安全生产工作进行了安排部署,讲得很全面、很具体,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,就进一步做好全市安全生产工作,我再强调几点意见。
一、认清当前形势,树牢底线思维
安全生产只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩,深化安全发展理念。年初以来,各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,住建领域安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年,房屋建筑和市政基础设施工程相比要多,对城市运行安全提出了更高要求,各科室、各单位要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动住建领域安全发展、发展安全。二要找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响住建领域安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,建筑施工是安全事故的多发频发点,也是最容易发生生命安全事故的,我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角,不戴安全帽的,不系安全绳的,脚手架没按要求搭建的,等等。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别县区、科室、单位监管力量还需加强,监管水平还需提高,以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地,有的走马观花转一圈,把督查当放松,督查一圈连个结果都没有,这在市一级表现较为突出。从风险整治看,普遍存在隐患排查整治不彻底的问题,个别县区及企业发生事故后,举一反三不及时、不全面,查改措施不具体、不深入,对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格,安全警示教育做得不深入,效果不明显。对于这些问题,我们要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上,XX书记强调:“要切实增强抓好安全生产的紧迫感,强化系统观念、底线思维、忧患意识,以“永远在路上”的工作状态,警钟长鸣,常抓不懈,全面排查整治各类安全生产隐患,着力化解重大风险,坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。
二、强化本质安全,扎实抓好重点工作
当前正值岁末年初,农民工返乡,市政设施压力逐步加大,又是疫情防控的关键时期,面对新形势新要求,要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患,时刻警惕隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作,切实把发生事故的风险降到最低;要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测,督促指导企业及时发现和消除安全隐患,保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”的方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管,时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管,充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平,着力推动全市安全生产形势稳定好转。三要持续夯实基层基础,时刻掌握动态。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,建筑施工要充分利用平台信息,市政行业要探索建立信息化平台,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力,要督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设,加强监管人员的教育培训力度,不断提升监管执法专业化水平。必要时,可通过邀请专家参与的方式进行安全生产督查、检查,切实把问题找准、找实,把隐患根除掉。
三、坚持铁腕治理,常态压实工作责任
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。要把《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。二要压实责任。抓安全生产,核心就是责任落实。要牢固树立责任意识,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。要按照“一岗双责、三管三必须”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题,抓好各自行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。生产企业作为安全生产的责任主体,要督促各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。三要严肃问责。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要始终保持打非治违高压态势,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。对工作不落实、措施不到位、监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,追究相关责任人员责任。要加强应急值守和应急处置,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
们,安全生产,责重泰山。我们要牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全弦,织密织牢责任网,切实维护人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展奠定坚实的安全基础,为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
们:
在省委X届X次全会上,XX书记作了重要讲话,既肯定了全省安全生产工作,也指出当前各类安全事故还在发生,强调要把党政特别是企业的安全生产责任制落实到位。今天我们召开这次会议,就是要深入贯彻落实省委X届九次全会精神和X书记的重要讲话精神,深刻汲取事故教训,部署当前全市煤矿安全生产工作,特别是安排深化煤矿安全生产大检查工作。
下面,我讲三点意见:
一、今年以来煤矿安全生产工作情况
今年以来,各级应急部门、各煤矿企业认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的重要要求,扎实推进煤矿安全生产各项工作。
(一)落实分级属地监管。按照省委、省政府决策部署,推动省属五大煤炭集团公司所属煤矿落实分级属地安全监管责任。严格执行国务院99号文件规定,X对中央企业煤矿全部落实了市级监管,X市、X市对中央企业煤矿部分落实了市级监管,其他市也正在积极推进这项工作。
(二)压实企业主体责任。出台了《X省煤矿矿长安全生产考核记分办法》,将执法检查和考核记分结合,对矿长履行安全生产职责实施过程监管;组织编制了《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》。X市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分管理办法,压实煤矿安全管理团队责任。
(三)健全监管制度体系。制定《X省煤矿复产复建验收基本条件(试行)》,出台煤矿安全监管执法检查方法和安全生产标准化管理办法,建立煤矿建设项目开工报告等制度。X市在煤矿推行安责险,由主承保公司开展第三方技术服务,发挥安责险事故预防功能;X县强化“五职”矿长任职前的资格条件审查。
(四)加强安全基础建设。加强考核定级,强化动态管理,扎实推进煤矿安全生产标准化建设。目前全市共建成X座一级、X座二级标准化煤矿;共撤销X座事故煤矿和其他X座不达标煤矿的标准化等级,并严格落实不达标不生产的要求。组织X座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作,推进作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步骤流程化。
(五)强化重大灾害防治。开展瓦斯等级鉴定核查,推动X座煤矿升级为突出矿井、X座煤矿升级为高瓦斯。X集团推行“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念,实施“7+3”瓦斯治理模式;制定出台《X省煤矿防治水“三专两探一撤”规定》。X煤电公司开展西山矿区主采煤层“上三带”和带压开采“下三带”分布规律研究,X煤电公司对采掘两面实行安全评价许可管理;修订煤矿顶板管理规定,组织专家论证X县区域煤矿顶板支护管理。X煤集团大力推广顶板钻孔情况反馈、顶板岩性取芯和顶板岩性窥视技术,掌握顶板岩性变化情况,为设计、调整巷道支护方式和支护参数提供科学依据。
(六)持续开展执法检查。开展集中式安全检查,发挥示范性执法作用,带动市县两级严格检查、严格执法。1~11月底,全市各级煤矿安全监管部门共检查出X条重大隐患,责令X座煤矿停产停建整顿,罚款X亿元。其中:X市检查出X条重大隐患,责令X座煤矿停产停建整顿,罚款X万元;X县检查出X条重大隐患,责令X座煤矿停产停建整顿,罚款X万元。
二、当前煤矿的安全生产形势
今年以来,全市煤矿共发生事故X起、死亡X人,事故起数同比减少X起、下降X%,死亡人数同比增加X人、上升X%。当前煤矿安全生产形势呈现出“三个多发”的状况:一是较大事故多发。到目前,全市煤矿发生较大事故X起、死亡X人,分别占事故总数和死亡人数的X%、X%。二是灾害事故多发。全市煤矿发生瓦斯、水害和顶板事故X起、死亡X人,分别占事故总数和总死亡人数的X%、X%。三是涉险事故多发。X煤业有限公司“X”X中毒涉险事故,造成X人中毒;X煤矿“X”X涉险事故,X人涉险被困,等等。而且目前,我市的煤矿事故起数和死亡人数占全省的X%、X%。
今年发生的煤矿事故,暴露出以下三方面突出问题。
(一)部分煤矿主体责任不落实。从根子上讲,是“一把手”的安全生产摆位不正,说到底是不讲政治。主要表现在有的煤矿法治意识淡薄,存在重大隐患仍然冒险作业,最终酿成事故。XX煤矿发生事故前处于春节放假状态,但未严格执行停产措施,未经复产验收就违规组织生产;X县煤矿明明知道前方有水,仍然组织工人盲目实施爆破扩帮作业,导致事故发生,造成X人死亡。而且新入职的员工没有培训就下井作业,不熟悉矿井情况、不具备操作技能,更谈不上自救互救。有的煤矿安全技术措施执行不到位。如XX煤业,作业人员违反先支顶后扩帮的作业顺序,扩帮进尺过大且没有采取相应的安全技术措施,造成局部顶板锚杆、锚索破断失效,顶板失稳后瞬间冒落,导致“XX”较大顶板事故,造成X人死亡。有的煤矿现场管理混乱,“三违”行为时有发生,特别是违章指挥、违章作业的问题更为严重。针对煤矿主体责任不落实问题,市应急办抓住矿长这个关键人,在全市推行矿长考核记分制度。目前,全市共对X名矿长进行了考核记分,其中X名矿长被责令调离工作岗位。
(二)部分上级公司管理责任不落实。主要表现在有的上级公司对所属煤矿做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生产规定、措施和要求在层层落实中落空;有的上级公司法律和规矩意识淡薄,“红线”意识树的不牢,向下属煤矿下达超能力生产计划和相关经济指标,明知下属煤矿无证照组织生产却毫无动作。X集团X煤矿采矿许可证和安全生产许可证都已过期,违法组织生产,造成X人死亡;有的上级公司风险意识不强,不掌握下属煤矿的风险点和薄弱点,而且对不合理的生产组织计划置若罔闻,安全管理制度也是形同虚设。比如X集团X矿长期不配备总工程师和机电副矿长。
(三)部分监管部门监管责任不落实。一是有的市县监管部门对一些停产停建的煤矿盯不住、看不严,“最后一公里”缺失。如XX煤业“XX”较大事故发生前两天,因瓦斯超限作业被责令停产整顿,但市县监管部门没有严格落实盯守措施监督该矿停产整顿,造成事故发生。二是个别市县监管部门不敢动真碰硬,存在只检查、不执法或者执法处罚失之于宽、失之于软等问题。特别是一些地方对非法违法行为查处不力。如XX底矿多个工作均布置在采矿许可证证载矿界范围外,而且这些工作面都在突出煤层,但开采时未按规定采取防突措施。三是一些地方对安全监管五人小组的管理不到位,致使有的五人小组在日常安全监管工作中严不起来,不能真正发挥作用。甚至对非法违法行为和重大隐患绕着走。比如XX煤矿的五人小组,就没有发现该矿违规将事故区域的生产、掘进承包给了外施工单位。
同时,一些事故的应急处置工作也存在不到位的问题。应急处置这项工作很重要,可以说是避免出现险情后造成人员伤亡以及发生事故后控制事故范围扩大的关键环节。这方面一定要汲取XXX煤矿“XX”事故的两点教训,必须同时具备《煤矿安全规程》规定的五个条件才能启封火区;必须在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后才能进行生产工作。在其他事故抢险中,也暴露出组织实施不力等突出问题。下一步,各市要切实提高应急处置决策指挥、协调控制和现场执行能力,做好应急抢险救援工作。
三、深化煤矿安全生产大检查工作
此次深化煤矿安全生产大检查,目的就是贯彻落实省委X届X次全会精神和X书记的重要讲话精神,针对当前突出问题,开展有针对性的深化工作。
(一)做好企业层面的深化工作。全市所有的煤矿要立即开展三项工作。一要主动地开展自检自改。按照国家制定的井工煤矿自检表和露天煤矿自检表,查找生产过程中存在的主要风险和隐患,并落实针对性的管控和整改,确保风险管控到位、隐患整改到位。二要主动采取有效措施。整改过程中要结合矿井实际,主动采取停产、限产等措施,确保安全。特别是一些安全基础条件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤矿,要主动停下来,整改消除存在的问题隐患;一些违法违规生产煤矿,必须立即停下来。否则检查发现一个,严厉查处一个,决不姑息。三要主动加强安全管理。要深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理,深化重大灾害治理工作,按照“管理、装备、素质、系统”四并重的要求抓好安全基础建设,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。全市所有的煤矿主体企业要抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案,并于XX月XX日前进行上报。煤矿主体企业的方案报市县应急管理部门。
(二)做好市县层面的深化工作。市县层面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反馈问题整改。市政府高度重视此项工作,专门以市应急办的名义,印发《XX通知》,对省委督查反馈问题整改工作列出任务书、给出了时间表。各市要积极发挥应急救援指挥部办公室作用,加快推进整改工作,确保年底前完成各项整改任务。第二件,要推进“四不两直”安全检查。从现在起两级煤矿安全监管部门要对所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的问题和隐患,该停的停、该处罚的处罚。第三件,推动部门联动工作机制构建。通过建立协调联动机制,强化联合执法,形成工作合力,切实提高执法的有效性。同时各市县应急局要认真研究,抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案,于X月X日前报市应急办。
(三)做好省级层面的深化工作。市应急办将组成X个检查组,明天全部出动,赴X市县区开展“四不两直”检查工作。对市级层面的检查工作,我们作三个方面规定。一是按规定动作进行检查。小矿至少一天,大矿至少两天,而且每组至少按照X%的比例进行检查;同时要检查省委督查反馈问题的整改情况。既要查市县是否严格按照规定时限和要求推动问题整改;又要检查煤矿是否严格按照上级方案要求,落实有关问题整改。二是按规定要求进行执法。X个检查组要按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求,对检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤矿,一律责令停产停建整顿。检查结束后,市政府安委会办公室将下发通知,要求相关的市县区政府对责令停产停建的煤矿,落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证、公安机关停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电等措施,严防未复产复建验收擅自违法组织生产建设。三是按规定程序进行复产。在严格执行《X省煤矿复产复建验收管理办法》的同时,这一次增加一道省级审核程序。对省级责令停产整顿的煤矿,待其整顿完成后要报市和县应急局进行复产验收,验收合格并履行签字程序后,必须上报省应急管理厅审核。只有审核通过的,市应急局才可下达复产通知。同时省里将不定期的组织暗查暗访,一经发现未履行审核手续擅自复产的煤矿,一次给煤矿的矿长记X分。
们,安全生产必须以结果论英雄。四季度的工作好坏将决定全年工作的成败。大家一定要立即行动起来,进一步深化煤矿安全生产大
们:
这次全市物业管理工作会议,是在全市深入学习贯彻北京市“两会”精神,全面落实建设世界城市目标的新形势下召开的,内容重要,意义重大。刚才农科对全市物业管理形势进行了分析和总结,对下一步工作做出了部署和安排,希望各区县、各物业管理企业认真学习领会,主动抓好落实。这次受到表彰的物业企业代表以及业主委员会代表和区县房管部门的代表也做了经验介绍,希望进一步起到推动行业发展、社区和谐的示范作用。也借此机会,向战斗在物业管理服务一线的全体表示衷心的感谢!向为物业管理工作做出突出贡献,受到通报表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作,对于改善城市形象,提升城市品位,美化人居环境,提高居民生活质量,增强城市综合竞争力,具有重要的意义。北京奥运会的成功举办和新中国成立60周年庆祝活动的圆满举行,使首都的现代化建设进入了一个新的发展阶段。刘淇书记在市委十届七次全会工作报告中号召,要瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,全面落实人文北京、科技北京、绿色北京行动计划。郭金龙市长在今年北京市十三届人大三次会议的政府工作报告中提出,要“着眼建设世界城市”,以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。这给我们建设房管工作提出了新的更加艰巨的任务,也给物业管理行业健康发展提出了新的更高的要求。因此,我们要着眼建设世界城市的长远目标,解放思想,勇于创新,不断探索适应时代发展要求的物业管理体制机制,积极促进物业管理行业向产业化和高端形态发展,全面提高我市的物业管理水平。下面,我再讲几点意见。
一、着眼形势发展,进一步提高对物业管理重要性的认识
随着土地资源开发利用和城市化建设进程的加快,北京将会由城市建设主导期逐步向城市管理主导期进行转变。认真梳理和解决现行管理体制、管理手段和管理方法中不符合、不适应的矛盾,是摆在我们面前的首要任务。具体到建设房管系统,进一步提高对物业管理重要性的认识,深入研究既有房屋的使用管理问题,也迫在眉睫。
第一、物业管理是完善和发展现代城市功能的基础。现代城市功能的内涵十分丰富,既涉及城市原有功能的利用、发展和改造,也涉及城市远景规划布局的调整、社会经济结构的转变和社会生产生活等基础设施功能的提升。城市基础设施建设与房地产的开发、改造与建设,是为城市功能的完善与发展所创造的物质基础。在城市的运转过程中,无论是基础设施还是住宅与公共建筑等,都要随着时间的推移,投入相应的人力、物力、财力,使其保持原有功能或完善发展其功能。物业管理可以满足业主和用户在物业使用过程中多元化的需求,创造与硬环境相适应的管理服务软环境,并使硬环境充分发挥效用,提高人们的生活质量。从这个意义上说,物业管理工作实际上就是城市基本组织单元的管理工作,物业管理工作者,实际上就是城市管理工作者。
第二、物业管理是现代城市管理体制的重要组成部分。物业管理作为一种新型的管理
模式,顺应了住宅商品化和社会化需求,以其专业化的服务明显改善了居民的居住环境,逐步得到了社会的认可和欢迎。现在我市的物业管理覆盖面在不断扩大,其重要性日益提高,已经成为城市管理的重要组成部分。截至2009年底,全市物业服务企业达3052家,有5210个项目实施了物业管理,其中住宅3557个项目,住宅物业管理覆盖率达到了80%以上。居住区是人们生活的重要空间,是建设和谐社会的重要载体,作为社区中管理服务的主体,物业服务企业在提高人们居住质量和生活质量的同时,也承担着居住区精神文明建设的重任。一个小区管理得好,小区就会平安祥和,居民就能够安居乐业;管理不好,就会留下隐患,容易产生纠纷,影响社会稳定。
第三、物业管理是提高人民群众生活工作质量的手段。经济发展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住质量是全面建设小康社会的重要任务。随着国民经济发展战略目标的顺利实现,居民消费需求逐步向注重生活质量提高转变,向更高生活水平迈进。在住房方面,居民住房需求进入面积增加与质量提高并重,从单纯的生存型需求向舒适型需求转变的新阶段。提高居住质量,既要靠住宅建设的科技进步,大力推进住宅产业现代化,提高住宅规划、设计和建设水平,也要有良好的物业管理。好的物业管理改善了人居环境和工作环境,促使人们安居乐业,改进人们的精神面貌,促进人际关系融洽、社会和谐稳定。
第四、物业管理是维护社会和谐稳定的基本保障。维护社区和谐、加强社区精神文明建设是城市发展进步的基础。物业管理是社区服务的重要组成部分,物业管理企业对于维护社区环境和秩序具有积极促进作用。近年来的实践告诉我们,通过规范社区建设与物业管理各主体之间的关系,整合资源,可以推进物业管理与社区建设的协调发展,形成推进社区建设的整体合力,既有利于为居民创造良好的居住环境,也有利于促进社区和谐和社区精神文明建设。
二、理清工作思路,切实把握做好物业管理工作的突破口和着力点
近几年,通过行业管理部门和物业服务企业的共同努力,我市物业管理工作取得了优异的成绩,尤其是在2008年北京奥运会和2009年新中国成立60周年庆祝活动期间,我们的物业服务企业不仅为奥运场馆和涉庆活动场所提供了优质服务,还为广大市民生活提供了周到的日常服务保障,为维护社会和谐稳定,实现“平安奥运”和“国庆平安行动”作出了突出的贡献。今年,按照市委市政府的工作部署,着眼建设世界城市,围绕实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略目标,进一步加强、完善和改进物业管理,继续推动物业管理纳入社区建设,全面落实各方主体责任,建立健全长效管理机制。
第一、要积极推进行业诚信建设,促进行业健康发展。“诚以立己、信以待人”,是企业生存发展的基本准则,也是行业健康发展的基础。物业管理企业及从业人员的信用,是社会信用体系的有机组成部分。物业管理行业直面社会公众,提供长期服务,诚信经营对行业发展至关重要。下一步,我们将逐步完善物业管理企业信用档案系统,以信用档案系统为载体推动行业诚信建设,要抓住服务行业的特点,推动管理重心的转移,把信用管理落实到项目上,落实到项目负责人上,落实到岗位上,使每一位从业人员的诚实守信行为成为企业的信用基础。
第二、要切实加强对业主大会和业主委员会的指导监督,强化业主自律意识。业主是房屋的所有权人,是物业管理的权利和责任主体,强化业主自律意识,充分发挥业主大会和业主委员会的作用是搞好物业管理的基础。一是要加大业主大会和业主委员会组建力度。要加强对组建业主大会和业主委员会的指导,促进业主自我管理,自我约束机制的形成。要通
过规范业主大会、业主委员会的行为,促进业主自律和民主决策,依法维护自身合法权益。二是要强化业主的权利意识和自治意识,充分发挥业主大会和业主委员会的作用。广大业主要充分行使对业主委员会和物业企业的监督权,物业企业应当自觉接受监督。同时,要监督业主委员会不得做出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。三是要强化业主的责任意识和自律意识,树立花钱买服务的理性消费观念。物业管理企业要积极引导、增强业主物业服务消费意识,要完善管理规约和物业服务合同条款,将业主履行交费义务条款和制约措施纳入管理规约和物业服务合同,使个别不自觉履行交费义务的业主受到规约和合同的限制和约束。
第三,要努力提高物业企业综合素质,为居民提供优质的服务。物业管理的根本目的是为业主、为住户提供优质的服务,物业事业的发展,关键在于企业素质的提高。各物业企业要切实加强内部管理,努力提高综合素质,不断提高服务水平。一是切实加强企业基础建设。物业企业要完善企业内部管理制度,加强自身建设,苦练内功,增强发展后劲,适应市场竞争的需要。二是大力提高物业管理从业人员职业素质。要抓好多层次的人才培训,加强企业关键岗位和技能培训,提高从业人员素质。要把培训重点放在项目负责人身上,通过加强对项目负责人的培训与管理,提升物业项目的服务品质,提高物业企业的管理水平,推动行业整体素质的提高。三是要努力增强服务意识。各物业企业都要转变观念,把搞好服务放在一切工作的首位,要坚持以人为本,努力搞好人性化服务,要大力推行精细管理、精心服务,要充分发挥业主大会的作用,紧紧依靠业主委员会开展工作,物业企业要与业主委员会和谐相处,共同构建和谐社区,共同创造整洁、文明、安全的居住环境。四是培育一批品牌企业。各物业企业都要牢固树立品牌意识、竞争意识、开拓进取意识,努力使企业上规模、上档次、上水平,以高质量的管理和以人为本的优质服务,打造自己品牌。
第四,积极开展管理机制创新,不断提升行业发展层次。一是要进一步处理好社会管理与行业管理的关系。物业管理是一个复杂交叉的管理问题,经过这几年的实践,我们对物业管理的认识不断深化,特别是《物权法》的颁布实施,使我们深刻认识到物业管理不仅是行业管理问题,更是社会管理的问题,需要相关社会管理职能部门共同承担;物业管理不单单是物业企业的事,更是业主的权利和责任,需要更多服务企业和业主共同负责。这种社会和行业交织在一块的管理局面,要求我们必须树立大局意识,讲协调、讲配合,不断开展管理体制、机制和模式的创新。在这个问题上,希望大家和我们一起来思考、来研究,为做好工作打下基础。二是要正确处理好前期管理与后期管理的关系。前期开发遗留问题是引发物业矛盾纠纷,影响物业企业和业主构建和谐互信关系的的主要原因,为此我们要把前期开发与后期管理的责任分界点后移。在业主大会成立前,由开发商负责前期物业服务,协助业主成立业主大会,业主大会成立后选聘物业服务企业,并且可以委托第三方机构按照物业项目交接的技术标准对共用部位和共用设施设备进行验收。开发商应当及时处理解决物业使用中出现的物业质量缺陷以及配套完善等问题。要通过这种制度设计使物业企业从前期矛盾纠纷中摆脱出来,专心为业主服务,提高服务品质,提升行业发展层次。三是要积极探索资质和信用体系建设相结合的管理体系。资质和信用互为表里,要通过加强企业资质等级晋升核定工作完善资质管理,通过建立项目备案制度,加强对项目负责人的培训与管理进一步强化信用体系建设,把静态管理和动态监管结合起来,把对企业的监管落实到对人的管理上来,推动企业不断加强自身建设,不断提高从业人员素质,从而推动行业整体素质和服务品质的提
升。四是要深入研究引入第三方监管机制问题。要立足于构建业主和物业服务企业之间的长期和谐互信关系,尝试引入第三方评估监理机构,为业主、物业企业和建设单位提供物业项目承接验收、物业服务标准确定、服务费用评估、服务质量测评等方面的服务,努力在物业服务项目交接、推动物业服务质价相符、促进公平交易、化解矛盾纠纷等方面发挥积极作用。
三、认真履行职责,确保物业管理各项工作真正落到实处。
物业管理涉及面广,社会影响大,特别是居住区物业管理,与广大人民群众的切身利益息息相关。不仅关系到人民群众合法权益的实现,还涉及基层民主政治建设和社会稳定,是做好和谐社区建设、维护首都社会稳定工作的基础环节。因此,各职能单位和部门必须高度重视,切实加强组织领导,明确职责分工,认真履行职责,强化协调配合,扎扎实实抓好这项与群众切身利益密切相关的系统工程。
市区县行政主管部门,要把强化物业管理工作作为提升城市管理水平、创建文明城市、维护社会稳定工作的一项重要内容,切实摆上议事日程,落实实施机构,明确工作任务,建立一级抓一级、层层抓落实的工作体系,为物业管理工作提供有力保障。要进一步加大管理服务力度,充分发挥职能作用,努力转变作风,不断提高效率。要努力为物业管理企业排忧解难,为物业行业发展创造有利条件;要努力解决好群众反映的热点、难点问题,认真受理群众投诉,加大调处力度,解决实际问题,努力化解矛盾,维护社会稳定;要加强指导和服务,努力推进全市物业管理的全面发展。
物业管理行业协会,要正确定位,进一步增强全局意识和责任意识,充分发挥汇聚行业智慧、加强行业自律、展示行业风采、提升行业形象的功能,发挥其服务、咨询、沟通、监督、自律、协调的中介作用,不断提升协会的影响力。要继续完善物业示范项目评定机制,激励物业服务企业不断提高服务品质,推广先进的物业服务经验,充分发挥优秀物业管理项目的示范效应,促进行业健康有序发展。
物业管理服务企业,要深入研究我市物业服务市场的商机和问题,不断学习和借鉴外省市先进的服务理念和成功的管理经验,强队伍,精业务,优服务,上高度,要紧紧抓住首都建设发展时机,积极作为,做强做大,树立品牌。要全面加强职业道德教育和业务素质教育,建立健全企业章程和各项管理制度,积极推行人性化管理和亲情化服务,逐步完成企业精神的沉淀积累,认真打造诚信、规范、负责、友善的企业文化,形成具有首都特色的物业服务行业新风。
们,物业管理工作千头万绪,矛盾和问题很多,我们要站在以人为本、构建和谐社会的高度,尽职尽责地开展工作。相信在全社会的理解和支持下,通过大家锐意进取,同舟共济,创新发展,扎实工作,我市的物业管理工作一定会有新的起色,一定会创造出让政府放心、让社会满意的物业管理新局面。新春佳节即将来临,我代表市住房和城乡建设委向辛勤工作在物业管理与服务工作岗位上的全体拜个早年,祝大家新春快乐,阖家幸福!
2月25日,国家体育总局2021年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议在京召开。会议主要任务是深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,全面落实党中央和习近平总书记关于新时代党建工作的部署要求,认真落实2021年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,安排部署今年总局系统党的建设和党风廉政建设主要工作。总局局长、党组书记苟仲文和驻总局纪检监察组组长、党组成员习骅出席会议并讲话。
苟仲文指出,2020年总局系统各级党组织和广大党员干部坚决贯彻党中央部署和习近平总书记重要指示要求,戮力同心、迎难而上,统筹推进疫情防控和体育工作,经受住了复杂严峻形势的考验,取得了来之不易的显著成绩。总局系统党的建设也得到了全面检验,取得了明显成效。各级党组织的政治功能和党员干部的政治意识实现新提升,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深度和广度得到新拓展,基层党组织标准化规范化建设迈出新步伐,国家队党建和思想政治工作开创新局面,总局系统政治生态呈现新气象,全面从严治党“两个责任”落实取得新进展。
苟仲文强调,今年是中国共产党成立100周年,是东京奥运会征战年、北京冬奥会冲刺年、体育强国建设的关键年,总局系统要准确把握新时代党建工作面临的新形势新任务新要求,统筹国际国内两个大局来谋划总局系统党建工作,对照中央和国家机关党建工作要求来推进总局系统党建工作,立足建设体育强国目标任务来落实总局系统党建工作,以党的建设高质量发展引领体育事业高质量发展。要突出抓好政治机关建设,切实在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。突出抓好理论武装,继续在学懂弄通做实上下功夫,注重学习成果的深化消化转化。突出抓好党史学习教育,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。突出抓好基层党组织建设,不断提升党支部标准化规范化建设水平。突出抓好国家队思想政治工作,进一步丰富思想政治工作方法手段。
苟仲文表示,要坚定不移全面从严治党,引领保障体育强国建设顺利推进。切实提高政治站位,从政治上分析把握党风廉政建设和反腐败斗争形势;自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实;坚决有效惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;坚定不移纠治“四风”,营造风清气正的体育发展环境;全面贯彻中央巡视工作方针,高质量开展总局党组巡视工作。
苟仲文强调,要坚决履行全面从严治党主体责任,认真落实党建工作目标责任制,大力加强党务干部队伍建设,充分发挥党员干部先锋模范作用。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢记初心使命,勇于担当作为,不断推进总局系统党的建设高质量发展,以优异成绩向建党100周年献礼。
习骅围绕“聚焦两个奥运,做实政治监督”,谈了五个方面意见。一是要从政治上看总局系统全面从严治党的形势任务,始终保持政治清醒和政治定力;二是要从政治上看“廉洁办奥”和反兴奋剂工作的本质属性,以实际行动践行“两个维护”;三是要从政治上看全面从严治党对奥运备战办赛的引领保障作用,切实做到严管厚爱、激励约束相统一;四是要从政治上看体育协会改革“放”和“管”的问题,确保全面从严治党没有死角、不留空白;五是要从政治上看主体责任与监督责任协同问题,有效实现同频共振、形成合力。
总局副局长、党组成员杨宁主持会议。在京总局党组成员,驻总局纪检监察组全体人员,各厅司局、京内直属单位和有关企业领导班子成员,京外直属单位主要负责,中国足球协会、中国篮球协会、中国田径协会和各改革试点项目协会有关负责参加会议。中央纪委二室有关到会指导。
们: 8月份,县委组织部部署了村 “两委”换届选举前期专项排查整顿工作,按照“两上两下”要求,通过对全镇15个村开展全覆盖排查整顿,掌握了一些情况、解决了一些矛盾,但还存在着一些突出问题。全镇村“两委”换届选举工作即将在11月份启动。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想,压实责任,扎实做好换届准备工作。下面,我就做好这次村“两委”换届工作,讲三点意见。 一、提高政治站位,充分认识严峻形势 这次“两委”换届工作是历次“两委”换届形势最严峻的一次,主要有以下几个特点:一是要求高。这次换届不但要把握好程序,还要实现四个100%,一个50%。100%实现“一肩挑”、100%实现“一嘎查村班子一名大学生”、“两委”班子中要100%有1名35周岁以下、100%有1名女性,村委会成员中党员比例要高于50%,另外,乡招村用人员中党员所在的4个村,要尽量将乡招村用人员选进村“两委”班子。这些都是硬指标、高要求。二是标准高。突出“双高双强”(政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强)、年龄学历、班子结构等各方面条件要求都很高。三是问题多。根据目前掌握的情况看,各村都或多或少都存在问题,各村书记要一个问题、一个问题地进行分析研判,要搞清楚“一肩挑”如何实现?大学生选不进“两委”班子怎么办?没有35周岁以下候选人进班子怎么办?信访矛盾突出的怎么办?这些都要提前分析研判,拿出办法,做出预案。面对此次换届的新任务、新要求,我们一定要从全局和战略的高度,深刻地认识到搞好这次换届的重要性,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真把这项工作安排好、组织好、实施好。 二、营造舆论氛围,扎实做好宣传动员 从前期排查摸底情况和我到各村调研掌握情况来看,目前各村对于“两委”换届,尤其是书记、主任“一肩挑”的宣传氛围还不到位,广大党员群众,甚至现任“两委”干部对“一肩挑”的相关政策和内容了解的不够深入,对于必须100%实现“一肩挑”的认识还不到位。下一步要加大力度宣传“一肩挑”政策。县委组织部专门印发了《致全镇广大党员群众的一封信》,明确“一肩挑”的优势和要求,会后,各村要立即行动起来,多角度、全方位的达到换届相关政策要求的宣传力度,为换届选举营造良好的舆论氛围。 三、把握工作重点,有序推进换届选举 为搞好这次换届工作,自治区制定了村“两委”换届选举工作指导意见(征求意见稿),近期将出台最终的指导意见。我们要严格按照上级的规定开展换届选举工作,有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。 (一)坚持超前谋划,在做好各项前期准备工作上下功夫。一要掌握基本情况。凡事预则立,不预则废。换届之前,一定要积极主动,把各项准备工作做细、做足、做到位,特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准、搞清楚。二要开展财务审计。要按照“先审计、后换届”的原则,组织专门力量,对村干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等,进行专项审计,公布审计结果,接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题,要及时查处、依法追究。凡是没有开展经济责任审计的,一律不能进行换届选举。 (二)拓宽选人视野,在选好配强领导班子上下功夫。选好人、选准人,是换届的重中之重。各村要抓住换届契机,进一步调整优化村“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届,区、市提出了政治素质高、能力本领强、为民服务好、作风品行正、年龄学历优五个标准,同时列出不能推选的“十一种情形”负面清单。让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人,树立起鲜明导向。各村要严格把关、严格执行,在推荐候选人过程中,坚决不能推选“十一种情形”负面清单人员,切实把不符合、不适合的人选拒之门外。二要拓宽选人渠道。针对一些村,干部人难选、无人选这一问题,要进一步打开视野、拓宽渠道。对此,市委组织部印发了《关于选派机关企事业单位干部和优秀人才到嘎查村任职的若干措施的通知》,县委组织部印发了《致全县广大机关企事业单位干部和宁城户籍优秀人才的一封信》,我镇通过各种媒体媒介进行了广泛宣传,各村要结合实际,细化举措抓好落实,在“就地选”的基础上,注重从外出务工经商人员、本镇本土走出去的大学毕业生中回引一批,从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批,从大学生村官、复员退伍、村医村教中选拔一批,从后备干部、党员示范户、致富带头人中充实一批,从驻村包村干部中选派一批,做到多渠道、多层次识人选人。 (三)严肃纪律要求,在营造风清气正的换届环境上下功夫。从以往情况看,每次换届,都出现有的村存在拉票贿选现象,甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此,各村一定要有足够的清醒、足够的认识,决不能麻痹大意,抓早抓小抓预防,把纪律挺在前面、贯穿始终,确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先,对党员群众,要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传,确保家喻户晓、人人皆知;对参选人员,镇党委将“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、组织收看警示片,确保入心入脑、依法参选;对工作骨干,要举办培训班、以会代训,确保深刻理解、准确把握。二要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度,坚持署名举报的必查,线索清楚、内容具体的必查,涉嫌拉票贿选的必查,群众反映强烈的必查,发现一起、查处一起,形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人,发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的,要坚持零容忍,结合整治“村霸”、打黑除恶专项斗争等,依法严厉打击。这里特别强调,处理违法违纪问题,既要稳妥,更要果断,严防极端事件发生。 四、落实工作责任,确保换届圆满完成 (一)把工作责任落实到位。镇党委牵头抓总,综合协调,具体抓好村“两委”的换届选举工作。实行镇级领导干部包村的工作责任制,履行换届选举责任,同时严格落实村的直接责任,从严抓实党支部书记的直接责任人职责。对在“两委”换届中对落实“一肩挑”存在抵触,意图制造事端的人员,结合“扫黑除恶”专项斗争,坚决依法处置。 (二)把督查指导推进到位。镇村“两委”换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式,加强对换届工作的督查指导,及时了解掌握进度,加强选情分析研判,研究解决突出问题。 (三)把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主,充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用,真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作,形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例,要适时予以通报,强化警示效果。 们,做好村“两委”换届工作,意义重大、影响深远。全镇上下一定要坚决贯彻中央、自治区党委和市委、县委、镇党委的部署要求,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,高标准、高质量抓好各项工作,确保换届工作顺利推进、圆满完成,为谱写新时代镇村全面振兴新篇章提供坚强的组织保证。
亲爱的老师,同学们:
大家早上好!
刚才,八年三班谢盼同学做了《预防传染病,健康你我他》的演讲。的确,春季是各类传染病高发季节,学校又是人群高度密集的场所,极易发生传染病流行和食品安全卫生事件,尤其是呼吸道传染病的发生和流行。近期,我省个别学校发生病毒感染性腹泻疫情,严重影响了学校正常教学秩序和学生的健康。根据学校统一安排,现就做好春季传染病防控和食品安全管理提出如下工作要求,请各班和每一位学生遵照执行。
一、加强健康教育,提高师生的防范意识
各班级要通过班会、黑板报、手抄报、健康教育课等形式对学生进行预防呼吸道、肠道传染病和食物中毒、食品卫生、饮水卫生知识的宣传教育,教育学生自觉养成良好的个人卫生习惯,增强学生的自我保护意识和能力。重点教育并督促学生保持良好个人卫生习惯,包括经常用肥皂和流水洗手;不喝生水,不吃不洁食物及垃圾食品,不到无证摊点购买食品;咳嗽或打喷嚏时应用纸巾遮住口鼻;保持居住及学习场所的经常开窗通风;加强体育锻炼,注意营养,提高自身免疫力;如出现流感样症状或连续出现咳嗽、咳痰等现象要及时到医院就诊。每一位学生必须记住老师说的每一句话,保障自己的人身安全。
二、爱护环境卫生,做美丽校园的小卫士
各班级和每位同学要注意维护学校环境卫生,保持校园整洁无垃圾,保持校园、教室、食堂等人群聚集场所的通风与换气。环境卫生,靠个人力量是有限的,所以我要呼吁同学们,从现在开始,为了我们美丽的校园,我们行动起来吧!让我们一起做到,不损坏一花、一草、一木,不浪费一滴水、一度电,不乱撕、乱扔、乱吐、乱画。看到废纸,请主动弯下腰,捡起,因为我们不光是捡起了垃圾,同时也捡起了品德。我相信,通过我们的努力,我们的校园一定会变得更美丽,更温馨!
三、加强疫情监测,保障你我的人身安全
各班级要认真落实晨检、午检制度及因病缺勤学生病因的追查与登记制度。一旦发现学生有发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等流感样症状,要督促其及时就医并上报政教处;若发现有以上症状的同学,其他学生都有上报给老师的权利和义务,以保障我们的人身安全;如发热学生就医后返校,必须经过政教处同意。
四、坚持上报制度,维护校园的和谐稳定
各班级要强化报告意识,班级一旦发生传染病、食物中毒等突发事件,必须按要求立即报告学校并立即按照预案进行妥善应急处置,最大限度地降低突发事件的危害和负面影响,严禁瞒报和谎报。
老师们,同学们,让我们共同努力,保障自我的人身安全,创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们的校园有一个正常的教育教学秩序,真成为全校师生安全的港湾,和谐的乐园!
们:
经县委同意,我们今天召开全县组织工作会议暨老干部工作会议。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议、老干部会议精神和县委工作要求,回顾总结2020年组织工作、老干部工作,安排部署2021年全县组织工作、老干部工作。会上,书面印发了《沙洋县2021年组织工作要点》,请大家认真学习,抓好落实。
2020年,是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。全县各级党组织和广大组工干部牢记初心使命,践行新时代党的组织路线,彰显了围绕中心、服务大局的政治自觉,展现了勇于创新、敢于示范的硬核担当,营造了苦干实干、有为有位的干事氛围,交出了一份上级认可、县委信赖、群众满意的“组工答卷”。
一年来,我们坚持政治为先,理论武装更加深入。通过专题学习、理论研讨、开展理论考试、举办党校主体班等方式,组织党员干部深入学习党的十九届四中、五中全会以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度,扎实开展“支部主题党日”活动,党内政治生活进一步严肃和规范。
一年来,我们坚持大局为重,组织优势更加彰显。组织、动员和引导各级党组织和广大党员干部打好战疫、战贫、战洪三场硬仗,党旗在大战大考中高高飘扬。在全市率先开展下沉,2700余名党员干部成为疫情防控的中流砥柱,县委组织部被评为“全市抗疫先进集体”;选派200多名党员干部驻企包联,帮助企业纾危解困、复工复产;组织3000余名党员干部日夜值守长湖沿线,取得“未倒一堤、未溃一坝、未死一人”的决定性胜利;扎实推进抓党建促脱贫攻坚,管好用好村党组织书记、后备干部、第一书记“三支队伍”,中央脱贫攻坚专项巡视整改任务全部完成。
一年来,我们坚持基层为本,党建引领更加有力。突出头雁领航,深化村(社区)党组织书记备案管理,支部书记“异村任职”模式引起省、市关注;突出政治整改,19个软弱涣散村级党组织全面升级;突出系统推进,党建引领基层社会治理课题研究获省委组织部肯定,农村新社区治理、监地协作共治、社区工作者队伍建设取得阶段性成果,沙洋镇“224”基层治理模式被央视、《湖北日报》宣传推介。
一年来,我们坚持事业为上,用人导向更加鲜明。坚持新时期好干部标准,建立健全素质培训、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,持续开展干部双向挂职,一批在三大战役中表现突出的干部走上领导岗位,常态化开展公务员登记备案和职级晋升,加大考核约谈、问责力度,落实激励关爱基层干部若干措施,营造了担当作为的良好政治生态。
一年来,我们坚持服务为要,人才环境更加优化。开展“院士专家企业行”,一批技术成果就地转化;深化县校合作,在县人民医院建立11个医疗专家工作室;实施“招硕引博”计划,引进9名专业硕士人才;选送46名农村青年参加“一村多名大学生计划”,助力乡村振兴;实施“汉上英才”计划,及时兑现政策资金,落实人才公寓,尊重人才、关爱人才的氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县组织工作中还存在不少问题和短板。比如,党建引领农村新社区治理推进不平衡、下沉党员履职不充分、非公企业党建薄弱环节依然存在、人才干事创业环境不够优化,等等。这些问题,都需要我们进一步认真研究,切实加以解决。
今年是“十四五”开局之年、新征程开启之年、建党100周年,也是县乡领导班子和村(社区)“两委”换届之年,全县组织工作要紧紧围绕开好局、起好步来展开。总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委工作要求,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键,以全方位培养、引进、用好、留住人才为支撑,着力提高全县组织工作质量,为沙洋“十四五”开好局、起好步,冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
下面,我就做好今年的组织工作,强调四点意见。
一、聚焦“两个维护”,为沙洋高质量发展提供坚强政治保证
政治性是组织工作的第一属性。我们要把讲政治的要求落实在基层党建强化政治功能、选人用人突出政治标准、人才工作注重政治引领等各领域各方面,引导推动全县各级党组织和广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
(一)持续加强党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训的中心内容,使党的创新理论成为指导实践、推动工作的强大精神武器。一是要原原本本学。坚持“思想引领、学习在先”机制,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是要创新方式学。抓实理论学习中心组、“支部主题党日”等有效载体,发挥好县委党校主阵地作用,扎实开展党的十九届五中全会精神培训,全面跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是要结合实际学。强化实践导向,紧密结合沙洋县情、工作领域和基层实际,运用党的创新理论研究新情况、分析新形势、解决新问题。
(二)积极做好庆祝建党100周年有关工作。一是要精心组织评选表彰、走访慰问活动。配合做好中央、省、市“两优一先”推荐表彰工作,开展全县“两优一先”评选表彰活动。协助做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。认真做好“七一”走访慰问等工作,传递组织温暖,营造浓厚氛围。二是要扎实开展党史学习教育。结合组织部门职能职责,用好“五七干校”等本地党性教育资源,抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训等工作。三是要开展好“我为群众办实事”实践活动。组织广大党员立足本职,聚焦群众关切,开展领办实事、岗位建功、下沉社区等活动,帮助解决一批群众“急难愁盼”问题。
(三)进一步严肃党内政治生活。要认真执行民主生活会、党员领导干部过双重组织生活制度,推动基层党组织政治生活严起来、实起来。关于“支部主题党日”,我在这里再次强调“三个统一”:活动时间统一。以支部为单位,严格按照规定时间开展活动,不得随意更改活动时间。确有特殊情况的,由党委(组)书面报县委组织部批准。活动对象统一。全体在家党员都要按时参加活动,支部要提前通知到位。不能按时参加的要履行请假手续。活动内容统一。不得随意删减内容,严格按照县里方案执行;不得省略程序,重温入党誓词、集中缴纳党费等规定动作一个都不能少;不得照本宣科、走过场,要创新学习方式,结合工作实践,提升活动质效。
二、聚焦党建引领,在沙洋高质量发展中充分发挥组织优势
习近平总书记强调,要充分发挥党建引领保障作用,以高质量党建引领高质量发展。我们要抓牢党建工作“牛鼻子”,抓好党建促发展,切实把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力。
(一)要在抓治理、促提升上强化党建引领。规范社区“大党委”运行机制,建立联席会议制度,讨论决定辖区内社会管理等方面重大问题,推进共驻共建。深入推进“在职党员进社区报到”,加强小区、网格、楼栋党建,引导网格党支部和下沉党员充分发挥作用,实现组织和工作全覆盖。探索推进“红色物业”,提升小区业委会组建率和物业企业的覆盖面,强化党对物业企业的领导,建立健全居委会、业委会、物业企业三方联动机制,形成良性互动。管好用好县城社区工作者队伍,结合社区“两委”换届,充实社区工作力量。统筹推进监地协作共治“五共”模式,实行要事共商、责任共担、信息共享、矛盾共调、治理共推。加大对7个监狱新社区的指导力度,尽快完善组织架构,着力打造监狱新社区党建特色和亮点。
(二)要在稳脱贫、促振兴上强化党建引领。一是高标准完成村(社区)“两委”换届选举。根据全省统一安排,村(社区)换届将在县镇换届之后进行,预计在9月下旬正式启动,12月底前完成。在这里,强调几个重点时间节点:6月底前软弱涣散村全部整顿到位,8月底前换届前期工作准备到位。今年换届后将实行“五年一换届”,因此选好带头人尤为重要。对那些进取意识不足、担当精神不强、看摊守旧的支部书记要果断调整,对本村实在选不出人选的可采取从机关事业单位干部中下派、返聘等形式,鼓励推广高阳镇“异村任职”模式,切实选好村支部书记。二是夯实村级党组织基础。持续推进农村基层党建“整县推进、整镇提升”规范县镇创建行动。深入推进党建引领农村新社区治理,按照“党建四个+,建设幸福家”总体思路,打造“沙洋样板”。建立软弱涣散党组织整顿长效机制,对近五年来三次被定为软弱涣散村的党组织要开展“回头看”,防止问题反弹回潮。严格落实“四个一”整顿工作机制,做好2021年软弱涣散村党组织整顿工作,挂牌作战、提级督办,不整顿到位不换届。三是补齐基层保障短板。落实好省《关于健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的实施意见》,强化经费保障;实施基层干部治理能力提升计划,强化能力保障。
(三)要在优服务、促发展上强化党建引领。要把优化营商环境作为考察了解干部的重要内容、发现锤炼干部的重要渠道。将优化营商环境政策落实情况纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容,适时开展专项考核。常态化做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作,推动构建“亲清”政商关系,努力打造全市、全省一流营商环境。
发挥党建引领保障作用,基础和前提是提高党的建设质量,把党的组织体系特别是基层组织体系建好建强。
一要统筹推进各领域基层党建。机关党建,要围绕党支部标准化建设,实施“示范争创”计划,选树机关党建“十面红旗”,推动机关党建与中心工作深度融合,激发机关党建内生动力。“两新”组织党建,要持续推动“两新”组织党组织整建工作,重点推进物业协会党组织组建,提升“两新”组织党建工作质量,推动有形覆盖向有效覆盖转变。同时,要统筹抓好学校、医院党建工作。按照《关于加强和改进县属企业领导班子和领导人员管理工作的意见》,规范党建工作机制,进一步规范企业管理。
二要加强党员队伍建设。今年适逢建党一百周年大庆,发展党员指标有所增加,我们要严格政治标准,高质量做好这项工作。认真落实发展党员“八步工作法”,加大在重点群体、薄弱领域和经济社会发展一线中发展党员力度,提高党员发展质量。稳妥开展农村违规发展党员专项清查整顿,今后凡再出现违规发展入党的,首先追究组织委员责任。要严格落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》和省委实施意见,抓好党员队伍教育培训。持续推进党员积分制管理,发挥积分作用,提高管理效能,进一步调动党员积极性。
三要压紧压实基层党建工作责任。扎实开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作,完善党建考核机制。今后,每年年终党建考核时,将党建先进单位分为“优胜”和“合格”两个层次,予以通报。将党建工作考核结果作为领导班子总体评价和领导干部选拔任用、激励约束的重要依据,以党建责任的落实,推动各项目标任务落地。
三、聚焦选优配强,打造沙洋高质量发展的中坚力量
“为政之要,惟在得人”。政治路线确定后,干部就是决定因素。我们要着眼沙洋“十四五”战略目标,努力打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,以队伍高素质保证高质量发展。
(一)全力抓好县乡领导班子集中换届。这是今年组织工作的重中之重,当前,省里换届工作会议暂时还没开,但基本方向和工作要求已经明确。我们要立足抓早抓细,谋划好、组织好换届,确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气。各镇(区)要做好配合,特别是组织委员要带头学习政策、要求,协助做好分析研判、换届准备等相关工作。
(二)大力培养选拔优秀年轻干部。做好年轻干部工作,事关沙洋事业的长远发展。要继续深化“新时代年轻干部成长工程”,加强系统规划,健全工作机制,培养一批数量充足、质量优良的优秀年轻干部。要加强年轻干部实践锻炼,鼓励、引导年轻干部到镇(区)基层去,到招商引资前沿去,到项目建设一线去,在实践中成长成才。
(三)提升干部队伍治理能力和专业化水平。坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,围绕推动高质量发展、创新社会治理等方面,组织开展建设美丽城镇、招商引资、村(社区)党组织书记等专题培训,提升干部专业素养。结合年度考核、日常调研情况,有针对性地将从事过专业工作、具备专业能力的干部多岗位历练,着力补齐能力短板。同时,要加快建设湖北乡村振兴干部学院,力争年内投入使用。
(四)从严管理监督干部。要强化对“一把手”和领导班子的监督,坚持抓早抓小抓预防,严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度,及时发现干部苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。深入开展干部人事档案专项审核,常态化规范领导干部因私出国(境)、在社会团体和企业兼职等行为,提升干部监督管理实效。
(五)激励广大干部担当作为。一是优化考核体系。按照县委提出的“市内争一流、省内争位次、部门争先进”要求,进一步完善考核办法,将创先争优情况作为年度政绩考核的加分项,不设上限。二是强化“两考”结果运用。做好县管领导班子和领导干部综合考核,采用反馈考核意见、约谈主要负责人等方式,激励各级领导班子和干部干事创业、争先进位。三是常态化推进职级晋升。巩固公务员职务与职级并行制度成果,结合县乡领导班子换届统筹开展公务员职级晋升。四是关爱基层干部。认真落实健康体检、乡镇津补贴等关爱基层干部政策,持续加强乡镇“五小”建设,提振基层干部干事创业精气神。
公务员工作是干部队伍建设的重要组成部分。要认真落实全国公务员工作推进会精神,贯彻公务员法和相关配套法规,统筹做好公务员招录、调任转任、教育培训、考核奖惩、工资福利等工作,建设高素质专业化公务员队伍。
四、聚焦人才强县,强化沙洋高质量发展的智力支撑
“发展是第一要务,人才是第一资源”。我们必须坚持党管人才原则,坚定不移走人才强县之路,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,为沙洋高质量发展积蓄强大人才动能。
(一)在加大引才力度上下功夫。围绕企事业单位急需紧缺,突出人才招引的科学性和精准性,继续抓好“招硕引博”工作。加大双招双引力度,推进“校友资智回沙工程”,吸引一批校友回沙创新创业。依托春秋校园招聘,引进一批企业急需的实用型技能人才。围绕沙洋主导产业发展,大力引进高层次科技人才和创新团队。同时,柔性引进一批高校专家教授,强化校企合作,助推企业转型。
(二)在突出育才重点上下功夫。在今年下半年开展的的第三届“汉上英才”、“汉上英才·回归创业人才”计划和“两江创客”培养工程评选中,我们将向农村基层一线倾斜,培养一批本土创新创业先锋。继续实施“一村多名大学生计划”和开展农村实用人才实践基地评选,加大农村实用人才培养力度,打造一支爱农业、懂技术、善经营的乡村振兴主力军。
(三)在优化爱才环境上下功夫。加强党委联系服务专家工作,常态化开展专家人才走访慰问、健康体检等活动,提升人才归属感。认真梳理“汉上英才计划”等重点人才政策的落实情况,及时兑现安家费、住房补贴、引才奖励等承诺,全力打造更有温度、更加宜业的“拴心留人”环境。
新起点呼唤新担当,新征程更需新作为。全县组织系统要以更高标准、更严要求、更实举措加强自身建设,着力打造模范部门和过硬队伍,更好服务高质量发展大局。要做政治坚定的表率。时刻牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的谆谆教诲,结合庆祝建党100周年,带头抓好党史学习教育,把组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好的优良传统传承好、发扬好。要做业务精通的表率。大力弘扬“安专迷”精神,专注岗位职责,种好“责任田”,练就过硬业务技能,争当组工领域的“政策通”“活字典”“多面手”,做到开口能讲、提笔能写、遇事能办,不断增强狠抓落实本领。要做作风优良的表率。时刻把纪律规矩挺在前面,带头反对形式主义、官僚主义,大力发扬“马上就办、真抓实干”工作作风,优化工作流程,提升服务效能,推动各项工作从“做没做”向“优不优”提升。
老干部是党和国家的宝贵财富,也是推进沙洋事业发展的重要力量。2020年,全县老干部工作紧贴中心大局,在离退休干部思想政治建设、老干部服务管理、老干部学习活动阵地建设等方面,取得了明显成效。特别是在战疫、战贫、战洪期间,引导老干部发挥自身优势,为我县打赢三场硬仗贡献了“银发力量”。2021年,我们要认真贯彻落实全国老干部局长会议、省市老干部工作会议精神,结合沙洋实际,扎实做好三个方面的工作。
第一,坚持政治引领,全面加强离退休干部党的建设。一是要抓好政治建设,认真开展“支部主题党日”“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活,引导老增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是要抓好思想教育,把学习贯彻新思想作为首要政治任务,充分运用专题辅导、集中培训、讲坛讲堂等形式,引导广大老干部始终保持理论清醒。三是要抓好基层支部,健全完善“四个一”党建工作机制,即:每月下发一份主题党日活动通知;按月印发一份离退休干部党建积分通报;每季度统计一次积分制实施情况通报;每年开展一次年度考核,并强化结果运用。
第二,坚持围绕中心,切实发挥老干部作用。一是深入开展党史学习教育。组建“老干部党史宣讲团”进社区、进学校、进乡村,充分发挥老熟悉党史的独特优势,在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。二是深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。结合“我为群众办实事”实践活动,持续组织“老干部志愿者团”,以实际行动继承发扬党的优良传统。三是广泛开展庆祝活动。举办沙洋县离退休干部第二届“霞映沙洋”文学、书画、摄影作品大赛,组织引导老重温党的光辉历史,讴歌党的丰功伟绩,展示老干部风采。
第三,坚持用心用情,认真做好老干部服务管理工作。一是要落实政策待遇,健全完善离退休干部特困帮扶制度,帮助解决实际困难。研究制定干部荣誉退休制度,提升老干部荣誉感和幸福感。二是要提升生活服务,定期走访慰问易地安置和异地居住的离休干部,切实做到入户见人,体现党内关怀。持续完善全县离退休干部信息库,提升服务针对性和实效性。三是要拓展文化养老,建好用好县老年大学,推动教学管理规范化,加快校园文化橱窗、文化长廊等建设,不断丰富老干部精神文化生活。
们,做好今年的组织工作和老干部工作,任务艰巨、责任重大,让我们在县委的坚强领导下,大力发扬“三牛”精神,胸怀全局、主动作为,服务大局、奋发有为,应对变局、担当善为,为沙洋冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年!
们:
刚才,XXX就安全生产工作和防汛抗旱工作作了部署,讲得很详细,我都同意。下来,请各级各部门务必高度重视,抓好相关工作落实,全力以赴保护好人民群众生命财产安全。下面,我强调几点意见。
一要提高政治站位,强化思想认识,切实增强做好安全生产工作和防汛抗旱工作的责任感紧迫感使命感
安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。全县上下要深刻吸取周边地市近期发生的安全事故教训,始终心怀“国之大者”,深学笃行习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的谆谆教诲,落实好中央、省委、市委加强安全生产工作的各项部署要求,处理好发展和安全的辩证关系,加之当前,正值汛期,可能出现极端气象恶劣天气,防汛抗旱任务十分艰巨。各乡镇(街道)、各单位必须自觉从讲政治的高度,深刻认识做好安全生产和防汛抗旱工作的极端重要性,强化责任落实,把各项工作落到实处,确保安全生产这个“国之大者”始终抓牢抓好,统筹抓好防洪安全、供水安全、经济安全,要站在全局高度,牢固树立大安全、防大汛、抗大旱的思想,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在推动XXX安全发展、高质量发展的实际成效上。
二要全面夯实基础,强化重点攻坚,切实把重点部位关键环节各项工作抓实抓细抓到位
总的来说:就是必须做到“三个全覆盖,一个大提升”。
一是宣传教育要全覆盖。要通过多种有效形式切实加强安全生产、防灾减灾知识宣传,普及《安全生产法》、防汛抗旱法规条例、水旱灾害和避险救灾减灾知识,提高自防、自救和互救能力。广泛开展节约宣传活动,落实节约用水措施,提高全民节水意识。加大信息公开力度,及时发布汛旱灾情和工作动态,营造良好的舆论氛围。
二是隐患排查要全覆盖。县安委办、县消安办、防汛抗旱指挥部要主动开展汛前、汛中、汛后检查,查漏补缺,消除隐患。各乡镇(街道)要在进入主汛期前对水库、堤防等开展拉网式检查、地毯式排查。排查必须做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区。特别要突出对水库防洪影响区、山洪灾害威胁、地质灾害易发区、在建工程施工区的安全检查和隐患排查,做到小隐患早发现、早治理,大隐患加强协调、联合整治,确保万无一失。
三是应急演练要全覆盖。各乡镇(街道)要结合实际,抓紧修订和完善防汛抗旱预案,提高预案的实用性、针对性和可操作性。要进一步修订完善山洪灾害防御预案,建立镇(乡)、村、户基层防御体系,落实防御责任,细化避让措施,加强监测巡查,及时组织群众转移避险,全力避免人员伤亡。加快山洪灾害防治非工程措施建设,逐步构建非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防御体系。在建水利工程尤其是在建重大水利工程项目,要统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系,狠抓安全度汛工作责任落实,强化各项安全度汛措施,要根据工程实际组织制定度汛方案和超标准洪水应急预案。
四是抢险能力要大提升。要加强应急抢险专业队伍建设,积极开展实战化培训演练,不断提高应急反应能力,遇险情能立即组织处置,最大程度降低灾害损失。要进一步强化防汛抗旱指挥和办事机构能力建设,在人员配备、设施设备和资金保障等方面有新的突破。防汛抗旱指挥部要对防汛抗旱物资储备、经费及早作出安排,切实增强应急处置的物资支撑能力。
三要强化纪律意识,压紧压实责任,切实加强工作保障
一要强化责任落实。全县安全生产、消防、应急、防汛抗旱行政责任人及县防汛抗旱指挥部成员调整的通知已经印发,各乡镇(街道)各部门要切实将防汛抗旱行政首长责任制、部门责任制贯穿到工程建设、队伍组织、物资储备、抢险救灾等各个环节,层层签订目标责任书,落实各级防指成员包片责任区制度,各级防汛抗旱责任人要全面履职尽责,深入一线,靠前指挥,提高防汛抗旱指挥决策水平,确保各项工作落到实处、取得实效。
二要强化协作配合。县防指及办公室要加强对工作的组织、协调和调度,各乡镇(街道)、各级防指成员单位通力协作,密切配合。建立健全管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗旱联动机制。要进一步加强与驻地部队和武警部队的联系和协调,强化信息共享和联训联演,充分发挥部队在抗洪抢险和抗旱救灾中的重要作用。
三要强化监测预警。各乡镇(街道)要切实加强气象、水文监测预报预警工作,提高预测预报精度,提早研判,提早预报,做到监测到位、预报准确、预警及时。要做好春播期及夏伏旱、干旱易发地区的墒情分析和旱情预测工作,针对可能发生的旱情,强化监测预报,落实抗旱预案,科学调配水源,加强用水管理,抓好水量应急调度。
四要强化应急准备。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,从实际要求出发,抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资,落实抢险方案和后勤保障。要进一步健全群测群防体系,完善巡查值守制度,加强重要设施和重点区域隐患排查。要完善山洪灾害易发区、低洼易涝区等重点区域人员转移安置预案。要加强救灾体系建设,加大救灾物资资金投入力度,防止出现因灾致贫、因灾返贫。
五要强化工作纪律。各乡镇(街道)、各部门要加强防汛抗旱值守,健全完善各项值班制度,严格值班管理。要密切监视水情、雨情、汛情变化,建立汛期和非汛期相互衔接的水库安全管理机制,必须认真落实水库安保、大坝巡查值守、水量调度、应急抢险等制度,认真做好汛情报告、灾情统计、信息传递等工作。对责任落实不力、措施不到位的,要严肃追责问责。
我就说这些,会后,请大家务必认真抓好落实。
们: 这次会议的主要任务是,总结、研究、部署全市党委办公室工作。下面,我讲三个问题。 一、充分肯定过去一年的工作 过去的一年,全市各级党委办公室紧紧围绕党委工作大局,认真履行服务职能,各项工作取得了较好的成绩。主要表现在这么五个方面: 1.参谋服务成效明显。各级党委办公室紧贴党委政府的重大工作部署,围绕推进XX等重大问题,开展了一系列调研活动,取得了一批富有价值的调研成果。X县委办注重调查研究,一年内协助县领导在省级以上刊物发表调研文稿X篇,起到了推介经验、扩大影响的良好效果。紧贴领导思路和工作实际,着眼求实、求深、求新、求精,认真起草各种文稿,较好地发挥了以文辅政作用。XX等市直单位的综合科室,文字综合的能力比较强,文稿服务的水平比较高。紧贴社会热点焦点问题上报信息,不断完善工作制度、拓展信息渠道、提高编写质量,增强了信息服务的及时性和有效性。X市委办注重加强对基层信息点的联系和指导,创新信息报送的方式方法,信息服务为促进党委科学决策发挥了重要作用。XX等市直单位办公室,及时上报有关信息,为领导决策提供了第一手资料。 2.督查检查力度加大。市县两级督查室围绕发展大局,突出重点,改进方式,严督细查,在落实党委决策、贯彻领导意图中发挥了“助推器”作用。采取集中督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的方式,扎实开展决策督查、专项督办和民情调查,按期办结率达到100%。特别是围绕创建全国文明城市等中心工作开展督查,极大地增强了督查实效,推进了工作落实。XX区委办认真履行督查职能,不断创新督查方式,督查工作得到区委领导的高度肯定。 3.日常运转规范有序。积极协助党委“总揽全局、协调各方”,保证了党委指挥系统高效有序运转和党委领导集中精力谋大事、抓大事。值班联络工作,坚持24小时值班制度,保证了上传下达准确无误。X县委办通过强化值班抽查、指导把关和联系协调,全县上下的值班通讯保持了快捷通畅。办文办会工作,严格按程序进行、按规范运作,协调、把关能力不断提高。X区委办通过制订《常委会议事规范》、开发短信提示系统等措施,进一步提高了办会工作水平。史志工作,坚持严谨治史,完成了XX等重要文献出版,全面启动了申报苏区县工作。安乡县党史办加强党史资料征集工作,党史正本二卷已出版发行。档案工作,加强馆藏资源开发和硬件建设,加快推进信息化建设,市档案局被评为“全国档案系统先进集体”,市档案馆成功晋升为国家一级档案馆。X县档案局加强档案基础业务工作,拓展服务领域,被评为“全省档案系统先进集体”。 4.机要保密严谨安全。机要密码管理保持安全高效,译传办理电报没有出现任何差错。电子公文传输网和协同办公系统建设扎实推进,门户网站管理得到加强,日常维护规范有序。抓好保密宣传教育,突出涉密计算机信息系统的保密监管,强化保密监督检查,确保了国家秘密的安全。澧县县委办注重加强机要保密规范化建设,不断健全管理制度,做到了机要保密严谨规范。XX等市直单位,高度重视机要保密工作,确保了公文流转安全高效。 5.后勤服务保障有力。按照建设和谐机关、节约型机关的要求,深化内部改革,加强机关大院环境整治和基础设施建设,深入开展文明机关创建活动,办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作认真落实“人防”“物防”“技防”措施,加强机关综合治理,妥善处理群体性上访事件,确保了机关安全和有序运转。X投入XX多万元改善机关基础设施,推行机关安全保卫社会化服务,落实全天候卫生保洁制度,机关面貌焕然一新。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。财务管理、车辆管理、老干部工作等得到进一步加强。 过去一年的工作成绩,是各级党委(党组)正确领导的结果,是各级党委办公室深入开展“X”活动、不断推进优质服务的结果,也是各级党委办公室干部团结奋进、扎实工作的结果。今天的会上,将要对去年工作中涌现出来的一批先进单位和先进个人进行表彰。借这个机会,我代表市委,向全市党委办公室系统干部职工表示亲切的问候,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺! 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新的形势和任务,我们的工作水平、工作方法、工作效率还有待进一步改进或提高,虑事不周到、处事不细致、干事不主动的问题还在一定范围内存在,服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的差距。这些问题和不足,需要我们认真研究和解决,不断提高领导、机关和基层群众的满意度。 二、明确今年工作的目标任务 中央、省委、市委对党委办公室工作高度重视。全市各级党委办公室要认真落实上级要求,继续高举XX,着力加强业务建设和作风建设,不断把党委办公室工作推上一个新的台阶。今年工作的总体要求是:开展一个活动,倡导四种作风,提高五个水平。 1.开展一个活动。就是开展“X”活动。市委办已经成立了领导班子和工作机构,制定了工作方案,完善了规章制度,各项工作已经全面启动。全市党委办公室系统要按照活动要求,结合本地实际,采取相应措施,全面扎实推进。 一是要认清意义。办公室是一个综合性部门、服务性单位,其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误,是办公室工作的基本要求。而在实际工作中,由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强,办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年,省委办公厅组织开展“零失职、零差错、零容忍”活动,目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。市委办公室开展“X”活动,就是要落实省委办公厅开展“三零”活动的要求,切实减少工作失误和差错; 就是要适应办公室工作特点,创新工作机制和工作方式,加强和改进业务建设,不断提高办公室优质服务水平; 就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感,鼓足迎难而上的勇气,焕发创先争优的热情,争创一流的工作业绩。各级党委办公室要充分认识开展这项活动的重要意义,把“X”作为今年办公室工作的一条主线,确保各项工作创先争优、不出差错。 二是要明确内容。这次活动的内容涵盖了党委办公室工作的各个方面,要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等X个方面工作不能出现差错。市委办公室已经制定了具体的考评项目、差错认定标准以及考评细则,各级党委办公室要根据目标要求,因地制宜、制定活动方案,扎实推进、确保活动实效。 三是要迅速行动。各单位要尽快把活动要求细化分解,把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人,让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。市委办各科室要切实加强业务指导,既要搞好对区县(市)委办的督导指导,又要抓好市直单位的活动开展。各级各单位办公室要认真落实“X”的要求,积极投入到活动中来。年底,要对活动进行总结评选,推出一批先进,树立一批典型。 2.倡导四种作风。党委办公室作为党委总揽全局、协调各方的中枢,作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表党委的形象,必须在干部作风上当表率。今年,要在全市党委办公室系统中大力倡导四种作风: 一是要大力倡导忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。我们要做到在政治上过得硬,始终保持政治上的清醒和坚定,在原则问题上不左右摇摆,在任何情况下都经得起各种考验; 做到在工作上靠得住,始终保持高度的责任心和使命感,以“夙夜在公、寝食难安”的公仆之心对待自己的工作; 做到在品行上放得心,做人光明磊落,公道正派,为人处世言行一致,表里如一,不阳奉阴违,不文过饰非。 二是要大力倡导谦虚谨慎的作风。谦虚谨慎是办公室干部的基本素养。我们要做到在思想上不自满,牢固树立创先争优没有止境、优质服务没有终点的工作理念,始终保持务实进取的工作状态; 做到在学习上不松懈,坚持工作学习化、学习工作化,把学习作为人生的第一需要、第一追求,变成一种生活方式、工作态度; 做到在行动上不怠慢,用笑脸对待部门、基层和普通群众,不断增强亲和力,以真诚赢得理解与支持,赢得人民群众的满意。 三是要大力倡导雷厉风行的作风。办公室很多工作往往是落实决策的“头一关”,推进工作的“头一棒”,容不得推诿,容不得拖拉。我们要按照“响应最积极、行动最迅速、贯彻最彻底”的要求,抓好各项工作。对领导交办的事项,要立说立行,即说即办; 对党委部署的工作,要及时跟进,狠抓落实; 对临时应急的任务,要招之即来,来之能战,战之能胜,确保各项工作以最快的速度、最好的效果、最高的水平加以推进。 四是大力倡导团结和谐的作风。办公室工作是服务性、协调性工作,尤其需要做好促进和谐的工作,营造和谐共事的氛围。我们要进一步增强团结协作意识,教育引导干部正确对待批评、正确对待、正确对待矛盾,力求做到思想上“合一”,工作上“合力”,行动上“合拍”,营造一个“零杂音”的工作环境。要注意把横向的、纵向的方方面面关系统筹协调好,维护领导之间、部门之间、同事之间的团结和谐。 3.提高五个水平。办公室工作具体形式、具体要求再怎么变化,但工作性质始终是服务,工作职能就是我们熟悉的几个方面。今年,要以开展“X”活动为载体,以加强作风建设为保证,进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障等五个方面的工作水平。 一是要进一步提高参谋服务水平。党委办公室作为党委的“智囊团”,第一位的工作就是要做到参谋到位、辅政有为。关键要把握三条:第一,要站得高。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强,这就要求党委办公室干部必须站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。第二,要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,信息工作要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。第三,要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕XX等课题,深入开展调查研究,拿出一些精品力作。 二是要进一步提高督促检查水平。抓落实是党委办公室的重要任务,督促检查是推动落实的关键环节。第一,要突出重点抓落实。紧紧围绕党委政府的重大决策、重要部署、重点工作以及主要领导交办的事项,进行重点督查,推进工作落实。今年,要针对全市“一个重点、两个突破”的目标任务、八大民生工程等重点部署开展几次高规格、高质量的决策督查; 要针对群众反映强烈的涉农补贴发放、改进干部作风、优化发展环境等重要问题开展几次动真格、求实效的专项督查。第二,要树立权威抓落实。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时,要充分发挥职能优势,用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段,树立督查权威,确保督查一件、落实一件。第三,要铁石心肠抓落实。坚持在督查过程中重实际、摸实情、求实效,抓住不落实的事紧紧不放,查出不落实的人严格追责,真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。 三是要进一步提高综合协调水平。综合协调是贯穿于办公室各个方面、各个环节的一项重要工作,是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础。要做好三个方面的工作:第一个方面,服务要周密。进一步加强新型值班平台、电子公文处理、会务工作等方面的制度建设,切实做到不压事、不误事、不漏事、不坏事。特别是对于领导排序、会议颁奖等易出差错的工作,一定要精心组织,反复核对,确保不出纰漏。市直单位办公室尤其要加强这方面的规范服务,主动与“两办”衔接,提高办文办会的水平。第二个方面,把关要严格。积极协助领导把好文件关、会议关、活动关和检查评比关。在文件把关上,既要注意完整、准确地贯彻组织意图,又要注意把好行文关、政策关、文字关、格式关、程序关。在会议和活动把关上,要尽量精简会议,减少领导的应酬性活动。在检查评比把关上,要严格控制各类检查评比活动。第三个方面,协调要灵活。协调好上下关系,做到上情下达,下情上报。协调好部门之间、单位之间的关系,做到以理服人,出以公心。协调好几大家班子及领导成员之间的关系,做到坦诚相待,避免误会。同时,要进一步抓好档案和党史工作。档案工作要推进数字档案馆建设,扩大档案资源征集范围,优化馆藏结构,扩展档案文化的教育功能。党史工作要启动党史陈列馆项目建设,抓好XX等书目的编写整理。 四是要进一步提高机要保密水平。机要保密工作历来是党和国家的一项重要工作,也是党委办公室的重要职能。第一是思想防线要筑牢。继续深入开展保密宣传教育“六进”活动,突出抓好领导干部和涉密人员的教育培训,进一步增强机要保密意识。第二是技术保障要到位。把握在开放环境中和网络条件下机要保密工作的特点和规律,按照安全、通畅、便捷的总体要求,加快推进密码管理规范化建设,加快推进保密工作基础数据平台建设,加快推进电子政务和协同办公系统建设。第三是监管执法要严格。进一步建立健全保密工作制度,加强保密执法检查,特别是要加强对涉密信息系统、涉密会议和重要接待的保密监管,加强对重要部门、重要岗位和重要人员的监督检查。 五是要进一步提高后勤保障水平。后勤服务是党委办公室工作的重要组成部分,是政务工作正常运转的基本保证。第一,要抓好规范管理。对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。接待工作要注重热情周到,展示地方特色,提升接待品位。第二,要抓好机关建设。市委机关要进一步巩固创建成果,保持星级服务水平。各级党委办公室要大力开展文明卫生机关创建活动,切实改善机关干部职工的工作生活条件。第三,要抓好安全维稳。今年是一个特殊的年份,各级党委政府的信访维稳压力比较大。各级党委办公室要突出抓好重大活动的安全防卫和接访处访工作,保障领导和机关有一个安宁、安心、安全的工作环境。 三、坚持以爱岗敬业精神推进党委办公室工作 做好各项工作都需要爱岗敬业。我觉得要做好办公室工作,尤其需要爱岗敬业。办公室工作是服务性的工作、是责大权小的工作、是全天候没有节假日的工作,没有一种爱岗、敬业、奉献的精神,肯定干不好办公室工作,成不了合格的办公室干部。要把办公室工作做好,必须始终爱岗敬业,全身心地投入工作,心贴心地搞好服务。 1.要爱岗位。热爱是做好工作、成就事业的精神支撑和力量源泉。试想一下,如果一个人对自己的工作岗位都不喜欢,对自己所从事的职业都不热爱,这样的人,工作能干出色吗?办公室工作是政治性、政策性很强的工作,但许多具体工作平凡而琐碎,这就要求办公室的始终保持对事业的挚爱,充满对工作的激情。一是要有事业第一的境界。人生选择不同,成就也就千差万别。党委办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。能够在办公室工作,既是一种磨砺,更是一种机遇。我们要以感恩的心态对待这个岗位,以珍惜的姿态看待这份工作,始终把成就事业作为第一追求,把全部身心投入到本职工作中去。二是要有奋发有为的激情。有了激情,就会有真情,对工作认真负责; 就会有感情,把工作当作事业。我们要始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气,激情满怀地做好本职工作,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩,体现人生价值。三是要有无私奉献的品德。奉献是服务工作的升华,也是服务人员的境界。办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献。在办公室工作,必须有一种不图名利、任劳任怨、默默无闻、无私奉献的品质,甘于辛苦清苦,甘当无名英雄。全市各级党委办公室要以弘扬敬业奉献精神为重点,带头开展学雷锋活动,让雷锋精神在X大地开出绚丽之花、结出丰硕之果。 2.要尽职责。古人云:“居其位,无其行,君子耻之。”责任是一种义务,是一种使命,是一种推动发展的内在动力。有责要有为,有为才有位,是对一个从业者的基本要求。办公室工作十分繁杂、琐碎,只有每一名干部都能自觉履行责任,都能把自己的本职工作干好、干出水平,办公室各项事业的发展才能顺利推进。一是要勇于干事、敢于担责。美国西点军校有一句著名的校训叫做“没有任何借口”。这个看似不公平、不合理的要求,却是西点军校能够造就众多杰出将领、商界奇才的重要原因之一。“没有任何借口”,本质就是主动承担责任。党委办公室所承担的任务往往比其他单位更为繁重,所担当的责任往往比其他部门更为艰巨,拒绝借口、敢于担当,尤其应该成为办公室干部的重要行为准则。《左传》云:“政如农夫,日夜思之。”我们对待自己的职责要像农夫耕种一样,白天干事,晚上想事,不断增强工作责任感,扎扎实实做好各项工作,不能在其位不谋其政,在岗位不在状态。二是要真抓实干、认真负责。办公室工作千头万绪,来不得半点虚夸浮躁。要认真对照自己的职责要求,坚持从大处着眼、细处着手、小处着力,脚踏实地,力戒空谈,以谨慎之心把握每一个环节、关注每一道程序,力求把每项工作做实做细、做出水平。三是要开拓创新、积极履责。与时俱进、开拓创新是党委办公室工作的永恒主题。办公室工作的根本标准就是要赢得服务对象的满意,而服务对象的要求是不断发展、不断提高的,这决定了我们的工作决不能原地踏步。要积极适应新形势的要求,紧密结合自己的岗位特点,不断创新工作思路、工作方式和工作手段,创造性地开展各项工作,高标准、高效率地履行好自己的职责,确保办公室工作年年有亮点、项项有进步。 3.要重方法。好的方法如渡河之舟,是提升工作绩效的重要条件。党委办公室工作千头万绪、纷繁复杂,要不断提升党委办公室“三服务”工作的科学化水平,必须把握工作规律,讲求方式方法,做到不以事小而轻为,不以事杂而胡为,不以事急而乱为,不以事难而怕为。结合党委办公室系统的工作实际,我觉得要充分借鉴和运用陈云提出的“交换、比较、反复”的方法。一是要善于运用交换的方法。交换就是交换正反两方面的意见,了解全面情况,使自己对工作的把握更加完整。这就要求我们在工作中要集思广益,在听取各方面意见的基础上,再相互交换、综合分析,从而找到推进工作的最佳方法。比如在综合协调工作中,就要尊重差异,包容多样,多站在对方的立场来看待、来衡量,少一些苛责,多一些宽容,加强沟通交流,增进理解认同,在团结和谐的氛围中达成共识、形成一致。二是要善于运用比较的方法。比较就是对事物进行各方面的对比,透过表象,认清本质,使自己对事物的认识更加准确。只有进行比较,才能正确认清自己的坐标,找准努力的方向。这就要求我们不能坐井观天、盲目乐观,要多跟先进地区、先进经验进行比较,查摆出存在的不足和差距,知耻而后勇,知不足而前进。我市的党委办公室工作过去取得了优异成绩,已经有了很好的基础。但我们一定要清醒地认识到,当前办公室工作面临着新形势新问题带来的多重考验,服务领域越来越宽,服务要求越来越高,需要我们正确对待,科学把握,努力在比较中提高,在巩固中发展,把各项工作做得更好。三是要善于运用反复的方法。反复是一个不断重复的过程,加深认识的过程,能起到查漏补缺、纠正过错的作用。人非圣贤,孰能无错,尤其是在办文、办会、办事等一些琐碎的工作中,偶尔出现错漏是难免的。这就要求我们在处理各种工作时,要仔细推敲,反复检查,及时发现问题,及时纠正整改。要追求精益求精的高标准,养成严谨周密的好习惯,在规范服务上下功夫,在细致服务上动脑筋,在周全服务上求实效,努力实现工作零差错。 4.要强素质。办公室工作水平的高低,主要取决于办公室干部素质的高低。高素质不是与生俱来的,而是通过刻苦的学习锤炼得来的。我们要牢固树立终身学习的理念,自觉把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,以个人能力素质的提升,推动党委办公室事业又好又快发展。一是要学以立德。法国大作家雨果说:“多建一所学校,就少建一座监狱。”这足以可见学习对品德修养的重要性。我们要坚持以学习洗涤心灵、净化灵魂,不断加强道德修养,提升思想境界,做一个思想纯洁、品德高尚、情操高雅的人。要坚持以学习提高政治觉悟,坚定理想信念,修养政治品德,树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观。二是要学以增智。就是要通过学习增添智慧、增长才干。要多学。既广泛涉猎政治、经济、文化、社会、科技等多方面知识,又根据自己的专业和从事的工作,做到博览与专攻相结合,求知与修身共进步。要勤记。曾任中央办公厅副主任、毛主席秘书的田家英讲过,他学习最关键的要诀就是坚持勤做笔记,工作20多年每天从未间断。我们要养成勤写笔记的好习惯,看到新鲜的事物,听到重要的信息,都要及时记下来。要善思。有的读书看“皮”、读报看题,存在只学不“钻”、只看不“思”、只听不“疑”等现象,其根源在于缺乏深钻学透的劲头。办公室干部不仅要先学一步,还要深学一层,多进行一些由此及彼、由表及里、由实及虚的深入思考,想到别人想不到的东西,说出别人说不出的见解,着力把感性认识上升为理性认识,把零散经验综合为系统经验,把书本知识转化为实践能力。三是要学以创业。自觉把学与用、知与行有机结合起来,把学习成果转化为做好工作的能力素质、指导工作的具体思路、落实工作的措施办法。要以学习促进调查研究,不仅要发现问题,还要把存在问题的来龙去脉搞清楚,把解决问题的办法措施研究透,牢牢掌握服务决策的主动权; 要以学习促进工作开展,按照科学发展观的要求想事、谋事、干事,特别是要注重改进联系基层、联系群众的方式方法,把党委的决策部署及时传递下去,把群众的所思所盼真实反映上来,更好地发挥党委联系群众的连心桥作用。 们,蓬勃发展的新形势,对党委办公室工作提出了更高的要求、带来了更大的挑战; 各级党委的高度重视和关心,为党委办公室工作创造了更好的机遇、提供了更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,不断提高党委办公室工作科学化水平,为建设现代X、幸福家园做出新的更大的贡献!
们:
这次会议,是集团深入贯彻落实党的--精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才,×传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2021年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,×通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况,两家基层单位与集团党委签订了目标责任状,×作了纪检监察工作报告,这个报告经过了集团党委常委会议研究,大家要认真抓好贯彻落实。×宣读了表彰决定,一批先进典型受到表彰。在此,我代表集团党委、集团公司,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!
过去的一年,集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署,层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,全面从严治党取得新成效。同时,我们必须清醒看到,全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是,中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务,扬帆再起航,整装再出发,推动全面从严治党工作实现新突破,为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面,我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题,讲三点意见。
一、强化理论武装,做到信念必须更牢
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚定理想信念,指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”,是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调,广大干部特别是年轻干部,要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些,为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。
在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”,在坚定理想信念上不仅要做践行者,还要做引导者。首先,要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业,始终处在市场的最前沿,面对复杂多变的内外部环境,如果缺乏科学理论的指引,就容易迷失方向,错失发展机遇。因此,我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法,辩证看待和解决前进中的矛盾。比如,去年以来,集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口,针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾,提出“六个坚持”基本方略,相继出台×余项改革举措,对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,尤其要结合自身思想和工作实际,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月,集团实现营业收入×亿元,同比增长×%;实现利润×亿多元,同比增长近×倍,为实现首季“开门红”打下了良好基础,大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵,把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三,要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现。对于集团而言,我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念,我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运,将集团的事业当作生命的一部分,加强学习,坚定信念,增强本领,鼓足干劲,一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。
二、勇于担当尽责,做到作风必须更硬
作风体现形象,作风出战斗力。事实证明,哪个单位风气正、人心齐,各项工作也一定搞得好,干部也会得到职工真心拥护。长期以来,集团推行的是军事化管理,提倡的是说实话、干实事、求实效,干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年,宏观经济形势更加复杂严峻,集团发展面临的任务更加艰巨繁重,推动高质量转型发展,离不开干部作风的持续转变,需要大家付出加倍的努力。上周,集团召开了转型发展三年行动计划推进会,勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实,没有过硬的作风和一流的执行力,是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年,毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动,历时×天,行程×公里,足迹遍及×个县,写下了中国革命史上的重要文献:《湖南农民运动考察报告》,这种调查研究的态度和方法,值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去,全面把握问题的本质和规律,找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际,细照笃行,认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会,开管用的会,改进各类检查方式方法,出台文件制度必须坚持务实管用原则,切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展,是有破有立、勇闯新路的过程,无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革,还是做好防风险、保稳定等方面工作,都有一个担当问题。如果没有担当,遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事,什么事情都干不好,也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担,勇于负责,敢向困难“动刀”,敢向矛盾“亮剑”,以良好的状态,过硬的作风,推动各项工作再上新台阶。
三、突出执纪监督,做到纪律必须更严
习总书记指出,加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构,必须坚决扛起全面从严治党的政治责任,树牢严的导向,健全严的制度,强化严的纪律,让制度“长牙”、纪律“带电”,推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律,必须牢固树立“四个意识”,时时事事把政治纪律挺在前面,责任扛在肩上。讲政治纪律,不是抽象的,而是具体的。习总书记明确要求,国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展,出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求,也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心,大力推进转型发展三年行动计划,就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部,踏踏实实把份内的事情办好,把集团各项决策落实到位,就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,确保令行禁止、政令畅通,决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如,正确对待集团下达的各项指标,有没有完成、完成了多少都要如实报告,不能少报、多报,有什么困难可以及时请示,由集团协调解决,要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前,集团高质量转型发展已全面展开,出台一系列深化改革的制度措施,规划了×个建设项目,有的改革事项、项目建设已经进入加速期,不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子,形成可执行、可监督、可问责的制度规范,抓早抓小、防微杜渐,以强力问责倒逼责任落实,同时,我们要建立激励机制,确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。
们:
今天,我们召开2020年基层党组织书记抓党建工作述职会。今天会议的主要任务是:听取基层党组织今年上半年以来党建工作的开展情况,以及党组织书记履行管党治党第一责任人职责的情况,对今年以来的党建工作系统总结,对接下来的党建思想政治工作安排部署,动员各级党组织特别是在座各位党组织书记强化管党治党意识、履行党建工作职责,以围绕中心抓党建、用心用力抓党建、从严从实抓党建的奋斗姿态为全面完成今年的各项目标任务提供精神动力和政治保证。
刚才,XX位基层党组织书记从落实党建工作责任、加强基层组织建设、提高党建工作水平等方面作了很好的述职发言,发言中既对上半年以来的党建工作进行了细致总结,更对下半年的党建工作提出了思路和想法。可以看出,各位党组织书记的政治站位较高、大局意识较强、工作举措较实,为推动全集团党建思想政治工作的深入开展进行了积极的探索、发挥了自身的作用。具体来说,主要有以下特点:
一是政治站位较高,推动党组织的领导力实现提升。各位党组织书记对党建工作高度重视,在今年以来的疫情防控及复工复产等工作中,坚持以上率下、履职尽责,巩固并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以发放学习资料、开展党员培训、组织线上学习等方式,带动全体党员深入学习党中央、省委、市委对疫情防控及复工复产工作的各项要求,在全集团内部汇聚了上下同欲战疫情、齐心协力谋发展的浓厚氛围。为迅速推进复工复产各项工作,XX、XX分公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的核心作用,召开专题会议,由党委领导班子成员对今年承建的XX项市级重点工程分工包保、落实责任,并对制约工程进展的问题科学谋划举措、制定解决措施,为统筹推进疫情防控和发展中心工作贡献了力量。截至XX月,集团建设项目已全部复工。
二是大局意识较强,推动党组织的战斗力实现提升。今天在座的党组织书记有不少是基层专职党支部书记,在党务工作开展的过程中,大家的大局意识较强,能将党建工作与业务工作统筹结合、深度融合,为保障安全生产、加强内部管理、防范经营风险等各项工作保驾护航。在项目建设过程中,XX党支部书记组织职工代表在施工现场开展安全隐患排查,对发现的XX条隐患以最快速度、最大力度整改,实现了安全闭环管理。XX党总支书记针对项目新职工较多、年轻职工较多的实际,五一劳动节前夕组织“技能大拿进班组”活动,邀请施工经验丰富、技能水平过硬的在生产一线开展技能授课,对技术难点、重点问题现场指出、现场解决,实现了党建工作和生产经营“两手抓、两促进”,为努力夺取“双胜利”展现了基层党组织书记的过硬担当。
三是工作举措较实,推动党组织的组织力实现提升。今年上半年以来,基层党组织以加强党组织标准化、规范化建设为抓手,以开展形势任务教育、加强基层组织建设等为途径,不断推动基层党组织的组织力实现提升。XX党总支在上半年的工作中,在全体党员中开展“讲形势、讲挑战、讲机遇”形势任务教育活动,利用线上宣讲会、发放宣传教育材料等多种形式,大力宣传发挥党员先锋模范作用、推动高质量发展的目的、意义和措施,为稳妥推进复工复产工作打下了良好的基础。XX分公司党委加大党员教育管理力度,在日常工作中掀起创先争优活动热潮,在XX任务中创出的XX业绩获得上级党组织的高度认可,展现了基层党组织党建工作的良好形象。XX分公司党委认真做好基层党支部换届选举工作,努力规范和加强基层党组织建设,夯实了发展的基层基础。
四是履行责任较严,推动党组织的凝聚力实现提升。各级党组织始终对全面从严治党工作高度重视、有力推进,在落实全面从严治党主体责任方面认真务实、示范引领,为集团发展营造了健康良好的环境。自《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》印发以来,基层党组织书记通过“三会一课”、主题党日等契机,组织党员学习、研讨、领悟全面从严治党工作要求,引导全体党员找准自身定位、增强思想自觉、强化责任担当,推动主体责任真正落到实处。XX分公司党委召开全面从严治党工作会议,与XX名管理人员签订了《党风廉政建设和廉洁自律责任书》,要求全体党员干部严格遵守各项廉洁自律规定,自觉为全体职工做清正廉洁的表率。XX党支部开展廉政文化室创建工作,营造反腐倡廉工作氛围,使党员干部防腐拒变的自觉性得到增强。
这些成绩的取得,离不开基层党组织的不懈努力和在座各位的辛勤付出。在此,我代表集团公司党委,向们表示衷心的感谢!
成绩的取得来之不易,存在的问题也必须正视。当前,对标党中央、省市委对加强和改进党建工作的要求部署,我们基层的党建工作还存在弱项和不足。一是部分基层党组织由于业务工作繁忙、工作压力较大,党组织负责人对党建工作的开展重视程度仍然不够,没有有效落实全面从严治党主体责任,党建工作的浓厚氛围尚未形成。二是基层党务工作者业务技能和工作水平偏低,有的基层党组织党务工作者仍然有兼职的现象,导致基层党组织出现组织生活不够规范、党员学习不够及时等问题,基层工作基础亟需夯实。三是部分基层党组织班子成员对党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,导致在上半年党建工作检查中,我们发现了侵犯职工利益、作风建设领域等问题依然存在,影响了集团公司的政治生态建设及发展大局的和谐稳定。对于这些问题,我们要立即正视、高度重视,找准根源、有力解决,不断提高党组织的建设水平和工作水平。
们,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。今年是中国共产党建党99周年,也是集团公司XX战略实现的攻坚之年,加强党的建设各项工作意义重大。下半年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,以创新精神、担当精神、奉献精神做好基层组织建设工作,不断提高党建工作质量,为集团公司的高质量发展努力奋斗、贡献力量。
下面,我对2021年的党建工作提出几点要求:
一、提高政治站位,落实党建工作责任
各位党组织书记要继续牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化夯实党建工作基础、提高党建工作质量的责任意识和担当意识,在日常工作中做到党建工作与中心工作同谋划、同推进、同落实,以党建责任的不断落实推动企业发展水平的不断提升。一要以守土尽责促进党建工作责任落实。严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任,制定下半年基层党组织及党组织书记党建工作责任清单,明确党建工作的目标要求、重点任务、具体措施,切实对党建工作做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要以各负其责推动党建工作责任落实。在今天的会议后,基层党组织要围绕贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》以及此次会议精神,召开下半年全面从严治党暨党建工作推进会议,要在会上明确基层党委、党总支、党支部及党组织负责人的工作责任,为层层落实全面从严治党及党建工作责任夯实基础。党务工作者及全体党员要在党建工作中找准自身定位、强化责任担当,各司其职、各负其责,形成上下同欲推进党建工作的强大合力。三要以加强检查推动党建工作责任落实。各级党组织要科学合理制定党建考核办法,将落实全面从严治党主体责任及党建工作责任情况作为领导干部考核的重要内容,以检查考核促进党建责任落实、党建工作加强。
二、深化理论学习,营造党建工作氛围
党建工作氛围不浓厚,是各级党组织普遍存在的问题。若想有浓厚的党建工作氛围,政治理论学习要有声、有色、有势。一要常态化组织政治理论学习。各级党组织要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要任务,充分发挥理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用,通过认真制定学习计划、安排学习内容、改进学习作风、加强学习考核等途径,引导全体党员高度重视、积极参与政治理论学习工作,确保理论学习常态化。各位党组织书记要在参加好集中学习、开展好个人自学的基础上,深入基层调研、固化学习成果,努力把理论学习的成效转化为推动发展的办法。二要多样化开展学习实践活动。在七一前夕,各级党组织要组织全体党员以线上考试等形式,在党员干部中开展党建知识竞赛活动,确保在全体党员干部中掀起学党章、学党规、学“系列讲话”的热潮。以此同时,各级党组织特别是基层党支部要结合安全生产、项目建设等工作实际,开展演讲比赛、红歌大赛、主题征文等形式多样、内容丰富的学习教育活动。要利用主题党日等契机,组织党员赴红色教育基地、廉政教育基地开展实践学习活动,引导全体党员锤炼党性修养、提高理论水平,激发干好本职工作的热情,以务实奋进的精神和担当有为的作风为集团的高质量发展展现新作为。
三、加强基础建设,激发党建工作活力
各级党组织要坚持抓基层打基础,从组织建设、队伍建设、制度建设等方面抓起、管起、严起,努力建设全面进步、全面过硬的基层党组织,为集团公司的发展壮大打造过硬战斗堡垒。一要加强基层组织建设。各级党组织要严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持问题导向、敢于动真碰硬,深入查摆和整改自身在组织建设、党员管理等方面的问题和不足,不断提高党支部的规范化建设水平。要掀起创先争优活动热潮,参加好上级党委组织的优秀党支部评定工作,并且在集团公司内部以月度评比、季度检查、半年考核、专题表彰的方式,推动基层党支部争一流、有特色、创品牌。二要加强党建制度建设。各级党组织要以召开党委会、政工例会等形式,常态化研究部署党建各项工作,要分析研判党建工作的新短板、新问题,制定加强和改进工作的制度和举措,以制度建设的强化推动基层组织建设的不断强化。三要加强队伍建设。创新党员教育和管理工作,进一步完善入党积极分子的培养、教育、考察和管理制度,确保发展党员的质量。注重吸收生产骨干、优秀青年入党,为党员队伍注入崭新活力。坚持并开展好“党员示范岗”“党员责任区”等活动,使党员真正成为牢记初心使命、服务发展大局的中坚力量。
四、全面从严治党,打造党建工作品牌
们,若想打造党建工作品牌,必须推进全面从严治党,涵养风清气正的政治生态。一要提高廉洁教育质量。各级党组织要以建立本质廉洁型党组织为目标,以集中学习、在线学习等方式,组织全体党员开展廉洁从业专题培训、交流互动等活动,以廉洁从业教育的常态化、规范化开展,筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正的浓厚氛围。做好与管人、管钱、管物、管事等重点岗位人员的廉洁提醒,确保廉洁从业教育抓在日常、严在经常。二要提高监督工作质量。完善监督检查机制、畅通诉求反映渠道,通过充分发挥党内监督、群众监督的作用,对职工群众反映集中的问题及时检查。同时,健全完善日常监督、案件查处和责任追究等工作制度,执行好领导干部重大事项请示报告制度,从源头消除溢生腐败的土壤。三要提高执纪问责质量。开展效能监察,对违纪违规案件发现一起、查办一起,以严肃处理的高压态势为集团的发展涵养健康的政治生态。四要提高作风建设质量。各级党组织要以召开专题党课、开展专项检查等方式,全面规范党员干部行为、提高作风建设质量。各级党组织书记要在所在单位、所在支部为全体党员上党课,引导党员干部防范好、处理好作风建设领域的各类问题,不断推进作风建设取得新成效,为集团公司的高质量发展提供坚强的作风保障。
们,在集团公司高质量发展的新进程中,做好党建工作使命光荣、责任重大。希望各级党组织及各位党组织书记在下半年的工作中,坚定理想信念、扛起主体责任,认真履行职责、展现担当作为,努力创出党建工作的新业绩,为集团公司实现更好更快发展作出新的更大贡献!
本文发布于:2023-05-08 07:23:06,感谢您对本站的认可!
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