控制性检验资料的书写可以参照控制性检验资料的样本,但不能限制,更不能复制。要画出自己的形象,洗脸,理清思想,对作风和行为上的缺陷进行大调查、大整顿、大清理。 以下是为大家整理的关于乡镇党委书记巡察组巡视专题民主生活会发言提纲的文章12篇 ,欢迎品鉴!
为深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神,贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署,重点对照巡视反馈问题意见,深入查摆问题,加强整改落实,结合自身在脱贫工作中的实际,认真查找了自身存在的问题和不足,并对存在的问题进行了深层次剖析,现将有关情况汇报如下:
一、存在的主要问题
一是思想重视不够。对全力做好脱贫攻坚工作的政治性、全局性认识不够深刻,存在局限思维,对制定长期帮扶措施缺乏深入细致的思考,帮扶工作不扎实,脱贫办法不够多。对于贫困户脱贫后如何有效的防止返贫思考不多,仅仅满足于算“经济账”、“收入账”,喜好短平快的扶贫效应,而忽视了因村施策,因户施策,建立长效的脱贫措施,没有深刻领悟打赢脱贫攻坚战,是党对人民的庄严承诺,是一项必须完成的政治任务。
二是安排部署不够。虽然能够按照县委、政府的工作安排认真开展各项脱贫攻坚重点工作,但自己在深入推进脱贫攻坚工作方面思考不足,只是按部就班执行上级决策部署,没能统筹安排业务工作和脱贫攻坚工作,研究解决在开展精准扶贫工作中遇到的困难和问题,没有变被动应付为主动出击,致使在开展脱贫攻坚具体工作的思路不宽、办法不多,前瞻性、创新性不强,工作成效不明显。
三是工作创新不强。在具体脱贫攻坚工作中,想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多,创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题,考虑单方面的难处多,存有一定的畏难情绪,在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活,通过产业扶贫贫困户实现增收的效果不明显。工作中,有时思想顾虑比较多,突破思维定势少,敢想敢干、大胆创新意识不够强,一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
二、原因剖析
一是认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇,没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为第一要务。对上级的扶贫政策、指示精神理解的高度不够,对其的重大意义理解的不深刻,离上级的要求还有一定的距离,不能够站在高层次的角度去发现问题、解决问题。
二是理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众浮于表面。
三是为民情怀不深厚。没有完全沉下身子,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合,之所以产生这样的问题,归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足,坚持为民服务的宗旨意识不强。
三、整改措施
下一步,我将认真落实中央和省市县委统一部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作责任,采取更准、更实、更硬的措施,集中力量补短板、挖潜力、抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众掉队落伍。
一是增强政策理论修养。把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置,不断自我加压,提高标准,提醒自己不能有任何松懈之心,继续保持并提高学习上的优势,不断促进脱贫工作能力的提升,为工作提供思想理论支持,把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
二是切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。要切实增强“四个意识”,提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,各项工作都应干在实处、走在前列。认真学习掌握中央、省、市对脱贫攻坚工作的有关要求和规定,加深对脱贫攻坚政策的理解认识,坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,思想上重视,落实上迅速。准确把握各村村情,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来,主动对标先进、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
三是突出转变工作作风。脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂,必须抓住重点、扭住关键,必须改变旧的思想观念,认真审视自己的缺点,努力克服一些不足之处。工作中把业务工作与脱贫攻坚工作的有机结合起来,勤勤恳恳,兢兢业业,努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事,把增强“四个意识”,体现到工作落实上、体现到工作实效上。沉下身心,扭转作风,坚持以上率下,聚焦工作重点,全面掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题,准确掌握每个贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,对照脱贫攻坚要求时间节点,把每步工作都做扎实,确保帮扶有力,群众真正受益。
三是始终坚持正确方向。不忘初心、牢记使命,为人民幸福、民族复兴、人类文明进步不懈奋斗!永远坚持共产党人的崇高理想,时刻激励自己作为共产党人中的一员,必须始终牢记初心和使命,为实现为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、促进人类和平与发展进行不懈努力。
从腐败现象的历史规律来看,不难发现,很多问题即使纠正了也会出现反弹,尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”,有的甚至因纠治环境稍微松一松,就立马呈现出扩大化严重化的趋势,稍微紧一紧就立即从地上转为地下,不可谓不是“打不死的小强”。因此,突出常态化,持续保持高压执纪监督态势,不仅符合问题规律、契合发展需要,更能强化监督问效、形成强大震慑,不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。
刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定,今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”,就是常态执纪监督的具体落实,无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说,这其实也回应了民众的期盼,就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法,常态化开展,经常性“回头”,从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。
此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子,当然,执纪监督如果让常态化与随机化并行,执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如,提前透露下一步要重点巡视的单位和地方,便可能会弱化执纪效果,也可能会出现执纪监督“定点高压”态势,有的单位和地方压力大,有的单位和地方压力小;或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己,而难以巡视出“真面孔”,等等。
所以,巡视监察工作在推动常态化的同时,也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方,其他单位和地方就可以高枕无忧,甚至伺机钻营贪腐空子了;也不是说今年巡视过了,咬紧牙关“挺”过去了,明年就可以松一口气,回归“低压常态”了;更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反,巡视监察随机化,就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”,谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率,根本无法去推测下一个轮到的就是谁,从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方,让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法,来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此,巡视监察的“回头看”“回马枪”,便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。
按照巡视整改专题民主生活会相关要求,结合自身思想实际和履职情况,现将个人有关情况报告如下:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻xx系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会xxx治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神、治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
三、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、xx思想和治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以xx为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众最大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
以上是我的汇报,不足之处敬请各位领导批评指正!
按照此次民主生活会要求,围绕主题突出重点,结合自身思想工作实际,现将个人对照检查情况向领导和各位作以汇报。
一、认识体会
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点,中央开展脱贫攻坚专项巡视,是检验全省贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任情况的“把脉问诊”,对我们坚决打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。抓好这次中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,是检验我们“两个维护”坚定不坚定的重要标尺,虽然这是中央巡视组对吉林省的反馈,那么这些问题的整改就是全省上下的共同任务,我们身在其中,务必首当其冲。要对照各项整改任务看洮北、查自身,切实把整改工作作为“两个维护”的具体行动,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以“立即改”和“钉钉子”的精神逐项整改落实,真正做到问题不解决不松手。
二、存在问题
(一)在纪委监委履行监督责任不够全面,有关职能部门履行相关工作监管责任不够到位方面
主要是对精准扶贫的监督不够严。对于包保乡村廉政扶贫抓的不够深入,过多依赖于区纪委监委,特别是在思想引导、机制建立和及时纠错方面力度不大、效果不好。同时,对于相关行业扶贫部门也缺少必要的监督和指导。究其竟就是在思想认识当中存在着重业务,轻监督的问题。
(二)在落实中央有关监督检查整改主体责任不够有力,有的问题整改不到位方面
主要是对精准扶贫的纠差不够好。对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动,跟踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三,还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强,没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。
经过认真剖析,产生以上问题的原因是多方面的,但究其根源主要有以下三个方面:
(一)政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来,虽然也注重相关政策理论和业务知识学习,但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整,把主要精力放在了学好分管工作政策法规上,导致对扶贫理论政策思考领悟的少,耐心研读不够,对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。
(二)宗旨意识不够强。在**工作期间,曾多年同基层群众打交道,自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足区里组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动,对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府,方法也偏向于简单。
(三)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全,办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中,在城乡执法和具体内容上,还没有拿出具体的一些措施和办法,导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。
三、整改措施
下步工作中,我将认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,结合查摆出来的问题,狠抓整改,确保实效,扎实做好整改“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,学深悟透扶贫政策。一要增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署,加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识,坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,做到思想上重视,落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来,主动对标先进、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
(二)增强宗旨意识,充分调动脱贫积极性。一要不断强化宗旨意识,为民意识、责任意识,把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。扑下身子,深入农户,保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间。
按照此次脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会要求,我认真学习了习近平总书记在中央政治局听取巡视情况汇报会议上的重要讲话、习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对江西工作的重要要求。会前,广泛征求了各方面意见建议,与班子成员和分管单位负责开展了谈心谈话,对照巡视反馈的问题,深挖自身存在的问题,剖析问题产生的原因,明确了整方向和整改措施。现将有关情况向大家汇报,请大家批评指正。
一、存在的主要问题和具体表现
(一)落实中央脱贫攻坚方针政策方面
能够主动学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读《习近平扶贫论述摘编》,撰写学习心得体会,积极参加县委中心组关于专题学习习近平总书记扶贫工作重要论述研讨会议,但对精髓要义领会的还比较肤浅,成果转化、知行合一还不够有力,拓展延伸、联系实际上还有欠缺,精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,特别是对习近平总书记对脱贫攻坚工作的新精神、新要求研究的不深不透,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。
(二)履行脱贫攻坚政治责任方面
作为县政府分管精准扶贫工作的XXX,能够严格按照县委、县政府脱贫攻坚工作部署,认真履行工作职责,坚持定期到挂点乡镇调研,多次深入村(组)督导脱贫攻坚工作,扎实开展结对帮扶贫困户工作,并对发现的难点节点问题及时调度解决。但在总揽全局、协调各方作用还不够充分,帮扶督导还不够精细,整合资源在脱贫攻坚集中发力上还有差距,对所分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不足。
(三)整改落实各类监督检查发现的问题方面
一是履行脱贫攻坚监督责任不够到位。例如:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村级单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是工作中一抓到底的狠劲韧劲不足,还存在“重上篇、轻下篇”,安排工作多、跟踪问效少等问题。三是统筹还不够到位,在工作任务重、时间紧、压力大的情况下,有时不能做到统筹兼顾,还不能完全做到“十指弹琴”,与相关行业部门之间沟通不够,有时给基层安排工作、部署任务过多过满,致使基层工作撞车,影响了工作落实的质量效果。
(四)纠治形式主义官僚主义方面
能始终坚持以为人民办好事、办实事作为开展脱贫攻坚工作的出发点和着力点,坚决摒弃形式主义、官僚主义工作作风。但还存在一些不足。例如:平常到基层督导调研脱贫攻坚工作时,大部分时间都是乡镇派领导干部陪同,独自下基层调研次数较少;在乡镇、村部听取汇报较多,深入一线到扶贫项目建设现场调度较少。
二、有关重大事项、问题的情况说明
(一)上一年度民主生活会整改措施落实情况
针对上一年民主生活会查摆出的问题,我专门制定了相关整改方案,明确了整改目标、整改措施和整改时限,坚持将近期整改和中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合为原则,全面履行主体责任,细化措施、立行立改,确保各项整改工作落到实处、取得实效。
(二)个人重大事项报告、配偶子女从业情况
本人已如实报告个人有关事项情况,无变化。
三、产生问题的原因分析
一是政治学习深度仍然不够。对政治理论学习的重要性认识不足,没有深刻探究新思想新理论背后的根基。抓学习的形式较为单一,多表现为看报纸、学文件,深度不足、不够全面,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学的不深不透,导致在日常工作中,主要还是依靠经验工作,新路子新办法不够多,在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够有效,理论与实际相结合的能量没有充分发挥。
二是调查研究不够深入有效。到乡镇、村居督促指导工作时,任务式、陪同式调研多,蹲点式、专题式剖析相对较少,对全县驻村帮扶工作中出现的重点、难点和瓶颈问题,没有通过深入细致的调查研究,提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见建议,在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理,手中缺乏好的经验、做法和“样板”。
三是工作指导不够精准聚焦。主要是对全县帮扶工作考虑不全面、标准要求不够高、精准指导有不足,帮扶措施过于分散、宽泛,精准聚焦贫困户收入和“两不愁、三保障”标准开展帮扶还有差距,积极协调行业部门和帮扶力量落实落地帮扶措施还不够有效,打通精准扶贫“最后一公里”还有差距。
四、今后努力方向和具体整改措施
通过此次巡视整改专题民主生活会,我一定坚持问题导向,抓住问题产生的根源,明确今后努力的方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足,努力做到“三个加强”。
一是加强理论学习,坚守理想信念。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求,发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令,为打赢脱贫攻坚战这场硬仗注入强大信心与力量。我将坚决贯彻落实总书记的指示要求,践行宗旨意识、提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。不断强化学习观念、增强学习意识,深入学习理解总书记关于扶贫工作重要论述,进一步在学习深度与广度上下功夫,特别要结合县情实际,活学活用习近平扶贫开发重要论述,切实做到学以致信,学以致用。
二是加强工作指导,聚焦底线任务。树牢精准思维,加强学习研究,紧紧聚焦“两不愁、三保障”标准,认真谋划和指导好全县驻村帮扶工作,在工作谋划、力量摆布上更加聚焦突出难点问题和特困群体,积极协调行业部门开展督查检查,确保驻村帮扶措施落地落实,确保中央、省委、市委各项决策部署落地见效。
三是加强担当精神,务实工作作风。进一步强化严实的工作作风,主动担当尽责,积极建言献策,承担好自己该承担的责任,不折不扣的抓好县委县政府交办的各项工作。紧紧围绕脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,加强调查研究,注意思考工作中的一些深层次问题,集中力量解决热点、难点问题,为县委县政府决策提出有价值、可操作的政策建议。
党委班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料按照《关于开好巡视整改专题民主生活会的通知》要求,根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及中央巡视工作等党内规定,党委班子和班子成员围绕巡视整改专题民主生活会主题,在精心组织学习研讨的基础上,紧扣深入查找突出问题的四个方面,结合思想和工作实际,认真进行了会前准备。
现将党委班子对照检查情况汇报如下:
一、学习研讨贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作的体会
党委班子成员结合思想和工作实际谈了学习体会。们决心以此次巡视整改专题民主生活会为契机,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,统一思想行动,切实在认真抓学习、始终讲政治、扎实抓整改、持续转作风上下功夫,扎实做好四个方面工作,推进首府邮政“转型发展、提质增效”。
一是认真组织学习,深刻领会精神实质。着力构建学习型党组织,不断端正学习态度,改进学习方法,提升学习效果,切实做到学习深入、领会深刻。
二是全面认领问题,认真抓好整改。把巡视整改作为极其严肃的政治任务,扛起政治责任,强化政治担当,扎实做好相关工作。要对照中央巡视反馈意见通报的情况,以高度负责的态度认领问题,主动对照检查,深挖症结根源,制定改进措施,确保整改实效。
三是提升政治站位,推动转型发展。以党的十九大精神和习总书记关于中央巡视工作的重要讲话为统领,牢记“四个着力”重大要求,准确把握中央巡视工作的重要战略意义,扎实做好各项具体工作,为“转型发展”做出应有贡献。
四要严格落实两个责任,持续改进作风。锲而不舍地落实中央八项规定及实施细则精神,严守政治纪律、政治规矩,持续转变作风,始终坚守廉洁自律底线。
二、存在的突出问题
一、学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显,党的领导弱化
(一)学习重形式轻实效,贯彻中央决策部署不到位。
1.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
一是对一些理论文章和政策文件只是满足于学习了、了解了,缺乏学深悟透以及深层次思想交流,没有用于指导实践,推动工作。
二是存在重业务、轻学习的现象,以工作忙、任务重为借口,在思想上或多或少的追求高标准的倾向,有待于加强学习提高。
(二)监督执纪问责外部有干扰,自身有偏差。
2、反映有的领导人员干扰阻碍纪检组核查问题线索。有的纪检领导干部对个别领导大肆操办亲属丧事不提醒不制止不报告,还专程前往参加,并报销费用、领取补贴。
存在不提醒、不制止、不报告现象。
四、巡视整改走过场,群众失落感强烈
(九)整改消极应付,主体责任不担当。
3、上次巡视整改“雷声大雨点小”,实际效果离大家期望存在很大差距。
满足于启动了、实施了,对于取得的整改实效考虑的不多。
(十)“打埋伏”、报假账、“手电筒”只照别人。
4、有的问题台账已销号,实际未整改。
问题的解决,有待于进一步的督导和跟进。
三、问题产生的原因分析
(一)理想信念还不强。
一是用科学理论武装头脑指导实践做得还不够。随着近年来外部宏观经济环境的变化,企业经营管理任务越来越繁重。将大多的精力投入到日常事务中,放松了对政治理论学习重视。
二是理论联系实际,用科学理论指导实践、解决实际问题上还存在差距。企业运营管理过程中,不同程度的存在发展方式粗放,发展质量不高的问题。
(二)宗旨意识还不够牢固。把主要精力放在了生产经营改革发展上,感情上贴近员工还不够,企业以人为本、关爱职工的氛围还不够浓厚。指导工作主观意志成份多,听基层员工群众意见少,没有深入、广泛把政策和决策向员工群众谈开谈透。
(三)党性锻炼还不过硬。
一是党性修养、党性锻炼不够过硬,敢于负责、勇于担当的精神不够强。在面对企业体制机制改革、组织结构调整、发展方式转变、市场环境变化等深层次重大问题时,往往是强调客观原因多,敢于负责、勇于担当的精神不足,影响企业快速发展。
二是对党性党纪党风的学习教育有所放松,党风廉政建设责任落实不够严格。
三是领导班子及班子成员普遍都存在以事务工作代替党性锻炼,使自己的党性修养有所减弱。
(四)纪律规矩意识还不强。
一是虽然经常安排学习,但在实际工作中碰到一些有关制度的标准问题时,不能很好地把握尺度。
二是坚决执行上级决策部署不够,对上级工作精神,吃的不透、把的不准,不能完全落实到位。
(五)对国有企业的“三个属性”和“六种力量”认识不深刻。
一是把国有企业“三个属性”的建设还没有完全落实到新时代党的建设总要求上来。
二是距离党中央对新时代国有企业“六种力量”的建设要求,还有一定的差距。
四、整改措施
本着立查立改的原则,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和事业发展六个方面制定整改措施如下:
(一)政治建设方面
1.坚持和完善每月一次的党委中心组学习制度,确保每次学习党委成员及参会人员研讨发言人数不少于三分之一,通过研讨加深领会。
2.按照要求建立“第一时间”学习机制,做到xxx的重要讲话精神和党中央重要会议精神、重要文件、中央媒体发布的重要会议文件精神,第一时间传达学习,并按要求及时上报贯彻落实情况。
3.进一步学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神,对照xx项重点任务逐项梳理检查,对落实不到位的事项予以改进和加强,认真落实好国有企业党建相关工作。
4.领导干部进一步深化学习xxx有关党的政治建设的重要论述,切实强化党员领导干部政治意识,增强政治敏锐性,把准政治方向,提高政治站位,构建良好的政治生态。
5.领导干部对新修改的党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》开展专题学习研讨。
(二)思想建设方面
1.以支部为单位认真组织全体党员开展“大学习、大讨论、大落实”专题学习活动,深入学习xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及中央巡视反馈会议精神等,在学懂、弄通、做实上下功夫,确保学用结合、学以致用。
2.举办二期学习辅导讲座,不断提高全体党员干部的政治理论水平和思想认识,更加扎实有效地推进贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央治疆方略等学习内容。
3.组织党员领导干部和基层党组织书记及委员积极撰写理论文章,反映基层党组织和基层单位学习贯彻落实的工作思路、具体举措和实际行动等。
(三)组织建设方面
1.在调查摸底的基础上梳理各单位存在的问题,在规定时限内按照编制配齐配强工作人员,为正常开展党建相关工作提供组织和人员保障。
2.认真组织召开中央巡视整改专题民主生活会。党委书记带头认领责任,带头落实整改。
3.组织基层党支部开展“三会一课”学习记录自查自纠。在自查自纠的基础上,组织党建工作督查小组对所属支部进行督查,对支部学习不认真、弄虚作假的情况进行通报批评。对在工作督查中,受到通报批评的,在纳入工作事项考核的同时,纳入年终党建工作考核、取消当年度基层党组织评先资格。
4.按照基层党建“xxx”创建工作部署,强化对新市区、天山区两个基层党建示范点的建设。
5.针对基层党建存在问题,加大基层党支部书记和专兼职党务干部培训力度,锻造过硬的基层党务工作队伍,全力推动基层党建工作水平的提升。
6.严格执行干部选拔任用工作程序,切实做到“三个不上会”,即:没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
7.特别关注青年党员、一线党员、少数民族党员和高学历党员的发展。
8.严格执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》《中共中央组织部_财政部_国务院国资委党委_国家税务总局_关于国有企业党组织工作经费问题的通知》,认真落实党建经费使用管理规定,做好党费的收缴使用和管理工作。
9.深入学习贯彻全国组织工作会议特别是xxx重要讲话精神,坚持新时代党的组织路线,树好选人用人导向,严格用人标准,完善用人程序,为改革发展稳定提供坚强组织保证。
10.严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格按照规定的程序和步骤讨论决定干部事项。实行“制度上墙,便于进行提醒监督。
(四)作风建设方面
1.严格落实中央从严管理监督干部的要求,严格按照党章党规和选人用人纪律办事,坚持“从严”和“认真”的要求,把严格监督嵌入到选人用人的各个环节,以防止“带病提拔”为重点,进一步加强选任工作监督。
2.严把选人用人审核关,对因审核把关不严造成“带病提拔”的,一经发现进行倒查追责。
3.持续强化选人用人监督,纪委书记在重要人事安排过程中,从初始酝酿阶段就要参与研究并进行全过程监督,党委书记要强化被监督意识。
4.抓好干部廉洁情况“活页夹”建设工作,强化选人用人政治观、廉洁关;动态更新重点岗位“一把手”和后备干部廉政档案资料库,认真把好廉政意见回复关,对存在问题的干部要坚决提出监督意见,严格防止带病提拔、带病上岗。
5.严格落实《关于进一步贯彻落实领导干部个人有关事项报告制度有关问题的通知》,切实强化组织观念,严格按规定如实报告个人有关事项。
6.严格落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》,充分发挥组织人事部门职能监督作用,全方位、多角度、立体式掌握干部思想、工作、作风、生活状况。
7.坚决贯彻执行干部管理的相关规定,严格落实民主集中制原则,强化党组织对选人用人的领导和把关作用;严格干部标准条件,坚持五湖四海、任人唯贤,进一步拓宽渠道,多方听取意见,创新机制,通过公开竞聘、急难险重任务锻炼等途径和方式发现和识别干部。始终做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
按照党中央部署要求,4月13日,兵团党委常委班子召开中央巡视整改专题民主生活会。兵团党委常委利用一天时间,聚焦中央第六巡视组反馈问题,联系班子工作和个人思想工作实际,深入开展自我检查和党性分析,严肃认真开展批评与自我批评,明确整改措施。
自治区党委副书记、兵团党委书记、政委王君正主持会议并讲话。中央组织部有关负责到会指导。自治区纪委监委、党委组织部有关列席会议。
会前,常委认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,学习了习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话和重要指示精神、在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神等,广泛征求意见,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料。会上,王君正代表兵团党委常委班子作对照检查。常委逐一进行个人对照检查,严肃开展批评与自我批评,自我批评直指要害,相互批评直言不讳,体现了求真务实的作风和自我革命的精神,达到了统一思想、凝聚力量的目的。
王君正在讲话中指出,兵团党委常委班子要进一步强化整改责任、狠抓整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”,以巡视整改的实际成效推动兵团各项事业再上新台阶,更好履行兵团“三大功能”、发挥“四大作用”。
要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来,坚持提高站位抓整改。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和兵团工作的重要指示精神,不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以坚决有力的整改行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持突出效果抓整改。坚持从政治上看巡视反馈的问题,把巡视整改作为重大政治任务和政治责任,把巡视整改工作质量作为检验对党忠诚的重要标尺,以铁的纪律确保巡视反馈的问题一抓到底、落实到位,整改质量符合要求。
要进一步完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚持围绕兵团经济社会高质量发展抓整改。深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神和党中央各项决策部署,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,聚焦兵团职责使命,坚持不懈在整改中推进兵团党委七届十次全会部署的任务落实落地,在事关根本、基础、长远的问题上持续发力,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,推动兵团各项工作高质量发展。
要进一步树牢宗旨意识,坚持人民至上抓整改。用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,让职工群众更加感受到公平正义、享受到兵团改革发展稳定的红利,更有获得感、幸福感、安全感,厚植党的执政基础。
要进一步推进以案促改,坚持从严从实抓整改。自觉把“严”的主基调长期坚持下去,加强常委班子自身建设,努力营造风清气正的政治生态。扎实组织开展党史学习教育,深入落实“改革工作落实年”“作风建设提升年”要求,不断提高兵团整体工作科学化、制度化、规范化水平。
要进一步以上率下恪尽职守,坚持压实责任抓整改。兵团党委承担兵团巡视整改的主体责任、负总责,党委书记、政委担负第一责任人职责,常委落实“一岗双责”要求,以上率下、上下联动,做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要积极研究新情况、解决新问题、探索科学有效的工作机制,推进标本兼治,不断巩固和扩大巡视整改成果。
为进一步整改落实中央第四巡视组、省委第六巡视组对我省、州、县巡视反馈问题,本人深刻全面对照中央第四巡视组、省委第六巡视组巡视反馈意见和专题报告、专项检查报告进行深刻反思,切实对照检查,认真整改落实。
一、存在的突出问题
根据县委要求部署,经过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话和自我深入查找,本人主要存在以下问题。
(一)中央第四巡视组巡视贵州省反馈的10个方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。主要是对其精神实质、丰富内涵和重大现实意义把握不透、领会不深。比如在系统学习和深入研究方面只停留在对原文的理解,没有从历史的高度、现实的维度、国际的宽度深入学习研究,学习流于形式,导致对其精神实质、丰富内涵、现实意义等只知其然、不知其所以然,比如在教学活动中对一些重大现实问题,不能运用其理论、思想进行有力回答,造成教学效果打折扣。
2、脱贫攻坚方面存在的问题和不足。主要是对习近平扶贫思想的深刻把握不透。习近平扶贫思想的核心就是“以人民为中心”,这是基本立场;习近平扶贫思想的基本观点是坚持实践的观点,就是要调查研究,走好群众路线;习近平扶贫思想的基本方法是坚持实事求是,以实事求是的精神和态度抓好脱贫攻坚工作,用实事求是作为我们的根本工作方法、领导方法,坚决反对官僚主义和形式主义。由于深入学习不够,思想认识提不高,导致在脱贫攻坚工作中,思想常常产生懈怠心理,主体责任意识不强,进而出现“走马观花”、敷衍了事的形式主义表现。比如在进村入户的帮扶过程中,走走看看问问了解基本情况多,切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少,
3、政府债务风险管控方面存在的问题和不足。主要是政治站位不够、责任意识不强。虽为校务委员会成员,但总认为自己既非学校主要领导,又非分管财务、后勤领导,像党校债务风险管控方面的问题是主要领导的事,与自己无多大关系,“事不关己,高高挂起”。比如在校务委员会上,关于党校债务风险管控方面的思考不多,发表的意见和建议较少。
4、生态环保方面。主要是生态认识不够到位,环保意识有待进一步提高。生态环境保护是党的十九大提出的一项重大发展战略,必须提高思想认识,强化责任意识。身为党校人,在贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念的行动上积极性、主动性不够,主要表现在学习、培训教学、宣讲活动中,没有把生态环保内容很好贯穿其中,结合实际不够,只是泛泛而谈,接地气不够,政策宣传不够到位。
5、意识形态工作方面存在的问题和不足。主要是对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识有待进一步提高。党校是党在意识形态领域的前沿阵地,必须高扬马克思主义在意识形态领域的主导地位,牢牢守住党在意识形态领域的领导权、话语权,坚决同一切违背马克思主义的错误言论、错误思潮作斗争。身为党校人,在面对沉渣泛起的历史虚无主义和西方自由主义价值观等的渗透没有形成有力的反击武器,只是停留于空喊口号而无具体实招。比如在撰写理论文章上,层次不高,质量不精,说服力不够;在教学上,深入研究不透,对错误言论的揭露、抵制杀伤力不够强大。
6、宗教领域工作方面存在的问题和不足。主要是对宗教迷信活动的危害性认识不足。当前,在一些干部当中,迷信风水、占卜等现象不同程度存在,迷惑了部分干部的思想,这是同马克思辩证唯物主义无神论观点是格格不入的,扰乱了思想、迷惑了人心,不同程度削弱了党的凝聚力、战斗力,这对党的事业是极其有害的。新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》明确规定:党员不得参与任何形式的宗教组织活动。由于自己对马克思辩证唯物主义认识论学习不够深入,对党规党纪的把握不够扎实,导致思想认识出现偏差。比如自己虽然未参与任何宗教活动,也不搞封建迷信活动,但在抵制比如风水、预测等舆论时立场不够坚定、态度不够坚决,甚至于有时不自觉地参与谈论,忘记了自己共产党员的身份,必须加以整改。
7、党的组织建设和选人用人方面存在的问题和不足。主要是政治站位不高,责任意识不强。虽为校委会委员,但总认为自己不是主要领导,不过是一“配盘”角色,何必自寻烦恼,多一事不如少一事。主要表现在对学校党的组织建设很少关心、思考不多,导致提不出合理化的意见和建议;在用人选人问题上,认为这是组织部门和单位主要领导的事,与自己无关,又何必多费口舌、画蛇添足、多此一举。这些都是党性不强、思想认识不到位、政治站位不高和责任意识不强的表现,必须加以整改。
8、党风廉政建设方面存在的问题和不足。主要是严格执行廉洁自律准则有偏差。一是思想认识不够,表现在对这方面的学习欠缺,认为只要自己不违反廉政要求、做到遵规守纪就行了,其它的与自己无关。二是抓作风建设用力不够、要求不严。三是工作纪律坚持得不够到位,时有请假,模范带头作用发挥有待进一步提高。四是在对口帮扶工作中,没有做到想方设法、全心全意,存在应付思想。
9、巡视巡察方面存在的问题和不足。主要是大局意识不强。对中央、省委巡视巡察出来的问题清单,总认为这是面上的事,是大领导考虑的事,与个人无多大关系,这是大局意识不强的表现,是极其有害的。党的政治建设、经济建设、作风建设等事关每一位党员干部,如果人人都袖手旁观,存在的问题就必然得不到有效解决。
(二)省委第六巡视组巡视XX县反馈的7个方面
1.党的领导方面存在的问题和不足。
一是学习贯彻党的十九大精神不够深入。具体表现学深、悟透、做实上有距离。例如:在学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫思想方面,只能做到照本宣科,理论与实际结合不够密切,导致在培训教学、外出宣讲活动中感染力不够、说服力不强。(www.fwsir)这些都是学习不深入、基层调研不深入的具体表现。
二是脱贫攻坚统揽经济社会发展全局效果不明显。具体表现为:面对脱贫攻坚任务形成合力不够,例如对于个人的帮扶包保对象,在针对创新思路、产业发展、提高家庭收入等方面,虽有一些想法,但没有主动与乡镇汇报,共同探讨,提出有价值的意见和建议。工作中习惯于被动接受任务,按部就班,开拓创新意识不强,比如:在脱贫攻坚工作中,虽坚持每月一次的入户回访,与贫困户建立了一定的感情,但对于贫困户面临的具体问题,实质性帮助解决的不多。
三是党规党纪意识不强,政治纪律和政治规矩贯彻不够到位。主要表现在贯彻上级决策部署方面:在执行上级少数决策上领会不充分不透彻,没有从讲政治的高度去认识把握,总觉得自己只要在政治纪律和政治规矩上不踩红线,与党中央保持步调一致就行了,对思想上行动上组织上与党中央保持高度一致的思想认识还不够到位,形式主义时有表现。
2.党的建设方面存在的.问题和不足
主要是组织生活不严肃、走形式。具体表现为:开展批评与自我批评不够较真,存在怕得罪人现象。例如,在批评他人时避重就轻,不敢大胆地直面实质性问题,说一些不痛不痒的话。
3.全面从严治党方面存在的问题和不足
主要是全面从严治党贯彻不到位。主要表现为:一是作为支部纪检委员,在协助支部书记抓党建工作方面做的还不到位。二是监督职责没有很好履行。比如对支部阵地建设、制度建设、队伍建设、“三会一课”制度的坚持不能够发挥主动性,责任意思不强,存在多一事不如少一事的落后思想。
4.落实意识形态工作责任制方面存在的问题和不足
一是对意识形态工作不重视。具体表现为:2017年,没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
二是对意识形态理论方面的研究不够。目前还没有形成一篇意识形态领域方面的研究性文章。
5.落实中央八项规定和省委十项规定精神,纠正“四风”方面存在的问题和不足
主要是纠正“四风”方面力度不够。随着自己认识的不断提高,但深感自己在反对“四风”方面还有一定差距,通过领导指、群众提、自己抠,感到在形式主义、官僚主义方面还存在一些问题。一是在形式主义方面存在重经验轻创新,长期以来受个人性格特点的影响,再加上知识、阅历、视野等还不足,对新时代思想转化为工作实践还正在积极消化实施之中,导致自己在工作中,虽然有创新工作的想法,但缺乏创新工作的思路和具体办法,有时靠经验、靠传统办事,大胆试、大胆闯的劲头不足。二是在官僚主义方面存在服务意识欠缺,传帮带发挥不够好,布置任务较多,跟踪帮助较少。对年轻关心不够、了解不够,导致不能有效激发他们的工作热情
6.选人用人和干部队伍建设方面存在的问题和不足
在干部队伍建设方面,对年轻的培养和关心力度不够,习惯安排任务、发号施令,在工作压力和生活困难方面考虑不多,缺少相应的人文关怀。比如在安排外出宣讲工作时,没有考虑到有的年轻孩子尚小,存在外出不方便困难,导致职工心理受委屈。
7.脱贫攻坚方面存在的问题和不足
脱贫攻坚工作存在思考不多,方法简单,按部就班现象。比如,在坚持每月一次的进村入户走访活动中,调查研究不够深入,流于形式较多,切实帮助解决实际问题较少,满足于完成填写工作台账,对外出打工人员,联系不够紧密,导致基本情况变化不能及时掌握。
(三)需要说明的情况和问题
零报告。
二、巡视整改专题民主生活会存在问题根源剖析
产生以上问题的原因是多方面的,既有客观上的原因,但最主要的还是自己主观上的原因,主要有四点:
一是主观世界的自我改造有所放松,学习劲头不足。平常忙于繁杂的具体事务,自觉不自觉地放松了政治理论学习,即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的研究,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究学习未能彻底学懂、弄通、做实。自以为凭已有社会知识和工作经验,做好本职工作应该没有问题,经验主义作怪,对新时代学习新理论、新知识的强烈愿望和劲头还不是很足。慢慢地放松了对自我理想信念的改造,世界观、人生观、价值观出现了偏差,导致工作满足于现状,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。
二是为民服务的宗旨意识有所减弱。随着世情国情和个人年纪的变化,想问题办事情考虑上级要求的多了,想群众的少了,做决策、处理群众问题凭经验、靠感觉,没有站在群众立场上去思考解决问题。究其根源,就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,在思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。
三是遵规守纪的律己标准有所降低。虽然在大是大非原则问题上自己能够很好把握,但在一些细节小事上还存在不够严格的思想倾向,碍于情面对社会上一些不良习气抵制的不坚决,对一些自由散漫甚至错误的思想也没有严肃批评,听之任之;总认为八小时之外宽松活泼一下是应该的,对制度约束学习贯彻不到位,对群众和社会无形的监督认识不深刻;缺少自我警醒,个人主义、主观主义有所抬头,自我约束、自律意识有所减弱。
四是担当有为的进取精神有所放缓。作为党员干部,善于用新视角观察形势,用新思路推动工作,用新办法解决问题,是讲党性、重品行、作表率的本质要求。由于自己长期从事科研教学工作,总认为自己业务熟悉,“吃老本”就够了,别人的意见听不进去,工作中习惯于老办法,导致进取精神有所不足,思维不开拓,视野不开阔,造成工作方法简单,不能适应新常态、新形势、新发展的需要。政治敏锐性、自我革新的自觉性有所减弱,攻坚克难、勇于探索、干事创业的激情有所下降。
三、巡视整改专题民主生活会整改落实措施
下一步,我将结合自身思想和工作实际,不忘初心,牢记使命,低调务实,埋头苦干,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。具体从以下方面抓好整改:
一是强化政治理论学习,增强学习本领,提升新时代个人党性修养,做到到知行合一。牢固树立终身学习的理念,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行集体学习和“三会一课”等制度,每年度上二次党课。积极参加集中学习、专题交流,做到学原着、学精髓、学品格,进一步强化“四种意识”,坚定“四个自信”。每季度读一本好书,撰写一篇读书笔记,利用周末和晚上学习,努力提高综合素质和个人修养,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性。
二是增强政治领导本领,做对党忠诚的模范生。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把准政治方向,站稳政治立场,坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。确保中央大政方针和上级决策部署落地生根、开花结果。
三是增强改革创新本领,做锐意进取的开拓者。把握好政治方向,谋定而后动,确保改革创新方向不变,步调不乱。敢于自我革命,深入基层,最大限度调动群众积极性、创造性。
四是增强科学发展的本领,做实干兴校的“排头兵”。牢牢把握科研兴校、教学立校的根本方向,以身作则,身先士卒,不急功近利,扎扎实实抓好党校教学科研工作,力争开创好的业绩。
五是增强依法执政本领,做遵纪守法的笃行者。严守党的政治纪律和政治规矩,管好队伍、带好队伍。增强法治、制度、规则意识,自觉用法治思维想问题、办事情。
六是增强群众工作本领,做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨,提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀,以焦裕禄等先进模范人物为榜样,任何时候都不搞特权、不以权谋私,始终将群众的利益放在心头,永葆共产党员纯洁性和先进性。严格按照党的组织原则和政策办事,做到公开透明、公正公平、实事求是。当好新时期的“店小二”,放低身段、主动服务,把以人民为中心的发展思想体现在服务学员、服务学校的各个环节。进一步增强大局意识,以身作则,充分发挥好“传帮带”作用,努力把党校科研工作推向新的高度。
七增强落实工作的本领,做勇挑重担的排头兵。树立责任意识、担当意识,抓好各项工作的全面落实,以时不待我、只争朝夕的精神状态投入到工作中,抓出成效、开创业绩。
八是增强驾驭风险的本领,做破浪前行的“领头雁”。时刻保持政治敏锐性,及时掌握苗头倾向问题,健全风险防控机制,保证发展的航船风雨无阻、破浪前行。
九是严守廉洁自律规定,做新时代廉洁标兵。强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持挺纪在前,在大是大非面前旗帜鲜明、站稳立场,做政治上的明白人。牢固树立团结意识,坚决贯彻执行民主集中制,坚持大事讲原则、小事讲风格,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍。按照《准则》《条例》要求,弛而不息改进作风,发挥党员干部的表率作用。坚持自我净化,注重培养健康向上的生活情趣,保持艰苦朴素、奋发有为的精神状态,永葆共产党人严以律已、廉洁自律、勤政为民的政治本色,在实现中国梦的伟大征程中展现新时代共产党员新形象。
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣"加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党"主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的,对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于20x和2017年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的20x年在会议费中列支招待费问题、2017年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了"严"的面,还没有抓到"细"的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议,坚持带头上党课,开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等,但经常走出去,面对面、一对一交流思想状况的时候少,对职工想什么、关心什么了解掌握不透,对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年,辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年,巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位,沉不到底、生不了根的问题。
10.依法行政意识不够牢固。去年,党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动,也组织举办了几期依法行政专题培训班,但在实际工作过程中,有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如,去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上,检查落实力度还有待加强。
11.内部监督制约不够到位。去年,郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查,发现了"异常报账现象",目前,该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节,内部控制还存在漏洞,党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。
二、产生问题的原因分析
商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题,具体分析主要有以下四个方面的原因。
(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年,在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,对习总书记系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少,导致思想境界跟不上,理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析,中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系,识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固,岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生,根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向,没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则,这是产生放松自我修养的根源。
(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年,总认为不用提醒也出不了问题,放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往,就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设,就会害了班子,更带坏了队伍。
(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的十八大以来,习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于"不出事"就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求,习惯于等待上级指示,等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,制约了党建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的问题及产生的原因,商丘中支党委领导班子将从以下几个方面抓好整改。
(一)坚持理论学习,增强看齐意识
1.坚持学习制度。把学习真正摆到重要位置,进一步坚持和完善党委中心组理论学习制度,加强对学习活动的管理,保证党委班子每季度集体学习研讨不少于1次,个人自学每月不少于1次,每人每年撰写的调研报告不少于1篇。结合工作实际,制订中心组长期性学习计划和阶段性学习计划,班子成员结合本人工作情况,制订本人自学计划,阅读规定的书目,做好学习心得笔记。建立健全考勤、报告、学习情况通报、学习成果转化等制度,保证学习效果。
2.认真钻研理论。认真钻研马克思主义、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、习近平总书记系列讲话等理论,促进思想解放和观念更新;通过学习,全面理解党的基本路线和方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,坚定马克思主义、社会主义的理想和信念,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
3.改进调查研究。建立健全领导班子调研工作机制,围绕事关基层人民银行事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题,改进调研方式,拓宽调研渠道,保证调研实效,班子成员每年下基层、下企业调研次数不少于6次,每年至少亲自撰写1篇与分管业务相关的有深度的调研报告或理论文章,为上级行和各级领导决策提供科学依据。
(二)落实主体责任,层层传导压力
4.明确党建工作思路。坚持"抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体"的思路,着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫,并着力抓好党委成员的党建分工责任、党支部书记直接责任的监督检查。
5.传导压力强化落实。修订完善中支机关和县支行领导班子和领导干部考核评价办法,班子成员每年讲党课不少于2次,对点帮扶不少于4次,各分管领导抓服务型党组织的特色工作不少于1个。
(三)加强民主管理,加快作风转变
6.落实联系群众制度。坚持并完善行长信箱、行长接待日等联系群众制度,在坚持"开门接访"的同时,建立健全班子成员"出门走访"制度,多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、行务、政务公开,不断创新公开方式,畅通公开渠道,丰富公开内容,切实保障职工的知情权、参与权。
7.建立长效机制。建立完善《领导班子谈心谈话制度》,班子成员制定年度谈心谈话计划,主动与县支行、部门负责人和普通员工一对一、面对面沟通,帮助解决实际困难。每年班子成员与联系行、分管科室干部职工的交流面要达到100%.
8.提高民主决策水平。建立重要工作部署事前调研论证制度,广泛听取各方面意见,集思广益,充分论证,力求形成的决策充分反映群众需求,力求群众关心的热点难点问题快办、办好。
(四)强化落实责任,打造良好生态
9.坚持以上率下。班子成员带头落实重大决策部署,做到一抓到底、抓出成效。敢于承担责任,坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点,特别是对上级行部署的重要任务,亲自督办,跟踪落实,确保有布置、有检查、有落实、有结果。
10.加强干部培养。健全完善干部轮岗工作制度,灵活采用外派交流、挂职锻炼、内部轮换等不同方式,有针对性地推行干部交流工作。对长期在一个岗位工作的干部予以交流。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,总结经验,不断改进完善干部选拔方式方法。
11.完善责任追究制度。加大问责力度,对干部有错要问责,无为也要问责。要把问责制贯穿到履责的全过程,事前问责进行提醒,事中问责进行督促,事后问责进行诫勉。
(五)加强自身建设,做到持之以恒
12.扎实推进整改落实工作。深化巡视整改,班子成员要身体力行,坚持"一级做给一级看、一级带着一级干",对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向职工公开。
14.加强班子廉政建设。严格落实"两个责任",把顶风违纪列为纪律审查重点,完善制度体系和追究体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好"一岗双责"的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管单位和部门的廉政建设。
15.严格执行纪律规矩。班子成员要身体力行,带头遵守各项纪律规矩,始终保持求真务实、清正廉洁。认真履行领导职责,引领各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、行动上,坚决贯彻中央、总分行党委各项决策部署,保证政令畅通、令行禁止,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
根据中央、省委巡视整改工作要求,在认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委第X巡视组巡视学校党委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上,我深入查找存在的差距和不足,认真分析问题产生原因,明确整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、巡视反馈及查摆检视的问题
通过学习,我更加深刻地体会到,巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,解决党自身问题的有力武器。作为党的干部,需要坚持高站位、高标准,正确对待巡视监督,配合好巡视工作,特别是巡视反馈问题的整改落实,有效发挥巡视震慑遏制治本作用。
按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,对照巡视反馈问题,结合查摆检视,个人存在以下问题和表现。
(一)落实党的路线方针政策和立德树人根本任务不到位,提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够,在一些需要其他领导协调配合的工作中,主动沟通协调少,或多或少存在被动应付的现象。比如,党委会在讨论研究事项时,往往只关心分管的工作,对不分管的工作发表意见不够主动,多数时候“随大流”或“没意见”。
二是政治建设和思想引领不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻,存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致政治站位不够高、管党治党意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够宽,办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分,投入精力不多,监督检查不够到位,虽然对意识形态工作有考核,但更多的是“走过场”,还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,营造风清气正的校园政治生态存在差距方面的问题
一是协助党委落实党风廉政建设主体责任有欠缺。XX年以来,未成立党风廉政建设领导小组,未听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报,XX年未对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显,深化“三转”不彻底。比如,作为纪委书记,除主持学校纪检工作外,仍分管了XX工作,并兼任XX等X个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来,学校纪委对日常监督进行了一些探索,如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等,但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如,学校纪委未向党委提出过书面监督意见或建议,用好纪律检查建议这一有力武器;未开展落实中央八项规定精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的X件次线索有X件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。X年X月,学校纪委在调查X是否违规违纪时,没有进行深入调查核实,也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实,学校纪委每年都有协助党委制定责任分工、签订责任书,层层传导压力,也取得一定成效,但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全,考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力,存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任少等现象,震慑作用发挥不够。
(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,适应高等教育发展要求的人才队伍和党建工作有欠缺方面的问题
对党员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常,运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够,作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全,营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出,干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮,工作不上心、不用劲、敷衍塞责,攻坚克难精气神不足的现象。
(四)落实巡视问题整改不彻底,常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
X年,省委巡视组共反馈了X个需整改的问题,其中X个问题未彻底整改到位。对学校党委从政治高度重视整改工作不够,前紧后松,缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校党委履行整改主体责任不到位,就事论事整改多,举一反三不够,没有做到标本兼治。
二、产生问题的根源剖析
(一)政治站位不够高。在实际生活和工作中,自觉站在党和国家事业全局思考问题不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上,学得不深不透,缺乏深刻理解和系统思考,学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面,政治敏锐性不够强,斗争意识也不够足,存在等待观望的思想,上级有要求就做,没要求、没规定就不想或不敢做,有应付现象。
(二)理想信念不够坚定。由于经验主义作怪,缺乏学习前沿理论的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时,有时会出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其实就是理想信念不够牢固。
(三)宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中,在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,导致工作上主观意志成份多,有形式主义倾向,为师生群众排忧解难主动性不足。
(四)党性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长,或多或少出现歇气、松劲的想法,自我要求有所放松,进取意识有所减弱,解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向,不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得少一些,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。
(五)履职尽责不够到位。作为纪委书记,履职尽责还有差距,缺少攻坚克难的勇气和水平,面对纪检工作新形势新政策新任务,掌握不够全面,思考不够深入,新举措新手段不多,从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实,有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,存在前紧后松,重布置、轻落实的问题,导致有一些决策部署落实效果不好。
三、整改措施和努力方向
(一)加强学习,做政治坚定的表率
习总书记指出:“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义,认真系统地学习党的基本理论、创新理论,特别是习总书记关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强政治敏感性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在事业需要的时候勇往直前。
(二)主动作为,做勇于担当的表率
习总书记指出:“坚持原则敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识,以强烈的事业心和高度的使命感,不断强化本人作为纪委书记的政治责任,在协助党委落实全面从严治党主体责任的同时,强化纪委的监督责任,完善党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系,落实落细监督执纪问责,增强纪律的刚性约束,坚持有责必究,追责必严,对发现的问题敢于亮剑,该教育的教育,该处理的处理。注重研究新情况新问题,提升纪检工作的预见性和针对性,找准监督工作的“切入点”和“着力点”,多出新办法、新举措,推动学校全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。
(三)改进作风,做求真务实的表率
习总书记强调:“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,保持态势,抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来,以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任,综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查,在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围,对照整改工作台账,从严把关,对账销号,确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究,深入基层、深入一线、深入师生群众,广泛听取意见,全面了解真实情况,掌握工作规律,坚持有所作为,切实帮助师生群众排忧解难。
(四)深化改革,做与时俱进的表率
习总书记强调,深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要落实好上级关于深化高校纪检体制改革各项要求,进一步深化转职能、转方式、转作风,突出监督这一基本职责、第一职责,运用好约谈提醒、纪律检查建议书、建立廉政档案、专项检查等多种方式,抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。盯紧权力运行各个环节,完善及时发现问题机制,规范问题线索处置机制,构建监督联动协作机制,管好关键人、管住关键事、管在关键时,增强监督实效。作为纪委书记,要不断自我加压,加强自我约束,不断增强专业能力,强化程序思维和规则意识,主动接受组织监督,在严以律己、强化执行上做表率。
2月23日,省政府党组召开2020年度民主生活会和中央巡视整改专题民主生活会,对标对表中央政治局民主生活会,向省委常委班子民主生活会看齐,围绕今年民主生活会主题,紧密联系省政府党组实际,全面对照检查,认真检视剖析,严肃进行批评和自我批评。省长、省政府党组书记易炼红主持并作总结讲话。
为开好这次民主生活会,省政府党组做了充分准备。省政府党组成员采取个人自学、集中研讨等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续强化党的创新理论武装,不断打牢思想基础。广泛征求社会各界特别是基层组织和党员干部、群众代表的意见建议。深入开展谈心谈话,敞开心扉、以诚相见,把问题谈开,把思想谈透。对照年度民主生活会查找的5个方面问题和中央巡视反馈意见,密切联系思想和工作实际,查摆问题和不足,刀刃向内深挖思想根源,有针对性地制定整改措施,精心准备发言提纲。
会议通报了2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况。易炼红代表省政府党组作对照检查,带头作个人对照检查,开展批评和自我批评;其他省政府党组成员逐一作个人对照检查,开展批评和自我批评。作对照检查时,大家紧密联系个人思想、工作和生活实际,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查找差距,深刻剖析根源。开展批评和自我批评时,大家推心置腹、以诚相见,直面问题、一针见血,红脸出汗、充满辣味,取得了统一思想、找准差距、增进团结、凝聚力量的效果。
易炼红在总结讲话中就抓好整改落实工作,巩固深化民主生活会成果,进一步加强省政府党组自身建设提出了明确要求。他强调,政治上要做立场坚定的“明白人”,全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚定不移把牢政治方向、保持政治本色、增强政治自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,高标准高质量开展党史学习教育,始终站稳人民立场这个根本政治立场,学党史、悟思想、办实事、开新局。工作上要做担当实干的“实在人”,坚持系统观念,创新方式方法,增强能力本领,主动适应新形势、新任务、新要求,以新理念、新思路、新机制、新举措化危为机、开拓新局,坚持察实情、谋实招、重实干、求实效,让抓落实成为省政府党组乃至全省各级政府及其工作人员的鲜明特质,以真功硬招确保各项工作落地落实、见行见效。作风上要做绝对过硬的“带头人”,大力发扬红色传统、传承红色基因,把作风建设贯穿各领域和全过程,持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚持求真务实、雷厉风行、久久为功,真正做到“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”。廉政上要做严于律己的“规矩人”,时刻牢记党的宗旨,带头恪守廉洁从政准则,处处以自律为本,时时以纪法为纲,事事以廉洁为重,严格规范重大行政决策程序,自觉接受来自各方面的监督,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,以实际行动树好廉洁自律的“风向标”。
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