由若干名领导成员按一定结构组成的有机整体,是一个地区、一个部门、一个单位在改革开放和社会主义现代化建设中团结带领干部群众的领导集体。 以下是为大家整理的关于2021年在高标准农田建设调度工作会议上的发言的文章12篇 ,欢迎品鉴!
们:
受新冠肺炎疫情的影响,全国两会延迟了3个月召开,为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作,确保全国两会期间的社会大局稳定。下面,我讲三点意见:
一、排查化解矛盾,努力降低社会稳定风险
对不稳定因素进行排查和化解,做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验,是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。
1.加强隐患排查,确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议,研究部署信访维稳大排查大化解专项行动,要相应成立专项行动工作小组,围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作,要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查,要做到“全覆盖、无盲区”,对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患,要分类建立工作台账,要按照“三到位一处理”的原则,对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位,同时要落实好“五率一度”(办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%,着力提升群众满意度)的办理要求,要主动先行调查处理,及时将问题化解在属地和源头,要全面提升源头的管控处置能力,切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。
2.加强信息研判,做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制,切实加强信息情报的搜集、分析、研判,并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置,并将处置结果及时进行上报。目前,信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿,务必要摆在突出位置,予以重视,必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。
3.加强人员管控,落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓,说到底,各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访,管好了重点人,信访维稳工作就成功了一半,要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则,通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施,要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任,全面实行“人盯人”防控布控措施,要坚持做到一天一调度,一天一见面,要将重点人员稳控在属地,吸附在本区,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。
二、加强社会面管控,确保不发生重大安全责任事故
1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段,交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施,加强春节交通安全保卫工作,确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施,整改各类安全隐患。
2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位,深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范,确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作,要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查,加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度,严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施;加强废旧液化气罐、灭火器的管理,严格落实散装汽油等实名制登记购买,严防漏管失控,流失被盗。
3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员,肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时,要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派,提升防范能力,严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况,开展好节前走访慰问活动,从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度,落实相应工作措施。
三、提高工作组织领导,牢牢把握信访维稳工作的主动权
各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上,要把工作责任挑头上肩,要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。
1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际,抽调得力工作人员,组织成立工作专班,主要负责人作为第一责任人,要做到亲自安排、亲自抓,对工作经费要足额保障,分管负责要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度,区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。
2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判,重要情况实行实时动态会商,严格执行信访维稳工作“战时制”,实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查,对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实,导致矛盾升级、事态恶化、人员失控,引发重大信访维稳问题及群体性事件的,严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。
3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制,实行24小时值班制度,各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办,每天15:00前报送重点人员去向情况,突发情况随时报告,严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。
们,确保“两会”期间社会平安稳定,是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下,我们要以坚忍不拔的工作决心,锲而不舍的工作信心,严谨务实的工作作风,严密有效的工作举措,确保“两会”期间不发生任何问题。
意识形态工作是党的极端重要工作,旗帜、道路、全党建设和社会稳定。加大意识形态工作的宣传力度,必须在我们工作的各个方面实行。接下来,我将简要总结我镇实行意识形态工作的情况
一、工作开展情况。
一是加强组织领导,党政齐心协力。镇党委重视意识形态工作,认真贯彻上级党委关于意识形态工作的决策配置和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治行动上与党中央保持高度一致,把意识形态工作作作为党建工作的重要内容,包括百神庙镇2018年党建工作要点,包括领导班子和机关干部的目标管理认真执行党委书记意识形态工作述职制度,执行顶级责任,班级成员各负责任,党委定期分析意识形态领域情况,分析思想文化领域突出问题,重大事件、重要情况、重要局势民意中的征兆趋势问题,有目的地引导。全年我主持镇党委会议专题研究意识形态工作多次,率先抓住意识形态工作,率先管理阵地导向强队,率先批判错误观点和错误倾向,切实落实意识形态工作。
二是抓住学习教育,营造良好的氛围。我镇党委一直以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,坚定确立四个意识,特别是核心意识和意识,坚持以党的理论创新成果武装头脑,指导实践。今年,我镇精心制定了中心组理论学习计划,立即发行了《百神庙镇党委中心组2018年理论学习计划》,保证每月一次以上的专题理论学习。坚持中心组学习工作签证制、中心发言制、学习通报制。建立学习经费保障制度。将意识形态教育渗透到支部三会一课制度和两学一课常态化中,以多种形势开展学习教育活动,严格执行训练报告制度,提高党员干部的政治立场和政治自觉,加强责任担当,凝聚卷起袖子加油干的强有力合作力。
三是切实做好思想政治工作,保证正确的舆情导向。在工作中牢牢控制网络意识形态的主导权,使顶级人员自己掌握网络意识形态的安全。一直重视年轻干部的培养,以高政治意识、校正业务能力的选择宣传队伍,专门设置网络评论员,关注舆论动向,目前我镇没有发生网络安全事故。积极参加各项业务培训,努力提高其综合素质,适应发展新形势,为意识形态工作奠定坚实基础。重视政府先驱网络的动态更新,充分利用各社交工作QQ组、微信组,掌握语言主导权,确保积极、积极的舆论氛围。
加大宣传力度,提高大众知识率。乡镇乡镇专题电影、摆脱贫困的明星典型事例宣传电影,引导大众积极创业,利用各电子屏幕、公开栏、路桥护栏、墙壁、路灯杆、村通广播等可以利用的平台,广泛宣传摆脱贫困、社会主义核心价值观等党的方针政策和其他重点工作。
加大中央媒体、安徽日报、皖西日报、舒城宣传和各大网站的信息提交,共投稿30多篇,发表安徽电视台、六安电视台、舒城电视台多次来我镇采访,介绍了我镇环境工作、交通建设、扶贫工作的先进经验和典型扶贫事例。
四是强调文明建设,建立和谐的人居。我镇一直重视乡风文明建设,活动开展,资金保障。根据附近的亲戚原则,继续开展党员合作活动的风俗宣传教育活动,反对封建迷信,消除邀请客人礼物的陈规坏习惯,坚决取缔非法宗教、邪教,坚决执行扫黑除恶行动的文明示范家庭选拔活动,实行门前三包责任制,提高村民卫生意识,努力清洁整洁的乡村环境
二、存在的问题。
我镇意识形态的工作取得了一定的成绩,但同时也存在理论学习制度的执行不能贯彻的问题。二是意识形态工作极端重要性的理解有偏差。
三、下一步的工作计划。
因此,下一步,我们镇将着力于质量,在学习形式的多样性上下功夫,在理论时代上下功夫,主要要抓住三个方面的工作。一是确保党对意识形态工作的领导权,掌握正确方向。二是加强宣传团队素质培养,提供坚实保障。三是进一步营造健康向上的舆情氛围,营造和谐环境。让学习成为一种习惯,文明生活成为一种习惯,为建设小康、生态、文明、美丽供强大的精神动力、思想保证和舆论支持,共同努力为国家富强、民族振兴、人民幸福。
意识形态工作发言资料。
意识形态工作是党的极其重要的工作
牢固树立“四个意识”,认真落实意识形态工作责任制,切实把思想行动统一到中央的决策部署上来。就如何做好我局当前和今后一个时期意识形态工作提出四点要求:
一要提高政治站位。要切实把意识形态工作看成重中之重摆上工作日程,深刻认识新时代背景下意识形态工作的特征,深入分析意识形态领域形势,及时发现倾向性、苗头性问题;
二要加强学习。要深入学习理解十九大报告对意识形态工作的论述,认真学习领会中央和上级党组织关于意识形态工作的相关文件精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极培育和践行社会主义核心价值观,坚持立德树人根本任务。
三要强化意识形态管理。要抓住重点,要强化对网络媒体、报告讲座、宣传阵地、微信群和QQ群等重点部位的管理,在工作过程中,不得设立小圈子,以人划线。要牢牢把握意识形态主导权,确保弘扬主旋律,传递正能量,营造浓厚的育人氛围。
四要压实责任。党员干部要肩负起意识形态工作主体责任,把意识形态工作放在心上,扛在肩上,抓在手上。各处室主要负责人要一岗双责,压实压细工作责任,形成齐抓共管的长效机制。
们:
根据会议安排和党委同意,我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作,并安排下半年工作任务。
一、上半年工作回顾
按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排,上半年,集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动,认真贯彻系列讲话精神,深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署,认真履行监督责任,积极推进“三转”,加大纪律审查工作力度,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效,为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。
(一)坚持从严治党,认真落实监督责任。“治国必先治党,治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,持续加大工作力度,切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构,积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作,督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实,不断加强监督检查,建立健全责任体系,5月份,集团党委制定出台主体责任清单,列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单,列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任,并进行了签字背书。
(二)认真受理信访举报,强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下,集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置,坚定不移惩治腐败,积极配合上级办案,加大自办案件力度,努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件,均已初核了结。5月份,配合集团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件,作出党纪政纪处分2人(其中,党内警告1人,行政警告1人)。
(三)持续落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神,持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求,积极开展了作风纪律整顿,二季度共抽查劳动纪律4次,组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作,制定检查方案,通过明察暗访、重点抽查、交叉检查,对4户子公司进行了检查,针对发现的问题进行了通报批评,要求限期整改。
(四)加强反腐宣传警示教育,强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态,我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话,围绕年初能投委纪检监察工作会议部署,进一步加强集团公司纪律建设,突出抓早抓小,动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机,结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动,组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》,组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育,通过新媒体播放形式,用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果,开展警示教育,督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念,自觉按照党章、党内政治生活准则办事。
(五)整章建制,完善权力约束机制。为夯实基础管理,提升管理水平,公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构,牵头完善公司制度建设,五六月份,结合省委“六权治本”精神,制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》,探索通过建立联席会议,实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享,达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过,正待印发执行。
(六)加强纪检监察队伍建设,不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设,聚焦主业、强化监督,深化“三转”,不断提升履职能力。5月份,对纪委委员进行了增补调整,并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份,按照上级纪委相关要求,经集团党委批准,集团纪委整合优化了内设机构,撤销原纪检监察办公室,设立党风政风监督室和纪检监察室,厘清各室工作职责,人员编制由原来的6人增加到8人。
二、下半年工作部署
时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务,结合各自实际,认真盘点进度,拿出具体措施,确保各项工作任务扎实推进,确定成效。当前,要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容,在学上下功夫、在做上见成效,不忘初心,不辱使命,认真履职,用担当诠释忠诚,“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。
(一)坚持不忘初心,进一步强化对党员领导干部的监督。指出,治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前,各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务,纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任,抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言,不断加强自我修炼,以严格的自律锤炼初心,启发觉悟,以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律,进一步增强自己的党性观念和党员意识。
各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中,把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”,坚持“四讲四有”,强化“四种意识”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面,加强对党员领导干部的监督,把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程,确保党内监督落到实处、见到实效。
(二)强化责任担当,进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事,应尽之责,进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单,紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”,把责任一级一级扛起来,把压力一级一级压下去,让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度,进一步压实主体责任。
纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》,把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察问题,对巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式,追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度,用好问责利器,形成问责常态。
(三)着力持续深化,进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚情操,坚决反对和抵制不良风气,推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育,积极推进企业廉洁文化建设,教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念,营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的,一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现,紧盯“四风”隐形变异问题,一旦发现,马上核实,坚决从严查处、点名道姓曝光。
(四)坚持挺纪在前,进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面,突出抓早抓小,用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,继续清理暂存线索;要突出抓早抓小,动辄则咎,用纪律管住大多数,及时发现党员干部苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节,突出惩治重点,把后依然不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点,三类情况同时具备的要作为重中之重,依纪依规严肃查处,绝不姑息。
(五)加强队伍建设,进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上,进一步增配有专业经验的纪检监察干部,不断优化纪检监察干部队伍结构,认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度,加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼,提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平,保证党内监督的权威、有效施行。同时,要明确严管就是厚爱的理念,加强纪检监察干部监督工作,净化和纯洁纪检监察干部队伍,严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿,通过清理整顿,形成忠诚干净担当的工作氛围,增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力,努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。
在今后的工作中,我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求,严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求,在集团党委的坚强领导下,统一思想、坚定信心、扎实工作,履职尽责,以担当诠释忠诚,强化监督执纪问责,以正风反腐新成效,为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。
们:
今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,既是一次重点时间节点的推进会,也是一次今后一个时期的工作部署会,与会的领导、相关部门要以高度的政治责任感,从严从细从实统筹做好这些重点工作。
第一,认清形势,提升站位,切实增强做好当前安全信访维稳工作的责任感和紧迫感
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好安全信访稳定工作意义重大。
(一)做好安全信访维稳工作,是必须坚决抓好的首要任务。随着疫情防控进入常态化,正常生产生活秩序加快恢复,当前和今后一个时期是安全事故易发期,也是维护稳定的关键期。保持全面建成小康社会之年全市社会大局稳定,是一项严肃而重大的政治任务,是我们当前和今后各项工作的首要任务。各乡镇各部门一定要牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,真正将安全信访维稳工作落实落靠,保障人民群众生命财产安全,确保社会大局和谐稳定。
(二)做好安全信访维稳工作,是全市各级干部的第一责任。发展是第一要务,稳定是第一责任。大家知道,安全生产、信访维稳、平安建设都是“一票否决”的工作,千万不能在这个问题上大意和麻痹。全市各级党员干部,特别是领导干部要增强忧患意识、大局意识、责任意识,保持高度的政治敏锐性,从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全信访维稳工作,严格按照中央、省、xx市和xx市委、市政府的要求,把应对措施考虑得更周全一些,把工作预案准备得更充分一些,把具体工作抓得更紧一些,着力营造安全、稳定、和谐的社会环境,让市委、市政府放心,让全市人民满意。
(三)做好安全信访维稳工作,是加快高质量发展的前提条件。经济要发展,社会必须稳定,这是前提、是基础、是保障。近年来,我们全力推进“三大基地”建设,大力开展招商引资活动,经济社会呈现出强劲的发展态势,这和xx社会和谐稳定是分不开的。所以,加快发展是政绩,维护稳定也是政绩。如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命,哪里还有精力去抓项目、抓招商、抓发展。没有安全、稳定、和谐的政治环境,xx要实现高质量发展也就无从谈起。因此,各乡镇各部门一定要从大局出发,切实把安全信访维稳工作做细、做实、做到位。
第二,突出重点,强化措施,切实打好安全信访维稳工作攻坚战和决胜战
繁重的发展任务和特殊的历史年份,对做好安全信访维稳工作提出了新的更高要求,全市各乡镇各部门务必要提高思想认识,一手抓发展、一手保稳定,超前防范、有效遏制、务求实效,确保我市不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件,不发生越级非正常上访事件,不发生较大以上各类安全事故。
(一)高度关注,严防死守,确保安全生产责任再夯实。安全生产,重在防范。各乡镇各部门要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,加大安全隐患排查和整治力度,不能只当“消防队”,而要拧紧“安全阀”,努力消除一切安全隐患。一要突出防范在先。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等,去年逊克翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的直接原因就是企业违法违规组织生产。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视预防,是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念,树立防范在先的意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要层层压实责任。各乡镇各部门要建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,做到各司其职,各负其责,密切配合,形成合力;执法部门要按照“谁主管谁负责,谁发证谁负责,谁收费谁负责”的原则,切实履行好监管职责;各企业业主必须加大安全生产的投入,切实履行主体责任;各从业人员必须严格按照规定和要求,服从管理,切实履行遵章守纪的责任。三要强化排查整治。按照“三无”(安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件)的原则,持续开展对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点行业、重点领域安全生产隐患大排查大整治活动。对未落实整改措施的,该关闭的要坚决关闭,该查封的要坚决查封,并严格依法追究有关人员的责任,确保隐患彻底整改到位。四要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸,必须居安思危、警钟长鸣,始终保持警觉,积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作,切实提高安全稳定的保障水平。特别是要借助电视、网络等各种手段,开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育,切实增强全民安全意识,让遵守安全制度成为群众的自觉行动。
(二)高度负责,层层把关,确保信访工作举措全落实。当前信访工作压力很大,对于信访工作我多说点。全国“两会”正在召开,国家、省和xx市先后多次对全国“两会”期间的信访稳定工作提出了严格要求,xx书记近一个月内先后召开两次信访工作领导小组会议,xx书记和xx秘书长每天召开视频调度会听取各县市区信访稳定情况汇报。xx书记也先后召开两次信访工作领导小组工作会议,安排部署当前信访工作。由此可见,各级领导对当前的信访稳定工作的重视程度之高前所未有。一要加强对重点群体、重点人员的管控。因疫情影响,国家信访局接待窗口暂时关闭,按照国家要求,这期间,信访人进京只要被北京公安机关清理到久敬庄救济中心,就会逐级进行通报。各乡镇、各部门要对涉军、“两清”教师、90年代未分配毕业生等重点群体进一步排查实、排查细,发现苗头性问题要及时处理并上报;对省交办精准督查案件、xx市交办2019年至今进京到省信访案件36件以及公安机关确定的8名B级重点信访人员,分别是xxx,严格落实五级包保责任,确保上访人不出村、不出乡、不出市,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”的现象发生;对长期在京、在省滞留和在外居住生活的信访人员,要集中组织力量,想尽一切办法,采取一切措施,有效做好清理、劝返,实施“贴靠”稳控,说到底,就是坚决不能发生到省进京上访。二要加大积案化解力度。逐案建立台账,制定化解方案,落实好五级包保责任,明确化解时限,有理或部分有理的信访事项要尽快解决到位。各级领导干部要带头包保案件,定期开展接访、下访、约访,实施上下联动,层层压实落靠责任,提高案件化解率和人员稳定率,确保实现年度信访积案“清仓见底”的工作目标。三要提高初信初访的化解率。从近几年信访工作情况看,由于个别部门对待初信初访工作做得不实不细,有的甚至推诿扯皮,群众的合理诉求得不到及时有效解决,引发的越级访、越级重访的现象不断发生,导致我们的信访稳定工作非常被动,也付出了更高的行政成本来解决问题。各乡镇各部门一定要引以为戒,高度重视,认真负责,主动作为,扎实做好信访人初信初访问题的化解和稳控工作,切实把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态,把群众反映的信访问题化解在基层,防止小事成拖成大事,积案演变为极端事件。四要强化依法处置。各乡镇各部门要按照“三到位一处理”原则,在“三到位”的基础上,对缠访闹访、以访施压、以访谋利等行为及时搜集固定违法证据,依法处置。同时,加大责任追究力度,对进京、到省上访人员负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。五要常态化抓好信访工作。按照省、xx市的要求,今年的信访工作全年无节点期,也就是说全国“两会”结束之后,我们也要按照“两会”模式开展全年信访稳定工作。这就要求我们严格落实省里提出的“五个常态化”工作要求,常态化抓好公开接访、矛盾排查、督察督办、信访监督、信息反映等工作。
(三)高度重视,加大力度,确保平安创建工作再巩固。要按照“内紧外松、内外有别,点面结合、以面保点”原则,落实好各项社会面防范和管控措施,巩固“平安xx”创建成果。一要推进系统治理。坚持系统思维,将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来,健全社会治安综合防控体系,全面推行“网格化”管理,坚决防范和打击各类违法犯罪活动,有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动,深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。二要强化重点部位和重点人员管控。今年xxx,反思这个事件,一方面是对精神病人的管控不到位,另一方面也是对重点部位的布控警戒不到位。公安部门要提高治安防控和巡逻防控等级,最大限度把警力摆到街面,进一步加强对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范,确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制。要加大对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查,加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控,切实做到严管、严查、严控。民政、卫生等部门要加强对重症精神障碍患者的收治和救助,严防重症精神障碍患者肇事肇祸。三要深化扫黑除恶专项斗争。今年是党中央部署的扫黑除恶专项斗争的最后一年,要重点围绕“六清零”开展工作,尤其是要集中力量、集中精力、集中时间、集中措施,打好“案件清结”“线索清仓”“逃犯清零”三个攻坚战,确保如期完成任务目标。要着手总结扫黑除恶专项斗争经验做法,坚持打、治、建同步推进,重点在线索排查、常态化打击、提升斗争能力、源头治理、合成作战等方面建章立制,推动扫黑除恶“深挖根治”向“长效常治”转变,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。同时,要统筹抓好亮剑行动、打击涉枪涉暴涉毒犯罪以及盗采河砂等各项工作,确保各项重点工作统筹兼顾、齐头并进。
(四)高度警惕,严密布控,确保反恐处突工作再强化。要严防邪教和敌对势力,坚持专防专攻和抓早打小,按照“打组织、控骨干、斩渠道、断血脉”的工作思路,统筹做好线索搜集、防范控制、打击处理、教育转化、宣传揭批等工作,创新情报收集手段,密切关注邪、敌组织动向,深入摸排,专向侦查,摸清底数,深挖地下,精准打击,决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市依渗透、蔓延。政法委和公安局要密切关注重点人员,目前,我市有邪教人员xx名、四级政治重点人xx人,要逐人落实防范和稳控措施,确保盯死看牢,防止漏管失控;失联失控邪教人员x名,要多渠道多方式排查,尽快将此人找出来,纳入稳控体系。市委网信办要加强网上信息内容的监管,及时发现、封堵、删除网络涉教、涉恐等有害信息,妥善应对网络突发事件。另外,要警惕西方敌对势力通过快闪、聚众举牌等活动搞“街头政治”“颜色革命”,政法部门要进行全面安排部署,公安部门要在市政府、广场等重点部位部署警力严密防范,坚决杜绝恶性事件发生。
第三,落实要求,强化担当,确保全市安全信访维稳工作取得实效
(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”,切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任,主动担当作为,层层分解任务,压实工作责任,确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件发生。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作“第一责任人”责任,发生突发事件时,要亲临现场、靠前指挥,督办落实、高效解决。
(二)注重协调配合。要建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制,加强协调配合,形成整体合力。对涉及多个部门的问题,牵头单位要主动承担起协调责任,加强与协办部门联系,各有关部门要密切配合,各负其责,及时解决问题。
(三)鼓足工作干劲。无论从事信访稳定工作的,还是负责社会稳定的公安干警,每天都要奔波在第一线,有时候甚至夜以继日,工作强度大、压力大、非常辛苦。在当前全国“两会”期间,我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕吃苦、能打硬仗的优良作风,以忘我的工作热情投入到工作中去,不讲条件,不讲代价,无论工作多辛苦、情况多复杂,都要尽职尽责,迎难而上,全力以赴,积极、主动、稳妥地做好安全稳定工作。
们,让我们进一步增强责任感和使命感,以高度负责的态度和求真务实的工作作风抓实抓细信访安全稳定各项工作,为实现xx市全面振兴发展创造安全、稳定的发展环境!
在“两会”信访维稳工作会议上的表态发言
全国“两会”信访维稳已进入战时状态,打好打赢这一仗,社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨,必须全力保稳定、奋力保平安。
一是认识再深化,站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务,严格按照战时机制全员出战、人人上阵,自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线;分管责任领导一线抓,督到点。直接责任人抓到人、抓到事,夯实镇村干部的主体责任。
二是隐患再排查,化解再加强。所有镇村干部下沉一线,到群众中去,不间断进行隐患排查,做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷,及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控,确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。
三是包保再强化,稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任,盯死看牢,确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控,确保全国“两会”期间社会稳定大局。
四是纪律再强化,责任再压实。所有党委成员带班值守,党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班,确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班,对战时工作情况进行暗访抽查,严格执行战场纪律,坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。
表态完毕!
们:
刚才,***宣读了区政府《关于表彰2014年安全生产先进企(事)业单位的通报》,***就我区2014年安全生产工作作了总结,并对2015全区安全生产工作进行了安排部署,我都赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好当前安全生产工作再讲几点意见。
一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识
2014年,全区上下牢固树立科学发展、安全发展理念,认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的总体部署,不断强化责任落实,全面排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为,安全生产形势总体趋好,区级相关单位为保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定做了大量工作。同时,我们也要清醒地看到,全区安全生产形势不容乐观,事故件数和死亡人数仍处于高位,特别是***汽配配送中心“12·23”火灾事故暴露出我区在安全生产监督管理中存在的问题和漏洞。近期,中央、省、市连续召开安全生产电视电话会议,魏宏省长提出了“三个务必”的要求(即:务必把安全生产工作要求落到操作者层面,务必把安全生产工作监管落实到一线管理者层面,务必把安全生产工作规章制度落实到最基层层面),这对我们做好安全生产工作提出了更高的要求,实际上也是多年来我们在安全生产工作中的切身体会。做好安全生产工作,只有管理者、操作者真正重视起来,并在实际生产活动中按照有关规定,正确、规范地操作才能确保安全,才能有效降低各类安全事故,减少人员伤亡和财产损失。因此,全区各级各部门,各企事业单位要科学把握安全生产工作的规律特点,深刻领会安全生产工作面临的新任务新要求,牢固树立“安全第一”的理念,切实把思想和行动统一到国家、省、市的要求上来,做到以安全促发展、以安全保民生。
一方面,要充分认识到安全生产是经济发展的根本需要。经济发展的最终目的是让人民群众受益,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。当前,我区正处于经济社会快速发展时期,重大工程建设项目增多,道路交通运输量大车多,城乡人员流动大幅增加,市场经济行为更加多元等思想束缚导致发展带来的安全风险日趋加重,给政府的安全管理带来更加严峻的挑战。因此,我们必须正视这一现实并予以高度重视,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,努力保持稳定好转的安全生产形势。
另一方面,要充分认识到安全生产是维护社会和谐稳定的必然需要。要以对人民群众高度负责的精神,把保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定作为关系全局的大事来抓,赋予安全生产工作更高更新的要求。
二、进一步抓好当前及今后一个时期的安全生产工作
春季气候转暖,群众户外活动增多,周末、节假日的物流、车流量增大,生产经营、建设、交通运输等行业领域都处于繁忙的时期,极易引发道路交通、火灾和生产安全事故。区级相关单位、各镇(街道)要切实加强组织领导,层层落实责任,确保各项措施落到实处。
(一)全面落实安全生产责任
一是强化政府监管责任。管生产必须管安全,抓发展必须抓安全。各镇(街道)、区级部门要牢固树立安全发展理念,将“安全第一,预防为主,综合治理”方针贯穿到日常工作中。各镇(街道)、区级部门必须严格落实安全生产行政首长责任制和“一岗双责”制度。各级行政“一把手”是安全生产的“第一责任人”,对安全工作负有不可推卸的领导职责,必须将安全工作抓在手上,落实到行动上;
副职领导在抓分管工作的同时必须按照“一岗双责”要求,抓好分管工作内的安全生产工作。各镇(街道)要把安全生产工作纳入经济社会发展总体部署,加大经费投入,夯实发展基础。区安委办要牵头进一步明确各部门的安全生产工作职责,确保事事有人抓,样样有人管,件件有落实。二是强化企业主体责任。区级部门要通过检查督促,让企业真正建立起安全生产管理组织,建立起安全生产制度,要按照***省长“三个务必”的要求,将安全生产制度落实到日常生产经营活动中。对发生安全生产事故后,不主动、不积极进行应急救援和善后处理的企业负责人必须坚决予以重处。
(二)强化重点行业领域安全生产工作
刚才,***已经就道路交通、建筑施工、消防和大型活动、危化品及烟花爆竹等几个方面对2015年的安全生产重点工作作了安排部署,下面我再强调一下近期的几个重点工作。
一是加大交通安全监管和执法力度,严查“三超一疲”、酒后驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。要制定完善安全运营应急预案,严格落实各项安保措施,确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。要进一步规范和完善交通导视系统,严格禁止危险化学品车辆、大中型货车进出城区。
二是加强高层建筑、在建工地、地下工程等领域和学校医院、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等消防安全管理。凡是消防安全不达标、不符合规定的,要坚决予以整改或关闭。要严格大型集会活动的审批管理,按照谁主办、谁负责安全的原则,认真做好各项预案,扎实细致做好安全和保卫工作,要严防拥挤踩踏等伤亡事故,特别是在马家“三月三”、保利“***”音乐节等我区每年都举办的几项重大群众活动,相关单位一定要提前做好预案,落实措施,确保安全。同时,当前正值清明前夕,春季群众扫墓将越来越多,各相关部门要切实加强安全隐患排查,特别是对龙凤山公墓、***塔陵等地,要加强日常巡查,避免交通拥堵和火灾发生。
三是狠抓生产安全隐患排查治理。要督促企业建立起常态化的隐患排查制度,通过主动排查发现隐患,治理隐患。各镇(街道)、区级有关部门要通过经常的检查及时发现企业、公共场所存在的隐患,督促企业和有关单位立即或限期整治隐患,排查治理隐患要“事不过二”,不留死角。对存在较大及以上隐患的企业必须立即停工整改,对整改后仍达不到安全要求的,该停的停,该关的关,决不心慈手软。在这里,我想特别强调一下,去年“12.23”物流园区****火灾事故发生后,区公安消防大队专门对工业区、物流园区、家具产业园等几个园区的企业的安全隐患进行了集中排查,发现有几十家企业都存在不同的问题,并专门x下发给相关部门,要求按照规定及时督促企业整改,并于4月30日前完成。希望各园区管委会和安监、消防等部门切实加大力度,督促企业严格按要求整改完成。避免类似“12.23”事故再次发生,给企业和员工生产命财产造成损失,影响新都区的经济社会环境。
四是继续扎实开展“打非治违”专项行动。持之以恒地抓好重点行业和领域的“打非治违”行动,是遏制重特大事故行之有效的重要手段。要继续把“打非治违”作为安全生产工作重点,分解下达目标任务和责任,严格考核落实。要注重“打非治违”常态化和制度化,将“打非治违”作为推动安全生产形势稳定好转的关键,锁定目标、攻坚破难,突出重点、狠抓典型,敢于碰硬、实现突破。
五是切实加强应急值班工作。各镇(街道)、区级部门要进一步落实责任,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度。要严格执行事故信息报告制度,全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
们,2015年全区的安全生产工作要立足夯实基层基础,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,确保全区安全生产目标任务的全面实现和经济社会的稳定与和谐发展,确保全区安全生产形势持续稳定。
谢谢大家!
这次召开全省高标准农田建设调度工作视频会议,是贯彻中央和省委关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展精神,落实XX部新冠疫情防控期间高标准农田建设推进视频会商会议要求,深入分析高标准农田建设面临的形势,研究部署全省农田建设条线疫情防控期间高标准农田建设推进工作。刚才,厅农田建设管理处王昭处长通报了全省高标准农田建设项目进展情况,各市XX局分管负责人交流了本地高标准农田建设工作,讲得都很好,各地应互学互鉴。下面,我讲几点意见。 一、提高政治站位,坚决完成年度农田建设任务 今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年,也是完成“十三五”规划的收官之年,还是推进“X”新XX建设再出发的起步之年。但这场突如其来的新冠肺炎疫情,严重影响了经济社会发展,对春季农田建设工作造成了较大冲击,给顺利完成全年建设任务产生了不同程度的困难和挑战。因此,在这特殊的时间节点,做好高标准农田建设工作,具有特殊的重要意义。 (一)做好高标准农田建设工作,是落实中央、省委省政府统筹推进疫情防控和经济发展决策部署的需要。近期,中央和省委对统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出了系列部署。习近平总书记强调“党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好,党中央确定的各项任务目标都要完成”,“不能有缓一缓、等一等的思想”。X月XX日,中共中央政治局常务委员会再次明确要准确分析把握疫情和经济社会发展形势,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,加快推动复工复产。省委、省政府领导高度重视农业复工生产。X月XX日,XXX省长到XX市XX区调研指导高标准农田建设复工建设情况,要求加快项目实施推进。XXX副书记多次到厅里调研会商防控和农业复工复产,并赴XX等实地调研高标准农田建设工作。X月XX日,XXX副省长利用半天时间专门听取全省高标准农田建设进度情况汇报,对当前加快项目实施和今后工作提出明确要求。我们要积极行动起来,坚决贯彻落实中央和省系列工作部署,全力推进高标准农田建设。 (二)做好高标准农田建设工作,是决战全面小康社会率先实现现代化的需要。当前,我省正处于推动农业高质量发展、促进城乡融合发展的关键时期。高标准农田建设项目规模大、强度大、面积大,能够在同一区域内采取综合性治理措施,配套全面的基础设施,有效改善农业生产条件,为促进一二三产业融合发展和农民增收打牢基础,可以补齐高水平全面小康“三农”发展的短板。2020年中央一号文件和省委一号文件,都将高标准农田建设作为稳定粮食生产、加强现代农业设施建设的重要内容。多年来我省粮食总产稳定保持在XXX亿斤以上,高效设施农业占比超过XX%,均离不开建成的灌排设施齐全、旱涝保收的高标准农田。 (三)做好高标准农田建设工作,是提高粮食综合生产能力、保障农产品有效供给的需要。高标准农田建设是提升农产品特别是粮食安全保障能力的重要措施。习近平总书记在对全国春季农业生产工作的重要指示中强调“越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全”,“要加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设”,“增强粮食生产能力和防灾减灾能力”。加强高标准农田建设,是乡村振兴的题中应有之义。做好高标准农田建设,可以不断改善农业生产条件,促进农业结构调整和优质农产品供给,为守好“米袋子”和“菜篮子”提供有力支撑;也可以有效改善农民生活、农村生态,为助推乡村振兴提供基础性保障。 (四)做好高标准农田建设工作,是展示粮食主产省担当作为、扎实完成硬任务的需要。X月XX日,XX部在新冠肺炎防控期间高标准农田建设推进视频会商会议明确,到2020年建成X亿亩、到2022年建成XX亿亩高标准农田,这是中央确定的硬任务,已列入国家乡村振兴发展规划和政府工作报告,每年量化考核。越是特殊时间、困难关头,作为粮食主产省的XX,越要展现担当作为形象和责任,要率先完成年度硬任务。20XX年我省建设任务为XXX万亩、2020年为XXX万亩,这些已被列入省委常委会重点工作和省政府“十大百项”重点项目。2020年建设任务也已写进今年省委一号文件。面对“硬任务”,各地一定要重视起来、迅速行动起来,确保完成中央和省委省政府确定的建设任务。 我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从全局和战略的高度,充分认识做好今年高标准农田建设工作的特殊重要意义。越是面临困难和挑战,越要增强信心、坚定信心,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,以真抓实干的政策举措、稳扎稳打的实际行动,努力减少疫情对农田建设的影响,坚决完成好全年高标准农田建设任务。 二、充分肯定成绩,全省高标准农田复工建设取得进展 新冠疫情防控态势向好以来,全省各地主动作为,落实措施,积极推动高标准农田建设有序复工。截至X月XX日,全省2019年XXX万亩在建XXX个高标准农田项目全面复工,复工率XXX%。据近期项目建设工作调度汇总分析,目前全省总体进度近XX%;2020年项目前期工作进展顺利,项目初步设计基本完成,XX%的项目已完成项目立项评审。从大家刚才汇报情况看,各地项目建设和有关工作进展呈现三个特点。 (一)工作推动及时。X月XX日,省厅印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间做好农田建设项目有序复工工作的通知》后,各地积极响应,迅速行动,一手抓防控,一手抓复工,两手抓、两手硬、两不误。XX、XX两市立足早谋划、早部署、早落实,在省级印发通知前就出台市级指导意见,提前部署复工相关工作;X下旬,XX、XX、XX、XX等市相继出台了贯彻落实省级通知要求的文件,进一步细化措施、明确要求、落实责任,有序推动项目及早复工。 (二)措施落实有力。各地有效建立工作推进督导机制,通过建立微信工作群,挂钩负责,分片包干等多种形式,及时掌握了解疫情防控期间农田项目建设面临的新情况、新问题,帮助协调解决用工调度、机械进场、材料运输等方面的困难和问题。XX市做好疫情防控工作的同时,开展高标准农田建设春季施工竞赛,比进度、赛质量,市级高标办带领第三方质量检测机构赴各项目施工现场开展督查、检查,同步抓好工程质量管理。XX市针对外地务工人员不能及时到位的实际,主动联系当地的工匠,帮助施工单位落实施工人员,保障复工项目加快进度。 (三)工作成效明显。通过大家共同努力推动,全省复工率快速攀升,从X月XX日省厅发出通知起算,XX天内全省在建项目复工率达XX%,不到一个月时间达到XXX%。XX、省监狱管理局、XX、XX、XX、XX和XX等X个市和省直单位,在X月底前复工率达XXX%。X月XX日,省厅下发《关于进一步加快高标准农田建设工作的通知》后,各地进行再发动、再推进,项目建设进度进一步加快,其他各项工作也同步推进,取得复工建设和有效防控的双成效。 在肯定成绩的同时,我们要清醒认识当前存在的困难和问题: 一是建设进度不平衡。从调度情况看,进度快的工程建设完成率达XX%,已进入项目收尾阶段。但有个别地方重视不够、措施不力,项目进度还不足XX%,极个别项目甚至刚刚起动。2020年度项目初步设计个别地区没有完成专家评审。 二是疫情对项目建设影响的研判不充分。疫情防控仍将持续一段时间,我省目前在建项目工期受疫情影响时间滞后约X个月。有些认为疫情已经好转,对工期影响不大。但从复工项目进度分析,疫情对工期的影响不容乐观,潜在的用工不足、物料涨价、交通运输等困难和问题,对项目建设的影响有多深远,目前还不能确切估计。 三是工程质量管理有待加强。去年国务院大督查,以及信访、媒体暴露已建项目工程质量不达标,建成项目不能用、不好用等问题,需要引起大家足够重视。疫情防控期间,人手不足、原材料供应困难等情况客观存在,容易出现不按图纸、施工工序、技术标准等规范施工,以及原材料质量把关不严、工程监理不到位等影响工程建设质量方面的问题。 三、狠抓关键举措,高质量推进高标准农田建设进度 当前是疫情防控的关键期,也是农田建设的黄金期。为加快推进在建项目实施,扎实做好申报项目前期工作,努力夺回疫情耽误的工期,我们要认真谋划,突出重点,抓住关键,高质量推进高标准农田建设工作,力争X月底上报2020年项目实施计划,X月XX日前基本完成20XX年度项目建设任务。 (一)协调推进,分类指导。 一是统筹协调。各地XX部门要认真分析研判疫情影响,准确摸清20XX年项目复工建设和2020年项目计划申报进展情况和存在的具体问题,针对不同问题、不同困难,一项一项研究,一个问题一个问题解决。要指导项目乡镇有针对性采取措施,及时帮助解决实际工作中的难题,千方百计克服各种困难,切实推动各项工作顺利推进。 二是分类指导。各地要加强日常调度,适时组织开展实地督导、召开调度会议,各项目乡镇对标任务,制定实施方案,倒排建设工期,抢抓时间进度,弥补工期损失。农田建设管理人员要积极深入项目区一线,指导地方做好疫情期间施工管理和项目申报。 三是加快资金调度。地方XX部门要主动与财政部门及时进行对接,积极筹集调度资金,配合做好项目资金报账拨付工作。要指导施工单位,按照施工合同和施工进度,做好报账申报,加快审核拨付,保证企业工程款及时回收,降低企业资金成本,确保备料充足,满负荷施工。 (二)优化作业,挂图作战。 一是优化作业。地方XX部门要积极协调项目乡镇、监理单位和施工单位,通过增加施工人员,改变单一施工模式,采取流水作业、多点施工,推动项目区“全面开花”,加快推进建设速度;要督促施工单位增调施工机械,提高机械作业率,积极推广防渗渠机械化一次成型、装配式建筑物和使用商品混凝土浇筑等措施,有效提高施工效率。 二是挂图作战。各级部门要督促项目施工单位、监理单位将建设任务、进度目标绘制成进度计划图,实行挂图作战。要将每个项目、每个标段任务量排出,明确时间节点、目标任务,通过列表挂图上墙,定期例会督查,推动各施工单位对标找差,加快工程建设。 三是加强调度。省厅采取十天一调度、一通报,推进项目进度建设。各地要采取多种措施、加强进度调度,开展百日竞赛活动,及时表扬先进、督促后进。对突出问题,要及时向地方党委、政府汇报,提请领导帮助协调解决。 (三)强化质量控制,保障安全生产。 一是加强质量管理。严格按图纸、技术标准和施工合同组织施工。切实把好材料设备进场关,加强施工工序管理,单元工程质量不合格的,不得进入下道工序。强化施工质量巡查,加强工程建设监理,确保工程建设质量。 二是加强安全管理。省厅近期下发了《关于加强农田建设安全生产工作的意见》,各地要牢固树立管行业必须管安全、管业务必须管安全的意识,切实抓好农田建设安全生产工作。XX部门应督促乡镇落实项目建设安全责任制,项目乡镇要与施工企业签订安全生产责任书,加强施工安全监管,把安全生产措施落实到位。 三是压实防控责任。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求,进一步压实农田建设项目复工的疫情防控主体责任。及时督促工程参建各方,制定防控方案,开展风险防范教育,做好现场人员健康排查,抓好施工现场和食宿区域疫情防控措施落实。 (四)加强规划设计,及时申报项目。实践证明,高标准农田项目规划设计的质量直接关系到项目和资金效益的发挥。各地务必高度重视,切实加强项目前期工作,努力提高规划设计水平,确保按期报送项目实施计划。 一是进一步完善规划设计。县级和项目乡镇要按照市级专家评审意见,及时完善项目规划设计,确保提出的问题整改到位。要坚持集中连片、规模开发、整体推进;按照不同农区资源特点,围绕不同产业发展需要,合理科学规划确定建设内容,推进小田并大田。要注重土地平整、农田林网、生态措施和智能设施等建设与装备,促进耕地资源的可持续利用。 二是加快高标准农田初步设计审批。要及时公示项目评审结果,完善项目初步设计审批工作。市级初步设计审批应“原汁原味”反馈专家审核指出的问题,要核定项目各单项工程概算,提高初步设计审批工作质量和效果。 三是按时保质上报实施计划。市级要加强项目实施计划的汇总审核和初步设计修改情况的核对,督促县级要按照实施计划提纲编制,说清项目建设情况,汇好项目计划投资任务数据,核对预期效益,确保报表内在逻辑合理。市、县要按要求填报合规性审核表格,按期上报项目实施计划。 (五)加强督查,推动工作落实。 一是强化工作督查。各地要深入项目区一线,加强农田建设项目现场前期勘察、实地监督检查,做好服务指导工作,对施工过程中出现的问题,要及时会商,帮助协调解决。督促监理单位强化现场监督,积极引导农村党员干部、农民群众加强监督,扎实推进农田项目建设进度。 二是建立责任制。省厅建立高标准农田建设挂钩联系制度,相关处室的处级干部实行分片包干,定点挂钩联系市级,进一步加强领导,细化工作措施,明确工作要求,落实工作责任,及时帮助解决高标准农田建设过程中的矛盾和困难。各市、县可参照省厅做法,建立健全责任制度。 三是构建奖惩机制。省厅将与各市签订高标准农田建设承诺书,请市级于X月XX日前将承诺书报省。对按时完成高标准农田建设任务的,在激励考核中进行加分,对不能按时完成高标准农田建设任务的,将采取约谈、通报地方党委政府、扣减下年度项目资金等措施进行处罚。各地也要建立完善奖惩工作机制,坚持按合同管理规范项目初步设计编制单位、项目施工单位、监理单位参与项目规划设计和项目建设的行为,全面推进项目高质量建设。 新征程任重道远、新使命催人奋进。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央决策部署和省委省政府工作要求,积极践行初心使命、主动担当作为,坚定信心、攻坚克难,确保高标准农田建设各项工作任务顺利完成,为推动我省农田建设事业高质量发展走在前列,促进农民增收、农业发展、农村繁荣,为建设“X”新XX作出新的更大贡献!
刚才,市委组织部常务副部长、市委巡察工作领导小组成员×就做好本次巡察工作提出具体要求,市委第三巡察组组长×就即将开展的专项巡察工作作了动员讲话,大家一定要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代表市农业农村和水利局党委作表态发言:
第一,提高政治站位,坚决贯彻巡察工作要求。巡视巡察是《党章》和《巡视工作条例》规定的重要制度,是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的重要手段。这次市委第三巡察组来我局开展巡察,是对我们各项工作的“全面检阅”,是帮助我们发现问题,查找不足,是对我们负责任的一种态度。所以,我们一定要认清这次巡查的重要意义,重视巡察,理解巡察,把巡察当做一件大事。我们一定要提高政治站位,切实把思想和行动统一到巡察工作的要求上来,增强接受巡察的高度政治自觉。要把这次巡察作为寻找差距、改进工作的契机,作为加强党性锻炼、提高自我修养的契机,作为检验工作成效、提高业务能力的契机,主动接受巡察,自觉接受检查,诚恳接受监督。要以严肃的政治纪律和组织纪律,坚决支持巡察组的工作,坚决服从巡察组的安排,坚决配合巡察组高质量完成这次巡察任务。
第二,全力支持配合,确保巡察工作顺利开展。支持配合巡察组做好巡察检查,是我们的政治责任和应尽职责,这次巡察内容多、任务重、涉及面广,局党委班子及各科室(站),都要全方位、无条件的配合好巡察组的工作。在巡察期间,巡察组将与干部职工进行个别谈话、查阅有关文件资料等工作,大家要积极配合,严格按照巡察组的要求,精心准备,全力配合,保证巡察工作顺利开展。机关党委、办公室等配合巡察组工作的具体科室,要按巡察组要求保障好基本办公条件,主动衔接、做好服务,认真细致地做好各项后勤保障工作,创造最优良的环境,提供最便利的条件。对待巡查组的,我们要消除心理障碍、心理隔阂,不要生分,也不要有畏惧心理,要像对待同事一样一起共事,共同把巡察工作搞好。
第三,强化纪律意识,主动接受监督检查。巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作,我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务,以正确的态度、积极的状态配合好这次巡察。一要坚持领导带头。要从局领导做起,率先垂范,带头认真学习巡察工作的各项规定,严格按照巡察工作要求,本着对组织负责、对负责、对群众负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题。二要严守工作纪律。在巡察工作开展期间,全局领导干部要合理安排好工作和时间,不得随便离开工作岗位,不能擅自外出,确保准时参加巡察组要求的各项活动,及时完成巡察组交办的工作任务。三要做到求真务实。严格按照巡察组的要求,积极主动、及时准确、实事求是地提供各类情况和各种文件、报表和资料,自觉接受监督检查,认真完成巡察组交办的各项工作,确保巡察组能够全面了解、准确掌握全局工作真实情况,确保巡察工作顺利进行,帮助我们把各项工作做得更好。我在这里也表个态,自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好整改,全力配合好巡察组的工作。
第四,抓好整改落实,提升各项工作成效。这次市委第三巡察组进驻我局开展巡察工作,不仅是对我们在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、干部选拔任用等全面巡察的监督检查,更是对我们的指导帮助,是防患于未然。对于巡察中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见和建议,我们将坦诚接受、照单全收,深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动抓好整改落实。各科室(站)及各干部职工,要把巡察反馈问题当作一面镜子,进行自查自纠,认真排查存在的突出问题,找准病灶,对症下药。要结合整改查找出的问题,进一步完善制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果,努力推动农业农村水利各项工作迈上新台阶、实现新发展。
们:
近年来,我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下,在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下,严格耕地保护,统筹安排各项建设用地,为全市的经济发展和社会进步作出了很大贡献,先后获得“全国国土资源系统先进集体”、“全国基本农田保护先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省基本农田保护检查先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得,一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此,我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和们,表示衷心地感谢!
根据会议安排,我就今年的耕地保护工作作一个发言,如有不当,敬请指正。
对近年来全市耕地保护工作的回顾
按照“基本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%”的要求,我市划定基本农田保护区1800片,面积116万亩,保护率达85.3%。在基本农田管护上,采取“以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与”和“一制两网三化”(一制即基本农田管护目标责任制,两网即基本农田管护网络和基本农田信息网络,三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化)的基本农田日常管护模式,实现了基本农田定数量、定质量、定位置的“三定”目标,有效地保护了基本农田,保障了农业的可持续发展。
(一)加强基本农田保护的宣传教育,增强了广大干群的“红线”意识。近年来,随着经济的迅速发展,非农业建设占用土地特别是占用耕地逐年增加,违法占用基本农田的现象也时有发生。为了提高各级干部和广大群众依法保护耕地的自觉性,进一步增强“保护耕地就是保护我们的生命线”的意识,我市深入开展了国土资源法律法规的宣传工作。通过会议、广播等渠道,对不同的群体,大力宣传基本农田保护工作的法规政策,使之家喻户晓,深入人心,形成“人人关心基本农田,人人保护基本农田”的良好氛围。
(二)认真实施土地利用总体规划和年度土地利用计划,从源头做好耕地保护工作。坚持按土地利用总体规划进行建设用地预审,严格把好“六道关”:不符合土地利用总体规划的用地项目,不予供地;超过用地计划指标,不准通过预审;投资强度达不到省政府规定标准的,不供地;不符合国家产业政策的不批地;土地利用强度达不到指标的,不供地;征地补偿安置资金无保障的,不得用地,保证了土地开发整理项目的可行性、长效性。
(三)以基本农田保护大检查和“争先达标”活动为契机,促进耕地保护措施进一步完善。近年来,随着经济的快速增长,一些地方不考虑本地资源状况,土地浪费比较严重,为了刹住圈占耕地、浪费土地的势头,20xx年国务院在全国范围开展基本农田保护工作大检查,2005年,我省又开展了基本农田保护"争先达标"活动。我市以这两次活动为契机,进一步完善了耕地保护工作措施。按照“一把手负总责”的原则,市长、镇长为行政区耕地保护的第一责任人,市国土资源局局长、镇国土资源所所长为耕地保护直接责任人。市、镇、村和组层层签订耕地保护目标责任状,村委会向农户发放《耕地保护责任通知书》,明确双方权利和义务。全市共签订《耕地保护目标管理责任状》2790份、发放《耕地保护责任通知书》20万份。同时,认真抓好调整,加强了基本农田管护队伍,修复和补设了耕地保护标志设施,完善了耕地保护工作制度建设等三项工作。
(四)大力开展土地复垦开发整理,耕地的质量与数量稳中有增。
在控制建设用地的同时,我市不断加大土地复垦开发整理力度,确立了“岗岭地区搞开发、平原地区搞整理、其它地区搞复垦”的土地复垦开发整理总体工作思路。近几年来我市共新增耕地面积22000余亩,实现了由“先占后补”到“先补后占”的转变。同时,按照国家项目向大发展,省级项目向精发展的原则,积极组织申报国家、省投资项目,规划新增耕地1.62万亩。
(五)土地执法力度进一步加大,乱占滥用耕地的势头得到了有效遏制。按照省国土资源厅《关于进一步完善落实土地动态巡查责任制的通知》精神,聘请执法监察信息员297人,健全了由市、镇、村三级人员组成的耕地保护监察组织网络,拓宽了违法用地信息反馈渠道。20xx年共开展执法巡查122次,制止违法行为208起,立案查处案件9宗,收回国有土地使用权19公顷,罚款190.18万元,依法维护了国土资源利用的良好秩序。
们,我市的耕地保护工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府和上级部门的要求相比,还有一定的差距,耕地保护工作面临着严峻的形势:一是随着城市化进程的加快,基础设施建设对土地的需求量将进一步加大,占用大量耕地不可避免,保护耕地的难度将进一步增加;二是土地粗放利用的现象没有得到根本改变。工业项目单位面积土地投资强度偏低,有的项目要多建少,项目不落实,个别地方还存在圈占土地的行为;三是我市可开发建成耕地的后备土地资源严重不足,补充耕地的空间越来越小;四是部分基层领导干部耕地保护意识淡化,把耕地保护与经济发展对立起来,以致产生了保护耕地就是保护落后的思想偏差;五是部分企业法人,被眼前利益所惑,不顾耕地保护的法规政策,违法占地,破坏耕地的现象还时有发生。应当引起我们的高度重视。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,保护耕地、实现耕地总量动态平衡是国土资源管理工作的主要目标,也是保障全市经济社会可持续发展,促进新农村建设,加快实现我市建设“线上第三大城市、第三大工业城市”的发展目标的重要保障。在新的历史条件下,耕地保护工作任务还相当艰巨,只有靠我们大家的共同努力,才能完成这项艰巨而光荣的任务。
大家好!今年以来,在全体干部职工的共同努力下,公司安监处严格执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针,真抓实干,扎实开展安全监督工作,整体工作稳步推进。但是,面临当前严峻的安全生产形势和下半年更多、更艰巨的目标任务,一刻也不能放松,切实做好公司安全管理工作,我们满怀信心和决心,主要做好以下几点。
一、牢固树立大局意识,扎实推进安全管理工作。
保障公司安全生产工作,是安监处全体管理人员义不容辞的职责,我们将以全局为先,以工作为重,通过强化安监队伍建设,规范安全监督行为,树立严谨务实的工作作风,切实发挥安全监督效能,保证井下杜绝重伤及以上人身事故和一至三级非人身事故,地面杜绝轻伤及以上人身事故和重大责任事故,全面完成全年奋斗目标。
二、全面推进安全质量标准化建设,大力开展“双述”工作
安全质量标准化建设是加强安全管理、保障安全生产工作的重要基础,随着联合试运转的进行,公司即将转入正式投产经营管理阶段,安全质量标准化建设是我们面临的重要课题。一方面,我们将从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善矿井安全质量标准化体系,按照“系统抓、抓系统”的管理模式,强化对各专业质量标准化的管理。另一方面是大力开展“双述”工作,切实按照“双述一评”工作要求,按照学习、讨论、评比的步骤,在各单位、班组大力推行,指导和促进安全管理工作。通过各方面的努力,确保我矿质量标准化建设能够取得明显成果。
三、坚持求真务实,积极完成各项工作任务。
下半年,我们要坚持求真务实,紧跟公司发展脚步,积极做好各项工作:一是紧抓安全管理不放松,切实强化矿井安全监督检查工作,通过对井下、地面各项重点方面加强监督、盯靠,确保安全可控到位。二是不断提高安监人员素质,促进安全监督的公平、合理,提升安监队伍形象。三是以提升全体干部职工的业务素质为己任,扎实推进安全教育培训工作。四是积极协调联系,提高工作效率,保证按期完成安全生产许可证的办理。
我们将深入总结上半年工作,层层分解落实下半年任务,本着踏实奋进,积极进取的工作态度,做好本职工作,圆满完成全年奋斗目标。
去年以来,×街道党工委、办事处充分认清疫情防控形势的严峻性,认真贯彻落实省、×、×各项决策部署,科学防控、精准施策,全力推进各项工作措施落细落实。
一、抓部署,压实责任,密织疫情防控网。一是高度重视,第一时间传达命令。×街道第一时间召开重大公共卫生事件一级响应落实会,传达学习市委、市政府关于疫情防控工作会议精神,安排部署辖区防控工作。二是落实责任,第一时间部署到位。成立疫情防控指挥部,全体办村干部取消春节假期,从×月×日起全员到岗,夯实包片包村责任,严格落实值班值守制度、疫情日报告制度。辖区主要路段、各村设置卡点,封停人员集聚场所,停止一切娱乐活动,全力以赴抓疫情防控。
二、抓宣传,强化引导,稳抓疫情防控面。一是流动宣传与定点宣传相结合。出动疫情防控宣传车×辆,全天候进行流动宣传,×个行政村利用广播设备进行定点宣传,确保疫情防控知识宣传无死角。二是线下宣传与线上宣传相结合。悬挂横幅×条,喷绘×幅,发放疫情防控红袖章×个,发放冠状病毒疫情宣传手册×余份,及时给各村发放×、×疫情防控通告×余份。充分利用微信群、QQ群宣传疫情防控工作动态,引导群众不走亲访友、不参加聚会,红事停办,白事简办一律不设宴席等集体活动。
三、抓党建,组织引领,筑牢疫情防控线。一是组织引领,迅速行动。各村成立疫情防控临时党支部,组织人员×小时不间断对过往车辆和人员进行身份核验、测量体温,落实消杀措施,全面把控“卡口”。二是党员带动,积极落实。设立疫情防控党员示范岗×个,党员带头坚守防控一线卡点,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。三是联防联动,聚力推动。卫生院、交警队、派出所、各村建立起有效的联防联动工作机制,党员干部率先垂范,涌现出一批先进典型,交警队队长带病坚守防控一线、各村志愿者纷纷请缨加入到防控队伍中,全办汇集起群防群治的巨大力量。
四、抓排查,落细防疫,夯实疫情防控点。一是全力做好交通节点排查。在×国道、×高速口由交警队、派出所、卫生院联合设立疫情检查点,×小时对过往的车辆人员逐一进行检查,确保不漏一人;各村设立疫情检查点×处全天候对外来人员进行体温测量,指导填写信息,落实湖北省特别是武汉市等疫情较重地区人员管控措施。二是落实落细入户排查。各村坚持每天对辖区内外出和返乡人员进行排查,加强对“六类重点人员”的摸排,建立人员信息台帐。截至目前,街道共摸排×返回人员×人,其他省返回人员×人,对辖区扫×市疫情排查系统二维码反馈的七类人户进行分类管控,并落实管控责任人。三是开展全方位消杀工作。每天出动喷雾车对镇区主干道进行×次消杀、安排专人对机关进行×次消杀、各村至少进行×次消杀,指导做好辖区超市、农贸市场、副食店、药店等消杀工作。持续开展环境卫生专项行动,加强卫生死角清理,垃圾日产日清,有效遏制了病媒孳生,净化了镇区环境。
五、抓保障,汇聚爱心,构建疫情防控墙。一是强化督查,提供纪律保障。督查组每天对各疫情防控检查点和党员先锋岗防控情况进行检查,对在疫情防控期间出现的违反工作纪律的行为,严肃问责。截止目前,通报批评×起×人,问责干部×人,其中提醒谈话×人,诫勉谈话×人,并全办通报批评,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。二是汇聚力量,提供物资保障。×食品有限公司、×环保有限公司等十多家企业及众多爱心人士纷纷慷慨解囊为×街道捐赠物资及资金,特别是远在×打工的×村2020年脱贫户×,通过微信支付向×街道捐款×元用于疫情防控,《×日报》进行了报道,×村×户贫困户也捐赠防控物资,表达他们对党和政府的感恩。
六、抓全盘,统筹推进,助力疫情防控战。疫情防控开展以来,×街道齐抓共管,坚持一手抓疫情防控,一手抓重点工作,确保各项工作顺利开展。一是抓实抓牢禁烧工作。通过一系列有效措施,禁烧工作取得明显成效,彻底扭转元月份被动局面。二是有序开展复工复产。辖区×乳业有限公司、×食品有限公司、×科技有限公司已复产。同时,积极落实春耕生产,抓好小麦春灌及果树修剪,恢复农业生产秩序。新冠肺炎疫情是一次危机,也是一次大考,只要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。下一步,我们将继续加强疫情防控日常排查,继续做好信息收集、汇总和上报,继续抓好复工复产企业的疫情防控,继续推进春季农业生产。
__是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决__"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的'人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进__农业产业化开发建设思路。从20__年起,__将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。
__农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。
从__市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系
列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20__年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20__年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。
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