根据巴塞尔银行监管委员会对合规风险的定义，银行合规是指遵守法律、法规、监管规则或标准。 以下是为大家整理的关于行长讲合规宣讲稿行长讲合规讲演稿的文章11篇 ,欢迎品鉴！
你们好!
首先，请允许我代表____中行，向精心组织本次大赛的各位领导及同仁，表示真挚的感谢!向在座的各位致以亲切的问候!
今天，我演讲的题目是：建立合规文化，构筑钢铁长城。
我们都渴望生活幸福，日子滋润。作为中行人，我们幸福的源泉就是----创造效益，防范风险。然而，只有业务发展，才能创造效益;只有建立合规文化，才能防范风险。业务发展和合规文化，就像鱼水关系，鱼儿离不开水，业务发展离不开合规文化。
鲁迅先生说过,打开窗子,清新的空气进来,苍蝇、灰尘、臭气也跟着进来。如今，现代经济迅猛发展，也带来了诸多问题。以利益最大化为目的，无需信守游戏规则的行为，一度为自己找到了借口。曾几何时,那高悬于公堂之上的“合规文化”,在利令智昏的灰尘里，成为仅供观赏的卷轴。王雪冰、高山等一批曾经忠实奉献的干部，没有经受住诱惑而不惜违纪违法，将自己钉上人生的耻辱柱，让百年中行蒙羞。今年省行通报的多起案例，给我们再次敲响了警钟。它像一个警示牌，时刻提醒着我们必须建立合规文化。
一千多年前，诸葛亮在《诫子书》中，明确提出：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。这朴实的道理，成为历代仁人贤士的一面镜子。一种好的思想文化，对于行动，意义之深;我们每一名员工，都应该看到，如果没有心境上的淡泊、宁静，就没有行动上的明志、致远。如果没有以合规文化为先导，稳健经营就没有立足点!也更没有内控管理可言。所以，建立合规文化，是我们规范操作行为之必然，是提升管理水平之必然。
李礼辉行长在一次重要讲话中，讲到了硬管理和软管理。他教导我们要建立合规文化。省行高书记曾严肃批评“分割论”的问题，痛斥安全合规与业务发展两张皮现象，呼唤合规文化的到来。“合规文化”如一阵春雨，洗刷掉悬浮的灰尘,用一面旗帜引正了社会风尚。建立合规文化，是我们抓住机遇的需要，是上市公司发展的需要，是适应外部监管的需要，是走向世界的需要，是打造银行品牌的需要，是创造员工价值的需要。
大家知道，真正对员工的关怀是预警在先。当一个员工出现问题时，我们要给予提醒、给予警告、给予处罚，目的在于警示、在于教育。现在，各项制度要求异常严格，处罚力度越来越大，要求我们：“违规必纠、违规即究、违规严究”。如果我们要想保护好员工，就应该严格落实合规要求。
曾有这样一则故事：有两个农民进城，天气非常热，口渴难耐。他们来到饮料部，一打听，一杯水两块钱。其中一位农民就想，水在我们哪里是不要钱的，而这里水要钱，可见这里不好过，我得回去;另一个农民却想，水在我们那里是不值钱的，而这里可以卖钱，可见这里很好挣钱，我得留下。一个观念的转变，令两人生活天壤之别。回家的，依然是面朝黄土背朝天，而留下的，却丰衣足食。可见，转变观念多麽重要!建立合规文化何其必要!
忙碌的工作之余，我喜欢独自坐在湍河岸边，凝望着翠绿的河水，享受着轻柔的河风，也欣赏河边垂钓人的平静与恬淡。有一天，令人感动的一幕出现了：一对父子在河边垂钓，连续几个小时，却一无所获。突然，儿子尖叫一声：“上钩了”!我转眼望去，儿子钓上来一条大鲟鱼，他是那么惊喜、兴奋，父亲也微笑着投来欣赏的目光。可是，这位父亲突然板起脸来，严肃地告诉儿子，你必须放掉这条鱼，理由是“鲟鱼是国家保护鱼类”。儿子不解地望着父亲：“好不容易才钓到一条鱼，又没有执法人员在场”。儿子嘟囔着嘴，不愿意把鱼放掉。“不管有没有人管，要拥有一颗良心，要凭自觉……”我顿时耳目一新，为之一震。在工作中，我们必须将合规文化作为一种自觉的理念，入脑入心，合规经营，我们才能为股东创造价值，实现自我价值。
当前，____中行在内控综合治理整顿活动中，提出了“一、二、三、四”工作法，制定了一个方案，实施两个考核制度，强势推进“三项”活动，严格落实四项业务大检查，有效地防范了风险。
们，朋友们，健康发展是兴旺之本，从严治行是生存之道，转变观念是行动之源，合规文化是发展之基。
们，朋友们，行动起来吧!让我们：
为建立富有中行特色的合规文化而努力!
为构筑坚不可摧的钢铁长城而进发!
为缔造灿烂辉煌的明天而奋斗!
谢谢大家!!
内控促发展，合规创价值。8月20日，烟台银保监分局携手大众网烟台倾力打造的视频访谈栏目《高管来了》第五期正式上线。本期栏目，中国银行烟台分行副行长李爱东做客演播室，就关于加强内控合规的诸多举措进行了访谈。李爱东表示，内控合规建设是提升服务、促进行业健康发展的基础和保障，必须作为重中之重。
“作为银行机构而言，发展是目的，内控是保证。内控合规工作是保障业务持续健康发展的基础，在工作中，如果我们一味追求经济利益，忘记了内控合规其实是本末倒置，只有练就了过硬的内功，才能给发展提供持续有效的动能。”中国银行烟台分行副行长李爱东介绍，近年来，中国银行烟台分行通过组织开展“两查两严”综合治理活动和“一个主体、两个转变”内控主题活动，以丰富多彩的活动为载体，可以充分发挥员工的主体作用，在变被动为主动的过程中，建立起独具特色的内控合规文化。
“内控合规”文化建设不是一蹴而就的事情，它的再深化同样需要从思想宣传、制度建设、监督考核等多方面入手，在访谈中，李爱东行长着重谈到了制度建设。“我们要本着‘干什么考核什么’的原则，真正让考核发挥出‘指挥棒’的作用，引导条线部门积极、主动履职。”访谈中，中国银行烟台分行副行长李爱东表示，制度建设是内控合规建设的基础，中国银行烟台分行在制度建设中，特别强调考核的重要性。“近年来，我们在全行相继推行了全员内控积分管理体系通过问题库、员工举报系统、员工合规档案等系统的大数据的运用，直接将各类问题量化为员工的内控案防考核得分。员工内控评价得分同员工绩效等级、评先、评优、晋升挂钩。
在内控合规工作中，制度建设是基础，而筑牢高管与员工合规防线则是内控合规工作的根本要求。在高管内控合规建设中，该行首先建立了市行行领导挂钩内控案防责任制，建立了“一把手”负总责、其他行领导分片挂钩辖内支行内控案防工作机制。与此同时，该行还建立了市行直管干部内控合规工作约谈机制。该机制结合了省行审计、外部监管检查等问题，设定了十五种约谈情形，对内控合规管理工作推动不力、落实不到位等情况实行三级约谈，明确了约谈约束，把约谈及落实情况作为对领导干部考核、任免、奖惩和评先的重要依据。
在内控合规建设中，不仅要做好高管的引领作用，还要做好员工的合规工作。近年来为做好员工合规工作，该行通过研究分析员工思想动态及异常行为排查工作建立了员工异常行为月度分析例会制度和违规约谈制度来规范员工行为。李爱东表示，内控合规建设作为行业深化建设年的重要内容之一并不是一蹴而就的，需要在文化建设、制度建设、平台建设、组织建设等多方面进行创新，未来，中国银行烟台分行将多管齐下，全方位多角度加强内控合规建设，营造良好的合规氛围。
为持续推动全行内控合规工作，确保全行依法合规经营。4月23日，鄠邑农商银行召开了2020年度内控合规工作会议暨一季度合规管理员工作例会。会议采取线上线下相结合方式，主管行领导、各机构、部门负责人、全辖合规管理员、运营经理、客户经理代表及合规管理部全员约130人分别在主、分会场参加会议。
会议分四部分进行。第一部分是2020年度内控合规工作会议。张五成行长做了年度合规管理工作报告，合规管理部对案件风险防控指导意见、规章制度分析评价、扫黑除恶年度工作要点、合规考核办法分别进行了解读。第二部分是一季度合规管理员例会。学习传达了秦农银行一季度合规管理例会精神，针对反洗钱工作和总行一季度检查通报进行了剖析和安排，对一季度合规风险管理情况和合规考核结果进行了通报，共同学习了银保监会《关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》。第三部分是合规大讲堂。合规管理部经理结合趋严趋紧的监管要求，从监管动态和新规、监管形势、本行合规管理现状和应对策略四个方面进行了详细分析和部署，旗帜鲜明的对秦农银行“六个更重要”合规文化价值观重点宣讲，提出本行年度合规管理应从“弥补工作短板、考核争位夺分、创新方式方法、提升内控质量、创建文化形态、整合条线资源”等方面持续完善的建议。
最后是高管讲合规。鄠邑农商银行张五成行长从党的十八大以来习总书记提到的“三个陷阱定律”、行业不可避免需识别防控的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件、自身从业经历和行业内案例等方面深入浅出的论证了合规管理的重要意义和风控管理预防为先、防治并重的方法论，同时提出要进一步弘扬合规文化,增强员工行为内控力；进一步加大内控建设,提高规章制度执行力；进一步加强检查监督,不断强化违规行为整改力等工作要求。
本次会议筹备充分，内容丰富，明确了2020年度全行内控合规工作重点，增强了全行上下对合规工作的紧迫感和责任感，进一步理清了强化内控合规的工作思路，有效保障了全行业务发展行稳致远。
尊敬的各位领导、同事们：
大家好!
当我看到“合规”二字时，我问了自己这样一个问题：合规精神在我们身上，它体现在哪里?体现在前台柜员每一笔业务操作?体现在我们信贷人员每一笔贷款审批?还是体现在我们管理人员严谨的合规理念?是，或不全面。到现在，合规已经与我们的思想融为一体，伴随着我们与信用社共同成长与发展。
在一次新员工培训班上，授课的老师就问了我们一个这样的问题：银行是一个什么行业?同学们回答的非常踊跃，有的说金融业,有的说是服务行业，可是最后，老师给我们的答案却是，银行是一个高风险的行业。也就是从那个时候开始，我逐渐的意识到作为一名银行职员，防范风险、避免风险、合规操作是一个多么重要而永久的主题。
入社至今，一直在基层前台熟悉业务。一张三尺柜台，一面七寸荧屏，一支黑色的笔，一组办公用章，简简单单的几组用具，甚至没有一个随手可及的水杯，组成了我工作时间全部的内容。形式虽然简单，内容也相对单调，可是在我心里，却时时刻刻把合规放在最高点。有时候，面对客户的
压力，在我内心深处开展着合规与违规之间激烈的斗争与较量。在这个过程中，我从我们的前辈身上看到了合规的力量，和他们内心坚定的堡垒。
曾经那些惨痛的事实无时无刻不在的刺痛着我们的内心;曾经，他们或许就是我们身边并肩作战的;曾经，他们或许就是我们娱乐时放声高歌的朋友;曾经，他们或许就是在我们遇到困难时伸出的一双援手;曾经，他们或许就是客户心中优秀的代表。但是现在，他们却与铁窗为伴，与监牢相随!
风险无小事，合规心中留!面对诱惑，我们守护心中的那一份净土;面对诱惑，我们坚守心中的正义力量;面对诱惑，我们更加热爱现在的亲情与友情;面对诱惑，我想到了西方有位哲人这样说：华丽的精钻，闪耀的珠光，为你赢得了女皇般虚妄的想象。岂知你的周遭只剩下势力的毒、浪漫的香、撩人与杀人的芬芳;女人呐，当你再度向财富致敬，向名利欢呼，向权力高举臂膀，岂不必询问那只曾经歌咏的画眉，它的嗓音已经干枯哀哑，为了真实、尊荣和洁净灵魂的灭亡。
亲爱的同事们，合规在哪里?仅仅是一句口号飘荡在边?仅仅是一种想法徘徊在脑海?还是那规章制度中一行行的文字被掩埋在深深的书卷之中?都不是，合规应该在这里，在心里，与我们的血液一起流淌，伴随着我们与农信一起成长。
当合规像我们吃饭、睡觉、休息一样自然的去执行的时侯。我想，那才是我们的最高境界!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
在这金风送爽，月满西楼的良宵，有幸与大家汇聚在这里探讨我们的企业文化，感到十分荣幸。在此向精心组织本次活动的各位领导及同仁，表示真挚的感谢!
马上就是国庆节了，借此机会也预祝在座的各位同仁节日愉快!
我演讲的题目是：让合规文化常驻心头!
首先，请允许我提一个问题，大家在过马路遇到红灯时，是行?还是停?不容置否，当然是停!为什么要停?一是因为交通法有规定：经过交通红灯时，行人车辆必须停;二是因为有风险，若强行通过红灯，既会违犯交通法规，也会带来交通事故。所以，我们必须遵守规章，避免风险。
我们企业提倡合规文化，也就是要求我们遵守规章，避免风险。个人浅见：合规就是合乎规范，包括大大小小的规章制度和规则秩序。过马路时“遵守”红灯停，绿灯行“就是合规，在会计工作中按章操作，尽职尽责就是合规。而会计工作是银行业的一项基础性工作，它在银行的经营，核算及管理等方面一直发挥着举足轻重的作用。鲁迅先生曾说过：当打开窗子时，有清新的空气涌进屋来，同时进来的还有苍蝇、灰尘及臭气”。这就要求我们在会计工作中要注重防范风险，树立合规理念。多年来，会同支行致力于合规文化的建设，建立了‘’合规得益，违规失益“的内控奖惩机制，发扬了我行的团队精神，形成了全员参与风险控制的氛围。违规与差错明显下降，于2009年荣获了”三铁“美誉，为股改的全面胜利，为农行的成功上市提供了强有力的支持!
合规文化就是要求大家要有奉献精神。就拿我行来说，会计部经理石革命舍小家为大家，带领本部班子成员加班加点，对每一笔业务，每一张传票，都过细审查，要素是否齐全，操作是否合规。定期不定期进帐务核对，确保账账相符，帐款相符，帐实相符，年复一年，日复一日，从根本上堵塞漏洞、防范案件、降低风险;内勤主任侯美玲更是高标准、严要求，苦练专业技能，提高自身素质的同时尽职尽责，每天第一个到办公室，最后一个离开，特别是在迎接检查前近一个月时间里，从来没有下午6点以前下班回家的日子;联行柜的杨金梅因为等候赶换票据不合规，要素不全的客户，无数次下班摸黑到家。
合规文化就是要求全员参与。我个人理解合规文化最重要的特征就是大众性。我们日常强调的人人合规，让合规的观念和意识深深扎根于每一个从业人员的头脑中，并渗入到企业经营的各个流程、各个环节。只有全员合规，才能保证规章管理制度在执行阶段即能够得到遵守，才能保证合规管理的效率与效果。合规文化对我们银行事业而言，简单地说就是要使我们所有经营活动符合相应的金融法律法规、符合人民银行的监管规定、规则。
合规文化就是要防范风险。如今，社会经济飞速迅猛发展，而风险无时不在，对于我们金融行业，特别是前台服务窗口，更是处处有风险，最需慎重，时刻需要一双火眼金睛。2008年9月8日，我会同城中支行开户单位”会同润际硅业有限责任公司“，当时的帐户余额560多万元，该公司经办人员说公司业务发展，需要变更印鉴，会计主管审核时发现原印鉴没有盖齐，认为不符合会计基础管理中的帐户变更要求，不同意办理。该公司经办人员先后多次到柜台争吵，会计主管利用休息时间上门了解情况，得知原来是该公司内部股东发生经济纠纷，想通过变更印鉴转移帐户资金。正是因为主管会计有防范风险的意识和火眼金睛，才成功地阻截了该帐户资金的流失，确保了客户资金不受损失!朋友们，们，560万啊!可见，防范风险是多么重要!合规文化是何等必要!
合规文化就是要求优质服务。比如在工作中，经常会遇到开户资料不全的客户要求开户，支取现金的客户想违规提现，票据要素不全的客户要办理结算等，这时我们的工作人员，要服务更要原则，不能为了片面追求经济效益，更不能碍于亲朋好友的情面而背离规章制度而不顾，轻易违规犯规，给犯罪分子有机可乘，给国家和人民财产造成损失，也给自已带来灾难!当客户的要求不符合规章制度的时候，在牢记‘客户至上，以客户为中心’的规范化服务的同时，应提高与客户沟通能力，耐心细致向客户解释不能办理的原因，在防范风险的同时依然优质服务;其实，合规文化建设更是优质服务，优质服务，也在细微之处，只要持之以恒，合规文化就成为一种习惯，就能形成一种氛围。
目前，我行刚刚上市，已是发展的关键时刻，努力推进合规文化建设，是提高我行经济效益的需要。推进合规文化建设的主要目的，就是要求大家要有奉献精神，就是要求大家人人参与，就是要求大家要有防范风险的意识;就是要求大家优质服务;从而来提高我行的凝聚力、向心力，降低金融风险，实现企业效益的最大化。古人云：矩不正，不可以为方;规不正，不可以为圆。也就是说：没有规矩，不成方圆。在风险无时不在的金融行业中，努力推进合规文化建设，对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极而深远的意义。只有让我们的自觉地融入到农行的合规文化建设之中，增强合规意识，依法合规操作，防范操作风险，我行的金融事业才能健康发展，
合规文化不光是几句口号，合规文化是一项长期而坚巨的任务，千言万语还得看行动，为了我行事业的辉煌明天，让我们一起行动起来，携手并进，打造合规文化，打造合规农行，时刻保持清醒的头脑，让合规文化常驻心头!最后，七律一首与大家共勉：
金风送爽遍神州，百舸扬帆竟上游。
前路休言愁万缕，今朝务实利千秋。
由来机遇共风险，自古平湖泛远舟。
寄语同仁常警醒，合规文化驻心头!
谢谢大家!
尊敬的各位领导，同事们：
大家好，朋友们，你见过南迁的候鸟吗?你见过排成一字或人字的雁群吗?迁徙途中，大雁们在领头雁的带领下，浩浩荡荡，整齐划一，蔚为壮观、着实让人惊叹。是什么让它们有如此严密的组织和统一的步伐呢?那是因为它们知道脱离雁群、孤雁独飞的后果可能就是遭遇不测。
大家一定也听过这样一则寓言故事：奔腾的河水一直认为堤岸限制了它的自由，一天，它愠怒之下冲出河床，漫过大堤，涌上原野，逞凶肆虐，而它自己也因蒸发和大地的吸收而干涸了。能掀起大浪、推动巨轮的河水，在奄奄一息时终于明白，它苦苦追寻的自由其实就在那两条堤岸之间。
现实中，自由永远是相对的。没有规矩的约束，一切自由都将变成空谈。
业务发展和防范风险可以说是银行的两大命脉。对于任何一个不坚持制度而一味发展业务的银行，或者一味坚持制度而不谋发展的银行，都是没有前途和难以持久的。
关于合规风险，国际巴塞尔银行监管委员会的定义是这样说的：合规风险是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则，自律性组织的有关准则，以及适用于银行自身业务活动
的行为准则而可能遭受到法律制裁、监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
我们都知道，在竞争如此激烈的今天，金融业是一个十分特殊而且高风险的服务行业，可谓“前有天使引路，后有魔鬼诱惑”，对于深处其间的每一位工作人员来说，每时每刻都面临道德、纪律和法规的考验，稍有不慎就会陷入“美丽的陷阱”。近年来发生的几起典型案例，无不充分暴露出我们在合规经营方面存在的问题，“重业务拓展，轻合规管理”、“往往把目光局限于完成考核任务和经营目标，个别网点甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩”，在工作当中，以信任代替管理，以习惯代替制度，以情面代替纪律”„„
这两年省联社在防范案件风险上抓治理、搞排查、追究责任、一个回合接一个回合、力度之大前所未有，但是仍然没有彻底遏制案件的发生。是我们的法律制度不够健全吗?是我们的规章制度不够细致吗?还是我们已经束手无措、草木皆兵了呢?不，归根结底，都是合规理念缺失、合规意识不强、合规管理薄弱造成的。所以农信事业的发展必须是“合规”的发展，否则今天的发展，可能就是明天的包袱，明天的隐患，甚至是明天的案件。
我想我们每个人都本能的渴望幸福安逸的生活，作为一名农信人，我们幸福的源泉不就是创造效益、防范风险吗?
只有业务发展才能创造效益、只有建立合规文化，我们才能防范风险。正如于丹《论语》心得中所讲到：“理想之道，就是给我们一个淡定的起点，给我们一点储备心灵快乐的资源。”在这里，合规文化建设正是我们淡定的起点，创造效益，防范风险就是心灵快乐的资源。服务文化为我们赢得客户、赢得业务，合规文化约束着、保护着我们全员，一直以来，两者都是良好企业文化的重要组成部分。
当前，农村信用社正处于改革发展的关键时期，让我们的每一位员工都自觉养成依法办事、合规经营的良好习惯，在全辖营造规范、谨慎、诚实、严谨的良好氛围，才能有效避免盲目经营、违规操作等问题的发生。健康发展是兴旺之本，从严治社是生存之道，转变观念是行动之源，而建设合规文化就是发展之基啊。
们，朋友们，让我们行动起来吧，伸出您的手、伸出我的手，让我们一起用助农、兴农的双手托起农信社明天的太阳!
谢谢大家!
尊敬的周总，各位同事:大家上午好!
年关将至，公司的各项工作都面临一个盘点，检点，都需要一个新的规划，计划。今天的内控合规工作会议，就是召集大家就今年的内控合规工作做一个总结，工作只有总结才会提高;就明年的内控合规工作提出一个预想,凡事预则立，不预则废。借此机会，想谈四个方面的意见：
一，关于公司20**年公司内控合规工作的基本评价
1，认识上提得高：今年的内控合规工作，集团领导高度重视。吴董事长说“内控合规是公司的生命线”，这句话成为全集团内控合规工作的指导思想。在大大小小的会议上，对内控合规工作，做到了逢会必讲，逢事必讲，逢人必讲。领导思想上的重视贯穿到了集团工作的方方面面。
2，制度上抓得严：集团风险管理委员会围绕吴董事长的讲话，结合集团十二五发展规划，出台了内控合规工作三年规划。为集团的内控合规工作做了一个整体规划和设计。意义很重大，规划是集团发展新时期加快发展方式转变的重要保证。
3，工作上抓得细：集团内控合规年度工作会议召开后，随即出台了三年规划，后又配套下发了20**年内控合规工作要点，共分六大方面20大要点。工作要点不仅是对合规规划的积极主动响应，，也是围绕内控合规实务，结合全集团工作实际，提出了全集团20**年内控合规工作的重点，难点和热点问题，成为我们公司内控合规工作的方法论。我们公司今年内控合规工作要点的出台就是以此为蓝本。
4，协调上抓得紧：集团风险管理委员会每个季度都要召开内控合规工作例会，上报内控合规情况，提交风险管理报告，合规信息都能及时发放我们手中。为了帮助子公司提高对内控合规工作的思想认识和工作本领，集团法律合规部深入基层提供帮助。祝用总今年就对我们分公司部门总以上干部进行了培训，反响很好。集团庄总裁对风险管理工作都要到会讲话做指示。确保内控合规工作在任何一个阶段都一条心，一股绳，一盘棋。
这些工作为公司的业务发展，健康发展，品牌塑造创造了一个很好的氛围。
二，关于大家讨论发言的问题
就大家刚刚发言谈到的工作中存在的问题，我做了一个归纳，主要是以下五大方面的问题：
1，对内控合规工作的认识不够深刻。公司从管理干部到员工，有背靠大树好乘凉的感觉，以为自己是大型央企，政府监管会有所照顾。还有一种认识是目前中介行业还处在发展初期阶段，大家都在走内控合规的钢丝，打擦边球，法不责众，人随大流不挨罚，这是一种很典型的阿Q精神。再有就是一种不负责任的托词，业务压力大，业务规范要向业务发展让步。凡此种种，都是认识上的误区。
2，对内控合规工作的配置不够到位。内控合规工作的主体与客体都是人。由于公司的历史原因，我们在内控合规工作上，资源配置是不到位的。没有专门机构，也没有专业人员。人员和职能的缺位导致工作上的弱化，使内控合规工作处于被动应付的局面。
3，对内控合规工作的技术不够重视。公司的业务管理，人力资源管理和财务管理缺乏强大的系统支持，很多管理工作仍然依靠手工作业。大量人为的工作，对于内控合规工作的效率和技术保障造成了困难。
4，对内控合规工作的制度不够完善。用制度管人，按制度办事，这是内控合规工作的基本要求。但我们公司的内控合规工作只有一些基本的制度，但还不够完善，体系建设也不够健全。制度建设还有很长的一段路要走。
三，关于本次会议讨论发言的体会
听了大家的发言，感觉大家对内控合规工作思考得很深入，情况掌握全面，这是搞好公司内控合规工作的基础，也是我们明年在内控合规工作上做出成绩的希望。有两点感触：
1，很受启发。中盛是大型央企，是业内的一面红旗，业内颇有口碑。但在内控合规工作方面，与业内比，与集团兄弟子公司比，与领导的要求比，我们的软硬件建设不够，欠账很多，业务发展积累一定的风险。大家对此很有认识，对我也有启发：内控合规工作的必要性，紧迫性和艰巨性已到了我们不得不认真面对的地步。
2，很受教育。内控合规工作不能闭门造车，不能束之高阁，要与一线，与基层紧密联系。因为业务一线就是风险积聚的最前沿。大家从一线来，从实践中来，对于风险和内控合规工作的认识是深刻的，大家对内控合规工作要不要做，如何做最有发言权。你们刚才对内控合规工作谈到的呼吁就是对我们从事内控合规工作最好的激励。这对于我们是很好的教育。
四，关于下一步工作的思考
结合大家的讨论，正值周总在场，想对明年内控合规工作谈一些粗浅的思考。因为没有汇报，算不上正式意见。最终以周总的工作指示为准。
1，对组织机构和人力资源的思考。内控合规工作是公司战略的重要组成部分。既然是战略，就应该有战略的思考，战略的手段，战略的资源配置。设置内控合规专职部门，配置内控合规专职人员是总经理室必须解决的一个问题。这是组织保障!
2，对教育培训的思考。公司今年在培训方面下的功夫比较大，但主要集中在业务知识和业务技能的培训上，对于内控合规和业务规范的知识培训相对弱化了些。培训一可以解决认识问题，二可以解决技能问题。内控合规要从班子抓起，从分支机构一把手抓起。毛主席说，没有落后的群众只有落后的干部。领导的思想认识不解决好，员工的内控合规思想认识问题就解决不好。所以内控合规的培训就从领导干部抓起，业务管理部要把这项工作落实好!
3，对技术平台建设的思考。随着公司的快速发展，内控合规工作对先进的信息技术平台和系统的要求越来越急迫。业务管理系统，财务集中支付，人力资源系统，零现金支付等都需要强大的系统平台支持。技术越先进，内控合规工作的手段越先进，我们在内控合规工作上取得的成绩和成效就越巨大。总经理室对加快财务系统建设提出了明确要求，希望相关部门要认真研究，拿出执行方案。
4，对公司制度安排的思考。内控合规工作要靠制度来保障。现有的制度要检点，不能适应内控合规工作新形势新要求的要改正。对内控合规制度相抵触不兼容的其他制度也要反思改革。比如薪酬提奖制度就要改革，可以采用低工资高提奖的方法，取代现在的业务成本支付模式，同时可以降低固定成本，提高外勤人员业务发展的积极性。考核制度方面要实行一票否决制度。充分体现内控合规工作既是生命线还是高压线的指导思想，这些思想要通过制度安排来实践。
5，对问题消化处理的思考。问题已浮出水面的要解决，对还没有浮出水面的要进行梳理。自查自纠，拿出整改方案。自查的问题即便是监管查到了，监管部门会区别对待。说明公司在内控合规方面上开展了常态性的工作。有制度，有安排，有整改，有态度，有成效，监管部门就会有策略。所以，希望相关部门就暴露出来的问题，要有高度的责任感，举一反三，开展翻老账，算新帐活动，防微杜渐，为公司的快速发展保驾护航!
谢谢大家!
自成立以来，邮储银行廊坊市分行始终将合规建设作为重要课题，不断深化合规案防体系，完善内控管理手段，培育良好合规文化，提升合规案防水平，守护稳健经营、持续发展的生命线，全面构筑健康持续发展的“防火墙”与“安全堤”。截至目前，该行经过不断地调整和完善，已全面形成了良好的案防合规文化，有效推动了该行内控执行力建设。
持续强化制度建设。邮储银行廊坊市分行始终坚持把规章制度梳理作为一项重要的常规工作，定期梳理现有制度，仔细对照监管要求，尤其是系列新规，进行科学调整；并结合本地工作实际，进行细化、补充，进一步完善部门、岗位制衡机制，优化岗位职责和操作规范，建立岗位自我约束机制，坚持前台、中台、后台分离，建立严密的业务流程制约线，形成了分管领导主抓、法规部门牵头、各部门密切协作的工作格局。截至今年二季度末，全市年度内累计梳理现行有效制度182个，废止失效制度25个，同时对各部门报送的新制度进行合规性审查，共审查新制度10个，提出审查意见14条。
不断完善案防体系。定期召开案件防控工作会议，组织全体干部员工逐级签订了《案件防控目标责任书》，把案防工作要求和责任目标明确到各级领导、部门、岗位、员工，将案防合规类文件传达、培训不到位和问题整改不彻底纳入一级支行长责任追究内容。每季度由案防领导小组成员汇报本条线尽职检查及内外部检查发现的问题及整改情况。对条线无法及时整改的问题，在会上商议解决措施，有效发挥案防领导小组的核心作用。在省分行案防评估基础上细化内容，印发廊坊市分行案件防控工作评估方案，每季度对各单位及案防联络员考核，结果在分行综合绩效中予以体现。
深入推进内控活动。在2017年“百日促合规”活动的基础上，邮储银行廊坊市分行按照上级行统一部署，以“邮银案防合规大提升”主题为统领，持续推进“内控提升”活动，同时按照河北银监局以合规文化为引领的河北省邮政金融合规文化新生态要求，2018年起开展邮政金融合规风险三年提升行动。截至目前，分行层面组织了支行长讲案防、一把手案防合规履职述职、“践行十九大精神弘扬合规文化”文艺汇演、内控合规知识竞赛、监管系列法规知识学习等系列工作，全面提升了全员合规意识。
有效开展合规检查。针对内控管理和尽职检查要求，分行领导通过党委会、行办会、周例会、案防会和风控会专题研究部署，要求切实抓好对案防薄弱环节排查和风险防控，加强“三道防线”建设。在制定下发年度现场检查计划的基础上，各部门明确分工、理清职责、有机配合，开展了覆盖本条线和营业网点的合规大检查，加强对易发生违章违规部位的检查力度。
通过各项措施的有效开展，2017年，邮储银行廊坊市分行被河北银监局授予“河北省银行业金融机构案防合规文化建设先进单位”称号。
尊敬的各位领导、同事们：
大家好!
当我看到“合规”二字时，我问了自己这样一个问题：合规精神在我们身上，它体现在哪里?体现在前台柜员每一笔业务操作?体现在我们信贷人员每一笔贷款审批?还是体现在我们管理人员严谨的合规理念?是，或不全面。到现在，合规已经与我们的思想融为一体，伴随着我们与信用社共同成长与发展。
在一次新员工培训班上，授课的老师就问了我们一个这样的问题：银行是一个什么行业?同学们回答的非常踊跃，有的说金融业,有的说是服务行业，可是最后，老师给我们的答案却是，银行是一个高风险的行业。也就是从那个时候开始，我逐渐的意识到作为一名银行职员，防范风险、避免风险、合规操作是一个多么重要而永久的主题。
入社至今，一直在基层前台熟悉业务。一张三尺柜台，一面七寸荧屏，一支黑色的笔，一组办公用章，简简单单的几组用具，甚至没有一个随手可及的水杯，组成了我工作时间全部的内容。形式虽然简单，内容也相对单调，可是在我心里，却时时刻刻把合规放在最高点。有时候，面对客户的
压力，在我内心深处开展着合规与违规之间激烈的斗争与较量。在这个过程中，我从我们的前辈身上看到了合规的力量，和他们内心坚定的堡垒。
曾经那些惨痛的事实无时无刻不在的刺痛着我们的内心;曾经，他们或许就是我们身边并肩作战的;曾经，他们或许就是我们娱乐时放声高歌的朋友;曾经，他们或许就是在我们遇到困难时伸出的一双援手;曾经，他们或许就是客户心中优秀的代表。但是现在，他们却与铁窗为伴，与监牢相随!
风险无小事，合规心中留!面对诱惑，我们守护心中的那一份净土;面对诱惑，我们坚守心中的正义力量;面对诱惑，我们更加热爱现在的亲情与友情;面对诱惑，我想到了西方有位哲人这样说：华丽的精钻，闪耀的珠光，为你赢得了女皇般虚妄的想象。岂知你的周遭只剩下势力的毒、浪漫的香、撩人与杀人的芬芳;女人呐，当你再度向财富致敬，向名利欢呼，向权力高举臂膀，岂不必询问那只曾经歌咏的画眉，它的嗓音已经干枯哀哑，为了真实、尊荣和洁净灵魂的灭亡。
亲爱的同事们，合规在哪里?仅仅是一句口号飘荡在边?仅仅是一种想法徘徊在脑海?还是那规章制度中一行行的文字被掩埋在深深的书卷之中?都不是，合规应该在这里，在心里，与我们的血液一起流淌，伴随着我们与农信一起成长。
当合规像我们吃饭、睡觉、休息一样自然的去执行的时侯。我想，那才是我们的最高境界!
谢谢大家!
近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融次序，而且严重损害了银行的社会荣誉。
近期，我行开展了“合规文化建设”的教育学习活动，以下我结合自己的工作实际总结出几点体会。
如今，经济在飞速而迅猛的发展，也带来了诸多问题和风险。以利益最大化为目的，不遵守商业游戏规则的行为，屡屡发生。一些地方仍存在重业务拓展，轻合规管理的做法，为完成短期的任务和经营目标，注重市场营销和拓展，忽视业务的合规管理，有的不惜冒着违规操作的风险，以实现短期目标和任务，忽视合规经营风险。
业务发展和合规文化，就像鱼水之情，鱼儿离不开水，没有鱼儿，水便也失去了应有的灵性和活力。因此业务发展离不开合规文化。他们相辅相成，缺一不可!只有努力发展业务，才能创造可观的经济效益;只有努力去建立适合企业发展的合规文化，才能更好的防范和规避风险。
为此，立足学习教育平台，提升合规文化意识，认识是行动的先决条件，有了正确的认识，才会有正确的行动。二要重视合规文化的培训，要将合规文化建设，同职业化精神、行业特点、企业文化塑造等有机地结合起来，搞好规划，潜心研究，并付出实践。要加强学习，从服务礼仪、服务技巧等最基本的东西学起、做起，把创优服务与合规经营的关系理顺，形成规定动作、示范动作，把优质服务贯穿于建行的整个业务活动和领域，把合规文化建设贯彻于建行每个员工的整个职业生涯，把合规文化理念扎根于整个中行的管理与决策之中。
三要搞好风险关口前移，逐日排查，逐月分析，随时排除和堵塞各种隐患和漏洞，以防患于未然，练就驾驭
各种风险的本领。四要抓保障。要加大辅导和督查力度，加大问责力度，严禁我们的工作人员违规经营，加大处罚力度，增大违规成本，使合规者得益，违规者受损，以达到令行禁止，确保合规文化建设落到实处。
合规文化是是我们中行企业文化的延伸，是需要我们全体中行员工认同和遵守的经营理念、价值观念、职业道德行为规范的总和，是该企业行业化、个性化的具体体现。就我们中行系统来说，概括地讲就是十二个字，即“敬业、守纪、规范、务实、和谐、创新”。作为我们经营者和管理者，就是围绕这十二个字把它细化、量化、具体化、形象化，进而形成一种信念、一种理念、一种意识、一种精神、一种文化。因为合规文化对企业生存与发展的至关重要。一个没有经营思路的企业缺乏灵气，一个没有经营活力的企业缺乏人气，一个没有文化底蕴的企业缺乏底气。
我作为一名中行人，一个经常与客户和社会打交道的中行基层网点负责者，更应该理解基层银行网点合规文化建设的重要意义和作用，把握其实质和内涵，不抱怨，不放弃，不气馁!从身边的点点滴滴小事做起，从本职工作做起，虚心学习是我唯一的选择，努力工作是我唯一的目标，踏踏实实做人，本本份份做事，不贪慕虚荣，不贪图享受，不断提高自身政策理论水平和业务素质，用自己的实际行动，用高尚的人品和操守，用实实在在的人生，来为中行基层事业贡献自己一份微薄的贡献。
我相信，平凡的一滴水也会折射出太阳的光辉，平常的一块砖也会垒起万丈高楼。
中国银行合规文化建设是以中行员工为载体而存在的，是中行企业精神的综合反映，是中行企业核心竞争力的外在体现，关系到我们中行的兴衰成败。我们中行人一定要爱岗敬业，以行为家，作为各级领导，也要关心信合员的工作和生活，帮助他们解决实际困难，消除后顾之忧，使我们中行员工都能认同合规文化，对合规文化有认同感和归属感，从而自觉地把中行事业当作自己的事业，树立主人翁责任感。
相信在经济全球化、办公自动化、业务信息化、各行各业竞争激烈的今天，我们中行员工，不论你在那个岗位，那个地方，只要不断学习，努力充实提高自己，不断适应企业合规文化的形势，肩负起自己的责任，积极进取，奋发向上，一定能有更辉煌的明天!
一、爱岗敬业、无私奉献：在平凡中奉献，爱岗敬业是各行各业中最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。
从大的方面来说，一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。从小的方面讲，比如我们农行，每一个人所从事的工作岗位都是个人生存和发展的保障，也是农行存在和发展的必需。农行要发展，要在这个竞争激烈的金融业中不断强大，立于不败之地，没有我们每一位的无私奉献精神是不行的。作为农行人，为了农行的前途，
为了农行的荣誉，做一名爱岗敬业的人，是职业道德对我们最引为用以规范行为品质，评价善恶的行为规则。
作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德，如果路走得不对就会犯错误，就会迷失方向;如果没有德，就难于为人民服务，就谈不上自己的事业，也就没有单位事业的兴旺，就没有个人事业的发展，也就失去了人身存在的社会价值。我现在正在从事农行工作，这是我的职业，也是我唯一的职业，自我参加工作以来，我一直从事这项职业，也一直热爱这个职业，对农行工作有浓厚的兴趣和深厚的感情，所以我一直是爱岗敬业的。只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。
讲求职业道德还必须诚实守信，所谓诚实就是忠心耿耿，忠诚老实。所谓守信就是说话算数，讲信誉重信用，履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习，使我更深地了解到作为一个农行职工的根本、为人、言行和责任，就是自己在工作中不断地加强学习，时刻按照职业规范去要求自己，努力工作，才能使自己立于不败之地。
二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。“没有规矩何成方圆”，身为网点一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与
银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。我们每天面对形形色色不同层次的客户和形形色色事物，更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟。
加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来产物，而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。我们的各项规章制度正如一架庞大的机器，每一项制度都是一个机器零件，如果我们不按程序去操作维护它，哪怕是少了一颗锣丝钉，也会造成不可估量的损失，各项制度的维护和贯彻是要*我们广大的员工严格执行，正如《违规违纪警示案例》之案例三中所提及的违规行为，如果没有柜员黄齐秦的大意未临时签退系统、没有出纳颜朝霞的随意放纵、大悟支行本身存在未按章办事让坐班主任代班，明有光一切的违规行为也就不能得逞。而事后大悟支行的纵容庇护也导致了明有光的违规行为事件的延伸。管中窥豹，时见一斑，规章制度的
执行，不是*某一人来执行的，而是要*一个集体相互制约、监督来实施的。
三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。银行号称“三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。
近年来，金融系统发生的经济案件，不仅干扰破坏了经济金融秩序，而且严重地损害了银行的社会信誉。采取相应措施，从源头上加强预防，是新时期防范金融犯罪的一道重要防线。这几年银行职业犯罪之所以呈上升趋势，其中重要一条是忽视了思想方面的教育，平时只强调业务工作的重要性，忽视了干部职工的思想建设，没有正确处理好思想政治工作与业务工作的关系，限于既要进行正面教育，又要坚持
经常性的案例警示教育，使干部职工加固思想防线，经常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，从而为消除金融犯罪打下良好的群众基础和思想基础，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。健全规章制度，严格内部管理，是预防经济案件的保证。为此要认真抓好制度建设，一方面要根据我们一线柜员工作的特点，组织学习，通过学习，使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作。有效的事前防范与监督是预防经济案件的重要环节，本岗位的自我检查与自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交*互查等方法，及时发现和纠正工作中的偏差。对业务工作的各个环节进行有效的内控与制约。
通过此次合规教育活动，找到了自我正确的价值取向与是非标准，找准了工作立足点，增强了合规办理和合规经营意识，通过对相关制度的深入学习，对提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，为识别和控制业务上的各种风险增强能力，积极规范操作行为和消除风险隐患，树立对农行改革的信心，增强维护农行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化都起到了极大的帮助
通过此次合规教育活动，找到了自我正确的价值取向和是非标准，找准了工作立足点。增强了合规办理和经营意识，通过对相关制度的深入学习，提高自己的业务素质和执行制度的自觉性有了更高的要求，对识别和控制业务上的各种风
险增强能力，积极规范操作行为和消除隐患，增强维护建行利益的责任心和使命感及建立良好的合规文化都起到了极大帮助、
们：
按照财政部的统一部署和要求，20**年各级财政部门要全面完成内控制度体系建设，建立健全内控机制，有效实施各项内控措施。为此，厅党组决定召开全省财政系统内控工作视频会，统一思想、凝聚共识、传导压力，动员部署我省财政系统内控建设工作。这次视频会，我们邀请了财政部监督局李静波处长讲解财政部门内控制度体系框架及财政管理内控工作要求，希望全省各级财政部门认真学习，深刻领会，精心组织，周密安排，扎实做好内部控制各项工作。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识内部控制建设的重要性
做好财政内部控制工作，对于充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，落实全面从严治党，从源头治理腐败，实施依法行政、依法理财，深化财税体制改革，推动财政管理方式创新，有效防控财政风险，具有重要意义。
(一)加强财政内部控制是建设法治政府、推进国家治理现代化的客观要求。
党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用”，这是中央从依法治国的角度，从国家治理现代化的高度，对强化财政内控、强化权力制约提出的新要求。财政部楼继伟部长指出：“在财政系统全面加强内部控制建设势在必行。这不仅是贯彻党的十八届四中全会决定精神的重大举措，有利于保障财税改革任务顺利完成，也是把权力关进制度的笼子、防范廉政风险的需要”。厅党组高度重视内部控制建设，多次进行专题部署，在年初全省财政反腐倡廉建设工作会议上，专门对推进财政内控建设提出了明确要求。因此，内部控制建设不是可做可不做的工作，而是必须完成的重要任务。全省财政部门要认真学习党的和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握财政部及厅党组关于内控建设总体要求，进一步提高思想认识，以高度的责任感和使命感推进财政内控建设。
(二)加强财政内部控制是落实全面从严治党、从源头治理腐败的重要举措。
以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略思想。强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。财政部门作为掌握财政政策拟定权和财政资金分配权的部门，权力高度集中、社会高度关注，预防和治理腐败任务较重。近年来，各级财政部门都出现了一些腐败案件，其中有一些和内部控制不严有密切关系，教训深刻，必须引以为戒。建立和实施内部控制，正是从源头上落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任、贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、有效防控廉政风险的重要抓手，也是建立健全权力运行的制约和监督机制、有效避免财政政策制定和资金分配过程中的业务风险、管理风险和廉政风险的关键举措。因此，为增强财政公信力，切实预防腐败行为发生，各级财政部门要主动适应全面从严治党和党风廉政建设两个主体责任的新要求，直面困难、敢于担当，抓好内部控制工作，把权力关进制度的笼子，戴上“紧箍咒”，减少自由裁量权和寻租空间，树起拒腐防变的高压线，确保财政资金和财政干部的安全。
(三)加强财政内部控制是深化财税体制改革、加强财政管理的重要保障。
财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制改革在全面深化改革中发挥着基础性支撑性作用。中央《深化财税体制改革总体方案》明确要求，20**年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。这些改革时间紧、任务重，与国家利益和人民利益紧密相关，如果不同步加强内部控制建设，最大程度防范可能出现的政策风险和管理风险，财税改革任务就难以顺利完成。当前，经济财政形势依然错综复杂，国内经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，今年我省在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”方面任务繁重，财政收支矛盾突出，运行困难加大。面对困难和挑战，我们必须准确研判大势，一方面要按照建立现代财政制度的要求，加大财税改革力度，提高财政收入质量，明确支出责任，健全财政保障及约束机制，做到财政保障合理适度、财政约束坚实有力，促进经济社会持续健康发展。另一方面要加强财政内部控制，提高风险识别、风险评估、风险应对的水平，确保财政运行安全、规范、高效。由此，加强财政内部控制，是破解财政难题、化解财政风险、提高管理水平的现实需要，全省财政部门必须切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实地推进，确保取得实效。
二、抓住关键，努力提高内部控制建设的针对性
财政内部控制工作贯穿财政运行全过程，涉及方方面面，是一项系统工程，必须理清思路、把握重点，牵住“牛鼻子”，这样才能有的放矢、取得实效。
(一)抓住关键少数，强化领导班子和一把手主体责任。
指出：各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。加强财政内控建设没有“关键少数”的率先垂范、身体力行是行不通的。目前，省厅已成立内控委，由我兼任主任，其他厅领导兼任副主任，相关处室主要负责人任内控委委员。全省各级财政部门要成立适合本地区实际情况的内部控制组织管理机构，明确分工、细化责任。市县财政部门要牢固树立内部控制理念，一把手要亲自部署、亲自推动、亲自督办，把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，切实担负起内控建设第一责任人的责任。同时，领导班子全体成员都要率先垂范，带头遵守各项内控制度，加强宣传，积极引导全体干部职工将内控理念入脑入心，将内控意识贯穿于日常工作中，通过层层传导压力、层层分解责任、层层抓好落实，在全省财政系统内部营造良好的内控氛围，实现由“要我控制”到“我要控制”的根本转变。
(二)抓住关键业务，加强对核心权力的监督制约。
依法治国的关键在于加强对公共权力的制约，实施内部控制恰恰是保障权力规范有序、科学高效运行的有效手段。省厅将内部控制重点聚焦财政权力运行的核心业务，确定了政策法律、预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、非税收入管理、债务管理、机关运转及公共关系、信息系统管理、岗位利益冲突等十个需要重点加强管控的关键业务领域，将有针对性地制定十个专项风险防控办法，今后根据工作需要还要进一步拓展。随着财权与事权相匹配的财政管理体制逐步理顺，市县财政部门在资金分配上有了更大的权力，管理风险和廉政风险也随之增加。因此，市县财政部门都要把预算分配、资金管理、行政审批、资产管理等财政核心业务和高风险业务作为内部控制的重点，同时要因地制宜，根据不同层级特点，设定差异化的权力清单，制定与之对应的内控措施，切实强化对核心业务的管控和核心权力的制约。
(三)抓住关键环节，有效发挥各项内控措施的作用。
全省财政部门要按照十八届四中全会提出的分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗的总体要求，研究制定不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等一系列行之有效的风险防控措施。如针对各单位高风险岗位实行AB岗制度，加强干部轮岗交流，并通过强制休假对高风险岗位进行随机的风险评估和验证。要强化风险事件发生单位和牵头单位的报告责任，建立针对风险事件报告及时性和完整性的考核通报机制，明确细化问责程序和标准。要大力推动内控信息化建设，将内控制度和控制措施融入到业务运行系统和办公自动化系统，增强各主要业务流程的自我防控能力;另一方面开发内控管理信息系统，建设覆盖财政各业务系统的管理平台，利用信息技术手段对财政资金运行全流程进行监控，实现风险的自动识别和预警。要在资金分配、审核审批等关键业务环节设置有针对性的防控措施，积极研发和利用信息化管理手段，不仅要做到过程留痕、责任可追溯，更要逐步减少可能干扰业务流程管控的人为因素，最大程度做到核心业务流程中关键环节的对内公开，实现内控的信息化、程序化和常态化，切实防范内控风险。
三、明确要求，切实增强内部控制建设的实效性
财政内部控制是财政部门为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统，是内部控制要素与过程的统一。做好财政内部控制工作，要深刻领会内部控制基本内涵，准确把握内控建设的目标、任务和步骤。
(一)以风险防范为导向，科学制定内控制度体系。
全省财政部门要按照党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要20**—2020年)》关于“强化对行政权力的制约和监督”的总要求，科学制订符合本单位实际情况的控制办法和操作规程，重点加强内部权力制衡，规范内部权力运行。要以风险防范为导向进行构建，这是对内部控制理论和实践进行深入了解和分析基础上作出的科学判断。随着我国经济的发展，财政工作的外部环境日趋复杂，财政业务分工逐步细化，财政工作面临的风险也逐渐呈现由个体化向系统化转变，个体活动的风险转化为单位层面整体风险的可能性增强。因此，以风险防范为导向的财政内部控制体系不同于传统的内部控制体系，它将风险管理作为关注的首要问题，聚焦财政部门在职能履行中所面临的各种工作风险，特别是要关注财政政策制定、预算编制与执行、政府采购、资产管理、机关运转等财政核心业务中的风险。通过建立健全和实施内部控制制度，增强财政部门落实党委政府决策部署的执行力，有效防范各类风险，确保财政干部廉洁和财政资金安全。
(二)以制度执行为抓手，全面提升财政管理水平。
制度的生命在于执行，一分部署还要九分落实。抓好内控制度执行，防止内控制度空转是摆在财政部门面前的一项重要任务。市县财政部门领导班子特别是一把手要高度重视起来，坚决推动制度的有效执行。一要狠抓制度落实，形成顺畅有序的内控运转机制。对于暴露出的风险隐患要坚决整改、不能拖延。对于已经发生的内控风险事件，必须第一时间报告、第一时间整改、第一时间调查处理、严格执纪问责，全面提升内控制度的严肃性，切实防范可能出现的更大风险;二要着眼于内控建设的长远目标，逐步探索建立有效、管用的内控考核评价体系，加强内控考核评价结果在干部选拔任用、评先评优等重要工作中的应用，有效发挥内控机制的警示作用;三要注重发挥内部控制在优化管理、提升财政管理水平上的作用，形成有效的内控工作成果转化机制，以内控促改革、以内控强管理，使内控工作的效益最大化。
(三)以指导培训为手段，坚决完成内控建设任务。
财政部《关于加强财政内部控制工作的若干意见》(财监〔20**〕86号)明确要求，内部控制制度尚未建立或不健全的省级财政部门，必须在20**年上半年全面完成内部控制制度的建立和实施工作，市县财政部门必须在20**年年底全面完成内部控制制度的建立和实施工作。目前我省内控制度建设已经落后于兄弟省市，尤其是市县财政部门还处于起步阶段，我们一定要高度重视并立即行动起来，加倍努力、迎头赶上。省财政厅在做好自身工作的同时，要抓好对市县财政部门内控制度建设的指导和督促。与省级财政部门相比，市县财政部门更加直接面对基层和群众、面对服务对象，工作方式有很大的不同，工作量大和人手少的矛盾更为突出，对内控的了解程度也相对欠缺。省厅要采取组织系统培训、对口处室有针对性指导等方式，帮助市县财政部门抓好内控制度建设，带动和促进全省财政系统内部控制工作整体推进、同步开展。各设区市财政部门要统筹抓好市、县财政部门的内部控制工作，加强督促指导，推动探索创新。各县(区)财政部门要将乡镇财政所的内部控制建设工作作为内部控制的重要组成部分一并实施。今年年底，财政部将按《意见》要求对各省财政内控制度建设情况进行督导问责，省厅也将比照财政部做法，对厅内各牵头单位、各处室以及市县财政部门内控制度建设情况进行督导问责。
们，内部控制是从源头上防范财政业务、管理和廉政风险的重要举措。各级财政部门要敢于担当、勇于创新、恪尽职守、忠诚履职，以时不我待的紧迫感和使命感做好内部控制工作。特别是要以内控制度的有效执行为切入点和着力点，强化内控责任追究，找准定位、整体推进、形成合力，有效防范各类风险，切实提升财政管理效能，为完成财税体制改革任务、建立现代财政制度贡献力量!
行长讲合规讲话稿本文发布于:2023-05-08 03:05:36，感谢您对本站的认可！
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