全市防汛抗旱工作会议发言稿范文(通用9篇)

声明fāyán ，动词，意思：评论，讲话。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。 以下是为大家整理的关于全市防汛抗旱工作会议发言稿的文章9篇 ,欢迎品鉴！

第1篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　们：

　　防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇(场)*向县*递交了防汛防旱责任状，aaa副县长就做好今防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位：

　　一、思想认识要到位这是我们做好防汛防旱工作重要前提

　　从天气形势看，我县今先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能*较大，大的风暴潮袭击的可能*也较大。从地理位置看，我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区，建国五十多来，仅有九是风调雨顺的，去就发生了自以来的最大洪涝，不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看，我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节，综合抗灾能力换强。从经济社会可持续发展的要求看，我县目前正努力向“双争”目标迈进，近经济快速发展，*生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们：防汛防旱工作要宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持*钟常鸣，常备不计解，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做细，做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今防汛防旱工作全面胜利。

　　二、组织领导和责任落实要到位这是做好防汛防旱工作的重要保*

　　各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保*本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。防汛防旱工作是全社会、各部门的同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。

　　三、物资储备要到位这是我们做好防汛防旱工作的重要保障

　　各乡镇、各部门要按照“分级管理，分级储备”的原则，切实落实好防汛防旱物资的储备责任，乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保*出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保*及时抢险，努力把灾害损失减到最低。

　　四、队伍组织要到位这是我们做好防汛防旱工作的重要关键

　　要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保*召之即来，来之能战，战之能胜。

　　五、工程措施要到位这是做好防汛防旱工作的重要基础

　　各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段，要按照“分级管理，分级负责”的原则，立足自力更生，加大投入，责任到人，限期消除工隐患；一时不能采取除险加固措施的，要落实好度汛应急预案，确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度，特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤，鱼网、水草、垃圾清障，保*汛期行洪和引水通畅三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保*工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“xxxx”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和*生命财产安全要求出发，以对党和*事业高度负责的精神，切实做好今防汛防旱工作。

第2篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　XX街道坚决把思想行动高度统一到县委、县政府打黑除恶打霸治痞暨干部下访动员大会部署要求上来，在非常之时，用非常之功，担起非常之责，坚决把县委、县政府的决策部署和指示精神落到实处。

　　突出稳定压倒一切，把维护稳定作为高于一切、重于一切、先于一切的工作来抓。力量投入上全力倾斜。坚持把资源、精力和心思集中用在维护稳定上，做到人员、机构、经费、责任“四落实、四到位”。同时，对全街道网格，按照“一网格一网格员、一网格一警务助理”的标准，全部充实网格力量。维稳攻坚上锤炼作风。坚持把维稳工作作为当前和今后锤炼干部作风的主战场，在干部下访中历练干部、培养干部，在维稳攻坚中使用干部、选拔干部，以干部的硬作风啃下矛盾纠纷的“硬骨头”，提升居民群众的满意度。

　　突出综合施策，坚决做到排查清楚、调处及时、化解到位。强化风险排查。坚持抓早、抓小、抓苗头，突出“四类风险”，下密“耙子”，逐一过“筛子”，对每个家庭、每个项目、每个企业全部走访排查一遍，做到底子清、情况明。突出矛盾化解。坚持边排查边整改，边排查边化解，对目前已排查出“四类风险”，全部落实稳控化解责任、时限和措施，确保防范到位、化解到位、管控到位。坚持精准发力。立足“事要解决、不出问题”，层层压实维稳责任，特别是压实下访干部和社区、村居党组织书记的责任。用好信访听证、人民调解和法律援助等多种措施，对信访积案全力化解。

　　突出依法整治，确保打击到位、处理到位、警示到位。以这次动员大会为契机，广泛发动群众举报，深挖细查违法线索，配合公检法部门固定证据，依法从严从快打击。特别是突出严打“四类人”：对党员干部，重点打击不讲政治、不守规矩，为上访人员通风报信，充当“明白人”和“保护伞”的人;对村居支部书记，重点打击对维稳工作不作为、慢作为，居功自傲、任意妄行的人;对上访人员，重点打击缠访闹访和以上访为要挟，寻衅滋事，无理取闹，敲诈勒索的人;对社会人员，重点打击纵容、鼓励上访，为上访人员提供资金支持和便利，以及妄图利用所谓“黑恶势力”达到其个人目的的人。

第3篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　们：

　　今天，局党委召开这次意识形态工作会议，主要任务是深入学习贯彻习总书记关于意识形态工作的重要指示和中央有关决策部署，认真贯彻落实自治区、盟委、旗委意识形态工作会议精神，分析意识形态领域面临的新形势新任务新要求，研究部署全局意识形态工作，进一步提高文化旅游意识形态领域工作水平，为加快全旗脱贫攻坚、旗域经济发展提供思想和舆论保障。

　　下面，我就做好全局意识形态工作讲四个方面的意见。

　　一要强化思想建设，把牢正确方向。我们要认真贯彻落实中央、自治区、盟、旗关于意识形态工作的决策部署，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。各单位班子成员要发挥示范引领作用，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，把理论学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的举措办法、推动发展的实际成效。结合“两学一做”学习教育在全局掀起学习热潮，，围绕我旗脱贫攻坚、产业培育、文化建设、旅游开发、旗域经济发展等工作实践与探索，开展理论研究，更好地促进我旗经济社会发展。

　　二要强化舆论引导，营造良好氛围。各单位必须牢牢把控好新闻舆论导向，为我旗文化旅游发展营造良好舆论环境。进一步加强新闻宣传报道工作，精心组织实施好党的十九大系列主题报道活动，把中央、自治区、盟委、旗委各项决策部署实践宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会主流展示好。努力提高运用新媒体的能力，提高应对突发事件的水平，对景区游客一些负面影响和舆论要进行及时正确的引导，避免或减少公众猜测，做好窗口单位意识形态的宣传工作，牢牢把握新闻舆论的主动权。积极推进精神扶贫工作，培育践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风，引导广大群众移风易俗，树立婚丧嫁娶新风气。坚持“以人民为中心、以服务为导向”的发展理念，继续加强阿右旗文化旅游局微信公众号在全旗文化旅游宣传中的核心引领作用，让官方公众号发布的信息成为展示阿拉善右旗形象、服务群众生活的窗口。

　　三要管控意识阵地，履行管理责任。坚决守好传统阵地、新媒体平台、党员言论等阵地，切实履行好意识形态阵地管理责任，确保意识形态领域安全。加强对各类刊物、协会、学术研讨会的管理，坚持正确的学术方向，绝不给错误思想言论提供传播渠道。加强民族宗教管理，严厉打击泛民族主义者，着力维护全旗宗教领域和谐稳定。充分发挥图书馆、文化馆、草原书屋等文化阵地作用，推动文化事业文化产业繁荣发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。对文艺精品、晚会、节目等作品要牢牢把握文艺工作者意识形态管理的主动权，引领工作者以高度的责任感、使命感，创作、演出优良文艺作品，确保社会主义先进文化的前进方向。

　　四要创新网络管理，依法治网管网。当前，互联网已经成为意识形态斗争的主战场和最前沿，对网上的错误言论、行为要坚决管控、坚决制止、坚决打击，做到重视网络、善用网络、管好网络。健全完善突发事件网络舆情应急机制和部门协作机制，进一步加强舆情监控和舆论引导工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举的制度体制，依法依规管理互联网，坚决守好网络阵地。要积极开展“扫黄打非”专项工作，防止境外非法出版物、境外宗教极端思想流入和渗透到我旗，积极开展好“清源、秋风、净网、护苗”行动，不断加强全旗意识形态工作，推动全旗文化旅游工作繁荣、健康、有序发展。

第4篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　  今天我们在这里召开全市意识形态工作会，主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作，进一步统一思想，凝聚共识，强化责任，切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。

　　前面，xx传达了xx市意识形态工作会议精神，希望们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。胡榕、方清分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。

　　市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了“xx有影响、全省有声音”。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。

　　第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记记亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;

　　个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;

　　一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;

　　个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”，不敢旗帜鲜明“出气”，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。

　　对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。

　　第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。

　　(一)坚定“主心骨”，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，掌握“领导权”不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强“四个意识”，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;

　　坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。

　　(二)守好“主阵地”，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;

　　一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当“四有”老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。

　　(三)唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对习近平总书记记系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。

　　(四)聚焦“主战场”，切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化，整个社会进入了“自媒体”时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记记指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。xx年我市的“城管打人”事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，xx年发生的“9.09”交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励网评员等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。

　　(五)建强“主力军”，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。

　　第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。

　　(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态工作汇报，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。

　　(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

　　(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。

　　们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。

第5篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　们：

　　我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省联社关于信贷管理的有关精神，认真回顾并总结今年以来的信贷管理工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署下一阶段信贷管理工作任务。下面，根据联社的安排，我讲几点意见。

　　一、今年以来信贷管理工作回顾

　　年初以来，在党委的正确领导下，在全社广大信贷人员的共同努力下，联社始终坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷治理机制，努力服务于实体经济，在贷款授权授信、审查审批、风险监测等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效，推动了我社组建农村商业银行工作和全县经济社会的快速发展。具体体现在以下方面：

　　(一)各项存款快速增长。始终把组织资金工作放在突出位置，进一步加大存款业务的营销力度，盯住园区企业，盯住个体大户，盯住富村富户，盯住涉农资金，盯住系统大户，加大组合营销和交叉营销力度，先后开展了“抓住组行新契机、赢在首季新起点”首季“开门红”和“加快发展创佳绩、我为组行作贡献”等活动，推进了存款的快速增长。截止7月末，各项存款余额66.61亿元，比年初增长8.47亿元，占全县金融系统增长额的21%，市场份额23%。全县有7家信用社完成了全年任务，4家信用社完成全年任务的80%以上。

　　(二)资产业务稳健发展。一是信贷结构持续优化。根据省联社信贷工作的意见精神，积极投向实体经济，大力优化贷款结构。截止7月末，各项贷款余额48.82亿元，比年初增长6.76亿元，占全县金融机构增长额的65%。其中涉农贷款余额47.59亿元，比年初增长7.70亿元;贴现余额3895万元，比年初下降13751万元，存贷比为73%。二是信贷资产质量继续提升。7月末不良贷款余额9197万元，比年初下降671万元，其中胡寨、张庄、栖山3家信用社实现不良贷款无余额。三是风控体系建设进一步完善。按季对全辖业务开展进行风险评估，各部室、基层网点对各自业务条线、各自区域内存在的风险进行识别、评估、控制和报告，风险管理部定期向理、监事会和高管层报告，为风险决策提供了依据。调整了信贷前、中、后台设置，建立信贷“三台”分设制约机制，进一步完善了“三台”职责，授信、用信条线分离制约，对于防范信贷风险，提高贷款质量起到了积极的促进作用，风险防范能力得到进一步提升。

　　(三)信贷支农有效凸显。在信贷宏观控制的形势下，我社认真贯彻落实国家“保增长、调结构、促发展”的政策要求，根据地方经济发展的实际，牢固树立“三农”市场定位，按照涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速的“两个不低于”目标，提高“三农”金融服务效能。按照“规范操作、普惠群众、提高效率”的思路，坚持“成熟一个，推广一个”的原则，全面推广“阳光信贷”工程，做小贷款、争大市场。年初以来，累计抽调部分主持工作主任、部门经理、信贷员等业务骨干126人次，深入村组进行集中授信，截至7月末，全县已建立农户经济档案22.3万户，建档面占全县总户数的89%;合计授信8.2万户，授信金额38.9亿元;累计已用信2.19户、金额28.1亿元;其中发放圆鼎易通卡4784张，用信5.05亿元，较好地满足了广大农户的有效信贷需求。

　　(四)贷款审批逐步规范。一是深入理解国家和省联社调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，加大对优质客户、有效资产抵押客户的信贷投放力度;加强对单户大额贷款和集团客户贷款的管理，严格按计划逐步压缩超比例贷款;对“两高一剩”的行业，实行严格控制和退出政策。二是完善信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。认真贯彻“三个办法、一个指引”的精神，严格执行授权制度，不断规范信贷审批流程，调整了信贷审查委员会，明确了相关岗位责任和审查要点，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。今年以来，共审查贷款769笔，金额63.01亿元，共退回贷款47笔，金额2.1亿元，重点风险提示13笔，金额2985万元;组织召开贷审会34次，累计审议贷款531笔、金额54.45亿元，否决27笔、金额3.96亿元，提高了服务效率，有效的控制了新增贷款风险。三是严格授信标准。修订、完善了授信管理办法、评级管理办法，印发了《新一代信贷管理系统授信操作与管理实施细则》、《新一代信贷管理系统客户信用评级操作与管理实施细则》。对法人客户授信实行按信用级别管理和“阳光授信”相结合的办法，对于存量小微企业实行“阳光信贷”，今年以来，建立小微企业与经济组织经济档案606户，建档面82%;已对符合条件的318户予以公开授信，授信面达53%，累计授信金额达34亿元;对于新营销小微企业，由客户经理与公司部共同开展贷前调查，及时上报及时审批，提高了授信效率。

　　(五)贷后管理步入正常。切实抓好贷后检查工作，制定《贷后检查实施细则》，加强对信贷人员贷后检查工作质量的监督，截至7月末，共检查贷款10939笔，累计金额金额72.76亿元。为推动贷后管理工作，7月上旬联社组织人员，在不通知信用社的情况下，对今年新办理的信贷业务进行集中贷后检查，对检查中发现的贷后管理不到位、档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，并对相关人员进行了问责。

　　(六)信贷基础工作得到加强。今年来，根据业务发展的要求，先后制订了《项目融资业务管理办法》、《融资担保公司担保贷款管理办法》、《集团客户授信管理办法》，修订了《信贷业务操作规程》、《信贷资产风险分类实施细则》等相关信贷管理制度，进一步规范了贷款行为，为我社信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。同时，借助组行之际，要求基层信用社对信贷基础资料进行了收集整理，完善了信贷档案资料，为信贷的规范化管理夯实了基础。

　　去年信贷管理会议以来，特别是年初以来，面对复杂的经济金融形势和前所未有的组行压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对信合事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全社的改革发展做出了积极的贡献，在此，我代表联社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。

　　二、目前存在的主要问题

　　近年来，特别是改制组行工作启动以来，我们做了大量艰苦的工作，无论是信贷的基础管理、还是风险防范，都发生了一些可喜的变化。全社上下端正了经营思想，深刻认识到疏于管理行为对我社业务经营上带来的严重危害，信贷风险意识得到了明显增强。尤其是去年，我们下大力气清收、消化、处置了5个多亿的不良资产，资产质量状况有了明显好转;基本落实了“授权、明责、严管”的思路，强化了风险控制手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治贷，严厉查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我社信贷管理逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理方法，以至于管理进程上与省联社的要求，与其他先进的联社相比还是滞后的，管理手段、管理措施上仍显乏力。为此我们要认真找出在信贷管理中存在的问题，分析这些问题产生的原因，更要潜下心来研究并解决我社信贷管理中存在的问题。

　　一是经营管理被动应付。一些信用社被动应付，进取意识不强，管理粗放。表现在资金组织上，只顾眼前利益，缺乏长远意识，吸储积极性不高，存款工作停滞不前。有的社在组织资金上，办法不多，措施不力，进度不快，甚至出现倒挂，如6家社比年初下降8100多万元，7家信用社才完成任务的30%以下;在电子银行产品营销上，没有把电子银行建设作为提高竞争能力、开拓市场份额的有效有段，主任重视不够，应付思想比较严重，联社下达任务就办一些，推一推，动一动，缺乏主动营销意识。

　　二是经营意识偏颇，存在短期行为。个别社在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，仍给与信贷支持，给信贷资产质量埋下隐患，信贷资产风险继续加大。

　　三是制度办法不落实，重贷轻管。全社“审慎、稳健、规范”的信贷理念，还没有真正入心入脑，执行力还不到位，在正确处理风险控制与业务发展、执行信贷制度与提高办贷效率等关系上，部分社、部分信贷人员重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后检查不到位，不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。个别信用社自行其是，置制度于不顾，有章不循，违反业务操作规程;还有的对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一些违规经营问题。

　　四是不良贷款清收进度缓慢。从报表上看，我社不良贷款整体实现双降，剔除核销的因素，实际上是上升的。有的信用社有一个不良的习惯，对于即将到期的贷款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使贷款形成逾期。还有部分信贷人员责任意识差，尽职合规不到位，突出表现在新放贷款不良率仍偏高，甚至存在风险隐患。

　　五是票据业务亟待规范。目前全县银行承兑汇票余额22.65亿元，虽然较年初下降2.8亿元，但余额仍然较大，目前已出现垫款8300万元。与快速发展的票据业务相比，现行票据业务相关制度建设滞后，缺乏完善的管理制度、风险防控措施和完整的流程，在当前票据业务需求大的情况下，票据业务亟待进一步规范和完善。

　　六是信贷基础治理工作薄弱。贷前调查是信贷治理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一道关口。从前段时间清产核资和银监部门验收组行资料的反馈看，目前全社信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析，使审查人很难据此作出贷款风险度的判定。信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证如合同、借据等填写上也不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

　　七是信贷人员素质有待提高。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模也不相当，数量不足，素质不高，部分信贷人员不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来在贷款治理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，因此造成有的人对信贷考核理解片面，认为只有处罚，没有看到激励的一面，也从另一个方面说明我们的考核方案、办法宣讲的不够，信贷员理解的不深，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，出现了信贷队伍不稳定的现象，这种状况令人堪忧，亟待解决。

　　三、着力转变发展方式，提高信贷工作科学化管理水平

　　今后一个时期，是我县农村信用社抓住组建农商行契机、加快改革发展的重要机遇期，也是积极应对经济金融宏观政策、各种不确定因素较多的从紧调控期。当前，贷款规模受到控制，市场竞争激烈，行业调整加剧，物价水平走高，投资冲动不减，风险因素较多，信贷工作面临新的形势，必须转变信贷扩张观念，应对风险集聚挑战，处理好宏观调控和信贷风险防范的关系，树立风险意识、质量意识，切实加强信贷管理，向信贷资产质量要效益，以新的思路和理念科学谋划今后一个时期的信贷管理工作，把长远健康发展的基石打牢。

　　(一)信贷工作的总体要求

　　认真贯彻省联社信贷工作的指导意见，按照联社第一次股东大会确定的三年发展目标和工作部署，充分估计形势的复杂性和严峻性，牢牢把握稳中求进、又好又快的工作导向，提高适应宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，围绕信贷业务“支农支小，做大做强”的理念，转观念、调结构、控风险，突出发展主题，突出信贷支农、信贷业务转型主线，突出投向优化、结构调整、业务创新、风险管控重点，实现业务总量稳步增长、市场竞争优势明显、信贷管理更加科学、资产质量有效提高、风险防范能力增强、经营效益持续改善的长远发展目标。

　　(二)信贷工作的主要目标

　　——大力筹措支农资金。年存款增幅保持在20%左右;2012年存款增长14亿元，为信贷有效扩张提供资金实力。

　　——用足用好信贷计划。年各项贷款增幅保持在18%左右;涉农贷款增幅高于各项贷款平均增长水平，小微企业贷款增幅不低于各项贷款平均增幅。

　　——全力抓好风险防控。五级分类不良贷款逐年降低，不良贷款率控制在省联社要求的2%以下。

　　——强化各项制度执行。通过严检查、重处罚、强约束，使信贷管理走上规范化、制度化、健康化轨道，各种风险逐步减小，违规违纪现象基本杜绝。

　　——加强信贷队伍建设。努力提高信贷人员素质，充实信贷力量，年龄结构优化，文化程度、基本技能显著提高。

　　围绕上述总体要求和工作目标，今后一个时期要抓好以下几方面的工作：

　　(一)以发展为第一要务，转变信贷管理观念，切实增强做好信贷工作的信心。扩大信贷投放，促进经济增长，既是信用社的社会责任，也是自身发展的客观要求。近几年的发展实践证明，只要是国家宏观趋紧调控的时期，就是农村信用社加快发展、进位争先的战略机遇期。特别是经过改制组行工作，我社通过努力化解了历史包袱，各项经营指标不断向好发展，规模总量、经营效益、资产质量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不断向建设现代金融企业的方向迈进。经过多年的发展，我社信贷管理也逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，目前在管理观念与管理进程上与上级要求、与组建银行指标相比明显滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。我们既要“补上历史的课”、“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决信贷管理中存在的问题。今年，信贷工作面临新形势，宏观调控政策从紧，贷款规模受到严控，市场竞争加剧，对此我们必须保持清醒的头脑，必须按照地方经济发展的转型，更新我们的观念。一是要转变发展思路。农村信用社根植农村，为“三农”服务是农村信用社的宗旨。换句话讲，为“三农”服务就是信用社赖以生存的一张政治牌，也是市场经济条件下农村信用社为什么能生存发展到今天的一个重要原因。近年来，在信贷工作中，虽然我们讲以服务“三农”为根本宗旨，但实际上贪大、求大的思想，保守、粗放的传统观念依然根深蒂固。实践也证明，农村信用社的发展是基于“三农”的发展，因此我们必须把“支农支小”作为信用社今后“做大做强”的基础。二是要转变营销观念。当前无论是农业银行、江苏银行、邮政储蓄银行、还是由商业性银行在农村设立的村镇银行，他们结算和服务网络发达，金融产品多样，管理经验丰富，各项负担轻，具有我们无法比拟的优势。这些金融机构不仅会利用这些优势与我们的传统存、贷、汇业务领域展开竞争，而且还将利用中间业务、理财产品、银行卡等强大的服务功能与我们抢市场，争客户。面对如此残酷的竞争格局，我们每一位员工都应有一种压力感，特别是在信贷营销工作中，就必须从原来的“等客上门”，转变为“超前介入、登门营销”，只有提前锁定客户，才能提升竞争力，应对激烈的市场竞争。三是要转变服务理念。切实树立“以客户为中心”的服务理念，通俗一点讲，以客户为中心，就是市场和客户需要什么产品和服务，我们就设计和提供什么产品和服务，要将“以客户为中心”理念上升到实现业务可持续发展的更高层面来理解和落实，要逐步将信贷业务从后台移向前台，公开贷款受理流程、公开贷款办理须知、公开贷款定价办法。做到业务受理有窗口、跟踪服务有责任人、审查审批有时限，彻底根除那种“高高在上，人必求我”的不良思想。

　　只要我们在发展的道路上，不断更新旧的观念，创新科学的发展思路，有的放矢地扩大信贷规模，不断培育和发展优秀的客户，就一定能为现在和未来的竞争赢得主动。

　　(二)以增存稳存工作为战略，构建组织资金的新思路，切实壮大支农资金实力。各社、部要正确认识宏观经济环境及货币政策的变化趋势、银行间存款竞争态势，以及农村信用社所面临的资金形势，提高忧患意识，坚定信心，攻坚克难，继续抓住存款工作不放松，确保存款稳定增长。要按照省联社提出的“两个转变”，构建组织资金工作新理念和新思路。即从注重重点营销、对公客户营销向全面营销转变，积极加大对农村千家万户、个体经营大户以及小微企业客户的营销力度，广泛吸存虽闲散但稳定性高的资金，为各项存款增长奠定坚实基础;从以往粗放型营销向紧跟组织资金工作的市场规律转变，联社有关部门要掌握服务区域内资金丰裕高峰期和流向规律，适时突出阶段性工作重点，有针对地引导和督促基层网点抓好组织资金工作。

　　随着同业竞争的逐步加剧，各行在争夺存款的手段、力度上势必加大，存款争夺战不可避免，如果继续保持存款原有增长规模，我们与同业的差距势必愈拉愈大。因此，联社提出四点要求：一是对联社下达的14亿元存款计划，必须完成，特别是存款仍比年初下降的社，必须在下步工作中加大力度，迎头赶上，尽力完成存款计划;二是存款市场占比低的信用社，要细化措施，通过完成或超额完成存款任务大幅度提升市场占比;三是已经完成或能完成任务的单位，要继续多做贡献。同时，要加快“村村通”推进步伐，合理布防机具，让农民足不出村就能享受到基本金融服务，通过贴心、便捷的服务，提高农村客户吸储面。四是高度关注存款结构的优化。从7月底的存款余额看，对公存款为20亿元，占整个存款余额的30%，其中保证金存款余额12亿元，占对公存款余额的60%多，保证金推高组织资金冲动强烈，加大了流动性管理的难度。同时，这部分资金有着极其的不稳定性，假如受政策上的调整，或者到期归还票据的影响，这部分存款下降就会严重的削弱我社的资金实力和信贷规模，另外今年的存款考核中省联社将保证金存款暂时予以剔除。因此，各社要把组织储蓄存款作为当前和今后一个时期组织资金的主要手段，利用夏季粮食收购、农副产品上市时机，采取得力措施，大力调整和优化存款结构，避免存款经营失衡带来负面后果。

　　(三)以支持实体经济为宗旨，加大有效投放力度，切实落实好“支农支小”的措施。在当前新的经济金融形势下，积极应对当前有效信贷资金需求旺盛势头趋缓的实际，加大信贷客户和信贷市场培育力度，合理把握信贷投放总量、节奏和投向，组织好省联社开展的“争先创优”和银监部门开展的“双百竞赛”两项活动，围绕确保实现涉农贷款“两个高于”和小微企业“两个不低于”的目标，落实好支持农业生产、支持小微企业的各项措施，为农村实体经济的发展提供优质信贷服务。

　　1、牢固确立服务“三农”定位，倾力支持农业发展。今后一个时期，各社、部一定要以改革为动力，面向农业、面向农民、增加投入，改进服务，把支农工作做得更好;要坚持以农为本、为民服务的一贯宗旨，树立支农光荣，支农出效益的思想观念，做到思想重视，政策倾斜，措施落实，资金优先，服务优惠。一是突出“帮农”，支持农民发展生产。坚持“小额、分散、流动”的原则，在有效防范风险的基础上，加大农户小额信用贷款、农户联保贷款投放力度，优先扶持生态型农业，支持种植、养殖基地的建设和发展。二是着眼“富农”，支持农民发展多种经营。在继续支持传统种、养殖业的基础上，贷款投放要实现“三个转变”，即：由支持传统农业向支持现代化新农业转变，由单纯支持第一产业向支持农村消费、农村城镇建设转变，由支持传统“三农”经济向支持农村新兴产业转变，要与当地经济发展相适应，将优质稻米、生态肉鸭、创汇蔬菜“三大农业特色产业”和“三棚”(菜棚、鸭棚、菌棚)建设作为信贷支持的重点，加快种养个体户加快发家致富的步伐。三是注重“强农”，发挥专业大户和基地带动效应。继续积极支持农业专业合作社，带动地方经济发展，积极鼓励龙头企业、服务组织、能人大户以产业、产品为纽带，以资金、土地、技术等生产要素为投入资本，多形式、多层次地开展土地流转、生产服务、加工增值、市场开拓等合作，形成“龙头企业带基地”、“基地连农户”的生产格局，解决其季节性、临时性的资金需求，化解农产品产、供、销脱节的矛盾。

　　2、主动承担社会责任，全力扶持小微企业壮大。据统计，目前我县今年通过年审的小微企业达2000多家，与我社有信贷业务的仅占10%。面对当前小微企业“融资难”突出问题，我们要主动承担支持农村小微企业发展的重任。认真贯彻执行省联社关于加强小微企业金融服务的政策精神，进一步增强社会责任感和历史使命感，按照稳固老客户、拓展新客户、培育黄金客户的思路，切实加大信贷支持力度，帮助小微企业渡过难关。一是围绕“三大园区”抓建档。要对县开发区、工业园区和各镇工业园区的所有企业，进行“地毯式”排查，真实掌握“三大园区”一共有多少企业;哪些企业有信贷需求，哪些企业暂时没有信贷需求;哪些企业与信用社建立了信贷关系，哪些企业没有与信用社建立信贷关系;哪些企业与他行建立了信贷关系，分别与哪些银行建立了信贷关系等。对“三大园区”企业要逐个建立档案，既要了解企业的财务状况，更要掌握企业员工数量、用电量、员工工资、占用土地状况等非财务状况，同时还要对企业的基本素质、经济实力、偿债能力、盈利能力、发展能力等方面进行全面分析。在强化建档质量的同时，要提高建档的速度和效率，建立工作进度表，力争11月底前锁定客户，为营销奠定基础。二是围绕“五大商区”抓授信。营业部要继续发挥自身地理位置等方面的优势，努力在商铺贷款营销上实现新突破。要对县城汉城路、人民市场、商都、维多利亚商城、温州商贸城等五大商业区进行“拉网式”调查，对所有商铺都要建立详细的经济档案。要强化分工包片责任，分工到人，建档到铺，服务到门。对符合条件的大户要尽快授信到位，充分利用阳光信贷或商户联保的模式，以圆鼎易通卡为载体，促其做大做强。三是围绕“六大产业”抓营销。业务发展部要围绕铝加工、煤盐化工、农产品加工、生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米全县六大支柱产业，分别建立相关项目攻关组，主动出击，攻关营销。在10月底前要加大宣传力度，采取召开各种层次的联谊会、座谈会和产品推销会，大张旗鼓宣传我社的贷款品种，要通过打造品牌优势，努力提升市场竞争力。

　　3、推进“阳光信贷”工程，大力拓展信贷支农服务。按照“做小贷款、争大市场”的理念，继续扎实做好“阳光信贷”的推广和规范工作。本着公开申请贷款条件和办理贷款流程，自觉接受群众监督，按照“阳光操作”的原则，集中人力对辖区内的农户、居民、个体经商户、企业进行统一建档，对已建立的信息档案进行重新核定，实现一户一档、统一规范、动态管理、及时更新，对于已经用信的客户要组织一次“回头看”，总结经验，改正不足，努力使这一利民惠民的工程健康推进。一是在贷款对象上拓展。着力打造普惠型的金融服务体系，将小额农贷发放对象由传统种养农户延伸到传统种养大户、订单农业户、进城务工经商户、小型加工户、运输户等，使金融服务均等化。二是在贷款额度上放宽。在授信额度的评定上，坚持信用等级和信用额度联系对应，按照“确定上限、灵活掌控”的原则，适当扩大授权范围，满足不同层次农户资金需要。三是在贷款期限上延长。充分考虑农户生产经营项目的实际周期，合理确定贷款期限。真正实现按用途定期限，按生产周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在贷款发放上阳光。严格按照联社制定的“阳光信贷”实施办法的规定，按照程序、步骤实施，在群众监督下操作，体现出阳光和快捷，决不能省略授信的步骤而走形式、走捷径，达到既满足农户需求，又要提高风险抵御能力的目的。

　　(四)以资产质量为核心，加快结构战略性调整，切实提高信贷管理水平。资产质量是信用社的生命线，是可持续发展的基础，没有质量的贷款不如不贷，必须把提高资产质量放在各项工作的重中之重。当前，各方面扩大投资、促进经济增长的积极性很高，将会掀起新一轮投资高潮。对此，我们不能头脑发热、盲目跟风，更不能搞大呼窿，要高质量的扩大信贷投放。对任何一笔贷款，都要冷静分析、客观判断、审慎决策，好中选优，支持有成长性、回报率较好的项目，确保贷款放得出、收得回。

　　要认真落实国家宏观调控政策，继续坚持“区别对待、有保有压”的原则，严禁向“两高”和限控行业贷款。要进一步完善贷款管理办法，规范细化操作流程，不断提高信贷管理的精细化水平，从源头上提高新增贷款质量。当前，调结构主要是解决好“两高一低”问题，也就是票据业务占比偏高、大额贷款增长偏高、农业贷款占比偏低的结构性矛盾。这个矛盾不解决好，我社就会出现业务结构失衡和经营方向偏差，最终偏离服务“三农”轨道，动摇发展根基。一是加大贷款结构调整力度。要站在战略的高度，整体规划好支农贷款与非农贷款、个人类贷款与公司类贷款、短期贷款与中长期贷款、流动资金贷款与固定资产贷款之间的比例，合理配置信贷资源，有效控制系统性风险。今后一个时期，贷款结构要向“三农”基础设施、种养加专业大户、科技农业、农业产业化龙头企业倾斜，适时支持先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和涉农文化产业等实体经济;实施对“两高一剩”政策风险大和信贷政策中淘汰类及落后行业贷款逐步退出，逐步压缩贷款金额大、票据签发频繁以及在他行开立账户企业的银行票据规模。个人消费贷款是调整信用社客户结构、期限结构、品种结构的优良产品，也是信用社作为社区银行的优势品牌。当前，我社个人消费贷款占比远远低于其他商业银行。联社业务发展部、信贷审批部等部门要高度重视这一业务，开发个人消费贷款的品种，加强业务培训，尽快向社会推出。二是加大客户结构调整力度。实行“两优先两控制”策略，认真筛选自然人目标客户。即：优先支持农业种养加和专业市场商户等零售类基础客户，优先办理自然人存款质押、房产抵押贷款;控制长期办理借新还旧的客户，控制一般信用客户。实施“三进三退”策略，优化调整公司类客户。“三进”就是重点支持传统农业中的龙头企业、有技术优势的高新技术企业、资源垄断型企业客户;“三退”就是将信贷资产从高耗能、高污染和生产过剩等企业客户退出，将有限的信贷资源投放到回报率高的优质客户和优先发展类产品，确保黄金客户数量与贷款额度稳步增加。三是加大行业结构调整力度。今年以来，银监部门和省联社先后多次下达了行业风险提示，联社信贷部门要加强信贷行业政策的研究、引导和运用力度，对辖内现存客户进行分类排队，实行名单式管理，真正发挥行业信贷政策在信贷结构调整中的导向作用。近期要重点关注房地产贷款风险管控，防控钢贸市场、光伏企业、钢铁企业、纺织企业贷款风险，对涉及以上行业的贷款要在10月底前落实相应监测、处置措施。要引导信贷资金投向重点行业、重点区域及优良客户、优质项目，确保重点客户信贷业务需求。

　　(五)以防范风险为前提，落实各项有效措施，切实控制和化解各类风险。防范风险是农信社永恒的主题，是衡量工作得失、成败的首要标准。今年以来，全省案件反弹势头明显，对业务经营及社会形象都造成了较大影响。特别是铜山联社连续出现的案件，已经引起银监会的高度重视。随着风险排查力度的加大、管理措施的加强和整改要求的落实，预计今后一段时间全省案件仍将呈现加快暴露的趋势。对此，我们必须引起高度重视，继续加大规章制度的执行力度，始终保持对风险和案件的高压态势，确保各类问题得到及时、有效、妥善的处理。

　　1、注重细节和重点环节，提高信贷管理精细化水平。一是推进借名、假冒名贷款专项整治活动。开展清查摸排“回头看”，对以往组织不够认真，清查不够彻底的网点，要追究网点负责人的责任，重新部署新一轮的清查摸排;逐级逐笔建立“借名、假冒名贷款情况”台账，加大处置清收力度，力争把损失降到最低;加强借名贷款防控机制建设，强化贷前尽职调查，完善岗位制衡，强力推行贷款面谈、面签制度，对自然人贷款必须上线和使用指纹或眼虹膜等借款人身份生物认证技术，创造条件逐步试行向借款人配偶、担保人覆盖，对因工作不到位而发生新的假冒名贷款案件的单位，将严肃追究主要负责人的责任。二是抓好异地贷款的清理。按照银监部门和省联社的要求，从现在开始除银团贷款外，禁止发放异地注册企业、异地户口个人在异地使用的贷款。对于该类存量贷款，要尽快制定清理计划，不得新增，年底前排出压降或退出的名单以及时间表，明确专人负责，加强风险预警，防止贷款出现不良。对于本地注册企业、本地户口个人在异地使用的贷款，要建立健全异地信贷管理制度，切实提高异地贷款风险管理水平。三是开展好七类重点贷款风险排查与处置。按照省联社的要求，我们前一阶段对仓单质押、钢贸市场、异地贷款、部分受宏观形势影响较大的行业、融资性担保公司担保、票据融资业务、其他部分1000万元以上大额贷款进行了风险排查，从排查材料看，基本情况还是好的，但是个别贷款仍然存在问题。要认真分析排查出问题的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好问题整改、风险防控的同时，及时从组织架构、制度安排、流程设计、操作规范等方面加以完善。在整改过程中，要组织对基本账户在他行、有效资产抵押在他行、贷款总额大头却在我社的客户的清理，认真排查信贷业务操作是否合规、是否存在信贷权力寻租，凡至今年年底前双方合作关系不能做到良性对等或改观的该类客户，要逐步予以退出;要建立有效的风险监测、评估、预警体系，列举出客户自身、生产经营、贷款使用与管理、以及抵(质)押物管理等方面可能出现的异常现象，以提高信贷风险监测工作的针对性。

　　2、落实有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系统上线以来，逾期贷款余额有一定幅度的反弹，随着今后信贷管理的加强和信贷风险排查的深入，不良贷款余额可能会进一步增加。不良贷款是各项监管指标的核心影响要素，不仅影响经济效益，而且给我们各项监管指标的改善特别是组建农商行工作带来极大压力。对此，我们要有清醒的认识和应对措施，在不良贷款面临反弹的严峻形势下，“双降”的目标不能变，清收的力度不能减，各社部必须采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，减缓“反弹”带来的压力。一要着力抓好堵后。始终坚持堵后重于清前的理念，着力调整优化管理思路、宏观与微观分析、队伍建设、贷款尽职“三查”责任制、督查评价制等方面工作，构建完备、有效的信贷风险源头管控体系。建立全面的风险预警机制，使苗头性风险及时暴露、及时化解。二要着力抓好清前。合理界定不良贷款容忍度的范围，信贷人员主观违规违纪发放的贷款不得纳入;对五级形成不良或四级逾期超过3个月的贷款，联社要及时介入，核实不良贷款的成因，落实相应的责任追究，研究有效的清收措施，并加强清收进度考核。三要着力抓好五级分类管理。不断细化、完善信贷管理系统五级分类维度和标准，逐步取消分类手工台账，充分参考系统自动分类结果，明确与人工分类差异性处理的程序，加大对当前信贷风险集聚行业以及借新还旧、展期、逾期、欠息等贷款的审慎分类力度，加强动态调整，提高分类工作准确性;要扎实做好不良贷款债权维护，对表外资产加强管理，下达清收任务，明确相应的工作责任，防止债权法律效力丧失。

　　3、完善制度建设，提高信贷规章执行力。制度是业务经营稳健运行和改革顺利进行的重要保证，是实现可持续发展目标的前提。近年来，我们在加强制度建设方面采取了许多行之有效的措施，取得了良好的效果，进一个时期以来，联社合规部门对全社的各项制度进行了认真的梳理，组织部门负责人对每一项规章制度重新进行了完善，但仍还存在不完全、不精细等薄弱环节。我们要按照“科学管理、规范管理、严格管理”的要求，突出重点，查漏补缺，不断完善。今天的会议上，我们根据我社实际，出台了《主持工作主任信贷管理责任制》和《信贷工作尽职管理办法》两项制度，旨在增强主任和信贷各岗人员的责任意识，进一步加强信贷风险防范，促进我社信贷管理规范、健康发展，请大家要认真学习、贯彻执行。这两项制度是按照“三法一则”等贷款新规的要求制定的，其主要精神是合规、尽职、问责。与以往的办法相比，都是更加趋于科学、规范和系统，《信贷工作尽职管理办法》与原来的办法最大的区别就是责任的分散化，取代了原来的终身制，对每一个岗位的职责进行了详细描述，更加明晰，违反那条职责应当承担什么样的责任，改变贷款出现风险只由信贷员负责为各岗共同负责，同时也体现了尽职免责。《主持工作主任信贷管理责任制》的制定，明确了主任在信贷管理中的权利与责任范围、以及出现风险应承担的责任，改变了原来职责模糊不清、问责条款不明的状况，对于增强主任对信贷管理的任心和事业心，堵塞管理中的漏洞以及防范贷款风险将起到积极的作用。在执行过程中，一是领会贯通。各信用社、部要认真的组织全体人员特别是信贷人员学习，要逐条、逐款的学，要带着问题学，达到真正理解、真正掌握主题内容，为落实办法打下基础。二是要明确职责。两个办法的职责已经比较明确，中心内容是合规办理业务，合规办理业务就是自己的职责。只要这笔业务是在合规的情况下办理的，就不会出现风险，也就是说只要你按照要求履行了自己的职责，就不会受到制度的惩罚。三是要办法落地。制度是用来执行的，不是挂在墙上、写在纸上，在日常的工作中要严格按照制度办法办理业务，真正用制度规范自己的办贷行为，来不得半点的马虎和失误，否则就将受到制度规定的制裁。四是要监督反馈。信贷审批部等部门要加大对执行情况的监督检查力度，严格查处违规行为。同时要注意收集、了解两个办法执行中存在的问题，及时反馈，为进一步完善提供依据。

　　推进规范化管理。结合组建农商行工作，加快流程银行建设，再造信贷流程，逐步实现信贷管理规范化。推进自然人贷款操作流程标准化。要依托新一代信贷管理系统，全面推行客户信用评级和授信额度模型测算，明确贷前尽职调查要点，固化贷款审批流程，构建风险点预警体系，以标准化的操作流程解决目前自然人贷款决策“拍脑袋”的问题;尝试小微企业“信贷工厂”作业。借鉴常熟农商行的做法，推进小微企业贷款操作流程流水化。按照“六项机制”建设的要求，梳理制定作业式、流水式的操作流程，改进小微企业金融服务;按照“标准化、流程化、持续优化”的原则，建立与小微业特点相匹配的尽职调查制度，重点实行“二进三见三制表，两访三问三核实”方法，就是进车间、进仓库，见借款人、见借款人家人、见利益相关人，制损益表、制资产负债表、制交叉验证表;访上下游客户、访同行客户，问借款用途、问民间融资、问财务状况，核实工资情况、核实税收情况、核实用电情况，真正从源头上防控风险。相关部门要做好信贷管理规范化方面的目标定位、流程固化、授信模型、等级测算以及档案管理等研究，制定有关意见或方案，力争在10月底前出台，然后进行培训，明年初开始实施。

　　依法合规操作票据业务。票据业务对于优化资产结构，丰富金融产品，扩大经营收入有着积极的作用。针对国内经济增速明显放缓影响，中小企业经营财务压力加大，票据业务潜在风险较大。各社部要在有效防范风险的前提下，稳步推进票据业务发展。对提供100%保证金或对差额部分以存单等质押的承兑业务，可以放开规模，适当降低手续费;严禁办理保证金比例低于50%的承兑业务，对保证金比例低于100%的，必须采取有效的抵质押担保措施。原则上不得与非本地企业开展票据承兑敞口或贴现业务，严禁离柜办理承兑和贴现业务，杜绝自开自贴、以贷款或贴现资金充当保证金等违规行为。

　　严格“三查”制度。从信贷工作的制度化、规范化、程序化抓起，认真执行“三查”制度。贷前调查必须坚持至少双人调查，要明确责任，大额贷款必须坚持主任带队调查，对同意受理的信贷业务，信贷员要在2个工作日内重点调查客户资料的真实性、资产状况、项目经营情况、贷款用途、担保人的状况。要坚持“审贷分离、分级审批”的原则，贷款审查岗要对调查岗报送资料的合法性、合理性进行全面尽职审查。要加强和完善贷后管理工作，严格执行贷后检查制度，联社重申，贷款业务发生15日内要进行首次到户检查;公司类贷款每季不少于一次检查、大额自然人贷款每半年不少于一次到户检查，直至贷款本息全部收回。至于贷后检查的方式和内容，按照有关规定执行，信贷审批部为贷后检查的主要管理部门，要对基层信用社的贷后检查进行监督和再检查，对违规贷款要对照违规处理办法及时进行严肃处理，要做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就。

　　抓好贷款新规的贯彻执行。针对银监部门提出我社贷款新规执行不到位、受托支付比例偏低的问题，联社重新修订流动资金(固定资产)贷款管理实施细则，对受托支付对象单笔贷款金额进行下调;重新制订信贷档案管理办法，对基础资料、重要文本资料、贷后检查资料进行规范，对有信贷业务的基层社进行检查督导，严格要求做好档案的规范和执行好“三法一引”工作;认真执行固定资产贷款和流动资金贷款办法，确保按“新规走款”比重达到80%以上的监管要求。发放的农户贷款若符合相关要件的，也要尽可能执行受托支付，切实发挥贷款新规对提升信贷规范化管理水平的促进作用。

　　提高信贷执行力。近几年来，我社加大了信贷检查和违规处罚力度，对提升信贷人员尽职合规意识和遏制“乱作为”以及防范信贷经营风险起到了较好的警示作用。但从今年省联社、银监局的检查看，信贷违规问题仍普遍存在。究其原因，是信贷执行力缺失。突出表现在信贷三查制度流于形式，部分信贷人员履职不到位。过去我们饱尝了违规经营的苦头，付出了沉重的代价，绝不能再走过去的老路，重蹈历史覆辙。我们既要反对“不作为”，又要坚决治理“乱作为”;既要抓有效发展，又要抓风险控制。这是我们办向商业银行转轨中必须长期坚持的方针。落实从严治贷方针，提高信贷执行力，必须对胆敢违规者施以重拳。联社党委对检查发现并核实的问题要依纪从严处理，对于严重违规行为的责任人，一律按照《工作人员违反规章制度处理办法》有关规定“对号入座”，该开除的开除，该撤职的撤职。在这里，我着重强调“五个严禁”：一是严禁向限控的行业、产业及房地产项目发放贷款;二是严禁发放顶冒名贷款;三是严禁逆程序发放贷款;四是严禁超比例、对关联企业发放贷款变相垒大户;五是严禁向关系人发放信用贷款或优于其他借款人同等条件的担保贷款，以上五个严禁，作为纪律要求，必须严格遵守执行。提高信贷执行力各单位正副职主任必须带头执行制度，作出表率，以影响和形成全员敬畏制度，遵守制度，自觉执行制度的良好氛围。

　　(六)以强化队伍素质为基础，加强机关效能建设，切实提高全员金融服务水平。

　　一是扎实开展业务培训。根据业务发展需要，利用以会代训等方式，加强对信贷人员的信贷、企业财务基础知识、信贷制度、行业政策的培训，计划年底前聘请专家对信贷人员进行一次集中培训，以预防经济犯罪、职业道德、营销技巧、五级分类、财务分析、调查报告撰写等为内容，提高信贷员综合素质。信贷部门要制定详细的信贷业务培训计划，并要抓紧落实，抓出成效。

　　二是稳定和充实信贷人员。要采取多种措施，稳定和充实信贷队伍，特别是要根据“三农”信贷业务的开展情况，补充基层营业机构的信贷人员。拓宽业务骨干发展渠道，建立有效的激励机制，完善信贷业务免责制度，充分调动信贷人员的积极性和创造性。全面推行客户经理制，明确客户经理职责，采取按区域、客户行业、业务量进行分工，形成“以客户为中心，客户经理围绕客户转，其他业务部门围绕客户经理部门转”的客户经理运行体系。

　　三是建立激励机制。围绕提高信贷资产质量，对信贷人员实行倾斜政策，切实增加信贷人员的收入水平，逐步改善福利待遇和信贷办公室工作环境。完善信贷员等级考核办法，均衡各方面因素，打破同岗位同薪酬的工资平均分配办法，凭业绩定薪酬，凭效益定系数，对营销贷款多、收息贡献大、客户群体多、贷款收回率较高的信贷员给予重奖。

　　四是培育先进信贷文化。充分发挥优秀企业文化对员工的有效激励、感染、约束、教育、引导作用，并要结合信贷管理工作特点，在信贷人员中大力宣传、倡导健康的价值观，逐步培育具有信用社特色的先进信贷文化。第一是“合规尽职的理念”，所有信贷业务都要在合规合法的前提下运行，规范信贷人员的操作行为，勤勉尽职;第二是“爱岗敬业的精神”，信贷人员要争取成为本岗位的行家里手，熟悉本岗位、本专业的操作要求和相关知识;第三是“实事求是的作风”，力戒形式主义，坚决反对和制止弄虚作假和欺上瞒下等行为;第四是“廉洁自律的操守”，严格遵守职业道德规范，自觉抵制不良思想的侵蚀和物质利益的诱惑，坚持原则，廉洁办贷。

　　五是加强机关效能建设。机关各部室在做好常规工作的同时，要围绕贷款营销这个中心和大局，思想上由“被动应付”向“主动服务”转变，观念上由“粗放操作”向“规范精细”转变，职能上由“管理型”向“服务型”转变，牢固树立“基层无小事”的观念和“基层就是客户”的意识，努力在服务基层、服务经营上有新提升。第一要完善机制。要尽快完善出台高效的信贷流程审批机制，实行限时服务，明确调查、审查、审批等各个环节时间，在保证信贷资产质量的前提下，建立信贷营销“绿色通道”，努力提高办贷效率。相关专业部室要在8月底前必须将有关政策、办法、操作程序等制定完善到位，并下发到基层。第二要创新产品。创新是发展的动力，要加快发展步伐首先是要加快创新步伐。要针对特色大户、特色经济、特色产业群加快新的信贷产品研发，形成品牌效应，推动业务发展，力争做到客户有什么样的需求，就开发相应的产品，满足其需求。对创新有功人员给予物质奖励和精神奖励，充分调动员工创新积极性。第三要履行职责。机关中后台视为前台一线服务的部门，为一线服务、为基层服务是机关部室的主要职责之一。但是有的部门把为基层办事看作“施舍与恩赐”，“脸难看、事难办、门难进”，相互推诿，没有把服务基层看成是应尽之责，放不下架子、扑不下身子，接不了“地气”。多为基层办好事、办实事，这句话听起来悦耳，说起来容易，但真正做好、做到家却并非易事。我们倡导机关为基层服务，理应实实在在地体现在行动上，对于基层的合理需求，我们不能轻易说“不能办”，而应该多思多想“怎样去办好”。每一位机关人员都应摆正自己的位置，时常倾听基层呼声、了解基层需求，增强服务基层的责任感和使命感，努力把服务基层的工作做好做实。此外，机关要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，及时调查研究工作中出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施高效快捷地为基层办实事，及时为他们排忧解难，努力营造“人人讲效率、事事创效能”的良好发展氛围。最近，联社要开展履职尽责排查活动，每位领导干部、每位机关员工都要对照自己的行为和职责，进行深入的剖析，拿出解决问题的措施，向基层作出自己的服务承诺。同时。相关业务部门也要向社会公开金融服务承诺内容，并公布举报监督电话，监察保卫部、人力资源部对吃拿卡要以及门难进、脸难看、事难办的行为和人要从严从重打击，促进机关部室在效能建设服务大局上实现新突破。

　　们，今年是我县信用社改革与发展的关键时期，也是信贷管理工作面临重大变革和加快有效发展的机遇期。做好当前信贷工作，发挥好金融支农主力军作用，促进经济增长，任务艰巨，意义重大。我们一定要在省联社和县联社党委的正确领导下，进一步理清思路，明确重点，加大力度，确保信贷业务取得新的成绩，努力推进全社信贷管理工作再上新台阶，为支持我县经济社会稳定发展做出积极贡献!

第6篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　    们：

　　刚才，会议组织大家学习了习近平总书记记及州委杨书记在相关会议上的讲话精神，各部门负责人汇报了今年以来意识形态工作开展情况，各单位也以书面形式进行了汇报。总体来看，今年以来，全州系统上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神为指导，充分认识新时代意识形态工作的地位作用，全面加强对意识形态工作的领导和管控力度，各单位(部门)做了大量工作，确保了全州系统意识形态领域安全可控，总体态势平稳向好。但是，总体态势平稳向好不代表我们就可以放松警惕，淡化甚至忽视全州系统意识形态领域面临和存在的问题，从中央、行业及地方对意识形态工作的要求以及省局巡视巡察“回头看”检查情况来看，全州系统意识形态领域工作还存在责任落实不到位，工作力度不大，被动应付等抓的不够实的问题。希望大家会后进一步加深对意识形态工作重大意义的认识和把握，明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地这一认识，注重从意识形态工作存在的差距及面临的问题来思考具体工作，不断增强政治意识和政治警觉，自我加压，积极作为，进一步巩固全州系统意识形态领域向上向好的发展态势。

　　下面，就抓实抓好全州系统意识形态领域工作，讲四点意见。

　　一要强化“极端重要”的定位思维。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，有着凝聚人心、推动发展的强大作用，做好意识形态工作对凝聚全州系统上下推动企业高质量发展的思想共识和核心动力具有非常重要的意义。各单位(部门)以及党员干部一定要强化“极端重要”的思想认识，切实做好当前和今后的意识形态工作，一刻也不能放松警惕，进一步将意识形态工作与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与破除当前卷烟营销、打假破网、企业管理等工作存在的问题和面临的困难结合起来，紧紧围绕州局党组“144”工作部署和确定的各项重点工作任务，坚持稳中求进工作总基调，客观研判、妥善应对，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，凝心聚力，奋发图强，确保圆满完成今年的各项工作目标任务，努力开创临夏烟草稳中向好新局面。

　　二要坚持“坚守阵地”的底线思维。意识形态工作对于企业来说是一项极其重要的前端性和基础性工作，各单位(部门)负责人作为职工群众与企业的关键纽带，肩负开展宣传思想工作的重大政治责任，一定要率先增强“四个意识”，提高政治站位，切实把思想行动统一到中央、行业、地方特别是省州局党组的决策部署上来，要时常研究思考本单位(部门)意识形态工作，综合分析研判，排查风险漏洞、弄清薄弱环节，提高防范风险能力，确保单位(部门)各类意识形态阵地可管可控，特别要把网络阵地作为重中之重，规范管理单位(部门)内部微信、QQ工作群等自媒体，切实加强对党员职工网络行为的教育、引导和管理，确保不发生任何网络意识形态问题。同时，作为身处少数民族自治州的国有企业，面对“三化”(“沙化”“阿化”“清真”概念泛指)及“两热”(“朝觐热”“建寺热”)等现象，党员干部一定要守住和建强共产党人的初心阵地，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，做坚定的马克思主义无神论者，不信仰宗教，不传播和发展宗教，不进宗教活动场所参加宗教活动，不在办公场所、执行公务和参加重要政治性活动时穿戴有宗教色彩的服饰，时刻保持党员干部的良好形象。会后，机关党委将组织全州系统全体党员签订《党员不信仰宗教承诺书》，进一步强化对党员的教育监督，督促党员把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

　　三要树立“全员行动”的协同思维。意识形态工作是一项协同性整体性极强的工作。特别是在企业面临全州经济社会发展处于全省落后水平等外部影响和内部问题的情况下，各单位(部门)一定要坚决摒弃意识形态工作是一个人或一个部门的事情的错误思想，始终坚持大局意识和协同意识，树牢责任意识，随时做好与不良言论和行为做斗争的准备，做好应对处理舆情事件的准备，确保任何时候都能够以最快的速度形成合力，协同行动，坚决避免小问题演变为大问题，避免工作矛盾问题向意识形态领域问题传导转化，确保企业始终拥有推动高质量发展的强大动力和良好舆论环境。各级党组织要逐步树立“双责协同”意识，即统筹落实党建工作和意识形态工作责任，将意识形态工作分解落实到推进“转变作风改善发展环境建设年”、“五个过硬”实践活动等一件件具体的党建工作当中，引导党员进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，增强对企业的归属感和责任感，真正将意识形态工作责任落在实处，将意识形态工作抓在日常，抓在经常，解决意识形态工作不会抓、抓不好的问题，逐步在全州系统形成上下一心，全员共进的良好局面。

　　四要巩固“敢于亮剑”的担当思维。落实意识形态工作责任，要自上而下，全员落实。党组成员要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域的意识形态工作，带好头，把好关。各单位(部门)要坚决遵守不推、不拖、不等、不躲的“四不”态度，把应尽的政治责任和应有的政治担当及时落到实处，从防范、排险、监控、封堵、处置等各环节强化工作，躬身种好“责任田”，面对舆情问题，在原则问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，针对所属职工，对困难的要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。各级党组织要以党的政治建设为统领，全面加强意识形态工作，定期向州局党组和机关党委汇报意识形态工作，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于意识形态工作的重要论述，改变以往灌输和说教式教育，结合企业特征特点进行有效教育，不断强化党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保在思想上、政治上、行动上与党中央和州局党组始终保持高度一致，不断强化和巩固全州系统上下团结奋斗的共同思想基础。州局相关责任部门要严格执行省州局党组关于意识形态工作的相关文件要求，健全对各单位(部门)意识形态工作的考核“监督网”，统筹运用好日常了解和监督检查两种方式，对于发现的意识形态工作不落实，责任不到位的单位(部门)或个人严肃问责，以问责倒逼责任落实。

第7篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务，坚持以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，认真贯彻落实中央和省、市、县委意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，加强和改进意识形态领域工作，为建设富裕文明和谐安丰塘镇提供强有力的思想保证。

　　一、加强组织领导，落实意识形态工作责任制

　　按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，充分认识加强意识形态工作的重大意义。镇成立以党委书记为组长的意识形态工作领导组，制定实施细则，完善网络舆情和意识形态工作新闻发言人等制度，落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。

　　二、强化理论学习，提高党员政治理论水平

　　抓宣传思想工作，理论武装是关键。在镇党委的高度重视党员的政治理论学习，认真贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。

　　一是坚持以科学的理论武装头脑，突出学习重点，打造学习型党组织。充分发挥村级党员活动室、电教室阵地作用，把理论学习放到重中之重来抓，重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、“两学一做”、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容，观看《将改革进行到底》、《辉煌中国》、《不忘初心继续前进》和党的十九大开幕式等电教片，召开学习座谈交流会，提高党员、干部的政治素养，牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为民服务的宗旨意识，培育干部的执法执政能力和实践创新能力。

　　二是抓好党委中心组学习规范化、制度化建设。镇党委书记以身作则、率先垂范，亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点，确定学习专题，进一步规范和完善中心组学习制度、考勤签到制，建立健全了中心组学习档案，抓好学习的考核评分。xx年xx，共开展中心组学习13次，其中理论学习11次。各党支(总)部按照镇党委中心组学习安排，相应开展学习。主要学习领会习总书记关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党委意识形态工作责任制实施办法，在全镇掀起党员干部学习热潮。

　　三是强化领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论，党政领导坚持每月上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。

　　三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量

　　制定新闻报道写作奖励办法，积极鼓励单位和个人对外宣传，打造安丰塘品牌，提高安丰塘的知名度和知晓度。传播凝聚正能量，正确舆引导论与对外宣传工作，坚持正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。

　　一是把握导向，规范舆论宣传。健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象，努力做到早预见、早发现、提前介入，制定应急预案，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报道主动权。

　　二是强化载体，占领舆论阵地。10个村(居)分别建立党群活动中心和宣传栏，在政府院内设立大型宣传走廊，在楚项广场和镇政府大门设立电子显示屏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容，对各村(居)建立的微信群、进行实时监控，发现异常立即管控，抢占宣传舆论的制高点。

　　四、弘扬社会文明，践行核心价值观

　　镇党委高度重视精神文明建设工作，定期研究精神文明建设工作，镇建设了功能齐全的综合文化站、3个休闲广场，各村有农家书屋，安装无线广播，实现组组响。完善了领导机制、责任机制、督查检查机制。丰富活动内容，深入开展一些群众喜闻乐见文化活动，举办象棋、健身舞等比赛;开展文明单位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，村民文明素质明显提高;开展美丽乡村、洁净乡村行动。坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，加快农村三改以及农村环境整治。使生活居住环境的绿化、美化、亮化、净化水平逐步提高。

　　五、存在的不足

　　半年来，镇宣传思想工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。今后，安丰塘镇宣传思想文化工作必须着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为推进安丰塘镇经济社会大发展，为建设富裕文明和谐幸福的安丰塘镇提供坚强有力的思想基础和舆论支持。

　　六、分析原因

　　一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和镇村干部纳入年终绩效考核的主要内容。

　　二是思想道德建设作工作重点不突出，没有把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。没有有效的开展法律知识讲座，增强法制观念。

　　三是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法，扩大对外宣传渠道，加大对外宣传力度;对拓展宣传主题，提高安丰塘镇知名度、知晓度上下功夫;要加强舆情控制力度，从严把关，防止出现影响安丰塘镇形象的不实报道。

　　四是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足，思想政治素质和业务水平有待提高。对外宣传力度不大。

　　五是举办文化、体育活动不多，切实丰富群众节日文化生活。以秧歌、运动会、联欢会、茶话会等方式文艺演出不多。

　　七、xx工作打算和工作措施

　　安丰塘镇xx年xx宣传思想工作重点，按照县委宣传思想工作要求，针对不足找问题，立足问题找原因。

　　一要加强学习、提高素质，强化党员群众思想觉悟的提高和观念的转变。针对部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头。要采取行之有效的方式方法，加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育，从思想上彻底改变问题。

　　二要勤奋努力、扎实苦干，加强意识形态工作的领导。克服认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心错误认识;加大意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面要“两手两手硬”;把大量的时间、精力投入到意识形态工作中。

　　三是加强宣传思想工作自身建设。随着信息网络化的迅速发展，群众思想活动的独立性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，党员群众的价值观、人生观发生变化，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。要求宣传意识形态工作者，要加强学习，练好本领，提高社会主义市场经济条件下辨别是非的能力。

　　四要发扬优点、克服不足。不断转变工作作风，改进工作方法，推进安丰塘镇宣传思想工作上台阶上水平。

第8篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　各位领导、老师，亲爱的同学们：

　　大家新年好！

　　告别了寒假的不安与躁动，万物复苏的春天向我们展开了笑脸；告别了寒假的安静与沉寂，我们的校园又充满了笑语欢歌。带着希望，带着憧憬，怀着激动，怀着兴奋，我们又迎来新的一学期，在这播种希望、春暖花开的季节里，我们又欢聚在美丽的xx学校，共同憧憬新学期美好的未来。新学期的开始，意味着新的希望、新的征程。在此，我谨代表学校全体教师向同学们致以新春的问候与祝福：祝大家在新的一年里，身体壮，学习壮，一切都壮！

　　作为教师，在新学期里，我们依然会本着“对学生负责”的宗旨，以敬业务实的工作精神开拓进取；立足于讲台，向课堂教学要效率、要质量，奏响大面积提高教学质量的凯歌！用新鲜的活水浇灌求知的心灵，用灵动的智慧音符去弹奏学生的“心灵的乐章”，用和煦的师德春风去抚慰学生稚嫩的灵魂！我们愿倾我们所有，全力以赴。因为选择了这个职业，就注定我们的梦想荣誉都与你们连在了一起，你们是幸福的，我们才是快乐的；你们是进步的，我们才是欣慰的；你们是成功的，我们才是优秀的。

　　良好的开端是成功的一半。新的学习征程的开始，希望同学们带上三样东西：

　　第一要带上理想和目标，就像一棵树，有了对阳光的渴望，它才可能直插云霄；就像一只鹰，有了对蓝天的向往，它才可能遨游天际。

　　第二，请同学们带上自信和坚强。我们的学习生活中免不了会有惊涛骇浪，有风沙泥潭，甚至会有虎豹豺狼！但有了自信和坚强，跌倒了你会爬起来，失败了你会重新再来。拿出你“天生我材必有用”的信心，拿出你“吹尽黄沙始见金”的毅力，拿出你“直挂云帆济沧海”的勇气，去迎接人生风雨的洗礼，毕竟只有经历风雨，我们才可能见到美丽的彩虹。大浪淘沙，方显英雄本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！

　　第三样要带上的是勤奋和努力。不要学那只懒惰的兔子，终点还没到，就在大树底下“呼噜噜”地睡起了大觉。古人说得好，“只要功夫深，铁杵磨成针”、“一寸光阴一寸金”、“少年不知勤学早，白首方悔读书迟。”，这些耳熟能详的话语，可是古人用毕生的心血换来的真理，它无时无刻不在警醒着大家：勤奋和努力才是通向成功的捷径！

　　新学伊始，在场的各位同学带着行囊和书包来到学校，无论你们是否理解，在你们的行囊里始终装满了父母的殷切的寄望；在你们领到的新课本里除了知识，还寄托着学校老师的满腔热忱；在你们年轻的心里，还有青春年少的你们尚未实现的理想！一个学期很长，你可以把在学校的每一天安排得充实；一个学期很短，如果每天都果得充实，在校的时间总是稍纵即逝。正处在大好时光的你们更应该抓住分分秒秒，尽快适应新学期的生活，找到学习的动力和目标，在新的一学期里用心学习，致力成才！

　　最后祝福全体师生，在新的学期里家庭幸福、工作顺利、学习进步，让我们在新的学期共同创造xx学校美好的明天！

　　谢谢大家！

第9篇: 全市防汛抗旱工作会议发言稿

　　们：

　　我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实省行行长会议和省行信贷管理工作会议精神，认真回顾并总结年信贷管理专业工作，探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法，安排和部署年信贷管理工作任务。

　　一、20xx年信贷管理工作回顾

　　20xx年，全行信贷管理工作在省行及市行党委的正确领导下，在信贷战线广大员工的共同努力下，坚持以资产质量和经营效益为核心，以信贷结构调整为主线，以集中控制和防范风险为重点，进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷管理机制，努力服务于信贷营销，在授权授信、信贷审查审批、信贷监测检查等方面做了大量工作，取得了较好的工作成效。具体体现在以下方面

　　——落实管理目标，促进结构调整。将新增不良贷款率、压缩借新还旧、收回再贷、信贷市场退出和信贷管理非量化工作目标列为全年工作重点，努力协调行内相关部门，组织分解下达工作任务，采取措施，锁定目标。一是按总行新增贷款老口径考核，我行年度的新增贷款不良率高于总行控制线百分点，其余各年度均控制在总行风险控制线内;二是先后两次组织分析借新还旧、还旧借新及级以下客户贷款状况，深入研究当年经工作可落实完成任务的工作目标，系统锁定，实现业务可控。全年实现借新还旧压缩万元，完成全年压缩计划的%，实现收回再贷压缩万元，完成全年压缩任务的%;三是采取可行措施，加强信贷市场退出工作力度。联合市分行有关部门，围绕市场退出目标，研究制定市场退出管理办法，通过核销与严格信贷审批和管理，力促市场退出工作进度，全年累计实现退出万元，完成全年退出计划的%。其中通过核销退出万元，现金清收万元。

　　——服务信贷营销，规范审批管理。深入理解总、省行调整信贷结构策略，以信贷准入政策为导向，用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题。在外有市场内有压力的情况下，保持清醒头脑，正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系。认真筛选公司业务营销方案，树立管理为营销服务的观点，合理协调信贷资源配置，全方位、多渠道积极支持具有垄断优势、效益化行业的信贷投入，严格钢铁、水泥等行业的信贷投入,逐步压缩一般加工流通业及餐饮行业的信贷总量和同业占比。

　　建立健全信贷业务审查审批制度，严把贷款审批关。严格执行上级行授权制度，规范信贷审批流程、建立了信贷初、主审制度，明确了相关岗位责任和审查要点，通过停止、延缓贷款审批的方式，有效保证了信贷审批质量，规避了部分信贷风险。对优质客户和为降低风险办理的存量业务，实行授信、审批业务“同报同审、分级决策”的工作制度，提高了服务效率。通过调整部分信贷审查委员会工作规则，及时发现会签管理方面的薄弱环节，加强了信贷审查委员会工作管理，明确了工作责任。

　　——严格授信标准，质量防范风险。在集中统一授信期间，全面保证授信质量的同时，实现服务营销与严格管理齐头并举。一是兼顾全局，正确处理服务营销与防范风险的关系。兼顾我行目前已开办的多业务品种，准确分析期间我行对优质客户可拓展的融资可能，统筹考虑国际贸易融资、项目贷款、流动资金贷款、中间业务对授信的需求，防止出现由于授信不足贻误商机问题的发生;二是改变授信管理办法，实行分级管理。对法人客户授信实行按信用级别管理，全面推行按客户信用级别实行流动资金总量授信分级管理的规定，切实做好集团、关联客户授信工作对跨二级分行以上客户的授信要及时准确报出，改变授信审批流程，实现授信工作管理系统流程计算机化。做好协调与衔接，在严格标准、明确职责、提高质量的同时，搞好为营销服务工作。

　　——严格五级分类，保证重定质量。加强支行专人管理，组织必要的划分标准及上机操作流程再培训，明确时间及职责分工，合理调配工作任务，认真贯彻“定量为主、定性为辅;机评为主、人为判断为辅”的原则，广泛收集客户资料，做到资料齐全、依据充分。从多个层面组织了贷款五级分类摸底调查，对近户申请调整种类的企业分别写出情况报告，并专题向省行进行了汇报，为调整信贷质量结构提供了详实情况和信息支持。

　　——加强贷后管理，防范信贷风险。为推动全行贷后管理工作，对年下半年办理的信贷业务，年发生不良贷款总计余笔近亿元的贷款进行集中检查，对检查中发现的信贷基础资料欠缺，贷前调查粗放，贷后管理不到位档案管理欠规范等问题，逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施，以确保实施，且整改到位。全年通过开展“信贷依法专项整治”活动，促进全体信贷员工清查、整改有违信贷管理制度问题余件。

　　——加强系统管理，提高综合效率。今年总行信贷管理系统全面投产，市行狠抓全体信贷人员培训。为提高移行质量，先后两次组织信贷综合管理系统原有数据勾兑，投产中组织测通线路，安排模拟测试，协调部门工作;投产后随时检测系统运行状况，及时反馈和解决系统运行不稳定因素和技术难题。为开发利用管理系统查询功能作用，启用并补录信贷业务功能，保证全行运行顺利和系统监测作用的发挥。加强系统对人行数据上报质量，杜绝数据迟报、漏报问题的发生。建立了审贷查询贷款卡和上报数据勾兑两项制度建设，提高了人行数据上报质量，在审贷工作中，准确运用人行回馈数据，通过查验客户资信状况，建立了防范风险的坚实屏障。

　　——加强基础管理，提高队伍素质

　　根据各期间工作总体要求，认真开展整章建制工作，通过与自身特点的有机结合，逐步出台较为个性化的相关制度。先后制定出《客户经理岗位责任制》、《分行加强公司信贷业务审查、审批管理的实施意见》、《分行信贷审批中心工作规则》、《关于加强法人客户信贷档案管理的补充规定》以及《分行严密抵押物管理的有关规定》等，为我行信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。

　　进行了大量的信贷调查研究工作。全年市行组织开展了项信贷专题调查工作，各支行积极配合，认真组织落实，及时上报调查报告，为行领导决策提供依据。

　　开展信贷档案集中管理工作。各支行市分行的要求，积极推进信贷档案集中管理工作。目前，已基本完成了信贷档案集中到二级分行管理。

　　抓好信贷人员业务培训工作。组织全行名法人客户经理参加的《年法人客户经理培训班》，组织编写以新业务、新技能为主要内容的培训教材，聘请行内有经验的人员进行授课，通过一周的时间，对参加系统培训人员讲解了市场营销、客户评价、综合授信、贷前贷后管理、国际贸易融资、等法人客户经理必备知识。组织闭卷考试，实施合格上岗，达到了培训工作目的;同时针对各工作期间的需要，相继组织开展了“年授信业务培训班”、组织信贷人员学习“信贷管理手册”、总行“信贷管理业务讲座”多项业务知识，并根据市分行党委的要求，制定并落实了对全行公司业务法人客户经理业务测试工作要求，由此有力地推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。

　　年是信贷管理专业工作取得明显成效的一年。面对复杂的形势和前所未有的压力，工作在信贷战线上的全体员工，凭着坚定的信念和对工行事业的执着追求，知难而进，奋力拼搏，为全行的经营扭亏做出了积极的贡献，在此，我代表市行党委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

　　二、认清形势、正视现实，明确工作目标及工作任务

　　刚刚结束的全国银行证券保险工作会议更加深入地分析了当前我国的经济金融形势，对加强金融调控、推进金融改革和完善金融监管做出了全面部署。全行上下要提高认识，把思想和行动完全统一到党中央、国务院关于经济、金融形势的分析判断和对金融工作的决策部署上来。

　　(一)认清形势

　　当前，我国经济发展正处在一个重要的关口。世界经济逐步回升和全球产业结构调整加快，有利于我国继续扩大出口，为我国传统产业改造和升级带来新的机遇。同时，也出现了经济增长结构不合理、投资规模过大、货币投放偏多、部分行业盲目投资和低水平重复建设较为严重等新问题。面对经济发展中出现的新情况和新问题，今年的金融政策是：既要加强信贷政策与产业政策的协调，促进经济增长，又要适度控制货币信贷规模，着力优化信贷结构，防止通货膨胀和金融风险，抑制过度投资。金融宏观调控和监管的加强，将给我行的改革发展带来新的机遇，也使全行的业务经营与信贷管理面临新的考验，同时也对我们妥善处理支持经济发展与防范金融风险关系，调整信贷结构，强化信贷管理提出了更高的标准及要求。全行上下要充分认识当前经济金融形势这些新的变化，高度重视面临的困难和问题，努力推进全行的改革发展。

　　(二)正视现实

　　要认真贯省行行长会议精神，将省行信贷管理工作会议提出的若干措施落到实处，我们就必须要结合的实际，一是要结合信贷资产状况的实际、二是要结合目前我行信贷管理现状的实际。

　　l、我行信贷资产的特点

　　目前我行的信贷资产状况体现以下特点：

　　(1)信贷资产质量差，隐性风险大。截至年l2月末，全行法人客户人民币贷款五级分类不良余额万元，不良率为%，我行不良贷款不仅余额大、占比高，而且尚有部分贷款风险没有充分显现，存量中的正常贷款有相当部分是通过办理“借新还旧”来维持的。另据调查，年以来的新增贷款准事实不良也大大高于帐面。

　　(2)信贷资产收益低。年我行本外币贷款应计利息

　　万元，但实收利息只有万元，收息率只有%，说明我行目前的信贷资产收益水平仍然较低。

　　(3)低信用等级客户贷款占比大。年末，我行级(含待处理未评级)及以下客户贷款余额有万元，占我行全部法人客户贷款总额的%。

　　2、我行目前管理的现状及存在的主要问题

　　由于多年来受计划经济思想与管理模式的束缚，观念守旧，信息匮乏，市场经济意识淡薄，在经济体制转轨过程中，对国有企业“一如既往”地支持和对传统行业的过度投入，使我行背上了沉重的历史包袱，经营上一度陷入了困境，管理上暴露出诸多弊端。一年来，我们做了大量艰苦的整改工作，信贷管理上发生了一些可喜的变化：

　　全行上下端正了经营思想，深刻认识到短期行为对我行业务经营上带来的严重危害;信贷风险意识得到了明显增强，下大力气消化

　　并处置不良资产，资产质量状况有了明显好转;信贷业务采取了有进有退的策略，贷款总量上得到了有效控制;落实了“授权、明责、严管”的管理思路，强化了管理手段，全方位加强了信贷管理，信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营，从严治行，严肃查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头，使我行信贷经营逐渐步入健康运行轨道。尽管这样，我们还必须认识到，我们目前在管理观念与管理进程上与总省行的管理要求相比还要滞后，管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。为此我们既要“补上历史的课”，“两步并作一步走”，更要潜下心来，认真研究并解决我行信贷管理中存在的问题：

　　一是经营上存在短期行为，信贷资产风险仍在加大。个别行在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系，只注重短期利益，缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户，只因还能收息，就给与信贷支持，甚至变相放贷收息，给信贷资产质量埋下隐患。

　　二是制度办法不落实，重贷轻管，管理松弛。一些行在业务经营中，重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实，贷后管理不到位，基础管理仍显薄弱。有的行贷款发放后、不能按规定间隔期进行检查，即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施，使检查流于形式，导致贷后管理失控。

　　三是信贷制度意识淡薄，违规经营还时有发生。一些支行自行其是，置政令于不顾，甚至违规办理信贷业务。个别支行内部管理混乱，有章不循，违反业务操作规程，还有的行对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当，造成一系列性质严重的违规经营问题。

　　四是信贷基础管理工作薄弱，贷款隐性风险加大。贷前调查是信贷管理的基础环节，也是贷款进入操作程序的第一关口，而目前全行信贷员的大部分贷前调查报告质量较差，内容空洞，缺乏风险分析、使审查人很难据此作出贷款风险度的判断。现存信贷档案资料不全，贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证(如合同、借据)等填写上均不规范，为信贷资产的保全埋下了隐患。

　　五是信贷人员数量少，素质有待提高，激励机制尚不完善。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模很不相称。数量严重不足，素质较低，不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求，直接影响了信贷工作的质量和效率。另一方面，近年来省市行在贷款管理上越来越细化，考核体系严格，处罚措施严厉，但缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响了信贷人员的积极性，信贷队伍人员流失观象较为严重，这种状况令人堪忧，亟待解决。

　　(三)明确指导思想工作目标及工作任务

　　年全行信贷管理工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻落实市行分行行长会议精神和省行专业会议的工作部署，以提高信贷资产质量为核心，以完善信贷风险控制体系和强化风险控制手段为重点，以转变信贷管理理念为根本，进一步落实和完善信贷政策制度，加强授信的风险控制作用，推进审贷体制改革，整治贷后管理，切实保障新增贷款质量，努力抑制存量贷款劣变，建立制度完善、操作规范、流程清晰，责任明确，管理到位的信贷管理新机制，全面提升信贷管理水平。按照这一要求，年信贷管理专业的主要工作目标是：

　　1、新增贷款质量控制目标

　　包括以下三个指标，分别是：

　　(1)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

　　(2)年(含)以来新增贷款不良率，各支行要控制在%以内。

　　(3)年当年新增贷款不良率，当年新发放贷款实行按笔控制，力争使当年新增贷款不良率控制在0。

　　前两个指标的考核口径是截至报告期年、年(含)以来新增贷款产生的不良贷款余额(五级分类口径)与截至报告期年、年(含)以来新增贷款余额之比。

　　2、存量贷款质量控制目标

　　(1)存量贷款级(含末评级，下同)及以上客户贷款不良控制计划(五级分类口径，下同)，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

　　(2)存量贷款级客户贷款不良控制计划，全行不良额要控制在亿元以内，不良率控制在%以内，各行要控制在市行下达的控制额度内。

　　(3)存量贷款级(含待处理末评级)及以下客户贷款不良控制计划，全年不良额要控制在亿元以内，各行要控制在市行下达的计划额度内。

　　3、信贷结构调整目标

　　(1)存量贷款中级及以下(含待处理末评级)客户贷款移位计划，全行要完成不少于亿元，各行要完成市行下达的计划。

　　(2)年(含)以来新增贷款中级及以下(含待处理未评级)客户贷款移位计划，各行移位比例不低于%。

　　4、信贷基础管理工作目标

　　(1)信贷档案全部集中到二级分行管理，法人客户信贷档案能及时整理、审核、移交并实行标准化入库管理。

　　(2)系统要按省、市行的规定进行业务操作，并保证系统数据的及时、准确和完整。

　　(3)各项贷后管理制度能得到及时、有效贯彻执行。

　　(四)实行公司客户贷款的全口径管理，大力调整信贷结构，全面严控信贷资产质量

　　按照总、省今年的工作部署，解决不良信贷资产问题已经成为我行改革发展的关键所在，我行不良信贷资产占比高，存量贷款劣变严重，因此全面整治不良信贷资产释放源，实行对公司客户贷款全口径管理势在必行。

　　首先对公司客户存量贷款实行全口径管理，力争用年时间彻底解决存量贷款问题。从今年起，省行将把未纳入年(含)以来新增贷款管理范围的公司客户贷款(包括流动资金贷款和项目贷款，不含房地产贷款，下同)，全部纳入年及以前存量贷款管理，市行将确定各行初定基数，下达各行全年存量贷款不良控制计划和移位退出计划，并作为全行一项重要的考核指标进行管理，以加大存量贷款压缩退出力度，力争年内将存量贷款全部压缩退出，彻底解决存量贷款问题。

　　其次继续强化新增贷款质量控制，努力做好新增贷款结构调整。对年(含)以来新增贷款质量进行分段考核管理，即重点做好年(含)以来新增贷款质量、年(含)以来新增贷款质量和当年新增贷款质量的管理和监控。市行已确定了各段新增贷款的不良率控制线，各行不能突破。特别是对年、年度发生的新增不良贷款，要落实责任人，逐户制定清收方案，年内要压缩%。同时要加强对新增贷款结构调整力度，市行己对年(含)以来新增贷款中级(含)以下客户贷款下达移位计划，年各行的移位退出比例原则上不低于%。除低风险业务外，对其他(含)以下客户贷款也要及时压缩退出。

　　第三切实规范重组贷款管理，审慎处理不良贷款的重新

　　认定。年(含)以来新增贷款和及以上客户的存量贷款，因企业兼并、划转等原因进行债务重组或为保全资产重签借款合同造成贷款延续的，仍按新增贷款进行管理。对其他纳入年以前存量贷款管理的借新还旧、收回再贷和重定期限贷款，如因发生债务重组或资产保全需进行贷款划转的。划转后的贷款仍可继续维持原有方式(借新还旧、收回再贷或重定期限)。

　　(五)整合信贷管理架构，进一步加强信贷管理工作，强化信贷风险控制能力

　　为全面提升信贷管理水平，今年将进一步完善全行信贷风险控制体系和组织架构。在行业政策、授权授信、审查审批、监测检查等方面实现集中管理，提高全行信贷风险控制能力。

　　1、加强信贷政策指导。优化信贷资源配置。

　　(1)大力加强行业信贷政策指导。

　　——要继续加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，重点支持其中具有出较优势的客户和项目。适度增加对医疗卫生、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，重点支持其中资产负债率低、现金流量大、市场占有率高的信贷客户。——要严格控制钢铁、电解铝、水泥等低水平重复建设严重、投资过度行业的贷款。最近国家有关部门将对年以来新建、扩建(改建)的钢铁项目，年以来新建的水泥项目，以及年月以来新建的电解铝项目进行清理，对其中部分客户的退出计划，要抓紧落实，坚决退出。——要适度控制城市基础设施项目(以下简称城建项目)贷款和开发区贷款，将支持重点集中在大中城市、项目收费足以还本付息、借款人不依赖财政补贴还贷的城建项目，以及经济发达地区、开发程度高的国家级开发区上;严格控制全部或主要依赖于财政补贴还款的城建项目贷款和省级及以下开发区贷款，不得发放用于城市公共广场、市民中心、公共绿地建设和无具体项目指向的城建项目贷款和开发区贷款，严禁发放流动资金贷款用于城市基础设施和开发区建设。

　　——要继续做好农林牧渔、批发零售、住宿餐饮娱乐、军工、纺织、建材、化工、家电等行业信贷结构的调整工作，加快从规模相对较小，资源优势和产品优势不明显，抗风险能力相对较弱的客户中退出。

　　(2)进一步细化和明确客户信贷政策。今年全行要进一步提高优质客户数量和贷款占比，力争年末级(含)以上客户和未评级客户贷款占比较年初提高个百分点以上。为此，一是要加强对民营企业、关联企业、投资型企业的统一投信、担保审查和信贷集中管理，防止关联企业的互保和交叉担保，防止企业多头开户、多头贷款和过度融资;严格控制对规模扩张较快、经营运作不规范、财务信息不透明、关联交易复杂的民营企业的信贷投放，对民营企业发放收购、兼并项目贷款，其资本金比例不得低于50%;严格控制对一般投资型公司新增融资。二是要规范末评级客户的管理。要按照总行《关于未评级客户信贷掌握的意见》的有关规定，严格办理，对违反规定的，要严肃处理。对工作措施不落实、管理混乱的分行要停办末评级客户信贷业务。三是要加大优质外资企业的贷款投放，同时要继续严格限制对股东实力不强、产品技术含量低、缺乏长期竞争能力的外资企业以及潜在风险较大外资企业的信贷投放。四是要建立有别于大中型企业的小企业信贷政策体系。积极探索中小企业信贷市场，加强对中小企业的管理、明确我市中小企业的优势和特点，争取省行对我市中小企业的信贷政策支持。五是要加强上市公司客户的信贷管理。对上市公司提供的担保以及控股股东及其他关联方清偿占用资金对我行融资的影响等方面的问题要严格按《关于加强上市公司客户信贷管理的通知》要求，认真分析和审查。

　　(3)做好信贷管理制度整合、完善信贷风险内控制度。一是按照省行近期将下发信贷资产质量分类管理操作细则，进一步加强贷款分类管理工作。二是要对国债质押、单位定期存单质押、黄金质押、外汇担保项下人民币贷款和外方股东担保项下贷款等担保类贷款管理办法进行整合，修订低风险信贷业务掌握意见，进一步完善贷款担保管理制度。三是要整合修订现行的贷后管理办法，根据各类客户风险特征的不同，分别规定不同的风险预警指标、贷后检查间隔期和检查内容、贷后分析要求。

　　2、加强授信管理，风险控制前移。

　　完善授信管理，充分发挥授信的风险控制作用。年要强化授信管理，实现从贷时单笔风险控制向贷前客户风险控制的转变是今后授信工作改革的重点。一是进一步明确授信审批与具体融资业务审批的关系。二是严格授信管理。各支行申报上级审批的各项融资业务，必须要先有授信额度，没有核定授信额度的业务申请不予以受理。授信额度一旦核定，不得随意调增，确需增加授信的(项目授信除外)，授信审批权要上收一级，从严控制审批。三是严格控制客户风险敞口比例。要严格按照客户的实际偿债能力和资信情况，确定风险敞口比例(非担保的融资比例)，其中从级客户风险敞口比例可以达到%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%;级客户风险敞口比例最高不超过%。四是加强对关联客户的关联授信管理。重点做好对通过投资关系进行关联和通过高层管理人员关系进行关联的集团关联客户的统一授信管理，切实防范和控制关联客户的关联信贷风险。五是适当简化授信程序，减少授信审查工作量，保证市行及各支行能集中精力做好增加类和维持类客户的授信工作。

　　3、严格信贷审查审批，努力提高信贷审批质量和效率

　　(1)按省行专业部署，信贷审查、审批工作今年将有较大改变。总行正探索建立专职审贷体系，即：专职信贷审批官、双签制和专职审贷委员制。同时，完善信贷集体审议机制，通过严格考核和资格认定，择优选拔一批精通业务、责任心强、敢于坚持原则的信贷专业人员，专职从事信贷业务审议，实现审贷委员专职化和贷审会议日常化，切实提高信贷审议质量和效率。

　　(2)严格执行政策法规，切实防范政策性风险。一是严格借款主体的合规性审查。对不符合《贷款通则》有关规定的借款人，特别是对公安、法院、政府机关等部门，无论是否持有贷款证(卡)，一律不得发放贷款，已经发放的要限期收回。二是规范企业重组贷款管理。除国家另有规定外，严禁向企业发放用于股权投资、股权收购和建设项目资本金的贷款，也不得发放流动资金贷款或项目临时周转贷款用于垫付建设项目资本金。三是加强对签发、贴现银行承兑汇票的真实贸易背景和兑付资金来源的审查，对办理或滚动签发无真实贸易背景银行承兑汇票的，要严肃查处。四是抓紧时间落实国有划拔土地使用权抵押担保问题，最近最高法院发布了新的司法解释，明确今后国有划拨土地使用权办理抵押，如经过有审批权限的土地行政管理部门依法办理抵押登记，法院不以国有划拨土地使用权抵押登记未经批准而认定无效。

　　(3)规范信贷审查审批，切实防范信用风险和操作风险。一是实行审批信贷业务前提条件落实情况的核准制度。凡上级行审批信贷业务时确定了前提条件的，支行在办理业务前必须以行发文将前提条件落实情况上报市行审核，经核准同意后方可办理相应信贷业务，前提条件不落实或未全部落实的，不得办理业务。对因同业竞争等原因确需变更前提条件的，支行要以行发文说明不能落实的真实原因，申请上级行变更前提条件未经批准，不得擅自变更或调整前提条件。二是加强股东背景审查。对股东信用状况存在缺陷、有明显信贷诈骗和套取银行信用疑点、出资来源模糊的客户，一律不得发放贷款。三是规范信用贷款的审查和管理。对以存款账户质押、以移动通信、有线电视、供水、供电、供气、供热、旅游门票等各种经营性收费收入质押、以地方政府(含财政部门)提供担保或出具还款承诺等无明确法律依据的方式作为保障措施的贷款以及由关联企业提供保证担保的贷款，均须纳入信用贷款管理，按信用贷款进行审查、统计、监测和考核。四是严格贷款展期管理。对信用等级在级(含)以下的客户原则上不得办理展期，对已办理借新还旧或收回再贷的流动资金贷款和已重定期限的项目贷款不得办理展期。贷款展期期限超过半年的，原则上须按季还款。贷款展期后的利率浮动水平原则上须高于原贷款的利率浮动水平。办理过展期的贷款，一律按新增贷款进行管理，分类最高列为关注类。对有展期贷款的客户，不得发放新增贷款。五是加强企业改制方案审查审批。各行要按市行要求建立改制企业储备库制度，严格审查企业落实我行债权情况，要按照债随资走的原则。审查改制后的承贷主体现金流量创造能力和改制前后的我行贷款风险变化情况，切实防止企业借分立、合并、租赁、承包、股份制改造、兼并、出售、拍卖、转让等改制行为逃废我行债务，保障我行债权安全，对企业不落实改制方案，我行债权不落实的，要坚决依法主张债权。六是进一步规范票据贴现业务管理。票据贴现(直贴)业务由信贷管理部门负责审查审批，审批权限集中于市分行。信贷管理部门要按照流动资金贷款业务进行管理，比照流动资金贷款审批权和操作流程进行审批。

　　4、健全贷后管理体系，全面整治贷后管理

　　(1)建立专门贷后监督检查机构。市行及各支行要在相关部门内设立贷后监督检查中心及贷后监督检查岗，配备专人，专职从事贷后的监督检查工作，以强化贷后管理。

　　(2)分级落实贷后集中监督检查。要加强对新增信贷业务的合法合规性，担保的合法有效性，贷款条件落实的真实有效性等情况的集中监督检查，并实行下查一级的管理模式，即支行审批办理的业务由市行进行监督检查，市审批办理的信贷业务由省行进行监督检查，以强化对下级高级管理人员的监督和制约。

　　(3)加大非现场监测的工作力度。一是要加强和改进日常监测工作，做好新增贷款的监测和大额贷款客户的监测工作，对有疑点的客户进行重点检查分析，提早排除风险隐患。二是加强信贷风险的系统性、趋势性和共性的监测，重点做好过度融资、关联融资、多头融资、大额融资、期限过长的融资和新增融资投向的监测，通过监测及时发现一些风险隐患和新的风险动向，及时发现信贷管理中存在的一些薄弱环节和问题，为改进信贷管理、提高决策水平提供支持。

　　(4)严格规范信贷档案管理。一是必须全面落实信贷档案的集中管理。要严格按照《银行法人客户信贷业务档案管理办法》和省市行提出的信贷档案管理要求认真组织落实信贷档案管理的各项规定。各行要认真贯彻执行法人客户信贷业务档案的移交、立卷、归档、调阅、提取、保管、销毁、人员交接等制度，提高信贷档案质量，确保入档要件的完整、有效。

　　5、全面落实信贷资产级分类的认定和监测工作。

　　各行要按总、省行制定的管理办法和操作细则的要求，进一步明确级分类的职责分工、认定权限和认定程序，完善有关管理制度，规范贷款级分类管理操作流程。一是要认真落实新的信贷资产级分类管理办法和操作细则;二是把握好政策，认真组织实施级分类认定、监测、检查等日常管理工作;三是强化考核，重点考核认定程序、认定标准的执行情况，信贷资产质量的真实性;四是加强五级分类统计分析工作，及时掌握贷款五级分类的变化动态，为经营决策服务;五是严格执行贷款五级分类的转入转出制度。

　　6、加强信贷管理队伍建设，提高信贷人员整体素质

　　当前信贷管理工作量大面广，要求高、责任重。能否做好信贷管理工作，确保信贷资产高质量和信贷业务高效益目标的实现，关键要靠人，要靠高素质的信贷管理人员。我们要在完善公司治理的过程中、加大信贷管理队伍的建设力度。

　　首先加大业务培训力度，提高信贷管理人员业务素质。今年要对信贷业务审查，授信管理，系统，贷款分类、信贷业务监测，信贷政策、制度、流程等方面进行全员培训。今后，不论是高级信贷管理人员还是初级信贷业务操作人员，都必须经过培训、考试，取得上岗、任职资格，并作为授权、晋升的重要依据。

　　其次规范信贷人员的专业资质认证工作，逐步实现信贷人员资质认证的制度化和规范化。

　　(六)明确责任、严格管理，确保完成全年工作任务

　　今年，我们所面临信贷管理工作难度大，要求高，责任重，要做好今年的信贷管理工作，完成全年工作任务，必须明确责任，严格管理，把省、市行制定的工作目标和各项规章制度真正落到实处。

　　1、加大信贷资产质量和结构调整考评力度，确保工作目标顺利实施

　　从年起，市行将把存量贷款和新增贷款不良控制计划和贷款移位计划指标全部纳入支行行长经营绩效考评，并严格执行按月通报和按季、按年考评，同时实行考评结果与分行经营费用、工资总额和业务经营权相挂钩的控制措施。

　　2、全面落实贷前、贷时、贷后责任制。

　　年起在全行推行客户经理贷前、贷后问责制，进一步明确客户经理在贷前调查及贷后管理等工作中的职责;建立贷款第一责任人制度，明确每一笔信贷业务的最高签批人在信贷业务的审批发放、贷后管理、到期收回等信贷管理过程中承担第一责任;完善主审查人制度，进一步明确主审查人的职责，全面提高信贷审查、审批质量和效率，进一步防范和控制贷款风险。

　　3、推行信贷业务操作流程化，严防操作风险。

　　为进一步规范业务操作行为，从今年起所有的信贷业务都要设置流程，实行流程化管理，市行将根据总行制定的各类信贷业务标准化流程，全面修订规章制度，并分解细化到具体操作岗位，明确每一工作环节的操作内容和管理要求，推行一项业务一套流程、一项制度，逐步实现信贷业务操作和管理的流程化、标准化，严防操作风险。对违规操作的，无论是否造成风险一律追究直接责任人和主管领导的责任，以提高全行信贷管理工作效率和风险控制能力。

　　们，今年的信贷管理工作的目标和任务已经明确，让我们坚定信心，振奋精神，团结协作，共同做好年信贷管理工作，开创我行信贷管理工作新局面，为实现今年的扭亏脱困目标而奋斗!