民主生活会制度作为群众路线教育实践的重要环节,是在加强和改进党的建设的长期实践中形成和发展起来的。 以下是为大家整理的关于2021年巡视整改个人发言提纲的文章17篇 ,欢迎品鉴!
根据第*巡视组2021年*月*日向反馈的巡视意见,紧扣这次民主生活会主题,联系本地本部门本单位重要工作案例,找准存在的突出问题,深入具体地开展党性分析,重点从政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面、脱贫攻坚工作方面、巡视整改及巡察工作方面等8个方面开展自查和征求意见建议,逐条查找自身存在的不足和问题,深入剖析原因,认真制定了整改措施。现作对照检查如下:
一、围绕“八个方面”查摆存在问题
(一)政治建设方面。一是执行上级决策上有偏差。比如,在执行县委、县政府相关决策部署上,结合实际贯彻落实的还不够到位、不够见底,只求完成工作任务,创新性开展工作不够。二是作用发挥不够好。作为街道党工委委员之一,协助党工委书记发挥作用不够到位,在街道党工委统揽全局工作中建言献策不够、主动作为不够。比如:在街道党工委研究如何更好的开展脱贫攻坚工作时,主动思考不够、提出意见较少,都是服从党工委安排的多。
(二)思想建设方面。一是对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性认识不够。认为把具体业务工作做好就行了,没有认识到“两学一做”学习教育对武装头脑、指导工作的重要意义。比如:在日常开展“两学一做”学习教育工作与自己的日常业务工作相冲突时,总是优先完成业务工作,认为自己思想上没有问题,参不参加学习教育都没有太大影响。二是意识形态工作责任制落实不到位。对自己分管领域干部意识形态工作抓得不够紧不够扎实,总认干部职工意识形态方面不存在突出问题,不需要过多的花精力开展这项工作。比如:对干部职工意识形态方面教育工作没有做到经常性、常态化开展,没有时刻提醒,只是想起时提一下、上级有具体要求时提一下,主动开展较少。
(三)组织建设方面。一是开展党内政治生活不够到位,存在老好人思想。对一些工作中出现的问题,存在过得去就行思想,不能大胆的提出建议意见。比如:对一些工作拖沓的只是间接提醒,没有直接提出批评意见。又比如,开展批评与自我批评时多是以工作建议代替思想抨击,缺乏“真批实斗”的勇气。二是执行党支部工作制度不够到位。比如:执行党费收缴制度不严,为了图自己方便,没有按规定按月交纳党费,而是按季度交纳。又如:执行三会一课制度时,有时候因为其他工作原因缺席支部党员大会。
(四)作风建设方面。一是深入基层一线调查研究实践不足,工作中处理复杂实际问题的能力有待进一步加强。比如:对所分管的民政低保申报和社会救助工作整个流程只是掌握了理论,对实际工作运用中的一些特殊情况、特殊问题找不到办法解决,只能解决一些常规的问题。二是工作抓落实力度不够。在具体工作落实上,有时抓的不够扎实,总是从人手少、工作任务多等客观方面找借口,没有从自己的主观能动性、工作能力、工作统筹兼顾上找差距。比如:面对今年脱贫攻坚老旧危房透风漏雨整治和历年危房改造工作任务,因为业务不熟、人员不足无从下手而没有很好的主动去落实,总是想着还有时间可以留着慢慢推进,造成15户农危改资金尚未兑付。
(五)纪律建设方面。一是对分管干部的纪律教育不够到位,执行纪律有偏差。比如:没有严格按照“森林管护”工作要求做到对分管站办干部时时提醒、经常教育。二是对执行街道相关工作制度的要求不够严格,虽然出台了制度,但在执行上存在偏差。比如:执行街道脱贫攻坚指挥部考勤管理制度不够严,还一定程度存在蹲点干部月考核时并没有按照制度要求对相关人员进行扣分。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是对全面从严治党的认识不够到位,对党建工作的重要性认识不够。比如:日常开展业务工作时,没有履行好将分管业务工作与党建工作同部署、同落实的工作职责。二是对履行党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位。认为党风廉政工作有纪工委书记负责,有党工委书记主抓,自己很少主动过问。
(七)脱贫攻坚方面。一是对联系村脱贫攻坚指挥所的工作统筹力度不够。比如:在入村开展脱贫攻坚工作时把重点放在了蹲点干部的日常管理和资料上报上,对联系帮扶村的产业发展、基础设施建设等考虑不足,没有站在街道班子的角度多为联系村的发展出谋划策。二是开展结对帮扶工作浮于表面。更多的时候是为完成县、街道安排的各项硬性工作任务,没有设身处地的与结对帮扶户深入开展交心谈心,了解他们的所想、所需、所盼,只能简单地帮他们咨询一些政策、偶尔送些生活慰问品。
(八)巡视整改及巡察工作方面。本人无巡视巡察反馈问题,但是还一定程度存在落实巡视巡察整改不到位的现象。一是对省委巡视整改工作重视不够。比如:认为巡视整改是县委县政府的事情,我一个普通干部干好本职工作就好,影响不到县里面巡视整改工作,对巡视整改工作关心不够、重视不够。二是对省委第九巡视组反馈的问题整改工作在思想上认识有偏差。比如:从思想上认为巡视组反馈问题没有涉及到我的具体工作,没有抱着有则改之无则加勉的态度虚心接受认真整改。
二、存在突出问题的原因剖析
(一)学习自觉性不强。对理论学习重要性的认识不够,认为只要把工作做好就可以了,觉得理论学习用途不大,在学习上满足于一知半解,缺乏学习的系统性和自觉性,认为按时参加各类学习会议听听内容就可以了,不需要花费过多的心思去研究党的理论,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。思想上的要求不严格,导致忽视了主观世界的自我改造和自我提高,使工作中把握政策理论的能力不足,创新意识不强,缺少应有的进取精神。
(二)党性修养和党性锻炼还不够。缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的襟怀,工作中存在不愿得罪人、怕出事等这样那样的顾虑,导致工作中思维不够开放。
(三)宗旨意识不牢固。工作中多是忙于应付各项工作任务指标,与群众的接触少了,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,深入基层帮助农民群众,为群众服务做得还不够,全心全意为人民服务的根本宗旨有所淡化。
(四) 履行职责上工作能力不够。工作中人浮于事,忙于应付各种工作任务多,静下心来思考和学习少,经验不足、能力不足的问题较为突出,导致面对一些重点难点问题思路不清、办法不多,抓落实的力度不够。
三、努力方向和整改措施
(一)加强学习,提高个人综合素质。一是采取以单位学习为辅、个人学习为主的方式,认真学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记各类重要讲话精神,认真学习省州领导关于我县打赢脱贫攻坚战的相关要求,做到准确把握我县脱贫攻坚发展方向。二是加强法律法规知识学习,着力提高依法办事水平和法律素质。三是加强学习经济、项目、社会、文化等各方面知识,向书本学、向基层学、向身边的学,不断积累知识和经验,增长智慧,不断提高处理复杂问题的能力。
(二)转变作风,着力提高工作水平。一是牢固树立求真务实的观念,凡事认真细致,不浮躁、不被动应付,增强开拓创新意识,大胆管理,自加压力。讲究科学管理和工作方法,努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后,以崭新的姿态和面貌,投入到工作之中。二是努力提高工作实效性,坚决克服靠会议推动工作、靠文件落实工作的情况,对安排布置的各项工作加强督促检查,推动各项工作落到实处、取得实效。
(三)深入群众,扎实做好脱贫攻坚各项工作。结合当前全县脱贫攻坚工作要求,认真开展所联系村脱贫攻坚指挥所和自己结对帮扶贫困户的各项工作,经常性深入联系村指挥所和结对帮扶户家中,安排落实街道指挥部各项工作,倾听群众呼声,关心群众疾苦,维护群众利益,把群众当亲人,时刻想着群众的安危冷暖、衣食住行、努力把群众反映强烈的突出问题解决好,不断提高群众的生活质量。认真研究脱贫攻坚优惠政策,积极向贫困户做好政策宣传,让更多好的政策惠及于民,取信于民。
(四)严于律己,强化自身廉洁建设。一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定和省委十条规定、州委十二项规定、县委十五项规定,坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定,力求做到以身作则,率先垂范。二是认真落实好“一岗双责”工作职责,在加强自身建设的同时,加强对分管站办的监督管理,真正把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则,坚持重大问题提交班子集体决策,一旦形成决定,坚决带头执行,不打折扣。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,加强党性锻炼,当好人民公仆。
以上对照检查如有不到位、不透彻之处,恳请们批评指正,我一定虚心接受并认真改正。
按照本次民主生活会的具体要求,我深入学习了xx关于巡视工作的重要讲话精神,中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见及中央巡视工作领导小组成员XX在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任的表态讲话精神。会前,我广泛征求了领导班子和党员干部的意见建议,对照中央巡视反馈指出的问题,深刻汲取XX、XX案的沉痛教训,找出了自身存在的问题,剖析了问题产生的原因,明确了整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
针对中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆,发现自身主要存在以下五个方面问题。
(一)在学习贯彻xx思想和党的十九大精神上还有差距。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。对x'x关于治国理政的新思想、新论断满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,致使自己对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,语言词汇上也没有做到与时俱进,有时用自己理解后的语言表达,对党的理论宣传不够严肃。在具体工作中思想不够解放,办法不多、创新不够,针对公立医院改革,只倾向于与国有企业合作,在与民营企业合作上顾虑重重。面对财政收支矛盾,除依靠市里借款外,没有更好的解决办法,仍然存在较大“穿底”风险。对“四个着力”“三个推进”重要指示精神贯彻不到位,产业结构调整乏力,服务业结构不优,生产性服务业和“互联网+”产业发展较慢,传统批发零售业作为第三产业的主力军,受市场冲击较大,上半年因X等个别企业影响,导致地区生产总值下降明显。工业经济总量小,增量不足,对经济增长的拉动作用不强,工业园区没有新项目入驻。对意识形态工作不够重视,政府党组没有成立领导小组。对消除XX、XX、XX、XX等恶劣影响的认识不够深刻,对XX涉案人员存在同情心理,主观认为这是大环境造成的,对案件的深刻反思做的不够。
(二)在严肃党内政治生活、加强基层党组织建设上还有不足。双重组织生活制度和“三会一课”制度落得不实,任区长以来,仅参加过一次政府办党支部党员大会和所在党小组的组织生活会。民主生活会“辣味”不足,有时碍于情面,对其他的缺点和问题,只是“蜻蜓点水”,没有直点要害,批评的原则性、战斗性不强,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。对基层党组织建设重视不够,对基层党建关注和指导得少,满足于完成下基层讲党课等规定动作。在基层调研和工作调度会上,也多是针对民生工程和经济建设进行重点强调和安排部署,极少对基层党建进行系统的研究,存在重经济轻党建的错误思想。
(三)在抵制“四风”反弹、带头转变干部作风上还有待加强。有时面对上级督查,以开会和发文代替落实,导致有些工作缺乏有针对性的具体举措,实际成效不明显,存在重留痕轻实效的形式主义倾向。碍于日常事务繁重,深入基层和企业调研时间有限,下基层也仅仅是对重点领域、重点部门进行走访,对基层的真实情况的了解不够全面,存在脱离群众的xx主义倾向。面对弃管楼、危房险房改造等民生工程,有心无力,办法不多。碍于政府财力和上级资金调拨困难,对企业承诺未能全部兑现,虽多方筹措资金,但拖欠补助资金和工程款问题仍没有全部解决。XX、XX、XXX等群体访案件未能有效化解,属地稳控压力仍然较大。抓班子,带队伍不够有力,个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识较差,慵政、懒政、怠政,严、细、实、快的作风没有全面形成。“衙门作风”仍然存在,服务项目程序繁琐、效率低下,服务群众“最后一公里”问题没有根本解决,窗口部门“门好进、脸好看、事不办”的情况还时有发生。
(四)在履行全面从严治党主体责任、强化党员干部监督管理上还不够有力。作为区政府党组书记,履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不够,对上级布置和要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达,讲几句口号,说几句狠话。对政府党组和基层部门履行主体责任的监督检查不经常,廉政约谈的次数和质量有待提高。对基层单位监督责任压得不实,在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够,特别是针对征地拆迁、项目建设、扶贫救助等高风险领域和关键环节,往往只停留在口头劝诫上,没有真正做到真抓真管、长管长严。
(五)在落实中央巡视整改要求,查找和解决突出问题上还不到位。虽然通过会议传达了本次巡视整改的具体内容和相关精神,但没有做到深刻剖析、举一反三。片面认为巡视整改主要针对XX、XX等重点城市,且多为方向性、政治性问题,而自己受党教育多年,旗帜方向和政治定力过得硬,主观上觉得本次巡视距离自身较远,导致在结合XX实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。对“圈子文化”的危害性没有清醒认识,没有召开专题会议,制定具体整治方案。
二、产生问题的原因剖析
存在的问题和不足,表现在行动上,根子在思想上,对照查摆出的问题,我认真剖析、查找根源,主要有以下四个方面。
(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,往往流于形式、流于表面。认为自己作为一名老党员,入党时间长、工作经验丰富,又经过多个重要岗位的锻炼,始终做到了大是大非不糊涂,工作能力过得硬,没有出现过问题,就不自觉的放松了对自己的要求,放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锻炼,导致在自觉深入学习理论,自觉运用理论指导实践方面做的不够到位。在面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时会出现烦躁情绪,导致工作动力不足、精神状态不佳。究其原因还是自身理想信念不够坚定,没有时刻校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。
(二)党性修养有所淡化。从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处,党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措,不自觉的将主要精力都集中在经济工作上,导致对党内政治生活重视不够,对基层党建关心不足,履行全面从严治党主体责任不到位。主要是自己在思想上放松了戒备,自我要求不严、自律意识不强,没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本还是自身党性修养和党性锻炼有待提高。
(三)宗旨意识不够牢固。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决矛盾的较多,主动化解矛盾的较少,要求分管领导和各部门去解决的时候较多,直面群众去解决的时候较少,自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为政府系统各部门工作开展均与群众联系密切,情况掌握更为直接,以致深入基层有限,掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限,保工资保运转压力巨大等原因,在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则,导致群众反映强烈的问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧,为人民服务的宗旨观念有所淡薄,只记住“从群众中来,到群众中去”的表面形式,对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践,“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。
(四)政治站位不够高。政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧,政治警觉性和鉴别力需要进一步增强,对于“七个有之”“五个决不允许”的危害性的认识还要进一步深化,对中央查处的重大违纪违法案件理解不够深刻,对于政治生态建设严峻性复杂性缺少清醒认识。增强“四个意识”,坚定“四个自信”还停留在口头上,没有真正落实到行动中。有时还存在本位主义思想,没有全面站在党执政兴国的高度想问题、做决策、办事情,导致在落实中央巡视整改要求方面重视不够,查找和解决突出问题不够有力,究其根本原因是自身政治站位不够高,战略思维能力有待提升。
三、今后努力方向和整改措施
按照省委、市委及区委要求,坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则,针对发现的问题对号施策、逐一整改,切实把从严治党责任扛起来,把党的政治纪律政治规矩严起来,把政治生态和从政环境净起来。同时建立长效工作机制,确保整改工作落实到位。
(一)坚定理想信念,保持政治定力。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护xx核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,真正使xx思想和党的十九大精神入脑入心,成为指导实践、推动工作的利器。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,继续以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手,全力破解发展难题、积极应对风险挑战,推动经济社会高质量发展。深刻认识XX案件的恶劣影响,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,旗帜鲜明批驳错误言论。认真履行意识形态工作责任,健全完善责任体系,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,做到真抓真管、严抓严管。
(二)加强组织建设,严肃党内生活。在抓好经济工作的同时,拿出更多时间和精力研究基层党建工作,切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活,落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度,特别是要认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,不当两面派,不做两面人,让扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他提出的批评建议,虚心接受,坚决做到即行即改,立行立改。
(三)增强宗旨意识,持续转变作风。切实践行群众路线,大兴调研之风,真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,确保工作建立在深厚的群众基础之上,努力使政府各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。严格执行中央八项规定和省、市实施细则,着力解决形式主义和xx主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入推进“最多跑一次”改革,扎实开展“办事难”专项整治,全面落实“企业管家”制度,进一步优化营商环境,提高政府公信力,加大督查问效力度,针对重点工作和重大工程,跟踪督查、限时反馈,对推诿扯皮、落实不力的严肃问责。
(四)履行主体责任,加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,召开政府系统廉政工作会议,推动责任层层落实,压力层层传导。强化对部门“一把手”的监督管理,定期开展廉政谈话,引导党员干部树立正确的权力观,做到敬畏手中的权力,善待手中的权力,用好手中的权力,在全区干部中构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设,带头执行党的一系列新规禁令,不摸高压线,不碰警戒线,尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域,做到不插手、不干预。
(五)提高政治站位,坚决落实整改。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为区政府全面查摆问题短板,解决风险隐患的具体举措,做到逐条对账、真改实改。对于反馈意见中涉及到政府的共性问题,立即组织相关部门制定整改方案,明确整改时限和整改措施;对于个性问题,深刻剖析原因,举一反三,做好防范,坚决避免同类问题在我区出现。制定政府系统整治“圈子文化”实施方案,把是否存在拉帮结派等行为纳入干部考核考察的重要内容。
以上是我的个人对照检查,请各位多提宝贵意见。
一.存在的问题 (一)从六个方面查找存在的问题 1.理想信念不够坚定。 缺乏为共产主义事业献身的精神,政治觉悟和党性锻炼还不够,缺乏向上看齐的意识,没有时刻把为民意识、服务意识牢记心中,没有树立坚定的人生理想和缺乏为之奋斗的拼搏精神,工作目标有时不明确,存在混时度日的现象。 2.遵守党的政治纪律和政治规矩不严格。 一是响应党的号召有时做得不够,如党的十八届六中全会大召开后,没有积极按照党的要求自我主动地深入学习会议的有关精神,而是通过集体组织的学习被动参学。二是贯彻执行民主集中制没有完全坚持到位,工作中有时该汇报的没有及时汇报,该组织讨论的没有组织讨论,该集体商量的没有集体商量,存在喜欢懒手脚、不严格按程序办事的毛病。 3.工作作风欠务实。 主要表现为深入基层不够,接地气不足。作为分管安全生产的负责人,有时进行督促检查自己没有亲力亲为,而是委派x科进行;还有作为一名工会主席,自己在帮扶困难职工、关心弱势群体方面还做得很不够,特别是对于有些职工生病住院、家庭遭遇不幸等情况往往没有,亲自进行走访慰问和主动帮助他们解决一些实际困难。 4.缺乏主动作为、主动担责的意识。 有时工作中存在多一事不如少一事的心态,特别是对于一些矛盾多、困难大的工作,主观上存在不想参与、不想担责任的现象;有时对于自己分管的工作缺乏应有的责任心,没有按要求积极主动的抓好抓落实,存在办事拖拉、不想得罪人的现象。 5.组织生活落实不力。 主要是对党建工作重视程度不够,存在敷衍塞责,应付了事的现象。如自己作为x支部书记,对支部组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够,学习教育仍然局限于规定动作和读读文件、念念报纸,缺乏创新举措,甚至有时“三会一课”也是为了完成任务而流于形式。 6.落实全面从严治党责任不够。 首先是对于自己分管的部门和人员压力传导的不够到位,存在不想得罪人和不想真抓真管的现象;其次是在落实有关实际工作时,自己主观责任意识不强,没有花心思、下力气去积极执行和推动相关工作,往往只是开开会、写写材料等,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。 (二)2015年度民主生活会尚未整改落实的问题 一是检查考核不到位,执行制度不严。如去年多次在上班纪律考核督查中,发现门卫无人值班,虽然全年扣除了门卫人员4次考核工资,但与实际情况相比还远远不够。 二是欠缺积极主动,工作落实不力。工作中存在畏难情绪,遇到棘手的问题办法不多,致使工作任务不能按时按要求落实到位。如x的任务,自己虽然进行了安排部署,但由于盯得不紧、催得不严,导致到目前仍没有完成任务。 三是工作因循守旧,创新意识不强。表现为有时在工作中习惯于按部就班,满足于老经验、老办法,不愿意多动脑筋,多花心思,缺乏改革创新和干事创业的精神动力。如有时在起草材料时,往往沿用以前的文稿进行粘贴复制较多,致使文稿老调重弹、缺乏新意;又如在机关内务管理上,自己习惯于墨守陈规,因此在强化管理上新办法不多,工作举措创新不够。 二.存在问题原因分析 1.缺乏政治理论的学习与实践。 本人存在的有些问题,主要是政治理论学习不够导致理想信念不坚定,关键是自己这些年缺乏了对主观世界的改造。一是学习缺乏自觉性、主动性,经常是上级要求学就学,平时没有自觉主动地抽出时间自学。二是学习内容单一,存在片面性,每次学习仅限于规定内容,缺乏对政治理论,特别是对理想信念教育的系统认识、深刻理解和深入钻研。三是理论与实践结合不够,在实际工作中没有充分运用理论指导实践,并以此来正确分析问题、认识问题,达到妥善解决问题、提高理想信念目的。 2.严于律己的要求有所放松。 本人由于思想政治素质不高,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,因此难以从思想上、政治上及行动上始终与党中央保持高度一致。有时甚至还有一种错误的认识,认为自己只要出发点是好的,所开展的工作都是为单位的发展谋求利益,只要个人不拿不贪、不违纪违法,有些细节上的小问题就算不了什么。因此有时就表现出了组织观念、大局意识、公仆意识等不断弱化;而本位意识、名利意识有所增强,造成不能很好地正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系,从而影响执纪实效。 3.修身不严致使品德不高。 自己在平时的学习、工作和生活中把主要精力都放在了具体的工作上,没有注重对个人政治品德、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的修炼,也没有经常用优秀共产党员的先进模范事迹来激励自己,鼓舞自己。从而致使工作上缺乏奉献意识和大公无私、不计得失的情怀,生活中缺乏勤俭节约、遵守社会公德、关心帮助他人的良好美德。自己没有经常用共产党员的标准严格检查对照自己,没有经常反省自己在哪些方面还存在的不足之处及如何不断完善、提高自我, 4.主动履职尽责地意识不强。 一是服务意识有所淡化,在思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题,下到生产第一线为职工群众解决实际困难和搞好服务做得还很不够;二是责任意识有所欠缺,虽然本人自认为工作态度还算可以,但工作中有时仍然存在对自我要求不严、存在得过且过的现象存在缺乏敢于担当、迎难而上的进取精神,致使有些工作任务责任落实不到位;三是缺乏模范表率意识。作为一名党员干部,自己没有很好的为职工群众树立好标杆和模范表率作用,在在党员干部要当先锋、做表率、作贡献等方面还做得很不够。 三.改进措施 本人将重点从以下几个方面做好整改落实: 一是加强学习,提升政治理论水平。今后要更加注重理论学习和提高党性修养,进一步坚定理想信念,坚持理论联系实际,把着力点放在学以致用上。努力做到运用科学理论全面审视自己的思想和行为,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。真正按照“两学一做”的要求,做一名理论扎实、躬身实践的好党员干部。 二是从严律己,增强遵规守纪意识。今后,我要进一步坚持党性原则,坚决用党纪党规严格约束自己,始终做到心中有戒,自觉遵守各项纪律和树立好守规矩的意识,切实做到清廉从政、干净干事,不断强化自我约束和自我管理,从根源上避免不注重小节、自我放纵的现象发生。同时加强对所分管工作的组织调度,努力提高工作标准,对于一些工作难点,提高攻坚意识,自我加压,增强紧迫感和危机感。 三是强化作风,努力增强宗旨意识。作风务实,工作就扎实,从2017年1月开始,我将坚持每周至少到生产一线开展一次调研或安全生产、环境卫生等督促检查。同时还要树立正确的权力观,在面对职工群众时,进一步加强理解尊重和加大服务力度,始终把群众的利益放在首位,让权力为职工群众服务。 四是敢于担当,务实创新开展工作。今后要对各项工作发扬“钉钉子”的精神,环环相扣、步步为营抓好每一项工作。特别是要进一步强化责任意识,时刻把实干放在心头,遇事不推诿,敢于迎难而上。要善于开动脑筋,积极创新工作方法和举措,工作中多创亮点和特色,从而切实履行好工作职责。 五是严以修身,坚持诚实守信做人。今后要始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马列主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,做到对党忠诚。坚持言行一致、表里如一,对讲真话、讲实话、讲心里话,坚决做到实事求是,堂堂正正做人。
根据学校党委《关于认真开好巡视整改工作专题民主生活会的通知》、《关于开好作风建设专题民主生活会和组织生活会的通知》文件精神和基本要求,我认真学习贯彻党的十九大精神和中国特色社会主义思想,特别是《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干意见》《中国共产党巡视工作条例》等要求,在思想上受到了深刻洗礼、行动上得到了扎实提升。紧扣民主生活会主题,认真查摆自身存在问题,严肃开展批评与自我批评,强化整改措施落实。现结合思想工作实际,对照检查如下: 一、存在的问题 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面:能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,突出“两个维护”;坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。但还存在着一些不足之处:一是学习系统性还不够强。对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统,存在一知半解的情况。二是学习主动性还不够强。在个人自学方面不能正确处理工作、学习之间的矛盾,在个人自学方面积极主动投入的精力还不够。 (二)贯彻落实党的教育方针和省委重大决策部署方面存在的问题:执行和落实的标准不够高、不够严,存在着“只求过得去、不求过得硬”的思想,执行和落实的过程简单、机械,结合单位实际思考少,存在着“变通、折中”的现象。 (三)基层党组织建设和干部队伍建设方面存在的问题:在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面:自己作为受党培养多年的党员领导干部,能始终做到对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话。同时在村两委换届过程中每个程序都能做到依法依规,认真审查村干部的思想品德,力争为各村选出有担当、负责人、敢为人民群众办实事的好干部。但是也存在着一些问题:存在老好人思想。制度执行时紧时松,导致出现的问题没有从根本上得到解决,对机关干部在日常推动工作方面出现的问题,有失之于宽、失之于软的现象。 (四)落实中央八项规定精神与夯实作风建设方面存在的问题:在强化作风建设方面:随着自己认识的不断提高,深感自己在反对“四风”方面还有一定差距,在形式主义、官僚主义方面还存在一些问题。一是在形式主义方面:重经验轻创新,长期以来受个人性格特点的影响,再加上知识、阅历、视野等还不足,对新时代思想转化为工作实践还正在积极消化实施之中,导致自己在工作中,虽然有创新工作的想法,但缺乏创新工作的思路和具体办法,有时思想靠经验、靠传统办事,大胆试、大胆闯的劲头不足。二是在官僚主义方面:服务基层意识欠缺,面对基层坚持原则的时候多,设身处地考虑基层困难的时候少,下基层接地气少。这就导致了工作思路容易变窄,不能与群众打成一片,不能及时听到群众的声音。 (五)落实全面从严治党“两个责任”方面存在的问题:在推进全面从严治党向纵深发展方面:自己坚持把抓好党建作为最大的政绩,能够带头执行廉洁从政各项规定,严格落实“两个责任”,积极履行“一岗双责”,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、交通等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。但与八项规定要求相比,还存在一些问题:抓机关作风用力不够、要求不严。对机关党风廉政建设多停留在一般布置安排上,监督管理上存在薄弱环节,一些部门依法行政意识不强、服务效率低下、执行力不强的问题依然存在。 (六)作风建设方面存在的问题: 二、产生问题的原因分析 一是为民服务的宗旨意识有所减弱。随着个人职务的变化,离群众越来越远了,想问题办事情考虑上级要求的多了,想群众的少了,做决策、处理群众问题凭经验、靠感觉,没有站在群众立场上去思考解决问题;面对脱贫攻坚任务,侧重执行上级决策部署,设身处地主动向群众请教,下乡进村帮助群众干活少了。究其根源,就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,在思想深处没有解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。 二是担当有为的进取精神有所放缓。作为党员干部,善于用新视角观察形势,用新思路推动工作,用新办法解决问题,是讲党性、重品行、作表率的本质要求。自己长期在基层工作,处理各种问题的方法和点子都比较多,总认为这些老的工作方法在基层还比较实用,思想上怕出问题,怕担责任,不敢创新。因此,绝大多数情况下,不能将上级政策与实际有效结合,习惯于沿用老方法处理问题,思维不开拓,视野不开阔,造成工作方法简单,不能适应新常态、新形势、新发展的需要。 三、今后努力方向和整改措施 下一步,我将结合自身思想和工作实际,不忘初心,牢记使命,低调务实,埋头苦干,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。具体从以下方面抓好整改: 一是强化政治理论学习,提升新时代个人党性修养。牢固树立终身学习的理念,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。严格执行集体学习和“三会一课”等制度,每季度上一次党课,积极参加集中学习、专题交流,进一步强化“四种意识”,坚定政治定力。按照向中央基准看齐的标准,明辨是非大局,提升思想境界,确保政治上合格。 二是牢记为民服务宗旨,提升新时代执政为民水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀,自觉摒弃特权思想,任何时候都不搞特权、不以权谋私,始终将群众的利益放在心头,永葆共产党员纯洁性和先进性。牢记立党为公、执政为民的宗旨,坚持秉公用权,严格按照党的组织原则和政策办事,做到公开透明、公正公平、实事求是。 三是严守廉洁自律规定,提升新时代用权为民形象。强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终与县委、县政府保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明、站稳立场,做政治上的明白人。牢固树立团结意识,坚决贯彻执行民主集中制,坚持大事讲原则、小事讲风格,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍。认真落实廉政建设“两个责任”,切实抓好基层党建各项工作,按照《准则》《条例》要求,弛而不息改进作风,发挥党员领导干部的表率作用,努力营造良好的从政环境和政治生态。坚持自我净化,注重培养健康向上的生活情趣,保持艰苦朴素、奋发有为的精神状态,永葆共产党人严以律已、廉洁自律、勤政为民的政治本色,在实现中国梦的伟大征程中展现新时代共产党员新形象。
按照巡视整改专题民主生活会相关要求,结合自身思想实际和履职情况,现将个人有关情况报告如下:
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻xx系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会xxx治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于xx思想、党的十九大精神、xx系列重要讲话精神、治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
三、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、xx思想和治国理政新理念新思路新战略及考察X重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以xx为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众最大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
以上是我的汇报,不足之处敬请各位领导批评指正!
按照本次民主生活会的具体要求,我深入学习了xx关于巡视工作的重要讲话精神,中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见及中央巡视工作领导小组成员XX在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任的表态讲话精神。会前,我广泛征求了领导班子和党员干部的意见建议,对照中央巡视反馈指出的问题,深刻汲取XX、XX案的沉痛教训,找出了自身存在的问题,剖析了问题产生的原因,明确了整改方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
针对中央第XX巡视组关于巡视XX的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理、深刻查摆,发现自身主要存在以下五个方面问题。
(一)在学习贯彻xx思想和党的十九大精神上还有差距。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。对x'x关于治国理政的新思想、新论断满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,致使自己对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,语言词汇上也没有做到与时俱进,有时用自己理解后的语言表达,对党的理论宣传不够严肃。在具体工作中思想不够解放,办法不多、创新不够,针对公立医院改革,只倾向于与国有企业合作,在与民营企业合作上顾虑重重。面对财政收支矛盾,除依靠市里借款外,没有更好的解决办法,仍然存在较大“穿底”风险。对“四个着力”“三个推进”重要指示精神贯彻不到位,产业结构调整乏力,服务业结构不优,生产性服务业和“互联网+”产业发展较慢,传统批发零售业作为第三产业的主力军,受市场冲击较大,上半年因X等个别企业影响,导致地区生产总值下降明显。工业经济总量小,增量不足,对经济增长的拉动作用不强,工业园区没有新项目入驻。对意识形态工作不够重视,政府党组没有成立领导小组。对消除XX、XX、XX、XX等恶劣影响的认识不够深刻,对XX涉案人员存在同情心理,主观认为这是大环境造成的,对案件的深刻反思做的不够。
(二)在严肃党内政治生活、加强基层党组织建设上还有不足。双重组织生活制度和“三会一课”制度落得不实,任区长以来,仅参加过一次政府办党支部党员大会和所在党小组的组织生活会。民主生活会“辣味”不足,有时碍于情面,对其他的缺点和问题,只是“蜻蜓点水”,没有直点要害,批评的原则性、战斗性不强,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。对基层党组织建设重视不够,对基层党建关注和指导得少,满足于完成下基层讲党课等规定动作。在基层调研和工作调度会上,也多是针对民生工程和经济建设进行重点强调和安排部署,极少对基层党建进行系统的研究,存在重经济轻党建的错误思想。
(三)在抵制“四风”反弹、带头转变干部作风上还有待加强。有时面对上级督查,以开会和发文代替落实,导致有些工作缺乏有针对性的具体举措,实际成效不明显,存在重留痕轻实效的形式主义倾向。碍于日常事务繁重,深入基层和企业调研时间有限,下基层也仅仅是对重点领域、重点部门进行走访,对基层的真实情况的了解不够全面,存在脱离群众的xx主义倾向。面对弃管楼、危房险房改造等民生工程,有心无力,办法不多。碍于政府财力和上级资金调拨困难,对企业承诺未能全部兑现,虽多方筹措资金,但拖欠补助资金和工程款问题仍没有全部解决。XX、XX、XXX等群体访案件未能有效化解,属地稳控压力仍然较大。抓班子,带队伍不够有力,个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识较差,慵政、懒政、怠政,严、细、实、快的作风没有全面形成。“衙门作风”仍然存在,服务项目程序繁琐、效率低下,服务群众“最后一公里”问题没有根本解决,窗口部门“门好进、脸好看、事不办”的情况还时有发生。
(四)在履行全面从严治党主体责任、强化党员干部监督管理上还不够有力。作为区政府党组书记,履行政府系统全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不够,对上级布置和要求的党风廉政建设各项工作只是在会议上传达,讲几句口号,说几句狠话。对政府党组和基层部门履行主体责任的监督检查不经常,廉政约谈的次数和质量有待提高。对基层单位监督责任压得不实,在彻底杜绝违反中央八项规定的问题上力度不够,特别是针对征地拆迁、项目建设、扶贫救助等高风险领域和关键环节,往往只停留在口头劝诫上,没有真正做到真抓真管、长管长严。
(五)在落实中央巡视整改要求,查找和解决突出问题上还不到位。虽然通过会议传达了本次巡视整改的具体内容和相关精神,但没有做到深刻剖析、举一反三。片面认为巡视整改主要针对XX、XX等重点城市,且多为方向性、政治性问题,而自己受党教育多年,旗帜方向和政治定力过得硬,主观上觉得本次巡视距离自身较远,导致在结合XX实际查摆对照上做的不够。存在重传达轻落实的错误思想。对“圈子文化”的危害性没有清醒认识,没有召开专题会议,制定具体整治方案。
二、产生问题的原因剖析
存在的问题和不足,表现在行动上,根子在思想上,对照查摆出的问题,我认真剖析、查找根源,主要有以下四个方面。
(一)理想信念不够坚定。对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,往往流于形式、流于表面。认为自己作为一名老党员,入党时间长、工作经验丰富,又经过多个重要岗位的锻炼,始终做到了大是大非不糊涂,工作能力过得硬,没有出现过问题,就不自觉的放松了对自己的要求,放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锻炼,导致在自觉深入学习理论,自觉运用理论指导实践方面做的不够到位。在面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时会出现烦躁情绪,导致工作动力不足、精神状态不佳。究其原因还是自身理想信念不够坚定,没有时刻校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。
(二)党性修养有所淡化。从党的意志、党员政治属性和党员领导干部政治使命角度锤炼党性还有不到之处,党的意识、党章意识、党员意识烙得不实。认为抓经济建设是解决我区发展瓶颈问题的根本举措,不自觉的将主要精力都集中在经济工作上,导致对党内政治生活重视不够,对基层党建关心不足,履行全面从严治党主体责任不到位。主要是自己在思想上放松了戒备,自我要求不严、自律意识不强,没有做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本还是自身党性修养和党性锻炼有待提高。
(三)宗旨意识不够牢固。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决矛盾的较多,主动化解矛盾的较少,要求分管领导和各部门去解决的时候较多,直面群众去解决的时候较少,自己在帮助群众解决实际困难方面还有欠缺。认为政府系统各部门工作开展均与群众联系密切,情况掌握更为直接,以致深入基层有限,掌握群众诉求多依赖听部门集中汇报。主观上迫于我区财力极为有限,保工资保运转压力巨大等原因,在民生工程的确定和实施上始终坚持量力而行、尽力而为的原则,导致群众反映强烈的问题未能彻底解决。究其根本原因就是世界观的改造抓得还不够紧,为人民服务的宗旨观念有所淡薄,只记住“从群众中来,到群众中去”的表面形式,对于“来”与“去”的实质内容缺乏研究、思考和实践,“群众利益无小事”的思想观念还没有真正形成。
(四)政治站位不够高。政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧,政治警觉性和鉴别力需要进一步增强,对于“七个有之”“五个决不允许”的危害性的认识还要进一步深化,对中央查处的重大违纪违法案件理解不够深刻,对于政治生态建设严峻性复杂性缺少清醒认识。增强“四个意识”,坚定“四个自信”还停留在口头上,没有真正落实到行动中。有时还存在本位主义思想,没有全面站在党执政兴国的高度想问题、做决策、办事情,导致在落实中央巡视整改要求方面重视不够,查找和解决突出问题不够有力,究其根本原因是自身政治站位不够高,战略思维能力有待提升。
三、今后努力方向和整改措施
按照省委、市委及区委要求,坚持问题导向、标本兼治、上下联动原则,针对发现的问题对号施策、逐一整改,切实把从严治党责任扛起来,把党的政治纪律政治规矩严起来,把政治生态和从政环境净起来。同时建立长效工作机制,确保整改工作落实到位。
(一)坚定理想信念,保持政治定力。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护xx核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把政治理论学习摆在首位,抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词,真正使xx思想和党的十九大精神入脑入心,成为指导实践、推动工作的利器。全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,继续以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手,全力破解发展难题、积极应对风险挑战,推动经济社会高质量发展。深刻认识XX案件的恶劣影响,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,旗帜鲜明批驳错误言论。认真履行意识形态工作责任,健全完善责任体系,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,做到真抓真管、严抓严管。
(二)加强组织建设,严肃党内生活。在抓好经济工作的同时,拿出更多时间和精力研究基层党建工作,切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活,落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度,特别是要认真开展好批评与自我批评,做到讲真话、讲实话,不当两面派,不做两面人,让扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。同时针对其他提出的批评建议,虚心接受,坚决做到即行即改,立行立改。
(三)增强宗旨意识,持续转变作风。切实践行群众路线,大兴调研之风,真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,确保工作建立在深厚的群众基础之上,努力使政府各项决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。严格执行中央八项规定和省、市实施细则,着力解决形式主义和xx主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入推进“最多跑一次”改革,扎实开展“办事难”专项整治,全面落实“企业管家”制度,进一步优化营商环境,提高政府公信力,加大督查问效力度,针对重点工作和重大工程,跟踪督查、限时反馈,对推诿扯皮、落实不力的严肃问责。
(四)履行主体责任,加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,召开政府系统廉政工作会议,推动责任层层落实,压力层层传导。强化对部门“一把手”的监督管理,定期开展廉政谈话,引导党员干部树立正确的权力观,做到敬畏手中的权力,善待手中的权力,用好手中的权力,在全区干部中构筑起防腐拒腐的思想防线。全面加强制度建设,带头执行党的一系列新规禁令,不摸高压线,不碰警戒线,尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域,做到不插手、不干预。
(五)提高政治站位,坚决落实整改。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为区政府全面查摆问题短板,解决风险隐患的具体举措,做到逐条对账、真改实改。对于反馈意见中涉及到政府的共性问题,立即组织相关部门制定整改方案,明确整改时限和整改措施;对于个性问题,深刻剖析原因,举一反三,做好防范,坚决避免同类问题在我区出现。制定政府系统整治“圈子文化”实施方案,把是否存在拉帮结派等行为纳入干部考核考察的重要内容。
以上是我的个人对照检查,请各位多提宝贵意见。
按照《中共XX省纪委机关中共XX省委组织部关于召开中央巡视整改反馈意见整改落实专题民主生活会的通知》要求,我深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央第XX巡视组关于巡视XX省的反馈意见、中央巡视工作领导小组成员XX在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任的表态讲话精神,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,对照检查、举一反三,深刻吸取教训,狠抓整改落实,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。现就对照检查情况汇报如下:
一、存在问题
(一)学习贯彻xx思想和党的十九大精神有差距。存在学习上的实用主义,通常要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的就少学,尤其是对党的新政策、新方针学习不够、理解不深。在学习习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神和关于全面深化改革重要论述、重要理论方面是存在差距和不足的,满足于应付和过得去的思想认识,导致很多工作处于被动状态,在任务攻艰和工作探索上缺乏一些大胆、创新精神和敢闯敢试的勇气。对XX等反面典型产生的恶劣影响认识不够深刻,消除还不到位,对生活中和网络上一些关于XX的错误舆论没有进行及时的纠正和制止,认为他们的思想境界不高,即使说了也是白说,只要自己坚持党的领导,政治立场坚定就好,缺乏自觉维护党和政府形象的斗争精神和无所畏惧的浩然正气。
(二)选人用人问题突出,组织建设存在薄弱环节。作为政府副区长,对分管部门基层组织建设工作重视不够,压力传导不到位,对基层党组织的组织生活指导不够有力。在中心组学习上主动性不强,主观上感觉理论学习深奥、枯燥、不实用,轻视了政治理论对思想和实际工作的指导作用,放松了对自己的要求。存在“老好人”思想,没有用好批评与自我批评这个武器,在批评环节上原则性、战斗性有待加强,在以往的民主生活会、组织生活会上所提的批评意见多以建议为主,与严肃党内政治生活的要求还有一定差距。
(三)干部作风转变不到位,不担当、不作为问题突出。工作中主动思考谋划工作少,被动接受工作多,主要领导盯得紧,工作就推得快,主要领导盯不紧,工作推得慢。书面调研多、实地调研少,背对背了解多、面对面交流少。落实工作方面有时疲于应付,对待上级开展的个别专项督查工作没有深入细致地安排部署,满足于开会了就行、发文了就行,有消极懈怠情绪,工作成效不明显。这也反映出,自己还要进一步改进工作作风,同时,在遵守中央八项规定方也要进一步加强。对招商引资工作重视不够,在分管部门招商引资过程中对企业许诺的尺度把控上没有给予明确要求,对项目投产后的服务工作过问不多,存在发生招商引资“JQK”现象的隐患。
(四)全面从严治党力度不够,腐败问题依然突出。作为政府党组成员,在基层党建、党风廉政、干部队伍建设方面为党组书记分担较少,重业务轻党建,对党建工作重视不够,在全面从严治党主体责任和党风廉政建设一岗双责方面抓的还不够,督促检查不及时,抓落实效果不明显,对分管部门监管力度不够,抓作风纪律上还不够到位,部门工作人员庸懒散漫的现象时有发生。
(五)落实中央巡视整改要求不到位。对“圈子文化”的危害性认识还不够深刻,认为身边现在没有“圈子文化”,将来也不会有“圈子文化”,在这方面警惕性不高,对分管部门的教育、引导也还存在一定不足。对巡视整改工作推进力度还不够大,整改速度还不够快,问题整改完毕后,长效机制的建立相对滞后一些。此次中央巡视反馈意见整改工作,我会注意以上问题,确保整改落实到位。
二、原因分析
(一)工作能力仍需提高。自己受党培养多年,也在不同岗位锻炼多年,在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,在理论学习方面不深入、不持久。特别是对xx理论研究的还不够深入,理论指导实践的实效不强。对于xx关于XX工作“四个着力”“三个推进”的重要指示精神运用还不够到位,思想上还不够解放,创新意识不强,工作按部就班、因循守旧、求稳怕变,习惯用老思维、老办法、老套路来推进工作,迎难而上的决心和勇气差了一些,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲。
(二)进取精神稍显不足。平时多忙于具体事务性工作,参加组织生活积极性不高、主动性不强,有时甚至产生松劲的念头,内心深处还存在着简单应付、走走过场的思想。对基层部门组织建设重视程度不够,在这方面工作听汇报的时候多,下去调研的时候少。对组织安排的学习和培训活动重视不够,学习过程追求形式,方法不够科学。常常以事务性工作忙为借口而忽视政治理论、业务知识的学习,没有把学习放在重要的位置,特别是当工作与学习出现矛盾时,往往认为学习是软任务可以推一推、等一等。参加党内政治生活时“狠劲”不足,认为自己只要干好本职工作就行,满足于不出问题、不得罪人,互相批评时不想说“狠话”,原则性、战斗性不强。
(三)大局意识有所弱化。平时忙于抓具体工作事务,下基层不经常,即便是到基层去也是听干部汇报的时候多,直接联系群众的时候少,群众路线坚持的不够好,官本位思想有所滋生,平时也要求自己工作中要注意解放思想、与时俱进,但在处理具体问题有时也存在脱节现象,存在主观主义思想,想问题、作决策往往从本位出发,只想着满足上级要求,完成上级任务,上面要求开会就开会,要求发文就发文,没有真正从群众角度出发去考虑问题。认为经济工作是主要领导抓的,自己只要把XX等重点业务抓好就行,对招商引资工作投入精力不多,重视不够,相关工作的开展不够深入,不够细致,不够务实,总结起来还是大局观不强,抓工作、看问题还不够全面。
(四)落实“一岗双责”有待加强。对党的领导在认识上一定程度弱化,对自己应负的管党治党“一岗双责”的责任在认识上模糊。有管好自己、干好本职就行了的思想,没有充分发挥好党组成员的作用,遇到班子研究重大事项和工作决策时,认为自己的上面有组织、有领导,用不着自己再多言多语;对自己分管工作,更多地是提出工作上的要求,没有开展党性党规和党风廉政方面的教育,管党治党的主体责任落实的不够好。
(五)巡视整改工作不够深入。面对巡视反馈意见,急于解决表面问题,盲目追求“速度”,认为只要尽快把反馈的具体问题处理好就行了,反馈意见整改完毕后,思想上有所放松,对产生问题的根本原因没有深入研究,在“举一反三”开展大范围自查的工作上力度还不够,防止问题再次发生的长效机制建立上也相对慢了一些。
三、下步整改措施
(一)增强“四个意识”,坚定“四个自信”。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻xx思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫。深入贯彻习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,严守政治纪律和政治规矩,彻底肃清X、X、X等反面典型,特别是要消除X单笔受贿X万元产生的恶劣影响。面对错误言论,敢于“亮剑”,敢于旗帜鲜明地进行批驳,认真履行意识形态工作责任制。
(二)严肃政治生活,树立正确导向。贯彻新时代党的组织路线,严格执行党的组织生活制度,带头积极参加各项组织活动,多想办法、多出实招,切实解决一些基层党组织软弱涣散问题。用好批评和自我批评这把武器,切实加强和规范党内政治生活。以身作则,坚决抵制买官卖官、跑官要官等不正之风,为区委选人用人做好参谋助手,提供正确建议,杜绝出现突击提拔、“带病提拔”“带病上岗”等违规用人问题。
(三)提升工作能力,严守工作纪律。充分调动工作积极性,着力提升大局观念和全局意识,切实增强应对复杂问题的能力。严格执行中央八项规定精神,以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持联系纪委开展工作,把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。对分管部门出现顶风违纪行为,严肃查处、绝不姑息,切实防止“四风”问题反弹回潮。
(四)执行“一岗双责”,改进工作作风。全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”,强化对分管部门廉洁自律方面的管理,从思想深处树立规章制度的权威性,切实增强责任心和纪律性。强化“身在兵位,胸为帅谋”的意识,切实担负起自己的责任,带头攻坚克难,勇于担当,以高度负责的精神、扎实细致的作风、求真务实的态度,用高站位、宽视野、新思维全力以赴做好各项工作。
(五)加强巡视整改,狠抓工作落实。做到真改实改,绝不敷衍,带领分管部门结合巡视反馈意见举一反三,在专项资金使用、低保救助领域开展深入自查,时刻提醒部门工作人员提高警惕、守住底线,迅速建立起切实可行的长效机制,确保整改落实落细落地。尽管XX区还没有圈子文化现象,但要切实提高警惕性,对分管部门全面加强监管,发现苗头及时纠正。
以上汇报,不当之处请领导和们批评指正,同时也希望大家对我给予监督、指导和帮助。
一、存在的突出问题
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面
1.执行政治规矩有偏差。在工作中能够始终严守政治规矩,但是在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻的问题。对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康言论,虽不随波逐流,但也听之任之;对于个别在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止,存在好人主义;忽略了对全县广大党员干部政治规矩方面的约束和管理,只有原则要求,没有具体监督管理办法
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、其他需要说明的问题
(一)住房情况
(二)用车情况
(三)办公用房
(四)家属、子女从业情况
(五)出入会所的情况
(六)收送红包及插手工程情况
三、产生问题的原因分析
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察云南重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
四、今后努力方向和整改措施
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察XX
重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众最大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
从腐败现象的历史规律来看,不难发现,很多问题即使纠正了也会出现反弹,尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”,有的甚至因纠治环境稍微松一松,就立马呈现出扩大化严重化的趋势,稍微紧一紧就立即从地上转为地下,不可谓不是“打不死的小强”。因此,突出常态化,持续保持高压执纪监督态势,不仅符合问题规律、契合发展需要,更能强化监督问效、形成强大震慑,不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。
刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定,今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”,就是常态执纪监督的具体落实,无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说,这其实也回应了民众的期盼,就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法,常态化开展,经常性“回头”,从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。
此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子,当然,执纪监督如果让常态化与随机化并行,执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如,提前透露下一步要重点巡视的单位和地方,便可能会弱化执纪效果,也可能会出现执纪监督“定点高压”态势,有的单位和地方压力大,有的单位和地方压力小;或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己,而难以巡视出“真面孔”,等等。
所以,巡视监察工作在推动常态化的同时,也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方,其他单位和地方就可以高枕无忧,甚至伺机钻营贪腐空子了;也不是说今年巡视过了,咬紧牙关“挺”过去了,明年就可以松一口气,回归“低压常态”了;更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反,巡视监察随机化,就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”,谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率,根本无法去推测下一个轮到的就是谁,从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方,让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法,来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此,巡视监察的“回头看”“回马枪”,便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。
按照巡视整改工作要求和区委、区政府的统一安排部署,我积极参加巡视整改民主生活各项准备工作,并进行了自我剖析、相互谈话、征求意见等工作,深入查找了自身存在的问题,剖析了问题原因,明确了下步整改措施,现将有关情况汇报如下:
一、存在的问题和不足
1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。虽然在区委理论中心组学习和上级有关集中学习培训中都能按要求参加,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规。牢固树立四个意识,自觉在思想上政治上行动上同习近平为核心的党中央保持高度一致。但还存在一些问题和不足:一是常态化学习坚持的还不够。由于受各项安保任务、打击整治、信访维稳等繁忙工作的影响,在自学方面主动性不强,常态化学习坚持不够。二是学习内容还不够丰富。存在实用主义思想,往往对自己分管工作业务知识学得多,对上级要求的必学必读篇目能够认真系统的学,对于分管工作以外的理论政策性知识学的少。
2、在下大气力整治政治生态方面。工作中,能够坚决维护和遵守党的政治纪律和政治规矩。坚决服从组织各项决定,认真执行民主集中制,对重大问题和分管工作该请示的请示,该汇报的汇报,从不擅作主张、弄虚作假、欺瞒组织。存在问题与不足:一是经验主义不同程度存在。因从事公安工作多年,有时在急难险重任务面前靠经验决策,针对新情况新问题深入的分析研判不够。二是开拓创新精神不够。在繁重的任务面前,特别是在打击整治、信访维稳等工作中,任务重压力大,急于调度推进任务的完成,急于求稳怕出问题,缺乏开拓创新精神。
3、在推进全面从严治党向纵深发展方面。工作中,能够牢固树立和坚持问题导向,深入开展“一问责八清理”和“微腐败”等活动。能够按要求开展分管部门、分包乡镇党风廉政建设和政治性警示教育谈话。存在问题与不足:一是从严治党治警工作还需深化。落实上级要求开会安排部署多,执行监督,狠抓落实还不到位,发现问题和督促整改工作还需深入。二是思想认识还需进一步提高。对分管部门的从严治党和党风廉政建设等工作,有时片面认为只要不发生违法违纪问题就是成绩,思想上没有始终绷紧从严治党任重道远这根弦。
4、在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面。紧紧围绕全区征地拆迁、拆违、重点项目进场、优化发展环境、信访维稳等重点工作历练队伍,以此促进队伍和基层组织建设。存在的问题和不足:带队伍抓党建还不够严不够细。不同程度存在重业务的思想,关注工作实绩多,在抓班子带队伍的机制上还存在盲区,监督管理不够严格,致使个别干部、民警受到了组织处理。
5、在强化作风建设方面。始终坚持带头落实中央八项规定,严格执行办公用房、住房、用车等各项制度,坚决反对特权思想和特权现象,从严要求自己、家人和身边工作人员,自觉抵制社会上的歪风邪气,严格对亲属子女和身边工作人员的教育管理,不存在违法违纪行为。存在的问题与不足:一是持之以恒抓工作的劲头还不够。比如在文明城区创建工作中,车辆乱停乱放等问题,至今没有得到彻底有效解决。二是一线调研还不深入。比如在扫黑除恶专项斗争中,虽然对分包乡镇相关领导和村支部书记、各派出所长都进行了谈话,但深入农村,走访群众还不够。
6、在扎实推进脱贫攻坚工作方面。能够定期深入贫困户家中走访慰问,了解生产生活状况,落实帮扶措施。存在问题与不足:注重自己包联对象多,对全区扶贫工作关注少,对帮扶优惠政策掌握不细,措施落实督导不到位。
7、在落实整改要求,做好巡视“后半篇文章”方面。按照巡视整改工作要求,切实把解决巡视发现问题作为政治任务来抓,认真研究,彻底整改。存在的问题与不足:在扫黑除恶专项斗争中,存在个别线索核查进度较慢,个别案件打击还不深入,与举报人沟通不到位、答复不及时等问题。
8、在履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面。能够按照《准则》和《条例》自觉履行从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”和监督执纪问责要求。存在的问题与不足:推进全面从严治党,抓分管部门多,抓公安机关多,对分管以外的抓的少。在严格纪律、落实规定、执行制度方面还存在短板,对基层个别问题发现不及时,监督整改不到位。
9、在整治不担当不作为问题方面。坚持忠诚履职,主动担当,面对急难险重任务始终干在前冲在先,在今年的重点项目进场应急处置、张登、王盘聚众扰乱交通秩序处置等工作中,坚持一线部署,全程督战,有效维护了社会稳定,对违法犯罪嫌疑人做到了“稳准狠”依法打击。存在问题和不足:还缺乏改革创新、与时俱进精神,有时候由于求稳心切,担心出问题,影响稳定,出现适可而止的想法。
二、存在问题的原因分析
一是政治理论学习意识还需加强。虽然平时比较注重学习,也能认真做笔记,但对自己感兴趣的学得多,对工作上不急用的学的少,政治理论碎片性的多,系统性的少,导致政治理论学习还不够系统、不够全面。
二是党性修养还需提升。加强党性修养应该成为每一名共产党员的思想自觉和行动自觉。有时因忙于业务性工作、事务性工作,导致主观改造的自觉性和主动性不够强,与不忘初心,牢记使命,作风建设永远在路上的要求和标准还有差距。
三是工作作风还需强化。由于平时工作繁忙,没有挤出更多的时间深入一线,深入群众,了解群众所思所想所盼,导致宗旨意识、服务意识有所弱化。有时候在工作中,怕伤害同事感情,一定程度上存在“好人”思想,导致改革创新不够,事争一流的激情不够。
三、今后努力方向和改进措施
针对存在问题,我将严格按照巡视整改要求,做到立行立改,切实整改到位。
(一)全面加强理论学习。始终把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,系统全面学习十九大精神以及《准则》、《条例》等文件规定精神。结合工作实际,深入学习相关专业知识,不断提高自己的政治理论水平和业务知识。
(二)切实提高政治站位。树牢“四个意识”,牢记“两个维护”,在扫黑除恶专项斗争等中心工作中,着力解决中央巡视组、中央扫黑除恶督导组指出的问题意见,以提高政治站位,坚持问题导向,完善工作机制,严格落实责任,加强督导检查为抓手,以最坚决的态度、最有力的措施进行整改。
(三)不断增强宗旨意识。按照“以人民为中心”的理念,在扫黑除恶、信访维稳等工作中,把群众的安全感和满意度作为衡量标准,定期深入基层调研,准确把握群众的期盼愿望,了解群众关注的热点问题,征求群众意见建议,科学分析研判,精准施策,确保实实在在效果。
(四)推进全面从严治党。坚决严守政治纪律和政治规矩。坚持“一岗双责”。严格落实“两个责任”,抓好分管部门的党风廉政建设,更加自觉地担当起抓党建、肃风纪、反腐败的政治责任,做到抓早抓小、防微杜渐,筑牢干事创业的根基和底线。诚恳接受监督。通过党内、党外、群众、舆论等多种监督途经,以身作则、以上率下,敢于、乐于、自觉接受监督,努力做一名讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格共产党员,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚持严以律己。严格贯彻落实中央“八项规定”和《条例》、《准则》等各项纪律规定,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉抵制特权思想和特权现象,坦坦白白做人,清清白白做事。
(五)不断增强担当意识。十九大要求“全党一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。工作中,围绕群众反映强烈的治安问题,实施常态化打击行动,确保打出真平安。最大限度挤压违法犯罪空间,进一步压低发案。以预防和遏制重特大公共安全事故为核心,深入开展危爆、交通、消防安全隐患排查整治,确保安全稳定。
以上对照检查,有不足之处,请各位领导和们指正。同时,诚恳接受大家的批评意见并认真整改。
根据中央、省委巡视整改工作要求,在认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委第X巡视组巡视学校党委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上,我深入查找存在的差距和不足,认真分析问题产生原因,明确整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、巡视反馈及查摆检视的问题
通过学习,我更加深刻地体会到,巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,解决党自身问题的有力武器。作为党的干部,需要坚持高站位、高标准,正确对待巡视监督,配合好巡视工作,特别是巡视反馈问题的整改落实,有效发挥巡视震慑遏制治本作用。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,对照巡视反馈问题,结合查摆检视,个人存在以下问题和表现。
(一)落实党的路线方针政策和立德树人根本任务不到位,提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够,在一些需要其他领导协调配合的工作中,主动沟通协调少,或多或少存在被动应付的现象。比如,党委会在讨论研究事项时,往往只关心分管的工作,对不分管的工作发表意见不够主动,多数时候“随大流”或“没意见”。
二是政治建设和思想引领不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻,存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致政治站位不够高、管党治党意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够宽,办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分,投入精力不多,监督检查不够到位,虽然对意识形态工作有考核,但更多的是“走过场”,还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,营造风清气正的校园政治生态存在差距方面的问题
一是协助党委落实党风廉政建设主体责任有欠缺。XX年以来,未成立党风廉政建设领导小组,未听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报,XX年未对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显,深化“三转”不彻底。比如,作为纪委书记,除主持学校纪检工作外,仍分管了XX工作,并兼任XX等X个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来,学校纪委对日常监督进行了一些探索,如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等,但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如,学校纪委未向党委提出过书面监督意见或建议,用好纪律检查建议这一有力武器;未开展落实中央八项规定精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的X件次线索有X件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。X年X月,学校纪委在调查X是否违规违纪时,没有进行深入调查核实,也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实,学校纪委每年都有协助党委制定责任分工、签订责任书,层层传导压力,也取得一定成效,但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全,考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力,存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任少等现象,震慑作用发挥不够。
(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,适应高等教育发展要求的人才队伍和党建工作有欠缺方面的问题
对党员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常,运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够,作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全,营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出,干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮,工作不上心、不用劲、敷衍塞责,攻坚克难精气神不足的现象。
(四)落实巡视问题整改不彻底,常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
X年,省委巡视组共反馈了X个需整改的问题,其中X个问题未彻底整改到位。对学校党委从政治高度重视整改工作不够,前紧后松,缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校党委履行整改主体责任不到位,就事论事整改多,举一反三不够,没有做到标本兼治。
二、产生问题的根源剖析
(一)政治站位不够高。在实际生活和工作中,自觉站在党和国家事业全局思考问题不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上,学得不深不透,缺乏深刻理解和系统思考,学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面,政治敏锐性不够强,斗争意识也不够足,存在等待观望的思想,上级有要求就做,没要求、没规定就不想或不敢做,有应付现象。
(二)理想信念不够坚定。由于经验主义作怪,缺乏学习前沿理论的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时,有时会出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其实就是理想信念不够牢固。
(三)宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中,在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,导致工作上主观意志成份多,有形式主义倾向,为师生群众排忧解难主动性不足。
(四)党性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长,或多或少出现歇气、松劲的想法,自我要求有所放松,进取意识有所减弱,解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向,不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得少一些,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。
(五)履职尽责不够到位。作为纪委书记,履职尽责还有差距,缺少攻坚克难的勇气和水平,面对纪检工作新形势新政策新任务,掌握不够全面,思考不够深入,新举措新手段不多,从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实,有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,存在前紧后松,重布置、轻落实的问题,导致有一些决策部署落实效果不好。
三、整改措施和努力方向
(一)加强学习,做政治坚定的表率 。习总书记指出:“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义,认真系统地学习党的基本理论、创新理论,特别是习总书记关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强政治敏感性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在事业需要的时候勇往直前。
(二)主动作为,做勇于担当的表率。 习总书记指出:“坚持原则敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识,以强烈的事业心和高度的使命感,不断强化本人作为纪委书记的政治责任,在协助党委落实全面从严治党主体责任的同时,强化纪委的监督责任,完善党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系,落实落细监督执纪问责,增强纪律的刚性约束,坚持有责必究,追责必严,对发现的问题敢于亮剑,该教育的教育,该处理的处理。注重研究新情况新问题,提升纪检工作的预见性和针对性,找准监督工作的“切入点”和“着力点”,多出新办法、新举措,推动学校全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。
(三)改进作风,做求真务实的表率 。习总书记强调:“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,保持态势,抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来,以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任,综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查,在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围,对照整改工作台账,从严把关,对账销号,确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究,深入基层、深入一线、深入师生群众,广泛听取意见,全面了解真实情况,掌握工作规律,坚持有所作为,切实帮助师生群众排忧解难。
(四)深化改革,做与时俱进的表率 。习总书记强调,深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要落实好上级关于深化高校纪检体制改革各项要求,进一步深化转职能、转方式、转作风,突出监督这一基本职责、第一职责,运用好约谈提醒、纪律检查建议书、建立廉政档案、专项检查等多种方式,抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。盯紧权力运行各个环节,完善及时发现问题机制,规范问题线索处置机制,构建监督联动协作机制,管好关键人、管住关键事、管在关键时,增强监督实效。作为纪委书记,要不断自我加压,加强自我约束,不断增强专业能力,强化程序思维和规则意识,主动接受组织监督,在严以律己、强化执行上做表率。
按照本次巡视整改专题民主生活会的安排和部署,结合本次主题,我进一步深入学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神,进一步树牢了“四个意识”、落实“两个维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,聚焦中央、省委巡视检查反馈的九个方面的问题,结合自己分管的工作,剖析存在的问题,深刻查摆问题原因,明确今后努力的方向和改进措施,确保问题整改落实到位。现将有关情况报告如下:
一、存在的问题和不足
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
一是学习贯彻不到位,站位不高。只满足于一般性的学习,带着问题学、深入思考学做得不够,理论思维还需要进一步提高,比如虽然学习了习近平总书记重要讲话和十九大精神,但是没有将二者贯通起来学习理解,学习重形式、轻落实,导致政策吃不透,理论学不精,站位不够高,没有真正找到理论与实践的最佳结合点,不能游刃有余地将理论运用到工作中来;
二是政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性。由于自己大部分时间忙于事务性工作,难于抽出充足的时间进行系统学习,学习只满足于文件、会议学习,对于实质性的内容没有深入思考。
(二)关于践行“四个意识”方面。
一是执行政治规矩有偏差。在工作中能够严守政治规矩,但在政治敏锐性上还有差距,存在对上级精神理解不够透彻,对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,对一些不健康的言论,听之任之,对于个别在遵守党的政治规矩方面存在的模糊意识没有及时批评制止,存在好人主义,忽视了对分管部门和分包村的党员干部政治规矩方面的约束和教育。
二是执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管部门和分包村的要求有所放松,工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不坚定,对社会上一些不良风气和圈子文化的危害性认识不到位,警惕性不高,落实制度,执行政策监督管理不到位。
(三)关于抓党建工作方面。
一是对于抓党建工作认识不到位,认为党建工作就是召开会议、培训党员、发展党员,没有把以党建促脱贫,以党建促经济发展,以党建统领全体工作有机结合起来。
二是抓党建工作落实不到位。对分包两个村的党建工作,存在只在面上指导,布置多督促检查少,重结果轻过程。没有发挥好党员活动室、基层党校宣传教育的作用。比如,虽能主动参加*河、*沟“党员主题日”活动和自己所在支部的各项活动,但只限于按照上级规定的动作去开展,没有开展形式多样的党员教育活动。
(四)关于选人用人方面。
一是对所管站所人员、分包村的“两委”班子干部在学习进步上抓得不够严。总想着工业安全办人员配备少、工作任务重,需经常下乡,现在村工作也是琐而多、干部压力大,对他们的学习和能力提升抓得不紧;二是思想认识不到位。比如,在村级换届中,自己分包青河、小台沟两个村,在人选资格方面,总想着有乡组织部门把关,认为只要按照干部选配标准和“十二不宜”的原则选拔就行了,在干部考察过程中,仅仅采取召开座谈会、民主测评方式来考察,没有对群众大面积走访,考察形式还不够丰富;三是重视程度不够。比如,村两委换届后,对村“两委”干部培训不够,只限于以会代训,没有对基层干部如何服务群众做深度培训,使得一些干部转换角色慢、工作成效低。
(五)关于党内政治生活方面。
一是虽然能够主动参加党的组织生活,但对照习近平总书记提出的兰考标准,自己存在以工作建议代替批评意见,直面问题及触及灵魂不多,辣味不够;二是平时忙于具体工作,参加工业安全办党支部会议少,没有发挥好领导干部的表率作用;三是有时存在“老好人”思想,抹不开面子、张不开嘴巴,认为合作共事不易,自我批评多,对们表扬多、批评少,追求一团和气,怕破坏团结。四是“三会一课”制度落实不到位,只按照规定的动作去做,没有丰富学习内容,存在以业务学习替代党课现象。
(六)关于落实意识形态工作方面。
虽然在平时工作中能够宣传贯彻党的各项方针政策,能正确把握舆论导向,但是自己通过会议形式宣传党的方针政策、先进文化多,真正的走村入户,与群众面对面交流谈心少,对宗教信仰方面重视不够,使少部分群众信仰缺失。
(七)关于推进“三大攻坚战”方面。
一是脱贫攻坚方面。自己分包青河和小台沟两个村,能够充分认识到打赢脱贫攻坚战的重大意义,坚定地将思想认识统一到中央对扶贫工作的决策部署上来。但仍然存在帮扶精准度不够、检查考核不及时等问题。比如,虽然对贫困户实施了分包,但听取汇报多,亲自下基层慰问贫困户、实地了解情况少,帮助解决问题少;二是环境污染攻坚战方面。在思想上认识不到位,认为自己不主抓环境污染工作,没有及时对环境污染提出合理的意见和建议,比如,发现有人烧垃圾,虽然能够及时制止,但是对如何才能从源头上杜绝此类现象,没有切实有效的措施。
(八)关于落实全面从严治党责任方面。
一是自己能够严格执行中央八项规定,按照八项规定要求,深入基层开展工作,做到会议能合并就尽量合并,能精简的就就尽量精简。但是,对照有关要求,我仍存在一定差距:比如在“开短会、讲短话”方面做的不够,调研、会议等工作仍需进一步提高;二是落实“一岗双责”有待加强;如在党政廉政建设责任制方面认识不足,存在党风廉政建设责任制主要是一把手职责的想法;对自己分管的站所干部、分包村的两委干部管理不到位,如对部分干部在廉政建设中“随大流”现象,没有及时制止。
(九)关于巡视整改方面。
对于巡视整改方面,一是能够对照问题清单按照要求做到应改必改,但是有时没有按照时间节点进行跟踪问效,督导检查不及时;二是对问题的分析不够,只是对于涉及到自己分管领域的问题,能够做到深入细致的整改,但是只是整改清单上的问题,其他问题,重视不够,没有做到举一反三。
需要说明问题:
1.不存在信仰宗教、搞封建迷信情况;
2.不存在组织参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈,并能够带头抵制圈子文化;
3.不存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况;
4.不存在违反规定热衷题词题字现象。
二、产生问题的原因分析
通过反复审视,深挖问题根源,认真分析问题的原因,主要由以下几个:
(一)理论学习不够,思想认识不足。一是主动性不够。在思想上存在“重工作、轻理论”的误区,把抓实际工作放在第一位,在工作任务繁重的时候,认为理论学习可以拖一拖、缓缓。没有在工作繁忙之余主动学习。二是学习不全面、不深入。对领会党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论的重大政治意义、理论意义仍停留在字面上,不深入,在学懂弄通上还有距离。三是学习还停留在理念上、思想认识上,没有做到融会贯通.
(二)执行纪律合格方面有待加强
一是对政治纪律和政治规矩的认识有一些模糊,认为在我们这个层面,只要把工作扎扎实实做好就可以了,没有认识到不论何时,在哪个岗位都必须要把遵守党的政治纪律和政治规矩融入到自己的生活和工作中去;二是不注重对党员的教育监管,对分包的村、部门党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,缺乏有效的政治纪律教育,致使党员干部纪律意识淡化。
(三)“四个意识”不强。对中央、省、郑州市及新密市相关精神执行不够,在行动上落实不到位、不坚决,致使在脱贫攻坚、大气污染防治工作中遇到的困难和问题,没有从政治的高度、全局的角度去分析问题破解难点,导致工作中存在“落而不实”的现象时有发生。
(四)党性修养有所弱化。一是奉献精神不够,自己分管的工作多,有时会产生会产生只要干得差不多就行了的想法,在岗位上缺乏精益求精的精神,在下乡检查企业时,存在“走马观花”现象,没有深入细致了解企业现状。二是对分管的工业安全党支部、青河和小台沟村党员干部的要求不严,只注重工作实际而忽视对党性的修养要求,放松了对干部的管理。没有真正把党性修养,严肃党内政治生活作为必修课,提出的批评意见少了,久而久之,党的意识、党章意识,党员意识淡薄了。
(五)宗旨意识不强。存在官僚主义思想,宗旨观念有所淡薄,说明自身还存在患得患失的个人主义思想。一是自己经常忙于事务性工作,深入村、组时间少,与群众面对面交流少、沟通少,为群众解决真正的困难少;二是在工作上对对基层的情况了解不够全面系统,联系群众不广泛,直接听取群众意见不及时不全面,对基层群众生活了解不全面。
(六)责任意识不够。在执行、贯彻落实中央、省、郑州市及新密市精神上,责任压实不紧,压力传导不够。特别是在脱贫攻坚、大气污染防治等工作中,出现个别党员认识不到位,压力层层递减,导致执行力度不够。
三、整改措施
针对上述问题,我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格按照巡视反馈提出的意见、建议和要求,坚持问题导向,带头学习、带头分析、带头整改,确保每一个问题都整改到位,真见成效。
(一)牢树“四个意识”,进一步坚定理想信念。下步工作中,要把政治理论学习放在首位,进一步学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移向以习近平为核心的党中央看齐,在大是大非面前始终保持头脑清醒、旗帜鲜明,敢于同各种错误思想和行为进行斗争,自觉抵制各种腐朽思想,始终保持政治思想的先进性,真正做到对党忠诚,为党分忧,为党担责,为党尽责。
(二)自觉坚守纪律规矩。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违背原则的事情,不做违背党的纪律的事情,防微杜渐,警钟长鸣。时刻讲党性、讲原则、讲纪律,处处事事时时严格要求自己,同时加强政治纪律规矩学习,时刻把党章党规党纪刻在脑里、印在心上,保持思想定力、战略定力、道德定力,坚持将有纪必依、执纪必严,把党的纪律要求作为刚性标准,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,当好表率,起好示范。
(三)增强党性,提高宗旨意识。重点是增强“全心全意为人民服务”的宗旨意识,增强主动服务群众的意识和能力。一是不管工作多忙,都要抽出一定的时间深入基层,了解情况、发现问题、及时总结,更好地督促指导工作的开展。坚持深入基层,多和群众沟通、谈心,解决群众实际问题;二是强化作风建设,对分管的工作合理安排,既对重点工作加强指导,多投入精力,又要学会“弹钢琴”,兼顾其它工作,防止顾此失彼。
根据中央、省委巡视整改工作要求,在认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委第X巡视组巡视学校党委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上,我深入查找存在的差距和不足,认真分析问题产生原因,明确整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、巡视反馈及查摆检视的问题
通过学习,我更加深刻地体会到,巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,解决党自身问题的有力武器。作为党的干部,需要坚持高站位、高标准,正确对待巡视监督,配合好巡视工作,特别是巡视反馈问题的整改落实,有效发挥巡视震慑遏制治本作用。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,对照巡视反馈问题,结合查摆检视,个人存在以下问题和表现。
(一)落实党的路线方针政策和立德树人根本任务不到位,提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够,在一些需要其他领导协调配合的工作中,主动沟通协调少,或多或少存在被动应付的现象。比如,党委会在讨论研究事项时,往往只关心分管的工作,对不分管的工作发表意见不够主动,多数时候“随大流”或“没意见”。
二是政治建设和思想引领不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻,存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致政治站位不够高、管党治党意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够宽,办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分,投入精力不多,监督检查不够到位,虽然对意识形态工作有考核,但更多的是“走过场”,还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,营造风清气正的校园政治生态存在差距方面的问题
一是协助党委落实党风廉政建设主体责任有欠缺。XX年以来,未成立党风廉政建设领导小组,未听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报,XX年未对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显,深化“三转”不彻底。比如,作为纪委书记,除主持学校纪检工作外,仍分管了XX工作,并兼任XX等X个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来,学校纪委对日常监督进行了一些探索,如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等,但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如,学校纪委未向党委提出过书面监督意见或建议,用好纪律检查建议这一有力武器;未开展落实中央八项规定精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的X件次线索有X件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。X年X月,学校纪委在调查X是否违规违纪时,没有进行深入调查核实,也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实,学校纪委每年都有协助党委制定责任分工、签订责任书,层层传导压力,也取得一定成效,但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全,考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力,存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任少等现象,震慑作用发挥不够。
(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,适应高等教育发展要求的人才队伍和党建工作有欠缺方面的问题
对党员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常,运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够,作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全,营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出,干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮,工作不上心、不用劲、敷衍塞责,攻坚克难精气神不足的现象。
(四)落实巡视问题整改不彻底,常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
X年,省委巡视组共反馈了X个需整改的问题,其中X个问题未彻底整改到位。对学校党委从政治高度重视整改工作不够,前紧后松,缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校党委履行整改主体责任不到位,就事论事整改多,举一反三不够,没有做到标本兼治。
二、产生问题的根源剖析
(一)政治站位不够高。在实际生活和工作中,自觉站在党和国家事业全局思考问题不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上,学得不深不透,缺乏深刻理解和系统思考,学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面,政治敏锐性不够强,斗争意识也不够足,存在等待观望的思想,上级有要求就做,没要求、没规定就不想或不敢做,有应付现象。
(二)理想信念不够坚定。由于经验主义作怪,缺乏学习前沿理论的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时,有时会出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其实就是理想信念不够牢固。
(三)宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中,在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,导致工作上主观意志成份多,有形式主义倾向,为师生群众排忧解难主动性不足。
(四)党性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长,或多或少出现歇气、松劲的想法,自我要求有所放松,进取意识有所减弱,解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向,不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得少一些,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。
(五)履职尽责不够到位。作为纪委书记,履职尽责还有差距,缺少攻坚克难的勇气和水平,面对纪检工作新形势新政策新任务,掌握不够全面,思考不够深入,新举措新手段不多,从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实,有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,存在前紧后松,重布置、轻落实的问题,导致有一些决策部署落实效果不好。
三、整改措施和努力方向
(一)加强学习,做政治坚定的表率 。习总书记指出:“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义,认真系统地学习党的基本理论、创新理论,特别是习总书记关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强政治敏感性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在事业需要的时候勇往直前。
(二)主动作为,做勇于担当的表率。 习总书记指出:“坚持原则敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识,以强烈的事业心和高度的使命感,不断强化本人作为纪委书记的政治责任,在协助党委落实全面从严治党主体责任的同时,强化纪委的监督责任,完善党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系,落实落细监督执纪问责,增强纪律的刚性约束,坚持有责必究,追责必严,对发现的问题敢于亮剑,该教育的教育,该处理的处理。注重研究新情况新问题,提升纪检工作的预见性和针对性,找准监督工作的“切入点”和“着力点”,多出新办法、新举措,推动学校全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。
(三)改进作风,做求真务实的表率 。习总书记强调:“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,保持态势,抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来,以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任,综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查,在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围,对照整改工作台账,从严把关,对账销号,确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究,深入基层、深入一线、深入师生群众,广泛听取意见,全面了解真实情况,掌握工作规律,坚持有所作为,切实帮助师生群众排忧解难。
(四)深化改革,做与时俱进的表率 。习总书记强调,深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要落实好上级关于深化高校纪检体制改革各项要求,进一步深化转职能、转方式、转作风,突出监督这一基本职责、第一职责,运用好约谈提醒、纪律检查建议书、建立廉政档案、专项检查等多种方式,抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。盯紧权力运行各个环节,完善及时发现问题机制,规范问题线索处置机制,构建监督联动协作机制,管好关键人、管住关键事、管在关键时,增强监督实效。作为纪委书记,要不断自我加压,加强自我约束,不断增强专业能力,强化程序思维和规则意识,主动接受组织监督,在严以律己、强化执行上做表率。
根据中央、省委巡视整改工作要求,在认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委第X巡视组巡视学校党委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上,我深入查找存在的差距和不足,认真分析问题产生原因,明确整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、巡视反馈及查摆检视的问题
通过学习,我更加深刻地体会到,巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,解决党自身问题的有力武器。作为党的干部,需要坚持高站位、高标准,正确对待巡视监督,配合好巡视工作,特别是巡视反馈问题的整改落实,有效发挥巡视震慑遏制治本作用。
按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,对照巡视反馈问题,结合查摆检视,个人存在以下问题和表现。
(一)落实党的路线方针政策和立德树人根本任务不到位,提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够,在一些需要其他领导协调配合的工作中,主动沟通协调少,或多或少存在被动应付的现象。比如,党委会在讨论研究事项时,往往只关心分管的工作,对不分管的工作发表意见不够主动,多数时候“随大流”或“没意见”。
二是政治建设和思想引领不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻,存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致政治站位不够高、管党治党意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够宽,办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分,投入精力不多,监督检查不够到位,虽然对意识形态工作有考核,但更多的是“走过场”,还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,营造风清气正的校园政治生态存在差距方面的问题
一是协助党委落实党风廉政建设主体责任有欠缺。XX年以来,未成立党风廉政建设领导小组,未听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报,XX年未对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显,深化“三转”不彻底。比如,作为纪委书记,除主持学校纪检工作外,仍分管了XX工作,并兼任XX等X个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来,学校纪委对日常监督进行了一些探索,如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等,但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如,学校纪委未向党委提出过书面监督意见或建议,用好纪律检查建议这一有力武器;未开展落实中央八项规定精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的X件次线索有X件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。X年X月,学校纪委在调查X是否违规违纪时,没有进行深入调查核实,也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实,学校纪委每年都有协助党委制定责任分工、签订责任书,层层传导压力,也取得一定成效,但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全,考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力,存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任少等现象,震慑作用发挥不够。
(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,适应高等教育发展要求的人才队伍和党建工作有欠缺方面的问题
对党员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常,运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够,作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全,营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出,干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮,工作不上心、不用劲、敷衍塞责,攻坚克难精气神不足的现象。
(四)落实巡视问题整改不彻底,常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
X年,省委巡视组共反馈了X个需整改的问题,其中X个问题未彻底整改到位。对学校党委从政治高度重视整改工作不够,前紧后松,缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校党委履行整改主体责任不到位,就事论事整改多,举一反三不够,没有做到标本兼治。
二、产生问题的根源剖析
(一)政治站位不够高。在实际生活和工作中,自觉站在党和国家事业全局思考问题不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上,学得不深不透,缺乏深刻理解和系统思考,学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面,政治敏锐性不够强,斗争意识也不够足,存在等待观望的思想,上级有要求就做,没要求、没规定就不想或不敢做,有应付现象。
(二)理想信念不够坚定。由于经验主义作怪,缺乏学习前沿理论的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时,有时会出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其实就是理想信念不够牢固。
(三)宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中,在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,导致工作上主观意志成份多,有形式主义倾向,为师生群众排忧解难主动性不足。
(四)党性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长,或多或少出现歇气、松劲的想法,自我要求有所放松,进取意识有所减弱,解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向,不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得少一些,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。
(五)履职尽责不够到位。作为纪委书记,履职尽责还有差距,缺少攻坚克难的勇气和水平,面对纪检工作新形势新政策新任务,掌握不够全面,思考不够深入,新举措新手段不多,从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实,有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,存在前紧后松,重布置、轻落实的问题,导致有一些决策部署落实效果不好。
三、整改措施和努力方向
(一)加强学习,做政治坚定的表率
习总书记指出:“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义,认真系统地学习党的基本理论、创新理论,特别是习总书记关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强政治敏感性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在事业需要的时候勇往直前。
(二)主动作为,做勇于担当的表率
习总书记指出:“坚持原则敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识,以强烈的事业心和高度的使命感,不断强化本人作为纪委书记的政治责任,在协助党委落实全面从严治党主体责任的同时,强化纪委的监督责任,完善党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系,落实落细监督执纪问责,增强纪律的刚性约束,坚持有责必究,追责必严,对发现的问题敢于亮剑,该教育的教育,该处理的处理。注重研究新情况新问题,提升纪检工作的预见性和针对性,找准监督工作的“切入点”和“着力点”,多出新办法、新举措,推动学校全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。
(三)改进作风,做求真务实的表率
习总书记强调:“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,保持态势,抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来,以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任,综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查,在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围,对照整改工作台账,从严把关,对账销号,确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究,深入基层、深入一线、深入师生群众,广泛听取意见,全面了解真实情况,掌握工作规律,坚持有所作为,切实帮助师生群众排忧解难。
(四)深化改革,做与时俱进的表率
习总书记强调,深化纪检监察体制改革是要实现标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要落实好上级关于深化高校纪检体制改革各项要求,进一步深化转职能、转方式、转作风,突出监督这一基本职责、第一职责,运用好约谈提醒、纪律检查建议书、建立廉政档案、专项检查等多种方式,抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。盯紧权力运行各个环节,完善及时发现问题机制,规范问题线索处置机制,构建监督联动协作机制,管好关键人、管住关键事、管在关键时,增强监督实效。作为纪委书记,要不断自我加压,加强自我约束,不断增强专业能力,强化程序思维和规则意识,主动接受组织监督,在严以律己、强化执行上做表率。
党的十九大是在全面完成小康社会决赛阶段、中国特色社会主义发展的关键时期召开的非常重要的大会,我们党明确表示举着什么旗帜,走什么路,以什么样的精神状态,承担什么样的历史使命,实现什么样的奋斗目标,提出了具有全球性、战略性、前瞻性的行动纲领。 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党人新时代的精神旗帜和力量源泉,是必须长期坚持的指导思想。党的十九大将全国各族人民的心凝聚在一起。作为党员教师,我受到鼓舞,产生了前所未有的强烈使命感和责任感。学习近平系列的重要演讲是将思想和行动统一为演讲精神,坚持用演讲精神武装头脑,深化对演讲科学内涵和精神实质的理解,切实加强政治意识、大局意识、核心意识、整齐意识的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信 一、四风存在的问题、原因、整改措施和努力方向。 (1)四风存在的问题。 1.缺乏专业理论学习,推进课程改革力度弱,有形式主义倾向。工作馀地可以读报纸杂志和感兴趣的书,但是读教育教育理论书很少,对今天的教育前沿理论和相关教育教育问题不太了解,教育思想解放不足,学校教育领导不足。在推进课程改革的今天,改革传统填鸭式教学模式,优化重组课程结构,构建高效课程、快乐学习的新框架势在必行。由于自身理论的欠缺和思想禁锢,全校课程改革推进力度不大,传统教学仍占据课堂的主导地位。教师对教育教育理论缺乏真正的认知,经验型教师占我校中坚教师的绝对比例,但经验型教师的经验缺乏系统整理和专业领导,类似于个人自由主义,教育中重视知识、轻能力、重新解决问题、重新解决问题、重新解决问题与师生交流不多。面对几个房间,几个部门。 几百名教师,个人的工作定位不准。好像什么事都应负责,又好像什么事都与你无关。每天都要处理日常琐碎事务,导致除上课,听课,巡查时间外,办公室坐的时间较多,进入年级办公室与教师、学生交流时间少,对教师和学生的想法了解不够,工作重点不突出。 2.深入课堂不够,显官僚主义毛头。每学期虽能坚持听课50节以上,但与自己的目标和学校要求还有差距。现在学校建有四个学部,幼儿园相对更加独立后,工作重点还有三个学部,教师有两百多名,对每个教师的教学情况,未能全部深入掌握。 3.参加教师AA聚会多,有享乐主义心态 。总认为教师间要多沟通交流,增进友谊,才能更好的开展教学教研工作,总认为花自己的钱吃几餐饭,完全应该。通过学习,我思想得到进步,认识到以上观点不完全正确。4. 平时工作生活较精细,爱使用新的好的教具,不惜提早上班,抢占教具;喜欢名牌和高档物品,也购买了一个好点的钱夹,现在看来自己比较奢侈。 (二)问题的原因: 1、政治学习不够深刻,没有领悟其中的精华,导致部分“四风”问题的出现。 2、任何付出总希望回报。思想认识不符合教师职业道德规范。所以在工作中不够踏实,缺乏进取心。每月领到工资后,会想吃好些,穿好些。 3、缺乏一颗宽容的心。现在的学生难教,学习不主动,又顽皮。家长对教师的工作不积极支持,不理解。让教师工作无法顺利开展,从而导致有点缺乏耐性。 (三)改进办法和努力方向 1.加强理论学习。进一步提高自己政治思想理论和职业道德水平,防范“四风”的滋长。 2.加强学科教研。把工作之余的时间进行合理的规划,有计划的安排理论学习时间,做到一学期至少读一本与自身业务有关的教育教学书籍,写一篇教学论文或教学管理心得。逐步养成天天写教育教学博客的习惯,不断充实大脑,提高自身的业务水平和管理能力。积极参加各项教研活动,多参加校外的听课教研和观摩研讨。进一步深入课堂、与学生多交流。在完成日常工作事务的基础上,多走出年段室,深入课堂听评课,与学生加强交流,深入了解学生,为改进教育教学工作掌握真实材料。 3. 加强党性修养和职业道德修炼,提升自己全心全意为人民服务思想,纠正享乐主义和奢靡之风。 二、强化 “四个意识” 在工作实践中,作为党员教师,我们要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 一是政治意识,要求我们做明白人。政治鉴别力是考验党员教师政治意识的核心。无论何时何地何种情况,不被负面舆论牵着鼻子走,站在党总支、学校行政的立场上,严守政治纪律、政治规矩,校园的正气就会流动、久久为之,风清气正的氛围就能形成。 二是大局意识,一切以学校和国家利益为重。杜绝错把局部当全部的观念和行为。作为党员教师,我们要学会认识大局、把握大局、服从大局,不能只关心局部而忽视全局,也不能为了局部而影响全局,更不能让局部和全局发生冲突。小局服从大局,部分服从全部。 三是核心意识,听党的话,听支部书记的话,听校长的话。核心意识体现话语权,小平说过,“任何一个领导集体都要有一个核心”。在校长和书记的领导下,大家心往一处想,力往学校工作发,把水东学校建设成一个大家公认、师生满意的学生学校。我们全体党员要有意识地维护校领导的核心权威,要理解、支持书记、校长的工作思路和措施。 四是看齐意识,看领导怎么做,我就怎么做;看先进教师怎么做,我就怎么做。始终同领导和先进保持一致,坚决维护水东学校的规章制度,确保政令畅通,工作顺利。 三、坚定“四个自信” 学习习近平重要讲话精神,就是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。作为党员领导干部,坚定“四个自信”就要做到: 一是坚定道路自信,就要始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,深刻认识到经济建设是兴国之要,四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路。认认真真走中国特色的社会主义道路。想问题,办事情要以是否符合基本路线来检验,必须有强烈的忧患意识、责任意识,在党爱党、在党言党、在党为党、在党护党,在政治上、思想上、行动上自觉向党中央看齐,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。二是坚持理论自信,就是要坚持用马克思主义理论武装头脑,做到真学、真做、真懂、真用,自觉按照马克思主义的世界观和方法论分析问题、研究问题、解决问题。必须理论联系实际,从实际出发,用马克思主义理论指导解决全面建成小康等重大问题,使理论对实际工作产生强大的推动作用。 三是坚持制度自信,就要深刻认识到坚持人民民主是社会主义的生命,人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心观念,在工作中自觉地坚持党的领导,人民当家做主,与依法治国有机统一起来,使广大人民群众充分感受到社会主义制度的好处,自觉听党话、跟党走。四是坚持文化自信,就是要善于打造行之有效的形式、平台和载体,让广大群众参与到文化建设中,使中华文化的创造力、凝聚力和影响力充分展现出来,让中华优秀文化融入每个人的血脉,影响每个人的思维。 们,通过今天的民主生活会,我开阔了视野,提高了认识,更加坚定了理想信念,一定会用实际行动为水东学校的建设和发展做出自己的贡献。
根据第*巡视组2019年*月*日向反馈的巡视意见,紧扣这次民主生活会主题,联系本地本部门本单位重要工作案例,找准存在的突出问题,深入具体地开展党性分析,重点从政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面、脱贫攻坚工作方面、巡视整改及巡察工作方面等8个方面开展自查和征求意见建议,逐条查找自身存在的不足和问题,深入剖析原因,认真制定了整改措施。现作对照检查如下:
一、围绕“八个方面”查摆存在问题
(一)政治建设方面。一是执行上级决策上有偏差。比如,在执行县委、县政府相关决策部署上,结合实际贯彻落实的还不够到位、不够见底,只求完成工作任务,创新性开展工作不够。二是作用发挥不够好。作为街道党工委委员之一,协助党工委书记发挥作用不够到位,在街道党工委统揽全局工作中建言献策不够、主动作为不够。比如:在街道党工委研究如何更好的开展脱贫攻坚工作时,主动思考不够、提出意见较少,都是服从党工委安排的多。
(二)思想建设方面。一是对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性认识不够。认为把具体业务工作做好就行了,没有认识到“两学一做”学习教育对武装头脑、指导工作的重要意义。比如:在日常开展“两学一做”学习教育工作与自己的日常业务工作相冲突时,总是优先完成业务工作,认为自己思想上没有问题,参不参加学习教育都没有太大影响。二是意识形态工作责任制落实不到位。对自己分管领域干部意识形态工作抓得不够紧不够扎实,总认干部职工意识形态方面不存在突出问题,不需要过多的花精力开展这项工作。比如:对干部职工意识形态方面教育工作没有做到经常性、常态化开展,没有时刻提醒,只是想起时提一下、上级有具体要求时提一下,主动开展较少。
(三)组织建设方面。一是开展党内政治生活不够到位,存在老好人思想。对一些工作中出现的问题,存在过得去就行思想,不能大胆的提出建议意见。比如:对一些工作拖沓的只是间接提醒,没有直接提出批评意见。又比如,开展批评与自我批评时多是以工作建议代替思想抨击,缺乏“真批实斗”的勇气。二是执行党支部工作制度不够到位。比如:执行党费收缴制度不严,为了图自己方便,没有按规定按月交纳党费,而是按季度交纳。又如:执行三会一课制度时,有时候因为其他工作原因缺席支部党员大会。
(四)作风建设方面。一是深入基层一线调查研究实践不足,工作中处理复杂实际问题的能力有待进一步加强。比如:对所分管的民政低保申报和社会救助工作整个流程只是掌握了理论,对实际工作运用中的一些特殊情况、特殊问题找不到办法解决,只能解决一些常规的问题。二是工作抓落实力度不够。在具体工作落实上,有时抓的不够扎实,总是从人手少、工作任务多等客观方面找借口,没有从自己的主观能动性、工作能力、工作统筹兼顾上找差距。比如:面对今年脱贫攻坚老旧危房透风漏雨整治和历年危房改造工作任务,因为业务不熟、人员不足无从下手而没有很好的主动去落实,总是想着还有时间可以留着慢慢推进,造成15户农危改资金尚未兑付。
(五)纪律建设方面。一是对分管干部的纪律教育不够到位,执行纪律有偏差。比如:没有严格按照“森林管护”工作要求做到对分管站办干部时时提醒、经常教育。二是对执行街道相关工作制度的要求不够严格,虽然出台了制度,但在执行上存在偏差。比如:执行街道脱贫攻坚指挥部考勤管理制度不够严,还一定程度存在蹲点干部月考核时并没有按照制度要求对相关人员进行扣分。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是对全面从严治党的认识不够到位,对党建工作的重要性认识不够。比如:日常开展业务工作时,没有履行好将分管业务工作与党建工作同部署、同落实的工作职责。二是对履行党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位。认为党风廉政工作有纪工委书记负责,有党工委书记主抓,自己很少主动过问。
(七)脱贫攻坚方面。一是对联系村脱贫攻坚指挥所的工作统筹力度不够。比如:在入村开展脱贫攻坚工作时把重点放在了蹲点干部的日常管理和资料上报上,对联系帮扶村的产业发展、基础设施建设等考虑不足,没有站在街道班子的角度多为联系村的发展出谋划策。二是开展结对帮扶工作浮于表面。更多的时候是为完成县、街道安排的各项硬性工作任务,没有设身处地的与结对帮扶户深入开展交心谈心,了解他们的所想、所需、所盼,只能简单地帮他们咨询一些政策、偶尔送些生活慰问品。
(八)巡视整改及巡察工作方面。本人无巡视巡察反馈问题,但是还一定程度存在落实巡视巡察整改不到位的现象。一是对省委巡视整改工作重视不够。比如:认为巡视整改是县委县政府的事情,我一个普通干部干好本职工作就好,影响不到县里面巡视整改工作,对巡视整改工作关心不够、重视不够。二是对省委第九巡视组反馈的问题整改工作在思想上认识有偏差。比如:从思想上认为巡视组反馈问题没有涉及到我的具体工作,没有抱着有则改之无则加勉的态度虚心接受认真整改。
二、存在突出问题的原因剖析
(一)学习自觉性不强。对理论学习重要性的认识不够,认为只要把工作做好就可以了,觉得理论学习用途不大,在学习上满足于一知半解,缺乏学习的系统性和自觉性,认为按时参加各类学习会议听听内容就可以了,不需要花费过多的心思去研究党的理论,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。思想上的要求不严格,导致忽视了主观世界的自我改造和自我提高,使工作中把握政策理论的能力不足,创新意识不强,缺少应有的进取精神。
(二)党性修养和党性锻炼还不够。缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的襟怀,工作中存在不愿得罪人、怕出事等这样那样的顾虑,导致工作中思维不够开放。
(三)宗旨意识不牢固。工作中多是忙于应付各项工作任务指标,与群众的接触少了,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,深入基层帮助农民群众,为群众服务做得还不够,全心全意为人民服务的根本宗旨有所淡化。
(四) 履行职责上工作能力不够。工作中人浮于事,忙于应付各种工作任务多,静下心来思考和学习少,经验不足、能力不足的问题较为突出,导致面对一些重点难点问题思路不清、办法不多,抓落实的力度不够。
三、努力方向和整改措施
(一)加强学习,提高个人综合素质。一是采取以单位学习为辅、个人学习为主的方式,认真学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记各类重要讲话精神,认真学习省州领导关于我县打赢脱贫攻坚战的相关要求,做到准确把握我县脱贫攻坚发展方向。二是加强法律法规知识学习,着力提高依法办事水平和法律素质。三是加强学习经济、项目、社会、文化等各方面知识,向书本学、向基层学、向身边的学,不断积累知识和经验,增长智慧,不断提高处理复杂问题的能力。
(二)转变作风,着力提高工作水平。一是牢固树立求真务实的观念,凡事认真细致,不浮躁、不被动应付,增强开拓创新意识,大胆管理,自加压力。讲究科学管理和工作方法,努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后,以崭新的姿态和面貌,投入到工作之中。二是努力提高工作实效性,坚决克服靠会议推动工作、靠文件落实工作的情况,对安排布置的各项工作加强督促检查,推动各项工作落到实处、取得实效。
(三)深入群众,扎实做好脱贫攻坚各项工作。结合当前全县脱贫攻坚工作要求,认真开展所联系村脱贫攻坚指挥所和自己结对帮扶贫困户的各项工作,经常性深入联系村指挥所和结对帮扶户家中,安排落实街道指挥部各项工作,倾听群众呼声,关心群众疾苦,维护群众利益,把群众当亲人,时刻想着群众的安危冷暖、衣食住行、努力把群众反映强烈的突出问题解决好,不断提高群众的生活质量。认真研究脱贫攻坚优惠政策,积极向贫困户做好政策宣传,让更多好的政策惠及于民,取信于民。
(四)严于律己,强化自身廉洁建设。一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央八项规定和省委十条规定、州委十二项规定、县委十五项规定,坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定,力求做到以身作则,率先垂范。二是认真落实好“一岗双责”工作职责,在加强自身建设的同时,加强对分管站办的监督管理,真正把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则,坚持重大问题提交班子集体决策,一旦形成决定,坚决带头执行,不打折扣。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,加强党性锻炼,当好人民公仆。
以上对照检查如有不到位、不透彻之处,恳请们批评指正,我一定虚心接受并认真改正。
XX党组认真传达学习了省纪委机关、省委组织部《关于召开以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为内容的县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的的通知》(以下简称《通知》)和省直工委的要求,召开党组扩大会,组织处以上领导干部传达学习了省委中央第三巡视组“回头看”反馈意见整改落实动员大会精神,原原本本学习了省委xx书记在大会上的重要讲话、中央巡视工作领导小组成员xxx对xx省巡视“回头看”情况反馈会上的重要讲话和省委主要领导表态发言,学习了省委《中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈整改方案》。按照《通知》部署要求,党组成员深入学习,开展谈心谈话,对照中央巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,认真查找、深入思考自身存在的问题和不足,剖析原因,明确努力方向。
一、存在的问题和不足
党组对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题,把自己摆进去深入查摆。总的感到,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党组抓党管党意识明显增强,党建工作责任制得到进一步落实,机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求,还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面,虽然没有“三次选举”中的问题,但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻,思想上划清界线、抵制不够,甚至有见怪不怪的麻木思想,对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中,个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力,但进度不快,在积极争取多方支持,解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,主要领导违反议事程序、搞个人说了算的,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设,净化政治生态方面,少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高,个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强,需要提醒督促,还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全,有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐,不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强,制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化,党管党员、党管干部还没有完全严起来,党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决,党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显,“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多,有意识地培养不够,先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响,示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党,落实“两个责任”方面,在党建工作主体责任方面,各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善,工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面,制度虽然有了但还不具体,在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位,系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组从思想深处剖析、从根上探根源,一致感到,存在这些问题,既有社会大环境影响的客观原因,也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因,但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,认真进行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事,但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距,对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署,虽然文件、会议有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在于,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真,有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想,缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的紧迫感,把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距,一个重要原因,就是担当意识不强,根子是有私心杂念,担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此,对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题,工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题,紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常,党员不能主动按时交党费等问题,从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了,怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距,除了认识的原因,还有能力的原因。认识决定能力,能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉,对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉,工作还不够得心应手。因此,看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中,一些运用组织管理党员、管理干部,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组一致表示,要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求,以“四个意识”为标杆,不等待观望,不敷衍推诿,从我做起,即知即改、立行立改,通过整改落实,进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心,高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领省委明确的整改任务,结合党组查摆的问题,一并制定整改方案,落实责任,主要领导牵头,班子各负其责,以“不贰过”的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。要按照省委的部署,紧密结合党组和全省地税系统的实际,制定整治方案,抓好+++专项整治工作,大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆,切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”,建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习,深入习近平总书记系列重要讲话,用讲话精神武装头脑,统一思想和行动,指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记来辽宁考察时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”,严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训,坚决防止和杜绝认人唯亲,搞小圈子、搞帮派,团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守,大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任,高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能,进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设,大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》,深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。按照省委的部署,深入开展落实中央八项规定“回头看”工作,严格查处存在的问题,坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本,努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点,把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,结合机关党委会、纪委会换届,选项好配齐两委成员,加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工,把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署,组织好党支部书记培训,增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校,加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动,不断提高机关党支部建设水平。
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