演讲指的是说话声明谈话,或演讲和流行作品。 以下是为大家整理的关于党建述职评议讲话的文章16篇 ,欢迎品鉴!
们:
受市委常委,组织部长XX委托,我和市委组织部组织一处XX一道,参加XX县党委书记抓基层党建工作述职评议会议。大家放弃了周六休息,各位与会认真的听,认真的记,感觉党建氛围很浓厚。通过县委XX书记对各位乡镇(街道)党委书记的点评,感觉以XX书记为班长的县委班子对基层党建工作高度重视,思路清晰、措施得力、成效明显。从点评看,问题找得很准,下步措施提得很明确,对各镇、街道下步如何抓好基层党建工作都提出了具体要求。从刚才述职情况看,大家讲成绩不夸张、说实话,找问题不隐瞒、敢揭短,谋长远不飘浮、可操作,镇、街党委书记履行党建第一责任人的职责比较到位,以此推动全县基层党建工作又上了一个新台阶。
就市委组织部掌握的情况看,今年XX县基层党建的一些工作走在了全市前边:区域化党建由点到线,示范点、示范区的建设初具规模;项目化党建工程开始起步,形成了一批创新成果;建立的发展党员“四公一票”制度,在全省会议上做了交流;建立的社区“群众说事室”,在省委组织部《组工信息》上刊发,等等。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是在座的各位乡镇、街道党委书记履行好第一责任人职责的结果,是我们全县的广大党员干部共同努力的结果。同时也存在一些问题:就XX县讲,基层基础还比较差,我曾到过一些村,场所建设、党员作用、党员管理、“三会一课”制度的坚持、农村卫生面貌等,基层基础工作差距比较大。据我掌握的情况,还有XX多个村的组织活动场所需要完善提升,大概有XX%的村没有集体收入,很难运转,也就没有能力为群众服务。此外,“两新”党组织建设还需要进一步加强,在工业园区中非公经济组织党的组织覆盖、党的工作覆盖仍有一定差距,一些社会组织党的建设差距就更大,建的更少、活动也少;党的建设与新时代、新形势、新任务的要求,党的建设信息化还不够,等等。这些问题有的是我们县本身的,有的是全市全省都具备的。
开展基层党建述职评议考核,是落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。中组部印发的《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是新时代做好基层党建述职评议考核的重要文件、基本遵循,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,而突出的问题和矛盾也在基层,党的工作或者整个经济社会发展的工作最坚强有力的支撑在基层。述职不是目的,更重要的是怎么通过述职,使我们在座的县委一班人,尤其是各乡镇、街道党委书记,怎么履行好第一责任人职责、增强管党治党意识、提高管党治党水平、增强紧迫感和责任感,始终树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”的强烈意识,担当起第一责任人的职责,切实把基层党建抓得紧而又紧、实而又实,推动经济社会高质量发展,为“十三五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步,做出应有的贡献。借这个机会,就近期基层党建工作的重点任务,给大家简单点点题、提提醒。
第一是抓理论武装。当前全党最重要的政治任务,就是抓好习总书记重要讲话和党的xxx精神的学习宣传贯彻。市委常委会已经做了专题部署,下发了专门文件。我们要紧密结合全县实际,认真组织学习培训、加大宣传宣讲力度、加强理论研究阐释、把握正确方向导向,面向全体党员干部开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,深入机关、企业、基层开展宣讲,坚持网上网下一体推进宣传解读,在全县上下营造学习贯彻__精神的浓厚氛围,汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
第二是抓责任清单。为进一步加强全市基层党建工作,市委前不久下发了《关于建立农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单的通知》,把市、县、乡三级抓农村基层党建的主体责任做了进一步明确,特别是指出了有什么问题、有哪些任务、有什么责任,从县委开始一定要把这个《通知》重新捋一下、重新学一下,把每一个任务责任都明确到人,明确到党委书记,这样今年的工作才有抓手。特别是要按照市委的要求,明确在基层党建方面的“四个干”,干什么、怎么干、由谁干、什么时间干成,建立干事事项档案。同时,“三清单”里边要有干好了怎么激励、表彰,干不好怎么追责、问责的规定,把压力层层分解、层层传导。
第三是抓指数管理。指数管理就是“数字化党建”。党的建设要变成数字,党员的比较、党组织书记的比较,都变成数字。党组织好与不好进行数字管理,叫“堡垒指数”;党员怎么样,叫“先锋指数”,抓这两个指数。村党组织书记要抓“星级管理”,达到多少分是五星级,达到多少分是四星级……让党员说算、让群众评议。这样把数字化党建向前推进一步。同时在这个基础上,通过指数管理、数字化党建,推进基层党组织标准化规范化建设。要结合“三级平台两个代办”,一并推进、同步提升党务村务规范化管理、党员发展和党员教育管理的水平。在具体工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平,因为典型起示范带动作用,所以各位书记在你的乡镇、街道起码抓出2-3、不同层面、有较大影响力的先进典型,通过典型引路、示范引领,不断提升基层党建工作科学化水平。
第四是抓三支队伍。“三支队伍”就是乡镇党委书记、村党组书记以及农村致富带头人,为什么把这三支队伍放在一起,我觉得这是当前形势下决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一项重要举措,因为小康不小康关键在农村,农村小康不小康关键抓班子、抓致富,这就得看乡镇党委书记、村党组织书记带头人,然后抓致富带头人,“三支队伍”它有深刻的意义。特别是今年底明年初是村(社区)“两委”换届,要以此为契机,选好人。乡镇一级作为基层党委,一定要选准用好干部;村党组织书记要搞好培训,省市县继续加大培训力度,以适应新时代形势任务需要;农村致富带头人,要摸好底,他自己富不是富,要能带着群众富,这样的人才能作为党组织掌握的底数。
第五是抓改革创新。习总书记视察××时指出,健全基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制,推动基层党组织活动载体、工作方法、管理手段创新,确保基层党组织有必要的条件和持续的工作动力。我们要把总书记的重要指示精神作为新时代加强基层党建的根本遵循和工作指南,切实担负起管党治党第一责任,以改革创新的精神加强基层党组织建设。比如信息化党建,在线上怎么搞党的建设、线下怎么活动,现在有的社区搞“掌上社区”,通过手机互相联系、为群众服务,这都需要去研究。党组织的设置怎么能做到哪里有群众、那里有党的事业,哪里就有党的活动、就有党的组织?总之要跟着群众走,跟着事业走,不能在原有的管理模式上去建党组织。流动党员就要建立流动党支部;行业本身已经脱离了原有的农耕经济,那就要建新的党组织;党组织党员多,那就要建党委,等等。党组织的设置、党员的教育管理,特别是党员发挥作用。一员多岗我提过很多次要求,就是一名党员多个岗位,因为党员所在的组织是有界限的,可以隶属于哪一个农村党支部,但党员发挥作用是没有界限的,可以在所在村发挥作用,也可以在务工地发挥作用,所以党员要根据在哪里工作、那里创业就在哪里发挥作用的要求,实施一员多责,多个岗位,这些是党员活动的创新,需要大家深入的思考。
第六抓保障到位。涉及到人、财、物三个方面。人员到位这方面,以往乡镇、街道一级抓党建工作人员相对缺乏,通过深化乡镇和街道改革,情况得到了较大改观,今后要继续选优配强。关于活动场所建设的保障,涉及我县的XX个村级组织活动场所怎么改造提升,为群众提供的娱乐休闲场所,便民服务大厅等建设都要统筹考虑,有的县区农村为农民提供了近千平米的活动、服务场所。另一方面的保障是财力保障,省委文件要求农村干部基础职务补贴和运转经费加在一起每个村不少于XX万元、运转经费不少于XX万元,财力支持十分重要,集体经济发展当然也很重要,但在目前财政状况下,怎们适应新的经济业态,把农村集体经济搞上去,把有钱办事的问题解决好,大家要多研究、多探索。
借此机会,就讲这么多。谢谢大家!
们:
这次会议,是对2021年基层党建工作目标责任以及省、市、县委有关要求落实情况的一次检验,是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”,意义重大。刚才,12个乡镇党委和县直4个工委分别汇报了抓党建工作开展情况。讲的都很好,问题找的都很准、很具有典型性,措施很实、很具有操作性。
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础。全县上下要紧紧围绕县委确定党建“一二三四五”目标要求,持续推动基层党建打基础工作,以基础标准化规范化为引领、作支撑、显成效,带动提升全县党建工作整体水平,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视党的基层组织建设。全县各级党组织必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的组织路线,铭记建党初心,勇担时代使命,不断增强抓好基层党建工作的责任感、使命感,找准工作的结合点、切入点、着力点,以更严更实的标准推动基层党建工作再上新台阶。习近平总书记指出,“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾”。这就告诫我们,贯彻党要管党、从严治党方针,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。近年来,基层经济和社会结构发生了新的变化,新的经济和社会组织大量涌现,新经济、新业态改变了传统社会格局,对基层治理提出了更新更高要求。比如,大量外出农民工返乡创业、互联网正加速渗透到经济社会发展的各领域各方面等,由此引起基层党建工作的环境、对象、方式发生了深刻变化。这就迫切需要我们与时俱进、守正创新,全面推进各领域基层党组织标准化、规范化建设,推动党的建设进企业、进农村、进机关、进社区、进网络,持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,不断加强党风廉政建设,提升基层党建工作质量,筑牢党的执政根基。习近平总书记强调,“基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石”。当前,我县面临对上承接政策发展的重大战略机遇,要紧紧围绕省委、市委、县委工作思路和部署要求,全面推动X高质量发展。要将这些宏伟蓝图变为美好现实,迫切需要发挥好各级党组织的政治引领作用和广大党员的先锋模范作用,将市委、县委的决策部署转化为广大干部群众的思想共识和自觉行动,以更强的定力、更实的举措抓好党的建设,为推动X高质量发展提供坚强政治保证。
2021年以来,全县基层党建工作取得较好成效。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力;加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次,一月一检查、一月一考核的检查考核力度,确保了党建工作基本任务的落实,形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。今年顺利完成村“两委”换届工作,配备党支部书记XX名,年龄结构、学历等各方面较往年有大的提升和质的飞跃。完成发展党员XX名,下派XX个党建指导员,对XX个软弱涣散党组织安排服务队,实现XX。投入X多万元完成了X个乡镇X社区X平方米和X社区X平方米社区活动场所建设。在看到工作成绩的同时,更要看到问题和差距。
一是抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多,督促检查少,特别是在督导考核上压力传导不够,问责力度不够,有的党委书记党建主体责任意识不强,抓基层党建不积极不主动,没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建设深层次问题不够。目前,从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些,对基层党组织后备力量培养和储备不足,特别是在社区这个问题特别突出。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常,学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范,有的公开不及时,群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极发展党员,或搞“近亲繁殖”不发展能力强的党员。在机关事业单位,党员的先锋模范作用和争先意识不突出;在社区,对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式;在“两新”组织,党员多数存在“打工”思想,不愿亮身份,对党组织的归属感不强,党费难收缴,活动难开展。
下一步,要紧紧围绕高质量发展谋划和推进党建工作。县委坚持高质量发展总目标,大力实施党建引领战略。各乡镇党委、县直各单位党委(党组)要充分发挥党组织的组织力和党建的引领作用,立足农村、社区、机关企事业单位、“两新”组织等不同领域基层党组织特点,找准切入点、着力点,推动基层党建同抓发展、促改革、提质量、保稳定等工作深度结合,实现精准对接、靶向发力,确保党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核、同见效。要以高质量党建为高质量发展提供坚强组织保证。各乡镇、县直各单位要开展支部达标升级行动,分领域推进基层党支部标准化规范化建设;积极开展党务干部实训实战行动,着力强化各领域党支部书记能力建设和党建骨干队伍建设。积极开展党建引领乡村振兴行动,加快党群服务中心提档升级。积极开展集体经济“造血健体”提质攻坚行动,力争所有行政村集体经营性收入超过5万元,30%以上村集体经营性收入超过10万元。加快推进商务楼宇、商圈市场、居民小区党建工作,加快构建上下联动、条块结合的区域化整体效应。要以高质量带头人队伍为高质量发展提供人力保障。要整体优化提升基层党组织书记队伍和党员队伍的质量,切实把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众发动起来,不断汇聚高质量发展的强大力量。实施头雁培育计划,建强后备干部队伍,公开派聘一批专职组织员、党建指导员,推行社区工作者职业化管理,抓实红色支撑。加大党员发展力度,严把发展党员入口关,探索党员分类管理,稳妥有序做好处置不合格党员工作,加强对困难党员的帮扶,筑牢高质量发展人力保障。在这里,我需要强调四点:
一要压实党建责任。按照市委对党建工作的要求,县委决定将基层党建推进情况作为党委书记抓党建述职的重要内容,纳入各乡(镇)、各部门(单位)目标绩效考核。各部门(单位)党委(党组)特别是党组织书记要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建是最大政绩”的理念,全面落实主体责任,压紧压实党委(党组)班子成员“一岗双责”,凝聚起齐抓共管的强大合力,用心用力抓好“四大特色党建”重点项目建设,确保全县基层党建工作扎实推进、取得实效。二要做好结合文章。基层党组织建设要与“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育结合起来,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各阶段的成果深度融入基层党建各环节,以主题教育的成果促进基层党建水平的提升,凝聚砥砺奋进的强大精神力量。要与落实县委“12345”总体工作思路、推动X高质量发展及本地本部门中心工作结合起来,努力实现党建工作与经济社会发展两手抓、两促进。三要加强督促指导。县委组织部要发挥好牵头抓总、协调各方的作用,加强分类指导,强化督查落实,定期调度分析,不断改进方式方法,确保基层党建重点项目高标准、高质量推进。县直机关工委、县公安局、县教育和体育局、县卫生健康局等部门要充分发挥牵头部门职能作用,加强对本行业本系统工作指导,统筹谋划推进,精准靶向施策,保持推进基层党建重点项目的良好态势。县纪委监委、县委目标绩效办等部门要加强督促检查,坚决整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题。四要注重宣传引导。各级各部门要创新宣传方式,加大宣传力度,丰富宣传内容,加强正面引导,使推进基层党建项目的过程成为党组织联系群众、凝聚人心的过程,成为树立威信、展示形象的过程,进一步提升X基层党建品牌吸引力和影响力。要注重发现、挖掘和选树一批有代表性、有影响力的新典型新事例,打造一批可推广、可复制的示范点位,充分发挥典型示范的引领作用,使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标,努力营造良好的基层党建工作氛围。
们,强基才能固本,行稳方能致远。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,不忘初心、牢记使命,真抓实干、砥砺前行,全面提升基层党建工作水平,为推动X高质量发展奠定坚实的组织基础!
各位领导、们:
今天很高兴到×事处,参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会,既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”,又是从严管党治党的再动员、再部署,是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才,听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评,感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会:一是×事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持,对各社区党组织书记述职逐一点评,提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。×事处党工委及时安排,述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力,下了功夫,讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看,这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风,紧张充实、高效务实,达到了预期目的。下面,我结合今天述职和平时了解的情况,谈3点意见和建议。
一、过去一年,×基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来,×事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求,不断强化政治责任,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路,聚焦重点任务,狠抓薄弱环节,解决突出问题,扎实推进党建各项工作,取得了显著成效,主要有几个特点:
一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作,全年召开党建专题会10次,对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求,逐级分解党建工作任务,认真履行一岗双责职责,形成书记负总责,班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,各级党组织的主体责任都得到了有效落实。
二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系,层层签订党建目标责任书,使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账,将党建任务层层分解,明确责任人和完成时限,形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局,全年举办座谈、交流会×次,组织业务培训×次,以会代训×次。全年发展党员×人,转正×人,对×名长期不参加组织生活党员予以除名,抓好党费工作,全年收缴党费×万元。
三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责,推动党员在弘扬文明新风上作表率;在“两新”组织,落实党员示范岗、责任区,推动党员在加快创新发展上作表率;在窗口单位,实行党员挂牌上岗,推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽,立足岗位定目标、定职责、定标准,人人争做“党员服务先锋”,营造了浓厚的党建氛围,起到了很好的效果。
四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务,通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式,采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法,研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研,办事处认真查摆问题,解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题×个,解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题×个,为更好的开展工作打下了良好基础。
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况,对照全面从严治党更新更高要求,目前基层党建工作上还存在一些情况和问题,需要引起高度重视。
一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式,多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸,以会代教,教育方法单调、枯燥,影响了党员教育质量,导致个别党员对参加组织生活的热情不高。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域,“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。×辖区人口多,非公企业多,×家“两新”组织中建立党组织的只有×家,覆盖率低,已成立的党组织中,也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位,形同虚设的问题。
三是党建工作创新思路办法欠缺。没有将创新工作落到实处,将上级政策与辖区实际结合不足,对2020全市实施的红色引领党建工程中要求的“抓服务强管理、既示范又带动”的社区建设理念思考不够,社区特色多数还是以党员志愿服务为延伸,形式单一,活力不强。
这些问题,有的是老问题,有的是新问题,有的是老问题的新表现,不一定代表面上情况,仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
这里对2020年党建工作,我提几点建议。
一是增强管党治党意识,做到履职尽责不放松。对于基层来说,能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作,是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉,切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置,责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任,坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作,统筹安排全年党建工作,不断强化党组织引领作用,提升服务功能,引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点,强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛,必须突出重点,牵住“牛鼻子”,以点带面,推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设,严格党员发展,坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,畅通“出口”。要加强流动党员管理,创新管理机制,解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机,严格候选人资格条件,大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职,选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上,袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容,在上半年全面建成社区“大党委”,通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年,×事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步,要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用,把好的经验做法推广开来,努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活,坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起,从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,总结经验、做法,引导每一名党员瞄准合格党员标准,坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实好“三会一课”、组织生活等制度;指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度,对基层支部落实组织生活情况进行督查,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合,督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题,进一步完善问题清单和改进措施。另外,各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题,作为全年党建工作的突破重点和主攻方向,深入分析原因,认真抓好整改。
今天就讲这几个方面,有不对的地方,请×书记和各位领导、们批评指正。谢谢大家!
我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和县委九届一次(全委)扩大会议精神,进一步加强了我局党组织规范化建设,切实提高了党建工作水平,适应党建工作的新形势新要求,不断加大创新工作力度,全面加强党建工作,我局党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,有力地促进了我局气象事业的全面进步。现将我局2012年上半年党建工作情况总结如下:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
党支部高度重视党建工作,年初召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
为促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥,建立和完善党员访谈制度,我局党支部开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。我局定期走访帮联扶困户,及时看望生病的职工及亲属,给他们送去关怀和温暖。在“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“端午节”等重大节日期间,进行走访、召开座谈会,细致贴心的工作使职工时刻感受到党的温暖。
三、认真开展了“七型”机关创建活动
若羌县气象局党支部坚持以机关党的建设工作为引领,围绕县委、政府的中心工作,以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题活动和“创先争优”活动为载体,严格按照机关工委的工作部署,加强了机关党的建设。按照机关工委关于创建“七型”(学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型、和谐型)机关的活动安排,认真开展了“七型”机关创建活动。
在创建“学习型”机关方面,我们认真制定学习计划,明确学习方向、任务。党员政治理论和法律法规集中学习每月不少于3天。一是加强政治理论学习,把提高干部的政治思想素质放在首位。二是加强业务技能学习,做到熟悉业务,争做内行,敢当权威,抓好了干部业务技能培训。三是加强职业道德、从政道德、社会公德教育,培养高尚的道德情操和职业行为,从各个层面上加强机关干部的精神文明建设和道德素养。四是领导带头做表率。要求局领导班子和领导干部把学习当做一种修养、一种觉悟、一种境界,带头参加各种学习,坚持理论联系实际,带头认真参加党支部的政治理论学习和法律法规学习。营造争做“学习型个人”、争创“学习型股室”、创建“学习型机关”的氛围,不断掀起学习热潮。通过创建“学习型”机关活动,提高了机关干部的综合素质,为干好工作奠定了扎实基础。
在创建“服务型”机关方面,要求各科室严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和“不作为、乱作为”责任追究制,努力提高气象服务人员的服务意识和服务水平,在提供气象服务的同时及时征求周围群众的意见,力争把气象灾害对周围环境的影响降到最小。
在创建“创新型”机关方面,调动和激励干部创造性地开展工作。建立科学合理、行之有效的激励机制,实行“激励有为、淘汰平庸”的考评机制,把创新实绩和创新效果作为干部实绩和年终考核的重要内容,做到任务明确、责任清楚。鼓励干部做到每年在工作计划上有新的思路,工作办法上有新的举措,工作方式、方法上有新的改进,在工作中创造新的载体、寻找新的途径,促进各科室工作年年有突破。在创建“效能型”机关方面,制定了《若羌县气象局绩效考核实施办法》。做到优化工作方法、简化办事程序、公开办事内容和收费标准,提高工作时效为进一步规范机关内部管理制度,班子成员每月不定时对各办公室及工作人员的日常工作情况进行督查,发现问题及时要求整改,促进了各项工作顺利开展,形成机关各科室之间相互配合,工作不推诿、不拖拉、不扯皮,保持快节奏、高效率的机关运转方式。
在创建“廉洁型”机关方面,我局充分利用党支部学习这个小课堂,坚持领导干部廉政学习和法律法规的学习,深入开展了反腐倡廉教育、党风廉政建设教育月和廉政文化进机关活动,认真学习贯彻《廉政准则》、中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。按照州局党组和县纪委的要求,认真扎实开展了党风廉政建设工作。对平常发现的小问题、不好的小苗头绝不放松,坚决遏杀在萌芽状态。
在创建“和谐型”机关方面,一是做到“以人为本”,坚持交心谈心和机关干部职工民主管理制度,不断完善财物、考勤等各项制度,使气象局各项工作秩序井然、有章可循。二是进一步丰富局机关文化活动,除坚持做好单位环境绿化外,还利用节假日组织大家开展丰富多彩的文体活动,加强干部职工的感情交流,促进干部职工身心健康发展。
在创建“节约型”机关方面,要求全局干部职工在工作和生活中,大力倡导节约光荣、浪费可耻的风尚,倡导节约使用每度电、每滴水,节约使用每纸张、每支笔等办公用品和电脑耗材,推行纸张双面打印、复印。对每季度经费开支事先由财务室上报计划,建立健全办公用品管理、差旅费管理、公务用车管理制度、车辆油耗管理、人员管理等保障机制,严禁公车私用和领导干部私驾公车,努力降低燃油消耗。倡导绿色环保、节能减排。
四、深入推行党务局务公开,进一步规范公开内容、程序和时间。
我局按照自身实际,把局务公开工作纳入了整体工作中,保证了局务公开工作的顺利进行。公开内容上,最大限度地向职工群众公开。公开类别上,实行对内公开和对外公开。公开形式上,注重实效,采取因地制宜、灵活多样的形式。公开时间上,结合单位实际,实行每月、每季或每半年公开一次;阶段性工作分段公开,临时性工作随时公开。
气象局支部在工作中还有许多不足之处,我们在今后的工作中,要做好整改措施,加强监督管理,提高自身素质,解放思想,实事求是,开动脑筋,勇于探索,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,努力做“三个代表”的忠实实践者,以自己的实际行动做促进社会生产力发展的楷模,做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的楷模,做全心全意为人民谋利益的楷模。
们:
开展村党组织书记党建工作述职评议活动、切实加强村党组织书记队伍建设、提升创先争优活动成效是上级党委的要求。今天,全乡九位村党组织书记就各自党建工作进行了述职,我觉得至少取得了三点效果:第一,进行了自我回顾、自我评价,回顾在书记这个岗位上,抓党的建设做了哪些工作,自我评价履行责任的情况;第二,互相进行了交流学习,大家可以从们的述职当中,取长补短;第三,就党建工作作了共同探讨,探讨在新的形势下,作为村书记该如何做好党建工作。九位书记的发言各有特点,说明大家对党建工作都作了认真探索和思考,也确实做了大量的工作。可以说,今天的评议会开得很及时,很有意义。
面对新的形势和新的要求,村党组织如何抓党建工作,是一个长远问题,需要我们去探索,需要我们去研究,需要我们去发展。作为工作和生活离群众最近的村级领导干部,接受群众的监督,接受群众的评议,实质上也是从不同的角度、不同的侧面对我们个人工作的一种评价。下面,我就如何抓党建工作对今天述职的们提两点要求。
一、要认真履行自己的职责
村党组织在农村各项工作中处于重要位置,村党组织的执行能力如何,在人民群众中的威望怎样,村党组织书记至关重要。他既是组织者,又是实施者,更是执行者。作为第一责任人,从工作范围、工作对象、工作任务来看,与乡党委相比,要求不同,这就决定了我们要解决好三个问题,来正确认识和面对第一责任人的职责。
第一,要解决自身的认识问题。改革开放以来,人民群众的思想观念发生了变化,推动了经济社会事业的发展,党的建设也面临着改革和创新的问题。作为村党组织书记,首先要认识当前农村党员现状。由于农村入党积极分子逐步减少,年轻、有文化的人员外流,导致农村党员队伍老龄化现象十分突出,因此要着重从发展优秀分子入党入手,切实为党组织输入新鲜血液;其次,要认清“虚”与“实”、“软”与“硬”的关系。我们都说党建工作“虚”,但实质上有很多具体内容,认为“虚”,是因为我们对党建工作还不熟悉,还是一个门外汉;带领群众致富是硬任务,党的建设是保障,一个地方经济建设能否发展,没有坚强的党组织和忠实于党的事业的共产党员作保障,工作将难以推动。认识到这一点,做好党建工作就会成为一项自觉行为,就会有一种神圣的责任感。
第二,要解决精力上的问题。我们都身处农村,平常各自都有很多生产劳动及琐事,加上经济和活动场所等条件较差,一些工作很难顺利开展,但我们决不能以“客观条件限制,开展活动困难”来推辞。村党组织书记的工作是基础性的,但对于全村来说也是全局性的,在一个区域范围内,处于领导地位,如果不抓党的建设,不抓组织建设,基础就不牢,村子就不稳,工作就干不好。如果一个村的支部班子强,做到了小事大事不出村的话,我这个乡党委书记也就会比较轻松了。所以,请各村书记必须要高度重视,保证精力,搞好基层组织建设,开展必要的学习、必要的讨论、必要的活动。
第三,要解决履责的问题。作为村书记,就是要抓住村委一班人,抓影响突出的问题,这才能体现你在履责。为什么一些地方风气不正,为什么一些村上访不断,为什么一些村群众反应强烈,为什么一些村党群关系、干群关系疏远?可以说,这与村干部的“腰杆不硬”有很大的关系。因此,凡事要做到公开、公平、公正,要阳光操作,这样你才能腰板硬,才敢于坚持原则,切实履好责。
二、要抓住党建工作的重点
农村工作千头万绪,村党组织书记要善于抓住工作重点。就如何做好基层党建工作,我认为应把以下几个方面作为重点来突破。
第一,班子自身建设是重点。村党组织有没有凝聚力,有没有向心力,有没有执行力,有没有战斗力,村委一班人十分重要。正人先正己,自身的建设要坚持从你们书记做起,不论是在学习上、工作上、纪律上、生活上都要严格要求自己,这样才能让一其他的干部群众信服。同时要十分注重班子团结,“家和万事兴”这个道理你们要牢记在心。
第二,开展活动是重点。一是要着力抓好活动场所建设。我乡大多数村的办公条件比较差,但我们不能等、不能靠,要积极想办法,通过多渠道募集资金来改善办公条件。今年,港边和程源两个村的村部建设就已经落实下来了;二是要不断丰富活动形式。村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,如果党员的思想落后,乱发议论、不懂装懂,这种党员在工作中只能起反作用,帮倒忙。这就要求我们要多开展活动,多组织学习,提高党员干部的思想素质和知识水平。这些光靠开会不行,光传达领导干部的讲话也不行,必须因地制宜,内容要有针对性,农民党员需要了解的、需要知道的、十分关注的,就要给他讲清楚,根据本村生产发展情况学习新技术,搞好技术指导,这样党员就会愿意参加,积极参加。现在各村配备了远程教育,关键是要发挥作用,关键是要把它用好。三是按照上级要求,积极开展党员主题教育和实践活动。当前学习实践科学发展观活动已告一段落,创先争优活动正全面展开,你们一定要围绕这一中心,切实履行第一责任人的责任,把此项活动抓紧抓好,抓出成效。
第三,群众关注的热点难点问题是重点。群众关注什么热点问题?一是关心惠农政策有哪些,特别是一些就业贷款、就医、社会保障、困难救助等优惠政策。对于这些,群
众最关注,但有些农民还不完全知晓,我们就要大力宣传和落实。二是关心公共设施建设。比如村道路、水沟的修建,饮水和垃圾处理工程的实施等等,因为这些与他们的生产生活息息相关,我们也要把群众发动起来,齐心协力做好。三是关心集体财产处理和村组账目等问题。这就要求我们要做的公道,干得明白。四是关心经济发展问题。发展村级经济,带领群众致富,是体现党的先进性的一项重要载体,我们一定要切实发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,通过开展三培两带两服务等活动,带群众致富,为群众增收。
总之,抓党建工作,关键是看党组织是不是发挥了战斗堡垒作用,党员是不是了发挥先锋模范作用,大家的觉悟是不是得到了提高,经济是不是得到了发展,社会是不是和谐稳定,群众是不是都拥护你,上级组织是不是对你肯定,这些方面都是我们在座的各位书记要进行探索和实践的问题。我希望大家一定要以开展创先争优活动为契机,尽职尽责做好各项工作,在推进上坊经济发展和各项事业建设中建功立业!
们:
今天,我们召开市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会,主要目的是深入学习贯彻党的十*届⑥中全会精神,进一步压紧压实党组织书记“第一责任人”责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深推进。刚才,x、x、x、x等x位进行了述职,其他x个单位提交了书面述职报告,大家都讲的很好,有成效、有特色,也有问题、有建议;x对下一步机关党建工作提出来部署和要求,都讲的很好,听了很受启发,希望大家互学相鉴、共同提高。
今年以来,在市委的坚强领导下,市直机关各级党组织走前头、当先锋,不断创新方式方法,严格落实“规定动作”,不断创新“自选动作”,深化“机关党建提升”工程,全市机关党建工作取得了扎实的成效。一是党建影响力更突出。今年以来,市委连续出台了《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》《2021年党建工作要点》《关于推进基层党建提质增效的意见》等文件,规范了党建制度、党建考评、干部职数、党建活动等一系列问题,截止目前,x、x等创新案例在中央和省党建交流座谈会和党建报刊刊发,有效提升了我市党建成效和影响力。二是党建引领上更突出。以党史学习教育为契机,全市各机关党支部结合各自实际,创新开展“我是党员,我在行动”“党旗在基层一线高高飘扬”等活动,全市x个党支部x名党员深入开展“达标创星,晋位升级”活动,x个党支部达到五星级支部,x支部代表全市在省党建经验交流上作典型发言。三是教育培训更突出。把握线上线下齐发力、网上网下同频共振的原则,发挥机关支部大讲堂载体,举办了x期干部培训,受众近万人;结合“七一”“八一”等重要时间节点,举办千名党支部书记学党史知识竞赛,进一步赓续红色血脉。编印《中国共产党人的精神谱写》等小红书、小读本100多种,做到每一个党员一册,开展线上领读和线下交流。同时,在用好学习强国、微信公众号等线上载体基础上,市委党校结合干部培训,开设了x期干部培训,分步骤、分层次开展干部培训,切实做到全覆盖、有实效。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到还存在不少的问题。一是主业抓的不牢。有的部门把党建工作和业务割裂开来,抓党建工作流于形式,贯彻党建工作责任制不到位,缺乏对党建工作的深入研究,存在“两张皮”的问题。二是人员配备不到位。有的单位对党务工作者不够重视,党务工作多数身兼数职,业务不熟悉、流动性强,投入党建工作时间少,导致党建工作质量不高。三是党员教育管理不够有力。一些单位党员教育管理的方式比较简单,没有充分运用党建优势,导致一些党组织凝聚力和战斗力不强,个别党员理想信念和宗旨意识比较淡化。四是方式方法不够创新。有的党组织党建工作的方式方法还不能适应新形势发展需要,不够贴近员工的思想和工作实际,存在组织活动难、党员管理难、党员作用发挥难等问题,党组织和党员实质作用发挥不够明显。
今年是我们党成立100周年,是全市“十四五”开局起步之年,是推动全市高质量发展的关键一年,做好机关党建工作责任重大、使命光荣。全市各级党组织要提高站位、深化认识,把机关党建作为一项战略性基础性工作抓紧抓实,全面推动党建工作再上新台阶。下面,结合全市实际,我再强调几点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。习近平总书记在“七一”大会上强调“新的征程上,我们必须坚持党的全面领导,不断完善党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。我们要严格按照习近平总书记指引的方向,把思想和行动统一中央和省委部署上来,贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。
一要始终坚持以“政治建设”为统领。机关党组织党建工作抓的好不好、牢不牢,直接关系到市委的工作部署是否落实到位、取得实效。因此,广大党员干部要深刻认识机关党建工作的重要性,坚持以以党的政治建设为统领,从内心深处认同“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党的决策部署在我市得到切实贯彻落实,推动机关党建工作始终在正确的轨道上运行。
二要始终坚持以“组织体系”为基础。“在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法”。党的力量来着组织,必须贯彻落实新时代党的组织路线,加强组织体系建设,把党的组织优势巩固好、发展好。要常态化开展软弱涣散党组织整顿,把机关党组织建成坚强的战斗堡垒,要创新党组织设置的形式,加强新领域、新业态、新群体党建,机关建党要推行大党建联盟做法。进一步晚上党建工作述职评议考核制度,不断增强党组织的政治功能和组织力。
三要始终坚持以“干部队伍”为重点。机关党建工作的对象主要是党员干部,加强党组织带头人队伍建设,选优配强党组织书记,才能更好的推动工作,围绕中心、服务大局就更好的开展。要大力发挥机关党组织在宣传党的政策、贯彻党的部署、团结动员广大党员干部群众、推动农改革发展中的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性,为推动全市高质量发展提供健全组织保障。同时,要深化“紧邻党建”充分发挥机关党组织共建、联系服务群众的优势,把广大群众紧紧凝聚在党组织周围,构建起党建引领城市基层治理的新格局。
二、聚焦重点任务,统筹协调推进。市委第x次党代会对全市基层党组织建设做出来具体的安排部署要求,全市各机关党组织要进一步深化思想认识,创新方式方法,深入研究新时代机关党建工作,为奋力谱写“x篇章”提高坚强政治保证。
一要持续深入学习宣传贯彻全会精神。要把深入学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,精心组织学习活动,通过中心组学习会、座谈会、三会一课、主题党日等形式,把全会精神迅速传达到每一个党支部、每一名党员干部。创新学习方式,组织好离退休人员、流动党员等群体学,用好习近平《论中国共产党历史》等重要著作和《党的十*届⑥中全会<决议>学习辅导百问》等辅导材料,运用好“学习强国”等网络平台,提升学习针对性实效性,把全会精神作为干部培训教学的必修课程,有计划分层次的对各级党员领导干部,特别是对县处级以上党员干部进行培训和轮训。切实把学习全会精神贯彻落实到具体工作中,转化为谋划明年工作的实际思路,用实实在在的发展成绩来检验成效,进一步转化为干事创业的强大动力。
二要持续深入开展党史学习教育。要抓好理论武装,坚持把学党史和悟思想贯通起来,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强学习调度和巡听旁听,精心谋划理论学习、提前预热学习载体。要强化分层分类、精准指导,在精准、具体、有效上持续发力,深化主题展览、文艺演出、文艺作品等建党百年系列活动成果的二次传播、多次运用,用好红色资源,强化阵地教育功能,深入开展伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系学习宣传,引导广大党员、干部群众特别是青少年传承红色基因,赓续红色血脉。要深化“我为群众办实事”实践活动,引导广大党员干部发挥战斗堡垒、先锋模范作用,切实下沉基层、深入基层、服务基层,解难题、办实事,不断提升为群众办实事质量水平。
三要持续深入开展“达标创星、晋位升级”活动。“达标创星、晋位升级”是引导机关党组织在围绕中心、服务大局中积极作为的有力抓手,也是量化考核的有效办法。下一步要细化内容,扩大指标,根据不同党组织、党员的具体实际及存在问题,设置指标,加大考核力度,围绕发展抓党建,抓好党建促发展等切实提高针对性和实效性,将支部争星、晋位升级活动落到实处。
四要持续深入严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起,全面从严治党必须从党内政治生活严起。要系统把握党的组织生活制度,必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度等,实现党内组织生活规范化、常态化,让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。
五要持续深入开展作风建设。市委历来重视作风建设,始终坚持全面从严治党永远在路上,时刻保持赶考的清醒,始终把严的主基调长期坚持下去。各机关党支部要进一步压紧责任,健全完善作风建设长效机制,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,坚持抓早抓小、防微杜渐,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义精准施治,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。
六要持续深入加强队伍建设。党建工作关键在人,推动党建工作必须培养更多忠诚干净担当的“高素质”“专业化”好干部。要紧紧围绕政治标准,把理想信念坚定、素质能力突出、群众威信高、熟悉党务工作、热爱党务工作的选配到党务工作岗位。大力实施优秀党务工作者培养工程,完善党务干部考核评价机制,建立健全激励机制和容错纠错机制,为党务干部开展工作创造必要条件。
三、强化组织领导,压紧压实责任。加强党的建设,关键在于党的领导,关键在于责任落实,要形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。
一要强化责任落实。各党组织书记要进一步“树立抓好党建就是最大政绩的观念”,进一步压紧压实党组织主体责任、书记“第一责任人责任”,把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同推进,做到守土有责、守土担责、守土尽责,分管领导及其他成员要履行“一岗双责”,真正把管党治党抓到位、落到位。要进一步落实抓党建工作责任制,严格落实责任书签订,层层压实责任,逐级传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二要凝聚工作合力。要严格按照中央和省市部署要求,进一步发挥相关部门职能作用,大力发挥党建联系会议制度优势,定期开展会议,研究解决具体工作。各相关部门要强化协作意识,密切配合,合力推动机关党建高效高质开展。
三要严格督查考核。今天的述职评议会议就是对各市直机关党组织党建工作的一次全面检查验收,各党组织书记要深化认识。今后市委还将进一步完善考核体系,将机关党组织工作责任落实情况和党员干部履职情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。市委组织部将组织专人深入各单位开展考核,对抓党建综合评价靠后的单位进行约谈、限期整改,对于连续三年最后一名的,要进行严肃问责,倒逼责任落实。
们,做好新时代下机关党建工作,事关全局、事关长远,各位书记责任重大、任务艰巨。希望大家以此次述职评议会为新起点,持之以恒履好职、尽好责,全面推动基层党建工作再上新台阶,为推动全市高质量发展做出新的、更大的贡献!
刚才,省委组织部x对我县基层党建工作作了点评,充分肯定了我们取得的成绩。同时,又对进一步抓好基层党建工作提出了明确要求,希望大家要认真领会、准确把握,切实贯彻到加强基层党建的具体实践中。
会上,x位乡镇党委书记和x位县直党(工)委书记进行了现场述职,其他x位县直党(工)委书记提交了书面述职材料。
从今天的述评会总的来看,大家会前都作了充分准备,讲成绩实事求是,讲问题毫不遮掩,讲整改具体实在,既述出了特色和亮点,又述出了差距和不足,做到见人见事见思想。特别是通过现场提问和点评,大家普遍受到了触动、感到了压力,明确了努力方向。希望大家以这次会议为新的起点,结合县委x届x次全会抓好贯彻落实,认真履行党委主体责任,承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
根据大家的述职和平时掌握的情况,总的感觉大家都能按照县委部署,主动担责、认真履责、扎实尽责,以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实,全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是党建工作责任制进一步落实。按照“抓书记、书记抓”的工作要求,各乡镇和县直各党(工)委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置,积极主动开展工作,较好地履行了基层党建工作“直接责任人”的职责。二是基层党组织作用进一步发挥。紧紧围绕建设基层服务型党组织,扎实推进软弱涣散村党组织整顿、乡村工作网格化管理等工作,认真组织开展在职党员进社区志愿服务和非公企业“三有两评”、机关“双示范”创建等活动,基层党组织服务群众水平有了明显提升。三是党员队伍素质进一步提高。通过集中轮训全县村党组织书记和基层党组织优秀党员,开展xx学习教育,落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措,进一步增强广大党员党员意识、纪律意识和规矩意识,整体综合素质有了明显增强。四是基层基础保障进一步强化。村、社区运转经费较上年分别增长x%、x%,完成x个未达标村级组织活动场所改扩建,大幅提高村、社区“两委”正职报酬,分别较上年增长x%、x%,有力保障了基层党建各项工作的开展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县基层党建工作中还存在一些问题和不足。一是党建工作动力不够强。存在应付抓、被动抓现象,上级部署什么就抓什么,党建工作多是被动应付,对本乡镇、本单位党建工作缺乏深入研究,搞不清要抓什么、怎么抓,形不成有效工作思路。二是党建工作推进不到位。工作抓得不够实、不够深,多停留在一般化的号召、一般性的推动上,对村集体经济发展、农民增收、扶贫开发等问题,没有抓透彻、抓到底。三是党建工作创新不明显。对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识,没有总结出语言简练、特色鲜明的做法,除乡村工作网格化管理外,在全市、全省树立叫得响的党建品牌较少。这些都是一些面上的问题,具体到每个乡镇、县直党(工)委,可能还存在这样或那样的具体问题,希望各位书记保持清醒头脑,举一反三,逐一研究解决。我们经常讲,基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作的基础,处在改革发展和维护稳定的第一线,担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。当前,我县正处在结构调整、转型发展的关键时期,面临的改革发展稳定任务和矛盾风险挑战日益增多。越是任务繁重,越是矛盾复杂,越要加强基层组织建设,重视发挥党组织和党员队伍的作用。重视和加强基层组织建设,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求,更是基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。因此,大家进一步强化固本强基的思想,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,认真履行“直接责任人”职责,坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路,多措并举,综合施策,精准发力,主动作为,真正把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
二、围绕中心,服务大局,努力推动基层党建和中心工作同频共振
全县各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照全县“十四五”规划确定的目标任务,对标衔接、积极作为,把党建工作放到全县的工作大局去谋划、去推进,凝聚合力抓好基层党建任务的落实,增强党建工作与经济社会发展的适应性和融入度,努力实现基层党建的全面进步和全面过硬。
(一)继续深化基层服务型党组织建设。
各级党组织要从组织建设、队伍建设、服务机制等方面入手,大力推进基层服务型党组织建设。一是抓好“两个覆盖”。要积极适应我县农业规模化、产业化发展要求,加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体中建立党组织的力度,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力。按照“十有”标准组建非公企业党组织,围绕发挥基层党组织政治功能和服务功能提高覆盖质量,做到抓党组织组建与抓作用发挥并重。二是抓好队伍管理。要重点抓好村(社区)和非公企业党组织书记培养锻炼,通过开展名村挂职、学历教育和集中培训、外出考察等方式,多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。组织部门要牵头制定村党组织书记县级备案管理办法,选拔x-x名优秀村党组织书记挂任乡镇领导班子成员,进一步调动村党组织书记履职的积极性。三是抓好机制落实。全县各级党组织要认真贯彻落实党员干部直接联系群众制度,建立健全本乡镇本单位党员联系服务基层、服务群众的工作机制。在农村,要以乡村工作网格化管理为依托,配强配齐网格信息员队伍,进一步规范网格运行机制,拓展服务群众内容,方便群众办事。在社区,要巩固在职党员进社区志愿服务活动,建立落实在职党员进社区表现反馈机制,促进在职党员进社区志愿活动向纵深开展。春节期间,社区党组织要组织在职党员集中开展走访、送温暖、环境卫生整治等志愿服务活动,促进和谐社区建设。在机关,要以城乡联合党组织为载体,深入开展“六个一”活动(制定x份工作计划、共过x次组织生活党课、组织x次联谊活动、开展x次志愿服务、进行x次以上走访慰问、办成x-x惠民实事),推进结对共建活动常态化。春节将至,各单位都要结合扶贫济困,到所联系的村及困难群众家中进行走访,帮助解决生产生活难题。在“两新组织”,要深化“双强六好”、“双比双争”活动,把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来,实现目标同向,互促共进。
(二)大力推进党员队伍建设。
要进一步建立完善党员发展、教育、管理机制,不断强化党员的在党意识,始终保持党的先进性和纯洁性。一是从优发展党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把源头准入关、结构调控关、发展质量关和素质提升关,注重从具有高中以上文化程度、能带头致富的优秀农民和优秀农民工、企业职工中发展党员,尤其是x岁以下的青年,进一步改善党员队伍结构。二是从实教育党员。要充分发挥县委党校主阵地作用和现代远程教育网络优势,组织引导党员干部学党章、学法律、学科学知识、学实用技术,增强服务发展、服务群众、服务社会的本领。组织部门要建立党员分级集中轮训制度,举办党员示范班,指导督促乡镇党委、县直党(工)委及其所属党支部集中开展专题培训,确保每名党员每年能参加一次集中轮训。宣传部门要发挥微博、微信等新兴传播平台作用,积极开办网络党校、网上课堂,用好微博、微信和手机客户端等新载体,增强党员教育实效。三是从严管理党员。组织部门要制定党员组织生活目标管理、记实管理、积分管理等办法,进一步规范各级党组织党内组织生活,确保基层党组织每月开展一次集中活动。要在基层党组织中开展党性年检活动,提高党员组织意识。要严肃党的组织生活纪律,把党组织的组织生活情况纳入基层党建工作考评内容。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。
(三)全面提升基层保障水平。
各乡镇各单位要多途径加大投入力度,确保基层党组织有人干事、有能力办事、有经费活动、有阵地服务。一是落实经费保障。要建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,确保农村、社区和非公企业党组织活动有保障。县组织、财政、农业等部门要对照省市“农村基层党建保障工程三年行动计划”确定的标准,研究制定我县落实村干部报酬待遇、规范村级组织基本运转经费、大力发展村级集体经济和减轻村级组织负担的具体举措。今年,要按省定标准把村级组织运转经费和村“两委”正职的基本报酬、其他村干部参加城镇职工养老保险及人身意外保险等政策落实到位。二是抓好阵地保障。紧紧抓住我县被列为全省农村社区建设试点县的机遇,安排x%的村创建农村社区,县财政和民政等部门要积极整合各类资金支持村级组织规范建设一站式服务大厅、综合文化服务中心等为民服务设施。要按照“一中心五平台”标准,打造x-x个高标准非公企业党群活动服务中心,切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。三是增强自我保障。各乡镇和农业等部门要总结推广依托农村综合改革土地流转、产业扶持政策等发展村级集体经济的典型做法,探索开展农村集体资产股份合作制改革试点,强化农村集体资产管理和运营,开辟村级集体经济发展新的增长点。同时采取项目整合、以奖代补和政策扶持等措施,大力发展村级集体经济,力争x年所有村经营性收入达到x万元以上,x%以上村达x万元以上。四是强化人员保障。乡镇党委要结合今年集中换届,选优配强乡镇党委组织委员,至少配备x名专职组织员和x名组织干事,并把主要精力用于抓基层党建工作;县直各党(工)委要保证有一名班子成员主抓党建工作,有一名工作人员从事党建工作,做到有人管事、有人干事。同时,建立备案通气制度,各党(工)委确定分管领导和具体工作人员后,要上报组织部门备案;人员如有调整,要及时与组织部门通气,确保基层党建工作力量相对稳定。
三、强化领导,夯实责任,确保“党要管党、从严治党”各项要求真正落到实处
一要夯实领导责任。大家要经常想想:自己是否全面履行了抓基层党建工作的责任,所在乡镇和单位的党建工作抓得怎么样在这里,还是要再次进行强调,乡镇党委书记和县直党(工)委书记要认真履行“直接责任人”职责,把党建工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,自觉做到重大问题亲自调研、重要工作亲自部署、重要环节亲自督查,努力使自己成为从严管党治党的书记。今年,乡镇党委书记还要领办x-x个创新项目,包保争创x个市级以上基层党建工作示范点,把“书记抓”要求落实到具体工作上、落实到破解重点难点问题上。
二要强化协调配合。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门,必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。今年,组织部门要突出抓好几件基层党建工作的实事,力求取得实效。如村集体经济发展、党员教育管理等;纪检部门要履行好监督责任,重点抓好党员干部作风建设,严厉查处违纪违规行为;宣传部门要抓好党建舆论宣传工作,夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设,不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;财政、农业等有关部门也都要从自身职能出发,在支持基层党建工作上有行动、有成效,真正形成齐抓共管的整体合力。
三要严格督查考核。组织部门要建立完善基层党建工作考核评价机制,注重规范要求、注重全面考核、注重突出重点,细化量化具体考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形,把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培训教育和奖励惩戒的重要依据,真正把党建工作责任“实体化”。建立基层党建工作专项督查机制,定期不定期对基层党组织开展工作情况进行督查指导,及时发现并有效解决问题,对工作要求不落实、工作成效不明显的要进行通报、约谈和问责,全面推进基层党建工作。
四要巩固述职成果。各乡镇、县直各党(工)委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台,及时进行总结,取长补短,共同提高;强化问题导向,认真查找基层党建工作中的薄弱环节,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,针对“软肋”抓固本,一个问题一个问题地解决,一步一个脚印地推进。组织部门要统一把各乡镇及县直党(工)委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账,逐一跟踪问效,切实把各项工作措施落实好。
们:
今天,我们召开这次会议是党建现场会、是村党支部书记抓党建述职评议会,更是全乡党建工作推进会,主要目的是总结交流基层党建工作经验,对各党组织书记履行党建“第一责任人”职责进行述职评议。刚才,我们学习参观了XXX项目现场,认真学习了先进党支部党建工作的成果和经验;各村党支部书记结合自身实际分别作了述职报告,各党组织始终坚持把基层党建工作做为一切工作的根本保证,紧紧围绕全乡经济社会发展大局,抓班子、建队伍、夯基础、谋发展、促脱贫,基层党建工作取得新成效。下面,我简要通报一下全乡党建工作的情况,深刻剖析党建工作中存在的问题,研究部署今后一个时期全乡基层党建工作,努力推动全乡基层党建工作再上新台阶。
2018年以来,在市区委正确领导下,XXX乡贯彻落实xxx指导思想和工作思路,以建设“生态文明、魅力独具、幸福和谐”XXX乡为目标,坚持“党建引领”核心不动摇,落实全面从严治党要求,强化管党意识,落实党建责任,进一步完善党的制度建设、加强学习教育、党风廉政建设,开展结对共建,基层党建工作水平有了新提升:
一、全乡党建工作取得可喜成绩
(一)全面落实抓基层党建主体责任。一是紧紧围绕党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子其他成员分管责任的落实,坚持把基层党建作为主业来抓,班子成员坚持带头自学,在干中学、在学中干,抓党建工作水平不断提高。二是以“加强基层组织建设,助推乡村振兴战略”为题,继续实施党组织书记抓基层党建突破项目。三是坚持每月组织两次开展党委理论中心组学习,先后深入学习了党纲党章、十九大报告、习近平对山东工作的重要批示、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容,全面提升班子成员党建理论水平。四是年初与各党组织书记签订《党建工作目标责任书》,建立目标责任考核制度,并将考核结果作为年终考核的重要依据。
(二)多措并举助力过硬支部建设。一是严肃党内政治生活,提高“三会一课”质量,丰富“主题党日”内容,提升了支部班子的凝聚力、党员干部的先锋模范意识,为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保证。二是开展红旗党支部结对帮带工作,以1个市级“XXXX先锋”红旗党支部和3个XXXX“XXXX先锋”红旗党支部为责任主体,发挥示范引领作用,有效促进其他17个党支部的转化提升。三是坚持把管理往细处做,把党员往严里抓,制定并实施《XXX乡党员“积分定级”管理办法》,强化对全乡党员的考核和管理。四是制定出台了《XXX乡村级组织运转经费保障实施办法》和《关于进一步加强村党组织规范化建设的意见》,为各基层党组织正常运转提供坚强保证,有效推动了过硬党支部的建设。
(三)继续做好村“两委”换届选举“回头看”工作。一是开展“两委”班子再审查,对当选村干部的情况逐个再排查、再核实,共排查出2名不宜当选村“两委”成员的人员,现已劝退1人。二是在全乡党员队伍中开展扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力的滋生土壤,纯洁基层干部队伍,净化基层政治生态。三是继续开展“育苗培养”工程,把党员干部培养成带领群众共同致富的模范。
(四)多层次开展党员干部学习教育活动。一是以着力提高农村党员干部思想政治水平和致富带富能力为重点,坚持“缺少什么补习什么、需要什么培训什么”。今年3月21日至28日,全乡分两批次赴潍坊现代农业推广中心对新一届村“两委”班子成员进行了集中培训,进一步提高村“两委”成员科学判断形势、应对复杂局面、谋求发展的能力。二是积极扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是系统化培训和指导各党支部组织员,有效促进了全乡基层党建工作科学化、规范化、系统化。四是扎实开展“灯塔-XXXX网”工作,利用灯塔系统加强基层党建工作的便捷化、公开化和规范化水平。
各党支部认真贯彻XXXX党工委“党建核心引领”指导思想,发挥党建工作“领头雁”作用。特别是XXXX党支部、XXXX党支部,工作中注重大局,不断加强班子自身建设,勇于担当,创新工作,把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手,坚持以党建为引领,通过发挥党支部作用挑大梁、党员传帮带作用,凝聚力量推动村级集体经济不断壮大。
二、存在的问题
当前,正处于“两个一百年”的历史交汇期,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。中央、省、市、XXXX党工委、管委会安排部署了乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程,我们面临的任务艰巨而繁重。任务越是艰巨,就越要加强基层党组织的建设。从我乡基层党建工作现状看,还存在一些不容忽视的问题:
(一)思想重视不够。部分领导干部、支部书记、单位主要负责人、“两委”干部,重经济轻党建,片面的认为抓发展是硬任务,抓党建是软约束,对基层党建工作重视不够,对党建工作责任制执行不力,对党建工作只是应付、被动地去做,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,致使党组织的地位和作用“弱化”。对基层党建工作研究谋划不深,创新不多,党建工作重点不明确,与新时代新形势新任务要求不相适应。全乡党建工作普遍存在上头热、下头冷现象。
(二)制度落实不力。部分党组织自身建设抓的不紧,党内制度落实不力,存在重工作、轻学习的突出现象,个别支部的组织生活流于形式,“三会一课”、组织生活会等活动开展不经常,形式单一,导致部分党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感,严重影响凝聚力和战斗力提升。
(三)担当意识不强。部分领导干部、党员缺乏担当意识,发挥先锋模范作用不强,个别党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥,甚至在违法建设治理、扫黑除恶、三城联创等重点工作中传递“负能量”,在群众中造成不良影响。在党员、干部管理中,虽然建立了一系列规章制度,每年年终也组织考核评定,但规章制度执行不严、监督管理不到位,吼得多,问责少,导致一些干部责任心不强,工作落实不力。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)发展动力不足。对集体经济发展滞后的问题解决不力,在村级集体经济的发展方面,还存在深入调研不够、专题研究不多、督促落实不力的问题。特别是“XXXX慢谷”项目推进较慢,具体实施项目未破土落地。各村参与建设的热情高涨,但是有想法没招法、有思路没门路、有意愿没措施,缺乏可圈可点的具体项目,没有具体的实施方案、进度安排。习惯于按照老经验、老套路,被动开展工作,创新意识不强,“等、靠、要”思想严重。
三、下一步工作思路和打算
抓党建是大事而不是小事,是实事而不是虚事,是紧事而不是慢事,全乡各党支部一定要从全局和战略出发,以对事业和发展高度负责的态度,充分认识基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把基层党建作为分内之事、应尽之责,必须聚精会神抓,必须亲力亲为抓,必须深入持久抓,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)抓思想建设,增强党建工作使命感。牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观,增强书记抓党建 “第一责任人”的思想自觉,严格落实XXXX党工委、乡党委要求,主动学习党建知识。全面贯彻党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严肃党内政治生活,深入开展“主题党日”、民主生活会、组织生活会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立村“两委”干部思想建设常态化机制,进一步提升基层党组织抓党建的境界水平。
(二)抓组织建设,强化基层党组织作用。贯彻落实党的组织制度,把党员凝聚在党组织周围。坚持好“三会一课”制度,贯彻党的民主集中制原则,健全党的组织生活,加强党支部建设,严格党员管理,加强党员教育,发挥党支部战斗堡垒作用。通过经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,提高党员的思想政治素质和业务技能素质;有效落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,激发党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性;增强党的党性观念、加强党性修养,教育引导党员时刻牢记党员身份,培养和提升担当意识,发挥先锋模范作用。
(三)抓从严治党,净化提升党员队伍。按照新党章的总体要求和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分例》的具体规定,强化乡组织部门、纪委的监督职能,对党员干部实行全方位监管。继续开展好作风建设行动,实行“零容忍”,以铁的纪律促进作风建设。落实谈心谈话制度,开展定期谈心谈话,及时发现和解决倾向性、苗头性的问题。加强对村干部的监督管理,加大对违纪党员干部的处置力度,形成震慑,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)抓先进典型,发挥模范带头作用。围绕过硬党支部五个内涵性核心要素,评选优秀党支部和优秀共产党员;在全乡广泛开展“说身边事,学身边人”活动,经营单位、各行业推树“创业致富标兵”、“敬业奉献标兵”,在群众中评树“敬老孝亲”、“乐善助人”明星,建设文明村风,以党风带政风民风。
(五)抓重点项目,引领经济社会发展。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,全面推进乡村振兴战略,团结和带领各党支部、党员干部抓好“XXXX慢谷”项目,加快XXXX、XXXX文旅项目组团落地;加快推进xxx项目落地;加快XXXX乡村旅游综合项目提升改造xxx生产路,打造乡村最美公路;围绕xxx,建设民宿、木屋、房车帐篷营地;弘扬“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的XXXX“挑山工”精神。继续完善XXX乡总体规划,尽快通过市委、市政府审批,加快建成“生态文明、魅力独具、幸福和谐”的XXX乡。
们,认真落实党建工作责任制既是各级党组织职责所在,更是一名党员应具备的基本政治素质,大家要以此次会议为新的起点,进一步提高思想认识,牢固树立主业主责意识,坚定不移地抓好基层党建工作,切实提升全乡基层党建工作水平!
们:
经市委研究决定,今天在这里召开2020年度全市党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核大会。本次会议的主要任务是:传达贯彻包惠书记在×市委常委会党建工作述职评议大会上的重要讲话精神,对2020年度全市党委(党组)书记抓党建工作进行述职评议考核,进一步压实各级党组织书记党建工作责任,不断推动全市基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就进一步加强和改进全市基层党建工作,讲X点意见。
第一,要持续用力抓主业、聚合力,主动自觉履行党建工作责任。各级党委(党组)书记要牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任,推行党建工作“清单式预决算”办法,严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式,坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举,把党建工作责任落实到每个基层党组织,层层传导压力,倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统筹推进,带头履行管党治党政治责任,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核,做到党建工作亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办,作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力,把党建工作纳入班子成员工作分工,压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”,其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”,工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责,相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的,市委将坚决严肃问责问效。
第二,要持续用力讲政治、明规矩,坚定不移严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。必须教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实加强领导班子思想政治建设。坚持从加强理论武装和意识形态工作抓起,把加强和改进领导干部政治理论学习摆在突出位置,严格落实中心组学习旁听、督导、通报、检查“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,重点抓好十九届五中全会、省委X届X次全会、X市第X次党代会和市第X次党代会精神的学习,切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。要对党忠诚老实,切实增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度,认真开展党员活动日活动,切实增强组织生活的活力。
第三,要持续用力抓班子、带队伍,不断强化选贤任能集聚人才。抓班子、带队伍是党委(党组)书记的必修课和基本功,必须过关,而且要全面扎实过硬。要坚持“好干部”标准,大力鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向,大力选拔忠诚、干净、担当的好干部;大力实施“团圆工程”,加快破解优秀人才流失困局。要强化干部教育管理,加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设,改进党委议事规则和工作运行机制,切实增强班子整体合力;加大村(社区)干部换届后任前培训力度,注重从严监管与关心激励相结合,充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革,持续抓好优秀人才递进培养计划,稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流,加快推进人才强市战略,为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。
第四,要持续用力抓底部、打基础,努力夯实基层组织建设根基。治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要切实抓好村级党组织换届工作,认真落实市级领导包片指导、“重点”乡镇驻村指导责任,切实把党的领导、民主公开、依规办事贯穿全过程,全力选好书记、配强班子,充分发挥基层党组织带领群众脱贫奔康的引领作用。要持续抓好基层党建X项重点任务,主要负责要经常过问,抓好摸排、制好清单、做好台账、建好档案,尤其要抓好“两新”组织党组织“两个覆盖”,农村、社区无职党员档案缺失补齐,党费收缴凭证规范,组织关系结转“温馨提示”等底线性工作,确保基层情况熟、基本措施明、基础工作实。要千方百计实现村(社区)活动场所全覆盖、全达标,目前,我市还有X个村(社区)无活动场所,X个活动场所面积不达标,根据×市委组织部要求,必须在今年年底前全部整改到位。希望相关乡镇认真落实责任,倒排工期、挂图作战,加强协调督促,确保如期圆满完成各项任务。要不断创新工作思路和方法,通过深化党员分类积分量化管理抓好党员发展工作,做好贫困党员干部临时救助与关心关爱工作;探索推行党建工作“季会”制度,在“两路一线”创建基层党建示范带,利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地,推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。
第五,要持续用力抓引领、重示范,全面推进党建助力脱贫攻坚。始终坚持党建工作“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一,把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。要强化党建引领脱贫攻坚,准确把握党建工作与脱贫攻坚的对接点和融合度,坚持“明责强能”提升帮扶力,“精准开方”增强联动力,精心研制“党建扶贫”方案,严明问效问责办法,提升党建引领脱贫攻坚物化效果。要强化结对助力脱贫攻坚,统筹使用好×帮扶力量,紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动,扎实开展“群众微心愿、干部大行动”,推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚,着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程,带动和促进群众创业增收。同时,要充分利用“×党建”、远程教育和“农民夜校”等平台,抓好实用技能培训,加强感恩奋进教育和行为习惯引导,彻底摒弃“等靠要”思想,不断增强贫困群众脱贫的内生动力。
下面,按照有关要求,我对乡镇、部门党委(党组)书记履行党风廉洁建设责任、加强党风廉洁建设进行一次集体约谈。大家受党和人民的委派,主政一方、主管一线,责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是,信任不能代替监督,特别是大家作为党组织书记,对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的,必须更加自觉地担负起肩上的职责,抓班子带队伍、转作风正风气,巩固和发展X业已形成的良好政治生态。下面,我代表市委对大家提×点要求。
第一,要对党忠诚,切实履职尽责。“天下至德,莫大于忠”。对党忠诚,是党员干部的为政之魂。大家作为党组织书记,更要如此。必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持,严守党的政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央、省委、X市委和市委的集中统一领导,严格按照全面从严治党要求,认真担当履职。一要带头落实主体责任,主动担责尽责,种好“责任田”,坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查,切实做到“四个亲自”,敢抓敢管、严抓严管。二要充分利用中心组学习、“三会一课”等多种形式,带头上廉政党课,深入组织开展正反教育,筑牢党员干部的思想防线。同时,要把握运用好监督执纪“四种形态”,及时掌握干部的思想、工作、生活状况,发现问题及时咬耳扯袖,抓早抓小,防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”,抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设,着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设,市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位,党的建设缺失、从严治党不力,侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的,市委将坚决启动“一案双查”,绝不姑息迁就。
第二,要敢于担当,强力正风肃纪。有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要,身为组织和人民的干部,大家务必要牢记肩上之责,主动担当,敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是:一要深入贯彻落实中央八项规定精神,抓住具体问题,紧盯重要节点,聚焦群众关切,持续用力正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹回潮。特别是当前,春节将至,必须反复重申纪律要求,强化执纪监督,确保廉洁过节。二要坚持问题导向,健全作风建设长效机制,持续开展×,“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理,强化对重点领域和关键岗位人员,加大对窗口服务行业的督查力度,着力整治“中梗阻”现象,切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势,强化党内监督,全力支持纪检监察机关查办案件,坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件,特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为,形成强大纪律震慑。
第三,要清正廉洁,示范遵规守纪。打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。习近平总书记强调:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部,大家必须以身作则、以上率下,带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策,并严格按照有关程序及时向上汇报,坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断锤炼党性、磨炼心性,自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,坚守共产党员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定,坚持自重、自省、自警,经常对照党章党规对照检查自己的言行,真诚对待、自觉接受监督,任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫,清清白白做人、干干净净干事。同时,要带头廉洁齐家,从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员,树立良好家风。
们:
刚才,X位某某(工)委书记进行了现场述职,区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评,X、X分别对党风廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集中点评。总体来看,大家的述职能***和各自重点工作,谈成绩、点问题、理思路,客观中肯、实事求是,是一次严肃认真的述职评议,也是一次生动务实的工作交流。
过去一年,在X市委的坚强领导下,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕打响“党建工作样板”名片,以党的建设质量提升年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强,各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得,得益于X市委的坚强领导,凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通过大家,向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节:全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题,必须引起大家高度重视,在今后工作中切实加以整改。
2021年,是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作,意义非同一般。越是这种特殊时期,越是严峻复杂阶段,越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了,我们各项工作才会有方向、有准星,才会有持续动力和不竭力量。下面,我讲四点意见。
一、坚定政治信仰,在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常某某,重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合,依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地,聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题,用好实践案例,精准开展教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑,进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神,认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述,紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作,以更加强烈的责任担当,增强信心、找好办法,加快推进“***城市”建设。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻,始终坚如磐石、坚毅前行,一个致胜密码,就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年,我们投资X多万元,按照“朴素真实、保持原貌”原则,启动布设“X党史展”,一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上,深度挖掘权家桥阻击战等红色资源,建立教育基地。同时,要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才,建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地,开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动,传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动,通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体,通过先进典型教育和反面案例警示,守护初心,补钙壮骨,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法,根据不同领域党员特点,分类制定差异化积分考评标准,在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托,建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度,纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理,依规稳妥处置不合格党员,确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单,规范和约束村级权力运行,把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台,市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作,市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫,通过灵活设置公开目录、事项和方式,使公开内容接地气,群众看得懂、能监督、好参与,保证村级事务阳光运行,化解基层干群“信任危机”,从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领,在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”,处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织,派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动,让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化,开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式,实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度,紧盯需求、科学研判,合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式,因地制宜发展壮大村集体经济,力争通过2—3年努力,实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织,积极探索党组织设置模式,把党组织建在产业链上,打造“党员带富链”,实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立***员会,下设五个工作专班,统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班,通过专题讲座+现场教学+交流研讨,来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期,市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》,这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用,把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来,推进单位某某建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建,要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织,依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源,按照基层组织向某某、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则,为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是,今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸,对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题,市委政法委要成立工作组,一事一议、一事一案,确保把根源查清楚,坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的,市纪委监委要及时介入,深挖彻查,决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年,我们理顺了“两新”组织隶属关系,在有党员的“两新”组织建立了党组织,初步实现有形覆盖,但离有效覆盖差距还很大。近期,各党委要抓紧摸清实际情况,多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样,要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度,明确职责,蹲点指导,当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”,推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法,以“评星晋级、争创双强”活动为抓手,切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设,开展模范机关、特色支部创建活动,努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里,我强调一点,机关是党支部的,单位主要负责人必须担任党支部书记,不能只抓业务不抓党建,或者把党建责任压给副职,这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责担任的,组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》,压实企业党组织管党治党责任,把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和***治理相统一,把党的领导***治理各环节,把党组织内***治理结构中,着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年,中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方,有问题就会影响一代人甚至几代人,我们万不可小觑。不论是公办还是民办,全市各级各类学校党***。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查,与教育教学业务同部署、同落实、同考评,确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节,严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量,探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任,在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作,说到底是责任问题,关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”,要选优配强基层党组织书记,下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力,全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法,在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养,真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职,让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式,加大教育培训力度,推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记,该批评的批评,该查处的查处,该调整的调整,该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业,把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识,坚持书记抓、抓书记,切实担负起第一责任人职责,重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”,督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面,善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”,注重挖掘培育和总结提炼,产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年,我们要开展党建品牌评选活动,挖掘基层鲜活经验和有效做法,培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌,为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想,组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,盯住不落实的事、追究不落实的人,倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体,采取现代融媒体、全媒体手段,及时跟进和介入、选准角度和焦距,营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用,突出提升基层治理能力这条主线,加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付,把每一分钱都花在刀刃上。同时,市委对党建工作实行“以奖代补”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
们,求木之长者,必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织,是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力,为依托“八大优势”、打响“八张名片”,加快建设X提供坚强的组织保障!
们:
受市委组织部部委会的委派,今天很荣幸、也很高兴参加 县的2019年度党建工作责任制述职评议会,仅就抓基层党建工作述职评议而来,带来的任务有三项:一是了解 县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取 县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间,听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职),县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评,很受启发,很有感触,收获超出预期,回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来,这是第6次。今年的这次述职评议,按照省委的要求,实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行,关于基层组织建设,这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会,也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会,更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会,是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看,体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看,总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫,把责任扛起来了,把自己摆进去了,把工作抓深入了,讲得很具体很深刻,可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作,近年来切身感受到 县委和各级党组织高度重视基层党建工作,工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的,投入的人力、物力、精力、财力也是空前的,组织建设的各项工作都取得了显著的成绩,特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上,为全市探索了方法,积累了经验。 村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们 发展村集体经济的经验做法,可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法,有的很有借鉴意义,既符合实际,又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说,借这个机会,我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受,与大家共勉,共三个方面:
第一,要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去,工作想干好,基本上是一句空话。十八大以来,习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述,基层党建工作迎来了新的态势。目前,考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识,就基层组织建设而言,我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出:无论经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题,也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,分配不公,腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存,毛将焉附?”党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;再多的繁华,不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩,可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下,十九大确立了乡村振兴的这个战略,随后出台了《支部工作条例》,修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》,还有近年来我们实施的脱贫攻坚,大家想一想,中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的,2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作,市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查,光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记, 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议,60多次辖区调研,投入1.53亿元用于基层党建的保障工作,县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件,组织部全员包乡督查党建工作,等等。
由此可见,从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成,主动性、积极性也越来越高涨,基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体,目标和要求也越来越严格。
第二,要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法,归纳起来就是“五抓”,即:抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织,就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓:一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织,凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看,22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖,就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织,还是其他社情复杂地域,都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点,因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力,把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子,就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作,人事工作具体讲就是用人和干事,就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们,一个地方、一个单位工作开展好坏,全看班子有没有战斗力,班子战斗力强弱,全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人,选优配强一个好班长,这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届,市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子,支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审,又开展了回头看复查,目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍,就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设,党员队伍建设主要有三个方面的工作:一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计,刚才,我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题,没有查找这方问题的,据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈,无一例外。说明我们在这个方面很薄弱,需要加强。其次,是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量,2016年乡镇党委换届,中央和省、市委提出了副书记专职抓党建,并配强配齐了组织委员,全面实现专人专岗抓党建,各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度,就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距,刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有:“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来,市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见,等等,这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的,基层党组织务必要落实好。(5)抓保障,就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入,加强基层组织建设就如同人体健身,今天你不舍得投入强身健体,明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上,当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出:“加大基层党建投入问题,不单是个钱的问题,也是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题,去年,省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺,这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治,人心的凝聚要靠精神的力量,也需要物质的力量,但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高,希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三,要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”,即:各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”,找到了党建工作的最大病根,过去各级重经济轻党建已成为一种习惯,认为党建是“玩虚的”,回过头来捋一捋,现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在,是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况,有17个查找了责任落实不到位的问题,说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态,落实抓基层党建的责任也提出了明确要求,主要有两点:一是要明确责任。明确职责就五句话:党委是责任主体,书记是第一责任人,抓党建是最大的政绩,管到位上、严到份上是总要求,全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩,加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责,增加党建在综合考核中的权重,纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考,每年都要进行一次,明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况,希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了,责任明了,思路也清了,如果我们还认识不到,说明咱政治上不清醒,如果咱认识到了再不抓好,那就是咱醒得早,起得晚,没行动。
基层党建是我们书记的主业,做好主业才是硬道理。借这个机会,谈些感受,仅代表个人观点,由于自己不接地气,多有不对之处,敬请 书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员,特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
们:
正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,努力推进达州发展新跨越之际,县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作,对被任命的8名政府组成部门的局长、主任进行述职评议,具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想,督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨,不断提高依法行政水平的重要手段,是新形势下加强民主法制建设,完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才,县人大常委会?主任做了很好的动员报告,县委常委、县政府常务副县长?也提出了要求。这里,我主要讲四点意见:
一、正确对待述职评议工作,不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性
江泽民指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求。我们贯彻“三个代表”重要思想,就是要不断地发挥人大制度的优势和作用,把执行党的政策和执行法律统一起来,把发扬民主和依法办事结合起来,使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现,从而更好地坚持党对国家工作的领导,巩固党的执政地位,保持国家政权的性质,实现人民民主的制度化、法律化,实现人民当家作主,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,为建设中国特色社会主义事业而奋斗。加强对权力的制约和监督,这是我们党推进民主政治建设的新要求,是监督工作与时俱进的重大决策,符合党心民心。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责,受人大监督。人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督,是法律赋予的职责,是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督,是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督。这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保证国家机器的高效运转,保证人民利益的最终实现。因此,我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度,不断增强人大意识,切实尊重人大的法律地位,自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。
近年来,在县委的领导下,县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作。应该说,这项工作的指导思想明确,发展是健康的,成效是明显的,干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明,对任命干部进行述职评议,有利于提高干部的法制意识,促进依法行政,推进依法治县进程;有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识,完善干部监督机制,促进廉政勤政;也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持,进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部,要提高认识,摆正位置,把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会,自觉接受、主动配合人大的监督,广泛听取群众意见,实事求是地总结自己任职以来的工作,勇敢地面对问题,正视问题,认真地改进工作,以不断地完善自己,提高自己,当一名称职的、群众满意的领导干部。
二、认真贯彻“三个代表”重要思想,不断提高依法行政水平
这次8名被述职评议人员,都是部门的“一把手”,在贯彻“三个代表”重要思想,推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪,面对的情况千差万别,工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距,要努力改进,不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准,应该是通过评议后,是否真正找准了问题,理清了思路,制定并落实了整改措施。我觉得,述职人员通过这次评议,重点应该在以下三个方面有新的提高:
第一,要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入wt0,全社会的法律意识、法制观念日益提高,迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设,遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此,我们必须尽快转变政府职能,转变管理观念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议,被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行县委、县政府决策,贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足,在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等,从而有针对性地采取整改措施,力争在依法行政上有新的提高。
第二,要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。江泽民强调,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部,必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础,从评议前对被评议对象的公告,到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工和上下对口部门的意见,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象到底怎么样,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把很好的检验尺子。通过人大常委会的评议,政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进经济和社会各项事业的健康发展;要坚持与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;要牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,扎扎实实地为群众办实事、办好事,让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
第三,要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。加强廉洁自律,关键在各级党员领导干部的率先垂范。应该说,我们大多数党员领导干部在廉政建设上头脑是清醒的,自我要求是严格的。但也确有个别干部没有树立正确的马克思主义的世界观、人生观和价值观,抵御不住享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,产生了滥用职权、以权谋私、贪赃枉法等腐败现象。反对腐败既要靠教育、靠自觉,更要靠法制、靠监督。人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”。经过这样一次评议检验,每位领导干部都应该从中有所感悟,每位领导干部都是人民的公仆,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权,按照法定权限使用权力,不揽权,不越权,不滥用职权,认真做好职责范围内的工作;要坚持按原则用权,公正、公平地处理政务,不凭感情办事,不搞庸俗的人际关系;要坚持按程序用权,遵循民主集中制原则,不搞独断专行,克服用权的随意性;要坚持“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,清廉从政,树立新时期党员领导干部的良好形象。
三、进一步完善评议工作,不断增强评议实效
述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段,但毕竟这是一项探索性的工作,需要在实践中认真总结经验,从制度上加以改进和规范。在这次述职评议中,应该注意把握这样几个原则:
一是坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的事业的重要组成部分,加强党对人大工作的领导,是我们党执政的一个重要方面。县人大常委会党组从开展述职评议工作以来,始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节,紧紧依靠党委的领导和支持,坚持自始至终把这一工作置于党委的领导之下。每次制定评议方案后,及时请示县委同意;评议中的主要情况和一些重大问题,主动向县委汇报,评议结束后,认真总结经验,将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道。在今后的述职评议工作中仍要进一步坚持这一原则,以确保评议工作的正确方向。
二是坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字,严格依法办事,突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作,评议的过程,就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。一是评前要学法,这是搞好评议工作的前提和基础。二是评议的重点应放在执法上,着重评议是否依法行政,依法管理。三是评议发言要以法律为准绳,依法论事,从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行,既不越权,也不失职。
三是坚持实事求是、客观公正原则。参加评议人员,要依法严格履行监督职责,本着对党对人民负责的精神,坚持“两点论”,客观公正地评价,评议发言要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议,有利于被评议人员整改工作,讲成绩要恰如其分,摆问题要有根有据,提建议应切实可行,在分析客观实际的基础上指出努力方向,帮助述职干部有的放矢地改进工作。这既是监督,也是对述职者的一种鞭策和鼓励,它充分体现了监督与支持的一致性,体现了县人大常委会对自己所任命干部的关心和爱护。
四是坚持讲求实效的原则。评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了工作。要把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,被评人员及其所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告,对评议大会上提出的建议、批评和意见,要做到事事有回音,件件有落实。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作,必要时还可以组织常委会组成人员和代表督促被评人员“回头看”。
四、精心组织,通力合作,确保述职评议顺利进行
这次述职评议工作涉及8名县政府组成人员,一定会成为社会普遍关注的热点问题。因此,县人大常委会必须精心组织,周密安排,通力合作,确保述职评议工作顺利进行,并取得成功。
一是县人大常委会要制定完整、系统、操作性强的评议工作方案,评议调查一定要有广泛性,掌握的情况一定要反映真实性,评价述职对象一定要体现客观公正性,整改工作一定要有很强的时效性,对述职评议对象,评价要尽量全面、准确、客观,结论要有权威性。
二是今年县人大常委会的述职评议工作,被评议对象多,涉及范围广、时间紧、任务重,希望组织、纪检、监察等部门和县级有关单位,积极配合,齐心协力,做好这次述职评议工作。
三是各新闻媒体要全面、深入地做好评议工作的宣传报道。要根据评议工作的进程,分阶段有重点地开展宣传报道工作。
们,让我们在县委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”的要求,认真学习贯彻胡锦涛总书记“七.一”重要讲话精神,把思想和行动统一到讲话精神上来,把讲话精神贯彻落实到我们的各项工作实践中去,集中时间、集中精力、协调一致、紧密配合,圆满完成这次述职评议的各项工作任务,为推进我县发展新跨越,全面建设小康社会而共同奋斗。
们:
刚才,机关各党支部书记、各分局党支部书记分别就个人思想政治状况,履行“一岗双责”、完成重点工作、落实全面从严治党主体责任等情况作了述职。从述职的情况来看,各位书记围绕党的建设和履职发展,既总结了成绩,又剖析了不足;既汇报了思想状况,又分享了个人体会。给我的感受是,各位总结工作有高度,剖析问题有“精度”,汇报思想有深度,分享体会有“温度”。可以说,X年各支部在“党建引领、助力发展”理念的指导下,不仅支部建设抓得有声有色,业务工作也是成绩斐然。在这里,我作为机关党委书记,首先向各位辛勤付出的支部书记表示感谢!下面,我主要就各支部书记的述党建情况进行点评。
X年各支部的党建工作情况,可以概括为“四个提升、一个突出”。“四个提升”即
政治站位进一步提升。各支部书记能够不断提高自身政治站位,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;能够正确认识支部党建工作的重要性和紧迫性,自觉按照机关党委的要求,把支部党建工作放到更加突出位置,积极组织支部开展活动,落实相关工作,切实履行了抓支部党建“第一人”责任。
理论水平进一步提升。各支部能够围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织本支部党员经常性地开展学习。尤其是主题教育期间,大多数支部在时间紧、任务重的情况下,仍然能够端正态度、直面问题,坚持带着问题学、针对问题改,不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。机关各党员干部对新思想的认识有了较为显著的进步。
组织生活规范性进一步提升。利用“主题党日”活动这一载体,各支部开展了经常性的党内活动,不断帮助支部党员增强自身身份意识和责任意识。“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本组织生活制度在频率达标的基础上,程序更加规范。特别是今年的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,从会后报来的发言资料以及各个支部反馈的情况来看,大多数各支部按照规定程序征求了意见、检视了问题,开展了批评与自我批评,达到了自我体检、自我革命、自我进步的效果。
作风形象进一步提升。各支部认真落实“抓作风、树形象”活动的相关要求,聚焦“五个有之”以及形式主义、官僚主义等作风问题,开展排查、建账、整改、销号。同时,围绕初心和使命,认真解决改革发展稳定中的热点难点问题和人民群众最急最忧最盼的紧迫问题,把学习成效体现到了增强党性、推动工作之中,有力地巩固了我局务实便民的社会形象。
“一个突出”指X年工作业绩亮点突出。在党建工作的引领下,今年我局有多项工作成绩突出,多项任务指标超额完成,许多部门的业绩与兄弟局相比名列前茅。具体成绩这里就不一一细说。
X年的工作成绩是有目共睹的。但是,成绩不说跑不掉,问题不说不得了。在肯定成绩的同时,我们还是要清醒的认识到:我们的党建工作对照习近平总书记系列重要讲话精神,对照党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对照总局党委的部署,仍存在着一些短板,主要是:
在支部的班子设置上,部分支部还未及时调整到位。部分支部由于人员变动需要补选支部委员;部分因为新人进入,党员人数超过7人,需要设立支委会、增选委员。由于种种原因,这些支部的班子调整工作还未开展。在党员管理上,部分支部书记还存在着“老好人”思想。不敢管、不真管的现象仍然存在,对“支部委员抓的紧,对一般党员干部要求松”的现象没有完全消除,较真碰硬、大胆批评的风气还没有完全形成。在组织生活上,少数支部与其他支部存在较大差距。与大多数支部相比,还有少部分党支部开展党内组织生活的主动性和经常性不够。对于“规定动作”,仍需多次督促才能够完成。在党日活动上,活动的形式还有待进一步创新。除少部分支部结合自身特点进行了积极、大胆的尝试外,大部分支部的活动形式仍是以开会为主,严肃有余,创新不足。久而久之,会削弱党日活动的效果。
对于上述成绩和不足,大家要认真思考、辩证看待。对于成绩,要认真总结经验,努力将其固化为习惯;对于问题,要认真剖析根源,仔细做好查改。
们:
刚才,县X、X等4个单位的党组织书记分别对抓基层党建工作和履行主体责任情况进行了述职,机关工委书记X作了客观中肯的点评,与会人员对党组织书记履职情况进行了民主测评。从刚才大家的述职发言来看,总体感受有以下三个特点:一是思想站位更高。述职的书记都能够履职尽责,坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。二是活动开展更加多样。扎实开展“党建促振兴”、“机关联建”等活动,激发了机关党员干部新活力,助推了机关党建创新发展。三是服务中心更加有力。在乡村振兴、常态化疫情防控等重大斗争中,各级党组织和广大党员干部自觉服从大局,迎难而上、担当作为,彰显了新时代机关党组织的强大组织力,展现了党员干部的良好精神风貌,也检验了机关党建的实绩效果。
在肯定成绩的同时,我们还应当看到,抓机关党建不可能一蹴而就,在发展过程中必然出现这样那样的矛盾和问题,必须在不断发现问题、解决问题中补短板、堵漏洞、抓提升。下面,我就认真履行主体责任、全面抓好机关党建工作,讲几点意见。
一、强化理论抓学习,切实搞清“机关党建干什么”问题。“思想是本、工作是形、本正则形立。”要把基层党建抓好抓实,首先要从“源头”把党员干部思想认识“提起来”,切实认清其重要价值和作用,特别是对巩固党的执政根基的重大意义,不断增强政治自觉和行动自觉。一要坚持理论学习“铸魂”。采取“三会一课”、党委中心组、培训研讨等方式,扎实抓好各级领导班子和党员干部思想武装工作。要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为首要政治任务,持续用力、不断深化,努力将其转化为正确的思想认识和科学的世界观、方法论。二要坚持经常性教育“奠基”。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党史教育书籍等为基本内容,抓在经常、形成常态,不断夯实广大党员思想根基。三要坚持党史教育“引领”。以持续深化党史教育成果为抓手,引导激励广大党员干部努力为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。各级党组织要高度重视,创新实践载体,细化任务,实化措施,确保“为民办实事”活动在各单位出特色、创亮点,引领各项中心工作扎实有效开展。
二、明确目标抓部署,切实解决好“机关党建怎么谋”问题。要坚持“思考在前、设计先行”的原则,对每项工作从一开始就系统思维、长远考虑、全面把握。对下步机关党建工作筹划应着力抓好三个方面:一要形成管长远的“规划图”。对标上级要求,坚持阶段性安排与长远谋划相结合,研究形成机关党建基本规划,明确指导思想、目标任务、实现途径,一锤接着一锤敲、一年接着一年抓,用长劲、求长效。二要拿出明确清晰的“工作清单”。要对标习近平总书记关于机关党建的重要讲话指示论述,中省市对机关党建提出的新要求,列出机关党建工作清单,明确中央的决策部署是什么,省市委的要求是什么,我们抓工作的重点是什么,并逐项目标控制、逐项推进落实。三要精心设计抓落实的“有效载体”。着眼提升组织力,以模范机关创建为牵引,实施“组织力提升工程”;着眼正向引领激励,充分调动广大党员工作积极性、创造性,实施“旗帜引领工程”;着眼培养人才,确保党的事业后续有人、充满活力,实施“基层党建固本强基”工程等,以具体项目为载体,确保中央各项要求落地、落实。
三、突出重点抓推进,切实解决好“机关党建干什么”问题。机关党建工作头绪多、任务重、涉及面广,特别是构建新时代组织体系是一个宠大的系统工程,要确保高效、稳步推进,就必须理清思路、牵住“牛鼻子”,重点抓好以下几项工作:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中、六中全会精神为“主线”,持续抓好理论学习和思想理论武装。二是以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话为指导,扎实开展模范机关创建。在深入学习贯党的思想理论上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心,让人民群众满意的模范机关。三是以《机关基层组织工作条例》等制度文件为遵循,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“灯下黑”、“两张皮”问题。四是以《党员教育管理条例》为指导,进一步强化思想教育引导,严格党员日常管理,确保中央全面从严治党要求不断向基层延伸、向广大党员拓展。五是以中央下发的《支部条例》为依据,持续推进基层党组织标准化、规范化建设。
四、围绕基本抓基础,切实解决好“机关党建什么是重点”的问题。欲筑室者,先治其基。”建强党的组织体系,必须坚持大抓基层导向,持续解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题,切实把工作“根基”打牢固。一要抓好基本制度落实。重点落实好“三会一课”、民主评议党员、民主生活会和组织生活会等制度。同时,全面推广主题党日制度、党员承诺制、党员积分管理制,实现党的组织生活科学化、规范化、经常化。二要抓好基本队伍建设。重点是抓好党务干部和党员队伍建设,要从党员发展工作这个“源头”着手,严把党员政治关、入口关,改进党员教育管理方式方法,水葆党的生机和活力。三要抓好基本条件保障。重点是统筹使用好行政经费和党费,为机关党建提供坚强的资金和物质保障,加强党内关爱力度,完善机关党组织阵地建设,不断激发机关党务干部及党员干事创业的积极性和主动性。
各位领导,们,做好机关党的建设,任务艰巨、使命光荣我们以这次述职点评会议为新的起点,以更加务实的作风更加有力的举措,不断开创新时代机关党建工作新局面,实现机关党建高质量发展。
1.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进,充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性,年初,党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部,以“五好”标准衡量工作成效,要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划,并互相督促,抓好落实。围绕文明单位创建目标,开展“巩固省级文明单位成果,争创“全国文明单位”活动,密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级、评选优秀公诉人、评选“三能”(侦查、办案、公诉)活动,在区文明办组织开展“我与文明同行”文明公益宣传用语征集活动中,我院被评为优秀组织奖,***上报用语,被评为十佳用语之一。以及文明交通等系列活动,发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
2.支持参与“帮困结对”工程和社区党建工作。党总支十分重视“结对帮扶”工作,提上议事日程,每年“七一”与春节2次作出安排,要求每个党员必须一年2次走访或电话了解等形式,为困难群众解决实际问题,掌握具体情况,今年“七一”前夕各支部党员都对帮扶对象“回访”了一次,有的上门走访送钱送物,有的送政策到家,解决具体问题,有的电话了解掌握具体实情,有针对性地解决实际困难,受到群众好评。组织干部党员积极参与第八次慈善一日捐活动,共捐得人民币4850元。同时,我院广大党员根据海组(XX)31号《关于**区党员“一人一岗”活动细则》的要求,自觉到社区报道,并根据自己的特长申报活动岗位,以实际行动支持和参与社区党建工作,充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
一年来,我院机关党建工作在上级党工委的领导下,经过全体党员的共同努力,取得了一定的成绩,3月,院党总支被区直机关党工委评为机关党建片组活动优秀组织奖;6月,被区委评为先进基层党组织;被评为各类先进集体13次,被评为各类先进个人21人次。但也存在一些不足:一是各支部对党员的日常教育管理监督工作尚需进一步加强;二是党员的先进性有待进一步发挥;三是组织生活和内容还不能适应党员的实际需求。新的一年里,我们要以十六届六中全会精神为指导,牢固树立围绕中心抓党建抓好党建促发展的工作理念,进一步增强围绕检察工作中心,服务全区经济发展大局的意识,找准机关党建与检察业务工作的结合点,服从服务了全区工作中心,为全面完成检察各项工作提供有力保证,为构建和谐社会作出新的贡献。
抓基层党建工作述职评议会讲话篇二
在学习实践科学发展观活动中,我带机关对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。采取召开座谈会,与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈,进行党的基础知识测试,查阅机关部门党委、支部会议记录,调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法,了解了一些实际情况。感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节,应着力加强和改进。
一、要着力深化认识,切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。调研中发现,有些对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。有的感到只要发挥好机关部门职能就行了,机关部门党委、支部不重要,存在单纯业务、单纯军事观点。还有的认为机关工作多,没有时间抓机关部门党的建设,抓政治工作。还有的感到机关部门党委、支部只管本级那几个人,权力小,因而自觉不自觉地降低了建设标准。有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历,没有履行好书记职责和做政治工作的职责。为此,我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡锦涛关于党建的重要论述,学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度,引导各级做到“四个充分认清”:
一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心,负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。只有加强机关党的建设,才能加强机关建设。党委领导核心作用发挥得好,才能保证上级党委的决策部署得到有效落实,有效集中机关的集体智慧,提高机关党员干部的能力素质,提升机关工作质量,极大促进机关的全面建设。党委建设上不去,机关建设就失去了根本,就不可能全面过硬,即使一时上去了,也不可能持久。
二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。党的十七大强调,要以能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。部队党的建设是一个整体,不能有薄弱环节,必须全面加强,全面促进,全面提高,把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。特别是党委机关作为落实科学发展观,加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者,其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范,都对部队建设有决定性作用。因此,加强机关党的建设,是讲党性重品行作表率的现实需要,是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措,是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。机关部门党委领导核心作用发挥充分,既能加强自身建设,又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导,也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。
三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。作为部门领导做好党务工作,履行好书记职责,为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。履行得好,就有了丰富的党的工作经验,在担任部主官后,就能更好地履行职责。如果没有履行好书记职责,缺乏党的意识,对党的工作不熟悉,任部队主官后,就容易不按规矩办事,搞个人说了算,破坏民主集中制。四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。与部队党委不同,机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题,主要组织进行政治工作,行使低于同级部队党委一个等级的权限。同时机关是一长制,部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”,正副书记行政职务有差别,党委成员大都各管一摊,工作业务性、分散性很强,容易混淆个人意志与集体领导的关系,容易将行政职务带入党内,容易造成“一言堂”,容易以政代党。这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际,更需要付出艰苦的努力。
二、要严格规范工作,切实健全机关部门党的建设的制度机制。调研中发现,相当部分对机关部门党委、支部的领导制度、自身建设、议事范围参照和适用的原则了解不够,把握不准,不知道怎么办。有的机关部门党委、支部平时开展活动少,只是在年终总结、民主评议党员和组织生活时以党委、支部名义组织,一些机关党员干部有意无意地把自己等同于普通群众,先进性意识和表率作用发挥不够好。特别是武警部队旅级支队组建时间短,不少对机关部门党委会与部务会、首长办公会的议事范围和程序、权限上的区别不清楚,以部务会、首长办公会代替党委会决定本部门重大问题的现象还比较普遍。制度机制是管根本、管长远的,学习实践活动一开始,我们就确立了很强的规范工作、研究措施的意识,着眼发挥机关部门党委、支部的领导核心作用,认真从“五个方面”规范:
一是规范议事范围。按照《政工条例》规定,把机关部门党委、支部议事决策限定在本级机关及所属直属单位的范围内,主要包括:贯彻执行党的路线方针政策,搞好学习教育,进行组织生活,培养选拔干部,总结工作,加强直属单位建设等重要事项。
二是规范理论学习和政治教育。思想理论建设是最根本的建设,理论素质是党员干部最根本的素养。根据机关实际,我们坚持理论学习制度,搞好月体会交流、季理论辅导,年学习考核、述学检查,不断提高理论学习质量。每月集中组织学习党的创新理论,学习党的路线方针政策,学习党中央、中央和胡锦涛的决策指示,学习上级党委的指示要求,遇有重要指示随时传达学习,并结合部门实际抓好贯彻落实。坚持思想情况分析制度,每月分析一次人员思想情况,抓一次有针对性的政治教育,有什么问题就搞什么教育,不断增强教育的针对性实效性。
三是规范机关党的组织生活。根据机关工作的特殊性,每月召开一次党委会,上一次党课,组织一次党内知识学习,开一次党小组会。每半年开一次民主生活会,分别向同级部队党委和部门党员大会报告工作及自身建设情况。每年组织一次民主评议党员,表彰优秀党员和优秀党务工作者。通过严格的组织生活,使机关部门党委、支部对党员的思想分析经常化,党性锻炼制度化,党内知识学习系统化,党员管理规范化。
四是规范干部的培养选拔。培养造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍,是机关部门党委、支部的重要职责。采取理论集训、以会代训、传帮带和研讨交流等手段,不断提高党员干部讲政治讲大局、调查研究、加强团结、统筹协调、自我修养、开拓创新和盯着问题抓落实能力。按照规定的权限和程序,每年对本级和直属队干部进行一次考核,党委集体研究定档,并依据干部管理权限和规定程序,对干部的任免、调配等作出决定或提出意见,切实做到公开公平公正,激发机关干部工作活力。五是规范对直属队的领导。直属队直接为首长机关服务,政治要求严,工作标准高,安全责任大,全面建设如何,关系部队战斗力,关系党委机关形象。要认真研究直属队的特点规律,理顺主管与协管、管人与管事、领导与指导的关系,建立健全责任领导机制、分类指导机制、安全管理机制、按纲考评机制和奖惩机制,真正形成加强直属队建设的合力。
三、要加强检查指导,切实提高机关部门党的建设质量水平。调研中发现,部队党委对自身建设和基层党组织建设投入的精力比较多,指导力度也比较大,但对机关部门党的建设思考、指导和检查较少,往往以部队党的建设和机关建设代替机关党的建设。多年来,在评选先进司、政、后机关上,往往只评价业务工作,对机关党的建设缺乏明确的评价标准,抓得好的不能及时总结表彰,抓得不好也不影响评先进,在一定程度上影响了各级抓机关党的建设的积极性主动性。这是造成机关部门党建比较薄弱的一个重要原因。为此我们着力在加大检查指导帮建力度上下功夫,主要领导带精兵强将,亲自抓好机关部门党建的考帮建试点,取得成功经验后及时推广。
一是把书记队伍作为关键。书记是班子的“主心骨”,抓住了书记就抓住了班子。我们采取利用开会、集训、谈话等时机,引导机关部门党委、支部书记进一步明确自身的地位、作用和职责,牢记双重身份,负起双重责任,履行双重职责,有效提升了书记队伍履职尽责的意识。
二是把提高政治领导能力作为重点。围绕怎样当好机关部门党委、支部书记,怎样参与集体领导,怎样做好党务工作、做好政治工作,认真抓好学习培训实践,引导各级切实在按规范高标准抓好机关党的建设和做好机关政治工作中不断提升党委、支部的政治领导能力,在提高能力中更好地抓好机关党的建设和政治工作,做到思想敏锐,大事明白,把机关全面建设放在政治中来思考,把局部放在全局中来谋划,把单项工作放在系统中来展开,在任何时候,任何情况下都自觉在思想上政治上行动上与党中央、中央保持高度一致,始终高举旗帜,听党指挥。
三是把制度落实作为重点。邓小平指出,对党内制度“要当作法律一样坚决执行。”要坚持在落实规章制度中加强机关党的建设,用制度教育管理党员,形成按规矩按制度按程序按职责办事的良好习惯。事实充分说明,党内法规制度对于加强党管党员、党管干部是有效的、管用的。近几年来,我们针对少数转业干部不听招呼、不守规矩的问题,采取上党课、过组织生活的方法,收到了很好的效果。不少转业干部激动地说,我们人虽然从部队转业了,但还是共产党员,一定要用党员标准严格要求自己。
四是把调查研究作为重要载体。实践证明,深入调查研究也是促进工作落实的有效途径。各级部队党委主要领导经常深入机关部门,与机关部门党委、支部成员一道,分析机关党的建设形势,总结好的抓法,纠正存在的问题,根据新的形势不断创新党建工作方法,不断提升建设质量。不少深有感触地说,通过领导的调研,我们学到了不少东西,认识有了大的提高,调研的过程实际是学习思考机关部门党建的过程,过去不懂不会的,现在基本清楚了,过去认识不高,现在真正从思想上引起重视了,从而有效规范和加强了机关部门党建和政治工作。五是把典型引导作为重要手段。运用典型推动和指导工作,是重要的领导艺术和科学的工作方法。抓好机关部门党建也是如此,胸中有全局,手中有典型,工作才有主动权。学习实践活动开展以来,我们利用机关业务比武、年度考核和检验验收等时机,有意识地选树了一批抓好机关部门党建和做好机关政治工作的先进典型,结合年终总结进行表彰,并与干部选拔任用挂钩,较好发挥了典型的示范引导作用。
抓基层党建工作述职评议会讲话篇三
今年公安边防部队党建工作会议结束后,宁夏边防总队把组织建设作为龙头工程,从健全组织、提高素质、强化能力、发挥作用入手,凝心聚力抓党建,部队的战斗力、党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强,有力地推动了部队全面工作开展,取得了一定成绩,但就目前而言,部队党建工作与新时期、新形势、新任务的要求还存在着一些不适应、不合适的地方,成为制约部队全面建设跨越发展的瓶颈,因此,党建工作必须加强。
着力提高认识,突出党建工作。中共中央政法委书记周永康指出:“在全部政法工作中,队伍建设是根本。在队伍建设中,党的建设是根本。”我们必须清醒地认识到,部队党的建设和中心工作是紧密联系、相互促进、相辅相成的辩证关系,党的建设必须围绕中心、服务中心、保证中心,中心工作反过来又深化和推动党的建设,为党的建设注入新的活力、提供广阔的舞台。因此,要做好新时期部队党建工作,必须彻底摒弃以往“重业务、轻党务”的思想认识,以高度的责任感、使命感和光荣感抓好部队党建工作。坚持党对部队的绝对领导,充分发挥党组织的政治、思想和组织优势,最大限度地凝聚全体官兵的智慧和力量,调动各方面的积极性、主动性和创造性,有效地服务和保证中心工作圆满完成。
着力建设学习型党组织,强化党的创新理论武装。以贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神为主要内容,以深入学习实践科学发展观活动为重要载体,在各级党组织和广大党员中广泛持久地开展“建设学习型党委(支部)、争当学习型党员”活动,引导党员干部把理论学习内化为自觉的精神追求、人生态度、生活习惯、工作责任。严格落实中心组学习制度,激发学习热情、强化学习效果、营造学习氛围,延伸学习的广度和深度,不断提高发现问题、解决问题的能力,正确运用学习成果指导公安边防工作实践。健全理论学习考评、奖惩等竞争激励机制,把是否具有相应的政治理论素养和领导部队科学发展能力作为选拔任用领导干部的基本依据,把联系实际解决问题作为衡量学习成效的重要标准,努力取得扎实的实践成果。
着力建设过硬领导班子,突出抓好支部书记队伍建设。党委书记和党支部书记是本单位党建工作的直接领导者和实施者。因此,党建工作必须把提高党委书记和党支部书记素质和能力作为“第一要务”。一是明确支部书记选配标准,把好“入口关”。依据《公安边防部队党支部建设意见》规定,明确选拔的标准条件,严格选拔程序。二是按照《关于公安边防部队大队及营级建制单位主官配备的有关规定》的要求,加强政工干部的选拔培养,逐步落实基层科队政治主官为支部书记候选人的要求。三是积极探索完善党支部书记、委员轮训机制。采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式,搞好经常性的培训,帮助基层党支部书记强化“六会”基本功,不断丰富基层实践经验。上级部门要加强对基层党支部的检查指导工作,采取面对面地帮,手把手地教,通过经常性、随机性传、帮、带,帮助他们提高做好党务工作的能力和素质。四是党务工作者要积极探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐,用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育,丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化工作手段,将文化的理念引入党的建设,通过文化搭台、党建唱戏,逐步形成部队自身独特的党建文化,充分学习借鉴中国赴海地维和警察防暴队党建经验,积极探索党建工作新模式,努力实现党建工作创新发展。
着力完善制度,积极推进党建工作制度化。抓好基层党支部建设,落实制度是根本。针对当前个别支部落实组织生活制度图形式、走过场、质量不高等问题,笔者认为应着重把握三点:一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念,不折不扣地抓好落实,不能认为制度是活的,需要的时候就执行,不需要的时候就不执行,或借口工作忙、任务重、时间紧,把制度束之高阁,使制度失去应有的严肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员,对存在的问题不掩盖、不回避、不上交,敢于较真碰硬;要坚持讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,勇于自我批评,敢于相互批评,不断提高党内生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照《关于加强公安边防部队党支部建设的意见》相关规定,抓好七项组织生活制度落实,时间要保证,内容要落实,程序要规范,登记要齐全,不能把落实制度当做完成任务,敷衍塞责,不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容。
着力提高党建整体水平,切实加强对党建工作的科学指导。引导各级党组织切实把党建工作摆上重要位置,努力形成各级党组织突出抓党建、正副书记带头抓党建、机关部门合力抓党建,一级抓给一级看、一级带着一级干的党建格局。逐级办好党委(支部)书记轮训班,提高他们抓好党建工作的实际本领,加大党建工作督导考评力度,把抓党建工作的绩效作为考评党委班子的重点内容。建立健全对正副书记履行抓党建绩效的评价激励机制,表彰先进,鞭策后进。每年“七一”期间,组织开展好表彰先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员活动,并形成机制予以固化,认真总结,宣扬典型,推广抓好部队党建工作的新经验新做法,带动和提升部队党建工作水平。
们:
刚才,X位党(工)委书记进行了现场述职,区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评,X、X分别对党风廉政建设和反腐败工作情况进行了集中点评。总体来看,大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作,谈成绩、点问题、理思路,客观中肯、实事求是,是一次严肃认真的述职评议,也是一次生动务实的工作交流。
过去一年,在X市委的坚强领导下,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕打响“党建工作样板”名片,以党的建设质量提升年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强,各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得,得益于X市委的坚强领导,凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通过大家,向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节:全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题,必须引起大家高度重视,在今后工作中切实加以整改。
2021年,是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作,意义非同一般。越是这种特殊时期,越是严峻复杂阶段,越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了,我们各项工作才会有方向、有准星,才会有持续动力和不竭力量。下面,我讲四点意见。
一、坚定政治信仰,在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课,重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合,依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地,聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题,用好实践案例,精准开展教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑,进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神,认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述,紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作,以更加强烈的责任担当,增强信心、找好办法,加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻,始终坚如磐石、坚毅前行,一个致胜密码,就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年,我们投资X多万元,按照“朴素真实、保持原貌”原则,启动布设“X党史展”,一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上,深度挖掘权家桥阻击战等红色资源,建立教育基地。同时,要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才,建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地,开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动,传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动,通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体,通过先进典型教育和反面案例警示,守护初心,补钙壮骨,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法,根据不同领域党员特点,分类制定差异化积分考评标准,在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托,建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度,纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理,依规稳妥处置不合格党员,确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单,规范和约束村级权力运行,把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台,市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作,市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫,通过灵活设置公开目录、事项和方式,使公开内容接地气,群众看得懂、能监督、好参与,保证村级事务阳光运行,化解基层干群“信任危机”,从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领,在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”,处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织,派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动,让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化,开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式,实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度,紧盯需求、科学研判,合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式,因地制宜发展壮大村集体经济,力争通过2—3年努力,实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织,积极探索党组织设置模式,把党组织建在产业链上,打造“党员带富链”,实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会,下设五个工作专班,统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班,通过专题讲座+现场教学+交流研讨,来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期,市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》,这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用,把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建,要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织,依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源,按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则,为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是,今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸,对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题,市委政法委要成立工作组,一事一议、一事一案,确保把根源查清楚,坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的,市纪委监委要及时介入,深挖彻查,决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年,我们理顺了“两新”组织隶属关系,在有党员的“两新”组织建立了党组织,初步实现有形覆盖,但离有效覆盖差距还很大。近期,各党委要抓紧摸清实际情况,多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样,要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度,明确职责,蹲点指导,当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”,推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法,以“评星晋级、争创双强”活动为抓手,切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设,开展模范机关、特色支部创建活动,努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里,我强调一点,机关是党支部的,单位主要负责人必须担任党支部书记,不能只抓业务不抓党建,或者把党建责任压给副职,这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责担任的,组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》,压实企业党组织管党治党责任,把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中,着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年,中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方,有问题就会影响一代人甚至几代人,我们万不可小觑。不论是公办还是民办,全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查,与教育教学业务同部署、同落实、同考评,确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节,严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量,探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任,在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作,说到底是责任问题,关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”,要选优配强基层党组织书记,下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力,全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法,在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养,真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职,让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式,加大教育培训力度,推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记,该批评的批评,该查处的查处,该调整的调整,该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业,把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识,坚持书记抓、抓书记,切实担负起第一责任人职责,重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”,督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面,善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”,注重挖掘培育和总结提炼,产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年,我们要开展党建品牌评选活动,挖掘基层鲜活经验和有效做法,培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌,为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想,组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,盯住不落实的事、追究不落实的人,倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体,采取现代融媒体、全媒体手段,及时跟进和介入、选准角度和焦距,营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用,突出提升基层治理能力这条主线,加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付,把每一分钱都花在刀刃上。同时,市委对党建工作实行“以奖代补”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
们,求木之长者,必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织,是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力,为依托“八大优势”、打响“八张名片”,加快建设X提供坚强的组织保障!
党建工作述职评议考核抓党建述职评议本文发布于:2023-05-07 05:03:04,感谢您对本站的认可!
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